時間:2023-05-16 10:16:56
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇市鄉村振興規劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
針對我縣城市與農村之間、片區與片區之間、鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡問題,縣委統籌考慮全縣地理區位、發展基礎、資源稟賦、自然條件等因素,提出加快構建“五路共進、全域振興”發展新格局,重塑全縣區域經濟版圖,明確了每一路的區域劃分、功能定位和重點產業,致力于推動各路優勢互補、錯位發展、同頻共振??h委作出部署以來,縣五路共進全域振興領導小組充分發揮作用,縣級有關部門和各鄉鎮(街道)積極行動,全縣各區域發展呈現出協同推進、相互促進的良好局面。然而由于地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產業結構、思想觀念等多方面因素影響,我縣各鄉鎮(街道)在經濟規模、經濟實力、發展質量等方面的差異仍然較大,而且短期之內無法徹底消除,因此必須繼續深入推動“五路共進、全域振興”發展新格局建設。在推進過程中必須要抓好鄉村振興、區域協調發展、新型城鎮化三個重要發力點,多點突破、系統推進全縣各區域協調平衡發展。
推動“五路共進、全域振興”,首先要解決好城鄉發展不平衡的突出矛盾,把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,著力破除城鄉二元結構,走城鄉融合發展道路。要統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,積極爭創市級鄉村振興先進縣和一批省級、市級鄉村振興先進鄉鎮、示范村。要注重城鄉融合、多規合一,堅持規劃先行,科學合理編制完成鄉村振興戰略規劃和試點規劃,加快推進土地整理助推鄉村振興試點。要加強鄉村人才隊伍建設和鄉村平安建設,積極培育文明鄉風。要立足資源稟賦,依托麥冬、藤椒、生豬等農業基礎優勢,加快現代農業園區建設,不斷延伸生產、加工、流通和銷售環節價值鏈,提升農產品附加值,提高經濟綜合效益,自覺對標省級現代農業園區標準,積極爭創省級園區。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經驗,深入開展農村人居環境整治三年行動,以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向,完善新村聚居點公共場所配套設施,積極打造幸福美麗新村升級版,大力建設美麗宜居鄉村。要持續深化農業農村改革,堅定推進農業供給側結構性改革,不斷提高農業供給體系質量和效率,縱深推進“三變”改革,深入開展城鄉融合發展綜合改革試點,認真抓好綿陽國家級農業科技園區、省農村改革綜合試驗區建設和經濟發達鎮行政管理體制改革、擴強權鎮等各項改革試點任務。
區域協調發展,是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的重要途徑。在推進區域協調發展過程中,要深入貫徹落實《關于“全面構建‘五路共進、全域振興’區域發展新格局”工作方案》,優化拓展中路50萬人口、50平方公里的現代化中等城市,推動北路平壩河谷區率先突破,重點發展東路鄉村振興試驗區,持續深化南路丘區脫貧攻堅示范區建設,整合提升西路農業供給側結構性改革綜合示范區??h五路共進全域振興領導小組要積極落實戰略研究、總體策劃、政策制定、統籌協調、督促檢查等職責,按照“統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整”原則,及時制定落實各路發展規劃和年度行動計劃,分區域制定差異化支持政策,加強縣級層面資金、項目統籌力度,打破行政區劃限制,促進土地、人才等要素在各路各鄉鎮(街道)間有序流動,加快形成城鄉統籌、區域協調、全域振興的發展新格局。
新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,是經濟發展的重要動力,也是一項重要的民生工程。xx是農業大縣,城鄉發展差異明顯,區域發展不平衡不協調,推進城鎮化更是解決“三農”問題的重要途徑,是推動城鄉、區域協調發展的有力支撐,對實施“11331”發展戰略,推進高質量超常規發展,加快建設四川三產融合示范縣和深度參與川渝合作示范區、打造綿陽南向東出戰略支點具有十分重要的現實意義。在推進新型城鎮化過程中,要著力補齊發展短板,加快構建現代城鎮體系,嚴格執行城市控制詳規和鄉鎮總體規劃,促進城鎮空間布局優化升級。要深入推進宜居縣城建設,全面提升城市規劃建設運營管理水平,加快完善城市基礎設施。要持續推進全國重點鎮和“百鎮建設行動”試點鎮建設,因地制宜發展特色小鎮。
今年以來,我委認真貫徹落實區委、政府鄉村振興工作各項決策部署,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制完成《甘州區鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》,對全區實施鄉村振興戰略作出總體設計和階段謀劃;堅持項目帶動戰略,緊緊圍繞農村基礎設施建設、城鄉結合部棚戶區改造、農業產業化、生態農業等鄉村振興工作重點,實施前進牧業萬頭肉牛養殖小區、天倚生物2萬噸小麥淀粉、高標準農田、平山湖鄉喀爾喀小鎮等鄉村振興項目71項,完成投資22億元;緊盯國家實施鄉村振興戰略機遇,認真研究投資政策,申報爭取鄉村振興類項目30項,資金1.35億元;加大招商引資工作力度,簽約東盛融通肉牛養殖、貫黨珍稀菇業恒溫保鮮庫、農業清潔生產示范等項目34項,有力地促進了鄉村振興戰略的實施。但也存在一些不足:一是受全國經濟下行壓力加大、環保政策趨緊、市場不景氣等多重因素影響,全區固定資產投資增速放緩,尤其是生產經營性投資呈斷崖式下降;二是近年來國家安排中央預算內投資規模逐年減少,受支持項目的條件提高,給爭取資金帶來一定困難;三是招商引資工作針對性、實效性還需進一步加強。下一步,我們將重點抓好以下四個方面工作,保證鄉村振興戰略落地見效。
一、抓項目建設,夯實鄉村振興基礎。認真落實鄉村振興規劃,發揮好我委綜合協調職能,整合部門項目資金,緊緊圍繞“一圈七帶”示范工程,科學謀劃布局項目。堅持示范帶動,配合建設局及沿線鄉鎮加快國道227線農村人居環境改善示范帶和張肅公路旅游融合發展示范帶建設,抓好出城口改造、沿線綠化帶建設、明永萬畝戈壁農業示范園、新墩雙塔民宿客棧等項目。尤其是我委牽頭實施的2018年高標準農田建設項目,堅決貫徹落實區委、區政府決策部署,重點向國道227線和張肅公路沿線村社傾斜,堅持高標準規劃,高起點建設,全力助推鄉村振興。
二、抓資金爭取,助力鄉村振興發展。緊盯國家實施鄉村振興戰略機遇和省市十大綠色產業培育發展機遇,加強政策集成研究,圍繞國家省市投資領域和重點,科學謀劃儲備項目,強化匯報銜接溝通,提高捕捉、篩選項目信息的能力。特色小鎮方面重點爭取堿灘屋蘭古鎮、平山湖喀爾喀小鎮、甘浚鎮祁連溫泉小鎮3個特色小鎮項目;十大產業培育方面重點爭取循環農業、生態工業、文化旅游、通道物流、數據信息等項目;對已經上報省發改委的生活垃圾焚燒發電二期、棚戶區改造、標準化規模養殖場、高標準農田、黑河甘州段河道治理等64個項目,盯死看牢,力爭更多的項目得到國家和省市資金支持。
一、創建范圍
本方案爭創對象為全區所有鄉村,69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應,將村莊創建目標分為五個等級。
(一)美好鄉村精品示范村:精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%,采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位,在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(二)美好鄉村精品村:創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣(市、區)、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求,產業發展初見雛形,鄉風文明得到彰顯,鄉村治理有效可行,鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序。
(三)美好鄉村整潔村:創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求,村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治,村莊干凈整潔,村容村貌靚麗協調;二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊井然有序,村莊產業有一定發展思路。
(四)美好鄉村清潔村:創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”,村莊干凈整潔;二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象,村莊有序。
(五)美好鄉村經營示范村:“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應,將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”,達到增強廣大村民獲得感為民富,壯大村集體經濟為村強,提升村莊人居環境為景美,形成村莊健康持續發展為人和,可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件:
(一)村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
(二)村級組織廉潔務實,村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強,群眾參與創建的積極性高。
(三)美麗鄉村經營工作思路明晰,農村一二三產融合發展潛力大,經營有基礎,村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
2020年度擬評選27個“美好鄉村”,其中經營示范村3個,精品示范村4個,精品村5個,整潔村5個,清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
(一)宣傳動員(2020年2月—2020年4月)。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員,營造全民參與的氛圍,鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作,下達指令性申報村莊目錄,各鎮(街道)向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料,區振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審,初步確定創建對象。
(二)創建推進(2020年5月1日—2020年12月31日)。區鄉村振興領導小組確定創建對象,各鎮(街道)對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
(三)考核驗收(2021年1月1日—2021年1月31日)。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收,形成考核驗收結果,報區鄉村振興領導小組審定。
(四)資金撥付(按進度)。分階段撥付創建獎勵資金(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》)
七、工作要求
(一)加強組織領導。成立2020年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組,區政府副區長袁敏為領導小組組長,區級相關部門為成員(詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》(德市旌委辦〔2020〕24號)相關責任部門)。
領導小組辦公室設在區振興辦,負責統籌協調各鎮(街道)和區級相關部門開展創建工作;各鎮、街道成立相應創建工作領導小組,負責具體創建工作。
在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下,按照中央關于實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,結合省、市農村工作會議精神,圍繞縣委縣政府鄉村振興戰略目標,我鄉踐行精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現的“四精”理念,努力將打造成為后花園和全域旅游鄉鎮。
鄉集鎮建設規劃范圍達2.56平方公里,改造提升內容包含:傾心打造114戶一線沿路房屋坡面、墻面改造和門套、窗套、隱形防盜窗安裝;重點提升二、三線集鎮居民160余戶墻面和附房統一改造;高標準鋪設瀝青路面;采用陶瓷PC材質鋪設的人行道改造提升;新建群眾文化活動中心和市民廣場完善集鎮功能;通過強電和弱電下地、節點打造映襯、綠化與亮華的點綴來展現鄉村振興示范集鎮征村形象。
整個集鎮建設共計設立25個工程項目,目前已開工建設的22個,已全部完工20個,已完成工程量50%以上的1個;項目總投資規模達3058.1342萬元,目前撥付800萬元,下面就各個項目概況做一下簡單情況匯報。
為加快推進我鄉集鎮建設,積極落實“四精”理念,體現一體化規劃、布局,改善集鎮人居環境,我鄉將每周一調度、每月一考核,明確時間節點和責任人,將干部績效考核納入項目建設進度中,進一步壓實、壓緊干部職責,確保按時按質按量完成打造高標準鄉村振興示范鄉鎮任務。
關鍵詞:鄉村振興;鄉村旅游;發展路徑
鄉村振興戰略指出要不遺余力的進行農業農村現代化建設,要積極發展鄉村經濟。鄉村旅游是推動鄉村經濟發展的重要途徑,鄉村旅游不僅能很好的幫助解決“三農”問題,同時還能使農村的特色產品得到宣傳,推動鄉村文化的發展。鄉村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優點,鄉村干部應該認識到發展鄉村旅游對于推動鄉村振興的積極作用,并積極打造鄉村特色產品和產業,推動鄉村經濟的快速發展。
一、鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀及影響分析
(一)鄉村振興下鄉村旅游業發展現狀
自提出鄉村旅游扶貧概念后,鄉村旅游在帶動鄉村經濟發展、改善鄉村居民生活方面貢獻了巨大力量,特別是在貧困地區尤其明顯。貧困地區居民通過鄉村旅游的發展實現了人均收入的增長、生活水平的提升,離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下,我國鄉村旅游業取得了較快的發展,國家及政府鼓勵發展鄉村旅游經濟,也通過多種方式引領著鄉村旅游業的發展,比如電視節目《向往的生活》、《忘不了農場》等都是典型的慢綜藝,通過鄉村獨有的風景打造獨特的鄉村體驗感,為游客帶來不一樣的生活感受。鄉村旅游的發展不僅要吸引游客,還要留住游客,讓游客體驗之后流年忘返,激發他們進行再次消費。這就需要政府及當地村民充分挖掘鄉村特色自然資源,積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產品。由于鄉村旅游業是基于鄉村自然景觀的產業,因而具有較強的季節性,也就是淡旺季,淡季居民收入來源減少,此時應通過其他渠道如網絡銷售、直播等方式進行本地特色產品的宣傳和銷售,一方面直接帶動經濟增長,另一方面為來年的旺季做好準備。總的來說,當前鄉村旅游業的發展還在摸索階段,還沒有充分發揮其價值,政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉村旅游發展的原因,并積極尋找解決措施,以促進鄉村旅游的發展,早日實現鄉村振興計劃。
(二)鄉村振興對鄉村旅游的影響
鄉村旅游對我國鄉村經濟發展推動作用不言而喻,隨著鄉村旅游不斷完善發展,其影響作用也將逐漸凸顯,主要表現在以下幾個方面:1、隨著國家戰略鄉村振興提出,為了更好貫徹實施國家方針,以鄉村旅游作為切入點,能夠快速有效提高農業經濟發展。旅游業是一個復雜的行業,其涉及到人們的衣食住行等各個方面,即旅游產業發展能夠帶動鄉村其他服務行業的發展,是實現鄉村繁榮的關鍵途徑。同時,鄉村旅游還能增加當地農民的收入。另外,鄉村旅游需要對當地的農村風景和環境進行提檔升級,需要加大農村環境的整理,提高生態宜居性,這與國家的鄉村振興政策高度契合。而且鄉村旅游還需要較為優質的服務和精神文化風貌,所以加強鄉村振興必然會促進旅游業的發展,從而反過來推動農村服務業的發展和三產融合,使得鄉村經濟發展模式出現轉變,促使生產結構優化,提高鄉村人民的整體收入,這些又是對鄉村振興戰略的積極踐行和響應。2、鄉村振興戰略和有關政策奠定了鄉村經濟發展基礎。在鄉村振興要求下,農村優先發展,要發展必然會加強農村交通建設和教育設施建設,提高農村公共服務質量。以解決當前的鄉村發展緩慢問題。正是基于此,鄉村旅游發展的短板問題得到有效解決,將促使鄉村旅游快速發展。特別是當前農村基本經營制度不變,土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發展,這對于發展規?;⒋笮突l村旅游設施非常有利。并且在鄉村振興要求下,國家對農民工作隊伍的培養使得人員素質產生質變,保證了鄉村旅游工作的人才需求。3、鄉村振興和鄉村旅游緊密相關,可以有效互動。鄉村振興為鄉村旅游提供了政策基礎,而鄉村旅游則是鄉村振興的實施環節,兩者相互促進發展。因為鄉村旅游作為鄉村振興戰略的重要牽引,能夠加快鄉村振興工作開展,同時,通過旅游推廣,加快了當地農村建設工作。
二、鄉村旅游發展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全,比如景區的民宿環境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受,而要保障鄉村旅游的良好發展就必須首先完善基礎設施建設,其次還要規范鄉村文化旅游市場體系,對商家的行為進行規范,避免出現欺客行為,商家間的良性競爭能激發游客的消費潛能,進一步推動鄉村經濟發展。
(二)鄉村環境破壞現象頻發
當前,不論是鄉村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環保意識不強,以至于鄉村旅游在發展的過程中經常出現環境遭受破壞的現象。比如游客在景區內隨意亂扔垃圾、景區內居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區內的商家如餐飲店所產生的廢棄物不經處理直接排放、景區內的車輛尾氣排放等都會造成景區環境污染,這一方面直接影響著景區環境,使得游客的體驗感下降,另一方面嚴重威脅著景區內居民的生產、生活,對景區發展造成嚴重影響。要改善這一現狀,必須提升人們的環保意識,使人們自發的進行環境保護。
(三)旅游產品和服務同質化
由于鄉村旅游業的發展還處在初步階段,鄉村旅游項目及產品還比較單一,這是目前鄉村旅游發展的普遍問題。大多數鄉村旅游在發展的過程中僅僅是單一的推廣農家樂,并沒有對鄉村其他景觀進行挖掘,致使游客體驗得不到提升,游客在選擇鄉村旅游地時就較為隨意,因為都是一樣的項目和一樣的特色,對他們來說沒有本質差別,這也導致眾多地方的鄉村旅游經濟得不到有效發展,究其原因,還是鄉村旅游產品同質化嚴重,在鄉村旅游項目的挖掘中明顯不足,缺乏創新,沒有形成鄉村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉村旅游品牌
由于目前國內的旅游景點較為固定,自然風景和城市風景早已被人們所熟知,一旦離開這些資源的依托,那么鄉村旅游很難拿得出叫得響的品牌,不管是省內還是全國,這種情況都比較普遍。不僅如此,還有寫地區缺乏正確的規劃,導致盲目投資,資源開發中存在巨大的浪費和破壞,并且開發沒有結合當地特色,使得旅游資源大同小異,產品單一,無法吸引游客,甚至還出現跟風式旅游開發,難以形成品牌效應。同時,某些著名景區,對附近帶動效果較差,無法形成大規模鄉村旅游市場和體系,比如湖北襄陽古隆中風景區,其影響區域僅限于隆中對地點,周邊大量的鄉村人文景觀均為得到有效開發利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉村旅游在推動當地經濟發展的同時,還會消耗當地的各種資源,在很大程度上改變了當地居民的生活生存空間和資源,對他們造成了一定的負面影響,比如太高當地的物價和交通費用,造成人們日常負擔增加。另外,當地部分居民無法從旅游產業中獲得經濟效益,或者獲利不足以彌補鄉村旅游活動帶來的影響以及生態環境壓力,往往會導致居民產生抵觸的情緒和厭煩心理,阻礙了當地鄉村旅游產業發展,并且還加大了當地居民之間的貧富,激化社會矛盾等,反而不利于和諧美麗鄉村建設。
三、鄉村振興背景下鄉村旅游產業發展措施
(一)優化基礎設施與環境
發展鄉村旅游必須首先完善基礎設施建設,進行基礎設施建設時應充分保留當地的原有地貌及鄉情,并在此基礎上注意提升人們的視覺感受,為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外,還要在多方面提升鄉村旅游的服務條件,以最大限度激發人們的旅游欲望。隨著網絡和信息技術的快速發展,鄉村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目,比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區的初步了解,景區居民根據游客的線上操作進行線下的實際規劃和布局,并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客,進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當地的文化環境,為當地鄉村景觀帶來了更多的曝光,同時還為鄉村經濟的發展打下了堅實的基礎。當然,這些都需要建立在有吸引力的鄉村景觀及服務基礎上,政府及居民應該不遺余力的進行鄉村環境改善,完善鄉村基礎設施建設,進而吸引更多的游客并帶動鄉村經濟增長。
(二)開設生態旅游產業
鄉村旅游發展必須遵循可持續發展原則,嚴禁在發展鄉村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉村環境保護及維持鄉村生態平衡,鄉村旅游及鄉村經濟的長遠發展必須建立在經濟、文化及環境的相互協調基礎上,要實現鄉村振興必須兼顧環境保護,故而在發展鄉村旅游過程中要積極推進生態旅游產業發展,要更好的將鄉村農業與旅游業、休閑業進行融合。當地政府要在旅游產業規劃布局與環境保護中尋求平衡點,在充分挖掘當地旅游特色的基礎上打造特色旅游產品和服務,進而增強當地旅游業的核心競爭力,促進旅游業及農業結構的有利調整,實現鄉村旅游產業的更好發展。當地政府及企業應該以生態旅居、長遠發展為原則,在保護生態環境的同時尋求旅游效益的最大化,進而幫助當地村民提升生活品質。這就要求政府及企業要充分了解鄉村特色,可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉村的人文、地貌及自然景觀,并將鄉村特色景觀進行良好的包裝和宣傳,同時加強景區介紹及導游服務,在此過程中融入農產品介紹及銷售,以此實現各產業的有效融合,促進生態旅游產業的更好發展。
(三)開發特色旅游產品,打造鄉村旅游品牌
當地政府應該從政策、資金等方面給予支持,鼓勵鄉村旅游業及鄉村企業的發展,尤其要鼓勵打造當地特色旅游項目、產品及服務。鄉村企業應該以當地旅游文化為依托,打造符合當地人文風情的特色項目和產品,并通過不斷的創新實現項目和產品的多樣化,為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內陸鄉村企業可以依托農作物生長打造特色嫁接旅游景觀,沿海鄉村企業可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產品。總之,在鄉村旅游發展過程中應充分挖掘當地特色,并融入創意理念,使旅游項目和產品更符合時代潮流,充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外,當地政府及居民要從各方面提升游客的旅游體驗,打造屬于自己的鄉村旅游品牌,使某一特色產品、項目或服務成為當地的典型代表,進而在社會上形成良好的品牌形象,以促進當地旅游產業及其他行業的快速發展,更好的拓展鄉村業務范圍,實現鄉村振興發展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉村振興戰略推動下,國內鄉村要振興發展,必然要加強經濟建設,而鄉村旅游是發展鄉村經濟的關鍵舉措,所以不可避免的面臨著產業競爭問題。所以需要加強鄉村旅游品牌建設,樹立良好的形象,以推動鄉村旅游高質量發展。另外,在打造鄉村旅游品牌時,還需要結合當地政策和規劃要求,做到充分挖掘當地的旅游特色資源,并對生態進行恢復和保持,為旅游產業發展奠定可持續發展基礎。只要通過建設鄉村旅游品牌,才能在全國范圍內占據有利地位,吸引更多的游客前來旅游,進而打造高質量的旅游產業,推動鄉村的各項事業的發展,推進美麗鄉村建設,實現鄉村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當地居民是鄉村的主人,也是鄉村旅游資源的重要組成部分,所以在投資開發鄉村旅游資源時,要充分尊重當地居民的意愿,在保護當地生態環境前提下,合理開發旅游資源,提高旅游者的生態意識。如下,才能最大可能減少旅游活動給當地人民造成的負面影響,以此減緩當地居民的抵觸心理。另外,政府和投資者也要提高居民的思想意識,定期開展鄉村振興知識宣講工作,讓其能夠積極參與到鄉村建設當中,并認識到鄉村旅游巨大的社會價值和經濟價值,鼓勵其參與鄉村旅游發展中。同時,還要加強共建共享機制建設,將當地鄉村旅游發展工作“分擔”到每個居民,基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監督等制度,實現當地居民與旅游企業之間的有效溝通與交流,避免出現旅游企業和農民之間、農民與農民之間的不良競爭,政府要強化引導作用和政策扶持,保證良好的市場環境,打造運行有序的發展環境,促使政府、企業、農戶三者形成和諧的合作關系,從而為游客提供更優質、更高效的服務,消除負面影響。
四、結束語
鄉村旅游業的發展對推動鄉村經濟發展具有非常重要的作用,在很多貧困地區,鄉村旅游已成為推動當地經濟發展的主要手段,這也使得越來越多的鄉村開始推進鄉村旅游,與此同時,鄉村旅游的發展因為項目雷同、服務單一使得鄉村旅游產業發展受阻,要實現鄉村旅游對鄉村經濟的推動作用,必須在可持續發展戰略的前提下充分挖掘當地特色旅游產品,打造具有吸引力的品牌特色,以吸引更多的游客,進而促進當地產業結構調整,實現經濟的快速發展,從而實現鄉村振興目的。
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今年以來,31個省(區、市)全部建立實施鄉村振興戰略領導機制,各地各級鄉村振興局相繼掛牌,鄉村振興全面提速。6月1日起,《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行,鄉村振興戰略邁入有法可依、依法實施的新階段。
當前,做好下半年鄉村振興工作,必須加快構建農業農村新發展格局,推動農業農村高質量發展。
一方面,提升鄉村產業現代化,激發鄉村振興動能。
下半年,鄉村產業發展要聚焦地方主導產業,優化區域布局,拓展鄉村多種功能,大力發展現代產業體系。要繼續加大鄉村產業鏈、供應鏈推進力度,開展50個全程試點縣建設。推動實施脫貧地區特色種養業提升行動,促進脫貧地區產業提檔升級等。
農業農村部有關負責人表示,要繼續以縣為單位開展農業現代化示范區創建,加強現有現代農業產業園、優勢特色產業集群、產業強鎮等項目整合,示范引領農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化發展,形成梯次推進農業現代化的格局。
另一方面,推進鄉村建設行動,夯實鄉村振興基礎。
上半年,農業農村部制定鄉村建設行動實施方案,有序推進農村人居環境整治,組織開展村莊清潔行動,啟動實施農村人居環境整治提升五年行動。持續深化農村改革,穩步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,完成53萬個村集體經營性資產股份合作制改革。
1.1蓬安縣農業發展基本概況
2012年以來,縣內大量引入新農業技術,在生豬、水果、蠶桑等特色農業產業方面實現了技術化、標準化與規模化發展,大力整合涉農項目資金,重點打造了縣內10個農業鄉鎮,建立了現代農業“一區五線”產業發展模式,并同步推出了新農村綜合體,強有力的促進了地方農業及農村的快速發展。
1.2蓬安縣鄉村振興戰略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉村振興戰略工作方案,明確了未來縣內各大產業(特別是農業)發展的戰略工作方案及相關思路,明確了未來縣內的農業技術推廣體系建設方針。在專題評審中,專門結合過往縣內針對農業工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析,明確鄉村振興工作重點,完善總體規劃方案體系,確保全縣各個產業均能夠做到與鄉村振興戰略齊頭并進,實現下級與上級政策的有效對接。自2019年開始,蓬安縣已經圍繞農業方面在各個鄉鎮村建立了多個擁有良好基礎條件的農業產業發展試點,同時積極與縣內康養產業、生態旅游產業、保護開發產業等多產業形成深層次布局結合,再堅持融合發展理念,實現了對蓬安縣鄉村振興戰略的全方位統籌協調,切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力,同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉村振興戰略當中。從整體上來看,要做到鄉村振興戰略全方位統一規劃與分布實施,認真結合縣內農業實際發展情況做好相關規劃設計內容,務必將各項工作落實,避免出現“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉村振興戰略中,縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則,切實確保了戰略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優勢發展的多重基礎之上選擇特色農業產業,切實推動強化區域農業產業協同發展,為農業技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉村振興戰略背景下的未來農業技術推廣體系建設發展建議
在基本明確了自身鄉村振興戰略的發展背景與基本工作方案思路后,專門圍繞戰略內容建立了未來農業技術的推廣體系,并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規范農業技術推廣體系
調整規范農業技術推廣體系是蓬安縣鄉村振興戰略發展的基本關鍵,督促地方農業快速發展進步,同時結合統一標準組建基層農技推廣站,并配備相應齊全的辦公環境與設施。另外,縣內還專門建立農業技術咨詢服務大廳,專門開展各項農業技能培訓學習班,建設科學化檢驗室。在農技推廣體系中,蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現對農業技術推廣體系中技術人員的有效規范,同時結合上述各項機制建立基層農業推廣站將更多農技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農戶,配合便民服務點,將大量農業科技示范戶推薦給農戶,共同在站內研討學習提高農技水平,為縣內農業生產水平優化創造可能性。
2.2創建優化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當地的鄉村振興戰略內容,在農技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容,希望農業技術人員技能不斷提升,知識不斷更新,并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始,縣內通過農技推廣體系全面帶動農業新技術、新品種研發,同時滿足技術研發、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資,目前已經爭取到了來自于市、省以及國家的農技推廣專項獎勵資金。另一方面,縣內也積極引導各個農業龍頭企業、農業專業合作社、社會組織以及個人積極參與到農技推廣體系建設中,試圖發展推出農業新技術、新產品與新工藝,在鄉村振興戰略中實現農業技術研發與應用成果轉化[1]。
2.3強化農技推廣風險防范體系
構建良好的農技推廣及風險防范體系,為地方農戶普及農技風控技術,提高農戶的風險防范意識,并不斷完善相應風險預警措施,爭取實現對風險因素的有效量化,積極降低風險的發生概率。在具體的農技推廣風險防范體系建設過程中,應當加大對項目的立項、實施、監管與驗收,結合系統評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規劃,建立一套完善的風險預警防范機制與風險監測預警機制。為了進一步有效提高自身在農業技術研發與農技推廣方面的風險防范能力,當地還專門建設了鄉村綜合信息服務站以教育培養新型職業農民,并實時監控優化調整地方農業的生產信息內容與信息溝通內容,將農業信息網絡咨詢服務體系、農業技術研發與應用風險防范體系融為一體,構建蓬安縣鄉村振興戰略背景下的農業技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
7、8月份開始,隨著對業務的熟悉,工作內容主要轉變以配合為主,參與了北碚靜觀、酉陽小壩、易華錄數據湖及江北區五寶鎮等項目。其中,在靜觀和小壩項目中主要完成了對項目地區位的分析;在五寶鎮項目中負責鄉村振興過程中可以申報的各項政策補貼的梳理;在數據湖項目中收集了項目地的對標案例及項目建議書的部分編寫工作。
期間,還參與了鄉村振興全過程顧問咨詢服務模式的設計工作,完成服務清單的整理分類及編制工作。
課題方面,逐步加入中冶農特產品型特色小鎮和鄉村振興戰略政策研究兩個課題組,協助完成前期準備工作和部分文字工作。
同時,自7月初加入文創IP小組后,完成了小龍蝦項目的市場分析部分并提供策劃思路和理念;另外,負責美麗鄉村院IP的策劃、設計與打造工作。
在院宣傳方面,負責撰寫了中冶扶貧征文和美好中冶公眾號推文。
以9月底的金刀峽鎮鄉村振興規劃項目為轉折點,開始正式作為設計及執筆人員參與到項目中,負責該項目的產業部分和生態農業發展區策劃。提出在金刀峽鎮生態農業發展區大力發展有機農業、社區農業的思路,打造金刀峽鎮區域有機品牌,并根據自己的專業知識提出品牌打造路徑和模式。
除此之外,長壽區鄉村振興戰略規劃項目工作也在10月底展開,主要負責項目的文化振興部分。根據長壽區文化的稟賦特點,基于現存的“自然長壽”區域農產品品牌,提出打造“健康長壽”和“百年長壽”的長壽形象,推動旅游產業和康養產業的發展,并提出在長壽區宣揚儒家文化以完善鄉村思想道德建設,宣揚工匠精神以促進民族民俗手工藝品向產業化發展方向的積極轉化。
另外,課題方面除完成重慶市農委鄉村振興課題的申報工作之外,還配合完成了2019年度研究課題《文旅驅動下的鄉村振興實施路徑研究》的申報工作;文創IP小組方面完成農特產品IP打造路徑研究和酉陽小壩項目的命名工作。
2018年度全部工作內容詳見附表。
回頭入職近一年的時光,首先看到的是自己的進步和轉變:
一、 業務能力的提升。在過去幾個月的時光里,從剛入職時的懵懂迷茫,被分配到任務時的毫無頭緒,到現在基本可以獨立完成一個板塊的內容,從心里還是為自己感到高興的。這段時間里,在工作時間和閑暇時間都努力提升了自己,積極閱讀相關材料,補充背景知識,虛心請教弄清楚院里的工作內容和工作方向。目前不僅可以保證被分配任務的質量,還有精力一點點嘗試著把自己之前的專業知識提煉出來融入到項目中來,做出創新和提升,以期為項目打造更好的效果。
二、身份意識的轉變。剛剛入職時,還是典型的學生思維,學院氣比較重。工作上缺乏積極性,時而還會有惰性。項目上不太善于和別人配合交流,經常出現完成的作品達不到要求和預期的情況,無形中降低了工作效率,增加了成本。經過這段時間的磨練和自己有意識的調整,提高了工作的主動性和積極性,在任務量不繁重的情況下,可以有意識地進行學習充電,偶爾還會主動詢問同事,是否有需要配合的工作,并逐步增加了同團隊和項目負責人的交流,返工的問題漸漸轉化為零,有效地提升了工作效率。
三、對院的歸屬感逐步增強。在剛進單位的時候,恰恰趕上受到私人原因的影響,情緒波動比較大,心態也不是很穩定。但是,隨著時間的推移,和同事們逐漸熟絡起來,深刻地體會到美麗鄉村院作為一個大家庭的存在。對單位越來越有感情,自己的集體榮譽感和歸屬感也一點一點增強?,F在已經時刻做到意識自己是美麗鄉村人,自己的優秀就是為美麗鄉村院爭光。
但同時,也應該清楚地認識到身上現有的不足:
一、自己專業方面的知識對于院項目提供的幫助太少。因為之前在學校學習的專業知識多以理論為主,缺乏實際操作;再加上性格方面原因,在各類項目討論會上發言較少,羞于陳述自己的觀點,導致沒能在自己的專業領域方面給予項目足夠的支持;
二、距離多專業復合人才的要求尚有差距。除了必備的產業基礎知識能力之外,對于規劃設計、文旅策劃方面知識的不足,景觀建筑方面意識的欠缺都可能成為自己今后發展的短板所在,不利于日后項目的開展和團隊之間的配合。
三、 還沒有完全脫離學生思維進入工作思維。雖然前文中提到這一年中的轉變,但是照比優秀的同事依然存在不小的差距。還不能根據項目具體內容和時間節點完美地找到“有”和“優”之間的平衡,有時難免給項目負責人和團隊帶來不必要的麻煩。
四、對院級層面的宏觀發展方向缺乏長遠視野。對于項目和院發展方向缺乏深刻的認識,對于政策和市場前景缺乏前瞻性的見解,或是目光短淺,過于關注眼下,或是忘記了作為央企的性質和責任,過多追求擁抱市場。