時(shí)間：2023-04-13 17:08:47
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新聞采錄數(shù)字化
在新聞采訪和錄制階段，數(shù)字化的采錄設(shè)備正逐步替代傳統(tǒng)的新聞采錄設(shè)備。以新聞數(shù)字?jǐn)z像機(jī)為例，它對(duì)于高清圖像質(zhì)量有著至關(guān)重要的作用，其基于數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的高精確度、高靈敏度以及高穩(wěn)定性，加之其智能化的設(shè)定白平衡、對(duì)焦及連續(xù)跟拍，免除了復(fù)雜繁瑣的人工調(diào)節(jié)，高度的穩(wěn)定性加上智能化使得數(shù)字技術(shù)攝像機(jī)能夠第一時(shí)間快速的采錄新聞現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)了新聞采錄的可靠性和實(shí)時(shí)性。
在新聞編輯階段，傳統(tǒng)的線性編輯需要新聞編輯者從頭至尾依次安排新聞制作片，前后順序不可輕易調(diào)整，新聞編輯工作流程較穩(wěn)固，不利于新聞制作效率的提升?；跀?shù)字技術(shù)的非線性新聞編輯系統(tǒng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)新聞片段合成處理，新聞編輯者無(wú)需從頭至尾依次制作片段，可以根據(jù)實(shí)際需要，先做新聞?lì)^尾，后做新聞中段內(nèi)容，編輯順序可適時(shí)調(diào)整，改變了新聞編輯的制作流程。數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的新聞編劉卓群，吉林電視臺(tái)初級(jí)助理記者，研究方向：廣播。輯靈活性提高了新聞編輯的工作效率。
（三）新聞傳輸數(shù)字化
廣播電視新聞的傳輸能力基于現(xiàn)代社會(huì)的信息傳輸技術(shù)。傳統(tǒng)的廣播電視新聞傳輸過(guò)程是：先在新聞現(xiàn)場(chǎng)由工作人員完成新聞制作，然后通過(guò)交通工具傳遞至電視臺(tái)，最后經(jīng)過(guò)電視臺(tái)的再次加工才能在電視上播出，新聞播報(bào)的即時(shí)性難以保證?，F(xiàn)代數(shù)字通訊技術(shù)的發(fā)展使新聞實(shí)現(xiàn)跨越空間的快速、穩(wěn)定傳播，基于數(shù)字技術(shù)的衛(wèi)星通訊、高速光纖以及數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等，通過(guò)整合數(shù)字傳輸技術(shù)，如SNG有力的支撐，新聞工作者可以將新聞現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面直接傳送至電視臺(tái)實(shí)時(shí)播出。
二、新聞制作內(nèi)容深度化
實(shí)踐中，電視新聞缺乏趣味性與吸引力是目前存在的主要問(wèn)題之一。電視新聞編輯在選取新聞素材的過(guò)程中，雖然考慮到了受眾者的需求，但其報(bào)道新聞消息的方式卻存在程序化與單調(diào)性的特點(diǎn)，趣味性不強(qiáng)，同時(shí)缺乏一定的視覺(jué)審美感，不能有效吸引觀眾的注意力。從而降低了電視新聞的收視率。[2]主要原因是電視新聞編輯受到單位環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等的影響，政治理念意識(shí)較為嚴(yán)重，將簡(jiǎn)單的新聞資訊往往與國(guó)家政策相結(jié)合，有時(shí)完全成為了對(duì)于政策的單調(diào)解讀，缺乏趣味性，而人們的閑暇之余收看電視新聞主要是為了獲取一定新聞消息的同時(shí)，能夠放松心情。如果將其新聞報(bào)道編輯工作趣味化，則會(huì)吸引更多的受眾者。
2、新聞內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性
在信息化的今天，各個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)于電視新聞編輯亦提出了新的要求，新時(shí)期電視新聞編輯的手段與方法需要與時(shí)俱進(jìn)，使得電視新聞節(jié)目具有時(shí)代性。實(shí)踐中，許多編輯工作人員缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的精神與品質(zhì)，同時(shí)不能有效鍛煉自己的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新意識(shí)，新聞內(nèi)容缺乏時(shí)代性與創(chuàng)新型，固定不變的排版格式、節(jié)目報(bào)道形式，每檔節(jié)目均以完全相同的程序化方式進(jìn)行，難以吸引觀眾的興趣與積極性。部分電視編輯只是在辦公室、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微博等搜集新聞素材，為了獲得較高的收視率而重復(fù)、夸大事實(shí)的報(bào)道，不能體現(xiàn)出新聞的實(shí)際價(jià)值。
所謂有志者要學(xué)到老，電視新聞編輯更是要具備學(xué)習(xí)的積極性，電視新聞是一個(gè)走在媒體前端的工作，新聞編輯必須要具備統(tǒng)籌和把好關(guān)的作用，能夠隨著時(shí)代的不斷變化，加快學(xué)習(xí)的腳步，提供編輯的創(chuàng)新性，除了編輯稿子時(shí)要統(tǒng)籌全局，根據(jù)黨的路線、方針、政策的精神，結(jié)合社會(huì)客觀需要，還要增強(qiáng)編輯內(nèi)容的趣味性，捕捉受眾的觀看心理，提供新聞播報(bào)的收視率。[3]對(duì)于廣播電視新聞的駕馭能力是電視新聞編輯必須具備的基本技能之一，例如對(duì)于突發(fā)性事件，編輯人員應(yīng)當(dāng)能夠迅速做出反應(yīng)，在短時(shí)間內(nèi)提煉出有價(jià)值的新聞思路，以獨(dú)特的角度闡述事情的實(shí)質(zhì)，作到及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的為觀眾提供新聞資訊。電視新聞編輯需要走出辦公室，到人民群眾當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)、提取新聞素材，同時(shí)通過(guò)了解百姓生活，可以使電視新聞節(jié)目更加生活性與趣味性，更能吸引廣大觀眾，因?yàn)殡娨曅侣劦氖鼙娊^大部分是普通群眾。電視編輯在新聞傳播中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，它是信息搜集、整合、及反饋的實(shí)施者，在傳播過(guò)程中，編輯要判斷新聞價(jià)值、體現(xiàn)編輯意圖，實(shí)現(xiàn)最佳傳播。[4]電視臺(tái)可以為專業(yè)的電視新聞編輯工作者提供定期、專門(mén)的培訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)，培訓(xùn)進(jìn)行的同時(shí)是一個(gè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積累編輯經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互分享電視新聞編輯的成功經(jīng)驗(yàn)，從而提高自己的綜合素質(zhì)。另外一個(gè)重要的方面是在新聞節(jié)目播出后對(duì)于觀眾心理與需求方面進(jìn)行的研究，從實(shí)效性、價(jià)值性、政治性等方面予以評(píng)級(jí)。以此可以不斷的總結(jié)，提高電視新聞的品質(zhì)，在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。
1、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作流程，提升新聞的互動(dòng)性
由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，微博、微信、QQ等“自媒體”大量的出現(xiàn)，為人們獲取新聞消息提供了諸多便利。同時(shí)電視新聞與“自媒體”特點(diǎn)的相互結(jié)合，可以創(chuàng)新電視新聞的亮點(diǎn)，增強(qiáng)吸引力，微博、微信的評(píng)論觀點(diǎn)可以作為電視新聞的素材來(lái)源。要轉(zhuǎn)變電視新聞的工作流程，在對(duì)新聞稿件進(jìn)行采集、編輯過(guò)程中，可以在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)插入精彩的網(wǎng)民評(píng)論，其時(shí)長(zhǎng)、篇幅的大小應(yīng)在嚴(yán)格控制的范圍內(nèi)合理安排，從而加強(qiáng)電視新聞的互動(dòng)性。所以，電視新聞編輯需要養(yǎng)成廣泛閱讀網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的習(xí)慣。[5]
2、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)觀念，轉(zhuǎn)變受眾意識(shí)，吸引受眾群體
1、培養(yǎng)細(xì)節(jié)觀察能力
新聞?dòng)浾咭雽?huà)面細(xì)節(jié)的作用充分運(yùn)用在新聞采編過(guò)程中，首先就要培養(yǎng)自身敏銳的觀察細(xì)節(jié)的能力，形成自覺(jué)捕捉細(xì)節(jié)畫(huà)面的意識(shí)，這樣才能充分發(fā)揮細(xì)節(jié)畫(huà)面的作用。作為電視新聞媒體工作記者，傳達(dá)新聞的同時(shí)還要保證新聞的真實(shí)性，這就需要借助于傳統(tǒng)的圖像信息。超強(qiáng)的洞察力也是新聞?dòng)浾呗殬I(yè)特征的一種體現(xiàn)。敏感度訓(xùn)練需要新聞?dòng)浾咔袑?shí)融入到實(shí)際社會(huì)實(shí)踐中，體現(xiàn)真實(shí)的新聞現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握新聞事件。
2、做好新聞采編前的準(zhǔn)備工作
新聞?dòng)浾咴谶M(jìn)行實(shí)際的采編工作之前需要制定詳細(xì)且明確的采編方向，這對(duì)掌握采編內(nèi)容具有重要作用，甚至嚴(yán)重影響新聞采編效果。除此之外，新聞?dòng)浾哌€應(yīng)該全面了解新聞的相關(guān)資料，熟悉新聞事件發(fā)生的背景以及相關(guān)聯(lián)系事件，便于新聞采編人員能夠應(yīng)對(duì)新聞現(xiàn)場(chǎng)的突況。對(duì)新聞當(dāng)事人進(jìn)行有針對(duì)性、有突破點(diǎn)的問(wèn)題訪問(wèn)，使整個(gè)采編過(guò)程有邏輯性。新聞采編的拍攝方案也是非常重要的，工作人員在采編工作進(jìn)行前需要選擇合適的拍攝地點(diǎn)，注重拍攝地點(diǎn)的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這樣能更好的捕捉細(xì)節(jié)畫(huà)面，保持整個(gè)新聞內(nèi)容的清晰完整。
3、選擇有視覺(jué)影響力的細(xì)節(jié)畫(huà)面
新聞?dòng)浾卟耪麄€(gè)訪問(wèn)過(guò)程中需要著重把握新聞事件源的細(xì)節(jié)畫(huà)面，這樣的細(xì)節(jié)畫(huà)面才能夠吸引觀眾視角。例如在2005年中央電視臺(tái)的一則新聞報(bào)道中，總書(shū)記和連戰(zhàn)會(huì)面，整個(gè)新聞報(bào)道中，兩者握手的鏡頭長(zhǎng)達(dá)一分鐘，同時(shí)用固定鏡頭顯示連戰(zhàn)不斷點(diǎn)頭的畫(huà)面?？梢?jiàn)，要想在短短幾分鐘的新聞報(bào)道中將新聞事件完美展現(xiàn)，就必要做到簡(jiǎn)潔精干，力求使用細(xì)節(jié)畫(huà)面展現(xiàn)新聞事件的關(guān)鍵點(diǎn)，在有效的時(shí)間內(nèi)提高新聞傳達(dá)效率。
二、結(jié)語(yǔ)
新聞信息源的無(wú)限化和新聞采編的合作化使得新聞表達(dá)的多元化得以實(shí)現(xiàn)。過(guò)去，新聞報(bào)道模式被傳統(tǒng)媒介所壟斷，而新聞表達(dá)的多元化打破了傳統(tǒng)媒介的壟斷地位。在對(duì)同一新聞事件的報(bào)道上，不同的媒體所采用的方式各不相同，這樣就使得新聞報(bào)道的方式變得多元化，也更有利于給受眾提供更加全面的新聞信息。
二、媒介融合背景下新聞編輯應(yīng)具備的學(xué)識(shí)修養(yǎng)
（一）具備優(yōu)秀的新聞策劃能力新聞策劃能力是新聞編輯應(yīng)具備的基本從業(yè)能力，隨著媒介融合的發(fā)展，對(duì)新聞編輯的新聞策劃能力的要求變得更高。當(dāng)新聞編輯在面對(duì)一個(gè)新聞事實(shí)時(shí)，首先要考慮的是該新聞事實(shí)是否適合通過(guò)多種媒介綜合報(bào)道，在報(bào)道形式上是否符合多角度制作的要求，怎樣讓該新聞事實(shí)的傳播效果實(shí)現(xiàn)最大化等等。作為媒介融合背景下的新聞編輯，不僅要具有多媒體策劃的理念，還要具備多媒體策劃的能力。新聞編輯在制作新聞策劃書(shū)時(shí)，不僅要有相對(duì)完善的總體任務(wù)，還要將總?cè)蝿?wù)分成若干個(gè)子任務(wù)，并對(duì)子任務(wù)有清晰明確的標(biāo)示。一份優(yōu)秀的新聞策劃書(shū)除了要包含受眾調(diào)查、制作周期、預(yù)期效益等基本內(nèi)容外，還要將各個(gè)子任務(wù)所需的傳播媒介、傳播方式等一一列出。對(duì)于各種傳播媒介的工作流程和運(yùn)作成本，新聞編輯都要十分熟悉，并能根據(jù)各自的特點(diǎn)將新聞策劃做成適合多個(gè)媒介的形式。新聞編輯優(yōu)秀的新聞策劃能力能夠?qū)崿F(xiàn)各媒介之間的完美對(duì)接，降低協(xié)調(diào)成本，并提高新聞編輯自身的工作效率。
（二）優(yōu)秀的海量信息掌控能力在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之前，人們所能掌握到的信息是十分有限的，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，信息逐漸地增多起來(lái)，而在移動(dòng)通訊技術(shù)迅猛發(fā)展之后，整個(gè)世界都處于一個(gè)信息泛濫的時(shí)代。隨著信息的泛濫和媒介融合的發(fā)展，新聞編輯獲得新聞素材的來(lái)源不再僅僅局限于記者采訪后完成的新聞稿件，網(wǎng)民的博客、微博，以及作者投稿的郵件等都變成了新聞編輯的素材來(lái)源。信息量的增大所帶來(lái)的突出問(wèn)題就是信息質(zhì)量參差不齊，而且不同的媒介對(duì)新聞素材的要求也不同，基于多方面的因素使得新聞編輯在素材選擇和編輯方面的工作難度加大。面對(duì)海量的信息，要求新聞編輯具有較強(qiáng)的掌控能力，能夠識(shí)別出信息的真?zhèn)巍?/p>
（三）轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚６嗄苄途庉嬅浇槿诤媳尘跋?，新聞編輯的工作不再具有?dú)立性，而是會(huì)與其他媒介工作人員的工作內(nèi)容產(chǎn)生交叉，在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，新聞編輯除了具備基本的編輯技能之外，還要具備計(jì)算機(jī)操作能力，使自身轉(zhuǎn)變?yōu)槿苄偷男侣劸庉嬋瞬?。新聞編輯所需掌握的?jì)算機(jī)操作能力主要包括幾方面：能夠利用搜索引擎搜集相關(guān)的資料，圖像編輯能力，視頻剪輯能力，音視頻混編的能力等。新聞編輯只有努力地將自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粚６嗄苄偷木庉?，才能更適應(yīng)媒介融合對(duì)新聞編輯的要求。
（四）具備產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新的能力媒介融合之后，新聞編輯在稿件選擇上有了比較大的自，但是相應(yīng)的，新聞編輯的稿件處理能力要求也就提高了。新聞編輯在對(duì)稿件進(jìn)行處理時(shí)，要具有異常敏銳的判斷能力，并且還要具備思維創(chuàng)新能力。在實(shí)際的稿件處理中，新聞編輯要根據(jù)不同的媒介特點(diǎn)對(duì)稿件進(jìn)行符合要求的再創(chuàng)造，從而更好地實(shí)現(xiàn)新聞的傳播效果。新聞編輯工作的最終目的就是吸引受眾的注意力，這就要求新聞編輯具備創(chuàng)新能力，對(duì)新聞產(chǎn)品的形態(tài)進(jìn)行創(chuàng)新，為受眾提供更為多樣化的服務(wù)。
三、結(jié)論
新聞內(nèi)參的輿論監(jiān)督要在“以人為本”的根基上才能發(fā)揮其作用，但新聞內(nèi)參不是“包青天”，也不是“路見(jiàn)不平一聲吼”的綠林好漢，更不是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。新聞內(nèi)參的主要功能在于敏銳地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真實(shí)地報(bào)道事實(shí)，并積極促成相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題。農(nóng)民工被欠薪問(wèn)題歷來(lái)是媒體報(bào)道的重點(diǎn)。面對(duì)被拖欠工資、生活難以為繼的農(nóng)民工，記者和編輯的正義感和同情心會(huì)油然而生，此時(shí)，記者和編輯必須以職業(yè)化態(tài)度保持清醒和冷靜，認(rèn)真核對(duì)基本事實(shí)，了解來(lái)龍去脈，為領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題提供思路。遼寧廣播電視臺(tái)內(nèi)參先后報(bào)送了多篇農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工被欠薪事件，由于事實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、立場(chǎng)客觀、態(tài)度公正，全部得到妥善處理和解決，無(wú)一例存在異議的報(bào)道。
二是把握好態(tài)度的度
新聞內(nèi)參作為體制內(nèi)監(jiān)督的工具，開(kāi)展輿論監(jiān)督的初衷應(yīng)該是善意的，監(jiān)督的目的是促使被監(jiān)督者積極改進(jìn)工作中的不足，及時(shí)糾正出現(xiàn)的錯(cuò)誤，而不是為了批評(píng)而批評(píng)。遼寧廣播電視臺(tái)記者在沈陽(yáng)某運(yùn)河邊發(fā)現(xiàn)大量私家車主取河水洗車，造成道路擁堵和路面污染。記者向行政執(zhí)法、區(qū)政府熱線、街道辦事處、運(yùn)河風(fēng)景區(qū)管理處、城建熱線等單位逐一反映情況，上述部門(mén)都表示沒(méi)有明確的管理權(quán)限。記者又查閱了《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《沈陽(yáng)市運(yùn)河風(fēng)景區(qū)管理辦法》等法規(guī)，確實(shí)未找到執(zhí)法管理的依據(jù)。面對(duì)這樣一個(gè)管理真空地帶，新聞內(nèi)參不針對(duì)任何部門(mén)和個(gè)人，如實(shí)地反映問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)知曉社會(huì)管理中存在的缺失。這篇新聞內(nèi)參報(bào)送后，沈陽(yáng)市公安局主動(dòng)承擔(dān)了管理責(zé)任，積極采取了有效的措施，最終圓滿地解決了問(wèn)題，內(nèi)參為此又進(jìn)行了追蹤報(bào)道。所以說(shuō)，新聞內(nèi)參要從有利于工作、有利于解決問(wèn)題的前提出發(fā)，與有關(guān)政府、部門(mén)積極配合，密切協(xié)作共同促成問(wèn)題的解決。
三是把握好法律的度
本文擬從西方新聞自由發(fā)展的視角出發(fā)，對(duì)西方新聞自由在內(nèi)部新聞自由階段的發(fā)生、發(fā)展予以考量。之所以選擇內(nèi)部新聞自由作為考察點(diǎn)，是基于兩方面的現(xiàn)實(shí)：一是內(nèi)部新聞自由更為集中地表現(xiàn)出西方新聞自由在現(xiàn)代的矛盾與特點(diǎn),“爭(zhēng)取媒介內(nèi)部新聞自由成為新聞事業(yè)的一個(gè)新動(dòng)向”[1]；二是國(guó)內(nèi)有關(guān)西方內(nèi)部新聞自由的研究較為零碎，尚缺乏一定的系統(tǒng)性，尤其是缺乏從西方新聞自由發(fā)展視角的整體性考察，這與對(duì)西方新聞自由發(fā)展前兩個(gè)階段（即自由主義報(bào)刊理論階段與社會(huì)責(zé)任理論階段）的研究形成鮮明對(duì)比。
一、西方內(nèi)部新聞自由的提出及發(fā)展
最早提出內(nèi)部新聞自由的是20世紀(jì)初的德國(guó)與日本，并分別在二戰(zhàn)結(jié)束后形成席卷全國(guó)的運(yùn)動(dòng)風(fēng)潮，繼而迅速波及到法國(guó)、意大利、奧地利、荷蘭等歐洲國(guó)家以及遠(yuǎn)在大洋彼岸的美國(guó)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，受西方內(nèi)部新聞自由思想的影響，我國(guó)臺(tái)灣省也出現(xiàn)了相關(guān)的爭(zhēng)取內(nèi)部新聞自由權(quán)利的活動(dòng)。內(nèi)部新聞自由的提法在各國(guó)不盡相同，從發(fā)展的過(guò)程來(lái)看，以日本和德國(guó)的情況最具代表性。
德國(guó)是明確以“內(nèi)部新聞自由”形式提出新聞專業(yè)自問(wèn)題的國(guó)家，早在1919年頒布的魏瑪憲法中就規(guī)定,不論任何勞動(dòng)關(guān)系或雇傭關(guān)系均不得妨礙公民行使新聞自由權(quán)利[2]。但隨著納粹上臺(tái)，有關(guān)爭(zhēng)取內(nèi)部新聞自由的活動(dòng)也隨之中斷。德國(guó)正式提出“內(nèi)部新聞自由”問(wèn)題是在二戰(zhàn)后的50年代[3]。其內(nèi)容除了要求編輯自外，還包括一定的媒介管理權(quán)。當(dāng)時(shí)，在聯(lián)邦德國(guó)境內(nèi)，報(bào)社兼并之風(fēng)大起。有的老板在出賣報(bào)刊所有權(quán)時(shí)，不征求編輯部的意見(jiàn)，并且出于銷路等經(jīng)濟(jì)方面的考慮，對(duì)編輯業(yè)務(wù)橫加干涉。這引起新聞從業(yè)人員的極度不滿。在此背景下，聯(lián)邦德國(guó)新聞界和法學(xué)界提出了“內(nèi)部新聞自由”的問(wèn)題，進(jìn)入60年代，遂形成波及全國(guó)的“編輯室章程運(yùn)動(dòng)”。在以《明星周刊》、《南德日?qǐng)?bào)》等為代表的媒介的內(nèi)部，勞資雙方通過(guò)談判方式就發(fā)行人的權(quán)利和新聞工作者的地位問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，并最終以“編輯室章程”形式確立了新聞從業(yè)人員以“共同決定權(quán)”為代表的專業(yè)自利。至1962年，聯(lián)邦德國(guó)已有213家報(bào)社的編輯部取得了編輯自[4]。從1968年起，以德國(guó)報(bào)紙發(fā)行人協(xié)會(huì)為一方，德國(guó)新聞工作者聯(lián)合會(huì)為另一方，針對(duì)編輯部和發(fā)行人的團(tuán)體關(guān)系開(kāi)始進(jìn)行談判。但是，由于雙方爭(zhēng)議太多而遲遲未能達(dá)成協(xié)議。直到1990年5月，在經(jīng)過(guò)38小時(shí)的馬拉松式的談判后，雙方簽訂了有關(guān)保障共同決定權(quán)、工資、工時(shí)等團(tuán)體協(xié)議[5]。
日本內(nèi)部新聞自由是以“編輯（自主）權(quán)”的名義提出的。早在1919年，朝日新聞社職工就提出編輯獨(dú)立的問(wèn)題。但明確提出編輯權(quán)卻是二戰(zhàn)結(jié)束以后的事情。戰(zhàn)后日本在占領(lǐng)軍的指導(dǎo)下開(kāi)始了民主化改造，在要求實(shí)現(xiàn)民主化的各種運(yùn)動(dòng)中“站在最前列的就是新聞工作者”[6]。在1945年10月發(fā)生的“第一次讀賣新聞爭(zhēng)議”中，讀賣新聞社提出了控制新聞制作主導(dǎo)權(quán)的要求。朝日新聞社隨后也發(fā)表了著名的《與國(guó)民站在一起》的宣言，聲稱要以全體從業(yè)人員的總意為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)。[7]《每日新聞》東京總社工作人員大會(huì)則做出決議：“迅速建立代表全體工作人員意志的機(jī)關(guān)”[8]。在此背景下，以上述三報(bào)為代表的日本主要新聞媒介的職工先后獲得了編輯權(quán)。1947年，日本報(bào)紙發(fā)行人和編輯協(xié)會(huì)做出決議，指出報(bào)社職工有權(quán)利和義務(wù)不報(bào)道老板要他們報(bào)道但與公眾利益相抵觸的事。[9]
但到了1948年，在盟國(guó)占領(lǐng)軍的強(qiáng)力介入下，斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)生了急劇變化。當(dāng)年3月，占領(lǐng)軍了一個(gè)關(guān)于“編輯權(quán)”的聲明，第一次明確提出“編輯權(quán)”的概念。但其內(nèi)涵已經(jīng)由編輯自轉(zhuǎn)換成了編輯決策權(quán)，包括新聞制作、傳播中的一切決策權(quán)利，并稱“在決定新聞出版事業(yè)編輯內(nèi)容的問(wèn)題上，經(jīng)營(yíng)者負(fù)單獨(dú)、完全的責(zé)任”[10]。日本新聞協(xié)會(huì)隨后發(fā)表《關(guān)于確保報(bào)紙編輯權(quán)的聲明》，重申了上述觀點(diǎn)，從此使“編輯權(quán)”由內(nèi)部新聞自由權(quán)利演變?yōu)楸Ｗo(hù)資本力量介入新聞制作過(guò)程的合法權(quán)利。編輯權(quán)由此成為戰(zhàn)后日本新聞媒介內(nèi)部與編輯業(yè)務(wù)有關(guān)的一種至高無(wú)上的制約力量。直至20世紀(jì)70年代，上述編輯權(quán)的神圣不可侵犯性才開(kāi)始動(dòng)搖。1977年，每日新聞社制定《每日新聞社編輯綱領(lǐng)》，其中專設(shè)“編輯的獨(dú)立”一節(jié)強(qiáng)調(diào)其編輯獨(dú)立于不正當(dāng)干涉的主張。[11]隨后，日本放送工會(huì)也提出了內(nèi)部播放自由的口號(hào)，使內(nèi)部新聞自由開(kāi)始了新的發(fā)展。
從西方內(nèi)部新聞自由的發(fā)展來(lái)看，盡管各國(guó)對(duì)內(nèi)部新聞自由的提法各不相同，但內(nèi)部新聞自由的內(nèi)容大體上可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是建立在新聞關(guān)系上的對(duì)“新聞民主”的追求，表現(xiàn)為對(duì)新聞專業(yè)人員工作內(nèi)容方面自主性的保障要求，包括報(bào)道權(quán)和編輯權(quán)兩種主要權(quán)利；另一個(gè)是建立在勞資關(guān)系上的對(duì)“產(chǎn)業(yè)民主”的追求，主要涉及媒介內(nèi)部人事、工資、福利、經(jīng)營(yíng)等方面的管理決策權(quán)利，它構(gòu)成新聞自的組織性保護(hù)層次。其中，圍繞編輯權(quán)的斗爭(zhēng)是內(nèi)部新聞自由的焦點(diǎn)所在。這是由新聞從業(yè)人員具有的專業(yè)者與勞動(dòng)者的雙重身份所決定的。兩個(gè)方面相輔相成，分別從新聞專業(yè)者和勞動(dòng)者的層次上提出民主與自由的要求，構(gòu)成了內(nèi)部新聞自由內(nèi)容的兩個(gè)不可分離的有機(jī)組成部分。
二、西方內(nèi)部新聞自由的深層考察
1、西方內(nèi)部新聞自由所針對(duì)的問(wèn)題
和新聞自由發(fā)展的前兩個(gè)階段一樣，內(nèi)部新聞自由的提出也并非偶然，而是具有一定的針對(duì)性。考察提出內(nèi)部新聞自由的各國(guó)的新聞事業(yè)歷史及現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部新聞自由的提出是在試圖解決以下兩個(gè)層次上的問(wèn)題：
(1)針對(duì)媒介個(gè)體層次而言，內(nèi)部新聞自由的提出，是因?yàn)槊浇樗腥撕徒?jīng)營(yíng)主管對(duì)新聞業(yè)務(wù)方針的主導(dǎo)使新聞工作者面臨喪失專業(yè)自的危險(xiǎn)。當(dāng)西方新聞事業(yè)發(fā)展到20世紀(jì)初，在獲得相對(duì)充分的免于政府干涉的外部新聞自由的同時(shí)，新聞媒介自身也形成龐大的企業(yè)化體系。企業(yè)化運(yùn)作的特點(diǎn)使媒介在享有免于政府干涉的同時(shí)，卻背離了新聞自由發(fā)展的方向。新聞媒介不是去到“觀點(diǎn)的公開(kāi)市場(chǎng)”上“自我修正”，“尋求真理”，而是向商業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。在此過(guò)程中，媒介經(jīng)營(yíng)者憑借雇傭關(guān)系中資本所有權(quán)的力量來(lái)主導(dǎo)新聞業(yè)務(wù)方針。對(duì)于他們而言，新聞自由意味著不受限制地采集新聞，經(jīng)過(guò)專業(yè)性加工，將它們變成消息報(bào)道，然后賣出去的自由[12]，經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)自由成為媒介真正的自由。而且，龐大化的媒介集團(tuán)同時(shí)謀求對(duì)自身發(fā)展有利的政治權(quán)利，使新聞媒介成為自己避害趨利的表達(dá)工具。所有這些，都使新聞媒介內(nèi)部的員工由于勞資關(guān)系而處于被支配的地位，面臨喪失各種專業(yè)自的危險(xiǎn)。
內(nèi)部新聞自由正是作為化解上述矛盾的手段而被提出的。內(nèi)部新聞自由的倡導(dǎo)者試圖通過(guò)對(duì)新聞專業(yè)人員工作內(nèi)容與工作地位的保障來(lái)解決媒介內(nèi)部出現(xiàn)的對(duì)立。這在上述各國(guó)內(nèi)部新聞自由的發(fā)展中明顯的表現(xiàn)出來(lái)。一戰(zhàn)結(jié)束后，日本報(bào)業(yè)形成獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，由于日本新聞媒介傳統(tǒng)上總經(jīng)理的權(quán)力要大于編輯局長(zhǎng)[13]，媒介內(nèi)部矛盾沖突十分明顯。二戰(zhàn)的爆發(fā)使媒介管理者對(duì)新聞業(yè)務(wù)主導(dǎo)的危害集中顯現(xiàn)出來(lái)。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日本政府頒布了一系列苛刑峻法約束媒介行為。但在經(jīng)營(yíng)者尋求資本發(fā)展（當(dāng)然也有政治發(fā)展）的方針指導(dǎo)下，鼓吹“圣戰(zhàn)”，宣揚(yáng)“皇軍”“赫赫戰(zhàn)功”的言論、報(bào)道充斥報(bào)紙版面，報(bào)紙的發(fā)行量不僅未降，反而穩(wěn)步上升。1932年是1000多萬(wàn)份，到了戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前的1944年竟已上升到1552萬(wàn)份[14]。新聞媒介這種以自身利益主導(dǎo)新聞業(yè)務(wù)方針，迎合戰(zhàn)爭(zhēng)宣傳的做法成為戰(zhàn)后日本新聞民主運(yùn)動(dòng)的直接斗爭(zhēng)目標(biāo)。而作為內(nèi)部新聞自由主要內(nèi)容的編輯權(quán)，正是作為上述問(wèn)題的解決方法而被正式提出，將“資本、經(jīng)營(yíng)的報(bào)紙和勞動(dòng)者、新聞學(xué)的報(bào)紙兩軍交鋒、水火不能相容這樣一個(gè)實(shí)質(zhì)，毫不含糊地揭示出來(lái)了”[15]。在聯(lián)邦德國(guó)，內(nèi)部新聞自由的指向更為明顯，直接針對(duì)發(fā)行人對(duì)報(bào)社編輯方針決定權(quán)的獨(dú)占問(wèn)題。1951年，聯(lián)邦德國(guó)“報(bào)紙發(fā)行人組織”和“德國(guó)新聞?dòng)浾邊f(xié)會(huì)”簽訂的一份合同明文規(guī)定，基于聯(lián)邦德國(guó)自由經(jīng)濟(jì)報(bào)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)，報(bào)社老板擁有決定報(bào)社政治、經(jīng)濟(jì)、文化走向的權(quán)限；報(bào)紙發(fā)行人須于聘約中約束受聘記者編輯遵守報(bào)社的編輯方針[16]。這種排除新聞工作者參與制定編輯方針的規(guī)定直接加劇了新聞媒介內(nèi)部的矛盾斗爭(zhēng)，并最終使以爭(zhēng)取內(nèi)部新聞自由為目標(biāo)“編輯室運(yùn)動(dòng)”在20世紀(jì)60年代興起。
（2）針對(duì)媒介體系層次而言，內(nèi)部新聞自由的提出是因?yàn)槊浇榈募娌⒑蛪艛嗍苟嘣难哉摴_(kāi)市場(chǎng)面臨萎縮的危險(xiǎn)。西方社會(huì)認(rèn)為，由眾多的言論機(jī)關(guān)構(gòu)成多元化的意見(jiàn)公開(kāi)市場(chǎng)體系，可以促進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)程，保證真理戰(zhàn)勝謬誤[17]。然而，當(dāng)新聞媒介作為私人所有的商業(yè)機(jī)構(gòu)而以商業(yè)化形式進(jìn)行運(yùn)作時(shí)，不可避免地由自由競(jìng)爭(zhēng)走向兼并，最終走向壟斷。對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言，這種兼并是十分必要的。但兼并行為導(dǎo)致了單位媒介的減少，從而最終導(dǎo)致意見(jiàn)公開(kāi)市場(chǎng)體系內(nèi)言論的趨同，破壞了自由主義報(bào)刊思想引以自豪的思想多元化和言論的公開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的民主構(gòu)想。針對(duì)上述危機(jī)，內(nèi)部新聞自由思想倡導(dǎo)者提供了兩種解決方式的設(shè)想。其一是通過(guò)簽訂編輯室規(guī)章，使媒介的新聞方針以規(guī)章的形式固定下來(lái)。這樣從而可使媒介的言論免于受到所有權(quán)變更的影響，而且，內(nèi)部編輯自與報(bào)道自帶來(lái)的言論多元化自由空間，也可彌補(bǔ)媒介體系外部因單位媒介個(gè)體的減少而導(dǎo)致的多元化言論市場(chǎng)的萎縮，最終促進(jìn)民主的發(fā)展。其二是通過(guò)獲得有關(guān)經(jīng)營(yíng)方面的共同決策權(quán)，來(lái)參與媒介的經(jīng)營(yíng)方向的制定，以影響媒介兼并的進(jìn)程。歐洲的內(nèi)部新聞自由發(fā)展展示了上述危機(jī)與解決設(shè)想之間的實(shí)踐關(guān)系。意大利新聞工作委員會(huì)提出的五項(xiàng)權(quán)利要求幾乎全是針對(duì)報(bào)業(yè)兼并而言，編輯人員不僅提出了編輯自，還要求享有經(jīng)營(yíng)（主要是指股權(quán)變更方面）的共同決策權(quán)[18]。受西方內(nèi)部新聞自由思想影響而產(chǎn)生的我國(guó)臺(tái)灣的編輯室公約運(yùn)動(dòng)，其直接導(dǎo)火索就是“自立報(bào)系股權(quán)轉(zhuǎn)移事件”。究其原因，是報(bào)社員工擔(dān)心新的所有人會(huì)改變?cè)械摹白粤L(fēng)格”，而試圖以編輯室公約來(lái)保證編輯方針不受報(bào)社所有權(quán)變更的影響。[19]
內(nèi)部新聞自由所要解決的問(wèn)題正如上文所述，是西方新聞事業(yè)發(fā)展到壟斷階段的必然現(xiàn)象。但這里還有一個(gè)問(wèn)題，即為何并非所有出現(xiàn)上述危機(jī)的國(guó)家都選擇內(nèi)部新聞自由作為其解決問(wèn)題的方式呢？特別是新聞自由的發(fā)源地英國(guó)，僅僅與歐洲大陸一水之隔，卻并沒(méi)有提出內(nèi)部新聞自由問(wèn)題。而新聞業(yè)商業(yè)化程度最為發(fā)達(dá)的美國(guó)，也沒(méi)有像新聞自由發(fā)展的前兩個(gè)階段一樣，成為運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)。考察內(nèi)部新聞自由的實(shí)踐，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，以其為解決上述危機(jī)手段的國(guó)家分別表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、在遭受嚴(yán)厲的新聞專制后，又經(jīng)受了迅猛推進(jìn)的的民主化改造。提出內(nèi)部新聞自由的幾個(gè)主要國(guó)家，幾乎都受到過(guò)法西斯主義的新聞專制，其中日本、意大利和德國(guó)還是法西斯主義產(chǎn)生的源頭。新聞自由的發(fā)展曾受到極大的壓制。當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，在盟國(guó)占領(lǐng)軍推動(dòng)下，這些國(guó)家紛紛開(kāi)始了暴風(fēng)驟雨般的民主化改造。而這一點(diǎn)恰恰又是英、美等國(guó)所沒(méi)有的。
2、新聞媒介內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題。盡管西方主要國(guó)家的新聞媒介內(nèi)部都先后出現(xiàn)了所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和編輯權(quán)、報(bào)道權(quán)的分離，但上述權(quán)利在媒介組織中的地位卻是有區(qū)別的。在英美等國(guó)，編輯權(quán)及報(bào)道權(quán)的地位要高于經(jīng)營(yíng)權(quán)，而在日本等國(guó)則恰恰相反。盡管西方各國(guó)編輯權(quán)、報(bào)道權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)都服從于所有權(quán)，但后者的結(jié)構(gòu)顯然更易于激化媒介內(nèi)部的矛盾。
3、工人運(yùn)動(dòng)的興盛。明確提出內(nèi)部新聞自由口號(hào)的聯(lián)邦德國(guó)是一個(gè)工會(huì)組織十分發(fā)達(dá)的國(guó)家。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的不斷努力，德國(guó)工人在解決勞資關(guān)系上不僅通過(guò)了規(guī)定雇員在某些方面擁有與雇主平等的共同決策權(quán)的《共同決定制法》[20]，而且同期出臺(tái)的《企業(yè)組織法》還完整規(guī)定了勞工共同決定制的具體內(nèi)容。作為同是雇傭關(guān)系中的勞動(dòng)者，新聞工作者必然受到工人運(yùn)動(dòng)的影響。但上述《企業(yè)組織法》118條卻規(guī)定，屬于意識(shí)取向企業(yè)性質(zhì)的新聞媒介的員工并不享有共同決策權(quán)[21]?；诖朔N對(duì)比，我們可以看到，聯(lián)邦德國(guó)新聞工作者爭(zhēng)取的內(nèi)部新聞自由，在很大程度上只不過(guò)是在爭(zhēng)取一種“普通勞工待遇”罷了。日本及其他國(guó)家的內(nèi)部新聞自由發(fā)展也明顯表現(xiàn)出受到工人運(yùn)動(dòng)興盛影響的特點(diǎn)。
2.西方內(nèi)部新聞自由所遵循的解題原則
內(nèi)部新聞自由運(yùn)動(dòng)設(shè)想，通過(guò)新聞工作者享有高度的新聞自，并輔以組織管理上的民主化，以實(shí)現(xiàn)媒介產(chǎn)業(yè)與新聞專業(yè)兩個(gè)方向的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種解題方式實(shí)際上來(lái)源于兩個(gè)原則，即新聞專業(yè)主義和勞工民主理論。
（1）新聞專業(yè)主義。該理論產(chǎn)生于19世紀(jì)末20世紀(jì)初期[22]，由于西方新聞事業(yè)自身發(fā)展的多元化，在新聞專業(yè)主義概念下，包含兩種不同的理念。一種是強(qiáng)調(diào)純粹地反映現(xiàn)實(shí)，報(bào)道事實(shí)，被稱為中立性的“守門(mén)人”理念；一種是強(qiáng)調(diào)做公眾的闡釋者，替讀者解釋各種消息的意義，被稱為參與性的“鼓吹者”理念。[23]其中前一種理念在西方社會(huì)的新聞制度里一直占主流地位，但后一種理念也在不同時(shí)代或不同階段發(fā)揮作用。考察內(nèi)部新聞自由的發(fā)展，我們可以看到，在日本，新聞工作者所奉行的是參與性的“鼓吹者”理念，強(qiáng)調(diào)新聞媒介作為“言論機(jī)關(guān)”的獨(dú)立特性。朝日新聞社著名的《同國(guó)民站在一起》宣言聲稱：朝日新聞歸根結(jié)底必須是國(guó)民的言論機(jī)關(guān)[24]。讀賣新聞社也宣告：從今日起要成為民眾的朋友，并永遠(yuǎn)作人民的機(jī)關(guān)報(bào)[25]。在歐洲，新聞工作者則秉承中立的“守望者”理念。聯(lián)邦德國(guó)《曼海姆早報(bào)》和《明星周刊》等的編輯室規(guī)章都無(wú)一例外地規(guī)定，客觀、超然、獨(dú)立是報(bào)刊報(bào)道新聞的原則，而編輯室內(nèi)的共同決策制度正是服務(wù)于這一原則[26]。
新聞專業(yè)主義要求新聞業(yè)以專業(yè)的身份服務(wù)于社會(huì)，就必然追求象醫(yī)生和律師那樣以專業(yè)的獨(dú)立性來(lái)保證自身直接對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。從新聞專業(yè)主義視角來(lái)看，內(nèi)部新聞自由所爭(zhēng)取的專業(yè)自主性其實(shí)就是對(duì)這種獨(dú)立性的追求。因?yàn)椋挥歇?dú)立，新聞業(yè)才能保證自己成為自身行為的主體，才能直接對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。因此，內(nèi)部新聞自由實(shí)質(zhì)上正是新聞專業(yè)要求直接對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、實(shí)現(xiàn)自身社會(huì)價(jià)值的集中表現(xiàn)。
（2）勞工民主理論。。當(dāng)資本主義企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離使產(chǎn)權(quán)變更日益頻繁，而另一方面，企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)同時(shí)關(guān)系著勞動(dòng)者工作條件、福利待遇乃至工作權(quán)利的喪失與否，勞動(dòng)者與企業(yè)之間形成息息相關(guān)的聯(lián)系。在此背景下，西方社會(huì)于二戰(zhàn)前后興起了勞工民主理論。這種理論主張，勞動(dòng)者以其勞工的地位，應(yīng)該享有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)利。勞工通過(guò)行使共同決策權(quán)，可以保障自身權(quán)益，獲得資方或管理人員的尊重，并迫使管理者放棄專斷管理方式，實(shí)踐民主理論原則。[27]內(nèi)部新聞自由作為爭(zhēng)取免于勞動(dòng)關(guān)系干涉的自由權(quán)利，其斗爭(zhēng)也得力于勞工民主理論的指導(dǎo)。由上述內(nèi)部新聞自由的內(nèi)容來(lái)看，其中有一部分正是新聞工作者以勞動(dòng)者的身份爭(zhēng)取到的勞工權(quán)利。這些權(quán)利不僅保障了新聞工作者作為勞動(dòng)者的權(quán)利，而且構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)媒介內(nèi)部專業(yè)自的組織管理層次上的保證，使新聞工作者在行使專業(yè)自的同時(shí)，免于因勞動(dòng)者的附屬地位而受到經(jīng)濟(jì)上的損失。
從內(nèi)部新聞自由的實(shí)踐來(lái)看，勞工民主理論的原則在歐洲得到了較高程度的實(shí)現(xiàn)，而與源于新聞專業(yè)主義的獨(dú)立要求卻尚有距離。但即便如此，媒介內(nèi)部的既存關(guān)系也得到了較大的改善。據(jù)20世紀(jì)70年代對(duì)聯(lián)邦德國(guó)75家報(bào)社的新聞工作者的調(diào)查顯示，對(duì)于“誰(shuí)決定報(bào)社言論方針”這一問(wèn)題，71%的編輯記者，53%的各版主任和64%的總編輯回答是由“編輯部全體同仁決定”，只有9%的編輯和5%的各版主任回答“主要由報(bào)社老板決定”[28]。
3、西方內(nèi)部新聞自由面臨的困境
內(nèi)部新聞自由的實(shí)踐，使西方新聞從業(yè)人員獲得了相對(duì)開(kāi)闊的專業(yè)運(yùn)作空間。然而，在西方固有的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，內(nèi)部新聞自由發(fā)展也難以避免地陷入了困境。這種困境主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面內(nèi)部新聞自由受到資方的普遍抵制。日本的編輯權(quán)運(yùn)動(dòng)雖鼎盛一時(shí)，但僅僅是“把現(xiàn)代報(bào)紙的根本矛盾在哪里這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)”[29]。至于問(wèn)題的解決則不了了之。每日新聞社于20世紀(jì)70年代提出的編輯章程，也僅僅表現(xiàn)為“宣傳用的美麗辭句”[30]。至于德國(guó)，至1973年，聯(lián)邦內(nèi)簽訂有編輯室章程的報(bào)社已由1962年的213家減至130家[31]。而到1991年，在全國(guó)所有410家報(bào)社中僅剩7家簽有編輯室章程[32]。另一方面，內(nèi)部新聞自由法制化的實(shí)現(xiàn)困難重重。規(guī)定的勞動(dòng)者享有免于勞動(dòng)關(guān)系干涉的新聞自由權(quán)利的德國(guó)《魏瑪憲法》僅僅是曇花一現(xiàn)。至20世紀(jì)70年代，聯(lián)邦德國(guó)政府曾嘗試把法學(xué)界有關(guān)內(nèi)部新聞自由權(quán)利的提議重新擬入一般性的新聞法，在遭遇極大的批評(píng)及阻力后也只好作罷[33]。時(shí)至今日，針對(duì)世界范圍而言，內(nèi)部新聞自由權(quán)利也僅僅在荷蘭、奧地利等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家得到法律的認(rèn)可。目前，在大多數(shù)西方國(guó)家，新聞從業(yè)人員是否能夠享有內(nèi)部新聞自由權(quán)利，全看老板是否開(kāi)明，這在強(qiáng)調(diào)法制的西方社會(huì)顯然是不正常的。
那么，西方內(nèi)部新聞自由的發(fā)展為何會(huì)陷入困境呢？由對(duì)西方現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的考察可以會(huì)發(fā)現(xiàn)，這種困境實(shí)際上是勞動(dòng)關(guān)系與新聞關(guān)系在新聞專業(yè)人員角色權(quán)利認(rèn)定層次上激烈沖突的體現(xiàn)。上文已經(jīng)論述到新聞從業(yè)人員角色的二重性，即勞動(dòng)者和新聞專業(yè)工作者的雙重身份。但西方社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)究竟規(guī)定哪一種關(guān)系所限定的角色特征才是最根本的呢？新聞關(guān)系的框架限定新聞從業(yè)人員必須是獨(dú)立的才能履行新聞媒介的公共職責(zé)。而西方社會(huì)對(duì)新聞自由的保障，主要是通過(guò)兩種制度上的建構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是限制政府對(duì)新聞媒介行為的干預(yù)；二是對(duì)西方媒介私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的尊重。英國(guó)哲學(xué)家格林認(rèn)為，私有財(cái)產(chǎn)是一個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我完善和道德的重要手段，因此是不可侵犯的[34]?；谶@樣的邏輯起點(diǎn)，對(duì)媒介的私有化的尊重成為西方新聞自由的基石。其邏輯推演表現(xiàn)為：媒介在私有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上排除國(guó)家或其他社團(tuán)、私人的干預(yù)，而使它有完全的決定自由。基于媒介經(jīng)營(yíng)人須完全而獨(dú)立地負(fù)擔(dān)新聞業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，自應(yīng)有權(quán)責(zé)相符的單獨(dú)決定新聞業(yè)務(wù)方針的權(quán)限，即誰(shuí)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)就擁有新聞方針決定權(quán)。很顯然，西方社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)更傾向于把勞資關(guān)系放在第一位，由此出發(fā)，勞資關(guān)系框架規(guī)定新聞從業(yè)人員處于雇傭性從屬地位，不應(yīng)擁有新聞方針決策權(quán)。這是內(nèi)部新聞自由反對(duì)者最主要的理由，也是源于肯定西方資本主義經(jīng)濟(jì)體制的判斷。由此邏輯推演開(kāi)去，勞資雙方共同決定制已經(jīng)算是資方最大的讓步了。
三．西方內(nèi)部新聞自由的評(píng)析
內(nèi)部新聞自由的基本設(shè)想可以被歸納為兩點(diǎn)，一是免于雇傭勞動(dòng)關(guān)系束縛的新聞自由；二是以專業(yè)的獨(dú)立自主性保證媒介壟斷背景下的言論多元市場(chǎng)的存在。我們不妨把對(duì)上述設(shè)想的評(píng)析放在西方新聞自由發(fā)展的演進(jìn)過(guò)程中背景下來(lái)進(jìn)行。
（1）自由主義報(bào)刊思想的延伸。自由主義報(bào)刊理論在抵制政府干涉時(shí)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的力量，而當(dāng)遭遇媒介商業(yè)化和壟斷化時(shí)，卻顯得無(wú)能為力。內(nèi)部新聞自由的出現(xiàn)則可以看作是自由主義報(bào)刊思想在商業(yè)化背景下的延伸。這種延伸表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是把免于干涉的思想由外部的媒介不受政府的干涉延伸至媒介組織內(nèi)部新聞工作者不受雇傭勞動(dòng)關(guān)系的干涉。媒介的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和市場(chǎng)運(yùn)作，使新聞業(yè)在擺脫政府干涉的同時(shí)又產(chǎn)生了另一權(quán)力中心，即媒介組織，進(jìn)而形成以雇傭關(guān)系為特征的媒介內(nèi)部束縛。內(nèi)部新聞自由認(rèn)為，唯有免除這種束縛，才能使基于新聞關(guān)系的新聞自由得以真正實(shí)現(xiàn)。這樣，就把所要免除的干涉對(duì)象范圍由政府?dāng)U大至媒介內(nèi)部的所有者和經(jīng)營(yíng)者，并且使新聞自由的享有者由媒介整體而具體到僅僅是新聞關(guān)系結(jié)成者的新聞從業(yè)人員。二是意見(jiàn)公開(kāi)市場(chǎng)的延伸。隨著自由競(jìng)爭(zhēng)逐步消解，源于多元媒體的意見(jiàn)自由市場(chǎng)面臨被壟斷被扼殺的危險(xiǎn)。內(nèi)部新聞自由的出現(xiàn)則是試圖尋求一種在媒介的經(jīng)濟(jì)壟斷局面下實(shí)現(xiàn)言論多元的解決方式。新聞工作者希望以編輯室章程的形式確保媒介的編輯方針不被改變。這樣，即使媒介被兼并，也可以因?yàn)榫庉嫹结樀墓潭ú蛔兌３置浇轶w系內(nèi)部的言論多元化市場(chǎng)的存在。20世紀(jì)西方自由主義嬗變的一個(gè)特點(diǎn)就是“政治自由主義和經(jīng)濟(jì)自由主義的分道揚(yáng)鑣”[35]。也許正是受了上述“分道揚(yáng)鑣”的影響，內(nèi)部新聞自由對(duì)自由主義報(bào)刊思想的延伸也明顯帶有角色分離的趨向，即把媒介的經(jīng)濟(jì)行為和言論功能相分離，以確保既不妨礙媒介在經(jīng)營(yíng)上“壟斷、兼并的自由”，又使“意見(jiàn)公開(kāi)市場(chǎng)”得以繁榮。
（2）社會(huì)責(zé)任論的“同題異解”
社會(huì)責(zé)任論的提出略早于內(nèi)部新聞自由，因此可以認(rèn)為它們的產(chǎn)生有著相近的歷史背景。在考察上述兩種新聞自由的內(nèi)涵之后，不難發(fā)現(xiàn)，正是相近的歷史背景，使內(nèi)部新聞自由表現(xiàn)為社會(huì)責(zé)任（即新自由主義理論）的“同題異解”。從對(duì)自由主義報(bào)刊理論的發(fā)展上來(lái)看，社會(huì)責(zé)任論和內(nèi)部新聞自由是在解決同一個(gè)問(wèn)題：在媒介商業(yè)化背景下如何依然運(yùn)用自由主義報(bào)刊理論解釋并指導(dǎo)實(shí)踐？由于上述兩種新聞自由的提出者不同（一是學(xué)者，一是新聞從業(yè)人員），提出問(wèn)題的方式也有所區(qū)別。社會(huì)責(zé)任論提出的問(wèn)題是如何在宏觀上解決媒介的事業(yè)化與商業(yè)化之間的沖突；內(nèi)部新聞自由提出的問(wèn)題是如何在微觀上解決媒介內(nèi)部新聞專業(yè)與專業(yè)外管理之間的沖突。針對(duì)解題方式而言，社會(huì)責(zé)任論側(cè)重媒介與其外部社會(huì)系統(tǒng)間的互動(dòng)。它一方面強(qiáng)調(diào)媒介從業(yè)人員的道德自律，另一方面又催生了新聞評(píng)議會(huì)等組織，以確保媒介對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)部新聞自由則側(cè)重于媒介內(nèi)部組織關(guān)系的重構(gòu)，試圖通過(guò)免于源于資本權(quán)利的專業(yè)外干涉，實(shí)現(xiàn)真正意義上的新聞自由。兩種新聞自由理論是在不同層次解決同一問(wèn)題，所不同的只是發(fā)展的方向各異。社會(huì)責(zé)任論重在對(duì)自由主義報(bào)刊理論所主張的新聞自由內(nèi)涵的豐富上；而內(nèi)部新聞自由則對(duì)自由主義報(bào)刊理論新聞自由適用的外延加以拓展。從實(shí)踐來(lái)看，兩種解決方式還表現(xiàn)出一定的兼容性。內(nèi)部新聞自由并非只在歐洲大陸和日本等地出現(xiàn)。在社會(huì)責(zé)任理論的發(fā)源地美國(guó)，有39個(gè)州對(duì)內(nèi)部新聞自由問(wèn)題作了明文規(guī)定，另有11個(gè)州的政府承認(rèn)編輯和記者享有一定程度的自[36]。而另一方面，源于社會(huì)責(zé)任理論的新聞評(píng)議會(huì)也在聯(lián)邦德國(guó)和日本等國(guó)家出現(xiàn)。這其實(shí)也暗示，無(wú)論內(nèi)部新聞自由還是社會(huì)責(zé)任理論都無(wú)法單獨(dú)解決自由主義報(bào)刊理論所面對(duì)的危機(jī)，兩者都僅僅是西方新聞自由發(fā)展過(guò)程中的一種階段性的設(shè)想。新聞自由的真正實(shí)現(xiàn)還要依賴于更深層的問(wèn)題，即社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)框架內(nèi)所存在的根本矛盾的解決。
內(nèi)部新聞自由的提出使我們可以看到，西方新聞媒介在免除較多的政府干涉后，并沒(méi)有完全沿著推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)、服務(wù)公眾自由的道路發(fā)展下去，而是在商業(yè)運(yùn)作的同時(shí)又形成新的束縛。這是由西方社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的，是其基本矛盾在新聞傳播關(guān)系領(lǐng)域發(fā)展的必然結(jié)果。而無(wú)論是社會(huì)責(zé)任論還是內(nèi)部新聞自由都僅僅期盼在現(xiàn)有的社會(huì)關(guān)系框架內(nèi)尋求解決方式，因而也都必然陷入困境，這是西方新聞自由發(fā)展的局限所在。然而，其中新聞從業(yè)人員對(duì)新聞自由的不懈追求不時(shí)散射出理性的光芒，使人欽佩。此外，內(nèi)部新聞自由提出以專業(yè)理念來(lái)保證新聞業(yè)務(wù)操作不受專業(yè)外管理的干涉，對(duì)于我國(guó)新聞實(shí)踐也具有啟發(fā)意義。在我國(guó)，社會(huì)主義制度為新聞自由的充分實(shí)現(xiàn)提供了政治與經(jīng)濟(jì)的保證，但是也存在專業(yè)外管理對(duì)新聞專業(yè)的不當(dāng)干涉的情況。當(dāng)然，在這里新聞業(yè)作為一個(gè)專業(yè)組織有著不同于西方的專業(yè)理念。但同樣，我國(guó)新聞業(yè)作為一個(gè)專業(yè)組織要想實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)的專業(yè)理念，除了自身專業(yè)技能和職業(yè)道德的要求外，免除專業(yè)外干涉也是必不可少的一個(gè)條件。尤其是隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入發(fā)展，新聞媒介經(jīng)營(yíng)上自負(fù)盈虧，來(lái)自市場(chǎng)的壓力使新聞業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，一些經(jīng)營(yíng)上的干涉已經(jīng)使使新聞專業(yè)自主性受到影響。在此背景下，內(nèi)部新聞自由理念要求以專業(yè)自主性來(lái)保證媒介為社會(huì)服務(wù)的公益特征對(duì)我們尤其重要。
[注釋]
[1]童兵等：《新聞傳播學(xué)原理》，中央廣播電視大學(xué)出版社（1999），第320頁(yè)。
[2]參見(jiàn)劉迪：《現(xiàn)代西方新聞法制概論》中國(guó)法制出版社（1998），第26頁(yè)。
[3]參見(jiàn)翁秀琪，蔡明誠(chéng)：《大眾傳播法手冊(cè)》臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1992），第301頁(yè)。
[4]參見(jiàn)陶涵：《比較新聞學(xué)》文津出版社（1985），第113頁(yè)。
[5]參見(jiàn)林佳和：《內(nèi)部新聞自由的幾點(diǎn)法學(xué)觀察》，《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[6]〖日〗稻葉三千男等：《日本報(bào)業(yè)理論與實(shí)踐》新華出版社（1985譯版），第119頁(yè)。
[7]參見(jiàn)〖日〗內(nèi)川芳美等：《日本新聞事業(yè)史》新華出版社（1986譯版），第17頁(yè)。
[8]〖日〗稻葉三千男等：《日本報(bào)業(yè)理論與實(shí)踐》新華出版社（1985譯版），第120頁(yè)。
[9]參見(jiàn)陶涵：《比較新聞學(xué)》文津出版社（1985），第112頁(yè)。
[10]〖日〗內(nèi)川芳美等：《日本新聞事業(yè)史》新華出版社（1986譯版），第21頁(yè)。
[11]參見(jiàn)〖日〗和田洋一：《新聞學(xué)概論》中國(guó)新聞出版社（1985譯版），第93頁(yè)。
[12]轉(zhuǎn)引自徐耀魁：《西方新聞理論評(píng)析》新華出版社（1998），第228頁(yè)。
[13]參見(jiàn)支庭榮：《媒介管理》，暨南大學(xué)出版社（2000），第44頁(yè)。
[14]參見(jiàn)張?jiān)嗜簦骸锻鈬?guó)新聞事業(yè)史新編》四川人民出版社（1996），第195頁(yè)。
[15]〖日〗稻葉三千男等：《日本報(bào)業(yè)理論與實(shí)踐》新華出版社（1985譯版），第120頁(yè)。
[16]轉(zhuǎn)引自翁秀琪：《大眾傳播理論與實(shí)證》臺(tái)灣三民書(shū)局（1996），第337頁(yè)。
[17]參見(jiàn)徐耀魁：《西方新聞理論評(píng)析》新華出版社（1998），第262頁(yè)。
[18]陶涵：《世界十國(guó)新聞史綱要》文津出版社（1989），第164頁(yè)。
[19]參見(jiàn)涂建豐：《編輯室公約運(yùn)動(dòng)》《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[20]張精華：《為什么偏偏是德國(guó)》世界知識(shí)出版社（1995），第152頁(yè)。
[21]參見(jiàn)林佳和：《內(nèi)部新聞自由的幾點(diǎn)法學(xué)觀察》，《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[22]參見(jiàn)郭鎮(zhèn)之：《輿論監(jiān)督與西方新聞工作者的專業(yè)主義》《國(guó)際新聞界》（1999、5）。
[23]李金銓：《大眾傳播理論》臺(tái)灣三民書(shū)局（1996），第45頁(yè)。
[24]〖日〗和田洋一：《新聞學(xué)概論》中國(guó)新聞出版社（1985譯版），第45頁(yè)
[25]〖日〗稻葉三千男等：《日本報(bào)業(yè)理論與實(shí)踐》新華出版社（1985譯版），第120頁(yè)。
[26]參見(jiàn)林佳和：《內(nèi)部新聞自由的幾點(diǎn)法學(xué)觀察》，《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[27]翁秀琪，蔡明誠(chéng)：《大眾傳播法手冊(cè)》臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1992），第300頁(yè)。
[28]翁秀琪，蔡明誠(chéng)：《大眾傳播法手冊(cè)》臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1992），第337頁(yè)。
[29]〖日〗稻葉三千男等：《日本報(bào)業(yè)理論與實(shí)踐》新華出版社（1985譯版），第120頁(yè)。
[30]〖日〗和田洋一：《新聞學(xué)概論》中國(guó)新聞出版社（1985譯版），第93頁(yè)。
[31]陶涵：《比較新聞學(xué)》文津出版社（1985），第113頁(yè)。
[32]蘇正平：《新聞自主的理論和實(shí)踐》《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[33]參見(jiàn)林佳和：《內(nèi)部新聞自由的幾點(diǎn)法學(xué)觀察》，《新聞學(xué)研究》（52）臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)新聞研究所（1996）。
[34]參見(jiàn)夏基松，李壽福：《西方主要社會(huì)思潮評(píng)析》杭州大學(xué)出版社（1992），第343頁(yè)。
關(guān)鍵詞：新聞寫(xiě)作若干問(wèn)題探索
一、搞好新聞寫(xiě)作必須從練基本功抓起
1.1素材選擇要通過(guò)實(shí)踐調(diào)查來(lái)完成。
選擇素材應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：一是真實(shí)性。真實(shí)是新聞的生命。選材是要認(rèn)真鑒別，選用最可靠的材料；不能道聽(tīng)途說(shuō)，更不能臆想編造。二是思想性。所選的材料，必須符合四項(xiàng)基本原則，符合黨的路線、方針、政策，能促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，有利于我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大好局面的材料。三是針對(duì)性。所選的材料，必須是“有的放矢”、“對(duì)癥下藥”的材料，真正能夠解決各種實(shí)際存在的問(wèn)題。四是戰(zhàn)斗性。所選的材料，要能鮮明地表達(dá)提倡什么，反對(duì)什么，怎樣是對(duì)的，怎樣是錯(cuò)的。做到是非清楚，褒貶分明。五是實(shí)效性。不要“明日黃花”、“馬后炮”，要選擇反映新情況、新問(wèn)題的材料，并且要使所反映的材料同黨的工作部署合拍，同實(shí)際工作進(jìn)程相一致。六是趣味性。除了社會(huì)新聞、趣聞?shì)W事等本身具有趣味性的報(bào)道外，對(duì)其他種類的新聞，也要努力挖掘，選用讀者感興趣的材料。這些工作一點(diǎn)兒也離不開(kāi)深入生活，調(diào)查研究。
1.2結(jié)構(gòu)安排要合理，自然，又符合實(shí)際情況。
蓋房子要有一個(gè)成功的設(shè)計(jì)。文章的表達(dá)也要講究一定合理的結(jié)構(gòu)。新聞的結(jié)構(gòu)，是指新聞的組織構(gòu)造，具體表現(xiàn)為敘述事實(shí)和安排情節(jié)的方式，是新聞內(nèi)容賴以表達(dá)的手段。具體地說(shuō)，新聞的結(jié)構(gòu)，就是按新聞的內(nèi)部聯(lián)系，按新聞主題思想的需要，以主題為紅線，把經(jīng)過(guò)精選的人物、事件、情節(jié)、場(chǎng)面等材料，有計(jì)劃、有條理、有層次地安排貫穿起來(lái)。新聞的開(kāi)頭、結(jié)尾、事件的展開(kāi)，段落的劃分，前后的呼應(yīng)，左右的照顧，都屬于結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，它有一定規(guī)律可循。新聞報(bào)道的基本結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，大多數(shù)是這樣的順序：一是導(dǎo)語(yǔ)；二是解釋或深化導(dǎo)語(yǔ)的材料；三是必要的背景材料；四是次要的或不太重要的材料。這就是說(shuō)，寫(xiě)作的順序不是照相式的平鋪直敘，而是要“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”，一開(kāi)頭就在導(dǎo)語(yǔ)中揭示主題，引出闡述，解釋新聞主題的主體?？傊侣劷Y(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是要把最重要的事實(shí)寫(xiě)在導(dǎo)語(yǔ)中，寫(xiě)在新聞的前面，其他各個(gè)細(xì)節(jié)則按重要性順序排下來(lái)：愈是重要，愈排在前面，形成一個(gè)“倒金字塔”式的結(jié)構(gòu)。
1.3導(dǎo)語(yǔ)的內(nèi)容既精煉、概括，又反映新聞的核心思想。
新聞的開(kāi)頭，用簡(jiǎn)煉生動(dòng)的文字，突出最主要、最吸引人的事實(shí)，揭示主題思想以便讀者迅速了解主要內(nèi)容，并能吸引讀者往下看的那一句或幾句話，稱作“導(dǎo)語(yǔ)”。導(dǎo)語(yǔ)在一條新聞中的地位，就像是整部交響樂(lè)的前奏曲。敘寫(xiě)導(dǎo)語(yǔ)是新聞寫(xiě)作的第一步，也是很重要的一步，它能確定新聞的其余部分是什么樣子。導(dǎo)語(yǔ)寫(xiě)得好壞，直接影響到主題的表達(dá)是否充分。新聞導(dǎo)語(yǔ)的形式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定，可以根據(jù)新聞主題思想的需要采取各種新穎、靈活的形式：一是以新聞人物的話作導(dǎo)語(yǔ)；二是用對(duì)比的手法寫(xiě)導(dǎo)語(yǔ)；三是運(yùn)用比喻概括主要新聞事實(shí)作導(dǎo)語(yǔ)；四是用設(shè)問(wèn)句自問(wèn)自答作導(dǎo)語(yǔ)；五是抓住最能反映主題的具體事實(shí)作導(dǎo)語(yǔ)；六是運(yùn)用有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)作導(dǎo)語(yǔ)；七是用群眾感興趣的背景材料作導(dǎo)語(yǔ)；八是運(yùn)用生動(dòng)形象的群眾口語(yǔ)或名言警句作導(dǎo)語(yǔ)：九是用歷史趣聞?shì)W事、民間傳說(shuō)等作導(dǎo)語(yǔ)；十是以情景描摹作為導(dǎo)語(yǔ)。
1.4標(biāo)題擬定有如畫(huà)龍點(diǎn)睛，一語(yǔ)中的。
標(biāo)題也叫題目，目者眼也，新聞標(biāo)題要起到眼睛的作用，能引人注意、美化版面、介紹內(nèi)容、評(píng)價(jià)事實(shí)。既是“眼睛”，就要富有神彩，充滿勉力；如果平淡、晦澀、公式化，概念化，就像失神的眼睛，吸引不了人。所以，古人有“好題一半文”之說(shuō)。意思是說(shuō)，擬出了一個(gè)好標(biāo)題，就等于文章寫(xiě)了一半。這也是極言標(biāo)題的重要性。我們寫(xiě)新聞，尤其是編輯人員，必須十分講究寫(xiě)好標(biāo)題。實(shí)踐證明，一個(gè)好標(biāo)題，就是全文精華的點(diǎn)擊和高度濃縮的顯露，能增加新聞的力量，抓住讀者，扣人心弦，而且使人不得不讀，不得不看，甚至久久難以忘懷。新聞標(biāo)題要注意概括性，以盡可能簡(jiǎn)煉的一句話，準(zhǔn)確地說(shuō)明這條新聞的主要內(nèi)容。它要求在有限的欄目?jī)?nèi)，概括出新聞的主要事實(shí)，以最少的宇數(shù)表達(dá)其內(nèi)容。這就是說(shuō)，新聞標(biāo)題必須簡(jiǎn)煉。然而，標(biāo)題是否簡(jiǎn)煉，不能離開(kāi)內(nèi)容來(lái)評(píng)定。經(jīng)過(guò)概括作出的標(biāo)題，首先必須準(zhǔn)確地反映新聞內(nèi)容。在一定意義上說(shuō)，一個(gè)好的新聞寫(xiě)作是它的標(biāo)題給“點(diǎn)”出來(lái)的，是標(biāo)題打出了該新聞的最佳品牌。
二、新聞寫(xiě)作過(guò)程應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
2.1新聞寫(xiě)作的背景材料交待要清楚，但要繁簡(jiǎn)相宜。
在新聞中說(shuō)明事物來(lái)龍去脈的材料，稱為“背景材料”。背景是為了突出所報(bào)道的事物意義，說(shuō)明事產(chǎn)生的原因、條件、環(huán)境等，或是對(duì)某一事物作必要的注釋。它對(duì)消息中所報(bào)道的主要事實(shí)起補(bǔ)充、襯托的作用，有助于深化新聞主題，加深讀者的印象，幫助讀者進(jìn)—步了解新聞內(nèi)容。它是新聞的有機(jī)構(gòu)成部分。在新聞寫(xiě)作中，對(duì)于任何一個(gè)事件、講話、情況或數(shù)據(jù)，只有充分地交待來(lái)龍去脈，才能確切地反映客觀事物。如果不交待來(lái)龍去脈，這個(gè)事件的意義就不完整。新聞背景材料，通常包括以下一些方面：一是有關(guān)新聞事實(shí)本身的歷史狀況，以便讀者用現(xiàn)在同過(guò)去相比較；二是與周圍事物的對(duì)比；三是與不同方法、不同形式的對(duì)比；四是事物產(chǎn)生、發(fā)展的多種因素的相互制約；五是不僅要反映某一事物本身，還要從宏觀范圍中看出它的地位、作用，影響以及與其他方面的聯(lián)系：六是有關(guān)事物的專門(mén)知識(shí)，有關(guān)某一問(wèn)題的各種觀點(diǎn)、看法以及各種學(xué)派、各種藝術(shù)流派和學(xué)術(shù)見(jiàn)解的介紹等；七是有關(guān)某人某事、某地的軼事、傳聞和歷史、地理、風(fēng)俗習(xí)慣的介紹；八是在人物介紹中交待有關(guān)身世、經(jīng)歷和在某—方面的成就等：九是報(bào)道新產(chǎn)品、新技術(shù)、新發(fā)明等，要簡(jiǎn)要說(shuō)明它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值及其性能特點(diǎn)：十是必要時(shí)，在新聞中用了不為一般讀者理解的名詞、術(shù)語(yǔ)和專業(yè)用語(yǔ)，要加以必要的解釋。
2.2數(shù)字材料的運(yùn)用具有相當(dāng)?shù)恼f(shuō)服力，但一定要準(zhǔn)確且用到當(dāng)處。
客觀世界的一切事物，都具有質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的規(guī)定性。因此，我們寫(xiě)新聞報(bào)道時(shí)，既要注意使人們認(rèn)識(shí)事物的質(zhì)，又要使人們把握事物的量，做到“心中有數(shù)”。從新聞寫(xiě)作來(lái)看，數(shù)字具有簡(jiǎn)煉、準(zhǔn)確、醒目、直觀等特點(diǎn)，它是其他文字所無(wú)法代替的。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的今天，各個(gè)部門(mén)都離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字?！坝脭?shù)字語(yǔ)言說(shuō)話”，可以通過(guò)反映事物的量，來(lái)表現(xiàn)事物的發(fā)展變化，準(zhǔn)確說(shuō)明事物的質(zhì)的規(guī)定性。新聞中運(yùn)用數(shù)字，要注意以下問(wèn)題：一是所用數(shù)字要認(rèn)真核對(duì)，看是否真實(shí)可靠，表達(dá)方法是否合理，比例的計(jì)算是否準(zhǔn)確；二是運(yùn)用數(shù)字要根據(jù)質(zhì)與量的辯證統(tǒng)一規(guī)律，注意與事物發(fā)展的一定發(fā)展階段相適應(yīng)，不能離開(kāi)整個(gè)事物發(fā)展過(guò)程：三是要把握事物的最佳量；四是要注意事物各方面數(shù)量之間的相互關(guān)系，選擇最有代表性、典型性、綜合性的數(shù)字來(lái)說(shuō)明問(wèn)題：五是報(bào)道各種數(shù)字一定要實(shí)事求是，不能弄虛作假；六是報(bào)道某方面的數(shù)字，應(yīng)說(shuō)明材料的來(lái)源和根據(jù)，以增加其可信度。:
新聞炒作不同于新聞策劃，這本來(lái)是一個(gè)毫無(wú)疑義的命題，可在當(dāng)下這樣一個(gè)價(jià)值迷茫的時(shí)代，兩者的區(qū)別卻如此模糊，因而我們有必要指出：相對(duì)于新聞策劃，新聞炒作存在著本質(zhì)性的價(jià)值缺失，新聞炒作說(shuō)到底是一種根本違背新聞規(guī)律與專業(yè)精神的行為?？疾煲粋€(gè)完整的傳播鏈條，我們不難發(fā)現(xiàn)，從傳播者的角色定位到信息的選擇、開(kāi)掘，再到受眾的接受效果，新聞炒作都存在一系列的價(jià)值缺失。一、有價(jià)值的傳播者角色的缺失
處于一定社會(huì)關(guān)系中的媒體和記者。作為傳播活動(dòng)的發(fā)起人、傳播內(nèi)容的發(fā)出者，當(dāng)然有著重要的社會(huì)價(jià)值，有著理想的角色功能。人們把他們描述成信息的傳播者、社會(huì)的守望者、歷史的記錄者、群眾的代言人等等。
然而，令人遺憾的是，新聞炒作中的媒體和記者早已不完全是這樣了，他們陷入了角色的錯(cuò)位和價(jià)值的缺失之中。在此起彼伏的炒作事件中，這些信息的傳播者，變成了信息的制造者，既能制造空穴來(lái)風(fēng)的假新聞，也能利用某些事實(shí)基礎(chǔ)，變態(tài)地制造出“新事件”。這些公眾利益的“守護(hù)神”，社會(huì)輿論的“導(dǎo)向人”最終變成了大眾的愚弄者，社會(huì)輿論的誤導(dǎo)者。
以轟動(dòng)一時(shí)的“楊麗娟”事件為例，當(dāng)一位67歲的老人為滿足星迷女兒的愿望而賣腎的信息公之于眾時(shí)，媒體想到的不是如何借助自己的力量對(duì)這個(gè)偏執(zhí)的家庭及他們偏執(zhí)的孩子進(jìn)行正確疏導(dǎo)，相反，卻以一種及其興奮乃至癲狂的姿態(tài)在“13年”、“買房”、“賣腎”等字眼上大做文章。北京某電視節(jié)目制作公司甚至三次到蘭州商談“業(yè)務(wù)”。而某電視臺(tái)記者也對(duì)楊家做出承諾：“我們臺(tái)有實(shí)力，能聯(lián)系到劉德華，見(jiàn)是肯定的”。媒體到后期甚至還參與策劃了“明星捐款”等事件。本該發(fā)揮輿論引導(dǎo)功能的媒體將這個(gè)病態(tài)家庭作為道具，自編、自導(dǎo)、自演、自播了一出追星悲劇。
2006年3月23日《蘭州晨報(bào)》的相關(guān)報(bào)道曾這樣寫(xiě)道：“雖然林鵑(化名)的父母一時(shí)無(wú)法湊足費(fèi)用讓她第三次去香港，使她受到了不小的打擊，但除了本報(bào)和央視《社會(huì)與法》頻道記者的關(guān)注和重視外，《南方都市報(bào)》、東方衛(wèi)視以及央視《共同關(guān)注》欄目組記者也將于24日抵達(dá)蘭州，對(duì)林鵑癡迷和尋找劉德華所付出的代價(jià)及遭遇進(jìn)行關(guān)注。與此同時(shí)，全國(guó)絕大多數(shù)城市強(qiáng)勢(shì)媒體也將在24日聯(lián)合本報(bào)一起刊發(fā)林鵑父母寫(xiě)給劉德華的‘請(qǐng)?jiān)笗?shū)’。希望劉德華得知此事后能夠安排時(shí)間和林鵑見(jiàn)面。此外，全國(guó)絕大多數(shù)城市強(qiáng)勢(shì)媒體都已轉(zhuǎn)載了本報(bào)對(duì)癡狂‘追星女’的連續(xù)報(bào)道，并對(duì)本報(bào)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)弱勢(shì)群體的愛(ài)心和幫助給予了肯定和贊揚(yáng)?！泵鎸?duì)這樣的報(bào)道我們不禁要問(wèn)：“星迷”林鵑值得媒體如此關(guān)注嗎?媒體不遺余力傾注如此熱情的動(dòng)因是什么?《蘭州晨報(bào)》在這段文字最后借他者之口往自己臉上貼金的表述以及那些“唯恐影響不夠大”的描述無(wú)疑給出了答案。正如法國(guó)著名社會(huì)學(xué)家布爾迪厄所言：新聞炒作的第一個(gè)目的，也就是最直觀的目的就是“引起轟動(dòng)”，而最終的目的是獲得最大限度的利潤(rùn)。媒體要為楊麗娟“圓夢(mèng)”，最終要圓的是自己的利益之夢(mèng)。當(dāng)楊麗娟疲憊地返回蘭州，接受媒體采訪時(shí)，曾情緒激動(dòng)地說(shuō)道：“媒體太殘酷了，他們只關(guān)心自己的事，之后扔下我們就不管了?！笔堑?，“在楊麗娟事件狂轟濫炸的報(bào)道中，我們看到了一種難以名狀的殘忍，楊麗娟事件分明變成了一場(chǎng)媒體的盛宴，輿論的狂歡!”。娛樂(lè)變成了愚弄，受眾的尊嚴(yán)被肆意嘲弄，新聞的專業(yè)精神受到了極大的損傷。
二、有價(jià)值的傳播信息的缺失
“拍到王菲生子，等于事業(yè)成功”，這是娛樂(lè)記者們?cè)?006年時(shí)的口號(hào)。為何是這樣?圈內(nèi)有名的娛樂(lè)記者王小魚(yú)在回答《南方周末》、鳳凰衛(wèi)視等諸多媒體采訪時(shí)說(shuō)：“拍到目前華語(yǔ)娛樂(lè)界地位最高的天后王菲和最具爭(zhēng)議的影星李亞鵬孩子的第一張照片，和當(dāng)年德國(guó)人在美國(guó)拍到麥當(dāng)娜孩子第一張照片，從新聞含量上來(lái)說(shuō)是一樣的?！薄叭绻膫€(gè)娛樂(lè)記者說(shuō)：王菲生孩子與我沒(méi)關(guān)系，我想，他一定瘋了?！倍?dāng)央視主持人和晶問(wèn)偷拍到菲鵬戀的意義時(shí)，娛樂(lè)記者卓偉的一段表白更可稱作新聞炒作的價(jià)值宣言：“這個(gè)照片它本身的新聞性大過(guò)了它的藝術(shù)性。這個(gè)照片沒(méi)有什么藝術(shù)的價(jià)值，但是它有新聞的價(jià)值，它的新聞價(jià)值就在于它是第一次拍到王菲跟李亞鵬在一起的照片，證實(shí)了王菲跟李亞鵬兩個(gè)人確實(shí)在談戀愛(ài)?！?/p>
菲鵬戀愛(ài)、王菲生子或許確有一定的娛樂(lè)價(jià)值，但肯定不具有什么重要的社會(huì)價(jià)值，因而不具有真正的新聞價(jià)值。新聞媒體大張旗鼓地渲染此類雞毛蒜皮的小事正是典型的炒作。于是，有價(jià)值的傳播信息消失了，輕、淺、雜、碎的新聞炒作到處出現(xiàn)了：“庾澄慶與伊能靜的婚姻危機(jī)”、“周正龍將被聘為深圳某動(dòng)物園的名譽(yù)園長(zhǎng)”、“陳冠希準(zhǔn)備向好萊塢進(jìn)軍”，這些“五花八門(mén)的男歡女愛(ài)，生生不息的恩怨情仇”，毫無(wú)社會(huì)價(jià)值可言。而即便是可以從中挖掘社會(huì)價(jià)值的信息，一旦受到炒作的觀念支配，便會(huì)統(tǒng)統(tǒng)滑向膚淺的泥塘。筆者有意收集了2008年“艷照門(mén)”事件發(fā)生后《重慶晨報(bào)》自1月30日開(kāi)始的相關(guān)報(bào)道，在幾十天的報(bào)道中，節(jié)選以下幾個(gè)連續(xù)報(bào)道的標(biāo)題：
1月30日：《陳冠希阿嬌張拍芝艷照網(wǎng)上流傳》(配有陳冠希、張柏芝，阿嬌三人艷照)：
1月31日：《陳冠希離港避風(fēng)頭下一個(gè)蔡依林?》(配有張柏芝一張目光迷亂的艷照)：
2月1日：《容祖兒卷入艷照門(mén)香港警方拘捕涉案男子初步認(rèn)定照片并非PS，不排除是手機(jī)拍攝》(配容祖兒等人艷照)；
2月2日：《陳冠希新博客貼半稞照張柏芝傳與謝霆鋒鬧離婚》
2月3日：《陳冠希博客回應(yīng)媒體“這不是游戲，是我的人生”》(配張柏芝代言的寢飾廣告1張)《張柏芝謝霆鋒家中閉關(guān)打電玩，眾藝人身價(jià)不降反升》
2月4日：《港媒報(bào)張柏芝再度懷孕保住婚姻》(配張柏芝與謝霆鋒與婆婆拉姑親密照片)
從這些標(biāo)題中我們不難看出，媒體從一開(kāi)始就放棄對(duì)“艷照門(mén)”事件中具有深層價(jià)值和意義的“道德危機(jī)”問(wèn)題的探討，而是嗅著事件的新鮮和刺激味，一味進(jìn)行獵奇式實(shí)錄報(bào)道，唯恐有聞不報(bào)，報(bào)有所漏，沉溺于淺薄與無(wú)聊中不能自拔。
新聞娛樂(lè)化，更進(jìn)而炒作化，原本只是媒體在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之下對(duì)受眾的迎合之舉，但受眾真的只愿看這些雞毛蒜皮、雞鳴狗盜的事?恐怕也不盡然。但從卓偉等娛記們自以為是的表述中(“這個(gè)照片沒(méi)有什么藝術(shù)的價(jià)值，但是它有新聞的價(jià)值”)，炒作者當(dāng)是久居鮑肆不聞其臭，更聞其香了，他們或許真的以為在傳播很有“新聞價(jià)值”的東西。對(duì)此，北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院杜駿飛教授曾一針見(jiàn)血地指出：“媒體對(duì)于‘王菲生子’的圍追堵截，本質(zhì)上是圈子里的自戀行為，媒體是以這種高度“敬業(yè)”的表演來(lái)表達(dá)對(duì)自己的敬意?！?/p>
三、有價(jià)值的傳播效果的缺失
傳播效果通常分為三個(gè)層面：認(rèn)知層面、態(tài)度層面、行動(dòng)層面。依此而言，正面的有價(jià)值的新聞傳播效果應(yīng)當(dāng)是：(一)達(dá)成受眾對(duì)周圍環(huán)境全面客觀地了解和認(rèn)知；(二)通過(guò)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督在受眾中形成某些共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的正常有序發(fā)展，并由此進(jìn)一步樹(shù)立媒體的公信力；(三)在受眾中形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，帶動(dòng)受眾行動(dòng)層面上的良性變化。然而。解析新聞炒作，我們不得不承認(rèn)，無(wú)論從哪一個(gè)層面上看，其所帶來(lái)的效果大多都走向了反面。
從認(rèn)知層面上看，新聞炒作以持續(xù)和遍在的方式，制造了事件重要的虛擬現(xiàn)實(shí)，而對(duì)于視野有限的一般大眾而言，就誤將這個(gè)虛擬的現(xiàn)實(shí)當(dāng)做真實(shí)的現(xiàn)實(shí)來(lái)把握了。再加上炒作帶有的刺激性和趣味性，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間內(nèi)，這些炒作的信息便會(huì)不同程度地影響受眾對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的理解和把握，造成注意力的局限。有研究者對(duì)2008年初“艷照門(mén)”事件和南方特大雪災(zāi)兩個(gè)事件的網(wǎng)絡(luò)受眾關(guān)注度做過(guò)分析，得出下面的一組數(shù)據(jù)：
兩個(gè)事件在時(shí)間上有重合，但受眾的關(guān)注度卻明顯同它們的社會(huì)價(jià)值成反比。除了受眾窺私欲的干擾，我們說(shuō)，媒體的大肆炒作是造成受眾這種盲視的重要原因。
從態(tài)度層面上看，新聞炒作中諸多的故弄玄虛、虛張聲勢(shì)、無(wú)中生有、弄虛作假等等，最終加劇了受眾對(duì)炒作新聞本身的逆反以及對(duì)媒體公信力的質(zhì)疑甚至否定。從20世紀(jì)90年代的陳健康事件、白曉燕被綁架事件，到近在眼前的紙陷包子事件、艷照門(mén)事件等，每一次“重大”事件都以媒體的集體狂歡開(kāi)場(chǎng)，而又都以民眾對(duì)媒體操守的千夫所指了結(jié)。
行動(dòng)層面上看，失范的新聞炒作行為能夠如此長(zhǎng)久普遍地存在，本身就給受眾提供了一種負(fù)面價(jià)值坐標(biāo)。久而久之，受眾不僅會(huì)對(duì)無(wú)良的炒作現(xiàn)象習(xí)以為常，更進(jìn)一步，還會(huì)在其暗示下，模仿和發(fā)揮炒作的內(nèi)容。如香港的部分中小學(xué)生就在艷照門(mén)事件之后就掀起了自拍艷照公開(kāi)上傳的熱潮。
綜上所述，我們不得不再次重申，炒作不是策劃，炒作就是炒作，它是一種喪失了新聞價(jià)值觀的嚴(yán)重違背新聞專業(yè)精神與規(guī)范的不良行為。我們應(yīng)該在學(xué)理上明確地堅(jiān)持這個(gè)看法，這樣也才能在實(shí)踐上有效地反對(duì)新聞炒作。
