時間：2023-03-24 15:11:22
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[關鍵詞]經(jīng)濟全球化；國際經(jīng)濟法；變革
一、經(jīng)濟全球化的含義
“經(jīng)濟全球化”這個詞，最早是由西方學者西奧多·萊維特提出來的，然而，對經(jīng)濟全球化的含義，卻眾說紛紜，到目前還沒有確切的定義。國際貨幣基金組織(IMF)在1997年5月發(fā)表的一份報告中指出：“經(jīng)濟全球化是指跨國商品與服務貿易及資本流動規(guī)模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴性增強。”而經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)認為：“經(jīng)濟全球化可以被看作一種過程，在這個過程中，經(jīng)濟、市場、技術與通訊形式都越來越具有全球特征，民族性和地方性在減少。”
由此可見，經(jīng)濟全球化不是靜態(tài)的，而是一個動態(tài)的過程，在這個過程中，原來局限于各個不同國家疆域內的諸多經(jīng)濟活動、制度正在沖破國界的局限而成為全球性的。經(jīng)濟全球化是自由市場、民族國家和信息科技前所未有的有機結合，體現(xiàn)了歷史發(fā)展的必然性。在經(jīng)濟全球化的背景之下，世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，相互的依賴程度日益提高，這就要求調整國際經(jīng)濟關系的國際經(jīng)濟法必然受到其一定的影響，發(fā)生相應的變化。
二、經(jīng)濟全球化背景下推動國際經(jīng)濟法變革的幾大動力
(一)國家
國家是國際經(jīng)濟法的制定者，在當今它仍是國際經(jīng)濟關系中最重要的主體。經(jīng)濟全球化要求盡量擴大市場規(guī)律的作用范圍，盡量減少政府對國際商業(yè)交往的限制，這就使國家行使的范圍發(fā)生了一些新的變化。首先，某些在傳統(tǒng)上一貫被認為屬于各國國內法管轄的事項進入了統(tǒng)一的國際經(jīng)濟法規(guī)則調整的范圍。例如GATI和WTO的一個主要職能就是通過談判來降低關稅并約束關稅，這無疑就是一種國家經(jīng)濟的讓渡。其次，國際經(jīng)濟法的調整范圍擴大，將越來越多的各國國內政策納入其視野。WTO協(xié)定從貨物貿易拓展到服務貿易、投資措施就是國際經(jīng)濟條約調整各國國內政策的表現(xiàn)。最后，經(jīng)濟全球化導致單個國家無法單獨對某些經(jīng)濟活動進行有效的管理，必須通過國際合作、借助于國際性組織協(xié)調管理，這樣政府間國際組織特別是WTO的作用日益凸顯起來。
誠然，在經(jīng)濟全球化的過程中，國家的確在向市場讓步，適當放松了其對國際商業(yè)交往的管制。但是，國家對經(jīng)濟全球化也不能采取完全放任的態(tài)度，如果缺乏國家對市場進行有效調節(jié)和控制，資本的擴張不一定能帶來綜合的社會發(fā)展，相反地，會使財富的集中程度進一步提高，這是不利于全世界經(jīng)濟平衡發(fā)展的。因此，國家在推動經(jīng)濟全球化的同時，也要積極探求建立某種有效的調節(jié)機制，以減少經(jīng)濟全球化對國際社會所帶來的負面影響。
同時，還應當意識到，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的程度不同，不同國家具有不同的影響力，其在國際組織的發(fā)言權也不同。一般說來，國民經(jīng)濟最強大的國家總是要求最迅速、最廣泛、最強烈地推進貿易、資本、人員、服務流動的自由化。如果經(jīng)濟落后的國家不參與經(jīng)濟全球化的過程，則會處于被進一步邊緣化的境地。
(二)商人
在目前的國際經(jīng)濟交往中，商人中影響力最大的無疑是跨國公司。經(jīng)濟的全球化實質是市場經(jīng)濟的全球化，那么商人就是經(jīng)濟全球化的主要推動力量。為了追求最大的商業(yè)利潤，商人會沖破各種限制，將價值規(guī)律推向全國，進而也推動了國際經(jīng)濟法向有利于經(jīng)濟全球化的方向發(fā)展。一方面，商人可以編撰統(tǒng)一的商事規(guī)范并使其得到普遍運用和政府的承認；另一方面，商人還可以借助國家的力量，推動國家創(chuàng)設他們所需要的法律規(guī)則。為了保障他們利益的最大化，他們會利用自身強大的經(jīng)濟實力來影響國家賦予其更加優(yōu)惠的投資條件，進一步放松對商品、資金和人員流動的限制，并對本國商人的海外利益給予更為嚴格的保護，要求本國政府對來自國外的競爭加以限制。
(三)非政府組織
隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，非政府組織也得到迅速發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的過程中，出現(xiàn)了許多全球性的問題，需要在國際層面上協(xié)商和解決。這些全球性問題影響到國際社會的公共利益及不同群體的利益。于是，代表著國際社會中不同群體利益的非政府組織，為了使這些全球化問題的解決能反映其利益和愿望，就在國際社會上作為“壓力集團”來發(fā)揮其影響，特別是在國際人權、勞工權利、環(huán)境保護等方面。轉三、國際經(jīng)濟法在經(jīng)濟全球化背景下的新發(fā)展
經(jīng)濟基礎決定上層建筑，在經(jīng)濟全球化進程中，經(jīng)濟基礎發(fā)生了翻天覆地的變化，作為上層建筑重要組成部分的法律，尤其是與世界經(jīng)濟息息相關的國際經(jīng)濟法，必須作出相應的回應，有新的發(fā)展。
(一)國際經(jīng)濟規(guī)則統(tǒng)一的進程不斷加快
經(jīng)濟全球化首先意味著跨國經(jīng)濟交易的增多。為了降低交易風險，保障預期利益，就需要為跨國交易設立規(guī)則，特別是推動世界范圍內規(guī)則的統(tǒng)一。國際經(jīng)濟規(guī)則的統(tǒng)一主要有以下三種表現(xiàn)：首先，作為國際經(jīng)濟法重要主體的商人(尤其是跨國公司)通過自己的機構創(chuàng)設或統(tǒng)一了大量的商法慣例。國際商會近幾十年來，主持修訂了各種商事慣例，它們將商人們實踐中所形成的習慣做法確定化，成為統(tǒng)一的商事慣例，來便利商人們所從事的跨國交易。
其次，各國國內商事立法的趨同，一些國家制定出與多數(shù)國家相一致的商事法律規(guī)范，也推動著國際經(jīng)濟規(guī)則的統(tǒng)一。當今世界經(jīng)濟全球化、一體化發(fā)展的一個顯著特征是，各國在普遍選擇實行了對外經(jīng)濟開放的發(fā)展戰(zhàn)略的同時，對內也先后進行了市場化的改革，以市場經(jīng)濟作為國內經(jīng)濟運作的基礎。這種全球經(jīng)濟市場化的發(fā)展趨勢，促使作為國際經(jīng)濟法淵源的重要組成部分的各國國內經(jīng)濟法律制度，尤其是有關涉外經(jīng)濟法制之間的差異性進一步減弱，而趨同性增強。
最后，國際經(jīng)濟規(guī)則的統(tǒng)一在很大程度上還借助于調整跨國交易關系的國際統(tǒng)一規(guī)則的迅速發(fā)展。最初的關稅與貿易總協(xié)定只涉及國際貨物貿易的政府管理問題，而且主要是規(guī)定關稅問題。但在隨后的幾十年時間里，總協(xié)定條約體系所涉及的領域不斷擴大，至烏拉圭回合談判結束，世界貿易組織條約體系已從國際貨物貿易擴展到國際服務貿易、國際投資、知識產(chǎn)權保護等領域；在貿易管理措施方面，已具體到反傾銷、反補貼、政府采購、海關估價等各個領域。同時，WTO已經(jīng)開始新的“千年回合”談判，新一輪的多邊談判可能涉及環(huán)境保護、勞工標準和競爭政策等議題，從而可能導致上述領域內新的國際統(tǒng)一規(guī)范的形成。
(二)國家對國際商事交往管理的弱化
規(guī)范國家對國際商事交往管理的法律是國際經(jīng)濟法的重要組成部分。回顧這部分法律規(guī)范在過去幾十年所發(fā)生的變化，可以看出，國家對國際商事交往的管理呈弱化趨勢。這種趨勢，主要表現(xiàn)在國家對商人的跨國交易的限制在不斷放松。其原因主要是：(1)商人們在利益的驅動下，要求市場規(guī)律突破國家疆界的限制(事實上是各國的管理措施的限制)而在全球范圍內發(fā)揮作用；(2)各國政府認為擴大的對外經(jīng)濟交往從總體上是有益于本國的發(fā)展的。
(三)新舊兩種國際經(jīng)濟秩序的矛盾更加激烈
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，社會財富在大量增加，但財富的集中程度也大為加速。據(jù)統(tǒng)計，1960年全世界20％的最富有國家，人均國內生產(chǎn)總值是占人口同樣比例的最貧窮國家的30倍，而30年后，這一差距已擴大到60倍。由此可見，未來經(jīng)濟全球化的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，需要首先解決廣大發(fā)展中國家目前面臨的巨額債務負擔、貿易條件惡化和外部援助匱乏等緊迫問題，改革現(xiàn)存的造成南北經(jīng)濟發(fā)展失衡的舊的國際經(jīng)濟體制，建立新的國際經(jīng)濟秩序。廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟的興盛，是世界經(jīng)濟持續(xù)增長的希望所在。在經(jīng)濟全球化的背景下，國際經(jīng)濟法的發(fā)展必然伴隨著新舊兩種國際經(jīng)濟秩序的尖銳矛盾和激烈斗爭，只有最終打破國際經(jīng)濟舊秩序建立起國際經(jīng)濟新秩序，才能使經(jīng)濟全球化在一個平衡穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展o
(四)電子商務對國際經(jīng)濟法的挑戰(zhàn)
電子商務就是利用簡單、快捷、低成本的電子通訊方式直接進行交易，從洽談、簽約、交貨到付款均在全球電信網(wǎng)絡上進行。新的交易方式必然會帶來新的法律問題，由電子商務所產(chǎn)生的合同的成立與履行、電子貨幣與網(wǎng)上支付以及稅收征管、知識產(chǎn)權保護等一系列法律問題，各國現(xiàn)行的法律制度和有關的國際條約均缺乏相應的調整手段和規(guī)范措施。因此這種新型的經(jīng)濟活動，在改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營管理模式的同時，也對現(xiàn)行的適應于傳統(tǒng)商業(yè)交易活動方式的國際經(jīng)濟法律制度構成了嚴重的挑戰(zhàn)和沖擊。
關鍵詞：政府職能；旅游業(yè)；市場競爭；全球化
一、引言
隨著我國入世以后對服務業(yè)市場準入的逐步開放，中國的旅游業(yè)發(fā)展的國際化程度越來越高，中國旅游業(yè)的發(fā)展也面臨兩種資源、兩個市場的問題。例如，如何在國際競爭中處于較為有利的位置、獲得較多的市場份額，如何實現(xiàn)和保持我國旅游業(yè)的國際核心競爭力等等問題，是應該認真思考和研究的系列重大課題。全球化時代的一個特點是時空距離的大大縮減，從倫敦到北京也只不過十幾個小時的航空距離。旅游業(yè)的競爭，就是旅游目的地間的競爭。從某種程度上講，旅游目的地的競爭趨于全球化，且態(tài)勢日趨激烈。
我國旅游業(yè)發(fā)展初期，采取了政府主導的發(fā)展模式。但在旅游產(chǎn)業(yè)市場全球化進程加快的今天，政府在旅游業(yè)發(fā)展中究竟應居于什么樣的地位、該行使何種職能、政府在旅游業(yè)發(fā)展中起何種作用成為人們爭論的焦點，值得作深層次的探析。政府對旅游行業(yè)的全面管理工作從20世紀80年代中期起步，90年代中后期進入比較系統(tǒng)和完整的階段，到目前管理的深度和廣度進一步擴展。近20年來，政府在旅游業(yè)發(fā)展中的作用經(jīng)歷了由開拓者向規(guī)制者的演進。隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，特別是在中國已是WTO成員國的情況下，旅游行業(yè)管理手段應該更多地轉向間接引導和宏觀調控，政府部門的作用也應逐步由規(guī)制者向協(xié)調者過渡。中國各級旅游行業(yè)管理部門必須從管理旅游經(jīng)濟微觀環(huán)節(jié)中抽身出來，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把行政管理的職能集中指向宏觀調控、社會服務和公共管理，把一些屬于企業(yè)自治權內的事情交還企業(yè)，把一些政府管不好、管不了的事情交由社會管理，真正實現(xiàn)“小政府、大市場”。
二、政府在發(fā)展旅游業(yè)中應該發(fā)揮的基本職能
在旅游市場競爭全球化條件下，政府的職能主要是在遵守市場規(guī)律的前提下，通過創(chuàng)建一系列制度安排來規(guī)范市場、穩(wěn)定市場和引導市場發(fā)展，并通過提供必要公共產(chǎn)品的形式來彌補市場供應的不足，政府不一定要自己來生產(chǎn)某種產(chǎn)品。可見，政府在市場經(jīng)濟中的作用不比市場小，而是具體的分工不同。政府的職能不是要去做大事，而是做自己應該做的事情。即政府和市場要做到各就其位、各司其職、各行其權、各得其利、各擔其險，找到自己合適的位置。
1．制定一系列發(fā)展旅游業(yè)的政策。政府政策的推行會引起社會成員對其切身利益關系的考慮，從而引發(fā)其意識和行為的改革。當這種考慮和改變形成群眾意識時，就可能影響社會發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)政府的政策目的。所以，科學的、經(jīng)過嚴密論證的法制化政策過程，可以在廣泛的社會生活中形成穩(wěn)定的促進作用，有利于宏觀調控的規(guī)范化運行。政府執(zhí)行政策具有強制性、直接性、權威性等特點，政府主導推行的過程，也是旅游業(yè)方面的政策地位不斷提升的過程。旅游業(yè)在政府政策推動下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢頭。從長遠看，旅游業(yè)發(fā)展需要一個高水平、全方位的集目標、組織、規(guī)劃開發(fā)、促銷等要素于一體的政策支持體系，從而形成旅游業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。
2．制定旅游總體規(guī)劃。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構成的綜合性產(chǎn)業(yè)，其持續(xù)發(fā)展必須有賴于一個具有權威的管理部門對其進行必要的規(guī)劃、規(guī)范、指導和調控。旅游發(fā)展總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領性文件，是旅游業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。政府不僅需要制定科學的規(guī)劃，更重要的是應按照總體規(guī)劃的目標與思路，有計劃、有步驟地發(fā)展旅游業(yè)，宏觀調控仍是政府管理旅游業(yè)的重要職能。
3．制定旅游市場法規(guī)、條例和規(guī)定。對旅游業(yè)的規(guī)制旨在營造健康有序的發(fā)展環(huán)境，這是宏觀調控的一種根本手段。世界旅游組織認為，政府旅游部門在旅游業(yè)中所起的作用，大致經(jīng)歷了三個階段：開拓者階段、規(guī)制者階段和協(xié)調者階段。我國目前正處于第二階段，即政府主管部門對旅游業(yè)的管理正由直接管理向行業(yè)管理轉變。
4．提供公共，收集和旅游信息。目前旅游市場中介服務體系還很不完善。因此，旅游產(chǎn)業(yè)的許多公共還需要由政府來承擔，這些服務主要包括旅游市場的宣傳與促銷、旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)、旅游服務的評定與檢查、旅游人才的培訓與考核等。中國旅游市場存在著嚴重的信息不完全性和不對稱性，導致經(jīng)營者和旅游者的某些非理性甚至非法行為的存在。政府可以通過建立旅游信息系統(tǒng)、強化旅游服務供應商披露真實信息的義務等途徑來改善這種情況。
5．合理開發(fā)與保護當?shù)氐穆糜钨Y源，走可持續(xù)發(fā)展旅游的道路。旅游資源的開發(fā)必須兼顧旅游經(jīng)濟效益、人文效益、環(huán)保效益。因此，在旅游資源的開發(fā)中，各級政府應十分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展要以不破壞人類賴以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提，并能對生態(tài)環(huán)境保護給予資金支持，使其得到可持續(xù)利用，滿足旅游者日益增加的多樣化需求，并能保持對未來旅游者的吸引力，還必須能滿足當?shù)鼐用耖L期發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平的需要。
6．通過政府資金啟動社會投資。從而有效地刺激市場。政府投資旅游市場并不意味著政府的財政撥款包攬一切，而是通過政府資金啟動社會投資，從而更有效地調控經(jīng)濟、刺激市場。在旅游業(yè)發(fā)展初期，政府利用較強投資促使旅游業(yè)超常發(fā)展，能迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力。政府在這方面的角色表現(xiàn)為：一是公共產(chǎn)品的提供者。主要是加快旅游基礎設施建設，積極牽頭開發(fā)旅游線路。二是重大項目的啟動者。政府對重大建設項目的投資可以拉動私人資本的更大投資。三是濃郁氛圍的營造者。主要是通過宣傳促銷活動刺激旅游動機，擴大旅游市場。此外，政府可以組織策劃一些影響力巨大的主題活動。如昆明世博會、杭州的西湖博覽會都是政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的成功范例。
三、政府發(fā)展旅游業(yè)存在的誤區(qū)
目前，從中央到地方的各級政府，似乎都樂意把旅游業(yè)確立為主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。這種政府經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策定位，是符合時展的基本趨勢的。政府力量對于旅游業(yè)的發(fā)展無疑十分重要，但隨著中國市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，政府在旅游業(yè)中的職能也應得到恰當?shù)慕缍āTO的本質是進一步的市場化。加入WTO后，我國還有很多制度、規(guī)則、行為與市場經(jīng)濟不相符，現(xiàn)在要把它們改過來。一些地方在這方面會出現(xiàn)一些誤區(qū)，阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
1．誤把政府的職能作用理解為政府主宰。沿用計劃經(jīng)濟下高度集權的領導模式。有些地方仍存在由長官意志代替企業(yè)行為，由行政命令代替市場規(guī)律，干擾旅游市場對旅游資源的基礎性配置作用，導致決策失誤，旅游供求失衡，造成很大的浪費。誤把政府的職能作用理解為政府主財，即由政府的財政撥款包攬一切，各個行業(yè)、各個企業(yè)只盯著政府的口袋，或等或靠或要，束縛了自己的手腳，喪失了搶占市場的有利時機；或者超越政府財政實力，大包大攬，誤把政府的職能作用理解為政府主干，即由政府投資興辦并直接管理骨干的旅游企業(yè)，給予它們各種各樣的優(yōu)惠與保護，造成事實上的壟斷經(jīng)營和不公平競爭，限制了市場經(jīng)濟和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2．政府對旅游企業(yè)干預過多、管得過死。一些地方政府對旅游企業(yè)管得太死，充當一切具體業(yè)務的決策者，其結果是政企不分，旅游企業(yè)無法自主發(fā)展。政府并不天生是旅游專家。在實際的工作中，由于政府制定的一些政策違背了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，不僅沒有促進旅游業(yè)的發(fā)展，反而還阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。政府并不是萬能的，那種什么事情都靠政府解決的觀念已成為旅游業(yè)發(fā)展的阻礙，應從這種錯誤觀念中擺脫出來。
3．政府成為部門利益的分享者，把發(fā)展旅游業(yè)作為自身利益的伸延。從理論上來講，政府代表著社會整體的利益，它追求的是社會公共利益的最大化。但事實上，政府由眾多相對獨立的部門組成，它們若追求各自的政績、形象和其他各自相對獨立的利益就會出現(xiàn)誤區(qū)。由于旅游業(yè)的綜合性，旅游業(yè)幾乎與政府的各個部門都會有或多或少的聯(lián)系。一項旨在改善旅游公共利益的政策可能對多數(shù)政府部門的利益產(chǎn)生影響。因此，旅游政策的實施與否以及實施效果的大小取決于政府各個部門的權利博弈。與政府其他部門相比，旅游局擁有的權力較為有限，由此決定了旅游局缺乏對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調控與駕馭的能力，決定了旅游產(chǎn)業(yè)政策難以落實與實施。
由于以上誤區(qū)，使得政府在旅游業(yè)發(fā)展過程中過多地介人飯店、旅行社等競爭性的旅游行業(yè)，而對于道路、環(huán)境等公共領域卻投入不足。總之，無論是旅游產(chǎn)業(yè)在市場化過程中遇到的問題，還是政府主導型戰(zhàn)略在推行中出現(xiàn)的誤區(qū)，都與政府行為是否合理密切相關。市場缺陷要靠合理的政府干預來彌補，而旅游市場的健康發(fā)展更要以合理的政府行為為前提。
四、旅游業(yè)市場競爭全球化進程中政府職能的轉變
旅游行政管理體制現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)和保持旅游市場的高度自由化，具體體現(xiàn)為職能的轉變。政府由現(xiàn)在的對旅游的經(jīng)營參與、經(jīng)營指令、經(jīng)營指導的角色，過渡到產(chǎn)業(yè)服務、市場糾偏、信息、市場普遍性原則引導的角色。
要克服以上誤區(qū)，科學合理地發(fā)揮政府對于旅游業(yè)的職能，就應該實現(xiàn)以下轉向：
1．在行使職能的范圍上，由微觀管理為主轉向以宏觀調控為主，把握好干預范圍和干預程度。旅游業(yè)是一種涉及面極廣、關聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè)，需要社會各方面的配合和政府的大力支持，政府在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。但“政府主導”不是“政府主干”、“政府主財”，也不是“政府主宰”，更不是事無巨細全由政府進行管理。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的推動、領導和協(xié)調，但政府不能直接參與企業(yè)微觀的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權和投資決策權交給企業(yè)。要抓大放小，有所為有所不為，把主要精力集中于宏觀調控，作好引導工作，促使旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。把握好干預的范圍和干預程度。旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求政府對旅游業(yè)發(fā)展的干預目標僅僅局限于對市場普遍性原則的糾偏和引導。因此，干預的范圍，也就僅僅局限于對經(jīng)營者的經(jīng)營、消費者的消費的度內，干預的程度僅僅局限于對市場普遍性原則的糾偏，不干預市場主體的行為策略、不干預行為主體的行為細節(jié)、不干預市場主體的行為結果。
2．在行使職能的性質上，由管制型政府向服務型政府轉變。真正實現(xiàn)由人治行政到法治行政的變革。在計劃經(jīng)濟時代，政府管理企業(yè)的“長官意志”色彩濃厚，不是政府服務企業(yè)，而是企業(yè)服從于政府，以致旅游企業(yè)在市場面前，往往茫然不知所措，不但沒有抓住良好的發(fā)展機遇，反而失去了許多市場機會。面對中國日益成熟的市場經(jīng)濟和加入WTO對旅游業(yè)的沖擊，政府部門尤其是各級旅游行政主管部門要協(xié)調社會各方面力量，創(chuàng)造一個有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境，服務于旅游業(yè)。在職能行使的手段上，應由以行政手段為主轉向以法律手段為主，用法律法規(guī)而不是“長官意志”管理規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)，以避免旅游管理的隨意性和旅游發(fā)展的不確定性，使旅游產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)制下獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。如，在推進企業(yè)跨國經(jīng)營方面，政府應完善企業(yè)走出去的法律、法規(guī)，簡化審批制度，增加審批的透明度，為中國企業(yè)的跨國經(jīng)營提供必要的金融支持，放寬對外匯出境的限制，取消政策上的所有制歧視傾向，向企業(yè)提供必要的信息、咨詢、培訓、業(yè)務指導等方面的服務。
關鍵詞：資源環(huán)境科學；文獻計量學；發(fā)展態(tài)勢；
作者簡介：王雪梅(1976-)，女，重慶永川人，副研究員，主要從事科學計量學、GIS與文獻計量學集成研究.
資源與環(huán)境科學以人類生存和發(fā)展所依賴的地球系統(tǒng)特別是地球表層系統(tǒng)的特征和變化規(guī)律為主要研究對象，研究內容涉及地球科學及其分支學科，以及生命科學、化學、工程與材料科學、信息科學及管理科學的諸多分支學科領域。經(jīng)濟快速發(fā)展對資源環(huán)境科學提出了巨大需求，中國科學院圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題及其相關的資源環(huán)境與地球科學問題，在資源環(huán)境和地球科學領域取得了一系列研究成果［1～3］。利用WebofKnowledge平臺SCI-E數(shù)據(jù)庫，對2009—2014年中國科學院SCI論文及地球科學與資源環(huán)境科學領域論文產(chǎn)出進行統(tǒng)計，并與全球及中國論文產(chǎn)出相比較，了解中國科學院在地球科學與資源環(huán)境科學領域的研究產(chǎn)出及其發(fā)展狀況。
1數(shù)據(jù)來源與分析方法
從WebofScience的251個學科分類中遴選出與地球科學、環(huán)境/生態(tài)學相關的學科，根據(jù)學科分類在ScienceCitationIndexExpanded(SCI-E)數(shù)據(jù)庫檢索資源環(huán)境科學領域的相關論文，應用美國湯森路透公司的ThomsonDataAnalyzer文本挖掘軟件進行數(shù)據(jù)分析和制圖，對全球和中國的資源環(huán)境科學領域產(chǎn)出進行統(tǒng)計分析。
地球科學(Geosicence)領域包括：能源與燃料(Energy&Fuels)、地質工程(Engineering，Geological)、石油工程(Engineering，Petroleum)、地球化學與地球物理學(Geochemistry&Geophysics)、地理學(Geography)、地質學(Geology)、地球科學多學科(Geosciences，Multidisciplinary)、湖泊學(Limnology)、氣象與大氣科學(Meteorology&AtmosphericSciences)、礦物學(Mineralogy)、礦產(chǎn)與礦物加工(Mining&MineralProcessing)、海洋學(Oceanography)、古生物學(Paleontology)、遙感(RemoteSensing)、水資源(WaterResources)；環(huán)境/生態(tài)學(Environment/Ecology)領域包括：土壤科學(SoilScience)、生態(tài)學(Ecology)、海洋工程(Engineering，Marine)、環(huán)境科學(EnvironmentalSciences)。
2015年2~3月在SCI-E數(shù)據(jù)庫對全球、中國、中國科學院的SCI論文產(chǎn)出進行檢索和統(tǒng)計，中國科學院檢索范圍包括署名中有“中國科學院”的論文，包括中國科學院各研究所及中國科學院大學(中國科學院研究生院)，不包括未署名“中國科學院”的中國科技大學論文。
2中國科學院論文產(chǎn)出總體態(tài)勢
2009—2014年期間，SCI-E共收錄論文955.6萬篇，其中署名中國的論文有113萬篇，署名中國科學院的論文有15萬篇。圖1反映了全球、中國、中國科學院2009—2014年年度論文產(chǎn)出量變化。全球、中國、中國科學院的SCI論文分別以年均2%，14%和10%的速度增長。2014年與2009年相比，全球SCI論文增長近11%，中國增長約為93%，而中國科學院增長了62%，由圖2可見中國SCI論文增長速度遠高于全球論文增長速度。
圖3統(tǒng)計了中國SCI論文占全球百分比和中國科學院SCI論文占中國百分比，表明中國論文占全球的份額持續(xù)上升，而中國科學院論文占中國的份額則逐步有所下降，但中國科學院資源環(huán)境類研究所發(fā)表的SCI論文數(shù)量占中國科學院的份額穩(wěn)中有升。從圖2也可見，中國科學院資源環(huán)境類研究所2014年與2009年相比，SCI論文增長了約92%，與中國SCI論文的增速很接近，高于中國科學院整體的論文增長速度。
將2009—2014年環(huán)境/生態(tài)學和地球科學領域各年論文按照被引頻次高低統(tǒng)計TOP1%，TOP10%，TOP20%和TOP50%論文的數(shù)量，以及中國和中國科學院相應級次TOP論文的數(shù)量，并統(tǒng)計中國占全球的比例和中國科學院占中國的比例(圖4)。
根據(jù)論文全部著者統(tǒng)計的結果表明，中國在全球資源環(huán)境科學研究領域各級次TOP論文中的比例基本為15%~20%，中國地球科學領域TOP論文數(shù)占全球的比例高于環(huán)境生態(tài)學領域，并且地球科學領域TOP1%的高水平論文比例很高。中國科學院在中國資源環(huán)境科學研究領域各級次TOP論文中的比例為26%~32%，中國科學院環(huán)境/生態(tài)學領域TOP論文數(shù)占中國的比例高于地球科學領域。
3資源環(huán)境科學領域的重點研究方向
基于SCI學科分類，分別對2009—2014年全球SCI論文最多的20個學科領域的論文數(shù)占全球SCI論文總數(shù)的比例、中國SCI論文最多的20個學科領域的論文數(shù)占中國SCI論文總數(shù)的比例，以及中國科學院SCI論文最多的20個學科領域的論文數(shù)進行統(tǒng)計。結果顯示，全球各學科領域中，生物學與生物化學發(fā)文最多，發(fā)文最多的20個學科領域主要側重于醫(yī)學和生命科學等，相比之下，中國產(chǎn)出偏重于材料科學以及化學、物理等相關學科領域，中國科學院在環(huán)境科學方面論文產(chǎn)出數(shù)量比例較高。
資源環(huán)境科學領域論文產(chǎn)出占全球自然科學領域論文產(chǎn)出的8%左右，中國該領域論文產(chǎn)出占中國SCI論文比例接近10%，中國科學院該領域論文產(chǎn)出占中國科學院SCI論文比例約為20%(圖5)。
2009—2014年，中國SCI論文占全球比例約為12%，而資源環(huán)境科學領域中國SCI論文占全球份額超過14%。其中，環(huán)境科學是全球、中國和中國科學院資源環(huán)境科學領域論文產(chǎn)出的最主要的領域。此外，中國在能源與燃料、遙感、地質學等方面論文產(chǎn)出占全球比例相對較高，而在生態(tài)學、古生物學等方面所占比例較低。中國科學院關于古生物學方面的SCI論文在中國資源環(huán)境領域論文中的比例最高，達到54%；此外，在土壤科學、地理學、湖泊學、生態(tài)學、氣象與大氣科學等方面的論文占中國的比例也較高，但在石油工程、海洋工程等方面所占比例較低，不足10%(圖6)。
圖7中，氣泡的大小表征資源環(huán)境各子領域占全球資源環(huán)境科學領域論文產(chǎn)出份額的大小，即點越大，該子領域論文數(shù)在全球資源環(huán)境領域中的比例越高；X軸表示資源環(huán)境子領域中國占全球論文的百分比，值越高表明該子領域中國占全球的比例越高；Y軸表示資源環(huán)境子領域中國科學院占中國論文的百分比，值越高表明該子領域中國科學院占中國的比例越高。氣泡大的那些子領域(如環(huán)境科學等)是全球資源環(huán)境科學研究比較多的熱點方向；右下角的那些子領域(如能源與燃料等)是中國資源環(huán)境科學相對比較有優(yōu)勢的研究方向；左上角那些子領域(如古生物學等)是中國科學院資源環(huán)境科學相對比較有優(yōu)勢的研究方向。
中國科學院資源環(huán)境類研究所2009—2014年發(fā)表的SCI論文主要涉及的學科領域包括：環(huán)境科學、生態(tài)學、地質學、工程學、氣象與大氣科學、農學、地球化學與地球物理學、化學、水資源、科學與技術、海洋與淡水生物學、地理學、植物學、海洋學等。
4主要研究機構的科學貢獻
中國科學院幾乎所有的研究機構都在SCI資源環(huán)境科學領域期刊發(fā)表過論文，2009—2014年根據(jù)全部著者統(tǒng)計超過100篇的研究所有50多個，在資源環(huán)境科學領域發(fā)表SCI論文較多的前10個研究所見表1，這些較多的研究所都屬于中國科學院資源環(huán)境類研究機構。
2009—2014年中國科學院27個資源環(huán)境類研究所以第一著者發(fā)表的SCI論文共有22032篇，其中，生態(tài)環(huán)境研究中心、地質與地球物理研究所、海洋研究所、地理科學與資源研究所、大氣物理研究所、廣州地球化學研究所、南海海洋研究所、寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所等較多，第一著者的SCI論文數(shù)都在1000篇以上(表2)。
中國科學院資源環(huán)境類研究所論文的篇均被引次數(shù)為6.03次/篇，表2中的“表現(xiàn)不俗的論文篇數(shù)”統(tǒng)計的是這些研究所高于基準值的論文篇數(shù)，即當前總被引次數(shù)除以從年至2014年的累積年得到的年均被引6次及以上的論文［4］。生態(tài)環(huán)境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所的表現(xiàn)不俗論文都在150~200篇。
中國科學院資源環(huán)境類研究所被引頻次位于前10%的論文篇數(shù)，即研究所2009—2014年被引16次及以上的論文篇數(shù)，也是生態(tài)環(huán)境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所最多，都在260篇以上。
參考中國科學院文獻情報中心科學前沿分析中心設計科學貢獻指數(shù)［5］，定義：
式中：Ci為中國科學院資源環(huán)境類第i個研究所科學貢獻指數(shù)，P10%i為第i個研究所被引前10%論文數(shù)量，Citedi為第i個研究所論文被引總頻次，n為中國科學院資源環(huán)境類研究所的數(shù)量。結果顯示，生態(tài)環(huán)境研究中心、地質與地球物理研究所、廣州地球化學研究所、海洋研究所、大氣物理研究所、地理科學與資源研究所的科學貢獻指數(shù)較高，都在0.1以上。
5結論與建議
通過以上分析可以看出：
(1)2009—2014年，中國科學院SCI論文增長了62%，高于全球11%的增長率，低于中國93%的增長率，但中國科學院資源環(huán)境類研究所的SCI論文增長了約92%，與中國論文增速相接近。
(2)中國在全球資源環(huán)境科學研究領域各級次TOP論文中的比例基本為15%~20%，中國科學院在中國資源環(huán)境科學研究領域各級次TOP論文中的比例為26%~32%，中國科學院環(huán)境/生態(tài)學領域TOP論文數(shù)占中國的比例高于地球科學領域。
(3)中國SCI論文占全球比例約為12%，在資源環(huán)境科學領域中國SCI論文占全球份額超過14%。中國科學院關于古生物學、土壤科學、地理學、湖泊學、生態(tài)學、氣象與大氣科學等方面的SCI論文在中國資源環(huán)境領域論文中的比例較高。
〔關鍵詞〕學位論文；社會化編目；聯(lián)合編目；外包
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．06．009
〔中圖分類號〕G254 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）06－0036－03
1 問題的提出
500年前，哥倫布通過航海旅行證明了“地球是圓的”，促進了世界市場的形成，增加了國家與地區(qū)之間的聯(lián)系與往來。進入21世紀，美國學者托馬斯·弗里德曼有一個驚人的發(fā)現(xiàn)：世界已經(jīng)變平了！個人電腦、光纜和工作流程軟件使個人和團體能夠在全球范圍內親密無間地進行合作，地球上的各個知識中心都統(tǒng)一、整合到了一個單一的全球網(wǎng)絡中。“人類歷史上從來未有這樣的時刻：越來越多的人會發(fā)現(xiàn)他們能夠找到越來越多的合作對象和競爭對手，人們將和世界各地越來越多的人互相競爭和合作，人們將會在越來越多的工作崗位上互相競爭和合作，人們的機會會越來越平等。［1］”這是一個偉大的發(fā)現(xiàn)，它表明“軸心時代”的文化演進模式已經(jīng)發(fā)生徹底的變化：一個民族或國家的發(fā)展越來越依賴于其他民族或國家的發(fā)展，人們在前所未有的廣度和深度上彼此聯(lián)系在了一起。而且，在世界變平的過程中，發(fā)展中國家或欠發(fā)達地區(qū)扮演著極為重要的角色。在使世界變平的諸因素中，上傳、外包、內包、離岸經(jīng)營、工作流軟件、供應鏈等發(fā)揮著重要作用。沒有人能夠回避“平坦的世界”，如果我們不是主動地適應這種改變，我們就會被這種改變所淘汰。
“平坦的世界”給我們的啟示之一就是：越來越多的工作要通過合作才能完成，無論是單位內部的合作還是單位之間的合作，無論是團體的合作還是個人的合作。本文擬就學位論文的社會化編目談一點粗淺的看法。
學位論文作為一種特殊的文獻資源，已成為圖書情報機構特別是高校圖書館館藏文獻的重要組成部分，尤其是隨著我國學位與研究生教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，學位論文的數(shù)量與日俱增［2］。如何在有限的人力條件下更好地發(fā)揮這批寶貴文獻資源的情報價值，借鑒普通圖書等編目社會化的成功經(jīng)驗，對其進行社會化編目的研究顯得尤為重要。
2 編目社會化的緣起和形式
筆者以為，在管理層面編目社會化起源于公共服務社會化。公共服務社會化源于20世紀70年代末，英美等國政府開始推行的“新公共管理”運動。西方各國戰(zhàn)后采用凱恩斯主義對經(jīng)濟全面干預，導致政府機構臃腫、效率低下、政策失效，與此同時，經(jīng)濟全球化和信息革命給各國政府帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力。在這種背景下，西方許多管理學者看到私營部門的管理精神、創(chuàng)新意識是卓有成效的，并將之引入到公共部門的管理中來，以提高服務的質量和效率，節(jié)省成本［3］。
圖書館作為公共服務領域和現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，處在社會化浪潮的前沿，圖書館業(yè)務外包應運而生。業(yè)務外包是源于企業(yè)的一種經(jīng)營管理方法，指企業(yè)整合利用其外部最優(yōu)勢的專業(yè)化資源，以達到降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競爭力和增強企業(yè)對環(huán)境的迅速應變能力的目的［4］。20世紀90年代后半期業(yè)務外包被引入我國圖書館界，一開始主要在高校圖書館應用，其中編目外包是目前應用最廣泛、成效較顯著的一種。編目外包就是圖書館參照企業(yè)外包模式，根據(jù)自身的具體情況，通過簽約的方式，將編目業(yè)務部分或全部委托給專業(yè)化的編目機構或服務公司代為處理，以克服人員不足、降低運營成本、強化核心業(yè)務。
而編目社會化的另一主要形式則是聯(lián)合編目的出現(xiàn)。在卡片目錄時代，圖書館通過集中編目或者合作編目實現(xiàn)批量的數(shù)據(jù)制作。隨著現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展，大部分文獻信息機構在技術上已由手工編目成功過渡到計算機編目。同時網(wǎng)絡的發(fā)展又使得數(shù)據(jù)的制作方式也發(fā)生了很大的變化，由分散式個體編目轉變?yōu)榧惺铰?lián)合編目，各種書目數(shù)據(jù)中心蓬勃發(fā)展，書目數(shù)據(jù)制作社會化已成為明顯之勢，這種趨勢最大限度地減少了系統(tǒng)內的重復勞動，使系統(tǒng)內書目數(shù)據(jù)能充分共享［5］。
3 學位論文編目的現(xiàn)狀
為充分了解學位論文授予機構的編目現(xiàn)狀，筆者相繼對34家高校進行了調研。從結果來看，高校基本上是從1981－1985年開始系統(tǒng)收藏學位論文的。2000年以前，由于學位論文數(shù)量不多，只有像北京大學、中國人民大學、清華大學等少數(shù)高校對學位論文進行了系統(tǒng)編目，大多數(shù)高校未正式開展學位論文編目，只是按年代簡單分學科上架排列，提供本校讀者使用。隨著信息技術的發(fā)展，2000年后，這些高校陸續(xù)開始了對電子版學位論文的收藏，并相繼推出學位論文提交系統(tǒng)，進而建立學位論文全文數(shù)據(jù)庫，才開始采用計算機對學位論文進行編目。
在調研的34家高校中，使用MARC格式進行編目的有15家，其余都是通過學位論文提交系統(tǒng)自動生成DC數(shù)據(jù)提供檢索服務。使用MARC編目的高校雖然采用的是CNMARC格式，但是編目標準、詳細格式、繁簡程度存在明顯差異，特別是分類、主題標引大多由學生個人完成，由關鍵詞替代主題標引，標準化、專指性、一致性尚需進一步完善。但因學位論文較普通圖書在著錄信息源的選取和著錄信息的識別上有著較高的統(tǒng)一性和明確性，學位授予機構普遍規(guī)定了學位論文的撰寫格式，對諸如題名、作者、導師、學院、專業(yè)、學位、研究方向、摘要等的文本皆有統(tǒng)一規(guī)定，編目員在著錄時不會像面對五花八門的普通圖書信息源那樣出現(xiàn)因主觀判斷而導致的著錄差異，故學位論文編目要實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，較圖書資源容易，只要制定統(tǒng)一的編目細則即可。
總的來看，學位論文提交系統(tǒng)的廣泛應用為學位論文編目提供了便利，DC數(shù)據(jù)與MARC數(shù)據(jù)的互轉換可以方便實現(xiàn)學位論文部分數(shù)據(jù)的自動生成，從而為學位論文的編目社會化打下了堅實的基礎。
了2003-2012年廣東省大學?科研機構和企業(yè)在國際頂級期刊Science和Nature上發(fā)表的論文
明細，并對論文的數(shù)量分布?機構?論文研究領域等進行了分析?剖析了廣東省在
基礎研究領域的優(yōu)勢和特點，提出了4點提高廣東省基礎研究的水平和影響力的建議和對策
?
〔關鍵詞〕Science；Nature；頂
級刊物；；統(tǒng)計；廣東省；基礎研究；水平；影響力
DOI：10.3969/j
.issn.1008-0821.2014.01.016
〔中圖分類號〕G255.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號
〕1008-0821（2014）01-0069-05
Statistics on Papers Publish
ed by Guangdong Research
Institutions and Analysis of Influences and Levels of
Fundamental Research in Guangdong Province
Shi Ying
（Guangdong Institute of Science and Technology Information，Guangzhou 510033，C
hina）
〔Abstract〕”BZ〗In this paper，statistics were made about articles published in Sciencean
d Nature written by Guangdong authors，including the quantity，the fields and the
organizations of the these articles.Also the characteristics and superiorities o
f the fundamental research in Guangdong province have been analyzed and suggesti
ons were proposed at the end of this article to promote the level and influences
of fundamental researches in Guangdong province.
〔Key words〕Science；Nature；t
op journal；statistics；fundamental research；Guangdong province；level；influenceHK〗
1 Science和Nature在國
際學術界的地位及其影響力
在國際學術研究報道的前沿領域，有兩種雜志占據(jù)了無與倫比的尖峰地位，它們代表了科學
研究的最新成果和發(fā)展方向，在全球范圍內擁有極高的顯示度，這就是Science和Nature?
能夠在Science和Nature上，是每個科學工作者的夢想，也是衡量一個國家和地區(qū)
科研水平的無可置疑的金標準?
1.1 Science
美國科學促進會發(fā)行的Science是久負盛譽的自然科學綜合類學術期刊，具有新聞雜志和學
術期刊的雙重特點，每周發(fā)表約20篇文獻，以發(fā)表具有重要意義的原創(chuàng)性科研報告為主，兼
顧科技政策的重要新聞和全球科技突破性的研究論文和報告?
Science接受來自不同科學領域和各種渠道的稿件?在其來自世界各地的投稿中，生命科學
方面的研究論文約占60%，物質科學方面的論文約占40%?這些稿件由16位編輯處理，其中
5位是物質科學的編輯，11位為生命科學的編輯?在Science上競爭性非常強，它要
求論文揭示嶄新的概念，對自然或理論界提出重要的新見解和原創(chuàng)性研究?包括對某一已沉
寂的領域提出的創(chuàng)新見解，也可能是多個不同領域的交叉，或是報道某一活躍領域的重大進
展[1]?2012年該刊物的影響因子為31.201?
1.2 Nature
英國倫敦出版的Nature雜志是Science在全球范圍內的競爭性雜志，二者曾為率先發(fā)表人類
基因組譜圖而強烈爭執(zhí)?Nature創(chuàng)辦于1869年，發(fā)表過達爾文?赫胥黎等科學大師的文章
[2]?其辦刊宗旨是：將科學發(fā)現(xiàn)的重要結果介紹給公眾，讓公眾盡早知道全世界自
然知識的每一分支中取得的所有進展?
Nature雜志發(fā)表科學和技術所有領域的論文，報道和評論科學世界中的重大發(fā)現(xiàn)和重要突破
，不但要求科研成果新穎且引人注意，還要求該項研究在該領域之外也具有廣泛的意義?從
收稿到正式受稿的平均時間間隔為13周，從收到稿件到發(fā)稿的時間間隔為7周?重要論文在
投稿后一個月內發(fā)表[3]?
Nature發(fā)表科學論文的準則：報道原始科學研究，其主要成果和結論不得在其它地方發(fā)表或
投過稿，具有突出的科學重要性；令有關的學科讀者感興趣；其論文在科學家和在一般大眾
中極具廣泛影響；論文有一個明確的?原始的結論；論文的寫作盡可能地簡單，盡量不用專
業(yè)術語?該雜志2012年的影響因子達36.28?
2 統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源
本文以網(wǎng)絡版美國Dialog系統(tǒng)為檢索平臺[4]，檢索了美國科學引文索引數(shù)據(jù)庫（
SCI）中，機構中含有廣東省?廣州市?深圳?珠海?汕頭?佛山?東莞?中山?茂名?湛
江?江門等地名，且發(fā)表于Science或Nature的2003-2012年間的文獻?通過甄別機
構，篩選出了廣東省不同機構于近十年來發(fā)表于上述兩份雜志的所有論文，并進行統(tǒng)計分析
?檢索時間為2013年7月22日?
3 廣東省發(fā)表的SCI和Nature論文數(shù)
量統(tǒng)計分析
廣東省和全國近十年來在Science和Nature雜志發(fā)表的論文數(shù)目詳見表1?
4.2 廣東省Science和Nature論文內容的領域分析
從論文內容的領域分布看，廣東省在Science和Nature發(fā)表的論文內容涵蓋了基因?病毒?
環(huán)境?生物?醫(yī)學?物理?化學?材料等領域的基礎性研究，見圖4?從發(fā)表數(shù)量上看，廣
東省在Science和Nature上領域集中于“基因研究”?“生物技術”?“地球環(huán)境
科學”等公眾廣泛關注的課題，如“人類基因組的變化圖譜”?“多功能干細胞研究”?“
中國的環(huán)境保護?能源政策”等，都是在公共媒體曝光度很高的熱門領域?
此外，與廣東人生活密切相關的科研課題，如“SARS病毒”和“流感病毒”的相關研究，也
是Science和Nature的主要關注內容?2003-2005年SARS在廣東流行期間，廣東省在Science
和Nature共發(fā)表涉及“SARS冠狀病毒”相關的論文3篇；2004年禽流感流行期間，廣東省發(fā)
表“H5N1流感病毒”相關論文2篇?2010-2011豬流感流行，廣東省發(fā)表了涉及“豬流感”的
基礎研究2篇；說明廣東省在地域性特定病毒的研究方面已經(jīng)具有國際水平，其研究結果被
認為具有廣泛影響力?
新興產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃
基礎研究是科技創(chuàng)新的基礎和源泉，是地區(qū)科技實力的重要體現(xiàn)，也是全球科學界互相評議
?溝通和認可的窗口?基礎研究的選題要求科研工作者具有寬廣的視野和敏銳的學術洞察力
?從Science和Nature上發(fā)表的廣東論文可以看出，廣東省基礎研究的優(yōu)勢是與地方資源密
切相關的研究課題，科研工作者應該充分利用廣東省特有的物種?礦物和地質資源，采用國
際先進的研究技術，在諸如“南海油氣資源?可燃冰的開發(fā)”?“廣東地區(qū)特有生物種類的
基因分析”以及“廣東省地方病的生理學和生物技術研究”等領域找準自己的研究方向?這
樣的科研項目不僅題材新穎，其研究成果也能造福廣東民眾?
“十二五”期間，廣東省制定了一系列科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，擬大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)
業(yè)包括：高端新型電子信息?LED?新能源汽車?生物?高端裝備制造?節(jié)能環(huán)保?新能源
?新材料[6]?要實現(xiàn)這些領域的科技攻關突破，必須有扎實深厚的基礎研究作為
支撐?科研機構和科技工作者應該結合省里的科技戰(zhàn)略部署進行選題，力爭在基礎研究領域
做出突破，夯實重點科技研究領域的根基，促進廣東省科學技術的可持續(xù)發(fā)展?
5.2 重視和獎勵高級別，增加廣東省研究實力的顯
示度
是科學研究的重要環(huán)節(jié)，高級別雜志的論文不僅能讓同行了解專業(yè)領域的最近成就
，還能展示研究機構的水平和人才實力?Nature曾率先報道了電子及中子的發(fā)現(xiàn)?維生素C
的分離?原子的分裂和鈾的裂變?近年又發(fā)表了人類基因組的第一個目錄?富勒烯的結構?
克隆羊“多利”等，這些項目背后的科研團隊也因此獲取的極高的知名度，并得到持續(xù)的資
金支持?
廣東省的科研人員應該增強宣傳意識，除積極向單一領域的專業(yè)學術期刊投稿外，還要力爭
在Science和Nature這樣的綜合性學術刊物宣傳自己的科研成果，在全球范圍提高廣東省科
研水平的展示度，擴大科研機構的影響力，用優(yōu)質團隊?高級別的研究項目吸引海外更多的
優(yōu)秀人才流向廣東?
在Science和Nature，是科學研究具有重大突破并得到全球科學界承認的標志?科
研管理部門應該大力鼓勵和扶持這類具有前瞻性和國際視野的研究項目，在資金?土地?設
備使用方面給予多方面資助，鼓勵廣東省科研工作者在高水平研究領域的產(chǎn)出?鑒于廣東省
近年來Science和Nature數(shù)目較少，科研管理部門應注重對這種高級別論文的獎勵?
5.3 加強交流與合作，積極參與更多的國際協(xié)作科研項目
一項杰出的科研成果，往往是多個研究機構共同參與，利用各自優(yōu)勢協(xié)作完成的?Science
和Nature論文的發(fā)表單位通常少則三四個，多則涉及10余個研究機構?不同國家的科研人員
共同參與一項研究的情形更比比皆是?表3列出了2011年中國為第一作者的國際合著論文較
關鍵詞 科研競爭力評估文獻計量 院系
1 機構內科研競爭力分析的意義
隨著我國科研的發(fā)展，科研資源的配置越來越受到關注，各種科研競爭力評估也應運而生。眾多評估案例從不同角度、采取不同的指標來評價機構間的科研實力，也產(chǎn)生了很多版本的高校排名。目前常見評估案例的內容以機構間的對比評價為主，主要為國家級別的資源配置提供信息。但對于單個的科研機構而言，其管理部門還經(jīng)常需要在機構內部的各子機構之間配置資源，因而迫切需要全面了解院系等子機構的科研發(fā)展情況，識別出較有潛力的領域和科研團隊。在這種情況下，針對某一機構及其子機構的科研競爭力分析報告，將有助于管理部門準確把握各機構目前在國內外所處的位置，科學判斷機構所面臨的競爭態(tài)勢，合理分配科研資源。
2011年北京大學發(fā)展規(guī)劃部為編寫“十二五”規(guī)劃，委托北京大學圖書館對本校的科研實力進行評估。為此，圖書館信息咨詢部逐步探索了兼顧機構內外，全面反映機構本身及其子機構的科研現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢的評估方法，對北京大學學術論文方面的科研競爭力進行了量化評估，最終完成《北京大學科研實力分析報告》。報告通過客觀的數(shù)據(jù)分析，幫助北京大學的科研管理人員更為準確地了解目前的競爭優(yōu)勢與劣勢，并為科研決策提供可靠的信息支撐。
2 機構內科研競爭力的評價思路
2.1 評價角度
科研的評價角度非常多，如：學術論文產(chǎn)出情況、著作產(chǎn)出情況、獲獎情況、科研項目情況、科技會議參與情況、經(jīng)費的獲取與投入產(chǎn)出比情況等。無論從何種角度出發(fā)，都要在同行評議的同時，提供一個基于客觀數(shù)據(jù)的量化評估體系作為基準和參考，才能實現(xiàn)公平客觀、科學合理的科研評估。文獻計量學分析將提供有關學術活動的一般特征信息，還是一個保持同行評議過程誠信的工具。因此，本文從文獻計量的角度，探討如何依據(jù)事實數(shù)據(jù)，客觀評估機構、尤其是其子機構（院系）在學術論文方面的科研競爭實力。
本次評估從機構科研決策的需要出發(fā)，主旨在于幫助管理者發(fā)現(xiàn)機構的優(yōu)勢、劣勢和突破口，因此既需要評估機構的整體科研實力和影響力，也會涉及各院系及個人的科研情況。此外，由于國內外不同機構的院系設置差異較大，難以實現(xiàn)真正院系級別的比較，只能通過學科評估作為院系評估的參考。因此，本文的科研競爭力評估主要包含三個層次：其一，北大整體科研實力以及與國內外知名高校的橫向比較；其二，北大各學科的發(fā)展情況及其在國內外的地位；其三，北大各院系及研究人員的科研實力。
2.2 評價標準
在機構整體科研競爭力方面，主要分析機構論文被web of Science（WOS）等著名數(shù)據(jù)庫收錄和引用的情況，并將其與國內外知名高校進行對比，客觀衡量當前的科研實力水平；考察特定時間段內機構論文的收錄及被引數(shù)量變化，分析機構科研競爭力的發(fā)展趨勢。考慮到科研人員在領域內著名期刊或影響因子較高的期刊上發(fā)表成果通常被視為科研績效的一種指標，本次評估增加了機構通訊作者、JCR核心期刊、《Nature》、《Science》等的發(fā)文量統(tǒng)計；另外，鑒于人文社科領域國內發(fā)表的作品較多，將CNKI、CSSCI等中文數(shù)據(jù)庫的收錄引用情況作為參考。
在學科科研競爭力方面，主要分析不同學科的活躍程度；分析在全球有一定影響力的學科的及被引情況，并與國內外相關機構進行比較；此外，鑒于人文社科領域的特殊性，將此領域內各學科的論文收錄情況與國內人文社科重點院校進行比較。
在院系的科研競爭力方面，主要考察各院系論文的收錄及被引情況，并分析特定時間段內院系論文被收錄及被引用的數(shù)量發(fā)展趨勢；進行JCR核心期刊、《Nature》、《Science》、ESI的論文統(tǒng)計，識別出院系科研影響力較高的論文及其作者；此外，對多院系合作的論文進行單獨分析，考察多院系合作論文的影響力和優(yōu)秀率，以及學科交融情況。
2.3 數(shù)據(jù)來源
本文的評估數(shù)據(jù)主要以WOS數(shù)據(jù)庫的SCI、SSCI、A&HCI數(shù)據(jù)為主，并參考基本科學指標數(shù)據(jù)庫（Essential Science Indicators，ESI）、期刊引證報告（Journal Citation Reports，JCR）、《Nature》、《Sci-ence》的部分數(shù)據(jù)。人文社科領域以中國社會科學引文數(shù)據(jù)庫（CSSCI），中國期刊網(wǎng)（CNKI）作為補充。
數(shù)據(jù)由北京大學圖書館信息咨詢部成員按照作者署名、地址等從上述數(shù)據(jù)庫中提取。由于短期的數(shù)據(jù)難以全面反映機構的科研實力和變化情況，因此本次評估提取了北京大學從2000年到2010年的科研產(chǎn)出數(shù)據(jù)，包括SCI中的2.5萬余篇，CSSCI中的1.9萬余篇，CNKI中的2.3萬余篇，ESI中的近300篇文章。
由于數(shù)據(jù)庫中作者、地址等字段的數(shù)據(jù)信息經(jīng)常會出現(xiàn)不夠規(guī)范和準確的情況，因此本次評估對提取出的數(shù)據(jù)庫信息進行了人工清理，保證數(shù)據(jù)具有一定的準確性后再進行下一步的科研競爭力分析。
3 機構科研競爭力評價方法
3.1 整體科研競爭力評價方法
北京大學的整體科研競爭力主要從WOS總收錄論文數(shù)、總被引次數(shù)、篇均被引次數(shù)進行分析，評價了2000～2010年北京大學被SCI、SSCI、A 8LHCI數(shù)據(jù)庫收錄的論文數(shù)量、總被引用次數(shù)、平均每篇論文被引次數(shù)。為降低國外合作對評估機構真實科研競爭力的影響，進一步分析了北京大學科研人員作為通訊作者的論文占總論文數(shù)的比重。同時，將北京大學被SCI、SSCI、A&LHCI數(shù)據(jù)庫收錄的論文數(shù)量和篇均被引次數(shù)與哈佛大學、牛津大學、香港大學、清華大學等國內外知名高校進行對比，衡量北京大學整體科研競爭力在國內外的地位。
考慮到不同學科在期刊論文的發(fā)表和引用方面有著很大的差異，我們采取分學科的方式選取優(yōu)秀期刊，具體做法為：以JCR的特征因子指標為主要參考依據(jù)，按照2010年JCR自然科學版和JCR人文社科版的學科分類，選取各學科下特征因子排序前10名的期刊作為優(yōu)秀期刊。自然科學版分為173個學科，選出1376種優(yōu)秀期刊；JCR人文社科版分為55個學科，選出462種優(yōu)秀期刊；兩部分去重后共有1759種期刊。最后統(tǒng)計出北京大學在2000-2010年被SCI、SSCI、A～HCI收錄的全部論文中發(fā)表在JCR優(yōu)秀期刊上的比例。此外，還統(tǒng)計了北京大學在2000—2010年間每年在《Nature》和《Science》上的數(shù)量。
此外，在人文社科領域，我們統(tǒng)計了北大發(fā)表的中文論文被CSSCI、中國期刊網(wǎng)人文社科領域核心期刊的收錄情況，并與人民大學、復旦大學等國內人文社科重點院校進行對比。
3.2 各學科科研競爭力評價方法
北京大學各學科科研競爭力評價包括根據(jù)WOS的SCI、SSCI、A&HCI數(shù)據(jù)，分析2000-2010年機構發(fā)文量最活躍的排名前10位的學科，分別統(tǒng)計理工科和人文社科發(fā)文量排名前10的學科。鑒于不同學科之間論文的情況存在顯著差異，機構、學科、院系、個人等各個層次的評估都盡量避免不同學科間的比較，主要與國內外同學科的機構、子機構或國際平均水平進行對比。
根據(jù)ESI數(shù)據(jù)分析北大進入全球1%的學科中，WOS收錄的論文篇數(shù)和篇均被引次數(shù)，從每個學科選取ESI中排名前5位的各國高校進行比較，同時選取清華大學、中國科技大學等若干綜合實力較強的國內高校與北大進行對比。
鑒于人文社會科學的特殊性，“Social Sciences，General”學科選取人文社科重點院校中國人民大學、復旦大學等進行對比，并將上述人文社科重點院校被CSSCI收錄的各學科論文數(shù)量與北大進行對比。
3.3 院系的科研競爭力評價方法
北京大學內各院系由于學科的不同，總收錄論文數(shù)量、總被引次數(shù)以及篇均被引次數(shù)存在較大差異。評估將2000～2010年各院系發(fā)表的論文被SCI、SSCI、A&HCI收錄及被引用次數(shù)分別按照理工類、交叉學科類、人文社科類進行歸類，并分析變化趨勢。由于論文數(shù)量較少的院系的被引用次數(shù)受單篇論文影響較顯著，因此只挑選收錄和被引較高的前10個院系進行分析。
分析北京大學各院系2001-2010年SCI、SS-CI、A&HCI收錄的論文中，在JCR優(yōu)秀期刊上按發(fā)文量排名前20的院系，并計算這些院系在JCR優(yōu)秀期刊上的發(fā)文比例。根據(jù)ESI的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計2000—2011年各院系在本領域進入全球前1%行列的論文數(shù)量及通訊作者為機構人員的論文數(shù)量。此外，將2000-2011年各院系在《Science》和《Nature》上發(fā)表的論文數(shù)量作為補充指標。
3.4 識別突出科研人員和科研合作情況
分析北京大學各院系2000-2010年在《Sci-ence》和《Nature》上的作者，并根據(jù)ESI的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計出各院系進入全球前1%高引論文的作者，尤其是ESI中被引次數(shù)高、且通訊作者為北京大學科研人員的優(yōu)秀論文。通過高被引文章和權威期刊文章識別各院系中成果突出的科研人員。
為了解院系間的合作對科研產(chǎn)出數(shù)量與質量的影響以及學科間交融的情況，本次評估同時也分析了北京大學2001-2010年被SCI、SSCI、A&HCI收錄的論文中，由不同院系合作完成的論文數(shù)量和變化趨勢，以及論文的質量和影響力情況，并分析了合作在JCR優(yōu)秀期刊的比例是否高于全校整體的優(yōu)秀論文比例。
4 評價小結
此次科研競爭力的評估主要基于SCI、SSCI、A&HCI、中國知網(wǎng)、中國社會科學引文索引等國內外知名數(shù)據(jù)庫中的文獻統(tǒng)計信息，并參考JCR、ESI等專業(yè)學科評估工具，力圖客觀、如實地反映北京大學在學術論文方面的科研競爭實力。此外，嘗試了院系層面的科研實力、科研合作等方面的分析評估，填補了以往科研實力評估中高校與個人兩個層面之間院系層次評估的空白，也為學校的多學科交叉與跨院系合作情況提供了一個新的評估角度。
科研競爭力的評價可以為科研決策提供必要的數(shù)據(jù)依據(jù)，但由于評價方法尚在探索過程中，評價過程也存在一些問題。例如評估中發(fā)現(xiàn)各數(shù)據(jù)庫中的論文署名單位、各院系（實驗室、研究中心）名稱等信息都存在不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是機構（或院系）英文名稱不規(guī)范或科研人員的論文署名只包含實驗室而未體現(xiàn)機構名稱等情況尤為常見，這些因素都會影響到數(shù)據(jù)導出和分析的準確性。雖然通過人工的數(shù)據(jù)清理能夠在一定程度上解決這個問題，但從根源上則需要各機構進一步規(guī)范其署名形式和要求，加強署名規(guī)范的宣傳和培訓，從而在今后的評估中得到更為全面準確的機構成果數(shù)據(jù)，使評估分析更為精準地反映實際情況。
此次科研競爭力評估是北京大學圖書館信息咨詢部開展高端咨詢服務的一次有益嘗試，充分發(fā)揮了圖書館熟悉相關數(shù)據(jù)庫與文獻計量方法的特長，以客觀、嚴謹?shù)牧炕治鰹閷W校的科研管理與決策提供了參考服務，同時也為進一步開展學科服務與高端咨詢服務積累了寶貴的經(jīng)驗。機構的科研競爭力分析是一項很有意義的工作，圖書館可以在此領域繼續(xù)探索，為更加知識化、專業(yè)化的服務奠定基礎。
參考文獻
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論文關鍵詞：輸入型通貨膨脹，大宗初級產(chǎn)品，美元貶值，人民幣國際化
一、2007-2008年我國輸入型通貨膨脹概況
2007年開始，中國的消費者物價指數(shù)(CPI)就在一直高位運行，從年初的2.2%上升到當年12月份的6.5%，然后又上升到2008年2月的8.7%；隨后CPI一路下滑，降到7月6.3%，最后12月降到1.2%[2]，形成一個從上升、高峰、再到下降、消失的完整過程。
而同一時期，世界上石油、糧食、鐵礦石等大宗初級產(chǎn)品價格在飄升。2008年7月，世界石油價格暴漲至創(chuàng)紀錄的歷史高點147美元。糧食、鐵礦石等其它我國大宗進口資源的價格也經(jīng)歷了類似的過程。而我國又是這些資源性商品的進口大國，石油、鐵礦石一半以上需要進口，糧食中的大豆更是90%依賴進口，通過國際貿易使通貨膨脹傳入我國，并對國民經(jīng)濟造成傷害。
二、我國輸入型通貨膨脹的傳導路徑分析
關于輸入型通貨膨脹的概念，學術界至今尚無定論。一般是指：在開放經(jīng)濟中，國際市場價格上漲和國際資本流入規(guī)模過大，導致進口商品成本上升和國內貨幣供給被迫增加，進而引發(fā)國內市場價格普遍、持續(xù)上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。本文主要分析由于國際大宗初級產(chǎn)品價格上漲導致我國出現(xiàn)的輸入型通貨膨脹。
一般而言，國際市場初級產(chǎn)品價格上漲，首先推動我國原材料、材料、動力購進價格指數(shù)的上漲，然后引起工業(yè)品出廠價格指數(shù)即工的上漲國際貿易論文，最后再傳導至居民消費價格指數(shù)，從而引起物價的全面上漲。2007年初級品進口中，非食用原料和燃料等生產(chǎn)原料比重占91.67%，這些產(chǎn)品進口價格變化必然改變國內廠商的生產(chǎn)要素價格和生產(chǎn)成本，表現(xiàn)為國內工業(yè)品出廠價格的變化，并最終間接影響居民消費價格水平。
以石油為例，由于石油是基礎能源產(chǎn)品，是工業(yè)交通的血液，被譽為“黑色黃金”。隨著國際原油價格的上漲，導致國內成品油價格的上漲，又引起國內交通運輸、用油工業(yè)品以及居民燃氣價格的上漲；有機化工產(chǎn)品價格的上漲則與國際原油價格同步，隨著有機化工產(chǎn)品價格的上漲，其下游的塑料、橡膠和化纖等工業(yè)中間品的價格也進一步上升，并由此一步一步向下傳導，最終引起整個社會價格總水平的上升論文開題報告范例。
三、國際大宗初級產(chǎn)品價格上漲的原因分析
世界上石油、糧食、鐵礦石等大宗初級產(chǎn)品除了受自然條件、資源稟賦等因素限制外，由于其以美元計價，在世界流動性過剩、美元貶值以及受次貸危機影響金融資產(chǎn)接連發(fā)生危機的背景下，世界大宗商品被賦予了金融投機以及資產(chǎn)儲備功能，從而導致這些商品價格出現(xiàn)大幅度上漲的態(tài)勢。
美國次貸危機發(fā)生后，放任美元貶值，通過貿易逆差向全球輸出大量美元，成為全球貨幣的“供鈔機”，造成世界范圍內貨幣供應過多、流動性過剩，國際市場石油、原材料、糧食等大宗商品價格持續(xù)上漲，形成全球性通貨膨脹。衡量美元強弱的指標美元指數(shù)在此期間發(fā)生了巨大波動，美元指數(shù)的上升說明美元升值，以美元計價的商品價格下跌，反之則貶值，商品價格上漲。美元指數(shù)由2006年9月1日的85.67一直下跌至2008年3月7日創(chuàng)73.11歷史低位，在此期間，國際大宗初級產(chǎn)品價格急劇上漲[3]。
四、對策分析
通過分析，我們發(fā)現(xiàn)，此輪輸入型通貨膨脹，與美國的國內經(jīng)濟問題及其“以鄰為壑”的匯率政策是分不開的。這些政策給全球帶來巨大災難，但各國也沒能牽制美國，隨著國際金融危機的爆發(fā)，美國實施了新一輪的定量寬松貨幣政策，向世界輸入大量的美元，助推國際大宗初級產(chǎn)品的價格屢創(chuàng)歷史新高。據(jù)報道國際貿易論文，為刺激經(jīng)濟進一步復蘇，美聯(lián)儲計劃在近期推出第二輪定量寬松政策，將造成美元進一步貶值。
因此，治理輸入型通貨膨脹，除了配合使用相應的財政和貨幣政策外，我們應從問題的根源出發(fā)，即美元這種主權貨幣既是國際儲備貨幣又是大宗初級產(chǎn)品的計價貨幣還是國際貿易結算貨幣，美國對經(jīng)濟失衡的匯率調整是無效的，因為多數(shù)國家貨幣都以該國貨幣為參照。為解決經(jīng)濟問題而制定的政策必將對美元的幣值變化產(chǎn)生影響，并最終影響到大宗初級產(chǎn)品的價格。為此，各國應積極加強經(jīng)濟政治合作，協(xié)調財政和貨幣政策，避免出現(xiàn)“以鄰為壑”的政策出現(xiàn)；同時還應創(chuàng)造一種與主權國家脫鉤、并能保持幣值長期穩(wěn)定的國際儲備貨幣，從而避免主權信用貨幣作為儲備貨幣的內在缺陷；最后，還應適時的將大宗初級產(chǎn)品以這種國際儲備貨幣計價。對我國而言，應抓住機遇，積極推進人民幣的國際化進程，首先推動人民幣成為國際結算貨幣，這樣我們既可以降低以美元等貨幣結算的匯率風險，還可以減少以美元等國際貨幣的外匯儲備，降低國際通貨膨脹通過貨幣途徑傳遞的幾率。
一、我國南方服務業(yè)貿易發(fā)展的表現(xiàn)和特征
我國南方市場的服務業(yè)貿易是我國服務貿易的基礎，對其進行分析也有助于促進我國服務貿易向更高的層次發(fā)展。我國南方省市服務業(yè)貿易發(fā)展主要有如下特征：
第一，成為推動我國南方各省經(jīng)濟快速增長的重要動力源泉。改革開放使我國南方經(jīng)濟迅速發(fā)展，也為我國南方省市服務業(yè)總規(guī)模的迅速擴張?zhí)峁┝藯l件，使經(jīng)濟效益不斷穩(wěn)步提高。南方各省市服務業(yè)增加值年年都在大幅增長，服務業(yè)已經(jīng)成為推動我國南方市場經(jīng)濟增長的重要動力。
第二，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了較大變化。進入21世紀，我國南方省市的產(chǎn)業(yè)結構在不斷發(fā)展過程中發(fā)生了較大的改變，即第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重在迅速提升，產(chǎn)業(yè)結構也在不斷被優(yōu)化，成為我國南方市場新一輪經(jīng)濟增長的動力源泉。
第三，服務業(yè)內部的不斷變化，促進了部分新興服務業(yè)的發(fā)展。國際傳統(tǒng)的服務業(yè)主要是交通運輸、倉儲、郵政業(yè)、批發(fā)零售等行業(yè)，這些行業(yè)近年來增長處于穩(wěn)定期，但是所占的比重卻相對下降。這主要是因為一些新興服務行業(yè)的產(chǎn)生和不斷發(fā)展，諸如房地產(chǎn)、計算機服務、信息等的迅速發(fā)展，而且在服務業(yè)中的比重提高較快。
第四，南方的服務業(yè)逐漸成為吸納勞動力的一個新渠道。由于產(chǎn)業(yè)結構的變化，南方服務業(yè)市場已經(jīng)成為吸納農村剩余勞動力的新渠道，而且這種趨勢還在上升中。
第五，各種專業(yè)市場的繁榮在很大程度上促進了服務業(yè)的發(fā)展。在改革開放的條件下，我國南方各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處在迅速的興起和發(fā)展中，這也在客觀上推進了農業(yè)化向工業(yè)化發(fā)展的進程，同時拉動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的迅速發(fā)展;同時，專業(yè)市場的不斷發(fā)展和繁榮又在促進著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也就從側面推動了小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設。
二、國際服務貿易的發(fā)展趨勢
目前，服務貿易已經(jīng)成為國際貿易的重要組成部分之一，服務貿易在國民經(jīng)濟中所占的地位和作用日趨明顯。很多國家已經(jīng)將服務貿易作為調整國家產(chǎn)業(yè)結構的重要工具。近年來，國際上服務貿易迅猛發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下方面：
(1)服務貿易規(guī)模迅速擴大
在1970年時，國際服務貿易額僅為1000億美元，進入20世紀80代后，全球的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了很大變化，表現(xiàn)出工業(yè)型經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟轉型的總趨勢。據(jù)統(tǒng)計報告顯示，從1980年到2004年，全球服務貿易規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴大到21000億美元，而且各國的進出口都出現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢。
(2)全球服務貿易增長率提高較多
據(jù)國際世界貿易組織的統(tǒng)計，1979年世界服務貿易的增長速度為24%，而此時的世界國務貿易僅為21%，此時的服務貿易已經(jīng)超過了貨物貿易的增長。進入20世紀80年代以后，服務貿易的增長速度更是高于商品貿易的增長速度。從1990年到2000年的短短十年中，國際服務貿易的年增長率已經(jīng)超過了同期的貨物貿易年增長率。目前，服務貿易的增長速度依然領先于貨物貿易。
(3)服務貿易的結構發(fā)生變化
國際服務貿易的結構目前正在發(fā)生變化，國際服務貿易交易的內容也在不斷地擴大，服務的品種已經(jīng)逐漸擺脫了傳統(tǒng)單一的模式，就服務業(yè)的知識水平、技術水平而言，也在不斷的提高。從前傳統(tǒng)的國際貿易形式是運輸和勞務輸出，如今，隨著全球化經(jīng)的發(fā)展，金融、保險、運輸、信息處理與傳遞、旅游、設計與咨詢、租賃、航空服務等早已經(jīng)已成為服務貿易的重要內容。
(4)地區(qū)分布差異使國際服務貿易發(fā)生較大改變
目前，國際服務貿易主要是由發(fā)達國家占主導地位，這主要是由于服務貿易的地區(qū)分布不同而造成的。發(fā)達國家已占到全球服務進出口總額的75%以上。如：美國、英國、德國，這三個國家就已經(jīng)占全球服務貿易總額的30%，由于發(fā)展中國家自己的經(jīng)濟比較落后，發(fā)展速度不快等特點，目前還只是處于從屬地位。另外，在經(jīng)濟改革和不斷開放發(fā)展的前提下，服務貿易還出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢，這對于世界各國經(jīng)濟發(fā)展的影響也是至關重要的，并還在朝著自由化的方向發(fā)展。
三、我國南方服務業(yè)貿易發(fā)展的制約因素
(1)我國南方服務貿易發(fā)展受到服務業(yè)水平低的制約
一般情況下，越是經(jīng)濟發(fā)達的國家其服務業(yè)的比重就越高。一個國家的服務業(yè)體現(xiàn)著該國生產(chǎn)力發(fā)展的水平，同時標志著該國居民的消費需求擴大和消費結構的變化，所以，其所占比重的大小就成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平的主要依據(jù)。美國的經(jīng)濟學專家曾經(jīng)對現(xiàn)代化國家的標準提出過10項內容，其中一條就是第三產(chǎn)業(yè)即服務業(yè)在GNP中的比重應在45%以上。最近幾年來，科技的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟一體化進程的加快，大大提高了我國南方市場服務貿易的發(fā)展，一方面增加了跨境交易，另一方面通過商業(yè)形式存在而進行的服務輸出也在大量增加。但是，我國的整體服務業(yè)水平還較低，受這個制約因素的影響，我國南方服務貿易在技術、管理、品牌的創(chuàng)建等方面的能力還比較弱，所以，還很難進行全球經(jīng)濟的進一步擴展。
(2)我國具有相對優(yōu)勢的服務貿易領域限制較多
