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財務(wù)管理主要是管理來往的票據(jù)、預(yù)測財務(wù)以及其他常規(guī)性的監(jiān)督管理工作。財務(wù)管理能夠幫助公路收費單位獲取相應(yīng)的信心，為單位的決策提供可靠的依據(jù)，能夠提高單位的經(jīng)濟效益。會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，核算所有的經(jīng)濟往來事項，能夠真實有效地體現(xiàn)公路收費單位的財務(wù)情況。而財務(wù)管理主要是監(jiān)管財務(wù)的支出和收入，負(fù)責(zé)事業(yè)單位的管理工作。所以，會計核算的核心工作是財務(wù)管理。
2公路收費單位現(xiàn)狀分析
公路收費主要的現(xiàn)象是支付方法不規(guī)范和控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。支付方法不規(guī)范：我國公路涉及面積大，在不同的地理、地質(zhì)、氣候的環(huán)境中，受到了很多招標(biāo)文件的限制，這就是所謂的專用條款。專用條款自身規(guī)定計量條款，在實際操作中出現(xiàn)了很多的漏洞，甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法，造成了認(rèn)識和思想上的矛盾。控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：在公路收費過程中，使用何種計算方法必須是唯一的，要做出相應(yīng)的規(guī)定。但是在實際工作中，大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法，給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩，也造成了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異，亟需改進。
3公路收費單位的特殊要求
3．1特許經(jīng)營期的限制
公路收費單位是特許經(jīng)營制度，單位有特許經(jīng)營期的限制。我國的相關(guān)規(guī)定要求，只經(jīng)營一條收費公路的公路經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營權(quán)最長為25～30年。而會計核算的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在這里并不太實用，這也是公路收費單位的經(jīng)營特點。
3．2實行折舊資本金制度
公路收費單位和一般的工商企業(yè)不同，它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費單位將經(jīng)營財務(wù)和基本建設(shè)并軌，并且不能夠少于投資建設(shè)收費或者收費權(quán)總額的35％，國務(wù)院下發(fā)的這條規(guī)定，也是交通部對于公路收費單位注冊基本金的基本要求。
3．3流動資產(chǎn)的特點
公路收費單位的流動資產(chǎn)具有以下特點：①收費主要是現(xiàn)金，所以在流動資產(chǎn)的賬務(wù)中，一般不會出現(xiàn)應(yīng)收賬款會計科目。②公路收費不屬于持有貨物或者是直接銷售，而是出于養(yǎng)護公路的目的，因此車輛收費在勞務(wù)收入范疇中。③公路收費單位沒有應(yīng)收賬款，而且其他的應(yīng)收款基本也不會出現(xiàn)，或者是占據(jù)很小的地位，所以加強資金的管理，能夠有效提高公路收費單位的效率。
3．4固定資產(chǎn)管理特點
公路收費單位基本上都是把公路的基本設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理。公路收費單位的固定資產(chǎn)包括：公路、建筑物、通訊設(shè)施、安全設(shè)施、收費設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、車輛、機械設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)。在實際操作中我們發(fā)現(xiàn)，把安全設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理缺乏理論基礎(chǔ)，也不好操作，因此將公路及構(gòu)建物還有安全設(shè)施合并，統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。固定資產(chǎn)折舊與公路和構(gòu)建物的折舊年限相關(guān)，在相關(guān)文件中規(guī)定，公路和附屬設(shè)施不在清算資產(chǎn)的范圍中，在特許經(jīng)營期結(jié)束之后，就要交給國家。并且，國家的公路必須有良好的技術(shù)狀態(tài)。公路規(guī)定折舊年限與經(jīng)營特許期相互矛盾，若是折舊年限和收費經(jīng)營期限不同，那么將會給公路收費單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現(xiàn)象的主要解決方法是：①若是在收費經(jīng)營期限結(jié)束之后無償交給國家的公路及構(gòu)建物和安全設(shè)施，都統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。②公路及附屬設(shè)施的折舊要和收費經(jīng)營期限結(jié)束拆除收費站設(shè)施的折舊年限相同，不預(yù)提殘值。③公路及附屬設(shè)施的相關(guān)支出，例如修正路面、標(biāo)線、標(biāo)志、護網(wǎng)、護欄等，都算在“固定資產(chǎn)修理支出”中。
3．5無形資產(chǎn)的管理
企業(yè)的無形資產(chǎn)主要是專有技術(shù)和商標(biāo)權(quán)等，而公路收費單位的無形資產(chǎn)主要是對公路收費經(jīng)營權(quán)的管理。所以，在公路收費單位中，掌握的有償性的收費權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)。公路收費單位不管是企業(yè)投資，還是國家投資，都算是無形資產(chǎn)，在入賬的時候按照無形資產(chǎn)入賬，而不是固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)在管理的時候，還要解決公路收費權(quán)的攤銷工作。《高速公路財務(wù)管理辦法》規(guī)定，從開始使用無形資產(chǎn)開始，要平攤管理費用，由于公路無形資產(chǎn)的特點，公路收費單位要對無形資產(chǎn)進行一定的攤銷工作。
3．6完善財務(wù)評價指標(biāo)體系
公路收費單位的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：①交通部和財政部在1997年規(guī)定的評價財務(wù)主要指標(biāo)是流動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、營業(yè)收入利潤率、資本收益率、成本費用利潤率等。②交通部在2002年規(guī)定的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：財務(wù)效益狀況指標(biāo)、資產(chǎn)運營狀況指標(biāo)、償債能力狀況指標(biāo)、發(fā)展能力狀況指標(biāo)。這些指標(biāo)并不是都符合公路收費單位的特殊要求，因此還要在這個基礎(chǔ)上進行一定的修改。
3．7會計科目要符合管理需要
公路收費單位只要要采取二級管理機制，是單位負(fù)責(zé)制定管理機制和定額收費標(biāo)準(zhǔn)。單位的下屬收費站對來往的車輛進行收費，定期上繳給單位。如果收費單位有兩條或者超過兩條的收費公路，就可以在各段公里設(shè)立管理單位，可以進行三級核算。
4提高會計核算和財務(wù)管理的基本思路
4．1建立合理的規(guī)章制度
加強公路收費單位的會計核算和財務(wù)管理規(guī)章制度，相關(guān)的單位要商討出一套科學(xué)完整的《財務(wù)管理辦法》，將收費過程中的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都進行詳細(xì)認(rèn)真的處理，包括每一筆現(xiàn)金、每一張憑證。在會計科目使用過程中，要有詳細(xì)的規(guī)定，確保填制的會計科目都是真實可靠的，讓整個財務(wù)系統(tǒng)都有章可循，還要健全財產(chǎn)清查和業(yè)績考察制度。
4．2加強收費人員素質(zhì)培養(yǎng)
公路收費單位提高會計核算和財務(wù)管理，離不開高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。涉及到大量的現(xiàn)金工作，離不開高素質(zhì)人才，所以要培養(yǎng)一支有素質(zhì)、有道德、有技能、有專業(yè)的專業(yè)財務(wù)會計隊伍。在日常的工作中，也要加強對現(xiàn)有會計和財務(wù)管理人員的宣傳教育，定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握飛速發(fā)展的專業(yè)技能。相關(guān)單位的人員也要適當(dāng)進行討論會，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行對策討論，還可以對未來的發(fā)展方向有很好的掌握。若是相關(guān)的法律有調(diào)整的時候，要進行針對性的培訓(xùn)，幫助財務(wù)和會計掌握先進知識。
4．3建立計量支付合同臺賬
在公路修建階段，就要及時建立計量支付合同臺賬，對工程圖紙的數(shù)量進行審核，上報業(yè)主獲得批準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的清單數(shù)量建立臺賬明細(xì)表，及時報送建設(shè)辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監(jiān)理工程師要達成一致，能夠簡便操作過程。同時，要提高公路的計量和審核的及時性和準(zhǔn)確性，在修建公路的時候，支付和計量的工程量要控制在清單工程數(shù)量復(fù)核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查，必須經(jīng)過修改達到標(biāo)準(zhǔn)之后，才能夠給予計量支付。
4．4提高財務(wù)管理主動性
公路收費單位要提高財務(wù)管理和會計核算的主動性，主要有以下幾種方法：①由會計一個人當(dāng)家變成職工主動當(dāng)家。這種方法能夠提升職工參與財務(wù)管理的積極性，并且掌握單位的預(yù)算和經(jīng)濟效益，能夠增強員工分析單位財務(wù)狀況能力，發(fā)現(xiàn)會計和財務(wù)出現(xiàn)的問題，及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算，這種方法能夠有效提高預(yù)算、控制、分析、決策的能力，能夠控制收費的每個環(huán)節(jié)，提高單位的發(fā)展。③將會計核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位的管理，提高管理措施，增強經(jīng)濟效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作，明確賬目，又要做好縱向?qū)Ρ龋容^開支所占用的比例，實行橫向和縱向結(jié)合的方法，提高資金利用率。
4．5強化領(lǐng)導(dǎo)水平
為了提高財務(wù)會計的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性、細(xì)致性，要強化領(lǐng)導(dǎo)管理，聘請專業(yè)的人員進行財務(wù)管理，實行費用報銷制、內(nèi)部牽制制度、崗位責(zé)任制，不斷進行財務(wù)經(jīng)濟核算，將財政收支進行對比，生成財務(wù)報表，為單位決策者提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)掌握了豐富的會計知識和財務(wù)管理知識，才能夠全面了解收費過程中出現(xiàn)的問題，對于經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象能夠有效地控制，對于提高公路收費單位的經(jīng)濟效益具有重要的意義。
4．6加強內(nèi)部控制制度
公路收費單位若是有優(yōu)秀的內(nèi)部控制制度，就能夠維護資產(chǎn)的完整和安全，對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設(shè)計符合本單位的內(nèi)部控制制度，實施會計系統(tǒng)控制、授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分工、財產(chǎn)保全控制、預(yù)算控制、信息技術(shù)控制、內(nèi)部報告控制等，形成相互控制、互相監(jiān)督的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
4．7加強審計監(jiān)督工作
會計核算和財務(wù)管理的審計監(jiān)督是一項重要的工作，在單位的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)具有重要作用，公路收費單位建立審計監(jiān)督制度，能夠?qū)θ粘９ぷ鬟M行有效的監(jiān)督，保持客觀公正的原則，及時發(fā)生財務(wù)中出現(xiàn)的問題，并且解決問題。對于主要人物變動出現(xiàn)的財務(wù)問題，要及時了結(jié)，避免出現(xiàn)壞賬亂賬。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計核算；收付實現(xiàn)制；權(quán)責(zé)發(fā)生制
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）01-0-01
一、事業(yè)單位中會計核算存在的問題
(一)事業(yè)單位會計信息真實性比較缺乏
目前，我國事業(yè)單位的會計核算以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，事業(yè)單位除經(jīng)營業(yè)務(wù)的核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)外，其他業(yè)務(wù)的核算也以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)。雖然現(xiàn)今事業(yè)單位的現(xiàn)金流量能夠從收付實現(xiàn)制中反映出來，但是這種方式根本不能真實地反映事業(yè)單位當(dāng)期經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生情況。這樣不僅不能對事業(yè)單位的資產(chǎn)和負(fù)債真實的反映出來，而且對于本期的成本費用也不能真實地確定，導(dǎo)致無法匹配當(dāng)期的收支，當(dāng)期的收支結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行情況也不能真實地反映出來了，除此之外，預(yù)算單位對資金的需求也不能夠真實的反映出來。
(二)事業(yè)單位會計信息的可比性受到影響
對于一些分屬不同會計期間的收入和支出項目，由于收付實現(xiàn)制使他們在本期發(fā)生而確認(rèn)為本期的收入和支出，因此，使得會計信息的可比性比較差，也就說會計信息不可比。而這些不可比性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，縱向不可比。收付實現(xiàn)制來記錄收入的實現(xiàn)和費用的發(fā)生。它以是否實際受到或付出貨幣資金為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)企業(yè)相應(yīng)會計期間的收入和費用的一種方式。按照這種方法，把本期收到的收入和實際支出都?xì)w結(jié)于本期，把沒有收到的收入或未付出的資金，就算是本期的收入或費用，都不作為本期的處理。因此，導(dǎo)致會計期間的信息沒有可比性；第二，橫向不可比。在收付實現(xiàn)制中，資本的損耗是不進行核算的，支出和費用的確定標(biāo)準(zhǔn)是資金是否實際付出。事業(yè)單位將購買固定資產(chǎn)時的費用直接列入相應(yīng)的支出科目，而沒有予以資產(chǎn)化在使用期限內(nèi)分期計入有關(guān)支出和費用。
(三)不能客觀地反映單位的事業(yè)結(jié)余
事業(yè)結(jié)余是事業(yè)單位在一定期間除經(jīng)營收支以外的各項經(jīng)常收支相抵后的余額，它是衡量事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的一項重要指標(biāo)。事業(yè)結(jié)余按照收付實現(xiàn)制來講，就是指當(dāng)年實際收入和支出的差額。因此，事業(yè)結(jié)余會存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，為了實現(xiàn)當(dāng)年的收支平衡，將收款和付款的時間人為的從本期推遲到下期，或者是提前，總之是人為地決定了收支數(shù)，從而使得收支平衡的目的能夠達到，使得財務(wù)信息導(dǎo)致失真。第二，事業(yè)結(jié)余在賬面上反映出較大，但是已經(jīng)有大量的預(yù)算安排，而由于某些原因使得這些支出還沒有真正支出。第三，有些單位的轉(zhuǎn)移支出的錢在年度結(jié)算編制完后才到位，從而導(dǎo)致單位決算編制的混亂。
(四)導(dǎo)致事業(yè)單位無法準(zhǔn)確核算成本，不利于績效評價
事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟體制的一個主要實體，它已經(jīng)向法人實體轉(zhuǎn)變，而他們已不再只是依靠國家財政進行撥款，并且資金的來源已經(jīng)是多元化發(fā)展。而在這種情況下，事業(yè)單位會計制度成本核算如果只是采用收付實現(xiàn)制就會造成內(nèi)容過于簡單。在實際應(yīng)用中，事業(yè)單位同時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制來對經(jīng)營性業(yè)務(wù)和非經(jīng)營性業(yè)務(wù)進行核算，但是對于經(jīng)營性和非經(jīng)營性業(yè)務(wù)并沒有明確地劃分，從而導(dǎo)致費用實現(xiàn)合理分?jǐn)傒^困難，同時實現(xiàn)準(zhǔn)確核算也是不可能的。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位中的必要性
首先，以績效為導(dǎo)向的事業(yè)單位改革要求對成本進行準(zhǔn)確的核算。事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)制，核算事業(yè)單位的產(chǎn)出是非常困難的。權(quán)責(zé)發(fā)生制是指以應(yīng)收應(yīng)付為標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)一定會計期間收入和費用的一種方法。權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)要求：凡是當(dāng)期已經(jīng)實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，無論款項是否收付，都應(yīng)當(dāng)與作為當(dāng)期的收入和費用予以確認(rèn)會計利潤表。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制為事業(yè)單位提供了對決策有用的真實會計信息。其次，能夠準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)、負(fù)債以及財務(wù)情況。再次，會計信息的透明度和正確性的提高是事業(yè)單位走向市場的基礎(chǔ)。事業(yè)單位已經(jīng)向著市場化的方向發(fā)展，提供的服務(wù)和產(chǎn)品都是采用更商業(yè)化的方式實現(xiàn)的。這就是事業(yè)單位在采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的同時，為消費者也提供了較明確的信息。最后，只有實現(xiàn)事業(yè)單位和國際慣例接軌，才能夠保障事業(yè)單位向著國際化方向發(fā)展。如果事業(yè)單位還是采用收付實現(xiàn)制，對于事業(yè)單位國家化發(fā)展提供了很多的阻礙。
三、事業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制的業(yè)務(wù)處理
(一)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算收支業(yè)務(wù)
在事業(yè)單位中，權(quán)責(zé)發(fā)生制被用在經(jīng)營性收入、事業(yè)收入以及部分財政撥款。也就是說，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對事業(yè)單位的收入和支出業(yè)務(wù)進行核算，分別列為收益期間的收入或者支出。
(二)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)
事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)購置時目前將其成本直接列入當(dāng)期支出，其以固定資產(chǎn)和固定基金來對價值進行反映，而固定資產(chǎn)的資金來源――固定基金，其二者一般情況是一樣的。在固定資產(chǎn)使用過程中，按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取修購基金，而不計提折舊，這種核算方法往往存在很多的缺點。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)進行核算時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要以《民間非營利組織會計制度》為依據(jù)進行核算。
(三)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算債權(quán)債務(wù)
雖然事業(yè)單位會計中也有應(yīng)收及預(yù)付款項、應(yīng)付及預(yù)收款項的核算科目的設(shè)置，但是與經(jīng)營性業(yè)務(wù)有關(guān)的債權(quán)債務(wù)是他們主要核算的內(nèi)容，“其他應(yīng)收款”“其他應(yīng)付款”科目也僅僅核算有現(xiàn)金實際收付的業(yè)務(wù)，對于全部的非經(jīng)營性業(yè)務(wù)沒有包括進去。因此，對于應(yīng)收未收的收入應(yīng)該依據(jù)實際收款權(quán)利的取得及時入賬，即借記“其他應(yīng)收款”，貸記收入類科目；對于應(yīng)付未付的費用及債務(wù)也應(yīng)按照費用或債務(wù)的實際形成期間確認(rèn)，即借記費用支出類科目，貸記“其他應(yīng)付款”。
參考文獻：
[1]李巖.權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的運用[J].經(jīng)營管理者,2009(03).
[2]劉芳.事業(yè)單位會計推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的研究[J].管理觀察,2009(05).
財務(wù)管理主要是管理來往的票據(jù)、預(yù)測財務(wù)以及其他常規(guī)性的監(jiān)督管理工作。財務(wù)管理能夠幫助公路收費單位獲取相應(yīng)的信心，為單位的決策提供可靠的依據(jù)，能夠提高單位的經(jīng)濟效益。會計核算按照權(quán)責(zé)發(fā)生制，核算所有的經(jīng)濟往來事項，能夠真實有效地體現(xiàn)公路收費單位的財務(wù)情況。而財務(wù)管理主要是監(jiān)管財務(wù)的支出和收入，負(fù)責(zé)事業(yè)單位的管理工作。所以，會計核算的核心工作是財務(wù)管理。
2公路收費單位現(xiàn)狀分析
公路收費主要的現(xiàn)象是支付方法不規(guī)范和控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。支付方法不規(guī)范：我國公路涉及面積大，在不同的地理、地質(zhì)、氣候的環(huán)境中，受到了很多招標(biāo)文件的限制，這就是所謂的專用條款。專用條款自身規(guī)定計量條款，在實際操作中出現(xiàn)了很多的漏洞，甚至是前后矛盾的情況。這些專用條款在不同的人看來就是不同的實施方法，造成了認(rèn)識和思想上的矛盾。控制方式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一：在公路收費過程中，使用何種計算方法必須是唯一的，要做出相應(yīng)的規(guī)定。但是在實際工作中，大部分的人都是按照個人自由和喜好決定使用的方法，給大量繁瑣的工作造成了很大的麻煩，也造成了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的差異，亟需改進。
3公路收費單位的特殊要求
3．1特許經(jīng)營期的限制
公路收費單位是特許經(jīng)營制度，單位有特許經(jīng)營期的限制。我國的相關(guān)規(guī)定要求，只經(jīng)營一條收費公路的公路經(jīng)營企業(yè)，特許經(jīng)營權(quán)最長為25～30年。而會計核算的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)在這里并不太實用，這也是公路收費單位的經(jīng)營特點。
3．2實行折舊資本金制度
公路收費單位和一般的工商企業(yè)不同，它采用的是折舊資本金制度。主要原因是公路收費單位將經(jīng)營財務(wù)和基本建設(shè)并軌，并且不能夠少于投資建設(shè)收費或者收費權(quán)總額的35％，國務(wù)院下發(fā)的這條規(guī)定，也是交通部對于公路收費單位注冊基本金的基本要求。
3．3流動資產(chǎn)的特點
公路收費單位的流動資產(chǎn)具有以下特點：①收費主要是現(xiàn)金，所以在流動資產(chǎn)的賬務(wù)中，一般不會出現(xiàn)應(yīng)收賬款會計科目。②公路收費不屬于持有貨物或者是直接銷售，而是出于養(yǎng)護公路的目的，因此車輛收費在勞務(wù)收入范疇中。③公路收費單位沒有應(yīng)收賬款，而且其他的應(yīng)收款基本也不會出現(xiàn)，或者是占據(jù)很小的地位，所以加強資金的管理，能夠有效提高公路收費單位的效率。
3．4固定資產(chǎn)管理特點
公路收費單位基本上都是把公路的基本設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理。公路收費單位的固定資產(chǎn)包括：公路、建筑物、通訊設(shè)施、安全設(shè)施、收費設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、車輛、機械設(shè)備、房屋等固定資產(chǎn)。在實際操作中我們發(fā)現(xiàn)，把安全設(shè)施當(dāng)做固定資產(chǎn)管理缺乏理論基礎(chǔ)，也不好操作，因此將公路及構(gòu)建物還有安全設(shè)施合并，統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。固定資產(chǎn)折舊與公路和構(gòu)建物的折舊年限相關(guān)，在相關(guān)文件中規(guī)定，公路和附屬設(shè)施不在清算資產(chǎn)的范圍中，在特許經(jīng)營期結(jié)束之后，就要交給國家。并且，國家的公路必須有良好的技術(shù)狀態(tài)。公路規(guī)定折舊年限與經(jīng)營特許期相互矛盾，若是折舊年限和收費經(jīng)營期限不同，那么將會給公路收費單位的會計賬目帶來很大的麻煩。因此這種現(xiàn)象的主要解決方法是：①若是在收費經(jīng)營期限結(jié)束之后無償交給國家的公路及構(gòu)建物和安全設(shè)施，都統(tǒng)稱為“公路及附屬設(shè)施”。②公路及附屬設(shè)施的折舊要和收費經(jīng)營期限結(jié)束拆除收費站設(shè)施的折舊年限相同，不預(yù)提殘值。③公路及附屬設(shè)施的相關(guān)支出，例如修正路面、標(biāo)線、標(biāo)志、護網(wǎng)、護欄等，都算在“固定資產(chǎn)修理支出”中。
3．5無形資產(chǎn)的管理
企業(yè)的無形資產(chǎn)主要是專有技術(shù)和商標(biāo)權(quán)等，而公路收費單位的無形資產(chǎn)主要是對公路收費經(jīng)營權(quán)的管理。所以，在公路收費單位中，掌握的有償性的收費權(quán)是企業(yè)的無形資產(chǎn)。公路收費單位不管是企業(yè)投資，還是國家投資，都算是無形資產(chǎn)，在入賬的時候按照無形資產(chǎn)入賬，而不是固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)在管理的時候，還要解決公路收費權(quán)的攤銷工作。《高速公路財務(wù)管理辦法》規(guī)定，從開始使用無形資產(chǎn)開始，要平攤管理費用，由于公路無形資產(chǎn)的特點，公路收費單位要對無形資產(chǎn)進行一定的攤銷工作。
3．6完善財務(wù)評價指標(biāo)體系
公路收費單位的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：①交通部和財政部在1997年規(guī)定的評價財務(wù)主要指標(biāo)是流動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、速動比率、營業(yè)收入利潤率、資本收益率、成本費用利潤率等。②交通部在2002年規(guī)定的財務(wù)評價指標(biāo)體系主要是：財務(wù)效益狀況指標(biāo)、資產(chǎn)運營狀況指標(biāo)、償債能力狀況指標(biāo)、發(fā)展能力狀況指標(biāo)。這些指標(biāo)并不是都符合公路收費單位的特殊要求，因此還要在這個基礎(chǔ)上進行一定的修改。
3．7會計科目要符合管理需要
公路收費單位只要要采取二級管理機制，是單位負(fù)責(zé)制定管理機制和定額收費標(biāo)準(zhǔn)。單位的下屬收費站對來往的車輛進行收費，定期上繳給單位。如果收費單位有兩條或者超過兩條的收費公路，就可以在各段公里設(shè)立管理單位，可以進行三級核算。
4提高會計核算和財務(wù)管理的基本思路
4．1建立合理的規(guī)章制度
加強公路收費單位的會計核算和財務(wù)管理規(guī)章制度，相關(guān)的單位要商討出一套科學(xué)完整的《財務(wù)管理辦法》，將收費過程中的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)都進行詳細(xì)認(rèn)真的處理，包括每一筆現(xiàn)金、每一張憑證。在會計科目使用過程中，要有詳細(xì)的規(guī)定，確保填制的會計科目都是真實可靠的，讓整個財務(wù)系統(tǒng)都有章可循，還要健全財產(chǎn)清查和業(yè)績考察制度。
4．2加強收費人員素質(zhì)培養(yǎng)
公路收費單位提高會計核算和財務(wù)管理，離不開高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。涉及到大量的現(xiàn)金工作，離不開高素質(zhì)人才，所以要培養(yǎng)一支有素質(zhì)、有道德、有技能、有專業(yè)的專業(yè)財務(wù)會計隊伍。在日常的工作中，也要加強對現(xiàn)有會計和財務(wù)管理人員的宣傳教育，定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握飛速發(fā)展的專業(yè)技能。相關(guān)單位的人員也要適當(dāng)進行討論會，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行對策討論，還可以對未來的發(fā)展方向有很好的掌握。若是相關(guān)的法律有調(diào)整的時候，要進行針對性的培訓(xùn)，幫助財務(wù)和會計掌握先進知識。
4．3建立計量支付合同臺賬
在公路修建階段，就要及時建立計量支付合同臺賬，對工程圖紙的數(shù)量進行審核，上報業(yè)主獲得批準(zhǔn)。按照批準(zhǔn)的清單數(shù)量建立臺賬明細(xì)表，及時報送建設(shè)辦計量室審核。劃分工程的承包商、駐地辦、監(jiān)理工程師要達成一致，能夠簡便操作過程。同時，要提高公路的計量和審核的及時性和準(zhǔn)確性，在修建公路的時候，支付和計量的工程量要控制在清單工程數(shù)量復(fù)核表單位中。有缺陷的工程不能通過審查，必須經(jīng)過修改達到標(biāo)準(zhǔn)之后，才能夠給予計量支付。
4．4提高財務(wù)管理主動性
公路收費單位要提高財務(wù)管理和會計核算的主動性，主要有以下幾種方法：①由會計一個人當(dāng)家變成職工主動當(dāng)家。這種方法能夠提升職工參與財務(wù)管理的積極性，并且掌握單位的預(yù)算和經(jīng)濟效益，能夠增強員工分析單位財務(wù)狀況能力，發(fā)現(xiàn)會計和財務(wù)出現(xiàn)的問題，及時得到解決。②把原來的事后核算改為全過程核算，這種方法能夠有效提高預(yù)算、控制、分析、決策的能力，能夠控制收費的每個環(huán)節(jié)，提高單位的發(fā)展。③將會計核算工作轉(zhuǎn)變?yōu)槭聵I(yè)單位的管理，提高管理措施，增強經(jīng)濟效益。會計核算工作既要做好橫向開支工作，明確賬目，又要做好縱向?qū)Ρ龋容^開支所占用的比例，實行橫向和縱向結(jié)合的方法，提高資金利用率。
4．5強化領(lǐng)導(dǎo)水平
為了提高財務(wù)會計的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、客觀性、細(xì)致性，要強化領(lǐng)導(dǎo)管理，聘請專業(yè)的人員進行財務(wù)管理，實行費用報銷制、內(nèi)部牽制制度、崗位責(zé)任制，不斷進行財務(wù)經(jīng)濟核算，將財政收支進行對比，生成財務(wù)報表，為單位決策者提供正確的數(shù)據(jù)依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)掌握了豐富的會計知識和財務(wù)管理知識，才能夠全面了解收費過程中出現(xiàn)的問題，對于經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象能夠有效地控制，對于提高公路收費單位的經(jīng)濟效益具有重要的意義。
4．6加強內(nèi)部控制制度
公路收費單位若是有優(yōu)秀的內(nèi)部控制制度，就能夠維護資產(chǎn)的完整和安全，對于提高單位的管理效益具有重要作用。公路收費單位依照制衡性、有效性、合法性、成本效益原則設(shè)計符合本單位的內(nèi)部控制制度，實施會計系統(tǒng)控制、授權(quán)批準(zhǔn)、職責(zé)分工、財產(chǎn)保全控制、預(yù)算控制、信息技術(shù)控制、內(nèi)部報告控制等，形成相互控制、互相監(jiān)督的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
4．7加強審計監(jiān)督工作
會計核算和財務(wù)管理的審計監(jiān)督是一項重要的工作，在單位的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)具有重要作用，公路收費單位建立審計監(jiān)督制度，能夠?qū)θ粘９ぷ鬟M行有效的監(jiān)督，保持客觀公正的原則，及時發(fā)生財務(wù)中出現(xiàn)的問題，并且解決問題。對于主要人物變動出現(xiàn)的財務(wù)問題，要及時了結(jié)，避免出現(xiàn)壞賬亂賬。
5總結(jié)
關(guān)鍵詞：工會實踐；企業(yè)績效
引言
中國內(nèi)地對于工會實踐與企業(yè)績效關(guān)系的研究卻很少，究其原因主要是由中國工會所處地位和所起作用決定的。在改革開放以前，中國工會并不是通過組織罷工、談判等途徑來維護員工經(jīng)濟權(quán)益和改善員工工作條件，而是作為黨政機構(gòu)在企業(yè)的功能延伸性組織，此時工會自然不會對企業(yè)績效的提高產(chǎn)生實質(zhì)性影響和作用；但在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，中國的工會建設(shè)發(fā)生了重大而深刻的變化，中國工會地位不斷提高，工會的相關(guān)問題如工會實踐與企業(yè)績效的關(guān)系等問題已經(jīng)顯露在國內(nèi)研究者的視野中。
一. 工會實踐的含義及其職能
工會實踐 中國工會的組織形式有別于國外工會，在西方社會，企業(yè)的工會組織非常發(fā)達，不僅各種大中型企業(yè)都設(shè)有獨立的工會部門，而且不同企業(yè)間的工會聯(lián)合組織也呈現(xiàn)出十分繁榮的景象，產(chǎn)業(yè)工會力量強大。而在中國，中華全國總工會是各地方總工會和各全國產(chǎn)業(yè)工會組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市縣（旗）設(shè)地方總工會，各種所有制企業(yè)、事業(yè)和機關(guān)等基層單位成立工會基層委員會。2010年6月6日中華全國總工會下發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)工會建設(shè)充分發(fā)揮企業(yè)工會作用的緊急通知》中明確要求非公有制企業(yè)必須組建工會。由此，中國基層工會組織建設(shè)進入快速發(fā)展階段。 在工會組織的發(fā)展過程中，工會實踐一直是各方關(guān)注的焦點問題。工會職能是工會實踐活動的基本方向和內(nèi)容，對于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下的中國，處于不同時期和不同發(fā)展階段的中國工會其地位和職能是不同的。在改革開放之前，工會不是通過談判和罷工等手段來改善員工的工作和生活條件，而是作為黨政機關(guān)在企業(yè)的功能延伸性組織，是黨和群眾聯(lián)系的橋梁，協(xié)助“企業(yè)辦社會”，工會并無實質(zhì)性的作用。但在改革開放30多年后的今天，民營企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)大量出現(xiàn)，勞資雙方糾紛和沖突不斷，中國工會的重建、整頓、轉(zhuǎn)型和維權(quán)責(zé)任
和職能重新被強調(diào)。在經(jīng)濟體制改革前，中國工會實踐主要是協(xié)助企業(yè)進行管理，盡管在許多正式文件中規(guī)定工會是員工利益的維護者，但事實上工會維權(quán)作用只表現(xiàn)在形式上，并沒有真正得到有效執(zhí)行；在中國情境下工會具有雙重角色，工會既是員工權(quán)益的代表，又被視為黨和政府職能在企業(yè)內(nèi)部的延伸；中國工會的研究主要集中在工會是否代表員工的利益，是否獨立于國家，并得到三個重要研究結(jié)論：一是工會沒有從國家中獨立出來，但是它的角色正在發(fā)生改變，國家試圖使工會去維護員工的合法權(quán)益；二是工會不再是完全統(tǒng)一的，政府工會和企業(yè)工會之間存在著矛盾；三是由于獨立的工人組織的缺乏，員工為了保護自己，除了依賴國家和工會，沒有別的選擇；以沃爾瑪在華組建工會為例，對中國外資企業(yè)工會組建和運行進行研究，發(fā)現(xiàn)在新形勢下中國工會維權(quán)職能得到重視，工會地位大幅提升，在外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工會的作用不容忽視；認(rèn)為市場經(jīng)濟體制不斷完善，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)與工會之間開始出現(xiàn)制衡、不合作甚至對抗現(xiàn)象，迫使工會職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，在協(xié)助政府發(fā)展建設(shè)的同時，也注重員工利益的維護。由此，論文認(rèn)為中國工會實踐既包括維護員工權(quán)益的維護和教育職能，又包括協(xié)助企業(yè)發(fā)展的參與和建設(shè)職能。
二、企業(yè)績效含義及特征
績效在企業(yè)管理中是一個非常重要的概念，企業(yè)組織中的一切活動的最終目的在于提高企業(yè)績效。績效是一個多維的建構(gòu)，觀察和測量的角度不同，其結(jié)果也會不同。目前學(xué)術(shù)界對績效理解的主流觀點主要有三種：第一種觀點認(rèn)為績效是行為。“績效是行為，理應(yīng)與結(jié)果存在差別，因為結(jié)果會受系統(tǒng)因素的影響”，他認(rèn)為 “績效是行為的同義詞。它是人們實際的行為表現(xiàn)并能被觀察到。就定義而言，它只包括與組織目標(biāo)有關(guān)的行動或行為”第二種觀點認(rèn)為績效是結(jié)果。“績效應(yīng)該定義為工作的結(jié)果，因為這些工作結(jié)果與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、顧客滿意度及所投資金的關(guān)系最為密切”； 績效是“一個人留下的東西，這種東西與目的相對獨立存在”。第三種觀點認(rèn)為績效包括行為和結(jié)果兩個方面，行為是達到績效結(jié)果的條件之一。“績效指行為和結(jié)果。行為由從事工作的人表現(xiàn)出來，將工作任務(wù)付諸實施。（行為）不僅僅是結(jié)果的工具，行為本身就是一種為了達到目標(biāo)而付出的腦力和體力的結(jié)果，但能與結(jié)果分開進行判斷”。無論如何界定績效，學(xué)者們認(rèn)為為了使績效這一概念具有意義，應(yīng)堅持可理解、可測量和可控制的原則。論文研究的是工會實踐對企業(yè)績效的影響，工會一般是通過提高員工的工作滿意度，降低企業(yè)員工的離職率和缺勤率等實現(xiàn)對企業(yè)績效的影響，這反映出工會實踐對企業(yè)績效的影響存在于過程與結(jié)果之中，所以論文采用第三種觀點，認(rèn)為績效應(yīng)包括行為和結(jié)果兩個方面。
三、工會實踐與企業(yè)績效間的關(guān)系
工會對企業(yè)績效的影響研究主要圍繞工會集體談判權(quán)等維護員工權(quán)益職能的展開對企業(yè)績效產(chǎn)生的影響。從中國私營企業(yè)調(diào)查報告中隨機抽取了幾家企業(yè)，深入調(diào)查了在這些企業(yè)中工會實踐的開展對企業(yè)績效產(chǎn)生的影響，研究發(fā)現(xiàn)在改革開放30年后的今天，中國工會發(fā)生了巨大改變，在協(xié)調(diào)資資方與勞方的關(guān)系中起了越來越重要的作用。雖然工會在提高員工工資方面沒有直接的作用，但其積極參與企業(yè)管理，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，加強了民營企業(yè)規(guī)范化運作，為員工創(chuàng)造了公平公正的工作環(huán)境，在和諧公正的工作環(huán)境中員工表現(xiàn)出更高的工作積極性，工會實踐對企業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高有顯著影響。
結(jié)束語
論文通過對工會職能的分析，探索工會影響企業(yè)績效的作用機理，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中國工會實踐對于企業(yè)績效具有正面影響，中國情境下，工會的職能能對企業(yè)績效的影響更為突出。這主要是由于發(fā)展歷程的不同，中國工會實踐雖然強調(diào)維護員工利益的職能，但其參與企業(yè)管理及教育職能仍然突出，中國工會的主要目標(biāo)是實現(xiàn)員工利益和企業(yè)發(fā)展的雙贏，所以在企業(yè)績效的影響上，其參與與教育職能更為突出。
參考文獻：
第二條經(jīng)審信息工作的主要任務(wù)是：反映全區(qū)工會開展經(jīng)審工作的動態(tài)情況，交流、推廣經(jīng)審工作經(jīng)驗，研究經(jīng)審工作遇到的新情況、新問題，探索解決問題的途徑和方法，貫徹落實經(jīng)審工作任務(wù)的執(zhí)行，宣傳各級工會經(jīng)審工作成果。
第三條經(jīng)審信息工作必須堅持黨的基本路線和實事求是的原則。要圍繞全區(qū)工會全局工作，通過審查審計監(jiān)督工作，保障工運事業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)審信息工作要做到及時反映，及時上報。
第四條為了及時了解和掌握經(jīng)審工作信息，各街（桐湖）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會和委、局（中心）及局級企事業(yè)單位工會經(jīng)審會要明確一名專兼職信息員，負(fù)責(zé)及時向區(qū)總經(jīng)審會報送信息。信息員思想要敏銳，有較高的政策水平和寫作能力，所反映的信息力求快捷有效、事實準(zhǔn)確。報送信息一律實行實名署名制。
（一）及時反映本級工會和下一級工會對黨和國家的方針、政策以及全總、省總、市總和區(qū)總領(lǐng)導(dǎo)同志對經(jīng)審工作的重要講話精神的貫徹執(zhí)行情況；
（二）工會經(jīng)審工作的重要決定、重要情況及國家審計、工會經(jīng)審工作的政策法規(guī)；
（三）職工群眾反映的有關(guān)工會經(jīng)費收管用方面存在的問題及重大違紀(jì)違規(guī)情況；
（四）工會經(jīng)審工作好的經(jīng)驗、做法和優(yōu)秀論文、調(diào)研報告等；
第六條經(jīng)審信息應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）反映的情況真實、可靠，重大問題上報前必須核實；
（二）信息中的事例、數(shù)字、單位準(zhǔn)確，名稱規(guī)范；
（三）重要情況及時報送，確保其時效性；
（四）實事求是，防止弄虛作假，以偏概全；
（五）主題鮮明，文題相符，言簡意賅；
（六）反映的情況和問題力求有一定的深度，努力做到有情況、有分析、有建議，既有定量分析，又有定性分析；
（七）重要信息及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈報，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
第七條信息報送方式：略。
根據(jù)礦工會年初下發(fā)的益新煤礦工會“創(chuàng)先爭優(yōu)”查評細(xì)則，各車間工會能夠積極組織各項活動，認(rèn)真落實每項工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
從內(nèi)頁上來看，大部分單位內(nèi)業(yè)材料好于往年，各項活動記錄比較全，比較細(xì)，管理規(guī)范，得分高。
按照工會的查評細(xì)則分為六大項，有企務(wù)公開、生產(chǎn)競賽、群眾安全、職工生活、宣傳文體、女工財務(wù)。1.企務(wù)公開較好的單位有：一采區(qū)、七采區(qū)、煤質(zhì)科、經(jīng)管科、機電科、動力科、修造廠。2.生產(chǎn)競賽方面比較好的單位有：三采區(qū)、五采區(qū)、七采區(qū)、抽放區(qū)、煤質(zhì)科、工廠。崗位技術(shù)練兵活動積極開展較好的單位有：機電科、工廠、通風(fēng)區(qū)。3.群眾安全較網(wǎng)好的單位有：五采區(qū)、六采區(qū)、二開拓區(qū)、通風(fēng)區(qū)、（內(nèi)容形式多樣：安全知識問答，必知必會考問、崗位技能評比活動等）。4.職工生活方面，重大節(jié)日送溫暖、獻愛心捐助活動等方面較好的單位有：二采區(qū)、六采區(qū)、一開拓區(qū)、通風(fēng)區(qū)、抽放區(qū)、動力科、總務(wù)科、煤質(zhì)科、經(jīng)管科、退管科、（二采區(qū)為困難、患病職工共捐款2次、金額高達1余元，六采區(qū)為機電班職工因發(fā)生車禍捐款1000余元、一開拓區(qū)為本單位患病職工捐款1300余元、通風(fēng)區(qū)為患癌癥的職工賈忠華捐款3656元、抽放區(qū)5月為工傷職工盧忠文捐款1370元、動力科分別在1月、5月為家中失火的職工楊明月、突發(fā)腦出血的女職工李春英捐款5155元和3300元、總務(wù)科為困難職工史學(xué)發(fā)母親去世捐款1541元、煤質(zhì)科為家中失火的2位職工共捐款3955元、經(jīng)管科為困難職工鄭瑞捐款620元(來源：文秘站 ）、退管科為家中發(fā)生火災(zāi)的職工姜重山捐款450元、并自行組織為工傷職工捐衣物82件。）5.宣傳文體方面，各單位積極組織參加礦大型活動，較好的單位有：一采區(qū)、二采區(qū)、三采區(qū)、五采區(qū)、七采區(qū)、一開拓區(qū)、經(jīng)管科、煤質(zhì)科、總務(wù)科、通風(fēng)區(qū)、動力科、運輸區(qū)、車隊、工廠、水暖科等單位，從配合礦大型活動較好的單位有：機電科、二開拓區(qū)、經(jīng)管科、工廠、三采區(qū)、汽車隊、動力科、運輸區(qū)等。（日、咨詢?nèi)栈顒拥膮f(xié)助工作、宣傳形式。）6.女工和財務(wù)方面、女工多的車間單位在“3.8”節(jié)期間都能開展活動，財務(wù)下賬及時規(guī)范。
從各單位總分上看，輔助組分?jǐn)?shù)稍高于生產(chǎn)組，主要在群眾安全方面存在差距，生產(chǎn)組的單位在群監(jiān)員檔案及時更換、檔案規(guī)范方面、和群監(jiān)員“四制一站”信息反饋不及時等方面扣分較多，另一方面就是部分車間工會上半年工作總結(jié)上交不及時和論文上報不及時，困難職工檔案不規(guī)范，直接影響得分情況。生產(chǎn)組排在前三名的是：二采區(qū)、七采區(qū)和三采區(qū)、二開拓區(qū)、三開拓區(qū)。輔助組排在前三名的是：經(jīng)管科、工廠、機電科。主要特點是：內(nèi)業(yè)各種記錄規(guī)范細(xì)致，工作落實到位，創(chuàng)新意識較強。能夠積極做好每項工作并善于總結(jié)經(jīng)驗。以上是礦工會對各車間工會的檢查情況匯報。
從內(nèi)頁上來看，大部分單位內(nèi)業(yè)材料好于上半年及往年，各項活動記錄比較全，比較細(xì)，管理規(guī)范，由于上半年活動開展較多，所以下半年各單位得分情況不如上半年。
按照工會的查評細(xì)則分為六大項，有企務(wù)公開、生產(chǎn)競賽、群眾安全、職工生活、宣傳文體、女工財務(wù)。
1.企務(wù)公開較好的單位有：三采區(qū)、七采區(qū)、煤質(zhì)科、經(jīng)管科、總務(wù)科、機電科、工廠。以上單位堅持每月開展班子例會，討論職工工資、獎金分配，扶貧救助款及時上墻公示。
2.生產(chǎn)競賽方面比較好的單位有：三采區(qū)、五采區(qū)、七采區(qū)、抽放區(qū)(來源：文秘站 ）、煤質(zhì)科、工廠。崗位技術(shù)練兵活動積極開展較好的單位有：機電科、工廠、車隊、通風(fēng)區(qū)、總務(wù)科、煤質(zhì)科。機電科每年開展一次機電系統(tǒng)崗位技術(shù)練兵活動，通風(fēng)區(qū)和抽放區(qū)下半年開展通風(fēng)系統(tǒng)練兵比武活動，煤質(zhì)科根據(jù)單位實際開展采制化練兵等。
3.群眾安全較好的單位有：五采區(qū)、六采區(qū)、二開拓區(qū)、經(jīng)管科、抽放區(qū)。值得一提的是抽放區(qū)作為輔助單位，群監(jiān)工作堅持每月上崗檢查，并及時上報工會。經(jīng)管科每月網(wǎng)堅持開展安全知識競賽和安全大課活動。
4.職工生活方面，重大節(jié)日送溫暖、獻愛心捐助活動等方面較好的單位有：一采區(qū)、六采區(qū)、二開拓區(qū)、通風(fēng)區(qū)、抽放區(qū)、煤質(zhì)科、經(jīng)管科、工廠。經(jīng)管科和煤質(zhì)科在春節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日來臨之際走訪慰問困難職工和單親母親，截止到11月30日，基層單位共為困難、私傷、工傷、患病職工捐款33000余元。
5.宣傳文體方面，各單位積極組織參加礦大型活動，較好的單位有：一采區(qū)、二采區(qū)、七采區(qū)、三開拓區(qū)、經(jīng)管科、煤質(zhì)科、總務(wù)科、通風(fēng)區(qū)、動力科、運輸區(qū)、車隊、工廠、水暖科等單位，從配合礦大型活動較好的單位有：三采區(qū)、機電科、二開拓區(qū)、經(jīng)管科、工廠、汽車隊、動力科、運輸區(qū)等。（安全日、準(zhǔn)軍事化練兵暨安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印ⅰ昂椭C杯”職工籃球賽、慶祝建國60周年“礦工歌會”等協(xié)助工作和宣傳形式）
一、完成的主要工作
1、貫徹落實總公司職代會精神，指導(dǎo)基層各單位及時召開職工大會，按要求程序聽取行政、工會年度工作報告，積極推進廠務(wù)公開，深化民主管理。指導(dǎo)基層單位利用“公開欄”形式，將職工需要了解的本單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況及職工關(guān)心的熱點、焦點問題進行公開，尤其是設(shè)計院落、水表廠等單位，保證重大決策必須通過全體職工大會向職工公開，凡涉及職工切身利益的問題，認(rèn)真聽取職工意見，通過公開，使職工比較全面的了解總公司、分公司及單位的經(jīng)營情況、工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔情況。職工知情、參政，為促進職工做好本職工作，發(fā)揮主人翁作用，行使民主監(jiān)督權(quán)力發(fā)揮了積極作用。
2、積極組織所屬單位職工開展班組升級達標(biāo)設(shè)計院、水質(zhì)監(jiān)測中心，即科競賽，并進一步完善考核制度，提高職工整體素質(zhì)，促進基礎(chǔ)管理。按照上級要求，今年分公司班組臺帳記錄從過去的水表廠擴大到室也要有臺帳記錄，不但考核不能放松，臺帳記錄要跟上，公司工會召開了專題工作會議，針對兩個單位提出的不同問題統(tǒng)一思想認(rèn)識，按照總公司班組建設(shè)現(xiàn)場的總體要求，根據(jù)分公司實際組織了有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)兄弟單位柿園水廠的班組現(xiàn)場管理，介紹經(jīng)驗取長補短，借它之石夯實基礎(chǔ)，基已之玉尋求發(fā)展，使大家對柿園水廠的班組建設(shè)有了全新的認(rèn)識，對搞好本單位的壙組建設(shè)工作有了新的目標(biāo)，找出了差距，使基層班組感到分公司目前硬件條件好，人員整體素質(zhì)高是分公司班組建設(shè)工作再上新臺階的優(yōu)勢，同時結(jié)合實際，分公司進行臺帳記錄的評比，對按規(guī)范要求記錄好的要進行表彰和獎勵，鼓勵大家對臺帳記錄認(rèn)真填寫的積極性，達到逐步提高紀(jì)錄整體水平的目的。為了做好班組基礎(chǔ)建設(shè)和管理，今年除堅持每月檢查考核評比外，設(shè)計院工會還針對工藝、土建、電氣三個專業(yè)，制定了不同的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由總工負(fù)責(zé)，一月一小評，一季一大評，評定結(jié)果記入圖紙檔案管理，使設(shè)計質(zhì)量有了明顯提高。水表廠工會按照總公司標(biāo)桿班組的條件，制定了爭創(chuàng)的目標(biāo)，在廠效益不景氣的情況下，仍然落實了班組建設(shè)獎勵基金。分公司不定期進行檢查、指導(dǎo)，對存在的問題及時協(xié)調(diào)解決。截止年底，共發(fā)放班組建設(shè)獎勵基金XXX元（含水表廠），有效地保證了此項活動的順利開展。
3、協(xié)助行政搞好“安康杯”競賽活動，確保全年安全工作無事故。認(rèn)真配合行政，參加分公司組織的安全檢查，為保證“安康杯”競賽活動的順利進行，分公司把各種常見的安全小常識收集整理，制成小冊子下發(fā)給職工，同時制定了各單位安全員的交流和信息溝通措施，各單位以安全生產(chǎn)為內(nèi)容，通過黑板報、標(biāo)語條幅等形式向廣大職工進行宣傳教育，營造安全競賽的氛圍。同時積極參加市場總工會在全市開展的“安康杯”勞動競賽安全征文活動，選送XXX撰寫的征文獲得市場總工會二等獎。十一前夕，按照總公司工會的布置要求，組織職工收看“安全責(zé)任重于泰山”的錄像教育片，觀看人員達90%。通過收看給廣大職工上了一堂生動的安全教育課，使廣大職工認(rèn)識到安全的重要性，提高了職工的安全意識。各單位結(jié)合將要面臨搬遷的實際，對貴重物品、危險品、重要技術(shù)資料等制定安全特殊的保護措施，在單位整體搬遷的過程中，指定專人負(fù)責(zé)運輸管理，各單位責(zé)任到人，確保安全搬運，有效地保證了各單位在搬遷過程中萬無一失。
4、開展職工讀書自學(xué)活動，結(jié)合各單位實際，有重點的結(jié)合部分職工的實際建立讀書筆記、征集讀書心得，分公司工會在總結(jié)以往活動中存在的問題和不足時，今年按照總公司工會的要求，在質(zhì)量和數(shù)量上較去年提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，參加人數(shù)也較去年積極、踴躍，分公司參加讀書筆記活動XXX人，占職工總數(shù)近四成，收到讀書論文XXX篇，通過組織評選，評出優(yōu)秀筆記XXX本，優(yōu)秀論文XXX篇，并上報總公司工會。通過開展讀書自學(xué)活動，調(diào)動了職工的學(xué)習(xí)熱情，提高了職工自身素養(yǎng)和鑒賞水平。根據(jù)條件、支持和鼓勵水表廠為廣大職工參加讀書活動創(chuàng)造條件，組織新購書籍近400本，充實了圖書室的藏書，為職工業(yè)余讀書活動提供了場地與條件。
5、組織職工開展合理化建議活動，引導(dǎo)職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動腦筋、想辦法，開拓思路，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，全年共收到職工合理化建議XXX條，其中，XXX、XXX、XXX三位同志的合理化建議技術(shù)改進項目已上報總公司工會。組織職工參加總公司的技術(shù)比武，鍛煉和提高職工專業(yè)技能水平，職工XXX代表分公司參加了總公司計算機網(wǎng)絡(luò)知識技能比武，在XXX名參賽選手中獲得第一名，代表XXX參加部門網(wǎng)頁制作比賽，在參賽的XXX個單位中獲得部門第一名，代表總公司參加的全市計算機網(wǎng)絡(luò)知識技能大賽榮獲第一名。
6、堅持工會的建設(shè)，堅持工會工作例會制度和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織工會干部逐級認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大文件精神，學(xué)習(xí)新《工會法》。參加了總公司工會干部理論培訓(xùn)班，參訓(xùn)率達100%。指導(dǎo)水表廠工會對班組長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從培訓(xùn)計劃、內(nèi)容到授課人員都做了精心安排，并將培訓(xùn)納入班組建設(shè)考核。樹立緊迫意識，適應(yīng)改革的新形勢，增強了班組長的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
7、積極組織職工參加總公司舉辦的各項競賽活動，組織職工開展多彩的文體活動。二二年組織職工參加了總公司《工會法》知識競賽，第四屆女職工排球比賽，分公司工會在基層單位行政的大力支持下，確保了人員、資金的落實，為提高球藝，聘請了專業(yè)教練進行輔導(dǎo)，制定了階段訓(xùn)練計劃，隊員們克服了整體年齡偏大，身體不適應(yīng)等體能上的不足，嚴(yán)格管理、強化訓(xùn)練，使分公司女排球隊闖入半決賽，為分公司爭得了榮譽。增強了廣大職工的集體主義榮譽感。同時組織了分公司的趣味運動會比賽、聯(lián)歡活動，寓教于樂，增強了職工的團隊意識和集體主義觀念。
8、積極組織分公司及各基層分會積極開展送溫暖活動，全年看望困難職工XXX人，補助XXX元，慰問病號XXX人，家訪談心XXX人次，給職工過生日XXX人，為退休職工辦理老年乘車證，重陽節(jié)給XXX名退休職工頒發(fā)了節(jié)日紀(jì)念品；為貧困地區(qū)捐衣XXX件，積極響應(yīng)市委、市政府開展的“百城聯(lián)動兒童募捐”活動，共捐款XXX元。為救助自己的職工，在接到總公司發(fā)出的救助募捐倡儀書后，分公司廣大職工尤其是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，兩天內(nèi)共有XXX名同志參加了捐款，募集資金XXX元，體現(xiàn)了分公司廣大職工的無私奉獻的高尚的道德情操。
二、存在問題
1、工作思路不廣，方法簡單、形式不活。
2、工作中有急躁情緒。
三、今后打算
****年，在上級工會和黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹學(xué)習(xí)十六大文件精神，實踐“三個代表”，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極配合黨總支加強職工的政治思想教育，職工道德教育和改革、改制教育，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強職工的主人翁責(zé)任感。
配合行政圍繞供水中心工作，重點抓好職工業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)和提高，組織參加、開展各項技術(shù)比武勞動競賽，不斷提高職工的專業(yè)技能水平。
