時間：2023-03-22 17:37:22
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇概預算管理論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
推行全面預算對提高企業經營管理水平，加強財務監控，提高企業經濟效益，有積極作用。1999年上海市委組織部、上海市監察委員會、上海市財政局、上海市國有資產管理辦公室，聯合頒發《關于建立健全全市國有企業監管體系，加強財務監控的若干意見》的通知，要求國有大中型企業執行全面預算，在我國市場經濟越來越發展的今天，企業在經營過程中的不確定因素越來越多，產品升級換代越來越快。因此在企業經營管理理念中引進全面預算管理顯得非常重要。
全面預算是對企業生產經營過程中各類經濟活動計劃的數量表述，是企業控制經濟活動的依據和考核所屬部門，單位經營業績的標準。全面預算包括業務收支預算和財務預算。財務預算包括資本預算、資產負債預算、現金流量預算。全面預算的作用主要有三：
1、可以幫助企業改善未來的經營狀況。通過編制預算，許多潛在的困難能盡可能地事先預見，從而防患于未然，幫助企業改善未來的經營狀況，降低經營風險。
2、是市場經濟下衡量企業業績的標準。使用歷史數據評價業績，存在著兩個不足：一是在市場經濟情況下企業競爭、經濟形勢和其他因素日益變化，使得現在與過去業績之間缺乏可比性；另一個不足是將來的一些機會因過去不存在而可能被忽視。使用預算可提醒企業經營者考慮在新的市場環境中可能產生的收入，成本和利潤。因此依據新的情況所做的預算作為評價管理業績的標準，更能反映企業的經營管理水平。
3、能加強企業內部各部門之間相互協調和溝通。通過預算可以促使各部門不僅考慮本部門的工作目標，還要考慮各個部門及公司總體間方方面面的關系；通過預算可以使每個部門、每個員工知道自己在一系列配套計劃中的工作目標，可以促進企業各部門間相互協調與溝通，從而提高公司的工作效率。
二、商業企業編制預算應注意的幾個問題
（一）商業企業預算目標。
在市場經濟中，各個企業可以根據自身不同情況，決定自身的預算目標。現階段商業企業預算目標，應該以銷售為中心，其他預算應與銷售預算密切配合，協調平衡，最終達到現金流量的平衡。這與過去計劃經濟時期商業企業編制計劃以來購計劃為中心有本質區別。在向市場經濟過渡中，我們曾片面地以利潤為中心，忽視了現金流量的平衡。實踐使我們感覺到企業是否能生存發展，關鍵在于現金流量是否能平衡。但強調現金流量的平衡，不是企業不需要利潤。理論上，現金流量與利潤是一致的。現金流量與利潤存在差異，僅反映在不同的時間段，這是由于利潤受會計政策的影響，可以人為調節，而現金流量則反映了企業的真實情況。如果我們的目標僅以利潤為中心，而忽視了現金平衡，企業盈利不可能長久；相反雖然企業短期虧損，只要保持現金流量平衡，企業還會盈利。我們集團下屬的百貨總公司和文化總公司，曾經創造了每年幾千萬元的利潤，由于忽視對應收帳款的風險控制，現金流量不能平衡，最后經營受阻。相反第一八佰伴前幾年連續虧損，但始終將保持現金流量平衡作為主要工作目標，最終扭虧為盈，進入良性循環。因此商業企業預算目標應該以銷售為中心，以現金流量平衡為目標。
（二）商業企業預算編制的主要步驟。
（1）銷售預算。通常是銷售經理及有關業務人員精心收集信息并加以討論的結果。
（2）存貨預算。以銷售預算為基礎，根據不同商品的存貸政策，確定存貨周轉天數，將存貨保持在較低水平。
（3）進貨預算=預計銷售數量十期末存貨目標-期初存貨。
（4）銷售成本預算。在以上資料的基礎上，可按照企業會計成本制度的規定編制。
（5）費用預算。為便于正確編制費用預算，應將費用分為變動成本預算與固定成本預算，按照歷史數據，尋找出變動費用項目與銷售額之間的比率關系，得出一些規律性的數據。
（6）利潤預算。根據銷售預算和成本費用預算編制。
（7）資本預算。根據項目單獨編制，但必須以現金流量為目標，考慮貨幣的時間價值。
（8）資產負債預算、現金流量預算與會計報表編制的主要區別在于，預算表列示的是預計未來的數據而不是歷史數據。在實際工作中一般不做資產負債預算。
（三）正確編制銷售預算是商業企業編好預算的關鍵。
銷售預算是整個預算的出發點。商業企業編制銷售預算是一項艱巨的任務。如何編好銷售預算，有幾項工作很重要。
（1）銷售預算要結合毛利與現金流量預算。從銷售收入出發到現金流量為歸結點。這體現了我們經營理念的轉變，圍繞預算目標，業務部門不僅要考慮擴大銷售規模，還要考慮毛利額和資金流量。每個營銷策略必須至少考慮三個問題：一是能增加多少銷售；二是相應增加多少成本；三是如何確保現金流量的平衡。財務人員參與銷售預算過程，一方面有利于財務與業務的協調，另一方面可尋找擴大銷售與增加成本和現金流量之間的最佳平衡點。商品銷售預測表可設計如下：
表中預計現金收入的計算與現金流量表的編制原理一致。
（2）運用計算機管理技術實行銷售預算項目細分化。銷售預算是否能真正反映市場動態，是否能真正得到有效執行，項目細分很重要。項目越細分，則目標越明確、責任越到位、越能反映商品結構的變化，越能隨時調整商品結構、指導企業營銷工作。但這對基礎數據的要求量很高，企業必須能及時反映各種商品進、銷、存動態情況。如果不使用計算機管理技術是不可能的，尤其是零售企業。目前我們集團的一店股份、東方商廈、第一八佰伴均實行計算機單品管理，能及時反映每一種商品進、銷、存情況，為正確編制預算打下了良好基礎。
（3）銷售預算應采用滾動預算為好。由于目前市場產品變化很快，不確定因素增多，在預算執行過程中由于種種原因，常常會有所變動，使原來的預算不能適應新的市場情況。為了使預算真正切合實際，更好地把未來的潛在因素考慮周到，銷售預算以采用滾動預算為好，一季度調整一次。在基期編制預算時，先按年度預算分季，并將其中第一季度分列各月的明細預算數字，以便監督和控制預算的執行，至于其他三季的預算則可以先粗一點，只列各季總數；到第一季度結束后再根據市場情況的變化，對第二季度的預算進行修正，按月細分，除第三、四季度仍按總數列示外，還增列下年度第一季度總數；以此類推。采用滾動預算有利于管理人員對預算資料作經常性的分析研究，并根據預算執行情況及時加以修正，更能發揮預算在企業經營管理中的作用。
（4）銷售預算必須堅持上下結合的編制方法，充分調動預算執行者的積極性。銷售預算離不開高層的正確決策，如對企業目標市場的定位、市場份額、經營方向等。但制定具體銷售指標又要充分吸收預算執行者的意見。因為業務人員貼近顧客，對市場潛力、顧客要求、競爭對手的情況比高層管理層了解得更細，銷售人員的專業技能和信息能幫助企業作出更準確、更現實的銷售預測。高層管理者切忌簡單地在上年實績基礎上加一定百分比，作為指標，然后層層分解，這容易造成預算不能真正反映市場情況。
（5）銷售預算要輔以敏感性分析。預算編制出來以后會經常改變，這是非常普遍的。我們必須正視這種變化，對預算進行敏感性分析，即分析編制預算的假定條件發生變化時對預算產生的影響。一般在編制預算的過程中要輔以意外銷售預算，即分別分析銷售降低10％或更低時所處的境況，使有關管理層提前考慮企業在銷售情況惡化時必須采取的措施。
三、預算控制中財務工作的重點——差異分析
要使預算的目標成為現實，預算的控制是其關鍵。預算控制涉及到企業的組織結構、管理制度、激勵機制等各個方面，但財務管理始終發揮著積極作用。財務在整個預算控制中的主要工作重點是分析預算與實績的差異因素，找出差異的主要環節，將信息及時反饋到有關部門，督促有關部門制定解決辦法。具體工作是每月按照預算執行的各個環節（銷售、進貨、存貨、變動費用、固定費用、利潤、資本運作、現金流量等），分別編制各環節預算與實績的差異分析表。
（1）差異分析表中不僅包括會計數據，也可能要包括一些非財務數據。比如倉儲運輸環節，不僅要體現倉儲運輸收入與成本，還要反映空倉率、平均每噸運費、車輛單位油耗；工資控制不僅要反映工資總額，還要反映人數、人員結構等。目的是要能反映某個環節獲得成功的關鍵因素以及數據。
關鍵詞：建筑工程；概預算管理；常見問題
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
在建筑工程實施的過程中，科學有效的工程概預算是對于工程的一種整體把控，通過概預算可以了解工程的施工工期、施工進度，并對它們進行一定的控制，在這個過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費，提高資金的利用效率。從工程的質量角度來看，建筑工程概預算管理和工程的質量具有直接影響關系，為了提高工程的整體質量，我們必須重視對于工程概預算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據。
1、建筑工程的概預算概述
建筑工程的概預算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規性的管理活動。通常情況下，我們所說的建筑工程概預算指的是對于工程的每個階段，通過對相關的技術性文件的分析和整理，從而預先從而預先確定或者是計算建筑工程的全部費用的相應技術性經濟文件。在建筑工程的每個階段我們對于概預算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設計的時候叫概算，而在施工圖設計的時候叫做預算，但是監管如此，對于工程的概預算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現階段建筑工程概預算管理中的常見問題分析
2.1項目的可行性研究報告明顯不足
建筑工程的概預算管理工作的一項重要內容就是做好項目工程的可行性報告，但是該工作在實行的過程中卻出現了很多的問題：一是項目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對于報告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業性；二是很多的建設單位對于報告的要求和規范不到位，使得報告的編制缺乏一定的指導性；三是很多的建設單位對于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報告，報告的質量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設計
一個工程的質量絕大多數都取決于這個工程的設計，一個好的建筑工程設計是工程質量的重要保證，也是正確開展工程概預算管理工作的重要基礎。在建筑工程設計階段所形成的工程的設計文件是下一階段乃至整個工程施工的依據，同時它也在很大程度上已經決定了工程的施工進度、施工工期、施工的整體投資規模等等，因此建筑程的設計在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實際的管理過程中，很多時候建筑工程的設計都僅僅是一個簡單的形式或是設計的時間被嚴重縮短，使得設計的合理性、科學性缺乏，設計成果的借鑒價值也很低，另一方面，這對于建筑工程概預算管理工作也是十分不利的。
2.3項目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預算管理都應該遵循一定的管理程序，但是從當前一些建筑工程的實際的項目管理現狀來看，項目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項目管理和工程概預算管理是相互關聯、相互影響的，以后的項目管理工作還應該注重以下的幾個主要方面：首先要制定合理的管理目標，明確好項目管理的主要任務以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項目管理程序，遵循一定的管理規范。
2.4招標工作不細致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標是建筑工程管理的重要管理內容之一，同時也是保護工程各方關系集團利益的重要形式，它和工程的投資、質量具有很大的關聯性，同時也會影響到建筑工程的概預算管理的順利展開。在當前的招投標管理體制下，工程的概預算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標的階段，對于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會直接影響到概預算的準確性，很多的工程的數量或是圖紙設計等存在很大的偏差，不利于進行全面審核報價和確定工程的預算。
3、完善建筑工程概預算管理的措施
3.1優化設計方案
對于建筑工程而言，設計是開端，也是基礎。在設計階段，設計人員首先要做好相關資料的收集工作，包括工程的可行性研究報告、周邊環境、設備選型以及建材質量等；其次，設計人員應該結合實際情況，在保證工程進度、質量的基礎上，參考可行性研究報告以及投資估算，進行概預算的編寫；最后，根據根據分配的投資額進行實際控制，使概預算在具體執行中真正發揮作用。
3.2將相關制度落實到位
為加強建筑工程概預算控制，應做好以下工作：（1）將招投標制度落實到位。招投標制度是市場競爭機制不斷成熟的一個表現。將招投標制度落實到位，有利于提高施工企業的施工水平和競爭力，有利于建設單位選擇最優秀的施工企業，從而保證建筑工程概預算的有效編制以及工程質量的最優；（2）健全設計變更制度。在實際施工環節，設計變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應被控制在一定的次數和范圍之內。如果某個設計變更將會對概預算造成較大的影響，那么根據相關程序，做好嚴格審查工作，只有獲得批準后，才允許執行；（3）建立、健全監理制度。在建筑工程的整個施工期間，一定要建立、健全相關的監理制度，同時委派專業的監理工程師監督執行，從而及時發現施工中的不合理之處，并采取相應措施解決，最終控制概預算的波動幅度。
3.3完善工程概預算管理工作
概預算作為建筑工程管理的重要組成部分，對于控制工程建設成本有著十分重要的影響，今后需要進一步完善建筑工程概預算管理工作，提高其工作質量。一方面需要建立相對完善的概預算管理制度，為了更好地提高概預算管理水平可以實行概預算管理責任制度，由專門的工作人員負責概預算管理工作，一旦出現概預算問題將追究相關責任人的責任，對于那些完成概預算工作比較好的工作人員給予相應的獎勵，對于一些出現重大問題的工作人員給予相應的懲罰，提高建筑工程概預算工作的質量。另一方面需要完善概預算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費用項目比較多，有一些費用是不變的，但是像人工費用或者材料費用在施工過程中是處于變化的狀態，針對這些費用的預算工作需要作出相應的調整，概預算工作需要對整個施工工作進行全程地動態監督，概預算工作人員可以與工程建設管理相結合，這樣可以更好地完善工程建設的預算編制工作，對建筑成本進行實時監控，提高概預算工作的水平。
3.4嚴格招投標，確保建設領域健康發展
工程招投標活動，是在市場經濟主導下的以公平競爭和優勝劣汰為機制、市場選擇為調控手段，關系到行業的健康發展、社會穩定的大事。招投標對于國家、企業來說主要是加強利益的獲得，使利益社會分配公正以及保障參與招標的各方的合法權益，起到增長經濟的效用，保障每一個項目能夠很好的建成，加強對各個責任主體的監管。但是，由于當前招投標的法制建設不夠完整，招投標管理人為干擾多，各種規定也沒有依照地方經濟迅速發展所處的環境來改良，并且很多企業為了私利，相互勾結，采取一些違規行為來對招標，進行不正當競爭、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標條件建設，也使得概預算失去原本的作用。因此，必須要加強招投標管理。
4、結束語
建筑工程的概預算管理工作是貫穿于工程始終的一項管理工作，并對于工程發揮著重要的作用。在新時期新形勢下的建筑工程的概預算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強協作、端正觀念，根據問題制定合理切實的應對處理方案，努力將概預算管理工作的水平提升到一個新的水平。
參考文獻：
[1]劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響[J].現代經濟信息，2010年第11期.
(一)工程招標和設計制度不完善在我國目前實施的工程建設的設計和招標制度存在著一定程度的不完善。在進行設計招標的過程中，有的工程的建設方缺少科學的管理措施，這就使得設計方在單純的追求設計效果的同時也恰恰違背了建設設計的實用性、科學性、安全性、經濟性的設計的原則和理念。同時，在招標的過程中，有些施工方為了最大程度上實現施工的效益，在呈報項目的工程量的過程中時常出現虛報、多報項目的工程量的現象，使得工程項目的投資和實際的工程造價存在嚴重的不符狀況。由于新工藝、新材料的不斷涌現，工程現場的特殊情況，使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。這些都需要造價人員去進行仔細的推敲和思考。
(二)工程項目設計的不合理性在項目工程設計的過程中，有些項目建設單位為了盡快獲得投資的回收，使得勘察設計的周期過短，造成設計工作的方案不夠合理。并且一些設計單位在設計工作當中，沒有進行深入的調查研究，具體問題具體分析，工作態度缺少嚴謹性，以及設計水平不高，審查制度不嚴格，這就出現了設計方案不合理的狀況，因此，在實施過程中不得不補列建設內容，從而增加了工程項目的投資。而且有些設計單位沒有按照國家的有關標準以及規定進行設計，或者對某項具體設計方案沒有進行比較從而導致設計的變化，造成工程項目概預算的超限投資。
(三)工程預算編制不合理在項目工程預算編制的過程中，由于一些預算編制人員對工程情況研究不夠深入和詳實，所編制出的工程造價預算中出現了偏差的現象，無法全面而真實的、正確的預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性的工程造價預算，在現實工程工作中就完全喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設中迫不得已的辦法。要想改變這些錯誤傾向，就要充分利用同類工程技術指標，進行科學的分析和比較，優化設計方案，降低工程造價。
二、工程概預算工作當中存在的問題
(一)工程概預算內容與編制不完整當今社會高速發展，自從改革開放以來，我國已經進入市場經濟時代，競爭日益激烈的市場環境，更加凸顯出了科學嚴謹的工程概預算在整個工程建造的過程當中，占據著怎樣重要的地位。完整的工程項目概預算除了施工圖紙、定額與相關規則之外，還需要用數據表的方式來呈現概預算。然而現階段，不少準備施工或者正在施工的工程項目，其工程概預算的內容都過于粗制濫造，不夠完整細致，存在著眾多的多算、漏算等問題。這樣既影響概預算編制工作的開展，又會對整個工程在投資以及施工方面造成巨大影響。工程概預算的編制工作同樣也缺乏相對應的審查和管理制度，其中存在的問題難以及時發現，這也在一定程度上影響了工程概預算編制工作的完成。
(二)工程概預算管理制度混亂工程項目的管理，能夠在一定的標準內，將所有可利用的資源有效利用起來，從而達成特定的目標。但是工程概預算的管理當中缺乏連續性與程序化，有一些工程項目根本就沒有經過嚴格的審查程序，就私自擴大工程規模，甚至個別工程項目采用先開工再審批概預算的方法，這樣也就導致了工程概預算失去了其控制整個工程整體走向的意義。同時，一些工程項目在招投標程序方面也不規范，這樣做會使得整個審批過程或者工程概預算的編制過程中出現不可避免的偏差，從而導致整個工程概預算無法發揮管理工程項目的作用。
(三)不合理的工程設計與不合格的工作人員工程項目的設計是決定工程項目好壞的重要階段，它決定著整個工程的質量與工作效率。然而不少企業為了在短時間內創造最大效益，會縮短設計與勘測的周期，工程設計人員根本沒有充足的時間進行細致的勘測與工程設計，這也就難免會導致在工程施工的過程當中，出現設計上的不合理之處。此時，在工程概預算的管理當中，就必須要進行相應的補充，以確保整個工程的繼續進行，并且確保不會出現工程質量隱患。同時，一些負責工程概預算的工作人員也缺乏相應的資質與素質，這也會導致工程概預算當中經常出現一些漏洞。從而影響工程施工的效率與質量，也同樣影響了工程概預算工作的進展。
(四)建筑工程結算管理不給力長期以來，我國的建筑工程公司施工項目建筑工程采用的結算方式都比較簡單，大都存在以下問題：施工項目建筑工程結算概念不明確、目標不夠清晰、職責不夠清楚等現象。施工項目建筑工程結算工作由各項目部門自行安排，使得結算不夠及時，甚至經常到工程完工一段時間或者好幾年之后結算工作還未完成。而且項目結算出現誤結、重結等浪費現象，造成建筑工程成本費用總額超出預支。成本核算的不及時，還會導致項目階段成本數據失真，從而使建筑工程公司的長遠發展受到影響。
三、加強企業建設工程概預算管理，做好工程造價控制工作
(一)提高工程造價預算管理人員的綜合素質工程造價預算對造價預算管理人員提出了較高的要求，造價預算管理人員要掌握工程預算的專業知識、相關的法律法規政策，要熟練的掌握設計、材料設備采購、現場工藝、工程整體結構、投資分析控制等方面的知識。對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作都要認真的掌握。作為建設單位的預算合同人員應該掌握工程的施工組織方案、施工工藝流程、現場的實際情況。對于預算中不常遇到的邊緣工程問題，或是對自己經驗不足的問題不急于作定論，要向現場的工程師進行咨詢。因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，而且還要具備良好的職業道德。
(二)提高計算機在概預算編制中的使用情況由于工程概預算編制工作是一項任務急、工作量大，時間緊的工作，因此在預算時，很容易出現漏算、多算以及重復計算等情況。因此在概預算編制工作中采用計算機技術不僅可以提高概預算編制工作的準確性和正確性，還可以極大程度提高工程項目概預算編制工作的效率，這大大減輕了工程概預算工作人員的勞動強度，因此在工程項目概預算編制中采用計算機技術具有重要的作用和價值。
(三)完善工程造價以及設計制度招投標工作是完善工程概預算工作的關鍵環節，要放到重要的位置上來對待。各工程單位必須規范招投標工作程序，因為它是工程概預算的重要的環節。充分利用網絡信息資源和專業人員，認真組織概預算及實施定額研究，認真做好原始記錄，凡是有經濟活動的地方，都應建立原始記錄。深入技術領域研究節約投資的可能性。建立權威的工程造價信息分析，加強優化計價方法，充分合理的選用評標辦法，從而做好工程概預算工作。
(四)加強工程項目設計工作的管理在工程項目設計的過程中采用限額設計。隨著我國加入世貿組織，施工企業為了適應日益激烈的市場競爭形勢，適應市場和新型施工管理體制的需要，就要運用科學的現代手段，建立施工組織設計編制工作的標準。行業管理部門如果能對工程的大中型項目施工組織設計進行收集、歸納并且整理，這樣，就能使先進的施工組織設計更能發揮效益，減少編制人員的重復勞動，推廣先進經驗。企業應該改變施工組織設計由技術部門包攬的做法，實行誰主管項目實施，就由誰負責主持編制并且執行的方法，使施工組織設計能更好的服務于施工項目管理之中的整個過程，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
四、結束語