時間：2023-03-22 17:35:40
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1.1新常態下經濟增速放緩導致就業壓力
新常態下經濟發展增速由高速增長向中高速轉變，這一增速放緩成為新常態，即GDP增速放緩。而GDP是與就業呈現正相關關系的。故我國在經濟新常態下也存在著較大的就業壓力。這就要求我國高等職業教育管理不斷調整人才培養及管理模式，使培養的人才盡可能多地掌握職業技能，減少失業。因此培養人才機構需要調整培養人才的策略和原則，注重就業，針對性地制定人才培養策略，訂單式培養，消除經濟增長速度過緩造成的就業壓力。
1.2新常態下產業結構調整及升級的要求
經濟結構的調整不是短時期可以完成的，保守估計調整期至少為5年。根據歷史經驗，每一次大規模的經濟結構調整都會帶來一些嶄新的職業。這就要求我國高等職業院校必須根據這些新增職業對本校的專業設置進行合理調整。專業作為廣大高等職業院校和社會經濟的重要紐帶與接口，直接關系到高職院校能否持續貫徹其“為社會經濟發展服務”的總方針，關系到高職院校是否能夠成功提高其就業率，關系到高職院校的經濟效益和社會效益。因此，廣大高職院校改革必須根據新常態下國家產業調整規劃以及科技創新的動態來設置，根據高等職業學院的具體實際，從國家創新發展產業上尋求出路，并及時進行優化與更新。
1.3新常態下內外紅利消失對創新驅動的需求
我國經濟過去高速發展是由于人口紅利和全球化紅利的驅動，但隨著老齡化加劇，經濟潛在增速放慢，使得我國勞動力缺乏比較優勢；且全球經濟貿易平衡不斷加速，外部需求及資本退潮加速導致我國經濟進入新常態。這表現為我國對創新人才和知識極為渴望。而高等職業院校作為人才培養基地，應加強應用型人才和創新型人才的培養，從而為新常態下經濟發展服務。
2高等職業教育管理體系的構建
新常態經濟形勢的存在使得我國高等職業教育管理體系創新勢在必行，且改革還必須遵循新常態中經濟調整的產業趨勢，與新常態這一經濟背景相契合。本文旨在構建以促進國家經濟水平提高、企業經濟發展為核心，并符合我國具體實際的高等教育管理體系。這需要我們轉變發展理念，緊跟國家經濟發展戰略，并以學生就業為理念，從學生未來發展出發，建立符合我國國情和新常態經濟形勢下的全方位高等職業教育管理體系。
2.1政府及教育監管機構層面
首先，明確高等教育學校應適應新常態發展的方向。出謀劃策是教育行業領軍人物的基本職能。適應新常態的發展方向必須緊跟國家和地區的經濟發展戰略，同時還需結合學校的已有特色和長處，緊密跟蹤各級政府、企業等重大決策，及時提供動態監測、效果評估和信息反饋。綜合深化改革，提升創新力，從源頭上解決科學研究與決策需求脫節的問題。其次，釋放高等院校辦學活力。政府和教育監管機構應以社會和市場來評價教學，而非大學所具備的“985”、”211”身份。在新常態下，競爭更加激烈，每所大學應該都可以通過創新來獲得出彩的機會，從而激活大學活力。最后，完善高等教育的評價機制。教育部門對高等教育學校的考核也應當以緊跟國家產業政策和產業布局為導向。此外，考核學生成績的評價機制過于陳舊，分數和績點不再是高等教育的要求和目標，而是注重學生綜合能力的運用和書本知識的具體化考核，綜合性地評價每一個學生人才。
2.2學校層面
首先，處理好高等職業自身規律與新常態經濟發展相適應的關系。順勢而為，遵循高等人才培養的規律，調整思路，適應社會經濟形勢的發展，推陳出新。其次，處理好頂層設計與具體辦學之間的關系，圍繞教育功能，明確人才培養目標，承載社會和歷史使命，立足品牌和多元化的教學模式。第三，課程設置和實踐環節都要以崗位和職業為導向。注重“育人為本、德育為先”，理論聯系實際，實踐和理論結合。第四，培養理論與實踐雙優的師資隊伍。即一方面要求師資隊伍中有較高的學歷水平，同時也應需擁有實戰經驗豐富的兼職教師。這既有益于鞏固學生的基礎理論知識，也對學生實踐方面有較大的幫助。第五，加強“校學企”合作模式的建設。校企合作，促進學校進步的同時也加快企業的經濟發展，共同促進，實現雙贏。
3高等職業教育管理體系實現亟須解決的問題及策略
新常態經濟像是給我國高等職業教育管理體系以新的考驗，必須以新常態的思維來應對未來高等職業院校發展中遇到的問題，同時著力改革創新。新常態下要實現上述教育管理體系還需從根本上解決以下問題。
3.1轉變傳統的“只管教，不就業”的教育理念
高職教育管理應當以就業為基本導向，在當前經濟形勢影響下，積極促成就業長效機制的建立，從而提升高校就業效率和質量，使高等院校的發展與社會的發展相輔相成、相互促進。如果只關注課本知識灌輸，忽略我國經濟發展的具體形勢，不能有效地適應我國新常態經濟形勢下對人才的需求和渴望。這就要求高等職業學校必須加強對新常態經濟形勢下的機遇分析，以適應當前產業結構的調整速度，堅持“學生出去能就業”的基本職業教育理念，有效推進學科專業建設，不斷優化人才培養方案，開創人才培養新模式，從根本上轉變管理觀念，將市場需求與就業作為高等職業教育管理的目標與方向。
3.2有效把握高職教育管理新模式的總方向，實現統籌協調
與時俱進，立足于國家、當地社會經濟發展的實際需要，循序漸進、抓住機遇、迎接挑戰，提高新常態下我國高等職業教育管理水平，促進我國高等職業學校健康、快速發展。
3.3擴展課程體系建設的視野
目前，世界各國的高等職業學校都十分重視學生技術應用與開發能力。我國高等職業學校一定程度上忽略了實踐的重要性。雖然我國大多數高等職業學校也設置了部分實踐課程，但是大多只限于形式主義并沒有真正意義上地進行貫徹和實施，影響了我國高等職業教育的效率和質量。新常態下高等職業教育管理體系要求把課程體系建設放在高等教育發展的首位。一方面要求學校課程設置圍繞當前經濟發展的具體需求；另一方面需加強實踐性課程的比例，鼓勵學生積極主動地參與到實踐性教學中來。
4小結
（一）學籍管理制度的制定缺少法律規范
隨著高等教育體制改革的深入和發展，成人高校學籍過程管理成為人們日益關注的問題，相比之下，對成人高校的角色定位、學籍管理制度效力、責任等問題卻很少有人論及。目前，高校與學生法律關系模糊，高校學生管理制度中的法律性質不明確。由于缺少有效的立法協調機制，學籍管理制度制定過程缺乏法律支撐與指導，導致制定制度不嚴格、不民主，執行制度缺乏效力。
（二）管理制度不健全，制度發展不均衡
成人教育學籍管理制度一直借鑒《普通高校學生管理規定》和《高校學生行為準則》的規定。雖然從管理模塊上看，成人教育與普通高等教育相同點較多，但普通高校是培養全日制學生，而成人教育的教學不僅局限在校內進行，還在函授站進行，成人教育的學習形式多樣，教學方式、學籍管理、學生管理都與普通高校有很大的差異。此外，成人學籍管理制度基本是以省(市、自治區)為單位制定的，在入學報到期限、成績考核、轉專業與轉學、學制、休學、退學等要求方面，各省之間有很大區別。例如，廣東省教育廳會對成人學生部分科目進行統考、抽考，而在許多省，統考和抽考一般由高校統一安排。這些制度的差異，折射出成人高等教育發展的不規范。
（三）政府權限集中，執行制度手續繁瑣
轉專業、轉學是學籍異動的兩個主要方面。隨著成人教育的發展和改革，多數省（市）對于轉專業和轉學的要求都逐漸降低，辦理手續簡化，學籍異動的管理更加人性化，除體育、藝術類等專業外，理工學科范疇、文史學科范疇內部都可以互轉。從政策執行的角度上看，因為成人高校學籍管理部門熟知本校學生情況，了解學生動態，許多省份成人高校都有轉專業的審批權，再報送省教育廳備案即可。個別省份對于轉專業的學生要求較為嚴格，各高校的管理權限小，學生入校后發現報考專業不適合自己長遠發展，因轉專業手續繁瑣，學生學習積極性降低，甚至退學。雖然學籍管理制度對轉學進行了規定，但是如果細化轉學手續，轉學手續難度高。即使轉學不轉專業，各高校的專業目標、專業定位不同，教學計劃、課程設置都有很大區別，甚至課程成績、學分相互得不到認可，給轉學者造成困難。
（四）剛性學制束縛學習積極性
經本文調研，成人學生中許多是在職工作人員，參加成人高等教育學習的主要目的，有18%是為了取得文憑，有68%是為了提升專業知識水平，學生不僅看重學習時間的長短，還很看重教學水平的高低。目前，高中起點專科和專科起點本科的成人教育學制為3年或者2年半，高中起點本科教育學制為4年或5年。在剛性學制的時間限制下，一些學生只能按教學計劃要求按部就班完成學業，降低了學有余力學生的學習積極性。許多成人高校學制仍舊以剛性學制為主，教學模式單一，照搬普通高校課程大綱，缺乏對學生個性化指導，公共課較多，專業課程理論教學和實踐工作脫節。
（五）制度執行程序不夠嚴格，缺少法律規范
學籍管理制度不健全，程序規定不規范，必然導致執行程序不嚴格，從而引發高校學籍自主管理權與學生受教育權的沖突，發生了一些不該發生的制度執行問題。例如，個別成人學生因未被授予學位而狀告母校，主要是由于高校形成處分決議后，沒有將處分決定告知學生，也未告知其應有的相關權利和申訴渠道，制度執行不規范。有些學生或者家長法律意識淡漠，常為解決某一問題擁堵學校大門，甚至采用更激進的措施。沒有科學合理的學籍管理制度和正當程序，無論是學校的“執法均等”還是學生合理合法的請求、選擇、知情權益就難以得到保障和維護。缺乏法律依據的行為不僅損害了成人高等教育各方權益，還嚴重影響了成人高等教育制度的約束力和執行力。從長遠分析，則可能對成人高等教育事業持續發展造成不良影響。
二、改革策略
（一）學籍管理制度納入法治化軌道
為順應高等教育改革和發展的需要，成人高校應以國家制度規定為依托，依法治校，從法律視角分析現階段成人學籍管理制度的不完善性，逐步規范、細化各種制度，構建適合成人學籍管理的管理制度，做到學校要有管理自，學生要有受教育權。尤其是對學生轉專業、轉學、休學、復學、退學、畢業、結業等要求堅持以生為本，既保證學生受教育權、申訴權，又要從學校自主管理角度出發管理和約束學生。因此，完善健全的學籍管理制度是開展各項工作的前提。
（二）健全學籍管理制度，簡化執行程序
目前，各省制定的成人學籍管理制度差異性大，有的省份由教育廳制定并出臺了成人高等學校學籍管理規定等一系列制度，也有的省份沒有出臺具體的成人高等學校學籍管理規定。為保障成人高等教育的可持續發展，各省應逐步健全成人高等學校學籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同時，省級主管部門在細化、落實教育部規定，制定本省學籍管理制度時，不僅要考慮到省內成人高等院校的實際情況，還要從成人函授站分布、制度執行性的角度出發，考慮到省級學籍管理制度的貫通性。這不僅能促進各省成人高等教育的均衡發展，還能保證各成人高校學籍管理工作的良好銜接。
（三）細化學籍管理制度，完善學籍管理體系
健全學籍管理制度體系，應重點加強以下制度建設。
1.成績考核要求
成人學生基本上按照學校的教學計劃統一上課，但各高校對于考試和考查課程的比例要求存在很大差異。因此，在制定學籍管理制度時，應該以條款的形式對課程分類、考試和考查課程比例做必要說明，對考核形式、成績評定依據、標準要有明確的規范和闡述。同時，還要保證制度的規范性和可執行性。
2.轉專業制度
在轉專業要求方面，根據教育部“學生可以按學校的規定申請轉專業”的規定，省級主管部門在批準學生是否可以轉專業方面，應該給予學校自主管理權限。從教學管理的角度考慮，學校了解學生實際情況，可以結合學生培養效果、學習需求進行轉專業，這也是保證正常教學管理的重要手段；從學生管理角度考慮，公平、有效轉專業是維護學生權益的重要體現。同時，高校在制定轉專業細則方面，既要緊密依據教育部的規章制度行文，又要結合專業特點、專業定位制定條款，細化學生申請轉專業的范圍、申請條件和流程，明確轉專業在學科門類、學歷層次、學籍狀態界限以及課程補休與免修要求。
（四）強化教學改革，落實、實行彈性學制
彈性學制是指學生有一定選擇性的學習，由學生結合自身情況和學校培養方案制定自己的學習計劃，其學習年限也有一定伸縮性。彈性學制的落實應用，需要有一系列完善的制度規章作保障。目前，許多成人高校在試行彈性學制，但教學安排、考試安排、學籍管理制度都沒有緊密契合彈性學制的安排，造成了學制只延長不縮短。因此，真正落實應用彈性學制，把“彈”字作為學籍制度建設、教育教學改革的核心，是現階段成人高等教育學籍管理制度的發展方向。
（五）嚴格執行學籍制度，正確行使高校權限
（一）學校層面轉變觀念，加強對成教工作的重視。成人教育是我國整體教育工作的一個重要組成部分。學校決策層應進一步提高認識，將成人教育與普通高等教育擺到同一個發展層面上，使其成為學校總體建設發展中的又一支生力軍，在增強學校辦學活力和服務社會中發揮更加重要的作用。
（二）充分研讀、吃透教育部及省級教育行政主管部門有關學籍的管理規定，以明確培養目標、保證培養質量為目的，制定和完善適合本校實際的成教學籍管理制度，做到有法可依，有章可循，政策性和人性化并重。考慮到成人教育的特點，逐步推行彈性的學分制，讓學習時間充足、學習能力強的學生提前修完學分、獲得畢業證；對沒時間和精力的學生，可以適當延長學制、待其修完全部學分后再頒發畢業證書。對惡意欠費的學生，嚴格執行教育部學年電子注冊的相關規定，對不符合暫緩注冊條件或超出暫緩注冊期限的學生，不予注冊。
（三）利用現代化手段提高學籍管理質量和效率。學籍管理是一項嚴謹細致、工作量巨大的工作，必須引進現代化的管理手段，國家教育部2002年啟用了中國高等教育學生信息網，將全國高等學歷教育學生學籍、學歷信息統一納入平臺管理，成為我國高校學籍管理手段的重大突破，也為各高校的學籍管理信息化建設指明了方向。各高校應積極引進先進的管理系統，制定嚴謹的操作流程，提高學籍管理質量和效率。同時，各高校還應利用成人教育的網站，建立信息平臺，及時教學管理等方面的信息，加強與學員間的交流，充分體現“以人為本”的管理理念。
（四）建立信息化的學生學籍檔案，改變傳統的檔案移交方式。加強檔案工作宣傳力度，完善學籍管理平臺功能，將學生在校期間的學籍異動、獎懲及信息變動情況等全部納入到系統中進行管理，由專人負責在系統中打印、制作紙質檔案并封裝。將成教學生檔案逐步納入到學校統一管理，移交方式逐步規范為機要郵寄。
（五）建立一支高素質、穩定的學籍管理隊伍。由于成教學籍管理工作繁瑣且責任重大，管理隊伍很不穩定。學校要充分認識到學籍管理工作在整個教育管理工作中的重要地位和作用，在高標準要求從業人員素質的同時提高工資待遇；在人員編制的設置上嚴格按學生人數比例配備；定期組織教學點學籍管理人員到本部進行業務學習，定期派送本部管理人員參加理論和技術方面的培訓和提高。只有這樣，才有利于管理人員熟悉業務、勝任工作，保持管理工作的連續性，促進成教學籍管理工作水平不斷提高。
通過調查我們可以發現現階段高校教學管理過程中存在較多問題，這嚴重影響到高等院校的發展，主要內容如下。
1．1管理模式陳舊
通過對部分高等院校的調查我們發現部分學校存在教學管理模式陳舊的問題，主要體現在以下幾個方面:一是不重視管理本身發展。部分學校的教學管理的重點還是在于教學本身，對于管理本身的發展卻不重視，這導致管理模式發展速度緩慢;二是效率不高。部分學校由于采用以往計劃經濟體制下的教學管理模式，導致管理效率低下，從而阻礙了教學水平的提高。
1．2管理體制僵化
管理體制不靈活、運行過程僵化這也是阻礙教學管理水平提高的主要原因，主要體現在以下幾個方面:一是過于依賴科層化管理。部分學校的教學管理與城府部門管理較為相似，相關的規定以及限制較多，這導致部分老師過于依賴科層化管理，無法進行管理制度創新;二是教學管理沒有活力。由于各項規定制度化，因此，教師對于教學的積極性也被壓制，教學過程中沒有新意，管理沒有活力。
1．3管理措施疲勞
通過調查我們發現在現行的教學管理制度中，管理者每天都在忙于行政事務的管理，在處理問題的過程中，只是就事論事，并沒有結合現階段高校的實際情況。
2．中國高等教育教學管理創新策略
為了促進我國高校的進一步發展，本章節結合現階段高校教學管理的實際情況，從而提出以下建議，希望能促進我國高等教育的發展水平。
2．1優化課程結構
本文認為要想進行教學管理創新，首先我們要從教學本身入手，優化課程結構、建立合理的管理體系是一項重要舉措。首先，我們要建立課程管理組，組員要包括教授、講師以及學生、行政人員等等，這樣我們才能全面的了解學生對相關課程的需求以及課程開設所需要的條件，從而為優化課程結構打下堅實的基礎;接著就是開設綜合課程。
2．2借鑒國外教學管理經驗
與其他國家高校的教學管理情況相比，我國的缺點主要是實踐教學沒有充分進行，因此，本文認為國內學校應該積極借鑒國外的相關經驗，開展實踐教學，同時還應該學習優秀的管理經驗，從而加強對高校教學的管理，進而不斷提高教學管理水平，促進高等教育的全面發展。
2．3實行信息化教學管理
為了進一步促進教學管理的發展，實行信息化教學管理是必須進行的措施，主要做法如下:一是組建教學管理領導小組。高職院校要建立教學管理的領導小組，以各院系院長為小組負責人，各個系的學科負責人為主要成員，加強對各個院系信息化教學管理的監督，增強小組執行效率，促進信息化教學管理;二是要完善管理機制。各個學院要根據自身的情況，將信息化教學管理進程進行公開，同時將監督責任落實到領導小組成員。
3．總結
一、互動式教學方法在物流管理授課過程中的應用
互動教學法不是傳統意義上流于形式的課堂上師生的交流，真正的互動式課堂應該是以學生為中心的，而老師在其中起到的作用僅僅是輔助、引導、鼓勵的作用，并且在課堂上控制教學節奏以及學習時間的分配等等，通過互動式教學來幫助學生更快的掌握專業知識，同時，還可以鍛煉專業知識以外的協調、溝通能力，讓學生在學習過程中充分參與進來，這樣枯燥的課堂氛圍才能夠變得活躍。互動式教學法基本可以應用在任何物流管理課程內容的講解過程中，現主要列舉三種模式。第一，主題探究法。在授課前就確定好本節課程的教學中心和主題，由老師提出問題，供在場的所有學生進行思考和討論。這個過程按照問題提出——分析討論——得出結論——老師歸納總結的套路進行。但是這個過程一定要以學生為主導，老師的發言時間一定不能高于學生，要給予學生充分的思考和討論時間。第二，問題歸納分析法。其教學模式主要為問題提出——歸納分析——得出結論。此種方式適合在講解一些難度較大的專業知識時候來使用。這樣的方法在教學過程中針對性強，有助于提高教學效率，但是因為教學目的性較強，互動交流學習的過程較少，知識面的涉獵也較窄，容易造成學生在學習之后形成思維定勢。第三，案例分析法。其流程主要為典型案例分析——分析并提出問題——實際案例中理論知識的講解——方案剖析。案例分析的教學模式更加貼近生活、聯系實際。能夠將理論知識生動的展現出來，便于學生理解。
二、情景模擬教學法的應用
情景模擬教學法也是高職教學物流管理教學過程中的一種常見教學方式，其本意是模擬現實環境的情景來展示教學過程中所要展示的內容，爭取讓專業理論知識與實際應用聯系在一起。情景模擬教學又可以衍生出一種模擬仿真的培訓方法，如果條件允許的前提下，可以布置逼真的環境、任務以及情節。甚至可以在模擬的過程中制造管理沖突、突發事件等等。學生可以在這個過程中選擇自己想要擔任的角色。讓自己全身心的投入到角色扮演的過程中，并在扮演角色之后提出自己對于物流管理相關問題的看法以及觀點，這樣的教學方法雖然對于時間以及資源的消耗比較大，但是教學環境逼真，基本與實際環境一致，能夠起到很好的教學效果。例如：在《倉儲物流管理》的教學過程中，就十分適合使用情景教學法來進行課程內容的講解，首先，老師要在課前對學生的角色進行篩選和編排，比如，物流司機、庫管、信息錄入員、衛生清潔人員、倉庫經理助理等等，學生按照對應的角色，在不同的位置進行現場情景的模擬并展示，最好提前設計好臺詞以及對白，列好出入庫的清單等。讓學生在完全接近實際工作的過程中對專業知識進行學習，這樣才能夠幫助學生做到真正的學以致用。
三、任務驅動型物流管理教學方法的應用
任務驅動式教學方法主要通過老師指定既定的目標而學生在學習過程中一切活動圍繞目標而展開，帶有強烈的目的性。讓學生在自主學習的過程中不在盲目，學生因為有目標的存在而為了目標而努力和探索，而在這個探索的過程中又獲得強烈的認同感以及成就感，這樣的管理教學方式能夠有效的激發學生的學習熱情，讓學生在學習過程中有一個發現問題、思考分析、問題解決的過程中，從而真正的提高學生自主學習以及創新學習的開拓精神。任務驅動的教學方式主要步驟為：任務設計——學生自主學習探索——結果評估——課后思考與拓展，四個步驟為和新的，老師通過科學合理的任務布置來控制課堂的教學節奏并激發學生的學習探索興趣。在設計任務的過程中，首先要考慮到學生的認知能力以及學習特點，然后有針對性的設計具體的教學內容，難度不能太高，使學生遙不可及而失去興趣，又不能太低，使學生簡簡單單就完成任務，這樣又失去了應有的教學效果。只有難度適中，才能充分激發學生的鉆研精神以及創造力。在實際教學過程中，可以首先將班級內的學生分為幾組，每組成員最好少于5人，然后老師根據教學大綱設定相應的教學任務，但是不同組之間的教學任務也要進行一定的區分。比如，5人小組可以給予5個小任務，或者是2兩個大任務，這些都可以根據實際教學情況進行適當的調整，但是務必要求學生全員參與，并且討論的過程也要制定適當的規則，防止課堂教學過程中出現偏離主題的討論，浪費教學時間，降低教學質量，但是規則的制定也不能夠太死板，使得學生的討論內容毫無新意，無法激發學生的學習熱情，應該根據實際的教學情況來制定，避免教學進程過于死板。
四、結束語
加強對原有管理人員的綜合技能培養，一方面提高他們的管理理念，豐富他們的管理方法；另一方面不斷增強他們的管理效率意識，加強對他們的知識和理論的培訓，引導他們更多地學習教育學、管理學和心理學，樹立正確的管理理念，更好地制定人才培養目標和教學計劃，更好地服務學校教學，提高教學管理質量。
二嚴格教師管理和教學進度管理，提高教師素質和教學質量
高等職業教育加強教育教學管理，首先應該加強對教師的管理，教師是開展高等職業教育教學最重要的因素，每一位教師都是高等院校最為重要的人力資源，對整個教育質量起著決定性的作用。教師管理就是要根據教師的專業技能以及對教師的要求對他們進行合理的任務分配和教學質量的把關。管理教師的實質就是為他們更好地提供服務，更好地激發教師工作的積極性，提高他們工作的熱情，不斷增強他們教育教學的效率，切實提高教學能力和教學質量。確保學生能夠在老師的引導下獲得更多的知識，提升更強的綜合能力，實現學生的就業和發展，實現高職院校的可持續發展。為此，對教師的管理一方面要為他們提供各方面的服務，另一方面要針對相關的專業教學計劃和相關的工作章程制度，給老師一定的約束和激勵，讓他們具有較好的職業素養，更好地指導學生實踐，要不斷地引進高素質的專業教師充實到高等職業教育的隊伍中來，提高教師的整體素質，引進較為先進的教學理念和思想，同時帶動更多的教師提升自己的綜合素養。要引導教師加強自身學習，不斷提高自己的理論修養，更為重要的是增強他們的實踐能力，以便于對學生進行更好的知識培養和實踐指導。
三加強教學計劃管理，確保合理科學有效
教學計劃是高等職業教育管理當中一項最為重要的工作，是培養目標、培養規格、培養過程和培養方式等方面的總體設計，也是更好地安排教學任務，提高學生的學習效率、增強學生的綜合能力、造就更多的實踐性應用人才的重要保障。教學人員首先應該制定較好的教學計劃，嚴格按照教學計劃來開展相關的教學工作。教育教學的管理者應對教學計劃進行嚴格把關，確保教學計劃能夠做到科學合理，并且能夠在教學過程中對教學計劃進行有效的監督和落實，確保教學計劃得到有效執行，并且能夠執行得有質量，確保教學進度和教學質量。科學完善的教學計劃能夠在課程設置和安排上更好地適應教學管理，服務培養人才的需要，培養學生的創造能力，有利于開展各分層次的教學改革。作為教育教學的管理人員，應定期對教學計劃的執行情況進行有效的監督和管理。同時，還應不斷地去研究社會和企業發展對人才的需求、社會發展的變化、我國產業結構的調整對人才的要求等，以便更好地從社會企業發展對人才的需求來考慮，不斷調整相關的教學計劃，更好地服務于人才培養，服務于學生的未來就業。
四有效開展教學評估，切實保證教學質量
做好教學質量的評價，既是對教學工作的有效督導，更是促使教師不斷地提高教學效率和教學質量的途徑，也是完善高職院校教育教學管理的重要途徑。運用科學的方法，采取有效的手段，能夠真正地把教和學的真實情況有效反饋，運用較為科學的方法對教學活動、教學進度的執行情況、教學計劃的完成情況，尤其是對教學質量進行有效的評估。以教學評價為契機，嚴格把關高等職業教育教學質量管理，既要注重學生的成績和教師的教學效果，也要注重學生的職業道德、教師的敬業愛崗精神，對教學質量的監督要做到過程和結果并重，全程跟蹤質量監督管理，切實保障教育教學質量。
關鍵詞：中國；管理會計；高等教育；改革思考
Abstract:ManagementaccountingwasfollowedTaylor’sscientificmanagementproductiontoproduceatthebeginningofthecentury,andalongwitheconomicaldevelopment,butobtainedthepromotedutilizationandthedevelopmentintheoverseasenterprise.TheresearchdemonstratedthatChinamanagementaccountingthehighereducationfarhasnotbeenabletomeetthebusinessmanagementneed.DidthisarticlepresentsituationofanalysisthehighereducationembarkfromChinamanagementaccounting,howelaboratestransformedChinamanagementaccountingthehighereducation,andmadesometentativeplans.
keyword:China;Managementaccounting;Highereducation;Thereformpondered
前言
管理會計在中國的運用是在20世紀70年代末伴隨著管理會計理論研究興起而展開的，其歷史并不長。大部分企業對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、企業員工業績評價等都知之甚少，企業會計人員仍缺乏管理會計的基本觀念，更談不上應用這些方法去參與經管理會計在中國并沒有引起多數企業的重視。21世紀是知識經濟占主導地位、以迅速發展的計算機技術和網絡技術為代表的信息革命將使得人類社會、經濟、文化和管理各方面正在發生重大變化。然而作為現代企業管理的重要工具的管理會計落后于時代要求，為適應當今社會經濟和科學技術發需要，管理會計教育的創新與變革已經是刻不容緩了。
一、中國管理會計教育落后之分析
（一）教育理念落后
美國的約翰遜和卡普蘭兩位教授，他們在1987年合寫了一本轟動西方會計界的專著《相關性消失了——管理會計的興衰》，對西方管理會計的知識體系提出了許多批評意見。這兩位美國教授在該書中認為：近年來的西方管理會計實踐一直沒有多大的變化，目前的管理會計體系是幾十年前研究成果的產物，甚至管理會計現在必須要從屬于財務報告，從而對管理人員所進行的規劃與控制的決策已不再具有相關性（孟焰1999）。這種與決策不相關性的現象在我國仍十分突出，調查顯示，我國管理會計教育主要側重于對管理會計基本原理、方法等的理論傳授上，忽視對管理會計實務的分析，普遍缺少對本國管理會計經典實務的分析，與我國管理會計實際聯系較少其中的一個重要原因在于，我國會計界對實踐中已有的一些典型成功案例明顯缺乏系統的研究和歸納總結，到目前為止只有很少的案例得到了系統的研究與總結。缺乏具有示范性或樣板性的典型案例研究報告，是管理會計在我國企業未能得到有效普及和推廣應用的重要原因（孟焰1999）。
（二）教學方式亟待改革
我國傳統會計教育將大部分注意力放在幫助學生掌握現有的會計規則以通過注冊會計師考試上，故其狹窄的內容和僵化被動的形式遠遠落后于會計理論和實務的發展。這對管理會計人才培養是十分不利的。調查顯示，“講課＋討論”是中國管理會計教學的主要方式，這是一種相對“傳統”的教學方法，其最大的不足在于師生缺少互動，學生不僅不能主動發現和發掘問題，即使有問題，教師也未必知曉并做出回應。調查顯示，在管理會計教學中，大約四分之三的課堂時間系“教師講、學生聽”，7.2%的課堂時間用于公開討論課后作業中的習題與問題，有6.7%的課堂時間用于討論課后作業中的案例，約4%的課堂時間用于考試（周齊武等2005）。
（三）教學內容陳舊
為了促進西方管理會計的發展，卡普蘭教授（1998）對西方高級管理會計內容進行了調整，在其《高級管理會計》（第三版）一書中，強調了作業成本法和作業管理的理論與實務方法的重要意義，并將產品生命周期成本法、目標成本法、改善成本法作為戰略成本管理的主要方法；對傳統的以凈利潤或投資報酬率為主的經營業績衡量指標與方法進行了重大的變革，提出以經營業績平衡表來考核企業經營業績的四項綜合指標：財務經營業績指標、為顧客提供服務的業績指標、企業內部的經營管理業績指標、員工學習、產品創新與成長的業績指標；同時為了便于理解與操作，將該書在第一版、第二版中所涉及的不確定性條件下的量本利分析、線性規劃模型、回歸分析模型等全部刪除，從而將數學方法的應用降至最低點，由此也可以看出增長數學方法的卡普蘭教授在開展管理會計研究中的重大變化（孟焰1999）。實踐表明卡普蘭教授的改革是對的，在他與他同事的倡導下，西方管理會計得到了迅速發展，不僅體現在對原有的管理會計知識體系進行了改造，而且還產生了管理會計的一些分支學科，如作業成本管理會計、適時制生產系統、制造資源計劃、質量成本管理會計、戰略管理會計、人力資源管理會計、增值管理會計、社會責任管理會計、資本成本管理會計、國際管理會計等以及人理論、組織行為學、信息經濟學等相關科學在管理會計中的應用。我們曾經的調查研究表明，在我國管理會計教材中，成本性態分析、變動成本、本量利分析法、預測分析、短期市郊決策、長期投資決策、全面預算、成本控制、標準成本和責任會計等占據了相當大的比重（約77.82%）（張海濤張琳李安琪2003）。實際上根據歷史資料編制預算或計劃、標準成本控制、存貨的經濟批量模型、邊際收入等于邊際成本的最優化決策等內容和方法都已不適應知識經濟時代的需要了（黃曉波趙紅娥1999）。
二、管理會計高等教育之變革
在工業時代,企業所面臨的經濟環境是一個相對穩態結構,產品生產表現為大批量、標準化,市場需求變化周期較長、個性化特征較少,競爭主要體現在市場占有率高低方面。在工業經濟時代，生產方式經濟的主要特點表現為：以資本和勞動力為核心生產要素，經濟活動契約化、產品標準化、生產規模大型化和組織結構垂直化。與此相適應，傳統管理會計把目光聚集在企業內部的管理與動作上，注重通過控制產品生產成本來完成管理會計的目標，并以產品成本作為定價的基本依據，較少關注風險管理，以制訂標準成本和預算生產過程進行控制，利用經濟批量原理進行采購決策
（黃曉波趙紅娥1999）。知識經濟時代的生產方式是以核心要素是知識，產品的非標準化，生產規模的小型化等為基本特點。因此，企業管理會計必須更新觀念，加強市場變化研究，具體包括管理會計基本理論更新、培養目標更新和教學內容與方法更新：
（一）基本理論更新
管理會計視野的拓展和管理會計人員角色的轉變，對管理會計教育提出了嚴峻的挑戰。傳統管理會計主要研究企業內部的預測、決策、規劃控制和業績評價，旨在提高企業內部效率，其立足點在企業內部。隨著信息技術的發展和管理科學的創新，管理會計有必要拓展其視野，關注和研究企業外部環境變化可能帶來的機遇和威脅，為管理決策提供多方位、多層次的信息。相應地，管理會計人員的角色也發生了深刻的轉變。現行管理會計理論一般地都假設市場是完全競爭的，而市場的參與人是完全理性的，在這個市場中人們取得信息是沒有成本，不存在交易費用，不存在市場障礙，市場價格由低要求決定等。上述假設與客觀實際已經是越來越不相等了。例如管理會計中的許多市場預測方法就建立在上假設的基礎之上的。而技術不變假設和邊際收益遞減假設等更是支持大規模、標準化生產的基本假設，而基于此假設的管理會計在提供決策依據時，就難免出現決策的失誤。（二）管理會計教學內容和方式的更新
教學內容和方式的更新，首先體現在正視社會經濟環境的變化，將管理會計教育的重心轉向學生能力的培養，其課程開發采用“整合取向”，重在考慮多元化知識和現有課程的融合、彼此間的接觸、作用和相互滲透以及對現有課程的補充、拓展、加深等。我國不少高校的本科會計專業，專業課時幾乎占總課時的1／4，在專科層次上，這個比重更高。根據調查顯示，目前，會計專業學生缺乏的是企業經營管理、中文寫作、財務管理、電子計算機、外語、生產管理等知識，會計核算知識并不缺乏。因此，管理會計的課程體系在囊括會計專業基礎知識之外，還應涵蓋相關專業知識，如稅收、金融、管理學、法律、工程技術等。
孟教授（1999）根據自身的體驗認為，總的來看，進入本世紀九十年代以來，管理會計作為一門獨立的學科，其在以美國為首的西方國家的發展前景是令人振奮的，新的研究領域層出不窮，隨著社會經濟的發展和科學技術的日新月異，管理會計在加強企業內部經營管理和提高企業經濟效益方面的作用將會越來越大。但就管理會計教學本身而言，絕大多數管理會計老師（89.7%）采用中文教科書為教材，有4位（約占10%）采用英文教科書，有3.6%的教學資料選自英文學術期刊，2.08%選自英文實務期刊。由此可推定，如果那些被選用的中文教科書能有效地掌握西方管理會計實務或制度，否則它們對于西方管理會計創新的全面介紹仍然有限。當然，本文的觀點并非主張中文的管理會計教科書必須涵蓋所有西方管理會計技術或制度。
（三）管理會計人才培養目標的更新
美國會計教育改革委員會（AECC）在于1990年9月的《狀況報告第1號——會計教育的目標》中提出，會計教育的目標是要使學生具備作為一名會計人員所必備的學習能力和創新能力，使其能終生學習，并主動適應職業要求的變化，具體內容為：①技能。包括與他人溝通的能力、智力判斷能力和人際交往能力。②知識。包括一般性知識、經營管理知識和會計專業知識。③專業認同。指會計專業畢業生應該認同會計專業，樂于掌握作為會計專業人員所必備的學識、技能和建立相應的價值觀念，熟悉會計職業道德準則，能進行價值判斷，隨時準備探討與會計人員專業誠實性、客觀性、適應性及與公共利益相關的問題。可見，管理會計教育必須正視管理會計人員的這種角色轉變，改進教學以使學生適應環境的變化。管理會計專業的學生要想勝任工作，除了掌握更多的信息技術外，還必須學習和發展商業管理、戰略分析、人際關系等方面的知識和技能。
三、關于我國管理會計高等教育改革的一些設想
于1996年結束的美國管理會計協會(IMA)的調查表明美國的企業高層經理對管理會計師期望的變化（J布洛切愛德華,H陳康,W林托馬斯2002）：經理們希望管理會計師不僅要關注短期財務成果的管理報告,而且能夠整理并解釋有助于企業成功的信息,包括為企業高層決策者制定和實施成功的競爭優勢戰略提供關鍵因素的信息。為了推動管理會計教育的改革,IMA提出了一項四步行動計劃,以促使教育界對會計課程進行修訂,使主修管理會計的學生畢業后能滿足企業對他們提出的技能和素質上的要求。具體措施包括：（1）舉辦企業界與教育界的交流會,商榷共同的需要；（2）由IMA發起的會計教育改革小組定期會晤,以敦促會計改革項目的開發以及實施；（3）由IMA負責的“管理會計的實證分析”；（4）促進IMA研究成果的交流(任忠奇,夏鑫2003)。
當然，中國的情況與西方國家明顯不同。由于我國沒有一個將學術界與實務界都包括在內的管理會計職業組織，學術界與實務界溝通的機會不是很多，這就為開展管理會計的典型案例研究帶來很大的困難。這表現在，學術界特別是大學的研究人員很難有機會深入到企業中開展調查研究，因而對企業在實際工作中應用管理會計的情況缺乏了解；而實務界對學術界發表的科研成果感到理論性太強，與企業現實情況不相符合，不能有效地解決企業中的實際問題。所以中國管理管理會計高等教育改革不能完全照搬西方的辦法，也不能等中國建立起管理會計師協會和開設管理會計師資格考試再動手，有據于此，本文根據前期研究成果提出如下幾點改革設想：
（一）、管理會計研究方法的發展與改進進入70年代以來,西方發達國家的會計學術界大力倡導實證研究方法。早期的實證會計主要是對會計信息與資本市場的關系問題研究,后來又轉向研究會計選擇的動機及考慮的因素,到70年代末實證會計研究興盛起來,80年代即已成為會計研究的主流學派。目前我國會計界對實證會計方法存在著不同的看法,這里既存在人們的認識問題,也受客觀事物規律性暴露得不夠充分的影響。積極響應中國會計學會“管理會計與應用專業委員會”在中國總會計師協會的配合下，發起了“中國管理會計典型案例經驗總結與研究”的活動。開展“中國管理會計典型案例經驗總結與研究”的活動，將是一次具有重要意義的開拓性嘗試。
（二）、管理會計內容的調整與拓展
新的經濟環境和市場競爭環境要求我們轉移成本管理重心
、拓展成本控制視角。在知識經濟時代,企業產品的價值將更多地取決于產品中所包含的信息和知識,這些信息有技術上的、也有市場方面的。技術創新和產品開發以及對市場的掌握在企業增值中占較大的部分,生產制造則占增值中相對較少的部分。產品科技含量日益提高。企業為確保長期競爭優勢,不得不在信息、知識發展方面投入大量資金。產品的生產制造成本相對其開發和市場調研支出顯得微乎其微。在這種情況下,成本管理的重心應當逐漸從生產制造成本轉移到產品研制開發成本方面,由成本控制轉移到成本計劃。
參考文獻：
1、周齊武,杜榮瑞,王斌,肖澤忠.中國管理會計教育現狀分析[J].會計研究2005,7
2、黃曉波,趙紅娥.經濟形態變革與管理會計創新[J].會計研究1999,12
3、孟焰.面向21世紀的中國管理會計[J].會計研究1999,10
4、張琳,周建偉,李安琪.管理會計應用環境與中國管理會計教育[J].江西農業大學學報（社會科學版）2003,2
5、張海濤,張琳,李安琪.關于我國管理會計教材質量的調查分析[J].江西農業大學學報（社會科學版）2003,4
隨著經濟的發展和社會的進步，職業人員的教育需求和繼續教育的形式發生了較大變化，新興教育形式的出現使得高等教育自學考試競爭力下降，社會環境的變化和人員教育需求都促使高等教育自學考試能尋求新的突破從而適應社會需求和未來人才需求。高等教育自學考試管理體制在發展中已出現了許多問題，以下分條簡述。
1.1教材落伍，與社會需求不符
自學考試的形式促使許多應考者對知識技能的獲取大部分都是通過自學形式完成，在自學過程中，教材課本對應考者的知識獲取十分關鍵，優秀的教材對于幫助應考者充分把握知識、獲取技能、了解信息都起著十分重要的作用，教材對于許多應試者就是第一老師，能有效促進對知識的理解和準確掌握。然而，現階段我國的自考教材在編纂方面信息不全面，涵蓋的知識陳舊落伍，與市場需求和實際應用脫節，這在很大程度上阻礙了自學考試的發展，也違背了許多應試者參加考試獲取先進知識技能的初衷。教材無法及時更新和補充，就不能針對市場變化及時為應試者提供先進的信息，甚至失去自學考試的意義。教材編寫應該根據社會進步和專業發展，在第一時間為廣大考生提供盡可能全面詳細的知識信息，針對錯誤漏洞及時更正，專業錯誤盡量避免，加大教材的含金量，避免出現無實用價值的教材。
1.2專業設置與市場對人才的需求不符
專業設置是為了適應社會需求和經濟發展，因此從很大程度上來說，專業設置必須與市場需求一致，專業設置如果與市場需求脫節，那么經過自考的人才在市場中也無用武之地，甚至落后市場需求而被市場拋棄，造成人才資源的浪費。專業人數的控制也應與市場對人才需求數量一致，盡量使人才得到市場的合理調配，而不會人才結構比例失調。但是目前而言，我國的自學考試系統中，部分專業的設置是按相應標準進行的，這與市場的需求存在著很大出入，在這個過程中會產生專業與市場的矛盾。專業設置的諸多限制使得專業對市場變化反應不及時，不能迅速從市場的信息中獲取相應專業信息，進而造成專業設置與市場落伍。
1.3專業技能不過關
自學考試的目的就是為了更多的公民能獲取專業技能，為社會進步創造人才。然而，目前的高等教育自學考試是通過筆試來反映成績優劣。大力重視筆試成績很容易造成應試者對專業的技能獲取和實際操作能力的忽略，從而在學習中缺乏對專業技能的掌握和動手能力的培養，一味強調理論知識和書本信息，造成人才對知識的掌握停留在課本上，沒有真正的實際操作能力和技術水平，造成專業技能不過關的現象。對書本知識的死記硬背或許能通過考試，然而從長遠來看，缺乏過硬的專業技能對應試者的發展是很大的阻力，尤其是偏技能學科，工作后面臨諸多全新的、實際操作與課本截然不同的問題。而部分考生急于順利通過考試，在學習過程中本末倒置并沒有切實理解把握專業知識的核心，只是通過練習和記憶加強專業水平，這種練習方式對專業技能并沒有太大的實質性幫助。
1.4社會助學問題
高等教育自學考試是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式。社會助學是高等教育自學的重要組成部分，是為考生提供指導幫助和輔導的機構，不以盈利為目的，堅持社會效益第一。然而目前部分助學機構存在喪失辦學的基本原則，缺乏服務意識和與時俱進的教學手段；謀取私利，忽略社會效益原則；辦學條件落后，教學資源不足，教師的專業素養不高，不足以為考生提供充足的專業幫助等諸多問題。
2.高等教育自學考試管理體制創新舉措
為了使高等教育自學考試適應社會的發展變化，針對存在的上述具體問題，應科學合理的采取相應措施進行創新改革。
2.1樹立開放理念
高等教育自學考試的發展符合終身教育的教育理念，隨著社會的不斷發展和對人才的日益重視，終身教育已經越來越被人們認可和實際踐行。在社會高速發展的今天，人們對知識的渴望和對學歷的追求達到空前的重視程度，因此，高等教育自學考試這一符合人們提高學歷和獲取知識技能需求的渠道是有無限發展前景的。作為終身教育的重要平臺之一，高等教育自學考試必須樹立開放的管理理念，根據市場需求及時調整專業設置和提高專業教育水平，使得人們真正能通過自學考試獲取進步的知識技能和學歷水平。另一方面，自學考試管理應該根據不同人的知識需求，靈活及時的開展多樣的專業課程。
2.2提高管理水平
高等教育自學考試的發展必須是與時俱進的，對高等教育自學考試的管理也應該不斷創新。隨著信息網絡的發展，數字化信息化滲透生活，自學考試的管理也應該通過合理使用高科技數字化信息化的管理，進而加強管理水平和促進管理工作效率。比如，通過網絡平臺實現自學考試知識體系的資源共享等。高等教育自學考試管理要切實提高信息化和現代化水平，靈活便捷的針對自學考試各項環節提供更全面更詳細的信息以供考生利用。社會助學機構可以通過使用信息化手段，從而加強社會助學機構的辦學水平和專業教育水平。
2.3完善教材配置
針對教材落伍的現象，應該及時更新和補充，能針對市場變化及時為應試者提供最先進的信息，從而實現教材和知識與市場、社會無縫銜接。針對偏重筆試成績從而造成應試者忽略實際操作能力的這一問題，自學教育管理要加強對實際操作能力和專業技能的重視程度，完善對自學考試的培養模式，強調理論結合實際，促進專業技能的切實提高和專業知識的獲取。與此同時，自學考試應該加大對專業技能的考察，不能僅僅停留在教材的理論知識層面。
2.4加強社會助學機構的管理和監督
社會助學是高等教育自學的重要組成部分，加強社會助學機構的管理和監督十分重要。部分助學機構資源不足，必須從提高師資力量入手，充實師資隊伍，從而加強專業水平。在實際辦學過程中，樹立服務意識，堅持社會效益原則。
3.結語
