時(shí)間：2023-03-21 17:07:34
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1.基礎(chǔ)管理工作不斷夯實(shí)。廣大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)支持下，立足基礎(chǔ)工作，基本上建立健全了社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員數(shù)據(jù)庫(kù)，并分門(mén)別類(lèi)、建檔立簿，輸入微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，夯實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)管理工作。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作還通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)聯(lián)系等多種方式，第一時(shí)間掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的構(gòu)成狀況和變動(dòng)情況，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)資源底數(shù)清、情況明、工作實(shí)，為更好地服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.體制機(jī)制不斷健全完善。絕大多數(shù)社區(qū)都建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組，堅(jiān)持把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作與社區(qū)黨建、社區(qū)管理、社區(qū)宣傳、社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建和諧社區(qū)等工作結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效融入社會(huì)管理創(chuàng)新。大部分社區(qū)著眼于制度建設(shè)，建立健全了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作情況通報(bào)制度、定期學(xué)習(xí)制度、信息反饋制度、走訪(fǎng)慰問(wèn)制度等工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、社區(qū)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，極大地促進(jìn)了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作。有的社區(qū)還廣泛開(kāi)展社區(qū)黨員會(huì)、居民代表會(huì)、統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)誼組織、信教骨干群眾座談會(huì)等多種“同心”活動(dòng)，暢通聯(lián)系渠道，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作，把社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作納入了制度化軌道。
3.工作合力不斷增強(qiáng)。各社區(qū)在充分整合社區(qū)黨政資源、統(tǒng)戰(zhàn)資源、社會(huì)資源、區(qū)域資源的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用社會(huì)化的理念積極推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面融入社區(qū)管理和建設(shè)的方方面面。廣大社區(qū)還充分利用社區(qū)各方面資源，采取結(jié)對(duì)、幫扶、共建等多種形式，有效利用轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的人才、場(chǎng)地、設(shè)施、器械等資源條件，形成共享共創(chuàng)工作合力，促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作的有效開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，大部分社區(qū)都積極開(kāi)展“雙向服務(wù)”，通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶困難群眾、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢(xún)、便民服務(wù)等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社區(qū)建設(shè)，同時(shí)，通過(guò)依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)，把秧歌隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文體活動(dòng)作為聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)成員的陣地和橋梁，吸引廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參加社區(qū)的各種活動(dòng)，營(yíng)造了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員、居民共建和諧社區(qū)的良好氛圍。
二、當(dāng)前社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新在探索中不斷完善，服務(wù)社會(huì)管理成效顯著，但也存在一些需要亟待解決的問(wèn)題和不足。
1.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)還需要進(jìn)一步健全。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，但有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)仍不健全，有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍力量短缺，大部分社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員身兼數(shù)職，負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，往往疲于應(yīng)付，開(kāi)展服務(wù)社會(huì)管理工作精力不夠，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)干部更是嚴(yán)重不足。
2.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作載體還需要進(jìn)一步完善。近年來(lái)，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作活動(dòng)載體在探索中不斷完善，但隨著新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作載體不同程度地出現(xiàn)明顯的滯后現(xiàn)象，有的社區(qū)沒(méi)有統(tǒng)戰(zhàn)成員活動(dòng)場(chǎng)所，甚至有的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員彼此之間基本上沒(méi)有交流活動(dòng)。
3.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制還需要進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作機(jī)制不斷增多，但在更好地融入社區(qū)管理創(chuàng)新、更好服務(wù)社區(qū)管理等工作機(jī)制上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理奠定堅(jiān)實(shí)的制度保障。
4.社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)還需要進(jìn)一步拓寬。雖然各社區(qū)在創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理上，探索開(kāi)展了一系列富有成效的活動(dòng)，但社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)平臺(tái)不夠?qū)掗煟y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)組織開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)不多，影響力不大，甚至有的統(tǒng)戰(zhàn)成員常年不參加社會(huì)管理活動(dòng)。
三、關(guān)于深化社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的思考
做好新形勢(shì)下的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法，創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)，工作載體、體制機(jī)制、活動(dòng)平臺(tái)，從根本上化解統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里問(wèn)題制約瓶頸，更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。
1.創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的影響力。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)對(duì)象廣泛、社會(huì)性強(qiáng)的工作，必須從組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍上完善縱橫交織、立體交叉的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。探索建立完善社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織體系，社區(qū)、樓宇層層健全統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)充實(shí)人員力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)管理工作。積極開(kāi)展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格化管理，在一個(gè)或幾個(gè)相鄰樓區(qū)形成的網(wǎng)格中，按照有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有制度、有牌子、有辦公設(shè)施要求，設(shè)立網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作室，配備專(zhuān)兼職統(tǒng)戰(zhàn)干部，廣泛設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)沙龍、統(tǒng)戰(zhàn)之家、統(tǒng)戰(zhàn)工作室，組建統(tǒng)戰(zhàn)信息員、統(tǒng)情快遞員，加強(qiáng)網(wǎng)格單元之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成濃厚的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。積極搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員聯(lián)系平臺(tái)，通過(guò)建立“統(tǒng)戰(zhàn)快遞站”、成立社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)小組、共建社區(qū)聯(lián)誼小組等形式，實(shí)時(shí)全面掌握社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員情況，提高社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。完善統(tǒng)戰(zhàn)成員“建一策”直通車(chē)，通過(guò)在網(wǎng)站上公布征求意見(jiàn)信箱、編印“獻(xiàn)一策”活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)成員意見(jiàn)訴求，最大限度地暢通統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社區(qū)管理渠道，更好地推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
2.創(chuàng)新工作載體，努力增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的凝聚力。完善的工作載體是社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的有效抓手，必須堅(jiān)持把加強(qiáng)基地建設(shè)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作融入和服務(wù)社會(huì)管理的切入點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)成員教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等，不斷拓展社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地，更好地發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的作用。建立健全社區(qū)黨委定期聯(lián)系黨外代表人士的交友談心制度，搭建社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)成員之家、少數(shù)民族之家、社區(qū)新的社會(huì)階層人士聯(lián)席會(huì)等社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作陣地，緊密聯(lián)系各方面統(tǒng)戰(zhàn)代表人士，通報(bào)情況，增進(jìn)交流，把統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)中來(lái)。探索完善統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)教育基地、黨外代表人士實(shí)踐鍛煉基地、統(tǒng)戰(zhàn)成員創(chuàng)業(yè)基地、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)聯(lián)誼交友基地、統(tǒng)戰(zhàn)理論調(diào)研基地等陣地建設(shè)，為社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)造完善的工作載體，更好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員服務(wù)社區(qū)管理工作。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制，努力提升社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)在服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新中的公信力。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)融入和服務(wù)社會(huì)管理，必須健全完善工作機(jī)制，筑牢社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)社會(huì)管理的制度保障。積極建立健全社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)委員（干部）職責(zé)及工作制度、目標(biāo)管理制度、民族宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制、黨政有關(guān)部門(mén)統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制、處理突發(fā)機(jī)制和統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)中心工作制度，建立完善新的社會(huì)階層人士相關(guān)制度，有效推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理工作制度化、規(guī)范化。探索建立黨外代表人士聯(lián)席評(píng)價(jià)進(jìn)出機(jī)制，采取上級(jí)評(píng)議、自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，從政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等予以評(píng)價(jià)考核，建立客觀公正、重點(diǎn)突出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取違法違紀(jì)一票否決和綜合評(píng)價(jià)末位淘汰的方法，對(duì)黨外代表人士實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理，確保黨外代表人士隊(duì)伍的代表性和純潔性。
1引言
從廣義上看，會(huì)展物流包括展覽前后展品的物流，會(huì)展活動(dòng)期間向參展商和參展觀眾分發(fā)食物的物流以及與此配套的會(huì)展設(shè)施的物流等。從狹義的角度看，會(huì)展物流的研究主體是展品的流動(dòng)，會(huì)展物流就是將展品這種特殊的商品，為滿(mǎn)足商品展覽的特殊需要，及時(shí)準(zhǔn)確地從參展商所在國(guó)（地）轉(zhuǎn)移到參展目的地，展覽結(jié)束后再將展品從展覽地運(yùn)回的過(guò)程，包括展覽前后的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、進(jìn)出口報(bào)關(guān)和清關(guān)、國(guó)際運(yùn)輸、展覽中的裝卸、搬運(yùn)，以及在此過(guò)程中所需要的信息流動(dòng)。可見(jiàn)，無(wú)論是貿(mào)易展還是消費(fèi)展，綜合展覽還是專(zhuān)業(yè)展覽，會(huì)展活動(dòng)期間都匯集了大量的商品，導(dǎo)致了頻繁的物流活動(dòng)。由于展品本身的特殊性，使得會(huì)展物流比一般的物流活動(dòng)有著更高的要求。
2會(huì)展物流系統(tǒng)
任何系統(tǒng)活動(dòng)的基本結(jié)構(gòu)是輸入--轉(zhuǎn)換--輸出，會(huì)展物流活動(dòng)便是伴隨著展品的輸入--轉(zhuǎn)換--輸出而發(fā)生的。其中輸入要素為：展品、勞動(dòng)力、資金、設(shè)備、動(dòng)力、信息等要素，經(jīng)過(guò)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸、搬運(yùn)、包裝、進(jìn)出口報(bào)關(guān)、物流信息系統(tǒng)等轉(zhuǎn)換子系統(tǒng)，將展品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送到規(guī)定的地方，并將在此期間產(chǎn)生的信息傳遞給相關(guān)的主體。從會(huì)展物流活動(dòng)的內(nèi)部而言，會(huì)展物流系統(tǒng)包括上述的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，其中轉(zhuǎn)換子系統(tǒng)必須配以計(jì)劃與控制子系統(tǒng)，對(duì)輸入的各資源要素需求及轉(zhuǎn)換過(guò)程的作業(yè)訂出計(jì)劃，同時(shí)監(jiān)控輸出的質(zhì)量和成本，一旦發(fā)現(xiàn)不能接受的偏差，則需采取糾正行動(dòng)。此外會(huì)展物流活動(dòng)并不是一個(gè)孤立的個(gè)體，它必然與其它相關(guān)的市場(chǎng)主體發(fā)生關(guān)聯(lián)，不斷地進(jìn)行著信息和能源的交換。在此系統(tǒng)中，由于展品展覽的特殊性，會(huì)展物流具有以下特點(diǎn)：
（1）高度及時(shí)性。通常，一般性的展覽在一年前就已預(yù)定好日程，為了保證會(huì)展的如期舉行，展品的如期順利運(yùn)達(dá)成為關(guān)鍵。
（2）運(yùn)送的穩(wěn)定性。會(huì)展物流涉及的展品五花八門(mén)，如精密儀器、工藝品、寵物等。這些展品不僅特殊、難運(yùn)，而且數(shù)量少，因此能否穩(wěn)定地送達(dá)目的地非常重要。
（3）返回物流。通常會(huì)展結(jié)束后，展品必須運(yùn)出境，就算轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口，也需辦理進(jìn)口手續(xù)，這一流動(dòng)類(lèi)似于一般意義上的廢棄物流。但是其消耗的費(fèi)用、時(shí)間并不亞于一開(kāi)始的展品流動(dòng)。
會(huì)展物流系統(tǒng)的目標(biāo)是效益最大化，但是會(huì)展物流本身的特殊性使得會(huì)展物流活動(dòng)中存在著大量的效益背反現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為以下兩方面：
（1）時(shí)間的及時(shí)性和成本的矛盾。如前所述，會(huì)展物流要求高度及時(shí)，如果為了確保時(shí)間而提前到達(dá)，那么高昂的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致成本過(guò)高。如果想及時(shí)到達(dá)而忽略了突發(fā)事件（如進(jìn)出口清關(guān)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，運(yùn)輸途中的突發(fā)事件等），那么可能會(huì)延誤到達(dá)目的地的時(shí)間。
（2）質(zhì)量和成本的矛盾。會(huì)展過(guò)程中，展品是核心，因此展品的質(zhì)量成為會(huì)展物流關(guān)注的另一要點(diǎn)。首先，確保展品質(zhì)量使得裝載空間難以充分利用；其次，包裝的好壞與展品的損壞率有直接關(guān)系；再次，運(yùn)輸中途轉(zhuǎn)車(chē)無(wú)法監(jiān)控，丟失東西時(shí)有發(fā)生；最后，對(duì)于巡回展這類(lèi)特殊的展覽，為了保險(xiǎn)，一般都要通過(guò)不同的途徑向同一地點(diǎn)發(fā)送兩套。要解決上述矛盾，實(shí)現(xiàn)會(huì)展物流系統(tǒng)最優(yōu)，就必須引入系統(tǒng)集成方法。集成管理是一種全新的管理理念和方法，其核心是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用集成的思想和理念指導(dǎo)管理實(shí)踐，其實(shí)質(zhì)是在一個(gè)統(tǒng)一目標(biāo)的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各要素的優(yōu)化組合，在要素之間形成強(qiáng)大的協(xié)同作用，從而在最大限度上放大系統(tǒng)功能和實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的目標(biāo)。
3會(huì)展物流集成管理模式要實(shí)現(xiàn)完全意義的集成管理，必須經(jīng)過(guò)三個(gè)過(guò)程，即物流功能集成、供應(yīng)鏈管理、物流服務(wù)商的聯(lián)盟
3.1物流功能集成在會(huì)展物流管理的最初階段，主要集中在物流各功能要素的整合上。20世紀(jì)50年代以前，企業(yè)通常只把物流的功能局限于便利和支持工作方面。因而，物流被認(rèn)為是一系列分散的、非協(xié)調(diào)的活動(dòng)，物流管理也以分散管理為基礎(chǔ)。這一分散的思想也滲入了會(huì)展領(lǐng)域，使得與物流相關(guān)的工作被分散在各個(gè)職能部門(mén)中，由于每一個(gè)部門(mén)僅把注意力集中在取得自己的職能優(yōu)勢(shì)上，忽視了整體的利益，導(dǎo)致會(huì)展活動(dòng)的總體目標(biāo)無(wú)法達(dá)到最優(yōu)。今天，越來(lái)越多的組織認(rèn)識(shí)到了集成的重要性，強(qiáng)調(diào)集成是組織降低成本，提高效率的主要方法。描述了會(huì)展物流功能集成過(guò)程，會(huì)展物流系統(tǒng)包括兩方面：一方面是物流作業(yè)系統(tǒng)，即前述的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、裝卸搬運(yùn)、包裝、進(jìn)出口報(bào)關(guān)和清關(guān)等相關(guān)活動(dòng)，其間，展品是各個(gè)活動(dòng)的中心；另一方面是物流信息系統(tǒng)，即為保證各職能部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而提供相關(guān)信息的交互系統(tǒng)。其信息主要包括參展商的信息、主辦方的信息、物流的信息等。只有將各功能要素有效整合，才能保證將恰當(dāng)?shù)恼蛊吩谇‘?dāng)?shù)臅r(shí)候送到恰當(dāng)?shù)牡胤?。物流功能集成的第一步任?wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各個(gè)功能內(nèi)部的集成化管理。如運(yùn)輸功能，由于空間的無(wú)限性，使得公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸及航空運(yùn)輸?shù)榷喾N方式并存，而這種并存又割裂了展品的順暢流動(dòng)。盡管各運(yùn)輸方式在運(yùn)輸量、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸時(shí)間方面各有所長(zhǎng)，但由于時(shí)間和空間的間斷，加大了展品流轉(zhuǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，如等待時(shí)間加長(zhǎng)，損壞概率加大等。如果能將各種運(yùn)輸方式有機(jī)地整合起來(lái)，則能有效地縮短展品的在途時(shí)間，提高展品安全抵達(dá)的概率。目前，集裝箱船的使用，物流功能集成的第二步任務(wù)目標(biāo)則是各個(gè)功能之間的集成化管理。即如何將不同的功能主體形成一個(gè)總體物流過(guò)程，使得各個(gè)環(huán)節(jié)能夠高效無(wú)縫的鏈接。在企業(yè)物流中，MRPⅡ和JIT思想能夠較好地解決這一問(wèn)題。但是由于會(huì)展物流本身的特殊性，使得該階段的集成，不僅需借鑒企業(yè)物流的集成思想，還有賴(lài)于參與會(huì)展活動(dòng)各個(gè)相關(guān)主體的支持。因而，會(huì)展物流的集成不僅體現(xiàn)在各個(gè)功能主體的整合，還包括相關(guān)參與主體的集成。
3.2供應(yīng)鏈管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)已不是單個(gè)企業(yè)之間的較量，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)展活動(dòng)中涉及主辦者、搭建商、會(huì)展物流服務(wù)商（運(yùn)輸商、貨運(yùn)）、展館方、信息服務(wù)商、參展商等多個(gè)市場(chǎng)主體。他們相互作用，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。在此網(wǎng)絡(luò)中，又存在著多條供應(yīng)鏈。如以會(huì)展主辦者作為核心企業(yè)，則搭建商、會(huì)展物流服務(wù)商、展館方、信息服務(wù)商、參展商等都是其戰(zhàn)略合作的伙伴。若以物流服務(wù)商作為核心企業(yè)，其供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)如圖3所示。可見(jiàn)，盡管物流服務(wù)的主體是會(huì)展物流服務(wù)商，但是在展品的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程中，參展商和主辦方中任一方的效率低下都會(huì)影響到整個(gè)物流服務(wù)效率。因而必須從整個(gè)供應(yīng)鏈角度去研究、規(guī)劃和管理。由于會(huì)展物流具有高度及時(shí)性，運(yùn)送的穩(wěn)定性和返回物流等特征，使得供應(yīng)鏈管理思想（如準(zhǔn)時(shí)制、快速反應(yīng)等）在應(yīng)用時(shí)，應(yīng)考慮到會(huì)展物流的實(shí)際需求。
3.3物流服務(wù)商的聯(lián)盟在會(huì)展物流中，物流服務(wù)商實(shí)際上提供的就是典型的第三方物流服務(wù)。他們是提供物流活動(dòng)的實(shí)際主體。其主要優(yōu)勢(shì)是具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。但是隨著會(huì)展業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)，參展商也越來(lái)越傾向于選擇完備而高效的“一站式”物流服務(wù)。這一趨勢(shì)導(dǎo)致了物流服務(wù)商的橫向聯(lián)盟。一方面可以迅速高效地滿(mǎn)足參展商的實(shí)際需求，另一方面也可進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)資源整合降低成本，達(dá)到多贏的局面。目前物流服務(wù)商聯(lián)盟的典范是國(guó)際展覽物流協(xié)會(huì)（IELA）。它是一個(gè)有著70多家展品物流貨運(yùn)的全球化協(xié)會(huì)。成為IELA的會(huì)員，可以相互制定合作協(xié)議，而且可以使用當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)資源，從而在服務(wù)水平和費(fèi)用方面獲得保障。此外，有助于解決當(dāng)?shù)鼗锪鞯膯?wèn)題。如運(yùn)輸方面需熟悉當(dāng)?shù)氐慕煌ǚㄒ?guī)，海關(guān)方面需熟悉當(dāng)?shù)氐姆傻?，此?lèi)問(wèn)題均可通過(guò)與當(dāng)?shù)氐奈锪鞣?wù)商合作而得到解決。
4實(shí)施會(huì)展物流集成管理模式的前提集成管理的空間要素主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即管理主體、管理對(duì)象、管理方法和管理手段
從會(huì)展物流的集成管理過(guò)程來(lái)看，其管理主體是所有與會(huì)展物流活動(dòng)相關(guān)的人員，管理對(duì)象是與物流相關(guān)的所有過(guò)程以及過(guò)程的輸入輸出。要保證集成管理模式的有效實(shí)施。還必須作好以下兩方面工作：
4.1標(biāo)準(zhǔn)化由于會(huì)展物流體系的各個(gè)主要環(huán)節(jié)只有局部的標(biāo)準(zhǔn)化，這些標(biāo)準(zhǔn)化之間缺乏配合性，不能形成會(huì)展物流系統(tǒng)縱向的標(biāo)準(zhǔn)化體系，因此，形成整個(gè)會(huì)展物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化成為會(huì)展物流集成管理模式有效實(shí)施的基本保證。會(huì)展物流的標(biāo)準(zhǔn)化不僅表現(xiàn)在物流配套設(shè)施設(shè)備等硬件的建設(shè)方面，還體現(xiàn)在物流運(yùn)轉(zhuǎn)流程、操作方式等軟件上。會(huì)展場(chǎng)館和會(huì)展倉(cāng)儲(chǔ)配送中心的建造都應(yīng)充分考慮到物流因素，如會(huì)展場(chǎng)館，其物資通道的口徑與場(chǎng)館空間及面積要符合科學(xué)的比例，場(chǎng)館應(yīng)配備合理大小的停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)。對(duì)于會(huì)展倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，其內(nèi)部格局的設(shè)置則要按照″快捷、便利″的原則進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，即可隨時(shí)根據(jù)會(huì)展主題的不同、依據(jù)展品的特點(diǎn)更新。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化還包括與會(huì)展相關(guān)的數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)表單據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，文檔資料的標(biāo)準(zhǔn)化，工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化以及各種術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
4.2信息化從供應(yīng)鏈的角度來(lái)看，會(huì)展物流的功能模式是反應(yīng)型的供應(yīng)鏈，其服務(wù)的核心是按時(shí)、安全地將展商的展品運(yùn)至展位，基本目標(biāo)則是盡快地對(duì)展商不可預(yù)測(cè)的需求做出反應(yīng)，因此，會(huì)展物流服務(wù)商與會(huì)展主辦者、展商等其他供需主體的有效溝通成為關(guān)鍵。此外，展品本身的珍貴性和對(duì)安全的高要求，使得對(duì)展品的實(shí)時(shí)監(jiān)控尤為必要?？梢?jiàn)，加強(qiáng)物流信息系統(tǒng)建設(shè)亦是會(huì)展物流集成管理模式有效實(shí)施的關(guān)鍵之一。
[參考文獻(xiàn)]
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1.涉路工程監(jiān)管和建筑控制區(qū)管理難度加大。
隨著公路沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉路工程建設(shè)越來(lái)越多，許多項(xiàng)目都是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)或者是政府招商引資項(xiàng)目，公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)難到位，未批先建等情況屢有發(fā)生。同時(shí)，由于近年來(lái)土地控制嚴(yán)格，一些鄉(xiāng)村不劃宅基地，使得部分住房困難群眾冒險(xiǎn)在路邊新建和翻建住房；一些工商業(yè)戶(hù)也為了擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，擅自亂搭濫建，導(dǎo)致房外房、棚外棚等情況經(jīng)常出現(xiàn)。
2.治超工作面臨復(fù)雜形勢(shì)，治超長(zhǎng)效機(jī)制需進(jìn)一步完善。
一是受利益驅(qū)動(dòng)，一些車(chē)主、駕駛員漠視交通安全，抱著多拉快跑的心態(tài)，違法超限運(yùn)輸屢禁不絕。二是源頭治理難度大，產(chǎn)生超限超載的各種條件并未消除，例如“大噸小標(biāo)”車(chē)輛和各類(lèi)改裝車(chē)輛仍然屢禁不絕。三是治理手段有限，暴力抗法和車(chē)輛沖卡時(shí)有發(fā)生，甚至危及到執(zhí)法人員的人身安全。四是有些地方政府和部門(mén)擔(dān)心治超影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)超限超載的危害性認(rèn)識(shí)不足，支持力度不夠，協(xié)同作戰(zhàn)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.路域環(huán)境治理機(jī)制有待理順。
有的地方政府對(duì)路域環(huán)境治理不夠重視，部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制不順暢，一定程度上制約了路域環(huán)境治理工作的開(kāi)展。穿村鎮(zhèn)路段歷史遺留問(wèn)題多，治理難度大。一些地方財(cái)力薄弱，拆遷補(bǔ)償資金不到位，導(dǎo)致房屋拆遷、路宅分家等許多問(wèn)題在公路建設(shè)和改擴(kuò)建期間沒(méi)有得到很好的解決，沿線(xiàn)兩側(cè)村鎮(zhèn)密布，企業(yè)和工商業(yè)戶(hù)眾多，對(duì)路域環(huán)境需下大力氣整治和鞏固。有些整治工作因涉及到沿線(xiàn)居民的個(gè)人利益，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和穿村路段進(jìn)行邊溝疏通、平交路口清理時(shí)，需要做好解釋溝通工作。
4.路政執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)任務(wù)趨重。
最近一段時(shí)期，新聞媒體先后曝光了一些省市路政執(zhí)法工作中存在的執(zhí)法亂象，在社會(huì)上引起較大反響。由于執(zhí)法環(huán)境日趨復(fù)雜，如果執(zhí)法人員不能?chē)?yán)格自律，極易出現(xiàn)、的現(xiàn)象。因此，在公路路政執(zhí)法工作中進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設(shè)勢(shì)在必行。
二、加強(qiáng)路政管理工作的對(duì)策與思考
針對(duì)這些情況，應(yīng)當(dāng)站在加強(qiáng)執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力建設(shè)的高度，本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真研究對(duì)策，不斷破解發(fā)展難題，推動(dòng)路政管理工作實(shí)現(xiàn)新的跨越和發(fā)展。
一是端正執(zhí)法理念，規(guī)范行政行為。重新認(rèn)識(shí)新時(shí)期、新階段賦予路政管理工作的新內(nèi)容。伴隨著公路事業(yè)的發(fā)展，公眾對(duì)出行服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，公路路政管理工作增加了信息服務(wù)、應(yīng)急救援、安全保障、公路保暢、應(yīng)急處置等新內(nèi)容，路政管理人員要不斷更新觀念、提高素質(zhì)，增加硬件、開(kāi)發(fā)軟件，主動(dòng)適應(yīng)路政管理工作的新要求，積極承擔(dān)起路政管理工作的新任務(wù)。要牢固樹(shù)立依法行政的執(zhí)法理念，在作出決策以及實(shí)施具體行政行為時(shí)堅(jiān)持依法辦事，不僅要遵守實(shí)體法，也要遵守程序法，努力做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。提高路政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅(jiān)持把教育培訓(xùn)和文化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作，實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升隊(duì)伍形象。把好路政人員準(zhǔn)入關(guān)，適時(shí)為路政隊(duì)伍補(bǔ)充有責(zé)任、有朝氣、有學(xué)識(shí)、有能力的優(yōu)秀人才。暢通路政人員出口，對(duì)因年齡、身體、知識(shí)結(jié)構(gòu)等原因不能適應(yīng)工作崗位要求的同志，逐漸向非專(zhuān)業(yè)崗位轉(zhuǎn)崗分流，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。組織開(kāi)展路政人員培訓(xùn)，抓好素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員工作能力和服務(wù)水平。打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，讓學(xué)習(xí)成為路政人員的自覺(jué)行為。通過(guò)學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，把路政隊(duì)伍建設(shè)成適應(yīng)路政管理現(xiàn)代化的文明之師。
三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)依法治超。按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的方針，不斷完善治超工作長(zhǎng)效機(jī)制，將超限運(yùn)輸遏制在可控狀態(tài)。按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)”的要求，開(kāi)展有針對(duì)性的治超活動(dòng)，靈活執(zhí)法，注重實(shí)效，做到執(zhí)法依據(jù)、處理程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無(wú)誤。注意治超安全，確保安全保障和應(yīng)急措施到位。嚴(yán)格治超紀(jì)律，杜絕貪污受賄、亂扣濫罰。同時(shí)，對(duì)闖關(guān)逃逸、暴力抗法、屢教不改的少數(shù)違法人員依法查處，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。
四是健全工作機(jī)制，加大宣傳力度。在路域環(huán)境綜合整治、涉路工程監(jiān)管等方面，建立和完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力。要抓好《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究和貫徹落實(shí)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)群眾自覺(jué)守法和愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳模式，豐富宣傳內(nèi)容，形成全方位的宣傳格局。積極宣傳公路保護(hù)工作，使宣傳與整治工作相結(jié)合，邊宣傳、邊整治，確保宣傳落到實(shí)處，效果顯在明處。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)路政管理的影響力，提高路政執(zhí)法的社會(huì)知名度和公眾認(rèn)知度，爭(zhēng)取各界對(duì)路政工作的支持。
1.第一階段。
19世紀(jì)末期至20世紀(jì)30年代，這個(gè)時(shí)期是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的初創(chuàng)時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)發(fā)展中，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的相關(guān)理論還處在最初的建立的階段。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，工業(yè)革命的發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境變化給資本主義國(guó)家?guī)?lái)了新的發(fā)展空間，在這個(gè)時(shí)期，資本主義國(guó)家在自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面不斷開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，這對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重要的發(fā)展社會(huì)背景。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以獲取最大化的利益價(jià)值為目標(biāo)，在提升企業(yè)發(fā)展能力以及勞動(dòng)生產(chǎn)率方面有很大的關(guān)注和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的加快，資本主義國(guó)家的市場(chǎng)發(fā)展速度加快，整體的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境有了很大的改變，這對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的開(kāi)展有重要的意義。在這樣的發(fā)展背景和環(huán)境下，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)理論走向了最初的創(chuàng)立階段。這一階段的營(yíng)銷(xiāo)管理工作還處在初期，管理人員對(duì)于管理工作的認(rèn)識(shí)多半是從管理經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)，對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)理論的應(yīng)用還比較少。
2.第二階段。
第二階段的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的發(fā)展在1931年至二戰(zhàn)爆發(fā)這段時(shí)間，在這段時(shí)間里，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論開(kāi)始真正建立并發(fā)展起來(lái)，二戰(zhàn)時(shí)期，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的研究范圍有所拓展，資本主義社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的研究重視程度有所上升，在過(guò)去，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的相關(guān)理論研究比較有局限性，無(wú)論是研究的內(nèi)容還是所涉及到的領(lǐng)域都受到一定的局限和影響。到1937年，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的研究開(kāi)始出現(xiàn)新的拓展，"全美市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)"建立并開(kāi)始運(yùn)行。"全美市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)"的建立標(biāo)志著營(yíng)銷(xiāo)理論的研究進(jìn)入了一個(gè)新的研究發(fā)展階段，營(yíng)銷(xiāo)理論的研究走出了大學(xué)校園，成為社會(huì)上眾多營(yíng)銷(xiāo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中人士的研究對(duì)象。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這門(mén)學(xué)科是一門(mén)實(shí)踐性和應(yīng)用性都非常強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的研究應(yīng)該建立在廣泛地研究范圍基礎(chǔ)之上，所以，束縛在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論研究方面的種種研究枷鎖應(yīng)該不斷被剔除。"全美市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)"的建立就是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論研究實(shí)現(xiàn)突破的一個(gè)重要表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論研究的突破和發(fā)展，提升了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整體水平。這一時(shí)期，在營(yíng)銷(xiāo)管理工作方面，營(yíng)銷(xiāo)管理人員已經(jīng)開(kāi)始了解并試著在管理工作中應(yīng)用相關(guān)的理論，整體的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理工作的開(kāi)展也出現(xiàn)萌芽和發(fā)展。
3.第三階段。
第三階段的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論研究在二戰(zhàn)以后到60年代末期這段時(shí)間，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理論發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入了期，最主要的表現(xiàn)是，這一時(shí)期的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論中，提出了以消費(fèi)者為中心的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)概念，這個(gè)概念的提出豐富了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理論框架構(gòu)成，消費(fèi)者是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)需要面對(duì)的對(duì)象，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這種行為最終是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為，因此，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和認(rèn)知能力，是需要市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行推廣的，因此，在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的發(fā)展也需要經(jīng)歷一個(gè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，消費(fèi)者中心的觀念興起，成為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論豐富的一個(gè)重要表現(xiàn)，對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整體理論發(fā)展來(lái)說(shuō)，這種營(yíng)銷(xiāo)思想和目標(biāo)的轉(zhuǎn)變是營(yíng)銷(xiāo)理論發(fā)展的一大進(jìn)步。這一時(shí)期市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論研究的發(fā)展有著深刻的社會(huì)的原因，二戰(zhàn)結(jié)束以后，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始發(fā)展起來(lái)，整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境開(kāi)始變得繁榮，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的發(fā)展環(huán)境開(kāi)始變得更加完善和開(kāi)。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)本身是適應(yīng)市場(chǎng)的需求而發(fā)展起來(lái)的，同時(shí)，在市場(chǎng)的發(fā)展中，營(yíng)銷(xiāo)理論的豐富又需要在不斷地社會(huì)實(shí)踐中去豐富和完善，因此，這一時(shí)期，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了不斷地豐富，對(duì)于整體的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)開(kāi)放發(fā)展的重要時(shí)期，相比于之前的幾個(gè)時(shí)期，這一階段的社會(huì)環(huán)境中，給市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論的建設(shè)提供了非常完善和豐富的發(fā)展空間。在這一時(shí)期的營(yíng)銷(xiāo)管理工作中，管理人員開(kāi)始重視從管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)理論，將自己在營(yíng)銷(xiāo)管理工作中總結(jié)出的工作經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)相關(guān)的理論相結(jié)合，通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)豐富營(yíng)銷(xiāo)理論的建設(shè)。
4.第四階段。
第四階段的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論發(fā)展，是從20世紀(jì)70年代開(kāi)始至今，這一階段的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論發(fā)展又稱(chēng)為市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的完善階段，70年代以后，整體的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域平穩(wěn)，雖然經(jīng)歷了一些短暫的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但是對(duì)于整體的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)的影響還是逐漸的化解掉，因此，從整體上來(lái)講，20世紀(jì)70年代以后至今，世界市場(chǎng)的發(fā)展還是趨于平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論在這一時(shí)期的發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)完善階段。
二、結(jié)論
由于固定匯率旨在保護(hù)承包商盡可能地免受匯率波動(dòng)影響，故承包商樂(lè)于接受。但它畢竟只是適用于一部分合同，對(duì)于那些在工程結(jié)算中不存在外匯支付和固定匯率的合同來(lái)說(shuō)，其外匯風(fēng)險(xiǎn)將全部落在承包商方面。即使合同中規(guī)定有外匯支付和固定匯率，但由于外幣業(yè)務(wù)幣種的多樣化，也會(huì)造成外匯風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。歸納起來(lái)說(shuō)，在國(guó)際工程承包中大量的外幣兌換業(yè)務(wù)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、當(dāng)工程結(jié)算款與工程貨款(如進(jìn)口設(shè)備材料貨款等)幣種不同時(shí)，必須要將所結(jié)算的工程款兌換成工程貸款幣種還貸。財(cái)會(huì)
二、承包商在工程前期投入的外幣資本金一部分需要兌換成工程所在國(guó)貨幣，用以支付在當(dāng)期的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，當(dāng)工程結(jié)束需要收回投資時(shí)又必須將工程結(jié)算款兌換成自由貨幣匯回母公司。
三、工程結(jié)算款所形成的資產(chǎn)在轉(zhuǎn)化為其他資產(chǎn)費(fèi)用的過(guò)程中往往需要經(jīng)常性的外幣兌換，例如，用作從國(guó)外購(gòu)置設(shè)備、材料，支付出國(guó)人員費(fèi)用等。
四、工程結(jié)束后的利潤(rùn)應(yīng)兌換成自由外匯匯回母公司。
五、除上述之外的其他各種外幣兌換活動(dòng)，例如上繳總公司管理費(fèi)、支付集團(tuán)內(nèi)其他成員公司的代墊款、為避免外匯風(fēng)險(xiǎn)而進(jìn)行的套期保值及購(gòu)進(jìn)期貨合約等。
我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)與其他企業(yè)相比，在外匯風(fēng)險(xiǎn)上存在許多獨(dú)有的特點(diǎn)：
第一，外匯風(fēng)險(xiǎn)大小由合同條件決定。合同中規(guī)定的外匯比例越大，外匯風(fēng)險(xiǎn)就越小。這是因?yàn)椋何覈?guó)對(duì)外承包企業(yè)所承建的工程多在發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家通常都屬于外匯管制國(guó)家，通貨膨脹率高，當(dāng)?shù)貛刨H值較快，特別是南亞、南美及非洲一些國(guó)家。所以按固定匯率盡可能多地選擇自由外匯結(jié)算，可彌補(bǔ)由于當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲導(dǎo)致工程成本增加及當(dāng)?shù)貛刨H值而遭受的匯兌損失。依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的大小是外匯風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略分析的關(guān)鍵。
第二，我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)的外匯風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)源于項(xiàng)目所在國(guó)貨幣與自由外匯的兌換，也來(lái)自于自由外匯同人民幣的兌換。而且，大多數(shù)項(xiàng)目的當(dāng)?shù)貛排c人民幣都屬于非自由兌換的貨幣。
第三，外匯風(fēng)險(xiǎn)金額大、時(shí)間長(zhǎng)、這是由國(guó)際工程本身的合同金額大、合同工期長(zhǎng)的特點(diǎn)決定的；同時(shí)外匯風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多，即國(guó)際工程合同涉及到了外匯風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面。
第四，外匯風(fēng)險(xiǎn)的防范不但要運(yùn)用到一般金融工具，而且與項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方式、施工組織與計(jì)劃、工程進(jìn)度密切相關(guān)。
自從20世紀(jì)70年代布雷頓森林體系解體以來(lái)，國(guó)際金融體系便進(jìn)入了動(dòng)蕩不定的浮動(dòng)匯率時(shí)代。90年代后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和金融自由化步伐的加快，國(guó)際資本在世界金融市場(chǎng)上以空前的規(guī)模和速度流動(dòng)，從而增加了國(guó)際金融體系的脆弱性。亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)和不斷加深、蔓延，使人們更加認(rèn)識(shí)到外匯風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性
衡量外匯風(fēng)險(xiǎn)一般采用方差δ2、標(biāo)準(zhǔn)差δ和標(biāo)準(zhǔn)離差率V三種。
方差δ2和標(biāo)準(zhǔn)差δ越大，表示企業(yè)收益與收益的期望值相差越大，企業(yè)收益的木確定性越強(qiáng)，外匯風(fēng)險(xiǎn)越大；反之，方差δ2和標(biāo)準(zhǔn)差δ越小，表示企業(yè)收益與收益的期望值相差越小，企業(yè)收益的不確定性越弱，外匯風(fēng)險(xiǎn)越小。
此外，標(biāo)準(zhǔn)離差率V的計(jì)算公式不僅反映了企業(yè)收益與收益的期望值之間的差距，而且反映出單位預(yù)期收益所承擔(dān)的外匯風(fēng)險(xiǎn)大小，它可以在企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析中作為外匯風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)加以考慮。
從跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理的角度分析，外匯風(fēng)險(xiǎn)是在不同種類(lèi)的貨幣相互兌換或折算時(shí)，由于匯率的變動(dòng)而造成損失或收益的可能性，所以它有時(shí)也稱(chēng)為匯率波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)通?？梢苑譃榻灰罪L(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和外幣折算風(fēng)險(xiǎn)三種，如何從企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的高度對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化管理，是一個(gè)值得我們深入探討的問(wèn)題。
一般來(lái)說(shuō)，交易風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在以外幣計(jì)價(jià)的跨國(guó)交易(即外幣交易)中，由于匯率的變動(dòng)而造成的未結(jié)算的外幣交易中發(fā)生外匯(兌換)損益的可能性。這種外匯風(fēng)險(xiǎn)是以外幣交易為前提的，當(dāng)外幣交易的發(fā)生日與結(jié)算日之間存在著匯率變動(dòng)的可能性時(shí)，交易風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生。從我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的角度分析外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，主要應(yīng)該把握以下幾點(diǎn)：
一、企業(yè)運(yùn)用決策變量的能力。
第一，預(yù)測(cè)企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)貨幣以避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力。人們一般認(rèn)為，當(dāng)企業(yè)的債權(quán)與債務(wù)幣種不同時(shí)，企業(yè)一般選擇在付匯時(shí)以軟幣(即在付款期內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的幣種)計(jì)價(jià)，收匯時(shí)以硬幣(即在收匯期內(nèi)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的幣種)計(jì)價(jià)。但這種計(jì)價(jià)方式通常要受到交易本身?xiàng)l件的限制，實(shí)際上交易雙方均會(huì)采用相同的商業(yè)策略，其結(jié)果是若一方想要避免外匯交易風(fēng)險(xiǎn)，則必須相應(yīng)以較高的交易成本為代價(jià)。但是，企業(yè)可以從不同的戰(zhàn)略層次來(lái)分析其選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)貨幣以避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力。即：(1)從企業(yè)集團(tuán)整體的債權(quán)債務(wù)幣種的平衡來(lái)分析；(2)從企業(yè)在東道國(guó)的債權(quán)債務(wù)幣種的平衡來(lái)分析；(3)從特定項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)幣種的平衡來(lái)分析。企業(yè)選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)貨幣以避免外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力隨上述戰(zhàn)略層次的上升而不斷提高。
第二，提前或推遲結(jié)匯的能力。企業(yè)可以通過(guò)提前或推遲結(jié)匯的方式，選擇適當(dāng)時(shí)間兌換外匯清償債務(wù)，但這要依據(jù)企業(yè)的綜合財(cái)力和融資能力而定。企業(yè)的綜合財(cái)力和融資能力越強(qiáng)，提前或推遲結(jié)匯的能力也就越強(qiáng)；反之，企業(yè)的綜合財(cái)力和融資能力越弱，提前或推遲結(jié)匯的能力也就越弱。
第三，收支沖銷(xiāo)。雖然跨國(guó)公司集團(tuán)各成員單位之間的債權(quán)債務(wù)大多都是由外匯交易所形成，但它們相互之間可以通過(guò)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬的形式將一部分債權(quán)債務(wù)彼此沖銷(xiāo)，從而避免外匯交易風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。衡量這部分金額可以更加準(zhǔn)確地分析出企業(yè)外匯交易風(fēng)險(xiǎn)的程度。
第四，其他各種決策變量的利用能力。企業(yè)對(duì)其他各種決策變量的利用能力如何，均可以參照上述三種方式分析。財(cái)會(huì)
二、金融工具的可利用情況。
目前，國(guó)際金融市場(chǎng)上比較常用的金融工具有：遠(yuǎn)期外匯合約(ForwardExchangeContract)、外匯期貨合約(ForeignExchmpFuture)、外匯期權(quán)合約(ForeignExchangeOption)、貨幣互換(CurrencySwap)等.雖然金融工具仍處在不斷創(chuàng)新之中，但就金融工具的使用目的來(lái)說(shuō)，無(wú)外乎有套期保值、套利和投機(jī)三種。在國(guó)際工程界，人們普遍認(rèn)為“承包商應(yīng)賺工程的錢(qián)，而不是外匯差價(jià)的錢(qián)”，這意味著承包商使用金融工具的目的不在于外匯投機(jī)，而是在于套期保值。當(dāng)然，如果確有套利的機(jī)會(huì)，人們一般也會(huì)加以利用。必須注意的是，相對(duì)于外貿(mào)公司來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)在使用金融工具套期保值時(shí)有以下特點(diǎn)：
第一，外購(gòu)施工機(jī)械設(shè)備的套期保值工作主要由國(guó)內(nèi)母公司運(yùn)作。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)外承包企業(yè)在海外承攬項(xiàng)目的資金在現(xiàn)階段主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)銀行，用于項(xiàng)目建設(shè)的外購(gòu)施工機(jī)械設(shè)備一般由國(guó)內(nèi)母公司代購(gòu)并代墊資金，所以外購(gòu)施工機(jī)械設(shè)備的套期保值工作主要也就由國(guó)內(nèi)母公司運(yùn)作。
第二，工程的收入保值和成本保值常常相互分離。工程收入是隨著工程的進(jìn)度逐步獲取，通常都長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，對(duì)工程收入的保值只能根據(jù)施工進(jìn)度情況分階段進(jìn)行，其保值的對(duì)象一般都是當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算的部分。但工程成本中需要保值的是那些大部分在工程初期業(yè)已支付的外購(gòu)機(jī)械設(shè)備及動(dòng)員費(fèi)等，其保值的對(duì)象是所支付貨款的外匯部分，期限一般都短于一年。由于工程收入與成本的時(shí)差大，保值對(duì)象不同，所以工程的收入保值和成本保值常常是相互分離的。
第三，金融工具的使用往往要受到東道國(guó)金融市場(chǎng)的限制。這種限制主要表現(xiàn)在：(1)我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)所承攬的工程多在第三世界國(guó)家和地區(qū)，這些國(guó)家和地區(qū)的金融市場(chǎng)較為落后，實(shí)際可利用的金融工具一般都十分有限；(2)東道國(guó)的貨幣貶值較快，利用金融工具進(jìn)行套期保值的成本太高；(3)東道國(guó)一般對(duì)外資企業(yè)在使用金融工具都有諸多限制。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中由于匯率的意外變化而使企業(yè)的營(yíng)業(yè)額受到影響，或者是它的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出的價(jià)格相對(duì)于其他方面價(jià)格的變動(dòng)而產(chǎn)生的影響所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。作為一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)直接影響到我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)在海外的經(jīng)濟(jì)效益和投資的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。分析經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的在于評(píng)估由于意外的匯率變化使企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量發(fā)生的變化。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的短期影響是指匯率變動(dòng)對(duì)公司年度預(yù)算中預(yù)期現(xiàn)金流量的影響，它主要取決于不能隨意更換的計(jì)值貨幣；中期影響是指匯率變動(dòng)對(duì)公司未來(lái)二至五年內(nèi)預(yù)期現(xiàn)金流量的影響；長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)是指匯率變動(dòng)對(duì)公司未來(lái)五年以上預(yù)期現(xiàn)金流量的影響。
匯率變動(dòng)能否構(gòu)成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要視情況而定。當(dāng)外匯匯率與通貨膨脹率之間、以及外匯匯率與利率之間均存在有效均衡時(shí)，即購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)和國(guó)際費(fèi)雪效應(yīng)(IEF)均能實(shí)現(xiàn)時(shí)，則企業(yè)應(yīng)該能夠通過(guò)調(diào)整對(duì)外提品或服務(wù)的價(jià)格以適應(yīng)生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，這樣可以抵消匯率變化給預(yù)期現(xiàn)金流量所帶來(lái)的負(fù)面影響，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可以避免；若上述有效均衡不存在，即購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)和國(guó)際費(fèi)雪效應(yīng)不能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)便不能通過(guò)調(diào)整對(duì)外提品或服務(wù)的價(jià)格來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)要素價(jià)格的變化，這樣外匯風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)產(chǎn)生。
就國(guó)際工程承包來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，但經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小要依據(jù)合同的支付條件而定。當(dāng)合同規(guī)定外匯風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)時(shí)，則企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)僅限于業(yè)主依據(jù)合同規(guī)定不能給予補(bǔ)償?shù)牟糠郑划?dāng)合同規(guī)定存在調(diào)價(jià)公式時(shí)，除固定費(fèi)用部分要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)外，物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)不足以抵消當(dāng)?shù)貛刨H值的部分同樣要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；除上述兩種情況外，合同中規(guī)定由當(dāng)?shù)貛胖Ц兜牟糠忠惨芙?jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響。在具體分析經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，通常是采用敏感性分析方法，即外匯匯率每變化一定量的百分比對(duì)企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金流量產(chǎn)生的影響。
從企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分析，采用市場(chǎng)多國(guó)化和經(jīng)營(yíng)多元化的戰(zhàn)略可有效地減少整個(gè)公司中長(zhǎng)期的外匯經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。至于單個(gè)項(xiàng)目，利用分包經(jīng)營(yíng)的方式，可將當(dāng)?shù)貛庞?jì)價(jià)的合同盡可能地分包給當(dāng)?shù)胤职蹋詼p少合同本身固有的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(參見(jiàn)案例一)。特別指出的是，企業(yè)在簽訂分包合同時(shí)，一般不能用主合同支付幣種以外的硬通貨作為分包合同的支付價(jià)款，否則將可能使企業(yè)增加額外的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)(參見(jiàn)案例二)。
案例一利用項(xiàng)目分包避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成功案例
鑒于泰國(guó)巴帕南水閘項(xiàng)目是屬于用當(dāng)?shù)貛胖Ц兜暮贤?，作為主承包商的中?guó)水利電力對(duì)外公司在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行外匯風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)，考慮到必須采取必要的措施，以便盡可能地減少前期外匯投入，最大程度地減輕可能發(fā)生的當(dāng)?shù)貛刨H值引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。為達(dá)到上述目的，中國(guó)水利電力對(duì)外公司準(zhǔn)備采取將其中的預(yù)應(yīng)力破樁基礎(chǔ)工程分包給當(dāng)?shù)爻邪痰膽?zhàn)略。其戰(zhàn)略分析如下：財(cái)會(huì)
按主合同規(guī)定，該項(xiàng)目的涵閘基礎(chǔ)工程、水閘基礎(chǔ)工程、船閘基礎(chǔ)工程均采用預(yù)應(yīng)力砼樁。
中國(guó)水利電力對(duì)外公司此項(xiàng)分包工程未來(lái)的債權(quán)約為3．4億泰銖。按投標(biāo)時(shí)的匯率折合約1379萬(wàn)美元。對(duì)此有兩種戰(zhàn)略方案，即：
【方案一】項(xiàng)目自行組織生產(chǎn)，全套施工設(shè)備靜壓樁機(jī)及設(shè)備操作人員由國(guó)內(nèi)提供和派遣，在現(xiàn)場(chǎng)布置預(yù)應(yīng)力砼樁的生產(chǎn)線(xiàn)，主要材料水泥在當(dāng)?shù)夭少?gòu)。在不考慮水泥未來(lái)通貨膨脹的情況下，方案一表明，若自行組織生產(chǎn)，公司為此項(xiàng)工程需投入外匯約883萬(wàn)美元。
【方案二】與此同時(shí)，公司組織人員對(duì)當(dāng)?shù)爻邪袌?chǎng)做了充分調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)?shù)毓就耆心芰Τ袚?dān)該項(xiàng)目規(guī)定的砼樁基礎(chǔ)工程，而且市場(chǎng)較為成熟。
方案二表明，如果該分包工程采取當(dāng)?shù)胤职问?，分包合同價(jià)格為2．3億泰銖，全部采用當(dāng)?shù)貛磐度?。此金額按投標(biāo)時(shí)匯率折合約941萬(wàn)美元。
通過(guò)對(duì)上述兩方案的比較，在不考慮外匯風(fēng)險(xiǎn)的情況下，上述方案一優(yōu)于方案二。但考慮到方案一需要全部投入外匯，只要泰銖貶值超過(guò)6．62%，方案二就會(huì)優(yōu)于方案一。況且該項(xiàng)目工期長(zhǎng)，所面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大，故中國(guó)水利電力對(duì)外公司采取了將此項(xiàng)工程分包出去的決策。結(jié)果是該項(xiàng)目開(kāi)工半年后，東亞發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)，泰銖對(duì)美元大幅度貶值，由于中國(guó)水利電力對(duì)外公司在預(yù)應(yīng)力砼樁基礎(chǔ)工程中采取了正確的分包戰(zhàn)略，從而避免了泰銖貶值可能引起的匯兌損失約300萬(wàn)美元。
案例二分包合同支付幣種選擇不當(dāng)導(dǎo)致的匯兌損失
仍援引上例，1996年11月12日，中國(guó)水利電力對(duì)外公司與國(guó)內(nèi)某公司就泰國(guó)水閘項(xiàng)目引河開(kāi)挖工程簽訂一份《內(nèi)部分包合同》。按該合同規(guī)定，中國(guó)水利電力對(duì)外公司作為泰國(guó)水閘項(xiàng)目的主承包商，將其所承包工程的一部分——擋潮閘上下游引河土方開(kāi)挖工程分包給對(duì)方。該項(xiàng)工程上方量約350萬(wàn)方，1997年元月開(kāi)工，1998年10月完工。分包合同采用單價(jià)承包方式，引河開(kāi)挖綜合單價(jià)為2.00美元／m3，支付幣種為美元40%，泰銖60%，美元與泰銖的兌換率按結(jié)算當(dāng)日銀行的賣(mài)出價(jià)計(jì)算。
由于中國(guó)水利電力對(duì)外公司所承攬的泰國(guó)水閘項(xiàng)目主合同是采用泰銖計(jì)價(jià)，所以這一分包合同不但沒(méi)有避免主合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，而且承擔(dān)了分包合同泰銖對(duì)美元貶值的全部風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果是，1997年7月東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，泰銖與美元的兌換率由簽約時(shí)的1美元兌換25泰銖最高上升到1998年1月份的1美元兌換49泰銖，該項(xiàng)分包使中國(guó)水利電力對(duì)外公司損失216萬(wàn)美元。
現(xiàn)代會(huì)計(jì)是以統(tǒng)一的貨幣計(jì)量單位為前提的，這一前提要求不同種類(lèi)的貨幣在會(huì)計(jì)上必須要折算成同一種類(lèi)的貨幣，通常這種折算是將各種外幣按照一定的匯率換算成會(huì)計(jì)上的記賬本位幣，這就是所謂的“外幣折算”，它又可細(xì)分為外幣交易的折算和外幣財(cái)務(wù)報(bào)表的折算兩種。這里的外幣折算風(fēng)險(xiǎn)所指的只是外幣財(cái)務(wù)報(bào)表的折算風(fēng)險(xiǎn)。
外幣財(cái)務(wù)報(bào)表的折算風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是外幣折算時(shí)出現(xiàn)折算差額的可能性。衡量外幣報(bào)表的折算風(fēng)險(xiǎn)程度一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，而且三者之間互有牽連。這種風(fēng)險(xiǎn)有別于交易風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻灰罪L(fēng)險(xiǎn)與因外幣交易而引起外匯實(shí)際周轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)，它直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與匯率的意外變動(dòng)有關(guān)，它也直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量；而外幣折算風(fēng)險(xiǎn)的大小與折算時(shí)所選擇的具體匯率相關(guān)，是會(huì)計(jì)計(jì)量上的差異，所以也稱(chēng)“賬面風(fēng)險(xiǎn)”或“會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”，它一般不直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流量。但是，這種風(fēng)險(xiǎn)也是由于匯率變動(dòng)所引起，并且它與企業(yè)合并后的股東權(quán)益大小直接相關(guān)，因而也是一種不可忽視的外匯風(fēng)險(xiǎn)。
從理論上講，如果設(shè)法使合并資產(chǎn)負(fù)債表上的外幣資產(chǎn)同相應(yīng)幣種的外幣負(fù)債在金額上保持一致，則外幣折算風(fēng)險(xiǎn)可以避免，這就是所謂的“資產(chǎn)負(fù)債表保值法”(BalanceSheetHedge)。但這種方法由于受到客觀經(jīng)濟(jì)條件的限制，實(shí)際上很少使用。我們認(rèn)為，除企業(yè)本身通過(guò)調(diào)整外幣資產(chǎn)與外幣負(fù)債的結(jié)構(gòu)外，避免和降低外幣折算風(fēng)險(xiǎn)要按照第21號(hào)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)一步完善我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)外幣折算的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有區(qū)分出外幣財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，實(shí)際上是統(tǒng)一把它們歸類(lèi)為在國(guó)外獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這樣就忽略了我國(guó)目前在國(guó)外經(jīng)營(yíng)的單位實(shí)際上大部分都是國(guó)內(nèi)母公司的組成部分，以及整個(gè)外經(jīng)行業(yè)的海外業(yè)務(wù)主要分布在欠發(fā)達(dá)國(guó)家這樣一個(gè)既定的事實(shí)。其結(jié)果是，企業(yè)的外幣折算風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)利潤(rùn)受匯兌損益的影響而在各年度間呈現(xiàn)較大的波動(dòng)，既不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，又扭曲了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
為解決這一問(wèn)題，美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)曾在其《第52號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告》中提出“功能貨幣”的概念，并規(guī)定：財(cái)會(huì)
(1)對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)的國(guó)外子公司，應(yīng)以當(dāng)?shù)貛艦楣δ茇泿牛鈳咆?cái)務(wù)報(bào)表折算時(shí)采用現(xiàn)行匯率法，折算差額列入資產(chǎn)負(fù)債表股東權(quán)益內(nèi)，作遞延項(xiàng)目處理；
（一）薈萃人才，凝聚智慧，為社會(huì)管理提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)系統(tǒng)開(kāi)放，人才會(huì)集，聚集了社會(huì)各領(lǐng)域的優(yōu)秀代表。知識(shí)密集型人才在社會(huì)管理中的作用舉足輕重。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)充分發(fā)揮他們的“智囊團(tuán)”、“人才庫(kù)”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其充分發(fā)揮在社會(huì)管理和改善民生中的作用，調(diào)動(dòng)他們參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)管理職能。
（二）參政議政，建言獻(xiàn)策，為社會(huì)管理提供強(qiáng)大的政治資源。各派、團(tuán)體，各階層和各界人士，在參政議政中發(fā)揮了不可替代的作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)代表人士在各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，最需要向黨委、政府反映什么，從而掌握社會(huì)真實(shí)情況，謀發(fā)展之路，獻(xiàn)良言實(shí)策，不斷提高黨和政府在創(chuàng)新社會(huì)管理上的科學(xué)化水平。
（三）機(jī)構(gòu)完善，覆蓋廣泛，為社會(huì)管理提供系統(tǒng)的組織資源。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)形成了以政協(xié)為代表的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)組織，囊括了各方面的代表人士，發(fā)揮著的強(qiáng)大的系統(tǒng)功能。各類(lèi)別同時(shí)建有相應(yīng)的組織系統(tǒng)，形成了縱橫交錯(cuò)、覆蓋廣泛的統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)。此外，隨著社會(huì)各種元素不斷分化和重組，不同社會(huì)階層、利益群體及社會(huì)成員組成了新的社會(huì)組織，這樣將統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍大大擴(kuò)展。如此強(qiáng)有力的組織網(wǎng)絡(luò)化資源，也為社會(huì)管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
（四）匯集力量，形成合力，為社會(huì)管理提供豐富的社會(huì)資源。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)覆蓋廣泛的特點(diǎn)，因此社會(huì)資源極其豐富。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)通過(guò)密切聯(lián)系和吸引海外僑胞及華人、港澳臺(tái)同胞、新社會(huì)階層人士和其他人士，激發(fā)他們投資興業(yè)、教育辦學(xué)，開(kāi)展公益活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的繁榮發(fā)展。
（五），體諒包容，為社會(huì)管理提供有力的協(xié)調(diào)資源。在當(dāng)前形勢(shì)下，社會(huì)關(guān)系比較復(fù)雜，仍然存在諸多不穩(wěn)定因素，社會(huì)矛盾凸顯。通過(guò)協(xié)調(diào)處理政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等關(guān)系，掌握各方面的動(dòng)態(tài)，，體諒包容。通過(guò)平等溝通、細(xì)致引導(dǎo)和誠(chéng)摯服務(wù)，化解矛盾，減少不穩(wěn)定因素。
二、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理的方法和路徑。
（一）提高統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員自身管理，提升統(tǒng)戰(zhàn)成員參與社會(huì)管理的主動(dòng)性、實(shí)效性。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理主要通過(guò)人實(shí)現(xiàn)的，在實(shí)施過(guò)程中要充分調(diào)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的積極性和主動(dòng)性。一方面要激勵(lì)成員提升參與社會(huì)管理的熱情。另一方面要強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的自身管理。
（二）完善派參政議政職能，發(fā)揮派的建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督作用。一是要重視派的參政議政、建言獻(xiàn)策，在收入分配、教育公平、醫(yī)療保障等方面廣泛調(diào)研，如實(shí)反映民情，做好社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作。二是要重視派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，拓寬渠道，加強(qiáng)界別聯(lián)系與團(tuán)結(jié)。三是要重視派的民主監(jiān)督職能。
（三）加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士飲水思源、回報(bào)社會(huì)。要依托各級(jí)工商聯(lián)組織開(kāi)展好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。注重非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想引領(lǐng)，引導(dǎo)他們飲水思源，回報(bào)社會(huì)。（四）關(guān)注新社會(huì)組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)新社會(huì)組織奉獻(xiàn)社會(huì)意識(shí)的形成。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出了一批較傳統(tǒng)組織形態(tài)有別的各類(lèi)新的社會(huì)組織，如民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)等，覆蓋教育、衛(wèi)生、文化、科技等各領(lǐng)域。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)系新社會(huì)組織成員，加強(qiáng)溝通，有效指導(dǎo)，通過(guò)各種渠道和方式促進(jìn)新社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)意識(shí)的形成。
（五）注重開(kāi)展民族宗教的服務(wù)和管理，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、共同繁榮的良好局面。切實(shí)做好少數(shù)民族社會(huì)服務(wù)管理，要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，共同繁榮發(fā)展”這一主題，關(guān)心關(guān)注少數(shù)民族工作，做好少數(shù)民族政策的宣傳，實(shí)施少數(shù)民族“幫扶解困”工程。要切實(shí)引導(dǎo)宗教界營(yíng)造積極健康、崇尚和諧的氛圍。
（六）協(xié)調(diào)海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的歸屬感、向心力。一是要以活動(dòng)為載體，密切海內(nèi)外同胞的聯(lián)系，將聯(lián)系聯(lián)誼作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要抓手。二是要充分利用海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)資源，增強(qiáng)華人同胞的歸屬感和向心力。三是為歸來(lái)投資的海內(nèi)外同胞事業(yè)發(fā)展打造便利條件，多服務(wù)，服好務(wù)。
內(nèi)容摘要：本文認(rèn)為工礦企業(yè)的物業(yè)管理要有自己的的發(fā)展模式。21世紀(jì)，是中國(guó)物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入發(fā)展、完善和成熟的重要階段，在這個(gè)階段將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、管理完善、服務(wù)理念提升的時(shí)期。對(duì)石化行業(yè)的物業(yè)管理來(lái)說(shuō)，質(zhì)量理念和品牌理念的角逐、市場(chǎng)環(huán)境的變化、競(jìng)爭(zhēng)格局的形成、高新技術(shù)的應(yīng)用、消費(fèi)觀念的更新，要求物業(yè)管理企業(yè)從服務(wù)觀念到服務(wù)方式，從經(jīng)營(yíng)理念到市場(chǎng)定位，都要作出相應(yīng)的改革，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，才能獲得市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞：改革嘗試良性發(fā)展精干高效以人為本根深蒂固資源配置環(huán)境意識(shí)規(guī)模效益
中國(guó)石化集團(tuán)公司管轄的油田、煉油化工企業(yè)屬于典型的獨(dú)立工礦企業(yè)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境和生產(chǎn)的特點(diǎn)所決定，承擔(dān)著沉重的社會(huì)負(fù)擔(dān)。煉油化工企業(yè)多建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，生活區(qū)往往自成體系，石油企業(yè)由于油區(qū)分布廣，居民區(qū)分散建設(shè)，沒(méi)有城市依托，企業(yè)不得不建設(shè)自我封閉、包羅萬(wàn)象的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)。到2000年底，石化集團(tuán)社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)擁有固定資產(chǎn)原值200多億元，從業(yè)人員20余萬(wàn)人。物業(yè)系統(tǒng)是社會(huì)服務(wù)部分的主要內(nèi)容，擁有居住面積4300多萬(wàn)平方米，住宅總數(shù)超過(guò)66萬(wàn)套，各類(lèi)物業(yè)公用基礎(chǔ)設(shè)施和文體娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施等超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，資產(chǎn)原值超過(guò)20億元。從事物業(yè)管理工作的人員達(dá)到近8萬(wàn)人。
1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院決策，石油和石化兩大行業(yè)進(jìn)行了重組，實(shí)現(xiàn)了上、中、下游業(yè)務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)。為了適應(yīng)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要，尋求更大發(fā)展，1999年開(kāi)始，石化集團(tuán)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行了重組。將核心業(yè)務(wù)中的優(yōu)良資產(chǎn)從集團(tuán)公司剝離出來(lái)，改制成中國(guó)石化股份有限公司，并于2000年10月在紐約、倫敦、香港三地成功上市。占從業(yè)人員60%的非核心業(yè)務(wù)和大量的不良資產(chǎn)作為存續(xù)企業(yè)留在了母體，主要包括專(zhuān)業(yè)化施工、生產(chǎn)后勤輔助、多種經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)四部分。在過(guò)渡期，對(duì)存續(xù)企業(yè)實(shí)行關(guān)聯(lián)交易、限額虧損、定額補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)管理政策。社會(huì)服務(wù)部分的改革目標(biāo)是將來(lái)與企業(yè)分離，在條件成熟時(shí)最終移交政府、回歸社會(huì)。國(guó)家關(guān)于企業(yè)辦社會(huì)的指導(dǎo)方針和企業(yè)體制的重大變化對(duì)物業(yè)管理系統(tǒng)提出了新的要求。像石油石化這樣缺乏城市依托的獨(dú)立工礦區(qū)，物業(yè)管理行業(yè)今后的發(fā)展方向是什么？應(yīng)采取什么樣的發(fā)展模式和對(duì)策？本文擬就這些問(wèn)題作粗淺的探討。
一、石化集團(tuán)物業(yè)管理的探索和實(shí)踐
伴隨著石化集團(tuán)重組改革的進(jìn)程，作為社會(huì)服務(wù)部分重要內(nèi)容的物業(yè)管理系統(tǒng)也進(jìn)行了改革嘗試，取得了一定的進(jìn)展。一是形成了專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍。按照石化集團(tuán)重組改制的總體要求，企業(yè)辦社會(huì)部分的人員、資產(chǎn)從原來(lái)的主營(yíng)生產(chǎn)單位分離出來(lái)，組建了專(zhuān)門(mén)的社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如，在油田企業(yè)管理層設(shè)有公共事業(yè)管理部門(mén)，分片設(shè)立若干社區(qū)管理中心（二級(jí)單位），下設(shè)物業(yè)管理公司或物業(yè)管理站，負(fù)責(zé)居民小區(qū)的日常管理工作。二是物業(yè)管理的覆蓋面大大拓寬。目前小區(qū)物業(yè)管理和服務(wù)涉及的內(nèi)容包括房屋的維修、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，小區(qū)環(huán)境的綜合治理，治安、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服務(wù)，組織開(kāi)展健康有益的康樂(lè)活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活等。三是按照關(guān)聯(lián)交易的原則物業(yè)公司形成了新的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。物業(yè)管理公司做到了經(jīng)費(fèi)來(lái)源規(guī)范、成本明晰、費(fèi)用開(kāi)支透明。物業(yè)管理費(fèi)支付結(jié)算實(shí)行業(yè)主（即主營(yíng)單位）與服務(wù)方（即物業(yè)管理公司、站）共同簽認(rèn)制度。物業(yè)管理單位實(shí)行了獨(dú)立核算，實(shí)行以滿(mǎn)意率指標(biāo)為主的綜合考核。四是形成了合理的服務(wù)定價(jià)機(jī)制。定價(jià)是業(yè)主和委托服務(wù)方關(guān)注的焦點(diǎn)。為了體現(xiàn)公正、公平、公開(kāi)的精神，服務(wù)價(jià)格確定的原則是；有國(guó)家定價(jià)的按國(guó)家規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，無(wú)國(guó)家定價(jià)的按市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，既無(wú)國(guó)家定價(jià)又無(wú)市場(chǎng)定價(jià)的按照實(shí)際成本+合理利潤(rùn)定價(jià)，以上情況都不適用的通過(guò)雙方協(xié)商定價(jià)。
物業(yè)管理改革的實(shí)踐證明，對(duì)獨(dú)立工礦企業(yè)的居民小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，得到了主營(yíng)單位和廣大居民的支持擁護(hù)，總體效果是好的。一是礦區(qū)面貌有了很大的改觀。居民的生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高，廣大職工更加安居樂(lè)業(yè)。二是礦區(qū)的城市化水平有了顯著的提高。實(shí)行物業(yè)管理，解決了過(guò)去長(zhǎng)期存在的各自為政、重復(fù)建設(shè)的狀態(tài)，為居住小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)、優(yōu)化資源配置創(chuàng)造了條件。物業(yè)管理工作進(jìn)一步拓展了社區(qū)的綜合服務(wù)功能，加快了礦區(qū)城市化的進(jìn)程。三是有力地促進(jìn)了企業(yè)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)和城市文明居住小區(qū)活動(dòng)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體，物業(yè)管理工作是創(chuàng)建文明居住小區(qū)的重要內(nèi)容。在創(chuàng)建文明居住小區(qū)的過(guò)程中，通過(guò)居民的參與，有利于塑造他們的文明意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和健康向上的行為規(guī)范。四是解放了主營(yíng)單位的生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高。實(shí)行物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的分離，主營(yíng)單位徹底擺脫了生活后勤方面的后顧之憂(yōu)，便于集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，物業(yè)管理系統(tǒng)與主營(yíng)單位在資產(chǎn)、資金、人員上做到了三個(gè)分清，明晰了成本，有效地解決了過(guò)去存在的生活后勤擠占生產(chǎn)成本問(wèn)題。
石化集團(tuán)雖然已經(jīng)開(kāi)始了物業(yè)管理的實(shí)踐和探索，但總體上尚處于起步階段，還沒(méi)有完全擺脫行政型、福利型的運(yùn)行模式。物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要是行政性補(bǔ)貼，個(gè)人支付的費(fèi)用很少。物業(yè)公司的造血功能不足，尚未建立起企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、自立生存的良性發(fā)展的機(jī)制。由于職工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利觀念的影響，在礦區(qū)還沒(méi)有形成足以支撐物業(yè)管理公司自立生存的服務(wù)市場(chǎng)。從物業(yè)管理隊(duì)伍本身看，也存在著總體素質(zhì)不強(qiáng)、管理手段落后等問(wèn)題。
二、獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)管理的定位和基本思路
物業(yè)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這一行業(yè)在深圳、廣州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛發(fā)展的事實(shí)證明，物業(yè)管理在我國(guó)具有強(qiáng)大的生命力。在獨(dú)立工礦企業(yè)推行物業(yè)管理，是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、呼映職工群眾對(duì)改善居住環(huán)境質(zhì)量要求、促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化繁榮的重大舉措。推行物業(yè)管理的目的，是向業(yè)主提供有效且經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，最大限度的提升和發(fā)揮物業(yè)的使用價(jià)值和最大效用，為居民提供優(yōu)美、舒適、寧?kù)o、快樂(lè)、健康的生活環(huán)境。物業(yè)管理聯(lián)系著千家萬(wàn)戶(hù)，物業(yè)管理活動(dòng)既是物業(yè)公司通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲得合理報(bào)償?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)又是社區(qū)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。從貫徹“三個(gè)代表”要求的政治高度認(rèn)識(shí)和看待物業(yè)管理工作，把物業(yè)管理與建設(shè)文明礦區(qū)，塑造有理想、有道德、守紀(jì)律的公民，創(chuàng)造溫馨、和諧、安居樂(lè)業(yè)的良好氛圍結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)物業(yè)管理工作向規(guī)范化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的健康軌道發(fā)展。
根據(jù)獨(dú)立工礦企業(yè)的特點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和物業(yè)管理本身的發(fā)展規(guī)律，獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路是：以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以提升物業(yè)價(jià)值和改善居民的居住環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從獨(dú)立工礦企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)、分步運(yùn)作，努力促進(jìn)物業(yè)管理方式從行政管理型向經(jīng)營(yíng)管理型轉(zhuǎn)變，服務(wù)性質(zhì)由職工福利型向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，經(jīng)費(fèi)來(lái)源以單位支付為主向居戶(hù)支付為主轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由內(nèi)部封閉型向社會(huì)開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)分三步走，第一步，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理。將企業(yè)內(nèi)部的生活服務(wù)系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)相分離，成立專(zhuān)門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，按事業(yè)性管理，按合同制和甲乙方方式運(yùn)作，通過(guò)物業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化提高服務(wù)質(zhì)量。第二步，實(shí)行模擬企業(yè)法人運(yùn)作。物業(yè)管理公司經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，經(jīng)費(fèi)來(lái)源以產(chǎn)權(quán)單位支付為主、個(gè)人繳納為輔，實(shí)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、模擬法人經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。第三步，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。在住房制度改革到位、房屋產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有的基礎(chǔ)上，物業(yè)管理費(fèi)用暗補(bǔ)改明補(bǔ)，進(jìn)入個(gè)人工資總額，由個(gè)人支付物業(yè)管理費(fèi)用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情況下，物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)比較發(fā)育，服務(wù)價(jià)格到位，物業(yè)公司以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)獲得合理的報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)自立生存，自我發(fā)展。
三、獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展模式探討
石化集團(tuán)大多數(shù)石油化工企業(yè)的物業(yè)管理已經(jīng)邁入了第二步，預(yù)計(jì)還需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展發(fā)育過(guò)程，才能跨入第三步。在向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，筆者認(rèn)為，獨(dú)立工礦企業(yè)的物業(yè)管理應(yīng)采取以下的發(fā)展模式和策略：
1．走“建管一體化”之路，形成以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目從開(kāi)發(fā)建設(shè)、銷(xiāo)售到售后管理，實(shí)行一體化運(yùn)作是許多開(kāi)發(fā)商采取的成功做法。通過(guò)良好管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造開(kāi)發(fā)商信譽(yù)和品牌、以提升物業(yè)價(jià)值、進(jìn)而促進(jìn)商品房的銷(xiāo)售、取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，反過(guò)來(lái)再為物業(yè)管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，這是以建養(yǎng)業(yè)、以業(yè)促建的良性發(fā)展機(jī)制。隨著我國(guó)住房制度改革的到位，在獨(dú)立工礦企業(yè)取消實(shí)物性分房、實(shí)行貨幣化分配之后，住宅建設(shè)必須按房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的方式運(yùn)作，這必然面臨房屋銷(xiāo)售的問(wèn)題。借鑒城市開(kāi)發(fā)商的做法，將商品房開(kāi)發(fā)和物業(yè)管理相結(jié)合，實(shí)行建管一體化模式是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理發(fā)展之初的必經(jīng)之路。
2．走“一業(yè)為主、多元化經(jīng)營(yíng)”之路，廣開(kāi)財(cái)源。服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)育、物業(yè)管理收入來(lái)源不足是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司生存發(fā)展的最大障礙。拓寬收入渠道，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，必須實(shí)行“一業(yè)為主、多元經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)策略。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)公司開(kāi)展多元經(jīng)營(yíng)有許多有利條件，特別是發(fā)展居住小區(qū)的社區(qū)服務(wù)業(yè)大有可為。獨(dú)立工礦區(qū)因遠(yuǎn)離城市，許多社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目無(wú)法依托城市供給，因此物業(yè)公司可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)組織開(kāi)展各種形式的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、餐飲服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化體育服務(wù)、家庭裝飾服務(wù)、房屋出租等內(nèi)容，既可以方便居民的生活，又能增加收入來(lái)源。
3．走精干高效之路，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)方式社會(huì)化。在實(shí)行物業(yè)管理的初級(jí)階段，物業(yè)管理屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，技術(shù)含量不高、以自我服務(wù)為主。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，物業(yè)的技術(shù)含量越來(lái)越高。尤其是信息化已經(jīng)開(kāi)始滲透到各個(gè)領(lǐng)域，物業(yè)管理行業(yè)也不例外。在服務(wù)質(zhì)量要求越來(lái)越高、社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)的形勢(shì)下，物業(yè)管理如果不擺脫傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的管理模式，不用信息技術(shù)提升管理手段，仍然采取封閉式的自我服務(wù)方式，物業(yè)管理公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下就難以生存。因此，用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)管理手段，走社會(huì)化服務(wù)、精干高效管理之路，是獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理生存發(fā)展的唯一出路。
4．走規(guī)?；l(fā)展之路，是優(yōu)化資源配置、降低管理成本的必然選擇。像石油企業(yè)這樣的獨(dú)立工礦區(qū)，居住區(qū)分散、規(guī)模相對(duì)偏小，物業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往按居住區(qū)設(shè)置，造成物業(yè)管理資源分散，成本偏高，形不成規(guī)模效益。隨著服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展、物業(yè)管理公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)兼并、重組，走向集約化、規(guī)?；俏飿I(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)和生存之道。深圳、上海等地的經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。因此，獨(dú)立工礦企業(yè)必須適應(yīng)規(guī)?；l(fā)展的要求，對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)有計(jì)劃的進(jìn)行合并重組，以發(fā)揮規(guī)模效益。
5．加大人才培養(yǎng)力度，努力造就高素質(zhì)的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。獨(dú)立工礦企業(yè)物業(yè)管理的人員大部分是過(guò)去從生產(chǎn)一線(xiàn)分離出來(lái)的老弱病殘和閑散人員，知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)要求。工礦企業(yè)物業(yè)管理必須按照產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)，重視人才培養(yǎng)，努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的素質(zhì)優(yōu)良的物業(yè)管理人才隊(duì)伍。
新世紀(jì)里，市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。物業(yè)管理企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須走進(jìn)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。因此，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)物業(yè)管理規(guī)章制度不斷健全、物業(yè)管理市場(chǎng)容量不斷擴(kuò)展的機(jī)遇下，堅(jiān)持“以人為本”服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，才能獲得市場(chǎng)?？偠灾飿I(yè)管理企業(yè)，要想求生存，求發(fā)展，就必須為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)做好充分的準(zhǔn)備，才能在競(jìng)爭(zhēng)中，贏得市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。
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【關(guān) 鍵 詞】連續(xù)性/間斷性/傳統(tǒng)理性主義/思想資料
【 正 文 】
人文社會(huì)理論和自然科學(xué)理論的發(fā)展都要受社會(huì)實(shí)踐的制約。但是，自然科學(xué)的發(fā)展主要是受物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的直接制約，人文社會(huì)理論的發(fā)展從歸根到底的意義上講，也要受到社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)狀況和社會(huì)交往關(guān)系的制約，但它主要表現(xiàn)為受人們的社會(huì)政治交往活動(dòng)的直接制約。因此，人文社會(huì)理論的發(fā)展在受社會(huì)制約的方式、程度和條件上都有自己不同的特點(diǎn)。
一、人文社會(huì)理論發(fā)展的非獨(dú)立性
人文社會(huì)理論發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)就是它的非獨(dú)立性。馬克思、恩格斯說(shuō)：“道德、宗教、形而上學(xué)和其他意識(shí)形態(tài)，以及與它們相適應(yīng)的意識(shí)形式便失去獨(dú)立性的外觀。它們沒(méi)有歷史，沒(méi)有發(fā)展；那些發(fā)展著自己的物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)交往的人們，在改變自己的這個(gè)現(xiàn)實(shí)的同時(shí)也改變著自己的思維和思維的產(chǎn)物。”（注：《馬克思恩格斯選集》，人民出版社，第1卷，第31頁(yè)。）因此， 人文社會(huì)理論的發(fā)展沒(méi)有絕對(duì)獨(dú)立的歷史。
當(dāng)然，任何理論的發(fā)展，包括自然科學(xué)理論和人文社會(huì)理論的發(fā)展都是連續(xù)性和間斷性的統(tǒng)一。但是，與自然科學(xué)的發(fā)展相比，人文社會(huì)理論發(fā)展的間斷性要顯得更為突出。這是因?yàn)槿宋纳鐣?huì)理論不僅在其形成和發(fā)展上，而且在成果上都要受社會(huì)狀況的高度制約。因此，思想史的研究就不能局限于思想本身的發(fā)展，而應(yīng)遵循歷史唯物主義的基本原則，到社會(huì)生活的變遷中去尋找根本原因。前蘇聯(lián)學(xué)者托爾斯特赫指出：“歷史唯物主義力圖把意識(shí)看成客觀進(jìn)行的過(guò)程，即在自身運(yùn)動(dòng)中不是由個(gè)別人（乃至天才人物）的主觀心理觀點(diǎn)，而是由人們的社會(huì)活動(dòng)的普遍機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)的過(guò)程。與此同時(shí)，歷史唯物主義為自己提出一個(gè)任務(wù)：克服以往哲學(xué)家認(rèn)為這個(gè)過(guò)程所具有的那種‘獨(dú)立性的外觀’。正如歷史唯物主義創(chuàng)始人不止一次強(qiáng)調(diào)的那樣，這種外觀對(duì)以往一切哲學(xué)都抱有空想，這不單純是哲學(xué)家們的主觀謬誤，錯(cuò)誤判斷的結(jié)果，而是哲學(xué)（一般地說(shuō)，也是任何形式的意識(shí)）客觀狀況在社會(huì)分工和勞動(dòng)與人的異化系統(tǒng)中有意識(shí)的表現(xiàn)?！保ㄗⅲ和袪査固睾盏取毒裆a(chǎn)》，北京師范大學(xué)出版社，88年版，第135～136頁(yè)。）
唯心主義者把思想史看成理論自我演變的歷史，認(rèn)為在這一演變過(guò)程中，只是純理論、純邏輯的因素在其中起作用。因此，在克服思想史問(wèn)題上的唯心主義理解，打破思想理論發(fā)展的獨(dú)立性的外觀，就必須看到理論以外的因素在理論發(fā)展中的作用。這樣，傳統(tǒng)理性主義的研究思想史的方法，即把思想史看成理性自身運(yùn)作的過(guò)程，看成與人的社會(huì)生活無(wú)關(guān)的這樣一種方法是應(yīng)予以?huà)仐壍?。這種方法同傳統(tǒng)理性主義的認(rèn)識(shí)論和真理觀是一致的，它解釋不了這樣的事實(shí)，即為什么兩個(gè)人用同樣的邏輯規(guī)則來(lái)看待同一個(gè)問(wèn)題，仍然會(huì)得出很不相同的結(jié)論。實(shí)際上，造成這種差異的根本原因只能到思想領(lǐng)域以外的社會(huì)生活中去尋找。
進(jìn)入現(xiàn)代以來(lái)，特別是隨著唯物史觀的影響的逐步擴(kuò)大，西方許多學(xué)者越來(lái)越對(duì)思想史領(lǐng)域的理性主義解釋感到不滿(mǎn)，他們?cè)谒枷胧费芯恐兄饾u把目光投向客觀的社會(huì)因素?！碍h(huán)境解釋學(xué)派”的出現(xiàn)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。該學(xué)派主張?jiān)谒枷胧费芯恐幸⒁猸h(huán)境，特別是社會(huì)環(huán)境的作用，認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、時(shí)代環(huán)境和思想家的生活環(huán)境對(duì)于思想的發(fā)展具有決定性的影響。他們中有的人用社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素來(lái)解釋國(guó)家憲法的形成，有的人用社會(huì)環(huán)境的變遷來(lái)說(shuō)明社會(huì)思想主流的演變，有的人則用環(huán)境來(lái)解釋政治家的思想傾向。雖然他們中許多人走向了“環(huán)境決定論”的極端，沒(méi)有看到“環(huán)境的改變與人的活動(dòng)的一致，只能被看作并合理地理解為革命的實(shí)踐?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第18、50、43、78、78、36、602頁(yè)。）但他們的觀點(diǎn)畢竟具有唯物主義的成分，這一方面說(shuō)明了唯物史觀的影響的與日俱增，另一方面也說(shuō)明，用思想本身來(lái)解釋思想史 ，把思想史看成思想獨(dú)立發(fā)展的歷史，這終究要走入困境。
二、人文社會(huì)理論發(fā)展的具體社會(huì)條件
認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。馬克思說(shuō)的社會(huì)存在是一個(gè)十分寬泛的概念。以往人們認(rèn)為，社會(huì)存在主要是指物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式。這種看法在靜態(tài)地分析社會(huì)結(jié)構(gòu)這個(gè)范圍內(nèi)是正確的。但是如果我們?cè)谡J(rèn)識(shí)論的意義上考察“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”這一原理，我們就必須看到社會(huì)存在這一概念的豐富內(nèi)涵，馬克思說(shuō)：“人們的存在就是他們的實(shí)際生活過(guò)程”。（注：《馬克思恩格斯選集》第1卷， 第18、50、43、78、78、36、602 頁(yè)。）而人們的實(shí)際生活過(guò)程本質(zhì)上也就是他們的物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)。因此，用社會(huì)存在去說(shuō)明社會(huì)意識(shí)就是要用物質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)去說(shuō)明社會(huì)意識(shí)?！斑@種歷史觀和唯心主義歷史觀不同，它不是在每個(gè)時(shí)代中尋找某種范疇，而是始終站在現(xiàn)實(shí)歷史的基礎(chǔ)上，不是從觀念出發(fā)來(lái)解釋實(shí)踐，而是從物質(zhì)實(shí)踐出發(fā)來(lái)解釋觀念的東西?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第18、50、43、78、78、36、602頁(yè)。）唯物史觀強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力對(duì)于社會(huì)發(fā)展的作用，認(rèn)為有什么樣的生產(chǎn)力，人們就會(huì)有什么樣的活動(dòng)方式。但是生產(chǎn)力并不是與人的活動(dòng)無(wú)關(guān)的東西，“生產(chǎn)力與交往形式的關(guān)系就是交往形式與個(gè)人的行動(dòng)或活動(dòng)的關(guān)系。”（注：《馬克思恩格斯選集》第1卷，第18、50、43、78 、78、36、602頁(yè)。）因此我們
應(yīng)當(dāng)從人們的物質(zhì)活動(dòng)出發(fā)， 看到“這種活動(dòng)的基本形式當(dāng)然是物質(zhì)活動(dòng)，它決定一切其他的活動(dòng)，如腦力活動(dòng)、政治活動(dòng)、宗教活動(dòng)等?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第 18、50、43、78、78、36、602頁(yè)。 ）同時(shí)要看到物質(zhì)活動(dòng)的多樣性和復(fù)雜性，看到生產(chǎn)力作用于人們的思想觀念的多種中介因素，這就需要對(duì)社會(huì)存在作寬泛的理解。從人文社會(huì)理論的發(fā)展來(lái)看，至少有以下社會(huì)因素對(duì)它有重要的影響和推動(dòng)作用：
第一，社會(huì)分工推動(dòng)人文社會(huì)理論的發(fā)展。哲學(xué)、神學(xué)、道德等等首先是物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)分工的結(jié)果?！胺止ぶ皇菑奈镔|(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)分離的時(shí)候起才開(kāi)始成為真實(shí)的分工。從這時(shí)候起意識(shí)才能真實(shí)地這樣想象：它是某種和現(xiàn)存實(shí)踐的意識(shí)不同的東西，它不用想象某種真實(shí)的東西而能夠真實(shí)地想象某種東西。從這時(shí)候起；意識(shí)才擺脫世界而去構(gòu)造‘純粹的’理論、神學(xué)、哲學(xué)、道德等等?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第18、50、43、78、78、36、602頁(yè)。）由此造成了一大批哲學(xué)家、藝術(shù)家和人文社會(huì)理論領(lǐng)域的其他思想家，這一方面促進(jìn)了人類(lèi)思想的發(fā)展，另一方面又給大多數(shù)人造成不幸，使之成為終生從事體力勞動(dòng)的勞動(dòng)者。即使從事社會(huì)精神文化創(chuàng)造的人的活動(dòng)也成為被分工束縛的終身從事一種職業(yè)的活動(dòng)。這也同人的才能的全面發(fā)展相悖。舊的社會(huì)分工的產(chǎn)生是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史必然，它又將在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的高級(jí)階段被歷史所消滅。馬克思反對(duì)把某種工作作為人的終生職業(yè)，但并不反對(duì)專(zhuān)業(yè)化，因?yàn)閷?zhuān)業(yè)化同職業(yè)化是兩碼事，專(zhuān)業(yè)化同人的全面發(fā)展并不存在必然的矛盾?！叭说膶?zhuān)業(yè)化活動(dòng)即有具體內(nèi)容的活動(dòng)是以完整的個(gè)性為前提的，因?yàn)閯?chuàng)造性地掌握某種專(zhuān)門(mén)知識(shí)就要有廣泛的各種才能。
”（注：見(jiàn)托爾斯特赫《精神生產(chǎn)》，北京師范大學(xué)出版社，1988年版，第92頁(yè)。）
第二，群體利益制約和推動(dòng)人文社會(huì)理論的發(fā)展。物質(zhì)利益原則不僅引導(dǎo)著人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且引導(dǎo)著人們的政治活動(dòng)和思想活動(dòng)。法國(guó)復(fù)辟時(shí)代的歷史學(xué)家的貢獻(xiàn)之一就在于看到了人們的物質(zhì)利益對(duì)思想的作用。梯葉里認(rèn)為，對(duì)于宗教問(wèn)題，不能僅僅用信仰來(lái)解釋?zhuān)鴳?yīng)當(dāng)從物質(zhì)利益出發(fā)來(lái)解釋?；魟t指出了階級(jí)利益和財(cái)產(chǎn)關(guān)系對(duì)于政治制度、思想發(fā)展以及風(fēng)俗習(xí)慣變化的影響和作用，并且用財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變化來(lái)說(shuō)明文學(xué)藝術(shù)的發(fā)展。因此恩格斯說(shuō)：“人的思想究竟從哪里來(lái)的，政治變動(dòng)的動(dòng)因又是什么——關(guān)于這一點(diǎn)，沒(méi)有人發(fā)問(wèn)過(guò)。只有在法國(guó)史學(xué)家和部分英國(guó)史學(xué)家的新學(xué)派中，才產(chǎn)生了一種信念，認(rèn)為歐洲歷史的動(dòng)力——至少?gòu)闹惺兰o(jì)起——是新興資產(chǎn)階級(jí)為爭(zhēng)取社會(huì)和政治的統(tǒng)治同封建貴族所作的斗爭(zhēng)?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第3卷，第40頁(yè)。）思想斗爭(zhēng)是思想發(fā)展的重要途徑，而在看來(lái)，思想斗爭(zhēng)應(yīng)從不同階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)之間的利益沖突出發(fā)來(lái)加以說(shuō)明。
第三，階級(jí)斗爭(zhēng)、歷史環(huán)境的變遷等因素也是推動(dòng)人文社會(huì)理論發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。恩格斯指出：“正是馬克思最先發(fā)現(xiàn)了偉大的歷史運(yùn)動(dòng)規(guī)律，根據(jù)這個(gè)規(guī)律，一切歷史上的斗爭(zhēng)，無(wú)論是在政治、宗教、哲學(xué)的領(lǐng)域中進(jìn)行的，還是在任何其他意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中進(jìn)行的，實(shí)際上只是各社會(huì)階級(jí)的斗爭(zhēng)或多或少明顯的表現(xiàn)，而這些階級(jí)的存在以及它們之間的沖突，又為它們的經(jīng)濟(jì)狀況的發(fā)展程度、生產(chǎn)的性質(zhì)和方式以及由生產(chǎn)所決定的交換的性質(zhì)和方式所制約?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷，第18、50、43、78、78 、36、602頁(yè)。）在階級(jí)社會(huì)中，思想斗爭(zhēng)是階級(jí)斗爭(zhēng)的重要形式，而人文社會(huì)理論的發(fā)展往往要通過(guò)思想理論的斗爭(zhēng)為自己開(kāi)辟道路。
歷史環(huán)境的變遷對(duì)人文社會(huì)理論的發(fā)展也有很大的促進(jìn)作用。在看來(lái)，理論思維是歷史的產(chǎn)物，隨著時(shí)代的變化，理論從內(nèi)容到形式都要發(fā)生變化。制約和推動(dòng)人文社會(huì)理論發(fā)展的社會(huì)因素是多方面的。除了上述客觀條件外，人們的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、社會(huì)心理等，也是影響其發(fā)展的重要文化條件。此外，自然科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)人文社會(huì)理論的發(fā)展也有著不可忽視的作用。因此，我們應(yīng)當(dāng)全面地理解人文社會(huì)理論發(fā)展的社會(huì)條件。
三、正確看待人文社會(huì)理論發(fā)展與社會(huì)的關(guān)系
雖然人文社會(huì)理論的發(fā)展要受各種社會(huì)條件的影響和制約，但是這種影響和制約關(guān)系是復(fù)雜多樣的，而且人文社會(huì)理論仍然可以有自己的相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展過(guò)程，其發(fā)展道路與自然科學(xué)相比，也有著自己的特殊性。這就要求我們?cè)谶@一問(wèn)題上力避簡(jiǎn)單化，采取合適的態(tài)度和方法。
第一，不能把社會(huì)對(duì)思想理論的制約作用看成機(jī)械的因果決定。社會(huì)對(duì)思想理論的關(guān)系是復(fù)雜的，正象恩格斯在晚年指出的那樣，在這一問(wèn)題上，不能把唯物史觀理解成經(jīng)濟(jì)決定論，而要看到多種社會(huì)因素的交互作用以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的雙向作用。因此，在社會(huì)制約思想理論這一方面，我們也應(yīng)看到這種制約作用的靈活多樣性，不應(yīng)將其等同于僵硬的機(jī)械因果決定。
許多西方學(xué)者對(duì)唯物史觀關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)這一論斷提出質(zhì)疑，有人認(rèn)為這一論斷會(huì)導(dǎo)致相對(duì)主義，因?yàn)槿藗兊纳鐣?huì)存在是各不相同的，如果人們的思想是由社會(huì)存在決定的，那么思想也就再無(wú)客觀性可言。另一些人則認(rèn)為思想一旦為社會(huì)存在所決定，人們會(huì)產(chǎn)生什么思想都是既定的，這樣思想家的活動(dòng)就再無(wú)自由可言。實(shí)際上，這些片面的看法都同簡(jiǎn)單化、機(jī)械化的思維方式有關(guān)。社會(huì)存在對(duì)思想的決定作用并不是簡(jiǎn)單的機(jī)械因果決定，它帶有以下特征：一是開(kāi)放性，作為人們的實(shí)際社會(huì)生活過(guò)程的社會(huì)存在是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，這在近、現(xiàn)代表現(xiàn)得十分明顯。因?yàn)槿说男枰遣粩鄶U(kuò)大的，滿(mǎn)足需要的社會(huì)生產(chǎn)力是不斷擴(kuò)大的，人們的經(jīng)濟(jì)交往是不斷擴(kuò)大的。由此決定了反映社會(huì)存在的社會(huì)思想，觀念也要隨之而擴(kuò)大視野。二是全面性，社會(huì)存在并不簡(jiǎn)單地等同于一兩個(gè)經(jīng)濟(jì)因素，而是范圍十分廣泛的領(lǐng)域；因此，要用全面的觀點(diǎn)理解社會(huì)存在及其由之決定的思想觀念。三是中介性，社會(huì)存在對(duì)思想的決定要經(jīng)過(guò)一系列中介，人們的生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)政治生活、思想家的認(rèn)識(shí)圖式等在這其中都會(huì)起作用。四是動(dòng)態(tài)性，只有從人的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，從人們的實(shí)際社會(huì)生活過(guò)程出發(fā)，才能闡明社會(huì)存在是如何決定社會(huì)意識(shí)的。轉(zhuǎn)貼于 總之，只有辯證地理解社會(huì)存在對(duì)思想的決定作用，才能把必然性和偶然性，相對(duì)性和絕對(duì)性統(tǒng)一起來(lái)。
第二，要看到人文社會(huì)理論有相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展道路。社會(huì)對(duì)思想的制約并不排除哲學(xué)史、政治思想史、倫理學(xué)史、藝術(shù)史的存在。因此思想理論作為人類(lèi)文化現(xiàn)象，總要一代代地流傳下去，并在流傳中不斷地更新發(fā)展。因此思想資料的流傳這一事實(shí)本身就決定了人文社會(huì)理論有自己相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展道路。恩格斯在說(shuō)明經(jīng)濟(jì)上落后的國(guó)家在哲學(xué)上仍然能夠演奏第一提琴這一事實(shí)時(shí)指出，這是因?yàn)椤懊恳粫r(shí)代的哲學(xué)作為分工的一個(gè)特定的領(lǐng)域，都具有由它的先驅(qū)者傳給它而它便由此出發(fā)的特定的思想資料作為前提。”（注：《馬克思恩格斯選集》第4卷， 第485、486頁(yè)。）經(jīng)濟(jì)因素，政治因素和其他文化因素對(duì)于思想發(fā)展的影響是要通過(guò)思想資料才能起作用的。這些因素通過(guò)各種途徑作用于思想家的價(jià)值取向，從而影響著思想家對(duì)思想資料的選擇、舍棄以及對(duì)這些思想資料進(jìn)行改造的方式和方向。因此經(jīng)濟(jì)因素、政治因素在這里主要是影響思想資料流傳的方式和方向。脫離了思想資料本身，思想的發(fā)展就無(wú)從談起。恩格斯曾經(jīng)指出：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支配作用是發(fā)生在思想領(lǐng)域本身所限定的那些條件的范圍內(nèi)?！袄缭谡軐W(xué)中，它是發(fā)生在這樣一種作用所限定的條件的范圍內(nèi)，這種作用就是各種經(jīng)濟(jì)影響（這些經(jīng)濟(jì)影響多半又只是在它的政治等等
的外衣下起作用）對(duì)先驅(qū)者所提供的現(xiàn)有哲學(xué)資料發(fā)生的作用。經(jīng)濟(jì)在這里并不重新創(chuàng)造出任何東西，但是它決定著現(xiàn)有思想資料的改變和進(jìn)一步發(fā)展的方式，而且這一作用多半也是間接發(fā)生的?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第4卷，第485、486 頁(yè)。）因此，思想資料的流傳和變化既要受社會(huì)因素的制約又有其相對(duì)的獨(dú)立性，人文社會(huì)理論的相對(duì)獨(dú)立的發(fā)展應(yīng)立足于這方面來(lái)說(shuō)明。
