時間：2023-03-21 17:06:04
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1．1水利水電工程施工成本控制的特點
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經營管理費用，這兩者當中施工成本所占的比例比經營管理費用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項目管理的主要工作。由于水利水電項目大都具施工周期長、投資成本大、技術復雜、施工人員眾多、施工環境惡劣等特點，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標準化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關工作的進行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業贏得更大的利潤空間。加強對施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時處理施工過程中出現的問題，大膽的進行改革創新，從而也能使工程的質量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對其今后的發展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計劃
工程施工成本控制的首要工作是根據項目的實際情況制定一個大致的成本計劃，對項目施工過程的主要環節做出成本預估。合理科學的成本計劃將使后續的工作更有目的性，有利于施工過程中的監督管理。施工成本計劃的制定是成本控制的關鍵，其質量的高低直接決定著施工成本控制的質量和工作效率。
2．2對施工過程進行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應該對項目實施工程中的一些內容進行詳細的記錄，記錄的內容應該包括人工、材料和施工設備的使用情況，以及施工過程中出現的問題等。管理人員要對記錄的數據的真實性負責，只有有了真實的數據，后面的數據分析工作才有意義。在記錄數據的同時管理人員還能對施工人員的工作進行監督，這能提升施工人員的責任心，督促他們更加認真的工作。
2．3對記錄的內容及時進行處理和分析
采用科學的統計方法對記錄的內容進行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對性。對記錄的數據進行分析和處理，有利于及時發現施工階段出現的問題，發現是在哪些環節的成本超出了預估值。更重要的是要對超支的原因進行深入的研究，以及該如何應對。最后，數據處理人員應該撰寫一份詳細施工過程中的成本分析報告，對該階段的施工情況進行分析和總結。
2．4根據分析報告的內容，及時對施工過程進行調整
在得到數據處理報告后，管理人員的對施工過程中出現的問題應該有了初步的了解，對出現超支的原因應該更加清楚。計劃趕不上變化，當問題出現之后應該及時的采取合理的措施，根據工程施工的實際情況，對成本計劃進行調整或者對施工方式做出調整。總而言之，一切都要從實際出發，一定不能死守原有的成本計劃不變，那樣只會使存在的問題變得更加嚴重，更不利于后面工作的進行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優化水利水電工程的施工方案
制定合理科學的施工方案，能從根源上控制項目的施工成本。工程的施工方案與項目的施工進度和質量密切相關，其對工程的施工成本直接產生著影響。所以在工程施工的前期，就應該對施工現場進行考察，深入的了解現場的施工環境以及各種對施工產生影響的潛在因素。然后根據項目的實際情況，進行施工階段的準備工作，讓相關的設備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續工作的工作效率。對施工方案不斷進行優化，確立一個適合工程實際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強監督管理，嚴禁浪費現象
浪費現象在當前的水利水電工程的施工過程當中十分嚴重，這極大的增加了工程建設的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現象完全是可以杜絕的。在項目的施工過程中，應該加強監督管理，不定時的對各個施工環節進行抽查，對發現的浪費現象要嚴格查處，對相關的負責人要進行批評教育甚至還可以進行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養成節約的習慣，盡量減少施工環節的材料浪費，同時還能在監督的過程中增加與施工人員的交流機會，及時發現施工中出現的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時間的浪費。
3．3加強質量管理，嚴格控制返工率
質量成本是指項目為保證和提高產品質量所花費的費用和由于質量問題所造成的損失費用之和。質量問題看似項目的施工成本沒有過大的關系，可實質上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現質量問題就必定要返工，一旦返工就必定會造成施工材料的浪費，增加了材料的成本，而且還會增加額外的人工費用和設備的使用費。這些費用產生的根本原因就是質量不過關，因此在施工的過程中應該嚴把質量關，加強對質量的監督管理，盡早發現問題并及時處理問題，是降低質量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實施責任成本控制
責任成本控制的主要任務是將每一個施工環節的責任都細化到個人，這樣才能在實際的支出超過預算值時，對相關的責任人采取相應的處罰，才能提高解決問題的效率。實施責任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對各種成本行為進行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責眾，只有當責任細分到個人之后，施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關的一件事情。
3．5學習先進的施工技術和管理技術，提高生產效率
與西方的一些發達國家相比，我國的水利水電工程的建設起步較晚，還缺乏相關的經驗和技術，在當前的工程施工成本控制當中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應努力學習國外先進的施工技術和管理技術，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結語
防洪工程“百年大計，質量第一”。由于防洪工程產品建設的復雜性和多功能性，影響其質量的因素也較多，主要有：人員、材料、機械、方法和環境，五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2提高水利工程施工質量的措施
2.1加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2.2嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上-階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2.3大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制（即“三制”），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
2.4制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。2.5強化質量控制措施
質量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等作嚴密審核，特別是對各企業投入工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，凡未經項目監理部同意，不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態，保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”，它是保證工程質量的有效手段。第一級是為保證監理目標的實現，指令施工企業建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業在其內部檢查合格的基礎上，填報“報驗申請單”，報工程指揮部復驗，經復驗合格后由監理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程、監理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以確保每道工序都達到設計和規范要求。另外，質檢人員全過程旁站監督，監理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監理工程師旁站監督。對工程質量問題，推行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監理部提出書面報告備案。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質量，繼續進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行收集整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。
2.6嚴格技術管理
由于對我國的經濟建設有促進作用，我國大力發展水利工程的建設，在增加水利工程的數量的同時，擴大其規模。水利工程的建設有防洪抗旱的作用，我國大部分地區夏季多雨，冬季少雨，水利工程的興建就有利于夏季的洪水防范和冬季的抗旱，更有利于蓄水和排澇，在農作物需要澆灌時還可以為農田灌溉，更可以在峽谷出進行水力發電，滿足地區的用電需求，因此，水利工程的質量控制的重要性可想而知。由于水利工程大多數都建在較為偏遠的地區，對地質情況的要求也較高，所以工程建設隊伍就需要在水下艱苦的進行工作，為了保障工程建筑的穩固性，對地下的建設需要極其防滲的條件，給施工隊伍帶來極大的壓力。因為水利工程的絕大部分體積是處于水下的，因此受到外界的影響比較大，對質量的要求也就相對提高了，若是工程質量出現了細微的問題，都可能會有無法預估的后果出現。
2水利工程的施工管理質量控制的現狀
2.1對施工質量的意識不強。強大的質量保證意識才能建設出優質的水利工程，而質量方面的缺失確實是影響水利工程質量的關鍵。水利工程的建設數量在不斷增加，市場競爭也愈來愈激烈，就出現有施工單位為了能夠在短時間內完成建設，從中謀取高額的利潤，不僅沒有按照規定的標準時間完成建設，更有在施工中偷工減料的情況出現，所以，工程質量達不到標準線也是無可厚非的。
2.2質量的監管不夠嚴格。質量監管這一部門作為保證水利工程施工質量的最關鍵的部門，對施工質量的保證要有義不容辭的責任，但是現如今缺少比較正規的監管企業，導致監管市場較為混亂，對專業的監管人員出現渴求情況，因此，在施工的過程中，監管的力度不夠強，也不夠規范，人員的缺失導致無證上崗的情況，質量監管達不到預期的效果，所以施工的質量就無法得到保障。
2.3質量控制的制度不夠完善。設計和施工都是與水利工程質量極其相關的重要因素，由于質量控制還沒有達到標準的制度線上，所以在工程設計時，設計人員就沒有主動下到施工環境中考察現場條件，只是在考慮情況相差不大下，選擇其他工程的方案直接套用，沒有考慮到施工的細節問題，從而導致施工時出現的誤差，對于龐大的水利工程來說，一絲細微的差距就可能影響到整個工程的質量，出現問題后就要找出解決的方案，工程的進度就會因此而停滯，提高了施工的成本預算。施工人員的質量控制意識不強也會導致施工程序混亂，致使水利工程存有許多隱藏的威脅。
3水利工程的施工管理質量控制要點
水利工程與國家和人民的安全和利益是息息相關的，所以對工程施工的技術要求也是十分高的，因此，就要加強對施工建設人員的培訓強度，在意識上灌輸施工質量的重要性，也要對現階段施工過程中存在的問題提出相應的解決措施，保證其質量控制。
3.1加強水利工程的信用體系建設。對于相關的法律法規，要做到認真的貫徹，嚴格的監管，對與水利工程建設相關的人員的意識觀念也要不斷灌輸法制思維，增強施工的操作嚴密自覺性。也要在專業知識方面對施工的人員進行培訓，提高他們的道德規范意識，也可以在監管制度上改進，保證水利工程的質量控制，提高其能力保證其質量。群眾的力量是強大的，群眾監督的方式是最為公平公正的，與政府的監管相結合，水利工程的監管力度將會大大加強，營造出優質的水利工程施工環境。
3.2完善水利工程的施工監管制度。缺少專業的監管人員就可以具體的培訓出高素質的監管隊伍，解決監管人員素質低的問題，從而有效的對施工質量進行監管。完善監管制度就是最為有效的方法之一，可以遏制住隊伍內偷工減料的情況。更要做到持證上崗，方便其監督和管理，在施工時要按標準進行，一切工作都要經過相關的領導過目審批，避免施工質量較差的情況出現。
3.3加強現場的施工質量控制。水利工程的施工環節是相互銜接的，一個環節的質量出現問題就會影響到其他環節的施工，因此，施工的現場才是最能保證施工質量的場所。無規矩不成方圓，從基礎做好，就要嚴格按照合同簽訂的標準開展每一個工作，不做沒把握的事，惡意縮短施工時間。因此，在施工的現場，要定期的進行互勉大會，會上大家就工程的質量管理發表自己的一系列看法，匯報各自的工作，并上交階段成果，這樣可以及時發現施工中存在的問題，并及時有效的提出解決方法，對水利工程的施工進行質量控制。
4結束語
1.1實施財務成本控制預測
作為成本計劃之基礎，成本預測為編制科學的成本控制方略提供參考依據。成本控制預測對于提升成本計劃的合理性、提升經濟效益和降低成本具有積極的意義。應當采取科學的方式，根據項目的機械設備、施工條件、人員素養和中標價格等要素對項目的成本進行預測。預測項目所需要的用工以確定人工費用單價；預算項目所需的材料名稱、數量及費用，重點對主材料進行逐項的分析，確定材料的購買價格、供應地點、運輸方式等；對項目所需的機械和費用進行測算，可采取定額施工法套算項目所需的機械設備數量和型號；進行間接費用測算，主要包含管理人員薪資、辦公用具費用、財務費用等，占據總成本的20%左右。通過這些費用的預算，可初步確定機械、工料等費用控制的標準，實現費用管理控制。具體上，項目施工合同一到手，企業就應當結合預算管理方法進行工程成本預算，組織部門對項目進行評估，根據評估結果編制經費開支預算，施工過程當中所發生的經濟行為均納入到預算管理當中。應當嚴格地推行經費和預算審批程序，按照規定權限進行支出審批。
1.2材料成本控制
水利施工項目所需的材料數量大、種類多，費用占據項目總成本的65%左右，降低材料成本對于提升企業的效益和競爭力具有重大意義。應當從材料采購上進行成本的嚴格控制，具體可參照以下方式進行。施工企業應當根據項目的進度制定準確、及時、全面的采購計劃，并且依據施工實際情況進行優化調整。在不影響生產的前提下，為避免材料積壓采取隨用隨購方法。因材料市場價格波動大，企業可考慮在價格低時對材料進行預先訂購囤積，從而實現材料成本大力降低的目標，實現企業盈利。在采購方式上，應當根據材料在工程當中重要程度，材料本身的購買金額和品種等要素進行分類，并按照特點不同確定合適的采購方法，確保所購買的材料質量和施工設計要求相符且價格最低。應當完善材料采購的監督和控制機制，對材料進貨渠道、供應分工范圍、供貨價格等重點環節進行監督檢查，杜絕人情采購、多頭采購、權利采購等等不良現象的存在。應當配備專業的材料檢驗人員對原材料進行驗收把關，完善收發料的審批程序。根據已審批的發料單進行材料的限額發放，杜絕冒領、錯領等現象，避免材料發放過程中不必要的人為浪費。
1.3建立健全成本控制考評制度
財務成本控制貫穿于施工的整個過程，應當建立完善的從業人員考核制度，確保成本控制落到實處。首先，應當健全科學合理的考評制度。參照施工行業的指標確立企業的理想考核指標，對各個部門的預算執行情況進行評價和考核，實現對于預算的各個環節綜合詳細的考核，最終分析預算值和實際值之間的差異，尋找存在差異的原因，提出相應的改進方案。其次，應當建立明確的獎罰制度。調動員工的積極性離不開獎罰分明的制度。明確獎勵與處罰標準，并依據標準對員工進行相應的考核，能夠有效地調動員工工作的熱情和積極性。對于成本控制執行差的部門或個人應當實施相應的處罰，確保工作人員引以為戒，實現預算剛性管控。此外，會計從業人員作為財務成本控制的核心部分，應當不斷加強財務隊伍的建設，激勵財務人員不斷提升自身素養。例如，在工程間歇期間組織財務人員學習相關法律法規，提升財務人員依法辦事的能力；組織財務人員進行水利工程建設知識的學習，了解工程預算定額執行和費用開支的標準，提升其綜合素養。
2.參考文獻
1.1水利建筑材料和機械設備的因素
建筑材料的質量對工程項目的整體質量的影響也很大。一個水利工程項目的建設需要大量的工程原材料，如鋼筋、混凝土、水泥和石灰等，施工技術人員應該嚴格按照設計要求和施工方案，按照科學的施工工藝，保證各個施工環節原材料的質量，不偷工減料，不采用劣質材料，同時由于有些原材料堆放時間過長，有關人員應做好保護工作。在施工的過程中肯定會用到挖土機、鏟車、起重機和運輸車等，如果為了降低成本，采用不滿足功率等的機械設備，影響項目工程的施工效率，還可能帶來安全隱患。
1.2施工技術的因素
施工技術對工程項目的質量影響也極其大。一個施工項目各個環節施工工序、施工流程和施工步驟極其繁瑣，這就要求設計和施工方案規范專業和完整，不然加大施工難度，容易出現質量問題。
2水利建筑工程質量控制案例分析
2.1工程概況
墨玉縣玉北開發區高效節水灌溉示范項目工程位于墨玉縣玉北開發區，距縣城約20公里，控制灌溉面積0.45萬畝。本工程批準建設的內容包括：在玉北開發區實施高效節水4500畝，其中，紅棗4030畝，新疆楊470畝，新建首部8處，配備125-160A型加壓泵8臺，10m3壓力罐8套，MFS8-3（自動反沖洗）過濾器8套，80KVA變壓器8套，鋪設紅棗地埋管31.29km，地面支管24.36km，滴灌帶1600.68km，林帶地埋管7.82km；土地平整2500畝，修筑田間道路9.86km。墨玉縣高效節水灌溉示范項目等級為V等小型，主要建筑物為5級，次要建筑物為5級，臨時建筑物為5級。
2.2質量控制
2.2.1質量監督情況
墨玉縣玉北開發區高效節水灌溉示范項目工程由墨玉縣水利局建設實施，墨玉縣質量監督分站實施質量監督，具體監督工作情況如下：
（1）工程開工前，墨玉縣質量監督分站根據監理上報的工程項目劃分方案進行了復核和批復。
（2）工程開工后，墨玉縣質量監督分站的質量監督人員對該工程進行跟蹤監督。對監理單位，施工單位的人員到位情況，合同執行情況，施工機械設備到位情況，資質信譽情況進行了抽查。
（3）重點對施工單位的質量保證體系的落實到位，文明施工，安全措施，崗位制度執行情況進行定期和不定期的監督抽查。
（4）對施工單位原材料進場，構配件和中間產品的質量進行抽查，嚴格把關，杜絕不合格產品進入施工現場。
（5）對施工單位工序報驗，監理人員簽字，施工單位三檢執行情況，監理單位的抽查以及試驗檢測資料進行監督檢查。
（6）對關鍵部位，隱蔽工程重點檢查，對施工現場出現的質量問題和質量問題缺陷及時采取措施處理和補救，確保施工質量。
2.2.2質量管理體系
墨玉縣玉北開發區高效節水灌溉示范項目建立了五級質量管理體系：業主檢查、監理單位控制、施工單位保證、設計單位服務和政府監督。
（1）項目法人對工程質量負總責
工程建設中嚴格按照國家有關規定和《國家以工代賑項目工程建設管理辦法》要求執行，按基本建設程序，堅決執行建設項目業主責任制。項目法人是墨玉縣水管總站，是該項目的負責主題，對項目建設的進度、質量、資金管理和安全生產負總責，在整個工程建設中處于主導地位。
（2）工程施工質量控制由監理負責
墨玉縣玉北開發區高效節水灌溉示范項目監理部建立了工程質量控制體系，加強工程質量控制，每月召開監理例會，制定了施工質量檢驗流程圖、質量事故報告制度和工程驗收程序制度。監理部在工程質量控制管理過程中，按照國家技術規范、技術標準和設計要求，對關鍵部位、隱蔽工程和主要工序實行旁站監理，抓好施工質量。
2.2.3施工單位是保證工程質量的主題
施工質量的優劣主要取決于施工單位。施工單位建立健全了質量安全保證體系，實行內部三檢制，嚴格按照設計圖紙、施工規范和技術標準進行施工。工程施工過程中做到每道工序按照程序進行報驗，驗收合格簽字后進入下一道工序施工，把握每個環節，控制每一個過程，加強質量保證工作。
2.2.4實行工程質量政府監督檢查
墨玉縣質量監督分站對該項目進行質量監督，是工程質量的檢查、評定、驗收符合國家規定，從施工質量管理方法、檢驗工序、評定標準上嚴格監督檢查，發現問題及時提出整改通知，發揮了重要的監督工作。
3結束語
關鍵詞：水利水電；工程地質問題；環境問題；勘測問題
一、水利水電工程建設與環境問題
1.1水利水電工程與地震問題水庫等水利水電工程建筑物蓄水后，由于地應力的調整或水體下滲等原因，觸發了地質斷層的復活而誘發地震。研究表明，要觸發一個比較大的地震需具備以下三個條件：①水庫巖石比較破碎，且處理效果不十分理想；②存在有利于應力集中的地質環境條件；③水庫水荷載所產生的超孔隙水壓力足夠大。關于水庫誘發地震的事件國內外均有報道，一般而言，水庫的壩址沒有較大的斷裂帶存在，僅僅是水荷載引起的地應力，誘發地震的可能性是很小的。但如果誘發大的地震，那將是災難性的。從1987年的資料至今，我國已建設的壩高在15米以上的水庫共18000多座，已發現水庫誘發地震的有13座。
1.2水利水電工程與水文問題水利水電工程建成后改變了下游河道的流量過程或周圍環境水域的分布，從而對周圍環境造成影響。例如：①大壩水庫不僅存蓄了汛期洪水，而且還截流了非汛期的基流，往往會使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而帶來一系列的環境生態問題；②下游天然湖泊或池塘因斷絕水的來源而干涸；③下游地區的地下水位下降；④入海口因河水流量減少引起河口淤積，造成海水倒灌；⑤因河流流量減少，使得河流自凈能力降低；⑥以發電為主的水庫，多在電力系統中擔任峰荷，下泄流量的日變化幅度較大，致使下游河道水位變化較大，對航運、灌溉引水和養魚等均有較大影響；⑦當水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質的惡化。由此可見，水利水電工程對水文的影響是不容忽視的一個重要問題。
1.3水利水電工程與氣候問題一般情況下，區域性氣候狀況受大氣環流和水體分布所控制。如果修建大、中型水庫及灌溉工程后，當地水體的分布會發生較大的變化。如原先的陸地變成了水體或濕地。局部地表空氣變得較以前更加濕潤，形成新的小氣候，對當地氣候會產生一定的影響。主要表現在對降雨、氣溫、風和霧等氣象因子的影響方面。
1.4水利水電工程與魚類、生物物種問題①對魚類的影響：切斷了洄游性魚類的洄游通道；水庫深孔下泄的水溫較低，影響下游魚類的生長和繁殖；下泄清水，影響了下游魚類的餌料，從而影響魚類的產量；高壩溢流泄洪時，高速水流造成水中氮氧含量過于飽和，致使魚類產生氣泡病。②對植物和動物的影響：庫區淹沒和永久性的工程建筑物對植物和動物都會造成直接破壞；同時局部氣候變化、土壤沼澤化、鹽堿化等都會對動植物的種類、結構及生活環境等造成影響。
二、工程地質工作中存在的問題
2.1工程地質勘察的質量問題在工程地質勘察過程中，主要問題有以下幾種：①工程概念不清，勘探側重點不明確，針對性不強，方法不當，手段落后；②工程地質分析工作中所選擇的理論、方法、計算公式等與實際情況有較大出入，其適應條件的物理意義混淆不清；③地質報告中基本地質條件不清楚。我們遇到的主要工程地質問題有：①界定不準確或論證不充分，有問題遺漏甚至結論性錯誤；②有些地質報告沒有地質結論，也有些工程沒有做多少地質工作就先下結論，極不嚴肅。此類問題產生往往造成階段性工程審查不能一次性通過，可能延誤開發時機；或者盡管通過了審查，但卻給工程留下了隱患，這種情況的危險性極大。
2.2勘測周期不合理的問題從工程地質勘察到地質報告的提交需要一定的工作周期，這是再簡單不過的道理，然而有些工程卻沒有進行基礎性的前期投入。主要存在問題有以下幾個方面：①一旦需要申報項目，立即就要求提交地質報告；②今天剛剛提交可研報告，明天就要求提交初設報告。此類情況多為地方性工程，一般國家投資的大型工程出現這種局面的不多。沒有足夠的勘測周期所造成的后果是嚴重的，由于地質條件不清楚，直接導致投資控制不住，施工后修改設計等情況。更可怕的是留下了工程隱患，可能造成重大的工程事故。:
三、結語
工程地質學是20世紀才建立和發展起來的一門地球科學。水利水電工程地質勘察是所有行業中涉及面最廣、問題最復雜、任務最艱巨、聲望最高、最具權威性的龍頭行業，它具有自身的特殊性與復雜性。水利水電工程建設與環境保護是一項長遠的任務，是水利水電工程順利進行的重要保證之一。保護和改善工程環境是保證人們身體健康的需要，是現代化大生產和保證工程質量的客觀要求，是保證工程永久利益的必須條件。工程地質工作的質量，對工程方案的決策和工程建設的順利進行至關重要。由于地質問題引起的工程事故時有發生，輕則修改設計延誤工期，嚴重時造成工程失事，給人民生命財產帶來重大損失。近年來。工程地質勘察質量有下滑趨勢，工程地質分析不夠深入，有時甚至出現工程地質評價結論性錯誤這樣嚴重的問題。筆者認為，總結分析水利水電工程地質勘察過程中存在的問題，具有重要的現實意義。
參考文獻：
[1]林妙月．區域構造穩定性及地震性危險評價問題[M]．北京：地震出版社，2008：99-100.
[2]王連生．水利水電工程地質[M]．武漢：武漢大學出版社，2008：13-15.
在實施基底建造時，所存在的施工技術與質量等問題主要有基地沒有夯實、對松軟土層基底沒有摻加回填土等。由于水利工程大多是在積水或河道處建造，因此其對于基底建造的要求比較高，技術難度比較大，所以，必須對基底實施多道工序夯實，對于松軟土層基地采取回填土摻加的方法進行夯實，從而確保基底質量。
二、水利工程施工中質量保障對策
水利工程的建設核心問題就是工程的質量問題，在嚴格意義上來說，水利工程的質量不但與國家經濟發展有直接關系，更與人們生命與財產的安全密切相關，因此，在建設水利工程中，必須高度重視施工的技術，不斷提高施工的技術，完善管理體系，保障工程的質量。關于處理施工問題的對策，主要提出了以下幾點建議。
1.做好事前的檢測工作
要想確保施工的質量，最基礎的手段就是將事前檢查工作做好，在水利工程施工之前必須加強對設備管理與材料檢查的力度，并合理配置施工人員，根據施工人員的技術強項安排到相關的工作單位中，并認真對待每一項檢測工作，并確保檢測結果的有效性與真實性，以便下一步工作的順利開展。
2.完善質量的管理機制
對水利工程的質量進行有效的監管是最為基本的保障方法，水利工程是一項對于國家和人民都有利的工程，其在施工中，可通過發動輿論力量來監管工程的質量，并配備先進的檢測設備，及時對質量存在問題進行現場取樣，通過分析后找出有效的解決對策，從而及時有效的處理質量問題。此外，工程施工人員要秉持認真工作的態度，加強責任心，對于重點工程與難點工程要知難而上，客觀對待問題，并尋找科學的處理方法，團結協調工作，從而提高工程的質量。
3.創新與利用人才力量
在水利工程開展過程中，要想在當前激烈的競爭當中獲取一席之地，就必須不斷創新，完善原有體制制度，構建完善的施工機制，從而順應時代的發展。在發展過程中，不斷的重視人才的力量與創新人才的力量，合理利用人才，廣泛吸納人才，從而提高企業整體的核心競爭能力，確保施工的質量，提高企業的信譽。
三、結語
目前，我國水利工程管理實行的是粗放式經營，管理水平有限，現代化項目和工具以及管理方法使用有限，有的時候決策人缺乏科學性和經濟性。對于價值工程分析法在水利工程中的作用來說，價值工程分析法的運用能夠貫穿于施工的各個方面，尤其是水利工程施工前期的設計、施工結算的資源控制以及施工后的評估及驗收等，但是，結合筆者的研究，價值工程法的主要運用體現在水利工程的施工設計階段和施工實施階段。
1．1價值工程分析法在水利工程施工設計中的作用
將價值工程分析方法引入到水利工程管理中去，在科學指導和經濟技術支持的基礎之上進行項目決策，提高決策的正確有效率。通過價值分析方法的基本工作步驟準備—分析—創新—實施，價值工程作為一種新思想、新方法，在控制成本支出，優化資源配置方面有著巨大的作用，能夠設計符合實際需求，符合自然條件熟悉工程的結構特點以及一些外在的自然客觀條件。
1．2價值工程分析法在水利工程施工實施中的作用
在水利工程的施工中，材料及設備以及多種運輸方案的選擇都是重要的部分，水利水電工程中的施工材料及設備需求量大并且要求高，施工材料設備的成本支出也比較大，如果沒有選擇合理的材料設備運用方案，極易造成成本的浪費。在這種情況下，通過價值工程技術分析，深入分析材料庫存和各項成本的具體情況，確定出最適合的材料采購以及運輸的方案，進行合理的施工，促進水利工程的不斷發展，保證其施工的安全性，真正做到技術與經濟有機結合。
2價值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運用案例分析
2．1新疆蓋孜河托尕依水電站工程簡介
蓋孜河位于喀什地區中部，發源于撒里科勒斯山北麓，由木吉河、雅瑪亞河于布侖口匯合而成，全長374公里，流經疏附、疏勒、岳普湖三縣和農三師41、42團場，灌溉耕地約100萬畝。2009年，由廣西水利電業集團投資的蓋孜河“1庫5級”梯級水電站開工建設。工程五級水電站分別包括布侖口水庫及公格爾、蓋孜、托尕依、烏依塔克和土木秀克水電站，五級電站總裝機容量62萬千瓦，年發電量23億千瓦時，總投資約50億。在這五個水電站的建設過程中，基于降低成本的考慮，施工管理人員決定運用價值分析法，在達到相關建筑目標的基礎上降低成本，實現項目資源的合理配置。
2．2價值工程分析法在新疆蓋孜河托尕依水電站中的運用要點
2．2.1施工決策過程中的運用
價值工程分析方法新疆蓋孜河托尕依水電站項目的施工決策階段，需要對各個方案，例如引水方案、大壩施工方案進行評價和優選，在技術上可行，經濟上合理的項目作為決策的依據，采用功能指數法，對價值指數進行量化，研究功能與成本的比值，相應的計算經濟指標進行評價分析，計算各個方案的成本與功能指數，不僅考慮經濟效益還需要考慮社會效益。
2．2.2施工方案設計中的運用
價值工程分析方法運用在水利工程設計方面，需要確定工程設計方案，針對壩址的選擇，壩型的設計，廠房設計，泄水設計，運用價值工程評價方法可以優化設計，實現工程建設目標，工程造價，使用成本之間相協調，發揮人類的首創精神，節約社會資源。
2．2.3施工實施階段的運用
價值工程技術分析法在水利工程施工階段有著不可忽視的作用，在水利項目施工中，通過科學的組織安排人工，材料，資金等基本要素最大限度的提高工程價值。所以，在施工階段，應該通過價值工程法確定最優化的人力資源安排，并確定合理的施工方法。例如，蓋孜河河水主要由墓士塔格、公格爾等高山冰雪融化和泉水融匯而成，由于該河上、中、下游河道的地質結構有所不同，因此不同河段的水質也有所不同。在這種施工條件下，可以選擇灌注漿法施工，也可以選擇深層攪拌法，所以，針對兩種施工方案進行價值評分，分別得出兩種施工方案的價值系數，進而選擇合理的方案。
3結束語
