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關鍵詞：環境影響評價；存在問題；對策
1環境影響評價現狀分析
1．1環境影響評價普遍存在滯后現象
環境影響評價是預測建設項目對環境的影響，進行項目的環境可行性研究。而在現實中很大一部分建設項目，特別是為數眾多的中小型建設項目沒有嚴格按照國家規定在項目可行性論證階段執行環境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評，個別的根本就不評。
1．2環評隊伍素質不高，環評質量差
環評單位存在技術力量薄弱，環評人員專業素質差，不能勝任環境影響評價工作。特別是一些乙級評價單位，問題就更為突出，這在一定程度上嚴重降低了環境影響評價的實際意義。
1．3環境影響評價工作長期拖延，收費偏高
一些環評單位自持唯我持證的老大思想，認為與建設單位簽了合同就是煮熟的鴨子，不及時開展環評工作，迫使有的建設項目投資到位、土建開始，環境影響報告書還未編制，使環境影響評價在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，環評的目的更是打了折扣。在收費上卻是獅子大開口，嚴重影響了建設單位進行環評的積極性。
2解決對策與措施
2．1廣泛開展環評法宣傳教育，充分認識環境影響評價的重要作用
實踐證明，進行環境影響評價的過程，也就是認識生態環境與人類經濟活動的相互依存的相互制約關系的過程，在認識，掌握自然狀況和社會狀況的基礎，為經濟的合理布局和產業產品結構的科學調整提供可能和機遇，國內外的實踐都充分說明，造成環境污染和生態破壞的重要原因之一，是在經濟發展中沒有充分運用環境影響評價制度這一重要手段，以保證經濟發展的科學合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，從而達到既發展經濟又不影響破壞環境的目的。
2．2加強環評隊伍建設，提高環評人員的業務素質和政策水平
國家環?？偩钟嘘P部門應嚴格環評單位的資格審查，對達不到規定要求的單位一律不予審批，嚴格控制環境影響評價工程師資格證書的考試和發放。對已獲得環境影響評價資格證書的單位，要制定考核辦法，定期或不定期進行考核檢查，發現問題，限期整改。對限期不整改，確又不能勝任環境影響評價工作的持證單位，堅決吊銷資格證書，對于從事環境影響評價工作的技術人員，必須持證上崗，以確保環境影響評價的質量。
2．3把環境影響評價納入總量控制軌道，突出濃度與總量同時評價
實踐證明，把總量控制內容引入環境影響評價，不僅可以深化環境影響評價內容，而且大大提高了環境影響評價實用性和污染防治措施的可行性、有效性、科學性，通過總量分析，可以明確區域允許的納污量和評價項目的允許最大排污量，隨著經濟建設的不斷發展，建設項目環境影響評價只采用單位濃度評價，已不能完全適應區域經濟社會發展的要求，應采取措施盡快推行濃度、總量雙重評價制度，并以此為依據來制定污染防治措施，這不僅克服了環境影響評價與區域環境目標相脫節的狀況，增強環境影響評價的實用性和可操作性，而且也有效提高了環境影響報告書的質量。
2．4公眾參與要落到實處
國家環?？偩?006年2月14日已正式了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，其根本目的就在于通過廣泛聽取利害關系人或利害團體的意見和要求，使建設項目在環境影響評價中盡可能多的兼顧各方面的利益，特別是能夠充分考慮到生態環境利益，盡量采取有效可行的措施來減輕或防止對環境的影響和侵害。應遵循“依法行政”的法治原則，對公眾參與環境影響評價的法律程序，嚴格落到實處。為此各級環保局要建立監督檢查機制，確保公眾參與制度的執行。
關鍵詞：環境影響評價；存在問題；對策
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0016-01
1 環境影響評價現狀分析
1．1 環境影響評價普遍存在滯后現象
環境影響評價是預測建設項目對環境的影響，進行項目的環境可行性研究。而在現實中很大一部分建設項目，特別是為數眾多的中小型建設項目沒有嚴格按照國家規定在項目可行性論證階段執行環境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評，個別的根本就不評。
1．2 環評隊伍素質不高，環評質量差
環評單位存在技術力量薄弱，環評人員專業素質差，不能勝任環境影響評價工作。特別是一些乙級評價單位，問題就更為突出，這在一定程度上嚴重降低了環境影響評價的實際意義。
1．3 環境影響評價工作長期拖延，收費偏高
一些環評單位自持唯我持證的老大思想，認為與建設單位簽了合同就是煮熟的鴨子，不及時開展環評工作，迫使有的建設項目投資到位、土建開始，環境影響報告書還未編制，使環境影響評價在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，環評的目的更是打了折扣。在收費上卻是獅子大開口，嚴重影響了建設單位進行環評的積極性。
2 解決對策與措施
2．1 廣泛開展環評法宣傳教育，充分認識環境影響評價的重要作用
實踐證明，進行環境影響評價的過程，也就是認識生態環境與人類經濟活動的相互依存的相互制約關系的過程，在認識，掌握自然狀況和社會狀況的基礎，為經濟的合理布局和產業產品結構的科學調整提供可能和機遇，國內外的實踐都充分說明，造成環境污染和生態破壞的重要原因之一，是在經濟發展中沒有充分運用環境影響評價制度這一重要手段，以保證經濟發展的科學合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，從而達到既發展經濟又不影響破壞環境的目的。
2．2 加強環評隊伍建設，提高環評人員的業務素質和政策水平
國家環?？偩钟嘘P部門應嚴格環評單位的資格審查，對達不到規定要求的單位一律不予審批，嚴格控制環境影響評價工程師資格證書的考試和發放。對已獲得環境影響評價資格證書的單位，要制定考核辦法，定期或不定期進行考核檢查，發現問題，限期整改。對限期不整改，確又不能勝任環境影響評價工作的持證單位，堅決吊銷資格證書，對于從事環境影響評價工作的技術人員，必須持證上崗，以確保環境影響評價的質量。
2．3 把環境影響評價納入總量控制軌道，突出濃度與總量同時評價
實踐證明，把總量控制內容引入環境影響評價，不僅可以深化環境影響評價內容，而且大大提高了環境影響評價實用性和污染防治措施的可行性、有效性、科學性，通過總量分析，可以明確區域允許的納污量和評價項目的允許最大排污量，隨著經濟建設的不斷發展，建設項目環境影響評價只采用單位濃度評價，已不能完全適應區域經濟社會發展的要求，應采取措施盡快推行濃度、總量雙重評價制度，并以此為依據來制定污染防治措施，這不僅克服了環境影響評價與區域環境目標相脫節的狀況，增強環境影響評價的實用性和可操作性，而且也有效提高了環境影響報告書的質量。
2．4 公眾參與要落到實處
國家環?？偩?006年2月14日已正式了《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，其根本目的就在于通過廣泛聽取利害關系人或利害團體的意見和要求，使建設項目在環境影響評價中盡可能多的兼顧各方面的利益，特別是能夠充分考慮到生態環境利益，盡量采取有效可行的措施來減輕或防止對環境的影響和侵害。應遵循“依法行政”的法治原則，對公眾參與環境影響評價的法律程序，嚴格落到實處。為此各級環保局要建立監督檢查機制，確保公眾參與制度的執行。
二、檔案應由酒店經理或經理制定人員，必要時交公司統一歸檔管理。
三、檔案應有目錄，對文件的名稱、數量及保存年限詳細記錄。
四、需要調取檔案查閱時，應辦理借閱手續，用完湖馬上歸還，管理人員應清點文件數量，以保證檔案的完整性。
五、檔案應至少包括以下內容：
（一）《特種設備使用注冊登記表》：
（二）設備及其零部件、安全保護裝置的產品技術文件：
（三）安裝、改造、重大維修的有關資料、報告：
（四）日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應急救援演習記錄：
（五）安裝、改造、重大維修監督檢驗報告，定期檢驗報告：
（六）設備運行故障與事故記錄：
六、日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應急救援演習記錄，定期檢驗報告，設備運行故障記錄至少保存2年，其他資料應當長期保存。
七、使用單位變更時，應當隨機移交檔案。
電梯維保制度
一、應對機房的電器和機械設備做定期的巡視檢查，清理轎廂、機房衛生，檢查司機交接班記錄。
二、應至少每15日按照國家安全技術規范的要求對電梯進行一次維護保養，并做好記錄。
三、每季度對各種安全防護裝置和電控部分進行詳細檢查，更換各種易損部件，并做好記錄。
四、每半年對重要的機械部件和電器設備進行詳細檢查，并做好記錄。
五、每年進行一次全面的安全技術檢驗，確定電梯運行狀態及不安全因素。
六、根據電梯性能和使用頻率，可在三至五年內進行一次全面的大修（清潔曳引機、更換摩擦片、檢修控制柜、更換鋼絲繩、做平衡系數實驗等）七、電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗日期時，應當在30日內到原使用登記機關辦理停用手續，重新啟用前，應當辦理啟用手續。
八、當火災、地震、水淹等災害發生后，應對電梯進行全面的檢查和維修應做好記錄，報請特種設備監督檢驗機構檢驗合格后方可投入使用。
九、按照安全技術規范的要求，幾時采用新的安全與節能技術，對在用電梯進行必要的改造或者更新，提高在用電梯的安全與節能水平。
十、建立電梯運行記錄并詳細填寫故障及原因尤其是安全部件、安全裝置維修及調整后的數據記錄在案。為日后的維修保養工作提供可靠的數據。
定期報檢
一、安全管理人員應制定和落實電梯的定期檢驗計劃。
二、在《安全檢驗合格》標志規定的檢驗有效期屆滿前1個月，向特檢設備檢驗檢測機構提出定期檢驗申請，并做好以下準備工作：
（一）申請檢驗前，應責成電梯維護保養單位對電梯進行全面檢查和保養并做好記錄。
（二）準備好電梯安全技術檔案，以備查閱。
（三）與檢測機構約定具體檢驗時間。
三、檢測機構現場檢測前，應將停梯原因及時間通知相關部門并將公告貼在電梯首層門口和人員密集層站。通知電梯維修保養單位到場配合檢測部門現場檢驗。
一、工作目標
（一）強化對生豬養殖環節的監管。
規范產地檢疫，對規模養豬場開展動物衛生監督檢查，努力提高養殖環節免疫、檢疫水平。對規模養豬場出欄的生豬開展瘦肉精類違禁品的抽檢工作。
（二）強化生豬屠宰環節的監管。
規范屠宰檢疫，嚴格按照NY/T909-標準，即《生豬屠宰檢疫規范》的規定進行同步檢疫。對進場的活豬實行瘦肉精類違禁品批批抽檢。
(三)開展生豬肉品交易市場的專項整治行動。
開展重點部位和環節的檢查，嚴厲打擊生產、加工、銷售、運輸病死動物及動物產品的違法行為。對批發市場、配送中心及超市的生豬產品瘦肉精類批批抽檢工作進行督導檢查。
二、具體專項整治活動內容
專項整治活動分為生豬養殖環節的監管、生豬屠宰環節的監管和生豬肉品交易市場的專項整治行動三項內容。
(一)實行產地檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，做好生豬養殖、出欄環節的動物衛生監督工作。
1、加大對規模養豬場的依法監管力度。實行動態監管，按照“二二二”巡查制度，規范填寫巡查記錄，重點監督檢查防疫條件、養殖檔案、畜禽標識佩戴和免疫證。督導飼養場堅決落實封閉式飼養管理及各項防疫措施。做好病死豬無害化處理監管，控制豬病的傳入和傳出。
2、規范動物產地檢疫。嚴格按農業部《生豬產地檢疫規程》的規定，到場到戶臨欄逐頭（只）實施產地檢疫，嚴格執行憑免疫證、畜禽標識、免疫檔案及瘦肉精類違禁品抽檢結果出具檢疫合格證明制度，依法應加施畜禽標識而沒有佩戴畜禽標識的不得出具檢疫證明，對檢疫不合格的生豬監督貨主按照國家有關規定進行無害化處理。
3、開展瘦肉精類違禁品抽檢工作。各分站執法人員要在對本轄區內所有規模養豬場（戶）出欄的生豬實施產地檢疫的同時，開展同步批批抽檢。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等。抽檢比例為抽檢數量不低于本批次出欄量的2%（每批抽檢不低于1頭）。對檢疫、檢測合格的生豬，出具《動物檢疫合格證明》，同時填寫《生豬及產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單，讓畜主在兩聯單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字。第一聯由動物衛生監督機構留存，如果生豬到達地點是轄區以外的，兩聯單全部由動物衛生監督機構留存。對抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，并按有關規定進行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。
(二）實行屠宰檢疫與瘦肉精類違禁品抽檢同步制度，規范生豬屠宰環節動物衛生監督工作。
1、嚴格動物防疫條件審核。切實按照國家有關規定，督導屠宰企業（廠、點）改善動物防疫條件，對達不到條件的屠宰企業（廠、點）不得實施檢疫，不得出具檢疫證明。
2、嚴格屠宰檢疫工作。駐屠宰場檢疫人員要按照NY/T909-標準，即《生豬屠宰檢疫規范》的規定進行同步檢疫。要嚴把“四關”，填寫五種檢疫記錄，設立并認真履行六個屠宰檢疫崗位職責。一要嚴格生豬進場登記，查證驗物。生豬進入屠宰企業時，由專人做好進場登記。要詳細檢查并登記進場生豬的相關檢疫證明、消毒證明、耳標的佩戴及生豬個體健康檢查等情況。二要規范宰后同步檢疫操作，嚴格按照生豬屠宰檢疫14個部位23刀的技術操作要求進行檢疫。三要對檢出的病害動物、動物產品嚴格執行“四不準一處理”的規定處理。
3、實施生豬屠宰前瘦肉精類違禁品抽檢制度。駐定點屠宰廠（點）檢疫人員要在實施宰前檢疫，查驗檢疫證明、畜禽標識的同時，查驗《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》并留存。如果沒有《生豬瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》的，要對入場生豬進行宰前的瘦肉精類違禁品抽檢。檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進行（每批最低抽檢1頭），對檢疫、檢測合格的生豬，填寫《生豬及產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》兩聯單，讓畜主在兩聯單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。對抽檢不合格的生豬不得出具檢疫證明，根據檢疫證明追根溯源，通報當地獸醫主管部門質量檢測機構按照有關規定進行處理。檢疫人員要按照抽檢情況填寫《市生豬及產品瘦肉精類違禁品抽檢登記表》，備案存檔。
（三）開展生豬肉品交易市場專項整治行動，實施市場主管單位瘦肉精類自檢活動督查，規范市場生豬產品經營行為。
1、各分站要突出重點，重點區域重點防范，進一步加強對有過問題的鄉、村、市場的監督檢查力度，尤其加大對病死動物加工黑窩點和專業村的打擊力度，確保不留死角、不留空白，發現重大問題，及時上報。
2、全面開展肉品經營專項整治活動，組織執法人員深入肉品批發市場、冷庫、超市、生肉銷售點等重點環節進行聯合檢查。發現運輸、生產、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，嚴格按照國家有關法律法規，及時立案查處，從嚴、從重、從快處理；對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關，依法追究刑事責任，對查處的大案、要案利用新聞媒體進行曝光，震懾不法分子。
3、開展生豬產品批批抽檢督導行動。各分站要對轄區內大型超市、肉品批發市場、配送中心進行摸底調查，了解經營單位生豬產品進貨情況，建立專項檔案，對以上經營單位的批批抽檢工作進行督導檢查，每月最少督導檢查兩次，檢測項目為鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺及沙丁胺醇等，抽檢比例按照3%進行（每批最低抽檢1頭）。對抽檢合格的填寫《生豬及產品瘦肉精類違禁品抽檢合格報告書》，同時讓畜主在兩聯單的“沒有添加瘦肉精類違禁品承諾書”上簽字并留存。檢疫人員要在日常監督檢查中將經營單位自檢情況列入重點檢查內容，督導超市及批發市場、配送中心等經營單位建立自檢機構，配備檢測設施設備，對于不具備自檢條件的大型超市、肉品批發市場及配送中心，要讓其委托有資質的檢測機構或市質檢站進行檢測，但所需費用由經營者自己承擔。督導檢查中發現抽檢工作不積極、不落實的，要責令其限期整改，對抽檢不合格的按照有關規定處理。檢疫人員要將督導檢查情況填入監督檢查記錄，備案存檔。
4、杜絕公路“三亂”行為，動物衛生監督執法人員嚴禁在公路上設卡、攔車、檢疫、收費，堅決杜絕公路“三亂”行為的發生。
三、工作步驟和時間安排
生豬肉品動物衛生監督專項整治時間為年6月至8月底。分三個階段實施：
（一）動員部署階段（6月17日前）。各分站要根據轄區實際情況，對各規模養殖場出欄情況、屠宰場生豬入場情況、大型超市生豬產品進貨情況進行摸底調查，加大宣傳力度，采用發放明白紙等多種形式，引導生豬養殖戶、購銷戶、屠宰加工戶等從業人員守法經營，增強其法律意識和質量安全意識，嚴禁在生產過程中使用瘦肉精類違禁品，嚴禁屠宰、加工、銷售、運輸含有瘦肉精類違禁品的生豬。
（二）全面實施階段（6月18日至8月20日）。各分站按照本方案要求，開展專項整治行動。
（三）總結驗收階段（8月21日至8月底）。各分站要將此次專項整治情況進行總結，并在8月底前上報給市監督站。市站將對專項整治行動工作情況進行全面總結，對工作開展好的給予肯定，對工作開展差的通報批評。
四、保障措施
（一）健全組織，加強領導。市站成立由高偉興為組長，各分站長為成員的生豬肉品動物衛生監督專項整治活動領導小組，負責我市專項整治活動的組織實施。
（二）加強培訓，規范檢疫檢測。一是各分站要明確專門駐場檢疫人員負責瘦肉精類違禁品監測工作，并報市站備案。二是市站將在近期對各分站執法人員進行集中培訓，邀請質檢站技術人員進行實際指導，爭取每個分站執法人員都能進行檢測，做到能檢測，能填表，能報告。三是要規范檢疫檢測工作，按規定的比例、技術操作程序和標準進行抽樣和檢測。
一、工作目標
根據藥品、醫療器械相關法律、法規要求，通過有針對性地開展各類專項檢查和日常監督檢查，以高風險產品企業為重點，提升全區藥品、醫療器械生產、經營、使用質量管理水平，引導企業牢固樹立產品質量第一責任人的質量意識，增強企業的自律意識、守法意識和誠信意識，建立科學長效的監管體系，確保人民群眾用藥用械安全有效。
二、工作分工
1、各分管領導對應負責分管工作日常監管的有效實施及相關工作的協調。
2、各監管組根據分片責任負責各自片區的藥品、醫療器械日常監管工作及監管數據的錄入、更新，本組數據的匯總。
3、藥械科負責區人民醫院、區中醫院、醫藥藥材有限公司、大藥房連鎖有限公司、藥房連鎖有限公司等重點單位的日常監管工作。同時，負責對各監管組日常監管數據的匯總、總結、通報。
4、各駐廠監督員負責駐廠企業的日常監管及駐廠監督工作。
5、監察室負責監察各片區監管工作的有效落實。
三、工作任務
重點監管單位（見附件1），每年不少于4次檢查，檢查覆蓋率達到100％；一般監管單位，每年不少于1次檢查，檢查覆蓋率達到100％。同時，將日常檢查與專項檢查、飛行檢查、藥械安全信用分類管理等有機結合，提高工作效率。做好企業開辦、變更、換證、認證及質量體系考核等相關工作，做好跟蹤檢查。加大對高風險企業的檢查力度，發揮駐廠監督員的作用，督促企業建立并有效運行質量管理體系。
四、檢點
（一）藥品安全監管。強化藥品生產企業日常監管，統籌飛行檢查、跟蹤檢查和日常檢查等多種手段，重點加強高風險產品、管理水平差和信用等級較低企業的監督檢查，保證高風險企業飛行檢查率達到100%。進一步規范中藥飲片炮制，加強藥品委托加工和中藥提取物監管。按照省、市局統一部署，啟動醫療機構制劑質量標準提高工程，加強督促指導，嚴格規范制劑配制，提高制劑質量。貫徹實施新修訂藥包材質量標準，藥包材生產企業、藥用輔料生產企業日常檢查覆蓋率100%。加大品、、藥品類易制毒化學品、蛋白同化制劑和肽類激素經營使用單位的檢查頻率，防范流失風險。強化醫療機構放射性藥品配制管理。進一步完善藥品安全風險預警機制，積極引導企業開展不良反應監測工作，不斷提升監測水平。
1、藥品生產企業檢點：
（1）關鍵崗位人員：企業負責人、質量保證部門和質量控制部門負責人及其工作人員、藥品生產及物料管理負責人專業、學歷、資歷、培訓情況、變更情況及其履行職責的實際能力；
（2）質量保證部門：按規范獨立履行對物料不準投入生產、不合格產品不準放行及不合格物料、不合格產品處理等職責；具有對物料供應商質量保證體系審計、評估及決策等質量否決權；
（3）質量控制部門：按規定獨立履行職責；每種物料、中間產品、產品檢驗采用的標準及方法符合規定；按規定實行檢驗及留樣；按實驗數據如實出具檢驗報告；如有委托檢驗，其被委托方選擇的原則、資質、協議及其執行情況；
（4）物料供應商：選擇供應商原則、審計內容、認可標準、審計人員的組成及資格、實地考核確定原則、考核周期及執行情況；批準及變更供應商的審批程序及其執行情況；按規定與物料供應商簽訂合同，供應商資質證明資料具有供應商印章；每種物料供應商的檔案齊全、完整；
（5）物料管理：原、輔料的使用及產品放行情況；物料驗收、抽樣、檢驗、發放標準、程序及其執行情況；如采用計算機控制系統，其驗證能夠確保不合格物料及不合格產品不放行；
（6）生產管理：所有藥品均按照法定標準、生產工藝組織生產；物料平衡、偏差處理及不合格品處理情況；
（7）成品的取樣、檢驗、留樣是否規范；必須做到批批全檢；不合格成品不得放行；
（8）批生產記錄、檢驗原始記錄是否及時填寫、字跡清晰、內容真實完整，并按規定保存；
（9）藥品銷售及不良反應報告：銷售記錄能夠全面、準確反映每批藥品的流向，必要時能夠追查并及時召回全部產品；退回產品及召回產品的處理程序及其執行情況；藥品不良反應報告及其執行情況；
（10）自檢與整改：企業自檢執行情況；接受檢查、跟蹤檢查的次數及其發現缺陷的整改落實情況；
（11）委托生產：藥品委托生產符合規定；委托生產或接受委托生產藥品質量監控情況。
2、醫療機構檢點：
（1）藥械使用質量管理組織和藥學技術人員配備情況；
（2）藥械使用管理制度的執行情況；
（3）藥械購進渠道是否規范、合法，購進藥械時是否索取合法憑證并有完整記錄；
（4）是否按藥械說明書標明的儲存條件存放藥品和醫療器械；
（5）是否加強在庫藥械的養護管理，確保藥械質量；
（6）是否按規定保證冷藏藥品冷鏈的完整性；
（7）是否加強特殊藥品管理，有防止流弊的有效制度及措施；
（8）是否規范調配、使用藥械，有防范差錯的有效措施；
（9）不合格藥械是否按規定采取有效措施進行處理；
（10）藥劑科以外的科室如檢驗科、防?？?、放射科自行購進藥械質量管理情況；
（11）醫療機構制劑是否經批準進行調配，是否在市場銷售；
（12）是否按規定上報藥品不良反應、醫療器械不良事件；
（13）是否建立了高風險醫療器械，特別是建立植入、介入醫療器械可追溯制度并有實施記錄。
（二）藥品流通監管。全面推進藥品經營企業新版GSP認證，建立健全認證工作機制，統籌推進認證指導和日常檢查，加強GSP認證的跟蹤檢查（見附件2），確保跟蹤率達100％。深化藥品經營企業電子監管和遠程監管工作，根據省、市局部署選擇部分零售藥店開展核注核銷試點，提高藥品核注核銷準確率和預警信息處理率。推動醫療機構遠程監管工作。開展含特殊藥品復方制劑、中藥材、中藥飲片經營質量及基本藥物配送企業和批發、連鎖企業冷藏藥品經營質量專項檢查。強化互聯網藥品信息服務及交易服務監管，嚴厲打擊網絡違法藥品信息、非法銷售藥品行為。
1、批發企業檢點：
（1）企業對供貨方資質審查情況（包括供貨企業和人員、批準文號和生產批號、包裝和標識等）；
（2）企業購銷活動中票據管理情況（有無掛靠經營、走票過票等違法違規行為，購銷票據、購銷記錄和藥品實物是否一致等）；
（3）企業含特殊藥品復方制劑品種管理情況，“三項一限”制度制定執行情況；
（4）企業倉儲條件及管理情況；
（5）企業中藥材中藥飲片采購驗收、檢驗報告書留存情況；
（6）冷藏藥品冷鏈操作管理情況；
（7）企業電子監管、遠程監管工作開展情況。
2、零售（連鎖）企業檢點：
（1）進貨渠道、購銷資質檔案等情況；
（2）是否存在超方式、超范圍經營現象；是否存在出租出借證照、柜臺現象；是否存在購銷票據與實物不符，購銷票據和記錄不真實的現象；
（3）藥品零售企業“十二個不”的執行情況；零售連鎖企業“八個統一”的執行情況；
（4）含特殊藥品復方制劑及含興奮劑制劑等藥品的購進渠道和銷售管理情況，“三項一限”制度制定執行情況；
（5）中藥飲片的采購驗收、檢驗報告書留存情況；
（6）質量負責人在職在崗履職情況；
（7）遠程監管工作的開展情況。
（三）醫療器械監管。做好醫療器械生產、經營、使用環節的日常監管工作，重點監管單位每年不少于5次，一般監管單位每年不少于1次。采取醫療機構醫療器械規范化跟蹤檢查模式，現場檢查率95%以上。繼續推進《醫療器械生產質量管理規范》實施工作，重點做好二、三類器械生產企業的宣傳、輔導和實施工作。繼續推進醫療器械不良事件監測工作，醫療器械不良事件報告的覆蓋面達到50%以上。開展打擊虛假注冊申報、違規生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品等行為的醫療器械“五整治”專項行動。
1、生產企業檢點：
（1）生產組織實施情況，是否有擅自接受委托生產和降低生產條件的情況；
（2）原、輔料的使用及放行情況；物料驗收、抽樣、檢驗、發放標準、程序及其執行情況；
（3）是否按照產品生產工藝和各項產品標準嚴格控制生產過程，生產記錄是否真實、齊全；
（4）生產設備和檢驗設備（含計量器具）是否按企業的程序文件（或管理制度）進行生產設備的維修、保養和檢驗設備的周期檢定、保養，設備狀態標識是否明顯；
（5）是否按產品標準進行過程和出廠檢驗，出廠產品是否有產品合格證，各項檢驗的記錄是否真實、齊全、規范；
（6）原輔料庫、半成品庫及成品庫的儲存環境是否滿足生產規模和質量控制的要求。設施設備是否齊全，產品擺放是否合理，各項記錄（出入庫臺賬、貨位卡、溫濕度）是否齊全；
（7）產品說明書、標簽和包裝標識是否規范。在用產品說明書、標簽和產品大小包裝的內容與注冊證是否一致；
（8）銷售記錄是否全面、準確反映每批產品的流向，必要時能夠追查并及時召回全部產品，及時按有關規定進行處理；
（9）是否建立醫療器械不良事件監測管理制度，并指定部門配備專（兼）職人員負責醫療器械不良事件監測工作。
2、經營企業檢點：
（1）企業負責人、質量管理人等人員是否熟悉醫療器械相關法規規章；
（2）各項規章制度是否健全并認真貫徹執行；
（3）企業有無經營未經注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫療器械現象；
（4）購銷渠道是否合法，購銷記錄是否健全，能否做到票、賬、貨相一致。三類以上醫療器械產品的購銷存數據是否按規定錄入安全監管服務系統等；
（5）培訓檔案、健康檢查檔案是否健全；
（6）有無超范圍經營或降低經營、倉儲條件；
（7）企業質量管理人員是否在職在崗，有無擅自變更經營、倉庫場所、質量管理人等許可事項；
（8）加大對企業宣稱“無償贈送”、“無償試用”等營銷模式的檢查力度。
五、工作要求
（一）明確分工，落實責任。由藥械科統一制訂全年監管工作計劃，各監管組要統籌安排，科學謀劃，進一步做好日常監管目標和任務的細化工作，確保日常監管工作任務落實到位。切實加強對片區藥品和醫療器械的日常監管，健全片區管理相對人的基礎檔案工作，定期匯總于藥械科，統一完善企業檔案。
第一條為加強鄉村旅游管理，規范鄉村旅游服務，提高鄉村旅游服務質量，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業健康有序發展，根據相關法律法規，結合我州實際，特制定本規定。
第二條鄉村旅游是以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉村特色旅游資源為吸引物，吸引旅游者前往休閑、游憩、觀光、體驗及餐飲、住宿的旅游活動。鄉村旅游景點是指能夠提供開展鄉村旅游活動的空間地域，具備相應旅游服務功能、組織機構和旅游服務設施的旅游點。
第三條對鄉村旅游實行“統一領導、統一規劃、分級管理”的制度。州旅游行政主管部門負責全州鄉村旅游的總體規劃和行業管理?？h市旅游行政主管部門負責本行政區域內鄉村旅游的詳細規劃和日常行業管理。其它職能部門依據各自職責做好管理工作。州、縣市分別設立鄉村旅游服務質量等級評定委員會，負責對鄉村旅游服務質量等級進行分級評定和復核。
第四條在本州行政區域內從事鄉村旅游開發、鄉村旅游經營、鄉村旅游管理和鄉村旅游活動的公民、法人和其他組織，均應遵守本規定。
第二章鄉村旅游資源保護與開發
第五條開發鄉村旅游，應當依照科學規劃、統一管理、嚴格保護、合理利用、尊重當地群眾意愿、可持續發展的原則進行。
第六條開發建設鄉村旅游項目，應當符合旅游業總體發展規劃和所在縣市旅游業發展詳細規劃要求，堅持社會效益和經濟效益相統一的原則，有利于生態環境保護和旅游資源保護，避免盲目、重復建設和無序競爭。
第七條開發鄉村旅游，應當突出民族特色，其建筑規模和風格應與周圍環境相協調；應深度挖掘民族文化內涵，營造濃郁的民族氛圍，提升鄉村旅游的核心競爭力。在歷史文化名城、名鎮、名村內開發建設鄉村旅游項目應符合《歷史文化名城名鎮名村保護條例》。
第三章鄉村旅游經營基本條件
第八條資源條件
(一)具有濃郁的鄉土風情和田園風光，生態環境保持良好；
(二)民居建筑體現民族特色、傳統風貌，對不協調建筑進行改造整治；
(三)有地方鄉土特色和體現民俗民風的文藝表演等旅游項目；
(四)有以農、林、牧、漁等為基礎的農業產業，能提供以無公害農產品為原料的具有農家特色的菜肴；
(五)鄉村旅游點服務員應統一著民族生活服裝，使用民族語言；
(六)有體現民族建筑特色的門票站和游客服務中心，有專用停車場和旅游星級廁所。
第九條從業資格
應按相關法律法規規定辦理下列手續和證照：
(一)旅游行政主管部門批復；
(二)工商營業執照；
(三)稅務登記證；
(四)組織機構代碼證；
(五)安全生產許可證；
(六)消防安全檢查合格證；
(七)衛生許可證；
(八)排污申報許可證；
(九)物價行政主管部門批復；
(十)其他需要行政許可的證照。
第十條環境條件
(一)選址應符合當地鄉鎮土地利用總體規劃，應符合所在鄉鎮總體規劃；
(二)區域內生態環境良好，區域周圍500m范圍內無污染源；
(三)區域內環境整潔，有垃圾回收處理設施，無擺攤設點、亂堆亂放現象；
(四)進行改水、改廁、改廚和綠化、美化、亮化等環境衛生建設。
第十一條安全條件
(一)可進入性好，應有公路、水路到達，并能保證交通工具的通行安全，主要路口應有明顯的指路標識；
(二)建筑物結構堅固，安全設施完好有效；
(三)供電系統保護裝置和電氣設備完好、安全；
(四)消防設施和器材完好有效，對易燃易爆物品的管理符合消防安全規定；
(五)遠離地質災害和其他危險區域，無安全隱患，在可能發生危險的地點設置警示標志；
(六)有突發事件應急處置預案和措施。
第十二條服務設施
(一)有開展游樂活動的固定場所和娛樂設施，接待區域的地面應進行硬化處理；
(二)餐飲場所衛生符合國家有關規定，餐廳位置合理、采光通風良好，地面硬化防滑并易于清洗，其面積及桌、椅、餐具應滿足接待能力要求。廚房配有防蚊、防蠅、防鼠設施，配有冷凍、冷藏、消毒等設備。
第四章星級鄉村旅游景點申報與審定
第十三條鼓勵有條件的鄉村旅游經營單位申報星級鄉村旅游景點。星級鄉村旅游景點的報審按申請、初審、驗收、審定、發證等程序進行。
第十四條申請。鄉村旅游經營單位向所在地鄉鎮人民政府提出星級鄉村旅游景點申請，經批準后，再向當地旅游行政主管部門領取《星級鄉村旅游景點申請審定報告書》(以下簡稱《報告書》)，根據《報告書》的要求進行自評，然后向所在縣市旅游行政主管部門提出預審申請，申請時須提交《報告書》及自評情況，同時附有關文字、圖片等資料。
第十五條初審。星級鄉村旅游景點的初審由縣市旅游行政主管部門組織實施?？h市旅游行政主管部門接到鄉村旅游經營單位提出的預審申請后，應及時組織相關部門和專家組成評定委員會進行初審；初審應在鄉村旅游經營單位自評的基礎上，對《報告書》中所有項目進行檢查；檢查結束后，及時向初審對象反饋檢查情況，提出整改意見，并督促其整改；初審合格后進行公示。公示后，鄉村旅游經營單位向州旅游行政主管部門提出驗收申請，申請時須提交《報告書》及初審情況，同時附有關文字、圖片等資料。
第十六條驗收。星級鄉村旅游景點的驗收由州旅游行政主管部門組織實施。州旅游行政主管部門接到驗收申請后，應組織相關部門和專家組成評定委員會開展驗收工作。驗收組應對《報告書》中的所有項目進行檢查驗收。驗收工作結束后，驗收組應及時將驗收情況向縣市旅游行政主管部門和驗收對象反饋，并向州旅游產業領導小組提交驗收報告。
第十七條審定。星級鄉村旅游景點的審定由州旅游產業領導小組組織實施。驗收工作結束后，州旅游產業領導小組應根據驗收組對申報星級鄉村旅游景點的驗收情況，及時組織相關部門和專家集中進行審查核定。
第十八條發證。經過州旅游產業領導小組審定的鄉村旅游景點，正式命名為“星級鄉村旅游景點”，并頒發標牌和證書，每年集中命名一次，并進行公布。
第五章管理和處罰
第十九條對鄉村旅游景點實行綜合管理，由州旅游產業領導小組辦公室牽頭，組織公安、工商、安監、衛生、物價、民委、環保、國土資源、住建、規劃、消防、稅務、質監等部門，根據各自職責對鄉村旅游相關經營項目進行綜合執法檢查。
第二十條鄉村旅游經營單位應使用物價部門審核的門票和稅務部門審核的發票。同時，公示服務項目、內容和收費標準及收費文號。
第二十一條從事鄉村旅游經營管理和服務的人員應參加相應的崗位培訓，取得職業資格證，實行持證上崗。
第二十二條對星級鄉村旅游景點實行動態管理，每年復核一次，三年重新評定。
第二十三條對評為三星級以上的鄉村旅游景點，將其確定為重點保護特色村寨，州直相關部門優先安排項目資金，進行產業扶持，幫助其改善基礎設施。
第二十四條旅游者在鄉村旅游景點消費期間，合法權益受到侵害時，可以向所在縣市有關行政主管部門投訴，有關行政主管部門應對投訴內容進行調查。對符合受理條件的，能夠當場處理的，應當場作出處理決定；不能當場處理的，應當自接到投訴之日起20個工作日作出處理決定，并書面告知投訴者。
第二十五條星級鄉村旅游景點有下列情形之一的，旅游行政主管部門可以責令其限期整頓；逾期不改的，予以通報批評，取消鄉村旅游星級等級；構成違法違規的，各相關職能部門根據有關法律法規進行查處：
(一)盲目開發，違規經營，造成資源破壞的；
(二)將餐飲、運輸、表演和門票捆綁銷售，采取高額回扣等不正當競爭手段，擾亂鄉村旅游市場秩序的；
(三)拉客宰客，打虛假廣告，損害旅游者合法權益的；
關鍵詞：環境影響評價；重要性；問題；研究措施
Abstract: This article from the environmental impact assessment of the situation, importance, main contents and standards are analyzed, and puts forward the existing problems of current environmental impact assessment, according to China's national conditions, in effect make correct evaluation for the construction of the environment, and the implementation of protective measures, is currently in a difficult task project builders their.
Keywords: environmental impact assessment; importance; problems; measures
中圖分類號：X83 文獻標識碼： 文章編號
環境影響評價制度是我國一項重要的環境管理制度，在防止環境污染和生態破壞、協調經濟建設和環境保護方面起到了重要的作用。隨著生態環境遭到破壞．有限的資源過度消耗．人民健康和生活受到威脅，環境問題已成為當前我國面臨的主要問題之一。保護環境是我國的一項基本國策，隨著經濟的發展，工程建設數量不斷增加，其造成的環境破壞也有越來越嚴重的趨勢。
1、環境影響評價的概況
進入21世紀，隨著經濟的發展，環境污染是趨嚴重，人與自然的關系不和諧，往往會影響人與人的關系、人與社會的關系。如果生態環境受到嚴重破壞、人們的生產生活環境惡化，如果資源能源供應高度緊張、經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現的。目前，我國的生態環境形勢相當嚴峻，一些地方環境污染問題相當嚴重。隨著人口增多和人們生活水平的提高，經濟社會發展與資源環境的矛盾還會更加突出。如果不能有效保護生態環境，不僅無法實現經濟社會可持續發展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，由此必然引發嚴重的社會問題。要科學認識和正確運用自然規律，學會按照自然規律辦事，更加科學地利用自然為人們的生活和社會發展服務，堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導全社會樹立節約資源的意識，以優化資源利用、提高資源產出率、降低環境污染為重點，加快推進清潔生產，大力發展循環經濟，加快建設節約型社會，促進自然資源系統和社會經濟系統的良性循環。要加強環境污染治理和生態建設，抓緊解決嚴重威脅人民群眾健康安全的環境污染問題，保證人民群眾在生態良性循環的環境中生產生活，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。要增強全民族的環境保護意識，在全社會形成愛護環境、保護環境的良好風尚。
2、環境影響評價的重要性
環境影響評價簡稱環評，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與制度。
環境影響的評估是進行工程項目可行性研究的一個重要內容，它是從環境保護的角度來對工程建設項目進行可行性論證，為環境保護行政部門及其他相關部門進行審批決策提供重要的依據。環境影響評價實際上就是工程環境管理的一部分。環境影響評價的指標需要跟標準相符，同時還要跟環境影響評價文件的預測數據來對比，判斷與預測結果的差別。進行分析，并說明原因。
3、環境影響評價的主要內容及其標準
環境影響評價是指，在工程項目的建設中，對已經變化的環境因素進行補充和完善所作出的評價，正確把握規劃建設，及建設項目對環境影響的狀況，為控制環境質量，進行環境污染治理，及設計可行的治理方案提供科學依據。
工程環境管理主要在兩個階段進行：施工期和試行期。主要包括：建設項目的環境管理制度的制定和實施，對計劃實施情況進行監督，環境監理工作執行和投入正式運行后的環境管理建議等。
3.1環境保護措施或設施的實施情況。主要是合適在進行污染防治的措施和設施與環境影響評價文件的要求是夠一致，有沒有漏項或者變更。
3.2環境保護措施或設施的運行。保證設施措施長期穩定的運行，并保證污染物排放達標。在沒有滿足要求時，采取補救措施，對情況進行預測。確定設備的工藝、運行和停運時間。對于新的技術措施進行考核，確保設施的運行效果。
3.3生態環境的保護措施達到指標。生態環境，如：動植物的分布、數量、優勢物種、國家保護，綠化覆蓋率，水資源分布，自然保護區，生態功能保護區等等，要按照相關標準進行正確辨別。
3.4水環境保護措施的標準，和大氣環境的保護措施標準等。
4、當前環境影響評價存在的問題4.1 環境影響評價普遍存在滯后現象。環境影響評價是預測建設項目對環境的影響，進行項目的環境可行性研究。而在現實中很大一部分建設項目，特別是為數眾多的中小型建設項目沒有嚴格按照國家規定在項目可行性論證階段執行環境影響評價制度，不是先評后建，而是邊建邊評，有的甚至是先建后評，個別的根本就不評。 4.2 環境影響評價工作長期拖延。一些環評單位自持唯我持證的老大思想，認為與建設單位簽了合同就是煮熟的鴨子，不及時開展環評工作，迫使有的建設項目投資到位、土建開始，環境影響報告書還未編制，使環境影響評價在工程可行性研究中的地位和作用大大降低，環評的目的更是打了折扣，嚴重影響了建設單位進行環評的積極性。 4.3公眾參與不足。基層環境影響評價對公眾參與的強調不充分，現階段的公眾參與基本上是采用發放調查表的形式來進行的。調查表內容過于簡單；而且在有限的時間、精力等條件下，往往調查范圍窄，調查對象少，代表性差；再則由于信息不對稱造成公眾對擬建項目的內容、污染狀況、污染損害不了解，很難發表有價值的意見。這樣，造成個別項目即使環評階段有公眾參與，實施生產后仍然會造成對項目周圍社會環境、人民生活質量的影響，污染事故和環境糾紛不斷，公眾的環境權益得不到維護。
4.4 監管能力建設不足。目前，國家基層環保部門均實行雙重領導，即行政上隸屬當地地方政府管轄，在業務上接受上級環保部門領導。由于人、財、物都屬于地方，基層環評執法就難免受制于地方，出現"權大于法"的現象。許多地方政府局限于地區發展水平，在環境污染與經濟發展的選擇上，就會出現重經濟輕環保的現象。 另外，國家、省、市環保行政機構對基層環保局的任務布置得多，宏觀指導少，對人員培訓、提高管理效能和嚴格執法的監督指導不夠，使基層環保局負責的中小型項目的環評執法壓力大、難度高上級環保機構對下級的執法監督不力使中小型建設項目的環評執法常常得不到有效保證。
5、環境影響評價的研究措施
5.1廣泛開展環評法宣傳教育。實踐證明，進行環境影響評價的過程，也就是認識生態環境與人類經濟活動的相互依存的相互制約關系的過程，在認識，掌握自然狀況和社會狀況的基礎，為經濟的合理布局和產業產品結構的科學調整提供可能和機遇，國內外的實踐都充分說明，造成環境污染和生態破壞的重要原因之一，是在經濟發展中沒有充分運用環境影響評價制度這一重要手段，以保證經濟發展的科學合理布局，避免走“先污染，后治理”的老路，從而達到既發展經濟又不影響破壞環境的目的。 5.2提高人員的業務素質和政策水平。國家環保總局有關部門應嚴格環評單位的資格審查，對達不到規定要求的單位一律不予審批，嚴格控制環境影響評價工程師資格證書的考試和發放。對已獲得環境影響評價資格證書的單位，要制定考核辦法，定期或不定期進行考核檢查，發現問題，限期整改。對限期不整改，確又不能勝任環境影響評價工作的持證單位，堅決吊銷資格證書，對于從事環境影響評價工作的技術人員，必須持證上崗，以確保環境影響評價的質量。加強環評管理除應不斷加強環境管理人員業務素質，強化其執法觀念，還要協同相關部門一起來參與環境管理，相互配合，以便及時發現并解決問題。同時，環境管理人員業務能力的改善還有助于環境影響報告質量的提高，直接影響環評工作的指導性和有效性。
5.3規范和完善環境影響報告書的審批。進一步規范和完善環境影響報告書的審批，一是環境影響評價工作中急待解決的一個原則問題，首先要改進審批程序和審批方式，盡快使其制度化和規范化，環保部門應組建專門的有一定任期的“環評審批”委員會，并建立相應的專家認定制度，由其負責技術性事項的查核和環境影響報告書的審查、論證，并由其向環保部門和主管領導提出最終審查意見，以供審批決策，其次是國家應抓緊制定環境影響報告書的通用和特定行業項目的審批準則，二是要完善審批程序，避免環境影響報告書和審批走過場。一般來說，審批過程可分為審前、審中、審后三個環節，審批部門在審批之前，要組成初審小組負責對環境影響報告書主要內容和有關數據、資料審查、核實，這是保證審查結論客觀、真實的重要程序。
5.4 公眾參與要落到實處。加強公眾參與環境影響評價可以有效彌補單純技術研究的不足，使環評中的預測和分析更加完善，環評意見更為合理?；鶎迎h保機構要加強公眾參與主要體現在：保障公民的環境知情權和參與決策權；確定合適的公眾參與的主體范圍；明確的公眾參與環評的程序和方法；規定公眾參與的形式。
5.5加強環境監察機構建設
要加強環保部門在環境執法力度，完善環保部門自身職能，提高對不法行為的監察力度，首先要加強環境監察機構建設。很多違法不究、執法不嚴的現象是由于環保部門監管力量薄弱，執法手段落后造成的。促進環境監察隊伍建設，提高環境執法水平是中國所有環境制度有效實施、促進環境管理的保障。
6、結束語
總之，在日常生活當中，進行環境影響評價是十分必要的，必須采取措施做好對環境保護的工作，提高環境影響評價的有效性。
參考文獻：
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一、積極協助公司辦理環評達標的報告
由于公司原有的環評報告遺失，給公司帶來很多的困境，甚止面臨著停產威脅，大家都清楚，環評達標是國家對有關企業的一項嚴肅和認真的要求，也是一票否決原則。公司領導急在心里，要重新補辦資料，并非是一件的容易的事，而且工作量非常大及其繁鎖的事，不僅要花人力，而且要花大量的財力，一份環保核查報告的費用，平均一般是200萬，因此，三送工作組組長丁國菁同志知道此事后，立即和公司領導一起研究討論環保核查報告有關事宜；一是進行環境現狀調查，篩選重點評價項目，工藝流程、污染物排放點及參數、治理措施、檢測結果等；二是進行環境影響預測和評價；三是匯總資料和數據，提出環保措施和建議、給出結論、完成報告書編制。然后，在進行公司環境現狀調查和評價時，提出于環保整改措施，即建好污水處理廠（2012年12月開始），需要一年左右公司也安排了專人負責，補辦環保核查報告工作長達近二年了，在這二年多來，我們三送工作組始終把它當作我們重中之重的工作，積極為公司提供服務，多次與、市環保部門聯系、協調、溝通有關事宜，特別是組長，不管是白天、夜里、雙休日，經常到幾個主要車間轉一轉，了解工藝流程、污染物排放點，是否按規定、程序作業。同時，院內環境進行整治?？傊?，市永源稀土有限公司環保核查報告書，在我們三送工作組，及公司努力工作和市環保部門支持下，今年9月中旬進行了公示，并把有關數據上報了環保部門，等待上級現場核查驗收。
二、為公司出謀劃策，增創效益
因公司的稀土產品滯銷、不景氣，公司幾年來一直在吃老本，今年5月份，為了擺脫困境、走出低谷，三送工作組和公司認真研究討論，公司的發展出路問題；一是利用公司現有設備，公司投資1000萬元，對產品進行技術改造，重點改造富镥，生產成高純氧化镥，通過努力，多次生產試驗。7月份，新產品一高純氧化镥終于出爐，它是一項高科技原料，目前市場價格每噸600萬元，這項產品技術改造將給公司帶來了可觀經濟效益；二是為公司生產發展找路子，利用廢料回收，加工成稀土永磁材料，一釹鐵硼，有效地緩解公司稀土產品銷售滯銷的困難，養活了一批職工，為政府增加了財稅。
三、解決公司大門口水溝排污問題
該水溝由于歷史遺留問題，使公司生產、生活用水，下雨時，排水困難，經常在大門口堵阻一塘污水，且發出嗅味，為解決這一問題，三送工作組出謀獻策，邀請養護站工程技術人員，現場勘察指導，按照實際實地情況，在不影響電信、光纜、填坪好路面的情況下，施工新建好排水管道。由于多方面協調，此工程勝利的完成。
四、公司大門口道路綠化帶影響視線易造交通事故的問題
公司大門口道路是工業園區主要通道，過往的車輛特別多，且又是斜坡，道路中間又有種植夾竹桃的綠化帶，夾竹桃在綠化帶上長的很高，綠油油的，但這嚴重影響了進往公司的車輛和人行，帶來及大的安全隱患，嚴重威脅著公司員工的生命安全，近幾年來也發生了幾期交通事故、死亡一人。因此，我們三送工作組為了確保人民群眾的生命安全，積極和相關部門聯系、溝通、商討解決的辦法，通過努力協調，交警部門在公司道路上設立減速帶，城管部門對綠化帶進行剪枝，并規定定期剪枝，使安全隱患的緩解。
五、為困難職工排擾解難
公司反映，困難職工肖里紅同志患有糖尿病、肺病多次住院治療，還有職工女兒，患腎衷竭肝腫大，住院花了很多資金治療，生活很困難，職工謝昌佑妻子患有多發性腦硬化，大小便失禁，低血壓、肝血管瘤，多次住院治療，長期服藥，花了很多治療費，兒子在讀大學，軟件專業，學費昂貴，因此，家庭生活困難、負債累累。三送工作組得知他們這些情況，及時到他們家里慰問，并送上慰問金，同時，幫助肖里紅同志聯系辦理房屋評估事宜，為幫家走出困境，三送工作組多次到城南居委會協商解決給予低保補助問題。
六、協助公司做好招工和融資工作
