時間：2023-03-17 17:58:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇農村環境問題論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘要：由于近幾年在新農村建設的過程中，農村的環境受到了嚴重的污染，這是由多方面原因造成的，比如農業生產過程中不合理、畜禽養殖業管理不當、農村生活垃圾回收不合理等等。因此，要切實加強農村環境保護工作。本文討論了造成農村環境污染的幾方面原因，并且提出了相應的對策。
關鍵詞：新農村建設環境保護對策
Abstract: in recent years due to the construction of new countryside in the process, the rural environment is the serious pollution, this is caused by many factors, such as agricultural production process is not reasonable, livestock and poultry breeding improper management, rural life garbage collection is not reasonable, and so on. Therefore, to strengthen the countryside of environmental protection work. This paper discusses the rural environment pollution caused by a few reasons, and puts forward the corresponding countermeasures.
Keywords: new rural construction environment protection measures
社會主義新農村建設中的一項重要內容就是農村環境建設。黨的十六屆五中全會，提出的社會主義新農村建設的總體要求是：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，即表明新農村環境建設的重要性。當前，新農村建設取得了明顯成效，但一些地方政府為了追求經濟的快速增長以及農民物質生活的改善，卻忽視了社會建設以及環境保護，導致農村生態環境一步步惡化，嚴重阻礙了農村的可持續發展能力。因此，必須切實加強農村環境保護工作。
一、農村污染現狀中的問題
當前農村環境面臨的困難和問題以下幾個方面：
1.農業生產資料使用不合理。由于農業生產大量使用化肥、農藥和地膜等農用物資，農村耕地和水體受到了大面積污染。我國一些常用農藥都有較高的毒性，吸收率僅為30―40％，大部分進入水體、土壤及殘留于農產品中，嚴重威脅到人畜健康。農業面源污染逐年加重。由于在農業生產過程中，大量使用農藥以及化肥，并且越來越嚴重。盡管新型有機生態農藥具有高效含毒量小，低殘留等諸多優點，但是由于價格等因素的影響，還不能自覺使用有機生態農藥，仍沿用以往的習慣，使用傳統農藥，嚴重污染了水質和土壤。同時使用無機化肥過多，導致土地板結，地下飲用水氨氮濃度過高，直接危害人們的生活健康。
2.畜禽養殖業產生嚴重污染。畜牧業的大發展，增加了廣大農民和收入，提高了生活水平，加快了農村全面建設小康社會的步伐。但隨之也帶來了一個不可忽視的問題，那就是環境污染問題。到農村走訪我們不難看到下面三個情況：①、畜禽距離人的生活區太近的情況。窗前就是雞舍，屋后就是豬圈，有的農民甚至人畜同居一室。②、部分小城鎮把養殖區或牧業小區建在繁華的大街兩側的情況。把養殖戶或小區作為觀光參觀的旅游景點。③、垃圾糞便處理無規劃的情況。街道、庭院隨便倒，蒼蠅成群，氣味難聞，成為公害。
3．農民不良習慣積習太深。農民環境意識不高，一些不良習慣對環境影響較大，存在許多環境問題。在冬季，農村采暖用的依然是木柴，不僅砍伐破壞了生態環境，而且煙霧還污染了居住環境。在人們的日常生活中，村民大部分洗衣服都用廉價的含磷的洗衣粉，而生活污水基本上都是滲排，不經過統一排放進行治理。垃圾隨意亂倒，柴堆、土堆、糞堆亂堆亂放，家禽、家畜大多未實行籠養和圈養，到處亂跑，到處拉糞便，農村環境“臟、亂、差”的局面得不到遏制。
4. 潛在污染不容忽視。由于鄉鎮餐飲業以及加工業迅速發展了起來，而它們大部分的燃料是煤，嚴重污染了大氣環境。一些農用三輪車、拖拉機等大部分使用柴油和70#含鉛汽油，車輛尾氣對農村環境造成較大污染。有的磚瓦廠或者采礦廠盲目開采土石，嚴重破壞了生態環境，破壞了人們的生活，引起群眾環境糾紛。再有，缺乏對農村飲用水水源地的保護措施，是農民的飲用水安全受到了嚴重影響，群眾的身體甚是擔憂。
5.生態環境破壞進一步加劇。農民砍柴做飯、亂砍濫伐的現象比較普遍；農民過度放牧牛羊等牲畜，使植被受到嚴重破壞的情況仍未杜絕；對種植的樹木草地保護不力，存活率比較低；水土流失、滑坡等現象時有發生，使農村生態系統越來越失衡。
二、造成農村環境問題的原因分析
造成農村環境受到破壞原因是多方面的，不僅有歷史的積淀，而且有在經濟發展過程中出現的新問題，是生態效益和經濟效益、眼前利益和長遠利益矛盾的外在體現。主要表現在以下這幾個方面：
1.農民環保意識低下。他們對環境問題缺乏認識，不了解環境保護的一些常識，只顧了眼前的利益，考慮到價錢低，因此他們并沒有使用有機化肥，使土地越耕種越板硬。為了追求糧食、蔬菜、水果等得外觀，沒有限度得使用農藥，造成這些農作物本身質量的下降。雖然近年在推廣生態農業、控制化肥農藥施用量上作了一定努力，但依然“自毀家園”的現象仍得不到控制。
2.農村管理體制不健全。農村環保涉及到環保、農業、林業、水利、科技、畜產等多個部門，各部門工作職能有所交叉，出現了都管卻都管不好的局面，特別是沒有統一監管的組織機構和協調機構，有些部門工作縮手縮腳，等待觀望，嘴上喊得多實際干得少，使農村環境問題遲遲得不到解決。
3.農村措施不力。農村環境制度建設滯后，雖然制定了有關規定和措施，但這些都不具備約束力，有令不行有禁不止的現象普遍存在，一些無公害農藥、環保地膜在廣大農村不能強制推廣使用，秸稈焚燒、濫用農藥化肥的現象屢禁不止。
4.農村環境保護資金投入不足。資金缺口已然成為農村環保工作的瓶頸，正在被越來越多的人所詬病。事實上，為了籌措資金，也有不少農村在嘗試建立多元化融資機制，可成效仍不夠明顯。環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域，自然對社會資金的吸引力也就不強。而縱觀國際社會，各種市場化的實踐也很活躍，但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用
三、新農村建設中，環境保護工作應采取的“五大對策”
解決當前農村環境污染問題，是一個比較復雜的綜合工程，需要一套整體性的方法和途徑。
1．著力提高農村環保意識。樹立現代生態意識，以現代生態科學、環境科學、經濟科學和生態現代化理論為基礎，提倡高效低耗、無毒無害、清潔安全、循環節約、綠色生產、綠色消費、預防創新和健康環保，反對資源浪費、環境污染、生態破壞和超量消費，努力實現人類與自然的互利共生。
一是要嚴格環境執法和管理，加大環境治理力度。對工業發展中的環境保護，建立關鍵崗位環境責任制度、關鍵項目環境風險評價制度和環境信息公開制度，奠定生態意識的法律基礎、管理基礎和監督基礎。
二是繼續控制人口規模，充分考慮自然環境的承載能力，協調好人口資源環境三者的關系，奠定生態意識的科學基礎。
三是通過廣泛深入的宣傳教育，改變傳統落后的生產生活習慣，大力提倡科學、文明的生產、生活方式。
四是加大生態和環保教育投入，從小學開始普及生態意識，讓孩子們充分了解他們生活的資源基礎和生態條件，從小就意識到保護環境的重要性。
2.大力發展綠色生態農業。加快推進無公害農產品產地認定和產品認證步伐，更好更多地生產無公害農產品、綠色食品和有機食品。加大生物循環利用生態工程、清潔能源利用工程、生態復合肥料工程、綠色化學工程、綠色食品工程等的推廣應用力度；加大對化肥、農藥、農膜等面源污染的防治力度；以農村戶用沼氣建設為重點，開展“一池三改三處理”工作，積極推進規模化養殖場沼氣工程建設，加快畜禽養殖場糞便污染治理。
加速土地流轉，促進農村剩余勞動力有序轉移，將有限的土地資源集并到種養大戶和現代農業經營者手中，形成規模經營的生產格局，逐步提高農機化作業率和農業生產力，以利于各項生態工程的實施，更便于污染物的集中處理和環境的綜合整治。以市場為導向，不斷調整產業結構，優化產業布局，發展壯大特色產業。
建立生態補償制度，認真落實退耕還林、濕地保護的相關政策，充分挖掘內部資源潛力，積極發展生態替代產業。以生態林業建設為依托，不斷提高森林質量和森林覆蓋率，形成城市的綠色屏障，打造“詩意田園、浪漫鄉村“的特色生態旅游休閑產業。
3.建立健全農村垃圾回收處理機制。首先在農村建設一些“垃圾存放點”，讓農民暫時把垃圾在這里存放，并且做好垃圾的分類，為回收垃圾做好提前準備，然后再把各村分類好的垃圾集中到鄉鎮，最后運送至市區進行集中處理。盡量要注意的是，在處理農村垃圾時，要考慮到可再生能源的利用問題，把豬糞、秸稈、柴草、谷殼等可作為生產沼氣的原料回收利用起來，既節約能源，又發展農村的生態工程。在農村一些有條件的地區，可以逐步開展垃圾減量化、無害化、資源化處理，在垃圾分類的基礎上進行相應的科學填埋、焚燒和堆肥。4.
加強農村環保法律體系建設，為農村環境保護提供法律保障。首先制定有關農村環境保護的法律法規，因為我國農村環境保護的法律法規幾乎是空白的，要制定一整套有關農業生產以及農村環境保護的規范和準則，保證農村的一切經濟活動以及進行的環境保護工作都在法律法規規定的范圍內。其次，要大力提高廣大農民、企業經營者、基層領導干部等的環保法律意識，利用各種途徑宣傳農村環境保護法律法規。再有，就是要加大環保執法力度，逐步改變過去人治重于法治的現象，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題，從法律制度上保護農村環境不受污染。
5. 加大投入，建立健全穩定的保障機制。
堅持國家、集體、個人多元化的合理投入，多渠道、多層次、全方位地全面籌措資金，充分體現政府主導、市場推進、公眾參與的原則，建立環境保護與生態建設長效穩定的投入保障機制。
在建設社會主義新農村、加快農村現代化建設的進程中，我們不能走工業化進程中“先污染，后治理”的老路，而應當積極采取對策，將“兩型社會“建設的理念貫穿于新農村建設的始終，努力使農村向環境與經濟協調發展、人與自然和諧相處的方向發展。
參考文獻：
［1］張榮博;;在社會主義新農村建設中怎樣做好龍江縣的環境保護工作[J];黑龍江環境通報;2006年01期
關鍵詞： 農村環境問題 特殊性 原因 建議
1.引言
在環境問題已經引起社會極大關注的今天，人們開始把視野從城市轉向更為廣闊的農村。在中國，農村人口高達9億，且分布地域廣闊而分散，在市場經濟條件下，農民脫貧致富與保護環境的矛盾日益凸顯，已經暴露的各種環境問題也亟待解決。因農村環境問題特有的重要性與特殊性，目前已引起國家的高度重視。十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的方針及國家環保總局的《國家農村小康環保行動計劃》都已明確了解決并改善農村環境問題的目標。
2.農村環境問題概述
隨著農村經濟的發展，農村生活污水、垃圾、農業生產及畜禽養殖廢棄物排放量增大，農村環境日益惡化，直接威脅著廣大農民群眾的生存與身體健康，制約著農村經濟的健康發展。具體主要表現在以下幾個方面：
（1）城市污染轉移及鄉鎮企業排污造成的環境污染。隨著城市產業結構的調整，一些耗能高、污染重、難治理的企業遷往農村，而農村為圖眼前快速的經濟增長大多欣然接受。這些遷入的企業和當地自身發展的鄉鎮企業一樣，大多規模小，資金技術力量有限，污水處置設備不完善，布局分散不利監管，加之地方保護主義情況存在，使得未經處理的污水直排、偷排河流及農業灌水渠道難以根除。由此造成的水體污染，不僅會影響農作物生長，還會危害到農民及畜禽的健康。此外，約90%以上的城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，這無疑會在一定程度上污染當地的土壤、水體和空氣，影響到附近居民的生產生活。
（2）由化肥、農藥和地膜等不合理使用造成的農業污染。據統計，我國化肥年使用量達4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40噸每平方千米，遠超發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸每平方千米的安全上限。不僅如此，化肥利用率僅為30%―40%，其余60%―70%進入生態環境，導致土壤有機質降低、理化性質惡化、肥力下降，還會加劇湖泊、海洋的富營養化。我國地膜年使用量超過60萬噸，多為價廉的一次性產品，不利回收，據調查，平均殘留量為3.78噸每平方千米，因此，造成的減產損失可達產值的20%。
（3）農民生活污染及由農村規模化畜禽養殖業帶來的環境問題。隨著農民生活水平的提高和人口的不斷增加，農村生活垃圾逐漸集中化，且其中多為難分解的塑料制品等。農村每年產生的約1.2億噸生活垃圾和2500萬噸生活污水，在無處理堆放及隨意排放的情況下造成了一定程度的污染。（荀彥平、張有賢，2006）不僅如此，規模化養殖業的興起帶來了一種新的污染方式：養殖業的糞便直排。據統計，我國每年養殖畜禽排放的糞便糞水總量已逾17億噸。據國家環保總局在全國23個省市的調查顯示，90%的規模化養殖場未經過環境影響評價，60%的養殖場缺乏必要的污染防治措施。由于點多面廣是這類新型污染的特點，對于該類污染的治理難度較大，效率偏低。在一定程度上，由此導致的水體污染與工業污染的總和相當。
（4）自然資源的不合理開發造成的生態環境破壞。在廣大農村地區，地處偏遠及開發度不足限制了市場經濟的良性發展，很多地區被迫選擇過度開發利用自然資源。這種掠奪式的開采會破壞當地的局部生態環境，進而提高自然災害發生的幾率。該類環境問題有：水土流失問題，土地沙化和石漠化問題；局部地區土壤鹽漬化問題；草地面積的減少；河流斷流及湖泊綠洲的萎縮，地下水位的下降；礦產資源開發造成大面積土地破壞。（荀彥平、張有賢，2006）
3.農村環境問題的特殊性及其原因
為區別于城市中的各種環境問題，總結農村環境問題特點有：污染源分布點多、面廣且分散；缺少必要的污水、固體廢棄物集中處置設備、場所；影響地域廣、人口多、時間長，且潛在危害性大。造成這些問題的根源，經分析總結有以下幾個方面。
（1）農民生存困境。當前我國經濟快速發展，相對于城市的日趨繁榮，農村的經濟發展遲滯，已是不爭的事實。對于部分自然條件較差地區的農民而言，迫于生計，常以開山修路、毀林種田、過度放牧、開采礦藏等方式改善生活。隨之而來的，如水土流失、草場退化、沙漠化、鹽堿化等環境問題也因此加劇。較之城市生活，農村的工作機會偏少，農耕生產回報較慢，因此，陷入生存困境的農民們傾向于通過發展工業致富。在資本引進方面，因農村地區投資環境偏差，多以土地及礦產資源吸引資本。以此模式進入農村的各式企業，常常在提高農民收入的同時，犧牲了當地生態環境，加劇了農村環境問題。（荀彥平、張有賢，2006）
（2）環境意識薄弱。環境意識尚未在農村地區深入人心，而政府管理層環境意識的缺失造成的危害則更大。基層政府常關注傳統職能，偏重短期經濟收入，對環境問題則相對忽視。農民群眾對環境權認識不深，在切身利益未受損時多輕視環境保護的重要性，必要時則對自身權益的法律救濟不甚了了。
（3）環境投入不夠，法制不夠健全。由于農村經濟欠發達的狀況一時難以改變，當地政府可能尚無力組建全面的環境保護體系。中國農村人口數量龐大，完全由國家財政補貼環保支出顯然不現實。我國現有的農村污染防治法律體系亟待完善，在部分環保領域依然存在立法空白。目前，立法上對于各個不同類型企業的環境保護規定，普遍缺乏針對性，導致實際操作中的執法難度較大。（張浩，2007）
4.從農村環境規劃角度提出解決農村環境問題的建議
環境規劃是為使環境與經濟和社會協調發展而對自身活動和環境所做的空間和時間上的合理安排。此類規劃于城市中的應用已初見規模，但由于農村環境問題關注度不夠，因此，農村環境規劃尚處于起步階段。部分先富起來的農村已有環境保護意識，自覺采取一些環保措施，然而因缺乏科學的規劃和必要的引導，往往加大了環保投入卻沒有收到理想的效果。因此，對廣大農村地區實施環境規劃，是近幾年我國環保事業亟待采取的措施。
農村環境規劃應從環保和可持續發展的角度，為農村居民提供讓他們長期發展和逐步改善生產生活條件的環境保障。良好的農村環境規劃方案將在很大程度上有助于徹底解決農村環境問題。其中，筆者認為以下幾點需予以重視。
（1）從宏觀上規劃整個區域的農業生產結構，并注意整體與局部的協調關系，避免過度重復影響其經濟性，大力提倡發展生態農業與循環經濟。在生態農業中，以生態學和環境經濟學原理為指導，應用系統工程的方法把傳統農業和現代農業技術相結合，充分利用當地的自然和社會資源優勢，因地制宜地規劃設計和組織開展農業，在獲得經濟利益的同時使農村環境問題的惡化得到有效的遏止。
（2）規劃要保證經濟性并盡量調動農民的生產積極性，避免過多的管理成本與稅賦壓力，必要時可采取政策傾斜、財政扶持。由于農民最為關注的是增收致富，因此，規劃的可操作性要求農村環境規劃建立在經濟性的基礎上。應充分調動農民的生產積極性，給予農民關于環境規劃的各類指導意見，改善現有制度以激勵環保新技術的開發、農業技術推廣，并輔以政策資金扶持、合理的生態補償、有效的環境質量監控管理。（葉安珊，2006）
（3）注重節水節能，從源頭控制污染，加強產前預防，弱化產后治理。水資源規劃應開源、節流、治污并重，在西北缺水地區盡量回用中水，實行錯峰調蓄補充河湖水源；農業上推廣節水灌溉技術，提高水資源利用率；切實加強鄉鎮企業污水排放監管，避免未經處理直接排入飲用水、灌溉水取水河道。同時，加強農業環保技術推廣，建立農業污染監測網絡與控制體系。對化肥、農藥、農膜使用者加強教育和培訓，減少施肥盲目性，推廣高效、低殘留農藥和可降解地膜的使用，提高化肥、農藥、地膜利用率。
（4）對農業資源進行優化配置，注重基層干部素質培養，完善農村環境保護的法律保護。相關職能部門應統一協調農業資源的配置，對各企業布局合理化統籌，同時因地制宜地開展地方生態旅游。在干部素質問題上，應將環境保護的相關目標納入干部選拔與考核指標中，加強基層干部的環保意識。在立法完善問題上，應推動環境保護立法，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。在推動環保法制進程的同時，也應加強環保意識宣傳、教育。（鄭環，2006）
5.結語
農村環境保護乃是我國經濟發展的百年大計，雖因短期效益較低一度被忽視，所幸現已得到政府及公眾的關注。相信在全民關注與良好的環境規劃之下，農村環境問題的解決指日可待。
參考文獻：
［1］荀彥平，張有賢.對當前農村環境問題的深入研究.農業環境與發展，2006年第4期.
［2］李世元.新農村建設中農村環境問題研究.農業環境與發展，2007年第2期.
［3］葉安珊.論中國新農村戰略規劃與生態環境保護的選擇.桂海論叢，2006年11月第22卷第6期.
農村現代化進程中的三類環境污染問題
根據近10年來的全國的環境統計年報、農業部環境監測中心農業環境質量監測數據庫資料及有關普查，可以將農村現代化進程中的污染問題總結為以下三類：
首先是現代化農業生產造成的各類污染
我國人多地少，土地資源的開發已接近極限，化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑，加之化肥、農藥使用量大的蔬菜生產發展迅猛，使得我國已成為世界上使用化肥、農藥數量最大的國家。化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40噸／平方公里，遠遠超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸／平方公里的安全上限。而且，在化肥施用中還存在各種肥之間結構不合理等現象。化肥利用率低、流失率高，不僅導致農田土壤污染，還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前，東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染，對太湖、杭州灣富營養化的成因分析表明，造成水體富營養化的污染源主要來自生活污水和農田的氮、磷流失。其中太湖面源污染物對TN的貢獻率已超過1／3，對TP的貢獻率接近1／3。農藥年使用量約130萬噸，只有約1／3能被作物吸收利用，大部分進入了水體、土壤及農產品中，使全國9.3萬平方公里耕地遭受了不同程度的污染，并直接威脅到人群健康。2002年對16個省會城市蔬菜批發市場的監測表明，農藥總檢出率為20％～60％，總超標率為20％～45％，遠遠超出發達國家的相應檢出率。這兩類污染在很多地區還直接破壞農業伴隨型生態系統，對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。化肥和農藥已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。
因為大棚農業的普及，地膜污染也在加劇。近20年來，我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過60萬噸，在發達地區尤甚。據浙江省環保局的調查，被調查區地膜平均殘留量為3.78噸／平方公里，造成減產損失達到產值的1／5左右。隨著中西部農業現代化的進展，這類污染也在中西部糧食主產區普遍出現。
其次是由于小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染
隨著現代化進程的加快，小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中，規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上：大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃，忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系，規劃之間缺位或不協調，農村聚居點則缺少規劃，使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展，形成馬路和帶狀集鎮，或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象。例如，每年產生量約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生量超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。浙江省環保局2002年進行的調查表明，農村聚居點的環境質量除了大氣污染指標外，其余已經顯著劣于城市。
尤其值得注意的是，在我國農村現代化進程較快的地區，這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善，其對人群健康的威脅在與日俱增。
第三是鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染
農村工業化是中國改革開放20年間經濟增長的主要推動力，在縣域經濟發達的浙江、江蘇等東部地區表現得尤為明顯。受鄉村自然經濟的深刻影響，這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。目前，我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50％以上，而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。
與鄉鎮企業存在類似污染問題的是近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖。居民消費能力強和農牧業的發展空間受到限制而必須提高單位土地面積的產出率，使集約化畜禽養殖場快速發展。如對環境影響比較大的大中型集約化畜禽養殖場有80％分布在人口比較集中、水系較發達的東部沿海地區和諸多大城市周圍，而整個西部地區僅占總量的1％左右，據國家環保總局2002年對全國23個省、自治區、直轄市進行的規模化畜禽養殖業污染情況調查。因為這些地區可資利用的環境容量小（沒有足夠的耕地消納畜禽糞便，生產地點離人的聚居點近或者處于同一個水資源循環體系中），加之其規模和布局沒有得到有效控制，沒有注意避開人口聚居區和生態功能區，造成畜禽糞便還田的比例低、危害直接。同時，在污染排放強度上并不低于工業企業的集約化養殖場，其污染危害更加嚴重：不僅會帶來地表水的有機污染和富營養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。另外，農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物，大量承受了工業污染的轉移，導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響：中國農村有3億多人喝不上干凈的水，其中超過60％是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標；中國農村人口中與環境污染密切相關的惡性腫瘤死亡率逐步上升，從1988年的0.0952‰上升到2000年的0.1126％。對于基本排除在醫療保障制度之外的農民，這是極大的威脅。
總之，在農村現代化進程加快的今天，對農村環境污染，如果沒有及時采取相應對策，將嚴重阻礙農村的社會發展和農民的福利改善。
農村環境污染問題的本質和成因
從社會學的角度看，農村現代化進程中的環境問題是中國社會長期存在的二元社會結構的產物。所謂“二元社會結構”，是指在整個社會結構體系里，明顯并存著比較現代化的和相對非現代化的兩種社會形態，這是發展中國家現代化的一般特征。在中國，由于長期存在的分割城鄉的戶籍制度以及“剪刀差”經濟發展戰略，二元社會結構的表現更為突出。在二元社會結構下，農村的環境保護長期受到忽視，環保政策、環保機構、環保人員以及環保基礎設施均供給不足。現代化進程中污染問題的加重，一方面是由于發展方式不當：過于注重經濟目標，因此在農業集約化生產、鄉鎮企業發展之初基本不考慮環境約束；另一方面是由于經濟與社會未能協調發展：社會發展落后于經濟增長，而農村包括基礎設施、管理體系等在內的公共服務供給不足、供給制度缺失，導致農村極易“小污成大污”和“小污成大害”。
具體來說，可以將農村環境污染問題的成因總結為以下四方面。
由于重視程度不夠，加之農村現代化的特點以及農村環境污染的特點，導致目前的環境管理體系及農技推廣體系難以應對污染問題。
我國的農村現代化進程有兩個明顯的特點：一是工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，二是居民在空間分布上迅速集中。
工業優先增長和依托工業的現代化農業快速發展，使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環境自凈能力的自然循環被破壞；居民集中使得原本可以自然消納的生活污染物因超出環境自凈能力成害。
不僅如此，農村的各類環境污染也呈現出與城市污染迥異的特點。以農業生產導致的面源污染為例，其具有三個明顯的特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。與點源污染的集中性相反，面源污染具有分散性的特征，它隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農作物的生產會受到自然的影響（天氣等），因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品（農藥、化肥等）對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監測，很難監控排污源等情況。
我國的環境管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環境治理體系的發展滯后于農村現代化進程，導致其在解決農村環境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。目前，我國的農村環境管理體系呈現以下特點：環境立法缺位、農村環境管理機構匱乏、環境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配、基本沒有形成環境監測和統計工作體系。我國目前的諸多環境法規，如《環境保護法》、《水污染防治法》等，對農村環境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點源污染的控制有效，對解決面源污染問題的意義不大；對諸多小型企業的污染監控，也由于成本過高而難以實現。而未建立農業和農村自然資源核算制度。資源家底不清，對自然這樣的利用動態缺乏真實的了解，不能不是我國生態環境趨于惡化的一個基本原因。
另外，農業技術的選擇缺乏環境政策制約機制，農業技術推廣體系幾乎失效：20世紀80年代中期開始的農業技術服務體系改革是以減少農技推廣經費和鼓勵自我創收為特點的。由于得不到足夠的財政撥款，農技推廣系統不得不從事與業務無關的經營活動以獲取收入，包括賣化肥和農藥等。由于激勵不相容，導致一些推廣人員對指導農民提高農藥和化肥使用效率缺乏積極性，以致化肥、農藥不合理施用情況一直在加劇。
財政渠道的資金來源不夠，導致污染治理不力。
必須注意到，城鄉分治戰略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現象。具體到環保領域，主要指城鄉地區在獲取資源、利益與承擔環保責任上嚴重不協調。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。由于農村土地等資源產權關系不明晰，致使農村的環境資源具有一定的“公共屬性”，造成幾乎沒有有效的經濟手段，對農業生產中社會收益大于私人收益的部分給予一定補償，對社會成本大于私人成本的部分收取一定費用，實際上鼓勵了農村居民采用掠奪式生產方式。2003年后執行的新的排污費制度在集中使用上仍然沒有考慮農村污染的治理。
由于環境保護尤其農村環境保護本身是一項公共事業，屬于責任主體難以判別或責任主體太多、公益性很強、沒有投資回報或投資回報率較小的領域，對社會資金缺乏吸引力，政府必須發揮主導投資作用。盡管國際上各種市場化的實踐很活躍，但沒有哪個國家的政府不發揮主導投資責任和作用。由于政府缺位，導致在農村聚居點的污染治理設施建設上存在一種悖論：根據亞當·斯密的“市場大小決定分工”理論，可以推出“市場大小決定具有公共物品屬性的基礎設施市場化建設和運營的最小規模”。農村聚居點和小城鎮由于單體市場規模小，其基礎設施建設和運行難以進行市場化運作，因而必須依賴財政資金。而鄉鎮和村一級行政組織普遍財源不夠，連應付生產性基礎設施建設都不夠，更難以估計污染治理基礎設施。這種悖論造成了農村聚居點污染日趨嚴重并將繼續嚴重。
扶持措施不力，導致農村污染治理的市場化機制難以建立。
我國對城市和規模以上的工業企業污染治理，制定了許多優惠政策：如排污費返還使用，城市污水處理廠建設時征地低價或無償、運行中免稅免排污費，規模以上工業企業污染治理設施建設還可以申請用財政資金對貸款貼息等。而對農村各類環境污染治理，卻沒有類似政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制困難，又缺少扶持政策，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。
改革開放以來，農村進入到發展的新時期。在發展過程中，由于不合理地開發和利用資源，農村生態環境遭到嚴重破壞。立足實際，學者們認為農村生態環境問題主要表現為環境污染和生態破壞兩大方面。
1.農村環境污染根據污染源的不同，學者們對農村環境污染進行了分類。有學者將農村環境污染分為農村廢棄物污染、化肥農藥污染、鄉鎮企業工業污染和礦產資源開采造成的污染。還有學者認為農村環境污染是在農村現代化過程中產生的。我國農村現代化包括生產方式的集約化和工業化、人口分布的城鎮化以及經濟體制的市場化。據此，進一步將農村環境污染分為現代化農業生產手段的過度使用帶來的污染、農村聚居點因缺乏規劃和環境管理滯后造成的污染，鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、污染治理不夠導致的污染。根據污染域的不同，學者們對農村的各種污染進行了具體研究。農村水污染嚴重。農村水污染主要指水體富營養化和有機污染，其污染源主要來自工業污染、農業污染和生活垃圾污染。早在1989年，就有學者考察了鄉鎮企業對農村水環境的污染。有學者則以太湖流域污染為例，論證了太湖流域農業面源污染的主要影響因素為種植業污染和養殖業污染。還有學者指出，農村生活垃圾會隨雨水進入河流，進而對農村生態環境構成較大的威脅。農村土壤污染嚴重。有學者指出，化肥、農藥、農用地膜的大量使用，導致土壤污染加劇、土壤環境安全問題日益突出。還有學者指出，隨著我國工業化、城市化、農業集約化進程的不斷加快，我國土壤污染日趨嚴重。在20世紀80年代末期，我國土壤污染面積只有幾百萬公頃，而目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2，其中多數集中在經濟較發達的地區。農村空氣污染嚴重。與水、土污染類似，各種來源的有害物質隨著物質循環和流動會進入到大氣之中，對空氣造成嚴重污染。另外，針對農村獨有的秸稈焚燒問題，有學者結合實證指出，農業秸稈焚燒綜合各種不利自然條件，會導致空氣嚴重污染，進而影響到周邊地區甚至更廣泛區域的空氣質量。
2.農村生態破壞對農村資源的不合理開發和利用破壞了自然生態環境，從而導致包括人在內的各種生物的生存條件發生惡化。對于農村生態破壞，學界基本取得共識，認為主要表現在以下幾個方面：耕地質量下降。耕地質量下降主要由于水土流失、土壤污染等導致。有學者指出，我國耕地資源自然質量不高。隨著農田集約化利用程度的提高，農用化學品的大量投入和大型機械的使用，又引發了不少新生土壤問題。有學者則進一步指出，農村傳統農業區和草原地區存在著不同的耕地質量下降問題。植被破壞。20世紀90年代，就有學者指出，我國天然林覆蓋率低，宜林地因各種占用還在大量減少，林木資源面臨著亂砍濫伐、開發破壞和污染的威脅。同時，草地退化率也在逐年上升。進入21世紀，有學者指出我國農村依然存在森林覆蓋率低，草地資源破壞嚴重的問題。生態植被破壞是導致水土流失、自然災害頻發的重要原因，直接威脅著農村經濟的可持續發展和國民經濟的安全。水土流失面積增大。學者普遍認為，中國水土流失一直呈發展趨勢,面積不斷擴大,是世界上水土流失最嚴重的國家之一。面對如此嚴峻現實，有學者指出，水土流失也是面源污染的重要來源。另外，水土流失會加劇土壤干旱、導致土壤肥力下降、導致耕層淺薄和土壤沙化，這已成為我國耕地持續利用的一大制約因素，嚴重地影響著農業生產水平和經濟水平的提高。
二、農村生態環境問題產生的原因
對于農村生態環境問題產生的原因，學術界進行了多方面的分析。概而言之，已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進行。
1.農村生態環境問題產生的表層原因學界對農村生態環境問題產生表層原因的探討，來自于對各種環境污染源和生態破壞源的分析。鄉鎮企業不科學發展。改革開放以來，鄉鎮企業發展迅速，成為農村經濟發展的“火車頭”。但是，其在發展中片面追求經濟增長速度而忽視了對農村生態環境的影響。南京環境科學研究所課題研究結果顯示：我國鄉鎮工業環境污染與鄉鎮企業生態破壞經濟損失自1978年逐年增長，1988年的損失占全國環境污染和生態破壞的總損失值的1/4。時至今天，鄉鎮企業發展質量提升，但是，對農村生態環境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀90年代，城市工業污染對農村生態環境的影響日益引起學界關注。有學者考察了沈陽市區1980~1989年的“三廢”排放情況，指出農村是城市“三廢”的主要排放場。有學者以上海為例，談及城市垃圾運往農村形成的垃圾之災、堆場之災。農藥和化肥濫用。有學者以農業大省河南為例，論證了其80年代化肥和農藥高施用量的嚴峻情況。進入21世紀，化肥和農藥的施用量亦是高居不下，成為全國農村的普遍問題。大量化肥和農藥的不合理施用，不僅造成農田、水體和食物的嚴重污染，對人民的健康產生巨大威脅，還對整個生態系統極為不利。其它原因。如礦產資源無序開采、農業地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農村養殖場布局不當等。
2.農村生態環境問題產生的深層原因在對各種污染源和破壞源進行總結之后，學界進行了深入地理論分析，探討了農村生態環境問題產生的深層原因。生產方式不科學。有學者指出，農村環境問題的產生與農業生產方式休戚相關，認為現代農業大量采用現代化的生產技術和生產模式，在提高農業產量的同時，也進一步破壞了生態環境。有學者亦認為農村生產活動、農村發展與農村生態環境問題的產生密切相關。消費模式不合理。有學者認為，當前我國農村的消費模式不合理，不僅造成了資源浪費、生態環境的惡化，更不利于農村生態文明的建設。一些學者亦指出生態環境問題同農村消費模式有關。認為農村總體消費水平偏低，消費所面臨的環境約束日益顯現。環境管理不力。有學者認為我國農村的環境管理體系是以城市污染和工業污染防治為目標建立起來的。因此，當前農村的環境管理不到位。有學者認為由于農村環境管理缺位，造成環境系統運行缺乏有效引導。另有學者認為，農村生態環境問題是由于未建立起系統的農村環境質量監測體系所致。農村環境資本濫用。有學者指出，農村環境污染和生態退化中有人口和自然歷史條件的原因，但很大程度上是由環境資本濫用造成的。亦有學者認為，資源利用制度和產權管理制度存在弊端是行為短期化的根源，也是生態破壞、資源浪費和環境污染的根源。其它原因。如農民生態和環保意識缺乏、村民利益共同體在農村生態環境保護中的能動性與自治功能欠缺、現代化轉型過程中農民價值觀偏差等。
三、農村生態環境問題的解決路徑
基于對農村生態環境問題的表現以及原因的分析，學術界為解決農村生態環境問題積極建言獻策。轉變發展觀念。解決農村生態環境問題，需要轉變不合理的發展觀念，提升生態環保意識。有學者認為要抓好環保宣傳教育，特別要注意強化以農民和農村環保基層工作者為對象的宣傳教育工作。有學者認為，要在農村生態文明建設中注重農民的價值觀轉換。有學者認為，農村生態倫理建設是農村可持續發展乃至整個國民經濟可持續發展的關鍵。轉變生產方式。為解決農村生態環境問題，必須轉變不合理的生產方式。有學者提出要發展生態產業，使物質、能量能多級利用、高效產出，資源、環境能系統開發、持續利用。有學者認為，要從根本上解決生態環境問題，大力發展農業循環經濟是最有效途徑。針對鄉鎮工業發展忽視環境保護，有學者則提出要按經濟規律和生態規律發展鄉鎮工業。轉變消費模式。有學者認為建設農村生態文明，必須轉變不合理的消費模式，包括農村的生產消費模式與生活消費模式，形成適度性、可持續性、全面性的生態消費模式。有學者亦認為應該轉變農村消費模式，實現生態消費。完善環境管理政策和制度。有學者認為，農村環境管理應當借鑒城市的經驗，逐步形成符合農村特點的環境保護政策和管理制度。有學者亦提出必須以科學發展觀為指導，構建新農村生態環境保護長效機制，促進農村經濟社會持續、穩定、快速發展。農村生態系統建設。有學者認為，農村是以農業經營為主體的社會-經濟-自然復合生態系統。因此，應該運用生態學原則建設農村，實現農村生態化。有學者從農村復合生態系統結構多樣性的角度，提出了農村生態系統結構設計的新思路。還有學者基于對農村生態系統的認同，提出要充分發揮農村生態系統的功能，實現農村的可持續發展。生態技術支撐。有學者提出，要依靠科學技術進步建設農村生態環境。隨著認識的深化，有學者提出為實現農村可持續發展，要注重技術的系統組合，進行生態工程建設。加強制度建設。有學者提出，為了徹底改善農村生態環境，必須改革現存的不合理的資源利用和管理制度，逐步健全資源產權制度，制定并完善資源稅費，貫徹有償使用制度。還有學者從公共環境意識、經濟手段、所有權、行政領導責任制，立法和執法方面，提出了建立我國農村環境保護法律體系的對策。
四、農村生態環境指標體系
究竟什么樣的生態環境才是良好的生態環境？學界基于不同視角，對構建農村生態環境指標體系進行了初步的探索和研究。基于農業競爭力的農村生態環境指標。一些學者在構建現代農業國際競爭力評價指標體系時提及生態環境競爭力，體現了對農村生態環境問題的重視。有學者在構建生態農業綜合評價指標體系時涉及到了農村生態環境指標內容，其中包括資源利用率指標、生態功能效益指標、經濟功能效益指標、社會效益指標。還有學者在構建農業現代化指標時，涉及到水土質量和產品質量水平、森林覆蓋率等內容。這些研究都不是專門針對農村生態環境指標的研究，但是也反映了農村生態環境指標的一些重要方面。基于農村生態環境質量的指標。有學者們初步探討了農村生態環境質量指標體系，并對云南省元謀縣生態環境質量進行了評價。一些學者則具體探討了黑龍江省農村生態環境建設考核指標體系及標準。還有學者分析了福建農村生態環境現狀，并構建了福建農村自然環境和社會環境的評價指標體系。另有學者則從空間結構、生態功能、協調度三個方面構建了農村生態環境指標體系，用以評價農村地區的生態化程度。基于農村復合生態系統的評價指標。有學者將農村視為一個社會、經濟和自然復合生態系統，認為農村生態復合系統結構的評價應該從系統的競爭能力、共生能力、再生能力、自生能力四個方面進行。
五、總結
[關鍵詞]倫理 道德 環境污染 生態經濟
隨著農業現代化的發展，農村環境污染問題嚴重。究其原因，主要是由于道德認知問題而產生的對現代化的濫用。因此，加強倫理道德責任意識建設并發展農業生態經濟才能從根本解決經濟發展與環境污染之間的矛盾。
一、加強倫理建設
1.加強制度層面的倫理道德意識建設
制度層面的倫理建設可以從宏觀層面有效地解決道德理想與社會現實之間的矛盾，包括制度倫理和倫理制度兩方面。制度倫理指制度的合理性，即對制度的正當、合理與否的認識與評判。倫理制度是指倫理道德要求的規則化，是以外在于個體的制度形式而存在的倫理要求或道德命令，它具有一定的社會強制效力和作用。通過制度倫理化來加強制度規則的針對性、適應性和合理性。通過倫理制度化來提高企業的社會責任意識，約束企業和個人的不合理行為。
加強制度倫理建設應從幾方面著手：（1）制度政策的提出應符合地方社會現實且具有針對性，否則會出現理想與現實的脫節，給地方保護主義的出現創造機會。（2）執法者和立法者應具有較高的倫理責任意識，能夠有效地平衡經濟與環境兩者之間的利益。（3）定期對制度倫理工作做出評價。評價的目的一是發現不足與差距并及時改正；二是將合乎倫理的制度所內含的價值取向通過評價傳遞給企業、組織與社會公眾，強化并內化為個人的行為。（4）制定經濟領域中的職業道德規范，尤其是針對道德責任意識不高的領域，采取將倫理制度化的辦法來強化道德責任意識。（5）完善制度的激勵約束機制，對企業行為的外部性做出合理的規定，引導人們做出有利于企業與社會的行為。只有將以上幾個方面結合在一起，才能充分體現制度的指導與約束的功能。
總之，制度倫理建設的目的一方面是服務于政府，指導政府的行為；另一方是服務于社會，指導和約束企業組織和公眾的行為；因此，完善制度倫理建設可以有效的解決當前經濟社會所面臨的問題。
2.提高企業管理層道德責任意識
鄉鎮企業管理層的道德責任意識強度直接影響組織的決策行為。因此，提高管理層的道德責任意識企業需要做到：第一，建立完善的企業文化，引導和規范企業的經營行為。企業的管理者要在思想上對道德責任意識有正確的認識，合理定位道德責任與經濟效益的關系。第二，在科學管理的基礎上，突出管理層的道德責任與社會效益之間的正向關系。第三，建立和完善包括道德責任評價機制在內的企業績效評估系統，突出道德對經濟發展的支撐作用。第四，通過教育、培訓提高企業員工的道德責任意識。由于管理層的劃分界線日益模糊，管理者與員工之間的相互影響越來越大，因此，只有通過多種途徑提高企業全體人員的道德責任素質，才能使企業做出道德的判斷與道德的決策。
3.提高社會公眾的道德責任意識
當前我國環境污染嚴重，與社會公眾的道德責任意識不高關系密切。農村公眾道德意識不高，缺乏足夠的維權意識，使得企業可以降低成本，尤其是可以弱化甚至忽略企業運營中的道德成本。
提高全民道德素質做法：（1）通過素質教育提高全體國民的道德素質；從基礎教育開始就強調道德的重要性，通過教育營造道德文明的文化氛圍。（2）通過宣傳來推廣社會公德意識；這種宣傳可以來自不同組織和群體，但要有現實針對性。在農村要突出現代化與社會效益的關系。（3）以技術進步帶動和提升道德素質；在進行科技推廣時，應從道德責任、公德意識上強化科學技術在提高效率方面的作用，使道德責任意識在無形中內化為社會公眾的行為。只有全民素質普遍提高，才能充分體現出道德對于人的自律與他律的約束作用。
二、發展生態經濟
市場經濟的發展，在強調企業的經濟效益時，也強調環境保護的重要性。如何協調兩者的關系達到共贏，成為當今社會面臨的主要問題之一。而發展生態經濟正是解決這一矛盾的有效途徑，其道德合理性表現為：
1.生態經濟在制度層面的道德合理性
生態經濟從制度層面解決了經濟行為與道德理想的矛盾。當把經濟作為一個生態系統來看待時，所有的決策和行為會關注系統內的組成部分來達到系統的平衡，從而實現企業的經濟效益與社會效益的統一。從制度層面強調生態學凌駕于經濟學上，將道德意識用于指導經濟行為并將二者有效的結合在一起，才能使企業朝著良性的方面運作，解決發展經濟與環境保護之間的矛盾。
2.生態經濟是經濟正義與環境正義的辯證統一
經濟正義指經濟發展的合理性，即如何有效合理的配置稀缺資源達到提高經濟效益的目的；環境正義指經濟發展所依賴的環境保護的合理性與必要性。因為資源稀缺才要合理配置，合理配置就是要保護和有效利用，這就是環境正義，某種意義上講也是經濟正義。生態經濟從經濟正義的角度說明了企業追求經濟效益的合理性，從環境正義的角度說明了發展經濟所采用手段的重要性，強調經濟活動在注重人類偏好的同時應遵循生態學規律。生態經濟能有效的經濟發展與環境污染之間的問題，實現經濟正義與環境正義的統一。
3.生態經濟反映社會的文明程度
企業的不道德行為與社會公眾的“維權”意識不高的低道德成本有很大關系。生態經濟突出環境對于人類生存的重要性，其價值理念使公眾對“公地”有了重新的認識，“公地”不再是與自己無關的事情。道德的行為不僅是自我約束的行為，同時也是對他人行為的約束。生態經濟充分體現道德的社會性約束性，無論是對組織還是對公眾，都可以有效地提升社會的整體道德素質。
三、結語
分析可知，道德意識的欠缺是我國農村環境污染問題的更深層次的影響因素。所以，只有從倫理道德的價值理念和實施途徑兩方面出發，才能真正實現經濟效應與社會效應的統一。這就要求，除了在意識形態上強化倫理道德意識，提高各個層面的倫理道德意識外，還要堅持走可持續發展的――生態經濟發展的道路，這樣才能從根本上改善農村生態環境惡化的現狀。
參考文獻：
關鍵詞：農村城鎮化；環境問題；生態學；人類中心主義
一、十二五背景下的農村城鎮化發展進程
城鎮化也可叫做城市化，是指隨著一個國家或地區社會生產力的迅速發展、科學技術的不斷進步以及產業結構的不斷調整，社會由以農業為主的傳統鄉村型社會逐漸轉變為以工業（第二產業）和服務業（第三產業）等非農產業為主的現代城市型社會的歷史過程。
中國城鎮化經歷了兩大階段，分別是傳統模式下的城鎮化和新型的城鎮化。我國在總結國外發展城鎮化的經驗教訓的基礎上，將新型城鎮化界定為：新型城鎮化是以人為本，不斷提高城鄉居民生活質量的城鎮化；是城鄉統籌、城鄉一體、產城互動的城鎮化；是節約集約、生態宜居、和諧發展的城鎮化；是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。①新型城鎮化的提出對我國現代化進程具有重要意義，也將是我國歷史上最有重要意義的發展階段，要建設富強民主文明和諧的社會必須以堅定的意志推進城鎮化。
二、農村城鎮化進程中環境問題
農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢，但在農村城鎮化的進程中，我們必須要注意到生態環境問題，環境問題是農村城鎮化的副產品，嚴重影響了經濟社會的發展。如何科學地處理農村城鎮化進程中的生態環境問題，關系到我們是否能夠較好的進行新農村建設這個關鍵議題。農村城鎮化進程中出現的生態環境問題的具體表現為以下幾點：
第一，土地污染。隨著人口的飛速增加以及工業生產的迅速發展，土地作為人類生存的必備資源在近些年來承受著極大的壓力。由于近年來鄉鎮企業數量迅速增加，加上其布局比較分散、經營方式粗放，導致工業“三廢”的排放量居高不下，加上農用化學藥品以及開發礦藏造成的污染，導致了大面積的農田土壤質量下降，土壤污染問題嚴重。
第二，水污染。水污染具體表現在：農藥、化肥的大量使用流失進入水體，工業的廢水、廢料和生活污水的排放，有些甚至未經處理就直接流入河道或就地處置，再加上水產養殖等活動造成水體富營養化等等現象。這些均是導致水體污染的直接原因。盡管近年來各級政府都加大了對水污染的治理力度，工業廢水、廢料的排放達標率也一直在逐年提高，水體凈化科技的資金投入也大幅增加，但任務依然艱巨。
第三，生活垃圾隨處堆放。近些年隨著城鎮化進程的加快，人口的增加以及鄉鎮企業的發展，農村產生的垃圾越來越多，其成分也愈來愈復雜，生活垃圾以及工業垃圾的隨意傾倒，對農村的生態環境造成了極其嚴重的破壞，同時也在一定程度上制約著農村的經濟與社會的持續性的發展。相當多的村莊中并沒有設立垃圾的存放點和回收處，村民習慣于把垃圾隨意地丟棄在門前屋后以及廢棄的溝渠中，這不但影響了村容村貌，還會導致一些惡性疾病的傳播，對農村居民的生命健康構成威脅。
第四，工礦企業的污染。在農村，民眾普遍對資源的可持續利用以及對環境保護的意識不夠，對礦產資源進行野蠻式開發，破壞資源、浪費資源的現象依然存在，分布在農村周邊的小化工廠、小造紙廠、小水泥廠在環境保護、污染物凈化方面資金投入不夠，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低，環境形勢不容樂觀。
第五，禽畜糞便以及水產養殖污染。禽畜養殖是農民賺取收入的一個普遍方式。伴隨著養殖業的快速發展，禽畜糞便70 %未經處理直接向外排放，養殖業糞便處理不當引起的惡臭也對農村的空氣環境影響較大。在農村，也存在著部分庭院式的小規模養殖，人畜共處，人畜糞便的處理即是簡單的在房屋旁、道路上晾曬或堆肥，這為蚊蟲、細菌的快速繁殖和惡性疾病的傳播埋下了隱患。
總的來看，農村城鎮化面臨的環境形勢不容樂觀。因此，必須高度重視農村城鎮化進程中的環境保護問題。
三、環境倫理與生態學理論支持
根據生態學的觀點，伴隨著社會發展的過程中出現的經濟危機，生態危機也同時出現。對于生態危機的原因，生態學的代表人物奧康納指出“自然界本身的節奏和周期是根本不同于資本運作的節奏和周期的”。②也就是說人與自然環境的尖銳矛盾是資本主義各種矛盾中的一種具體表現，生態學把對資本主義的生態批判作為其研究的重點。
持人類中心主義觀點的學者認為，只有人才具有內在價值，非人的一切存在物皆沒有內在價值。究其根本，是主客二分的機械論的自然觀一直支持著人類中心主義的價值觀。非人類中心主義認為，大自然和非人自然物也有內在價值，從而也有道德資格。環境正義要求公平地分配環境資源和環保責任，生態正義要求人類尊重非人物種的生存權利。其實，在我國，“天人合一”的命題很早就已經從本體論的角度上論證了人與自然萬物同質同源；也從價值論的角度上論證了追求人和自然的和諧統一是人應該追求的最高的價值目標和人生境界。農村城鎮化進程中出現的一系列的生態環境問題正是人類中心主義理念占據主導的結果，大自然有其外在的價值和內在的價值，也有其生存的權利。我們應在一定程度上超越人類中心主義的理論局限性，走向一種更加文明的倡導環境正義和生態正義的生態文明。
生態學也探索了一條走出生態危機的道路。資本主義在本質上是反自然和反生態的，資本主義本質上就是追求利潤，這種無限的擴張必然會造成與自然界本身的有限性的矛盾。因此，要從根本上解決生態危機，必須要走生態社會主義道路。“社會主義與生態學是互補的，社會主義需要生態學，因為后者強調地方特色和交互性，并且還賦予了自然內部以及社會與自然之間的物質交換以特別重要的地位。生態學需要社會主義，因為后者強調民主計劃以及人類相互之間的社會交換的關鍵作用”。③
四、結語
生態危機對人類來說，是一場關系到生死存亡的危機，這是毋庸置疑的。倘若解決適時，則人類繁榮昌盛，反之，則會危及自身的生存。然而，在當代城鎮化進程中，人們對此的認識是不足的。以教育宣傳為例，百分之八十的小學生仍然認為現在地球“病了”，我們要“保護”它。而事實是，地球經過幾億年的時間，經歷數次大的物種滅絕，每次經過大的劫難之后，它都會在一定的時間之內恢復過來，以其自我恢復的功能，他已經強大到我們無法保護，也沒有資格保護的地步。人們需要思考的是，我們人，有沒有這種復蘇的能力？當生態環境糟糕到人類滅絕的時候，我們面臨的是自身的存亡危急，而不是地球的存亡問題。所以，在中國城鎮化程度日益提高，生活水平日益完善的今天，我們關注生態問題，就要從思維方式上改變對環境保護的認識，樹立一種更加合理的生態文明觀。
注釋：
① 吳殿廷：《中國新型城鎮化戰略及其推進策略》，東南大學出版社，2014年版，第36頁.
② 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態學研究[M].南京：南京大學出版社，2003.
③ 同上
參考文獻：
[1] 吳殿廷.中國新型城鎮化戰略及其推進策略[M].南京：東南大學出版社，2014.
[2] 詹姆斯?奧康納 自然的理由―生態學研究[M].南京：南京大學出版社，2003.
[3] 王軍.高度重視農村城鎮化進程中環境保護的建議[N].齊魯網，2014.
[4] 劉菁.奧康納“生態學”思想研究[D].西安理工大學，2010.
[5] 黃炎平、金雪芬.論奧康納的“生態學”理論[J].中南大學學報（社會科學版），2006.
1.農村金融理論綜述
信貸補貼論是二十世紀八十年代以前農村金融的主導理論。八十年代以后，農村信貸補貼論逐漸被農村金融市場論替代。農村金融市場論特別強調市場所起到的調節作用，指出農村資金機會成本較大，認為政策性的金融會破壞市場經濟的正常秩序，農村的金融中介結構可以通過利率的市場化補償其發生的金融成本。
金融抑制是分析發展中國家農村金融狀況時最為常用的一個概念，農村信貸補貼論和農村金融市場論是從不同的角度來分析金融抑制產生的原因和解決方案。從理論角度進行分析金融抑制可能是供給型或需求型中的任一種。
2.金融生態環境的解讀
所謂生態是指生物與環境之間或生物本身之間的相互作用、相互聯系，環境是指人類生存自然現象的總體，環境和生態是兩個相對獨立的名詞。金融組織為了尋求生存和發展與其自身生存環境之間長期聯系、相互作用、相互依存的過程金融生態，金融生態就是通過分工與合作而形成的具有一定結構特征的動態平衡系統。
3.金融生態環境的主要因素
金融業改革發展的順利進行直接受到金融環境的影響，加強和改善金融生態環境是極為必要的。影響金融生態環境的主要因素包括：社會信用體系、金融機構及信貸資金、支付清算服務體系及政府的政策及執行等。
二、現階段我們國家農村金融市場的發展狀況
為了能夠更清晰的說明我國農村金融市場的發展狀況，我們以遼寧省丹東市為例從信貸資金支持狀況、農村支付環境狀況、金融機構設置情況及農村信用體系建設等方面來進行分析。
1.金融機構網點在農村地區的設置情況
遼寧省丹東市截止二零一三年年末共有銀行機構十三家，營業網點共有二百四十個，其中城市營業網點數占總營業網點數的46%，農村地區網點則占據54%。
2.農村信貸資金的支持情況
截止二零一二年末，遼寧省丹東市銀行各項貸款總額共計580億元，其中涉及到農業的貸款占貸款總額的24%；涉及農林牧漁方面的貸款占涉農貸款總額的32%；涉農其他方面貸款占涉農貸款總額的68%；按貸款城鄉地域分類，農村地區貸款占涉農貸款總額的87%；城市涉農貸款占涉農貸款總額的13%；按貸款接受主體分類，個人涉農貸款占涉農貸款總額的27%；企業涉農貸款占涉農貸款總額的73%。
3.農村支付服務環境建設情況
金融服務體系中的一個重要組成部分就是支付結算工作，提高農村支付結算水平是農村多層次的客觀需要。現階段農村支付服務環境情況可概括為：支付系統等金融基礎設施逐步完善，但部分地區仍較為落后、農村人均銀行支付結算賬戶擁有量較高、聯網核查系統已經覆蓋農村所有銀行網點、農村地區的主要支付結算方式依然是現金、銀行卡受理市場建設發展迅速，但總體來看依然落后于城市。
4.農村信用體系的主要做法及成效
農村經濟發展對社會經濟發展起到了舉足輕重的作用，但農村經濟長期以來存在著信用缺失的問題，這嚴重的影響了農村金融生態環境的發展，最終造成農民貸款難、銀行放款難的局面，嚴重的影響了農村整體。為了改變這一被動的局面，國家發動主要金融機構在二零零八年開始加強了對農村信用體系的建設，并取得了一定的成績。
三、農村金融生態環境建設中存在的問題
1.農村金融機構布局中存在的問題
首先，農村地區銀行網點覆蓋率偏低。遼寧省丹東市農村銀行機構網點僅占自然村總數的10%，換句話說平均十個自然村才有一個銀行機構網點，農村地區銀行網點的數量不能夠滿足農村經濟發展的需求。從農村銀行機構網點在當地的分布情況來看，大多數的銀行機構網店多集中在經濟相對發達的村鎮，有的經濟落后的村鎮甚至沒有銀行網點。
其次，追求效益最大化導致農村金融網點萎縮。農村金融機構規模較小是農村金融機構萎縮的一個重要原因，農村金融機構網點如果受業務量限制出現虧損，金融網點的應對措施就是撤離或合并，這就制約了農村金融市場的發展。
2.農村信貸市場存在的問題
農村信貸市場發展也存在著一些問題。阻礙農村信貸市場發展的主要原因可概括為：追求利益最大化的出發點偏離了三農主題；現有信貸產品不能滿足農村信貸市場的需要；農村信貸服務不完善抑制了信貸需求、信貸沒有有效的載體支撐；信貸營銷力度不夠等。
3.農村支付環境建設中存在的問題
概括的說，農村支付環境建設中存在的問題有：支付結算資源配備不合理而且銀行卡受理環境較差；支付服務組織較為單一，個人銀行結算賬戶用途過于簡單；支付結算體系基礎結算建設落后，制約了業務的開展；支付結算知識未能普及，制約了支付結算工具的使用；支付結算收費偏高，非現金支付結算工具難以推廣。
4.農村信用體系建設存在的問題
農村信用體系建設存在的問題可概括為：地方金融機構及政府對農村信用體系建設缺乏積極性；農戶信息真實性難以得到保證；農村信用評級缺乏科學性及合理性；農村征信市場缺位嚴重；風險分擔機制不夠健全。
四、優化農村金融生態環境的建議
1.農村地區金融網點數量急需擴大
農村金融機構不能在過分的依賴農村信用社，銀行監管部門應該放寬農村金融市場的準入機會，鼓勵并引導各商業銀行積極的進入農村金融機構結構布局，鼓勵商業銀行及政策性銀行對三農的信貸支持。另外，要逐步加強農村中小企業信用擔保機構的建設，通過信用擔保機構來幫助農村金融機構分散風險。
2.農村地區信貸資金的支持力度要加強
農村資金的大量轉移、流走，使鄉鎮涉農金融機構缺少資金，造成存款比例失衡，這對農村經濟發展是極為不利的。為加大農村地區信貸資金的支持力度提出建議包括：強化信貸資金的支農責任，引導涉農金融機構開拓農村市場；逐步完善農村信達抵押擔保機制；各項信貸支農政策要切實有效的落實；金融政策宣傳活動要在農村積極的開展，推動農村金融服務全方位覆蓋。
3.提高農村地區金融服務水平
農村金融服務的首要任務是加強支付服務的基礎設施建設、暢通結算匯路、優化支付環境。提高農村地區金融服務水平的具體建議包括：加快農村信用社及郵政儲蓄銀行支付網絡基礎設施建設；銀行卡的功能要開拓創新；積極推動新業務、新機構的發展；擴大農民工銀行開的特色服務范圍。
4.完善農村信用體系建設
【關鍵詞】社會工作；留守兒童；教育；環境
當前學者對留守兒童的定義主要注重于留守兒童的年齡、父母外出與外出的時間這三個特征來進行界定。本文把農村留守兒童界定為父母雙方或一方從農村流動到其他地區，孩子留在戶籍地的農村地區，不能和父母雙方長達半年以上一起共同生活的18歲以下兒童1。
農村留守兒童這個群體是隨著我國城市化發展下大量的農村青壯年勞動力外出務工產生的。調查顯示，當前我國這一龐大的群體數量已經超過6100萬，隨著流動人群的增加這一數量還會繼續增長。當前農村留守兒童面臨著親情缺失后的心理健康、行為偏差、道德失范問題。“身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌。”這個順口溜深刻反映了當下農村留守兒童的教育現狀，這已是我們不得不考慮的問題。
一、社會心理理論下的家庭
埃里克森（Erik H Erikson）的社會心理發展理論把人的心理發展過程分成八個階段，每一個發展的階段都有與之相對的社會心理任務；每一階段能否順利度過都會對以后人格的健康發展產生影響。而每個年齡段的教育失誤則會給以后的社會發展造成困難。農村留守兒童的教育涉及到了階段中的前五個階段，其中前三個階段要解決的沖突為“基本信任與不信任，自主與害羞和懷疑，主動與內疚2。”而這都是在父母的呵護和照顧中完成，這對以后兒童成長過程中性格的形成具有重要作用。
家庭是新生個體出生后接觸的第一個外界社會環境，家庭是兒童成長教育的第一個教師，家庭教育在留守兒童的教育中具有先導性。心理學家深信早期依戀和嬰兒與母親的持續親密關系對個體心理健康的重要影響。父親的外出會造成兒童早期的成長中因為權威形象的缺失而使男孩的管教變的困難。另外，與女童相比，父親這個角色還提供了男子行為學習的基本參照對象，父親角色的長期缺失會對男童在性別認同上產生不利影響。2015貴州畢節4兄妹服農藥中毒死亡事件和2012年5名男童死于畢節垃圾箱內（其中4人是留守兒童）的悲劇，無一例外都和家庭父母角色缺失有很大關系。
二、社會支持理論下的農村社區
社會支持理論認為，每個社會生命個體都有一個支持其生活的社會系統，其中的各個支持力量對個人的幫助是多多少少的，不僅表現在物質提供上也體現在情感和信息的供給上。社會支持系統比較完善的人在面對困難時也能更容易的解決問題。留守兒童的社會支持系統由家庭的監護人及其外出務工的父母、學校、社區和其他社會支持力量共同組成3。鄉村社區作為留守兒童從小生活和成長的地方和場所，也是進行留守兒童教育的另一重要行動主體。社區的支持和建設對兒童健康成長環境的塑造具有重要作用。
城鄉的不均衡發展造成大量農村富余勞動力向城市集中，使農村社區逐漸凋敝和衰落。城市化和生活方式的蔓延使農村的家庭結構與生活方式受到沖擊，原有的鄉村文化與家庭宗族制的變遷已不能給予農村留守兒童教育多少有力的幫助。部分農村基層在和GDP賽跑的同時使基層組織的管理功能不斷弱化，導致留守兒童監管和教育問題缺乏認識和強有力的支持。農村青年的流出造成農村發展和建設缺乏后勁。而城市生活價值觀和方式的沖擊則使鄉村社區逐漸失去自己獨特的文化魅力，使社會的不良價值觀和思想有機可乘，造成青少年犯罪事件頻發。
三、社會互動理論下的同輩群體
社會互動理論認為我們在社會中的生活都是由人們的社會互動產生的。社會互動也叫社會交互作用或社會交往，是相關聯的各方采取相互社會行動時產生的。它是社會關系布景下，個別與個別、個別與群體、群體與群體等在心理和行動上彼此影響和感化產生的進程。
青少年作為社會成員的一部分，其社會化離不開社會同輩群體的影響。農村留守兒童缺乏父母的監管而同輩群體是他們日常親近和緊密接觸的群體，因此，身邊同輩群體的行為和價值觀念極大地影響留守兒童的行為活動。留守兒童很容易把自己身邊的同輩群體作為自己的參照和學習對象，從而對其產生心理上的從屬感。當前文化市場的不良信息已經滲透到了農村社區，互聯網的存在使留守兒童在缺乏管束的情況下很容易受到不良信息的誘導，留守兒童作為生理心理尚不成熟的未成年人，沒有什么抵御不良誘惑的經驗，很容易受此影響。一但他們在交友和學習對象上作出錯誤選擇而與不良行為的社會成員互動過多，稍有不慎就可能導致行為和道德失范，當前這一社會現象在農村留守兒童群體中也是必然存在的。
四、社會學習理論下的學校
社會學習理論指出觀察學習、榜樣和自我調節對一個人的性格形成及行為表現具有重要影響。認為大多數的社會行為活動都是觀察后獲得的，而最終會獲得什么樣的行為以及最后表現出什么樣的行為，則取決于其參照對象的榜樣作用。
留守兒童的教育在入學前是由家庭承擔的，之后才是入學后的學校教育。在校期間除了與監護人有親密的聯系之外，就只有學校的老師和同學了。老師的言行舉止在學生的學習和生活中發揮著表率作用，此外同學作為學習生活中時常接觸的群體，日常的示范作用也具有潛移默化的影響。我國盡管不斷在進行教育體制變革，推進素質教育，可是還是無法擺脫當前應試教育對青少年教育的影響，當前農村教育還是注重應試教育而忽視素質教育，尤其是幾年來頻出的教師素質問題給學校教育蒙上了陰影。忽視道德和倫理教育使學生的道德和價值觀念產生偏差，造成不良行為的產生以至于走上違法犯罪的歧途。
五、結語
農村留守兒童的教育，不但關系到兒童自身以后的全面健康成長，而且涉及農村未來的發展和建設。所以，關愛農村留守兒童，把農村留守兒童的教育做好不僅是家庭的義務，更是整個社會的責任。為了農村留守兒童的健康成長教育，需要家庭和社會的一致努力。父母要擔起家庭教育的主要責任，應多關心孩子的教育和生活，o他們更多的呵護和溫暖。學校和社區應致力凈化和提供適合留守兒童健康成長的生活環境，通過各種措施營造關心留守兒童的生活和學習的長效行動機制，只有經過全社會的共同努力才能處理好留守兒童的教育問題。
參考文獻：
[1]陽淑華.關于縣域農村留守兒童的調查報告[J].中華少年，2015（05）.
[2]郭婷.淺談埃里克森的人格發展階段理論[J].理論導報，2010（06）.
[3]李敏，陳道發.社會支持理論視域下農村留守兒童的教育問題研究[J].教學與管理，2015（06）.
[4] 段成榮，呂利丹，郭靜，王宗萍.我國農村留守兒童生存和發展基本狀況――基于第六次人口普查數據的分析[J].人口學刊.2013（03）.[5].
[5] 周宗奎.農村留守兒童心理發展與教育問題[J].北京師范大學學報：社會科學版，2005（1）.
注釋：
1.陽淑華.關于縣域農村留守兒童的調查報告[J].中華少年，2015（05）.
