時間：2022-08-30 16:45:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇鄉(xiāng)人代表履職報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
這次會議，圍繞基層人大工作面臨的新形勢、新情況、新問題，就如何貫徹落實黨的*大提出的發(fā)展社會主義民主政治和發(fā)展基層民主的要求，進一步加強街鄉(xiāng)人大組織建設，充分發(fā)揮人大代表依法履職作用，在法律框架內(nèi)，從不同角度、不同側面廣泛交流了工作經(jīng)驗，了研究成果，提出了立法建議，還對城市的規(guī)劃、建設、管理與經(jīng)營進行了實地考察。
會議認為，基層人大組織是區(qū)級人大組織的重要組成部分和展示窗口，擔負著聯(lián)系選民、組織選舉、依法監(jiān)督、推進基層民主政治建設等重要職責。加強人大基層組織建設，進一步發(fā)揮人大代表作用，是做好區(qū)級人大工作的重要保證。會議期間，與會代表的交流和探討內(nèi)容豐富、觀點鮮明，具有很強的針對性、指導性和可操作性，對與會的各區(qū)人大常委會今后更好的依法履行職權，進一步加強基層人大組織建設起到了積極的推動作用。會議經(jīng)過廣泛的交流研討，達成了以下三個方面共識：
一、要進一步明確基層人大職能，健全機構，為代表履職提供組織保障。《組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質、權利、作用和機構設置都作出了相關規(guī)定，但對街道人大的性質、權利、作用和機構設置沒有作出相應的規(guī)定，只是規(guī)定常務委員會根據(jù)工作需要，可以設立辦事機構和其他工作機構，這就給開展基層人大工作帶來一定難度。各城區(qū)人大常委會要在按照有關法律規(guī)定和實際工作需要，開拓創(chuàng)新，積極探索，進一步健全機構，配齊配強人員，為開展好基層人大工作提供有力組織保障的同時，積極向有關方面提出立法建議，進一步明確街道人大工委的性質、權利和工作職責，為開展好基層人大工作提供法律依據(jù)。
二、要進一步建立健全基層人大工作制度，完善程序，規(guī)范代表履職行為。基層人大能否有效地開展工作和行使好法律賦予的職權，關鍵還要有一套符合基層人大實際的工作制度來保證。要根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，在積累經(jīng)驗的基礎上，進一步探索、建立健全各項議事規(guī)則和工作制度，并切實抓好各項制度的落實，逐步使基層人大工作實現(xiàn)程序化、制度化、規(guī)范化。
三、要進一步加強代表多元培訓，搭建履職平臺，完善履職激勵機制，切實提升履職效果。要突出重點，講求實效，活化形式，組織轄區(qū)內(nèi)各級人大代表開展深入系統(tǒng)的多元培訓，深入學習與履職相關的法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，進一步增強執(zhí)行代表職務的責任感和使命感，提升代表履職的綜合素質和能力；要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題以及人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，搭建活動載體和平臺，聽民聲、聚民意、集民智、代民言，開展一系列促進區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以及惠及民生的代表活動；要進一步完善代表履職激勵機制，調動代表履職積極性，激勵代表主動履職、積極履職、認真履職，使代表履職活動取得實實在在的效果。
本次會議在與會代表的共同努力下，達到了互相交流、共同探索、促進工作、增進友誼的預期目的。與會代表對道里區(qū)人大常委會為會議所做的工作表示滿意。會議商定，聯(lián)席會第三十五次會議于2009年5月中旬在*市*區(qū)舉行，由*市*區(qū)人大常委會籌備并主持。會議議題是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強人大依法監(jiān)督工作實效。
通過這次學習交流活動，使我們?nèi)w成員進一步增強了對基層人大工作的認識，開闊了工作視野，明確了努力方向。認為兄弟城區(qū)人大在基層人大工作方面的成功經(jīng)驗和有效做法充分說明，做好新形勢下的基層人大工作，必須健全基層人大工作機構，切實加強人大代表與選民的密切聯(lián)系，進一步完善人大代表履職激勵機制等。結合我們常委會的工作實際，我認為近期我們必須在以下這些方面上下功夫：
一、健全基層人大工作機構，切實加強人大代表與選民的密切聯(lián)系。要切實做好人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的推廣試點工作。人大代表社區(qū)聯(lián)絡站是創(chuàng)新閉會期間代表工作的一種新形式，是貫徹落實*大報告和中央有關文件精神,落實省、市領導在南山考察時的指示,也是今年全市各區(qū)人大常委會的一項重要工作。推廣試點設立人大代表社區(qū)聯(lián)絡站，就是為人大代表在基層聯(lián)系人民群眾提供一個固定的平臺,人大代表通過聯(lián)絡站認真聽取群眾意見，采取接訪、走訪、回訪等方式，加強與人民群眾、基層單位和組織的聯(lián)系，有助于保障代表依法履行職責，并為社區(qū)群眾自我管理提供了一種有效方式，是擴大基層民主的有益探索，具有重要意義。為做好這一工作，常委會根據(jù)我區(qū)實際情況，已同意在轄區(qū)10個社區(qū)先行進行試點工作，最近一段時間各目標社區(qū)都在緊鑼密鼓籌建中,做到七有：有組織機構、有領導負責、有工作人員、有辦公用房、有制度機制、有經(jīng)費安排、有計劃措施等，確保這項工作順利進行，并收到實實在在的成效，使人民群眾滿意。
二、開展人大代表向選民述職活動試點工作。除注意搞好宣傳，提高選民對代表述職工作的認識外。要積極組織代表開展內(nèi)容豐富、形式多樣、行之有效的活動，使代表有“職”可述，這是做好這項工作的重要前提。要使代表述職工作開展好，組織好人代會閉會期間代表活動是關鍵。如常委會根據(jù)代表的自身條件和專業(yè)特長，圍繞我區(qū)工作中心和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，有計劃、有重點、有針對性地統(tǒng)一組織代表參加各種集體視察、執(zhí)法檢查、調研活動，堅持邀請代表列席常委會會議等。還有就是近期區(qū)政府及其有關部門開展的“區(qū)四舊改造情況通報會”及征求意見活動等，我們將積極組織好代表參加，使代表進一步知情知政，切實增加代表活動的實質內(nèi)容，保證代表有“職”可述。
今天，縣人大常委會召開這次人大代表履職經(jīng)驗交流會，很有意義，也非常有必要。這是人大常委會對代表工作的創(chuàng)新，也是對代表履職工作的促進。一方面，開展代表履職經(jīng)驗交流活動，可以強化代表的履職意識，增強履職的責任感和使命感，推動代表履職工作扎實深入開展，另一方面，可以互相學習，取長補短，促進代表履職水平的全面提高。前面有10名工作在一線的代表做了交流發(fā)言，講得很好。賀主任就如何加強代表工作，更好地發(fā)揮代表作用做了重要講話，我完全贊同。在此，我代表縣上四大班子對受到表彰獎勵的代表和代表小組表示熱烈地祝賀！下面我講三點意見。
第一、充分肯定成績，進一步增強人大代表的履職意識
人大代表是人大工作的基礎，是代表人民行使國家權力的具體實踐者。人大代表職責履行得好不好，直接關系著人民群眾的意志能不能實現(xiàn)，關系著黨的方針政策能不能全面落實。近年來，縣人大及其常委會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，立足全縣經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，認真履行憲法和法律賦予的職責。圍繞全縣人民關心、關注的生態(tài)治理、水污染防治、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進等熱點難點問題和重大工程實施，認真履行憲法和法律賦予的職責，有力地支持配合了縣委中心工作，在推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了重要貢獻。廣大人大代表在人大常委會的領導下，認真貫徹縣委重大決策部署，圍繞項目建設、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設、“四亂”治理等重點工作，自覺履行職責，在推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發(fā)揮了重要作用：一是認真履行了審議權。在人代會開幕期間，廣大代表本著對全縣人民負責、對金塔的長遠發(fā)展負責的精神，認真審議“一府兩院”報告，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題提出了一系列非常好的意見建議，促進了“一府兩院”工作水平的進一步提高。二是認真行使了選舉權。以高度的政治意識和大局意識，把對人民負責和對組織負責有機結合起來，認真參加各項選舉，圓滿完成各項選舉任務，為全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展選出了好干部、好班子。三是認真行使了建議權。在深入調查研究的基礎上，通過提案、調查報告、情況反饋等多種形式，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、生態(tài)治理等重大問題和熱點難點問題，提出了許多好的意見和建議，從多方面豐富了縣委科學決策的思路。四是認真行使了監(jiān)督權。圍繞縣委、縣政府重大決策部署的貫徹落實，通過組織行風評議等有效方式，積極開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，有效杜絕了不正之風，促進了作風轉變，推動了工作落實。當前我縣正處在打造酒嘉“后花園”、建設“四大基地”的關鍵時期，人大工作面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)，希望大家進一步強化人大代表意識和責任意識，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，以更加飽滿的精神狀態(tài)和工作熱情履行好自己的職責，更好地代表金塔人民行使好權利。今天大家坐在這里，我們首先是人大代表，人民代表就要增強人大意識。我想強調幾點：增強人大意識就要看大家得行動怎么樣。人大組織的活動你是不是主動參加完成，人大召開的會議你是不是能夠坐得住，人大講話時你是不是能聽得進去，人大評議我們工作你是不是虛心接受，人大視察代表得工作你是不是積極配合。無論什么官職，只要是人民代表就要有人大意識。
第二、積極適應新形勢，不斷加強和改進新形勢下的代表工作
總體來看，我縣人大代表大多數(shù)都能夠認真履行代表職責，為推進“一府兩院”工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，但也有部分代表有履行職責不到位的情況。主要存在以下三種傾向：一是一些代表代表意識不夠強。頭腦里有把經(jīng)濟工作或業(yè)務工作當“主業(yè)”，把履行代表職責當“副業(yè)”的片面認識，履行職責的主動性不夠。二是一些代表參政議政的能力有欠缺。參加閉會期間的代表活動不夠主動，或在人代會上不發(fā)言，不提議案，不發(fā)表意見建議，甚至在對一些重大問題的審議討論時也往往以“沒有意見”一言了之，沒有很好地發(fā)揮人大代表應有的作用。三是一些代表學習上有差距。不主動學習新知識，接受新觀點，思維不活躍，眼界不開闊，分析問題的能力不夠，與一名人大代表工作的要求相比有一定差距。近年來，在全縣干部群眾的不懈努力下，我縣經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展。但是，橫向比，目前我們縣域經(jīng)濟實力還不強，工業(yè)基礎還很薄弱，農(nóng)民增收的難度還很大，發(fā)展的難題還很多，需要全縣各級組織、各界群眾齊心協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)。這就要求我們?nèi)舜笠杂X從新形勢、新要求出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高代表工作水平，更好地發(fā)揮代表作用。一是要善于依托人大代表開展工作。人大代表是人大及其常委會的組成人員及主體，要使人大工作有為有位，就必須充分發(fā)揮人大代表作用。人大組織要依托代表行使好職權，特別是在圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、廣大人民群眾普遍關心的熱點難點問題，在依法開展視察檢查、評議審議以及具體案件備案、錯案責任追究等監(jiān)督活動方面，在深入開展執(zhí)法調研、工作調研、民主法治宣傳等方面，都要充分發(fā)揮代表的力量和優(yōu)勢。要認真抓好會前、會中、閉會期間三個環(huán)節(jié)的工作，進一步密切與人大代表的聯(lián)系，認真落實和建立健全人大常委會聯(lián)系代表的各項制度和辦法，注重構建代表活動載體，拓寬代表工作渠道。同時，要不斷加強自身建設，自覺接受人大代表的監(jiān)督，提高行使法定職權的能力和水平。二是要為代表履行職責提供優(yōu)質高效服務。首先要通過多種渠道把有關的法律法規(guī)、縣委的重大決策及時傳達給人大代表，讓代表了解人大常委會、“一府兩院”的工作和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有關情況。要精心安排好閉會期間的代表活動。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題、社會穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾反映的熱點問題，有計劃地組織開展代表視察和專題調研，參加執(zhí)法檢查和評議活動。要加強代表議案、建議的辦理工作，完善代表議案、建議的分辦、交辦和督辦等運作程序，會同有關部門做好代表議案、建議的交辦，采取有效措施跟蹤督辦好，確保辦理的質量和水平。要多組織人大代表開展學習考察和經(jīng)驗交流活動，幫助代表拓寬視野，切實增強履職的本領。三是進一步加強代表工作制度建設。制度建設是代表履行職責的重要保障。要完善代表工作制度，將代表工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)都納入制度化、規(guī)范化的軌道。 當前，特別要在建立健全代表聯(lián)系選民、接受選民監(jiān)督，完善代表履職的激勵約束機制，增強代表活動的實效和提高代表審議質量等方面，積極進行探索和改進。縣人大常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的業(yè)務指導和工作聯(lián)系，經(jīng)常總結和交流人大代表工作的經(jīng)驗，探索創(chuàng)新新時期代表工作的內(nèi)容和方式，提出有針對性、切實可行的意見、建議，推動縣鄉(xiāng)人大代表工作共同發(fā)展。要認真總結推廣先進經(jīng)驗，探索建立代表活動激勵約束機制，及時總結、推廣人大代表中的好做法、好經(jīng)驗，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，認真組織開展代表走訪選民活動、選民和群眾評議人大代表等活動，對履行職責好的代表和代表小組進行表彰獎勵，使人大代表得到與之相應的精神和物質鼓勵，激勵廣大代表更好地發(fā)揮代表作用。另外一方面，人大常委會對履職情況不好的代表，要通過法律程序，依法取消其代表資格。四是要多渠道促進代表履職能力的提高。要加強對代表的培訓工作。堅持以學習黨的十七大精神為重點，結合我縣實際，組織代表認真學習貫徹科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的新要求。用黨的最新理論武裝頭腦，進一步提高運用科學發(fā)展觀的要求分析問題、處理問題的能力和水平，增強政治敏銳性和政治鑒別力。要加強法律法規(guī)和人大業(yè)務知識的培訓學習。認真學習憲法、地方組織法、代表法等法律法規(guī)，掌握人大代表履行職責特點和規(guī)律，努力做到依法辦事、按程序辦事。要加強現(xiàn)代經(jīng)濟和科技知識的學習。特別要圍繞我縣“四大基地”建設，立足本職崗位，認真學習項目建設、企業(yè)經(jīng)營管理、旅游開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的新知識，促進履行職責能力和水平的不斷提高。自覺當好黨和國家方針政策的宣傳員，當好社情民意的傳遞員，當好服務發(fā)展的參謀員，當好改進工作的監(jiān)督員。為落實縣委重大決策部署架橋梁，圍繞和諧金塔建設多做協(xié)調關系、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心的工作。在優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定的大合唱中，充分發(fā)揮凝心聚力的作用，讓群眾更加擁護和支持我們的工作；特別是在重大項目的爭取和落實上，要尊重科學、尊重實際，從金塔發(fā)展的長遠利益出發(fā)，多做正面引導工作，引導全縣干部群眾正確理解縣委的決策意圖，把落實縣委決策變成自覺行動。推動全縣上下形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好局面。
對策：建立定期或不定期聯(lián)系走訪群眾制度，訪基層、問民情、解民憂。
2014年12月10日，重慶市大足區(qū)龍崗街道寶林村，一場“院壩會”正在舉行。
“大家有什么問題，直接說出來！我們是來聽取大家的意見和建議的。”大足區(qū)人大代表、常務副區(qū)長陳廷劍首先發(fā)話。
幾分鐘過去，卻無人發(fā)言。
氣氛一時有些尷尬。
“還不是走走形式，以前怎么不見有人來。”人群中有人小聲嘀咕。
臉微微泛紅的陳廷劍，看出了一些眉目――一些代表習慣了“辦公室里動動筆，開大會時動動嘴”，基層來少了，與群眾疏遠了。
“這次來就是想聽大家的真話，請大家盡管放心大膽地說。”陳廷劍再次說。
漸漸地，有人舉起了手。
“田地在山上，缺乏水源，灌溉極不方便！”
“出門太難，要開通農(nóng)村客車。”
…………
你一言，我一語，群眾的“話匣子”逐漸打開。
“不深入基層，就不能取得第一手信息。”陳廷劍說。
還不能只是“一陣風”。
每年12月10日，是大足區(qū)人大代表的“走訪選民日”;同時，每個代表根據(jù)實際情況，每月要下基層2―3次。
“定期聯(lián)系走訪群眾制度的建立，讓人大代表主動聯(lián)系群眾成為常態(tài)。”陳廷劍說。
問題：服務平臺缺失，群眾辦事“到處跑，人難找”。
對策：通過建立“人大代表之家”“民情聯(lián)絡室”等固定場所，讓群眾“有處說理、找得到人”。
“這個不歸我們管。”
“代表不在，請下次來。”
“門難進，人難找”，談起以前的經(jīng)歷，武隆縣黃鶯鄉(xiāng)居民楊世梅頗為不滿。
不滿源于一件看似不大的事兒。
楊世梅所住的黃鶯鄉(xiāng)龍洞社區(qū)，只有趕場天才能買到新鮮菜。
“買多了怕浪費，買少了又怕不夠吃。”她有些苦惱。
為此，她一直希望家門口能有一個農(nóng)貿(mào)市場。
但去哪里反映問題，給誰反映問題，卻成了最大的問題――找來找去，總是找不到“相關部門”和“管事的人”。
2014年1月14日，楊世梅發(fā)現(xiàn)身邊多了一個新鮮東西――黃鶯鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡站。
觀望了兩個月后，楊世梅來到聯(lián)絡站。
“龍洞社區(qū)居民買菜不方便，應該建個農(nóng)貿(mào)市場。”楊世梅說。
“我們盡快了解情況，早日解決。”黃鶯鄉(xiāng)人大主席曾慶華一邊回答，一邊認真記錄下來。
“管用嗎？”楊世梅心里有些疑惑。
不久，一個嶄新的農(nóng)貿(mào)市場正式啟用，龍洞社區(qū)120戶居民紛紛稱贊。
在黃鶯鄉(xiāng)，7個聯(lián)絡站共計52名人大代表直接聯(lián)系群眾，同時鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級聯(lián)動，隨時聽取群眾意見。
“遇到問題不要怕，聯(lián)絡站里找代表。”現(xiàn)在，楊世梅逢人就會這樣說。
問題：一些疑難問題久拖不決，甚至不了了之。
對策：通過召開專題辦理會、聯(lián)席會議、現(xiàn)場督辦等多種形式解決復雜問題，跟蹤督查，一查到底。
2014年2月，南川區(qū)人代會上，“城郊結合部渝南大道延伸路”成了代表們聚焦的話題。
直白地說，這是一條“斷頭路”。
“兩年前，就聽說這條‘斷頭路’要打通，可為什么就是遲遲不動工？”南川區(qū)人大代表安良杰在會上“發(fā)難”。
修好一條路，就這么難么？
2014年2月27日下午，南川區(qū)人大常委會主任張祥忠親自帶隊，實地查看。
“需要拆遷的有幾戶？打通這段路距離有多長？”張祥忠一一問道。
“長度大約750米，拆遷戶也不多。”區(qū)交通局人員介紹。
“這么說，是一個小工程呀，可為什么進展這么難？”張祥忠追問。
“張主任，您有所不知……”一旁，區(qū)城司副總經(jīng)理馬忠源說道。
原來，兩年前，城司正準備動工時，適逢國家清理BT模式，致使該項目突然“夭折”。
“問題比較棘手，沒有上級的協(xié)調批準，我們也不好擅自處理。”馬忠源說。
“那就先召開聯(lián)席會議，尋求解決方案，再提交區(qū)政府。”張祥忠說。
隨后的座談會上，區(qū)市政園林局、交通局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、城司主要負責人紛紛發(fā)言。
經(jīng)過激烈討論，最終方案敲定：由區(qū)交通局牽頭，區(qū)城司負責具體實施，以土地整治來解決問題。
幾天后，區(qū)城司撰寫的一份調研報告提交區(qū)政府并順利通過。
“優(yōu)化整合各類資源，集思廣益;人大持續(xù)跟蹤監(jiān)督，就能解決好群眾關注的熱點難點問題。”張祥忠說。
問題：解決問題群眾參與度低，解決結果群眾不滿意。
對策：代表履行承諾由選民進行監(jiān)督，代表履職滿意度由選民來測評。
2014年9月12日，南岸區(qū)人大常委會召開主任會議。
“白鶴苑社區(qū)玲瓏雅居小區(qū)的老舊電梯，在張紹勇、彭莉的推動下得到了改造……”南岸區(qū)人大常委會主任向先全在講話中提到。
“‘壓力山大’呀，這次勉強過關。”南岸區(qū)人大代表張紹勇說。
張紹勇的“壓力”來自南岸區(qū)人大常委會制定的一個關于人大代表履職“承諾、述職、評議”暫行辦法。
這個辦法規(guī)定，人大代表履職到位不到位，將由選民說了算。
選民的力量有多大？張紹勇有一次“特別”的經(jīng)歷。
一次，張紹勇到社區(qū)調研，許多居民同時提到一個問題：小區(qū)建筑外墻磚脫落嚴重。
“盡快解決此事。”張紹勇當場承諾。
回來后，他還將“承諾”貼上了告示欄。
但幾個月后，一次公開的代表承諾大會讓他“直冒冷汗”。
“你承諾解決小區(qū)外墻磚脫落問題，怎么一直沒有動靜？”
“說話不算數(shù)。”
…………
選民們的質問，讓張紹勇如坐針氈。
他顧不上休息，經(jīng)過多次努力，問題才得以解決。
“關鍵是和考核掛鉤呀，我怕選民給我的履職評價為‘不滿意’。”張紹勇說。