時間：2023-03-08 14:57:46
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市政府召開這次全市婦女兒童工作會議，目的是總結我市年代婦女兒童發展規劃的執行情況，全面部署年《市婦女發展規劃》、《市兒童發展規劃》的實施工作。這次會議的召開充分表明了市委、市政府對婦女兒童工作的高度重視，將對推動我市婦女兒童事業的發展發揮積極作用。會議隆重表彰了婦女兒童工作的先進集體，在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向所有關心、支持和從事婦女兒童工作的同志表示衷心的感謝！剛才，同志作了全面的工作報告，我完全同意，請大家按照會議的部署認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
一、認清形勢，明確職責，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感
改革開放以來，特別是年代婦女兒童發展規劃實施以來，我市婦女兒童工作取得了顯著成績，積累了寶貴的經驗。一是廣大婦女兒童共享我市經濟社會發展的成果，生活水平和生活質量有明顯提高，受教育程度和衛生健康狀況逐步改善。二是廣大婦女積極投身經濟建設。在農村，廣大婦女積極參與各級婦聯組織的"雙學雙比"、"巾幗扶貧"等活動，涌現出15045名女科技致富帶頭人、2663戶以婦女為主體的科技示范戶和一大批懂技術、會經營、善管理的女能人、女專業大戶，有力地推動了農村產業結構調整和農村經濟的發展。在城鎮，占從業人員37.4%的14.1萬名女職工在市場經濟的競爭和挑戰中增長知識和才干，社會參與能力逐漸增強。許多女企業家在商戰中脫穎而出，一大批歷經磨礪的下崗女工不畏艱辛，用奮斗成就了不凡的事業。三是廣大婦女在我市社會政治和精神文明建設中日益發揮著重要的作用，為全市兩個文明建設做出了突出的貢獻。四是婦女兒童生存和發展的環境逐步優化，合法權益得到進一步保障。
二、突出重點，強化措施，努力開創新時期婦女兒童工作新局面
同志對當前及今后一個時期婦女兒童工作已作了全面部署。這里，我側重強調三點:
第一，切實抓好婦女兒童發展規劃的實施。年月，市政府制定并頒發了年《市婦女發展規劃》、《市兒童發展規劃》，明確了新世紀頭十年我市婦女兒童工作的主要目標和任務，這是指導新時期我市婦女兒童工作的綱領性文件。各級政府及政府各職能部門要從實踐"三個代表"重要思想的高度，充分認識實施兩個規劃的重要意義，把實施兩個規劃作為當前婦女兒童工作的中心任務抓緊抓實，抓出成效。
在實施規劃的過程中，一要抓住婦女參政議政、婦女兒童受教育、婦女就業、農村醫療衛生等重點難點問題，提出具體可行的意見和措施，堅持每年解決幾個實際問題，力爭每年都有新的突破；二要抓好試點工作，要把試點的重點放在農村特別是貧困地區，放在重點難點和關鍵性指標上，在點上出經驗，出成績，發揮試點的示范帶頭作用；三要深入一線，調查研究，加強動態監測和檢查督辦，及時發現和解決實施過程中的新情況、新問題，確保規劃中各項目標順利實現。
市政府召開這次全市婦女兒童工作會議，目的是總結我市九十年代婦女兒童發展規劃的執行情況，全面部署20*-2*0年《*市婦女發展規劃》、《*市兒童發展規劃》的實施工作。這次會議的召開充分表明了市委、市政府對婦女兒童工作的高度重視，將對推動我市婦女兒童事業的發展發揮積極作用。會議隆重表彰了婦女兒童工作的先進集體，在此，我代表市委、市政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向所有關心、支持和從事婦女兒童工作的同志表示衷心的感謝！剛才，柏青同志作了全面的工作報告，我完全同意，請大家按照會議的部署認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，明確職責，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和緊迫感
改革開放以來，特別是九十年代婦女兒童發展規劃實施以來，我市婦女兒童工作取得了顯著成績，積累了寶貴的經驗。一是廣大婦女兒童共享我市經濟社會發展的成果，生活水平和生活質量有明顯提高，受教育程度和衛生健康狀況逐步改善。二是廣大婦女積極投身經濟建設。在農村，廣大婦女積極參與各級婦聯組織的"雙學雙比"、"巾幗扶貧"等活動，涌現出15045名女科技致富帶頭人、2663戶以婦女為主體的科技示范戶和一大批懂技術、會經營、善管理的女能人、女專業大戶，有力地推動了農村產業結構調整和農村經濟的發展。在城鎮，占從業人員37.4%的14.1萬名女職工在市場經濟的競爭和挑戰中增長知識和才干，社會參與能力逐漸增強。許多女企業家在商戰中脫穎而出，一大批歷經磨礪的下崗女工不畏艱辛，用奮斗成就了不凡的事業。三是廣大婦女在我市社會政治和精神文明建設中日益發揮著重要的作用，為全市兩個文明建設做出了突出的貢獻。四是婦女兒童生存和發展的環境逐步優化，合法權益得到進一步保障。
二、突出重點，強化措施，努力開創新時期婦女兒童工作新局面
柏青同志對當前及今后一個時期婦女兒童工作已作了全面部署。這里，我側重強調四點:
第一，切實抓好婦女兒童發展規劃的實施。20*年11月，市政府制定并頒發了20*-2*0年《*市婦女發展規劃》、《*市兒童發展規劃》，明確了新世紀頭十年我市婦女兒童工作的主要目標和任務，這是指導新時期我市婦女兒童工作的綱領性文件。各級政府及政府各職能部門要從實踐"三個代表"重要思想的高度，充分認識實施兩個規劃的重要意義，把實施兩個規劃作為當前婦女兒童工作的中心任務抓緊抓實，抓出成效。
在實施規劃的過程中，一要抓住婦女參政議政、婦女兒童受教育、婦女就業、農村醫療衛生等重點難點問題，提出具體可行的意見和措施，堅持每年解決幾個實際問題，力爭每年都有新的突破；二要抓好試點工作，要把試點的重點放在農村特別是貧困地區，放在重點難點和關鍵性指標上，在點上出經驗，出成績，發揮試點的示范帶頭作用；三要深入一線，調查研究，加強動態監測和檢查督辦，及時發現和解決實施過程中的新情況、新問題，確保規劃中各項目標順利實現。
第二，努力提高婦女兒童整體素質。當今世界，科技革命迅猛發展，產業結構調整步伐明顯加快，經濟全球化趨勢進一步增強，國際競爭日趨激烈。而國家間，地區間的經濟競爭、科技競爭，歸根到底是人才的競爭、國民素質的競爭。我市有117.65萬名女性、64.57萬名兒童，她們的素質在很大程度上決定著全市人民的整體素質。我們要以提高婦女的思想道德素質和科學文化素質為重點，繼續倡揚"四自"精神，引導婦女以自身的進步和貢獻贏得社會的尊重。提高農村婦女的素質，幫助她們提高在"入世"后應對困難、增收致富的能力，加強實用技術培訓；提高城鎮婦女的素質，幫助她們樹立正確的就業觀念，加強職業技術技能的培訓，推動下崗女工再就業和在崗女工創新業；提高母親素質，繼續深化家庭文明工程，發揮婦女在家庭美德建設中不可替代的作用；提高婦女干部素質，積極配合黨委和組織部門做好培養和選拔女干部的基礎性工作，提高女性參政議政的質量和水平；提高兒童素質，要在鞏固"普九"成果的基礎上，繼續深化教育改革，全面推進素質教育，以促進兒童發展為主題，以提高兒童身心素質為重點，特別是要加強德育，培養和造就適應時代需要的全面發展的新一代。同時，要保障婦女兒童享有基本的衛生保健服務，促進他們的身心健康發展。
今天，我們在這里召開全縣婦兒工委工作會議暨“婦女健康促進工程”項目動員大會。首先，我代表縣政府、縣婦兒工委向長期以來為我縣婦女兒童事業付出辛勤勞動的各條戰線上的同志表示衷心的感謝！這次會議是我縣婦兒工委調整以來的第一次全體會議，對于明確各成員單位工作職責和“婦女健康促進工程”項目的目標責任，加大我縣“*”婦女兒童發展規劃的實施力度具有十分重要的意義。剛才，婦兒工委副主任張榮飛同志回顧總結了前階段婦兒工委工作情況；婦女健康促進工作領導小組副組長、辦公室主任葉為民同志具體部署了婦女健康促進工作，我都表示同意。希望大家回去后，根據各自職責分工，進一步抓好落實。下面，我講三點意見。
一、深化認識，切實把婦女兒童工作擺上重要議事日程
一是從政治上來看，黨和政府高度重視婦女兒童事業的發展。總書記曾指出：在人類社會發展的歷史長河中，婦女始終是推動文明進步的偉大力量。要求各級黨委和政府一定要充分認識婦女的重要作用和婦女工作的重大意義?？偫硪仓赋觯阂炎鹬貗D女、保護兒童作為現代社會的一項基本準則，把推動婦女兒童發展作為現代化建設的重要任務，把管理婦女兒童事務、實施婦女兒童發展綱要作為政府的重要工作，把保障婦女兒童權益作為政府轉變職能、依法行政的重要內容。誠然，婦女兒童占總人口的三分之二，是家庭和社會的重要組成部分。婦女兒童工作不僅僅是一項工作，更是一項事業。落實以人為本的科學發展觀，建設社會主義和諧社會，要體現在婦女兒童的全面發展中，體現在經濟和社會的協調發展中，使婦女得到更多的尊重，兒童得到進一步的保護。各鎮鄉（街道）、各部門要通過學習、宣傳、引導，把認識統一到這個高度上來，進一步樹立社會性別意識和兒童優先理念，想問題、作決策、辦事情都要尊重婦女兒童的意愿，真情關愛婦女兒童，真心幫助婦女兒童，真誠服務婦女兒童，努力促進婦女兒童事業與經濟社會同步發展。
二是從經濟上來看，婦女兒童發展為實現經濟跨越式發展提供了人才保障。人是第一生產力，要實現經濟的跨越式發展，人才是關鍵。未來社會的競爭，說到底就是人才的競爭。人力資源是第一資源，誰擁有人才，誰就擁有未來。*報告明確提出要從人口大國向人力資源大國轉變的重大戰略目標。而婦女是社會人才的重要組成部分，是社會主義現代化建設的主力軍；兒童是祖國的未來，民族的希望。婦女兒童的整體素質，不僅直接關系到國民素質的提升，更關系到今天和未來的發展。從這個意義上講，做好婦女兒童工作，提高婦女兒童的綜合素質，是實現經濟跨越式發展，走創業富民、創新強縣之路的內在要求，也是各級政府和部門的重要職責。
三是從文化上來看，婦女兒童已成為實現群眾文化大繁榮的主體。當前，隨著經濟社會的發展，人口流動頻繁，大量青壯年勞動力涌向城市，留守農村的大多是老弱婦孺。其中的婦孺就是我們婦兒工委的工作對象——婦女兒童。充分發揮這一群體的積極性，對于繁榮農村群眾文化具有重要意義。現在的農村，可以說村村都有一支拉得出、打得響的文體隊伍。我縣共有各類群眾業余文體團隊400余支，如西周鎮土橋村文藝隊、爵溪街道七采戲苑、鶴浦鎮鶴四村海鶴藝社、黃避岙鄉龍嶼知音藝社以及舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊、太極拳隊等。這些隊伍大多是我們的婦女同胞自發組織建成，他們既是導演、編劇，又是演員。上個月下旬，丹東街道婚育文化園開幕式上，各村婦女姐妹表演的太極拳、扇子舞、快板、小品等節目受到了在場觀眾的一致好評，掌聲一陣高過一陣。這充分展示了我們婦女同胞的良好形象，更加彰顯了我們農村群眾文化的魅力。同時，兒童是我們未來的希望，更需要從小加強文化藝術方面的培養，現在我們一直強調的素質教育，也正是基于兒童全面發展的考慮。目前我縣的兒童文化事業發展也呈現出欣欣向榮的景象。由此可見，婦女兒童作為群眾文化活動中的活躍群體，已然有力推動了群眾文化活動的大繁榮，婦女兒童在文化事業發展中的地位越來越重要。為此，我們必須扎實做好婦女兒童工作，促進婦女兒童文化事業的長足發展，進一步推進婦女兒童文化事業為和諧社會建設和新農村建設服務。
二、理清思路，著力做好婦女兒童事業發展的重點工作
（一）強化學習宣傳，營造實施“*”婦女兒童發展規劃的良好氛圍。
一是要強化學習。各鎮鄉（街道）和婦兒工委各成員單位自身要結合即將開展的婦女兒童發展規劃中期評估工作，深入學習男女平等基本國策和兒童優先原則，深入學習實施婦女兒童發展規劃的重要意義和目標任務，主動將性別意識納入決策主流，在出臺有關政策、安排有關項目時，充分考慮婦女兒童的利益和需求，切實保護婦女兒童的合法權益。二是要強化輿論宣傳。要開展形式多樣、富有成效的宣傳培訓活動。要借助各種新聞媒體繼續加大我縣婦女兒童發展規劃的宣傳力度，提高婦女兒童發展規劃目標任務的知曉率，進一步增強廣大群眾參與推動實施婦女兒童發展規劃的責任感和自覺性，形成促進婦女兒童發展的社會合力，優化婦女兒童發展的政策環境、輿論環境和社會環境，在全社會營造實施規劃的良好社會氛圍。三是要強化法律宣傳。要把有關婦女兒童權益保障的法律法規納入“五五”普法規劃，加大《中華人民共和國成年人保護法》、《中華人民共和國婦女權益保護法》等法律政策的宣傳力度，進一步提高人們對相關法律法規知識的知曉度，推進婦女兒童維權工作。
（二）開展“回頭看”，做好“*”兩規中期監測評估工作。
對“*”婦女兒童發展規劃的實施情況進行中期監測評估，既是檢驗兩個規劃落實情況的重要手段，也是推動規劃實施、促進目標實現的必要環節。我縣“*”婦女兒童發展規劃頒布實施已近兩年，根據婦女兒童發展規劃的要求，下半年，縣婦兒工委將開展“*”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作。通過監測評估，了解我縣實施婦女兒童發展規劃的進展狀況、主要經驗和存在問題，提出對策建議，為推動我縣各級政府建立健全工作機制，加大工作力度，出臺政策措施提供依據。各成員單位要把開展中期監測評估作為今年實施婦女兒童規劃的重點工作抓實、抓好。除了要有專門人員參加監測評估小組外，還要積極做好本部門、本系統的自查工作。各成員單位要制定符合本系統實際的評估自查方案，收集真實的數據，進行深入分析和客觀評價，提出切實可行的建議，出具客觀公正的評估報告。自查工作不能走過場，不能搞形式主義，一定要實事求是查擺問題，分析原因，研究對策。同時，要不斷完善工作制度，建立長效機制，使得實施兩個規劃真正成為部門的自覺行為。下半年，縣婦兒工委辦將適時舉辦全縣“*”婦女兒童發展規劃中期監測評估工作培訓班，部署具體工作。
（三）采取有效措施，切實解決婦女兒童發展中的重點難點問題。
一是要大力推進婦女參與政治和社會事務管理。要按照婦女發展規劃的要求，積極推進婦女參政議政指標的落實。進一步建立健全女性人才庫，不斷加強女后備干部隊伍建設；以“女干部教育培訓工程”為平臺，全面提升女干部綜合素質和能力；抓住換屆調整契機，推進優秀婦女從政參政議政工作，保障婦女參與決策和公共事務管理的政治權利；進一步依法完善村民委員會換屆選舉中女委員專職專選制度，推廣好的經驗，提高婦女參與基層民主政治的熱情。二是要大力促進婦女就業與創業。要根據職業變化需求和婦女從業人員特點，大力開展“城鄉婦女勞動力培訓工程”。加大對婦女實用技術和生產技能的培訓，提高婦女從業人員的就業能力和競爭力。要努力開發適合女性特點的就業崗位，努力幫助其實現再就業。同時鼓勵和支持有能力的婦女開展靈活就業、自主創業，以創業促就業。要努力營造婦女平行就業的良好環境，進而消除因為勞動力供需失衡等矛盾產生的對婦女就業的歧視現象。三是要切實提高婦女兒童健康水平。大力推進“婦女健康促進工程項目”，力爭在今年達到80%已婚育齡婦女接受婦科病檢查的目標。各鎮鄉（街道）、各部門要加大宣傳發動力度，確保應檢對象全部參加健康體檢，力求不使一人漏檢；要牢固樹立民生至上、健康第一的理念和主動服務、質量為本的意識，做到以人為本，人性化操作，親情化服務。同時，要切實落實經費。根據實施方案，婦女健康促進工程項目經費分三塊落實。其中，機關事業單位女職工（含退休人員）和企業在職女職工檢查經費，按《浙江省女職工勞動保護辦法》有關規定給予支付；城鎮無業居民和低保家庭的，由縣財政按實施檢查人數給予安排；參保新型農村合作醫療的，由合作醫療經費列支。另外，還要繼續實施第二輪“母嬰健康工程”，落實相關適宜技術的培訓和推廣，提高孕產婦、新生兒搶救能力。四是要全力保障婦女兒童利益。要維護婦女兒童合法權益。有效推進女職工權益保護專項集體合同工作，力爭簽訂率達到90%以上的目標。積極開展優質、高效、便捷的婦女兒童法律服務和工作。加大打擊侵害婦女兒童合法權益的各類違法犯罪行為的力度，全力推進“平安校園”創建活動。同時，要進一步完善生育保險制度。在生育保險費用管理方面，努力實現充分利用基本醫療保險費用管理平臺的管理方法，使生育保險和醫療保險相銜接。在生育保險待遇發放方面，實現待遇發放社會化管理，杜絕個別用人單位截留、扣減待遇的行為。另外，還要做好弱勢婦女兒童救助工作。針對孤殘婦女兒童，穩步推進“巾幗扶貧工程”，大力推進殘疾婦女就業再就業和扶貧工作。
三、加強領導，有效推動婦女兒童事業新發展
一要加強統籌協調。充分發揮婦兒工委和婦女健康促進工作領導小組的職能作用，主要領導要親自過問，分管領導要靠前指揮，切實擔負起領導責任。各成員單位是實施“兩綱”的主要責任部門，要增強全局觀念，按照職責分工，認真研究本單位“兩綱”目標進展情況、存在問題，研究落實措施，加大工作力度，確保所承擔的目標和任務順利完成。我在這里要強調的是，政府是實施“兩綱”的責任主體，推動綱要的實施不僅是縣婦兒工委的事，更是全社會的事，縣婦兒工委辦公室不是婦聯的辦公室，是在座成員單位的婦兒工委的辦公室，辦公室設在婦聯，有利于工作的開展，各成員單位要大力支持辦公室的工作，要認真研究解決占人口總數三分之二的婦女兒童發展中出現的重點難點問題，全面推進我縣婦女兒童事業與經濟社會同步發展。
二要堅持依法行政。各鎮鄉（街道）、各部門要把保障婦女兒童權益作為依法行政的重要任務，進一步加大《浙江省實施<婦女權益保障法>辦法》、《未成年人保障法》等法律法規的貫徹實施力度，依法全面保障婦女兒童在經濟、政治、文化、社會生活和家庭生活中的合法權益。要充分運用法律的手段，大力推進部門聯合執法，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為，切實解決婦女兒童發展中需要解決的突出問題。要進一步加強婦女兒童工作的法制化建設，建立健全婦女權益保障長效機制。
