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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇自查自糾整改報告,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、存在問題和不足
(一)在思想上,我思想穩定但不思進取,放松了對自己的要求,缺乏積極進取的主動性。
(二)在工作中,我踏實高效但存在一定的死角。
(三)在生活上,我耿直正派但存在老好人現象,不愿對其它同事提出存在的個人意見和建議。
二、存在問題的原因
上述在思想、工作、作風上暴露的一些問題,雖然有一定的客觀因素,根本上有自身的主觀世界改造不夠,認識不深,主要有以下兩個方面的原因:1.忙于事務,輕視學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系。
2.注重指導,輕于實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題,認為每一項工作都有專門的同志去做,不必每項工作都親歷親為,缺乏深入實踐考察研究。
3.重視安排,輕于要求。在工作安排上,強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上,沒有用一流的標準去要求、去衡量自己的工作。
三、整改承諾
1、加強理論學習,不斷提高自身素質。為了進一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強貫徹落實黨的方針、政策的自覺性、堅定性,通過加強理論學習,夯實自身的思想政治基礎,筑牢反腐拒變防線,增強抵御各種腐朽思想侵蝕的免疫力。
1、依法執教。作為一名教師本人始終全面貫徹黨教育方針政策,堅持四項基本原則,忠誠黨和人民的教育事業。始終牢記人民教師的神圣職責,愛祖國、愛人民,以學生的發展為己任。在平凡而繁雜的教育教學實踐中認真履行好自己的職責。
2、愛崗敬業。在教育教學中,我努力以崇高的職業道德,良好的教風,嚴明的教紀從教,平等的態度對待學生,以人為本、嚴格要求、耐心引導,積極實施素質教育,不斷提高教育教學質量,促進學生全面發展,以達成教學相長之目的。
3、熱愛學生。我們的教育對象都是尚未成年的孩子,在學習活動中免不了會出現這樣或那樣的缺點與錯誤。在教學中,我本著關心學生、熱愛學生、平等對待學生這一學生觀,時時用“為師不忘少年時,常與學生心比心”提醒自己。當他們出現缺點或錯誤時,我從不一味的批評指責他們,而是從關心愛護的角度指出他們存在的問題,和他們交心談心,使他們從內心認識到自己的錯誤,并自覺地改正。
4、嚴謹治學。在工作中我認真鉆研教材、研讀學生、反思自己的教學行為,刻苦鉆研業務,不斷學習新知識,探索教育教學規律,改進教學教育方法,提高自己的教育、教學和科研水平。把做一名研究型的教師作為奮斗的目標。
5、團結協作。在教學工作中能做到與同事和諧相處、互尊互學互愛互幫,以校榮我榮,校恥我恥,為創建文明校園盡心盡力。
6、尊重家長。為了實現“三位一體”的德育教育局面,使教育教學工作能圓滿完成,我采用“家校聯系本”、電話聯系、家訪等多種方式,積極主動地與家長聯系,認真聽取意見和建議,爭取家長們對班級管理工作的支持與配合,共同探討教育孩子的可行方法。
我校根據5月13日縣紀委監委《關于轉發市紀委監委關于在全市黨政機關開展辦公用房違規問題攻堅清零工作的通知》文件精神,于2020年5月25日已經完成了辦公用房自查清理整改工作,符合辦公用房標準。現將自查清理整改工作情況報告如下:
一、辦公用房基本情況
校長室: 辦公人員有校長1人,面積16.9㎡符合標準。
集體辦公室:辦公人員有主任、網管員、教師共12人,面積50.7㎡
培訓部處:辦公人員有培訓部主任、副主任及工作人員1人共3人,面積16.9㎡。
進修部處:辦公人員有進修部主任、副主任及工作人員1人共3人,面積16.9㎡。
后勤部處:辦公人員有后勤部主任、副主任及工作人員1人共3人,面積16.9㎡。
婦聯:辦公人員有婦聯主任、副主任和工勤共3人,面積16.9㎡。
會計室:辦公人員有會計出納共2人,面積16.9㎡
另有:專用教室6個19間
二、整改措施
1、學校于2020年5月13日成立了以校長為組長的專項清理整改工作小組,召開學校行政會議對辦公用房清理整改進行安排部署。
2、根據辦公及節省電費需要,合理劃分人員屬性,合并人員,實行集體辦公。
結合當前工作需要,的會員“47942612”為你整理了這篇老舊小區綜合改造提升項目專項審計調查反映問題的整改(自查)情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、整改基本情況
根據區審計局對老舊小區綜合改造提升工程的專項審計調查報告及調查問題清單,街道領導高度重視,多次對相關問題進行專題研究。要求舊改專班連同跟審單位針對審計調查反映問題舉一反三全面展開拱宸橋老舊小區改造項目的自查整改工作。對于涉及拱宸橋老舊小區改造項目的6個問題進行整改。具體工作情況如下:
二、具體整改情況
(一)存在概算執行不到位情況
審計問題1:存在概算執行不到位情況
整改情況:該問題暫未整改。舊改項目需根據現場社區、居民的意見及現場實際情況進行動態調整,考慮部分現場情況不滿足施工條件,存在安全隱患的項目取消施工,對概算中未實施的項目,后期結算審計單位將會扣除。
針對此問題,我街道將進一步加強對項目的統籌管理,在今后項目中將深入社區,了解群眾需求,同時要求參建單位做好前期現場的踏勘及審核工作。
責任科室:舊改專班 責任人:周芬。
(二)投資控制情況
審計問題2:限額設計施工圖及施工圖預算未落實到位。
整改情況:該問題已整改。舊改項目需要根據社區、居民的意見及現場實際情況不斷進行動態調整,施工圖紙一直在深化調整中,導致預算無法按合同約定節點上報,現拱宸橋街道一標段工程施工圖預算已于2021年9月提交至跟蹤審計單位進行審核。(附件1)
針對此問題,我街道在后續工作中,將嚴格按合同約定推動舊改項目的進度,督促EPC總承包單位施工圖預算的落實,同時要求跟蹤審計單位加快完成施工圖預算審核工作,合理控制項目總投資。
責任科室: 舊改專班 責任人:周芬。
(三)合同管理情況
審計問題3:進度款未按合同約定節點支付。
該問題暫無法整改。根據關于印發《拱墅區老舊小區綜合改造提升專項補助資金管理辦法》的通知(拱住建局〔2020〕25號)第七條“各街道根據本區域老舊小區綜合改造提升項目實施進度,可在每年3月、6月、9月中旬前向區住建局提出市、區兩級補助資金申請,經區住建局與區財政局審核后,向市相關部門申請市級補助資金,待市級補助資金到位后,按進度分階段將補助資金撥付至各街道。(1)項目開工。撥付市、區兩級補助資金10%。(2)工程量達到50%。撥付市、區兩級補助資金最高不超過50%。(3)竣工項目最高不超過80%?!辟Y金撥付流程無法滿足按合同約定每月支付。(附件2)
針對此問題,我街道在后續招投標及合同簽訂過程中注意合同支付條款把控,使資金撥付流程與支付條款相匹配。
責任科室:舊改專班 責任人:周芬。
(四)建設管理情況
審計問題4:部分項目未按圖施工。
該問題已整改。經核實拱宸橋街道一標段EPC總承包單位在資料報審時遺漏內墻防水膩子施工及檢測資料,現由監理單位檢查確認拱宸橋街道一標段項目已根據施工圖要求,樓道休息平臺外墻內側墻面膩子實際采用防水膩子施工,且合格證和檢測報告齊全。(附件3)
針對此問題,我街道在后續工作中,加強舊改專班管理水平,落實現場管理工作,同時要求EPC總承包單位加強項目管理,監理單位加強現場監督。
責任科室:舊改專班 責任人:周芬。
審計問題5:竣工驗收不及時。
該問題已整改。街道于2021年8月26日對拱宸橋街道第一批老舊小區改造9個項目組織區級綜合驗收,目前除第二、三標段智慧安防因最初方案設計與竣工驗收標準不一致公安部門未出具驗收評審會部門意見表外,其他相關部門已出具驗收評審會意見并通過驗收。(附件4)
針對此問題,我街道將進一步加強舊改專班對于項目的統籌管理,做好各部門之間的溝通協調工作,推動舊改建設的進度。
責任科室:舊改專班 責任人:周芬。
審計問題6:竣工驗收資料不完整或不規范。
該問題已整改。拱宸橋一標段總承包單位已提交包括智慧安防在內的整套驗收資料及竣工圖紙。并于2021年8月26日組織召開區級綜合驗收會通過驗收并出具驗收評審會部門意見表。(相關資料備查)
針對此問題,我街道在今后工作中,提高建設單位管理能力,加強各參建單位責任的落實,發揮好各單位的專業能力,嚴格按照要求對資料的進行審查。后期擬邀請第三方機構對資料進行內審把控。
責任科室:舊改專班 責任人:周芬。
三、自查自糾的相關情況
(一)關于“個別項目概算編制有誤”的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。街道將督促EPC總承包單位按合同要求落實限額設計,合理控制項目總投資。同時要求跟蹤審計單位應加快完成施工圖預算審定工作,及時確定項目投資,加強投資控制。街道也將提高風險防范意識,健全審批流程及監督機制,落實主體責任,杜絕超付現象發生,對出現的重大偏差及時進行糾正追回。
(二)關于“限額設計施工圖預算超合同價”問題的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。在今后的EPC項目中,街道重點把控總承包單位按合同要求落實限額設計,合理控制項目總投資,要求跟蹤審計單位應加快完成施工圖預算審定工作,及時確定項目投資。
(三)關于“部分街道項目進度款存在超付”問題的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。在下一步的工作中,我們將在重視項目建設的同時提高風險防范意識,健全審批流程及監督機制,落實主體責任,杜絕超付現象的發生。
(四)關于“預付款未按合同約定扣回”的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。街道在下一步工作中將嚴把資金支付關,在總承包合同中明確“費用包干”,并落實預付款各環節節點,按合同約定扣回預付款,避免工程款超付。
(五)關于“總承包合同主要條款存在爭議或無法執行”和“補充協議主要條款與主合同相違背”問題的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。今后的工作中舊改辦及跟蹤審計單位將重視合同管理,加強合同合法性、合規性審查,不隨意變更合同實質性條款,嚴格按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。
(六)關于“部分項目改造內容調整未出具聯系單”問題的自查自糾情況。
經自查,我街道未發現相關問題。街道將由舊改辦牽頭,加強工程聯系單的管理,同時監理單位、總包單位、設計單位和施工單位按照規定及時做好聯系單出具簽證工作。
一、基本情況
(一)加強領導、強化責任。為確保專項治理工作順利開展,成立了以郭勝利院長為組長的糾風專項治理工作領導小組,科學分工,各司其職,加強監管。負責工作開展中的協調、督導、檢查、整改等各項工作。
(二)加強監督,嚴肅行業紀律。專項整治工作領導小組明確分工,緊緊圍繞工作重點,嚴格執行紀律,定期開展督導檢查,設立專項整治意見箱1個、在門診大廳電子顯示屏滾動播出、設舉報電話,等多種方式接受社會監督,針對發現的問題,進行嚴格追究相關科室和直接責任人的責任,全面促進了醫德醫風建設根本好轉。
二、存在的問題
(一)采購問題。我院自實行國家基本藥物制度以來,所有藥品網上采購,實行零差價銷售,確實落實省、市、縣相關制度及規定。采購藥品品種及規格,均由藥庫、藥房負責人收集臨床科室意見及建議,制定采購計劃,經主管院長審核后方可進行采購。在自查過程中,未發現在設備及醫用材料采購中有違反規定,收受醫藥公司返利等行為,醫務人員無收受回扣等行為。
(二)亂收費問題。我院目前未發現“大處方”、濫檢查及開單提成等現象。通過對就診患者進行電話隨訪問卷調查,無患者反映有醫務人員索要“紅包”的現象。我院嚴格遵守新農合患者轉診制度,實行逐級轉診。藥物及醫療服務價格實行上墻公示,并公布舉報電話。接受社會監督
(三)質量的問題。 我院目前藥房儲存條件完善,設置有空調,藥品專用冰柜,含麻藥品專用柜,無毒、精神藥品,各項管理制度健全。購藥臺賬及各種票據、供貨企業相關證件及資料保存完善。藥品及醫療器械進貨渠道合法,過期失效藥品報損登記及時準確,無擅自配制或調制使用制劑等違法違紀行為。藥品不良反應報告制度完善,上報及時。院內目前無高風險醫療器械。
三、下步工作措施
(一)加強醫院管理,規范診療行為。建立和完善醫德醫風考核、激勵和獎懲機制。以規范處方用藥、臨床檢查為重點,進一步完善臨床診療技術規范,積極推行臨床路徑。采取綜合措施,簡化服務環節,改善就診環境,方便病人就醫。
我局自開展“兩整治一改革”專項行動一來,通過排查和自查工作后發現以下問題:
一、過去在崗位上存在監管力度和監管范圍有盲點、采礦登記資料審查不夠嚴和資源管理中執法不嚴等問題。
二、在思想道德上存在理論學習不夠深入、不注重實踐和調查研究、人生觀、價值觀、道德觀、權力觀與黨的規定不夠吻合等問題。
三、在業務流程上存在不按規定程序操作的問題。
四、在制度機制上存在制度機制不夠健全、責任心不強、對制度規章執行不力和責任落實不到位等問題。
五、在外部環境上存在濫用職權、原則性不強和徇私情等問題。
六、在內部管理上存在執行工作流程不嚴密、內部管理不嚴格、排查和防控風險不夠深入等問題。
面對排查出來的上述問題,我局組織相關人員認真學習分析現有國家法律法規政策,對照我局各種制度,發現產生問題的根源是:
一、部分工作人員責任意識不強,黨性修養不夠深刻、政治理論學習深度不夠和執行法律法規政策不嚴等原因。
二、部分工作人員沒嚴格執行工作制度,工作責任心不強和組織紀律換散。
三、沒有細化分工,責任落實不到位,對責任人員追究不力,造成工作不積極,責任心不強和有錯不糾等現象。
四、創新意識不強,缺乏發現新問題,提出新觀點和解決新問題的能力。
“兩整治一改革”專項行動所獲得的經驗
一、順應經濟社會發展,及時更新知識
通過此次排查,發現工作中出現的疏漏與知識滯后相關,因此,要想把工作做好,首先要從更新知識開始,只有新的知識,才能順應經濟發展潮流,才能解決工作中出現的新問題,才能把工作做好,才能順應民心,才能為國家樹立美好形象。
二、細化工作,落實責任
通過此次排查,我局發現了相關問題存在的根源,立即進行了整改。從老的一套思想束縛轉換為現在思想更新、觀念更新、領導分工,使責任明確落實到個人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。
三、建章立制,嚴肅紀律
制作廉政警示牌,從崗位職責、思想道德、業務流程、制度機制、外部環境、內部管理、防控措施等多方位進行排查,找出漏洞,并提出整改措施,力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。
四、領導牽頭,嚴加監管
為更好更快的落實“兩整治一改革”專項行動,我局黨組領導班子牽頭,由專門領導負責,成立監察小組,不定時的對各股室開展“兩整治一改革”專項行動的情況進行監督檢查,發現問題立即責成整改,對整改不力的人員,進行通報批評。力爭在“兩整治一改革”專項行動中創佳績,為國土資源健康有序發展做出應有的貢獻。
對開展“兩整治一改革”專項行動的建議
一、深化改革,創新發展。只有不斷的深化改革,創新發展,才能應對社會巨變,順應社會發展,才能夠發現新變化,新問題,才能夠想出解決問題的新方法。
總局第16號令)等安全生產法律法規,依法開展隱患自查自糾自報工作,結合我市實際,制定本方案。
一、指導思想和工作目標
(一)指導思想。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以健全規章制度、完善安全標準、提高技術水平為重點,強化監測監控、預報預警、隱患排查治理措施,督促企業加強安全生產管理
,完善隱患自查自糾自報工作,推進安全生產隱患排查治理體系建設,構建“企業自查自糾自報、專家現場檢查診斷、政府實施掛牌督辦、部門執法督促整改”的運行機制,及時發現和消除隱患,有效
防范各類事故發生,為建設宜居幸福的現代化國際城市創造良好的安全生產環境。
(二)工作目標。借助安全生產網格化監管系統,按照“先重點、后一般”的原則,上半年率先在高危行業企業(礦山開采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路運輸、水路運輸及危險物品生產、經營、
儲存和存在危險化學品重大危險源的企業)和規模以上企業實施,下半年逐步在所有行業企業全面展開。年內高危行業企業和規模以上企業隱患自報率達到100%;其他行業企業隱患自報率達到80%以上;
2013年達到90%以上。隱患整改率達到100%。通過開展企業隱患自查自糾自報工作,進一步規范企業安全生產經營行為,增強企業誠信意識和社會責任感,促使企業自覺落實安全生產主體責任,提高企業
本質安全生產水平,各類安全生產事故明顯下降,全市安全生產狀況明顯好轉。
二、職責分工
(一)企業職責
企業是安全生產事故隱患排查、治理、防控和報告的責任主體,要認真履行相關法定職責,根據行業部門制定的事故隱患排查治理指導標準,編制符合法律法規、標準規范和適合本企業崗位、工藝、設
備要求的隱患自查標準,并按照標準定期組織開展隱患排查治理工作,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。對隱患排查治理情況要按照管理層級和行業分類,通過網格化監管系統及時
上報有關部門。要鼓勵、發動職工發現和排除事故隱患,發揮專家作用,定期聘請專家進行“診斷式”檢查,形成群眾參與、專家診斷的排查治理機制。
(二)各級政府、經濟功能區職責
各級政府、經濟功能區要制定實施方案,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作。指導、督促區市行業監管部門、鄉鎮(街道辦事處)做好事故隱患排查治理現場審查工作;有針對
性地對本轄區內事故隱患集中或危險性較大的領域進行專項整治,對重大事故隱患實施掛牌督辦、集中整治、驗收銷號。
(三)行業監管部門職責
依據有關法律法規、標準規范的要求,制訂本行業安全生產事故隱患排查治理指導標準,組織本級監管企業開展安全生產事故隱患自查自糾自報工作,每季度按比例進行現場核查,組織開展行業內互診
和區域間互查;定期對企業隱患自查自糾自報情況統計分析,結合執法檢查情況,找準本行業領域薄弱環節,適時開展專項整治。
(四)綜合監管部門職責
充分發揮綜合監管職責,抓好企業安全生產事故隱患自查自糾自報工作的協調、監督、考核;聘請有關專家對各行業部門制定的指導標準進行評審、及時。完善安全生產網格化監管系統,強化隱患
排查治理模塊功能,實現條塊結合、信息共享,增強安全生產預警和輔助決策能力。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段(2012年3-4月)
1.宣傳發動。市政府安委會組織召開動員會議,對開展企業安全生產隱患自查自糾自報工作進行動員部署。各級、各部門要結合任務分工和行業實際,制定實施方案,采取各種形式,組織宣傳發動,使
企業充分認識開展事故隱患自查自糾自報工作的必要性和重要性,明確隱患排查任務,掌握排查標準和上報程序,增強工作緊迫感和責任感。
2.制定標準。市政府有關部門按照職責分工,依據相關法律法規、規章、標準等,結合我市實際,制定或修改完善企業安全生產事故隱患自查指導標準,并適時予以。
3.培訓教育。分層次開展培訓。市政府安委會負責組織區市安監部門、市直有關部門、市直及中央、省駐企業分管領導和工作人員的培訓。各區市政府按照責任分工,制定培訓計劃,抓好屬地企業主要
負責人、安全管理人員和工作人員的培訓。市政府有關部門結合實際自行組織行業內相關人員的培訓。通過全面培訓和嚴格考核,使有關人員熟練掌握隱患排查標準、網格化操作、自查自報程序等,保
障各項工作的順利開展。
(二)全面實施階段(2012年4-12月)
1.企業自查自糾自報
隱患自查。企業依法組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員,按照企業事故隱患自查標準,排查事故隱患,建立隱患排查檔案。
隱患確認。企業按照《安全生產事故隱患定義及分級》(附件1),組織安全技術負責人或聘請相關專家對事故隱患進行風險評估,確定隱患等級。
隱患自糾。企業對排查發現的一般事故隱患,應立即予以排除;對不能及時排除的重大事故隱患,應依法組織制定隱患治理方案、及時組織實施,并采取有力措施,確保重大事故隱患整治過程中的安全
。
隱患上報。企業對排查治理的事故隱患,通過因特網登陸網格化監管系統上報隱患自查自糾情況,并定期進行綜合分析。高危行業企業要于每月最后一個工作日前、其他行業企業于每季度最后一個工作
日前,將排查出的事故隱患綜合分析后,上報安全監管和有關部門。對排查出的重大事故隱患,按照行業分類、監管層級,即時將隱患現狀、危害程度和治理方案等內容的專項報告,通過網格化監管系
統上報安全監管部門和行業監管部門。
隱患評估。企業重大隱患整改結束后,組織專家、技術人員或委托具備相應資質的安全評價機構,對重大隱患整治情況進行評估。重大隱患整治評估結果、連同評價報告等相關材料,通過網格化監管系
統上報安全監管部門和行業監管部門。
2.政府部門監督管理
組織重大事故隱患現場確認。各級、各部門接到企業重大事故隱患報告后,應及時組織專家進行現場審查確認,根據事故隱患危害程度,督促企業采取防控治理措施。
抽大事故隱患整治情況。各級、各部門要綜合分析重大事故隱患整治情況,每季度按照本級不少于50%、下級不少于10%的比例,對所監管領域的重大事故隱患整改情況進行現場抽查;對抽查中發現
的違法行為或問題,應立即制止或提出整改措施。
實施重大事故隱患掛牌督辦。對企業自報和執法檢查發現的重大事故隱患,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”原則,通過網格化監管系統和新聞媒體等形式,實行分級掛牌督辦。公布督辦責任部門、
整改責任主體和整改時間,接受社會各界監督,確保重大事故隱患及早整治完畢。本級政府掛牌督辦的重大事故隱患應報上級政府安委會備案。
組織重大事故隱患整改驗收。企業掛牌督辦的重大事故隱患整改結束后,應向掛牌督辦部門提交驗收銷案書面申請和評價報告。掛牌督辦部門接到申請后,應組織相關人員或專家對重大事故隱患整改情
況進行驗收。經審查同意后,方可恢復生產經營。驗收不合格的,依法采取相關措施。
定期報告隱患排查治理情況。各級政府、行業監管部門對本領域企業事故隱患自查自糾自報情況每季一總結、每季一匯總,形成專題報告,填寫《企業安全生產事故隱患自查自糾自報匯總表》(附件2)
,一并上報本級或上級政府安委會。
(三)總結階段(2012年10-12月)
1.總結提升。各級政府、各部門按照全市統一要求,及時總結提煉企業開展隱患自查自糾自報工作的好經驗、好做法,分析隱患排查治理規律與特點,研究提出階段性工作對策和措施,不斷提升隱患排
查治理工作水平。
2.考核評估。從2012年10月至12月,市政府安委會將組織對區市政府、部門落實企業隱患自查自糾自報工作進行考核。利用網格化監管系統進行綜合分析、科學評估,確定考核檔次,納入年終安全生產
工作考核。同時,根據工作運行情況,科學制定下年度工作計劃,不斷規范管理,實現事故隱患自查自糾自報工作常態化監管。
3.總結表彰。以企業開展事故隱患自查自糾自報和標準化工作為重點,組織開展“安全生產示范企業”評比活動,評選標準和條件,對達到標準和條件、事故隱患自查自糾自報做出突出成績的企業
,年終給予表彰獎勵。同時,對事故隱患排查不力的單位進行通報批評。
四、工作要求
(一)加強組織領導,完善監管系統。各級政府、各部門要按照屬地為主和“一崗雙責”要求,把企業隱患自查自糾自報工作納入重要議事日程,主要領導要親自抓,分管領導靠上抓,確定責任部門,
明確專人負責,切實加強組織領導。建立由城鄉建設、公安、交通運輸、安全監管等部門參加的重大事故隱患自查自糾自報工作聯席會議制度,定期組織召開會議,加強組織協調、研究解決突出問題和
新情況。市安全監管部門要根據企業事故隱患自查自糾自報工作需求,不斷完善網格化監管系統相關功能模塊,融企業隱患上報、統計匯總,以及重大事故隱患危害程度、影響范圍分析,評估結果和整
治效果為一體,以便各級各部門適時掌控企業隱患排查治理情況,及時采取相應措施。
(二)實施分類監管,強化工作措施。各級政府、各部門要根據企業隱患自查自糾自報情況,客觀分析、突出重點,實施差異化監管。對“零隱患”上報的企業嚴格落實“必查”制度,立即對企業進行
執法檢查,一旦發現問題從嚴查處。對企業存在的嚴重違法行為,要加大執法力度或實施聯合執法。對重大事故隱患要確保整治資金,強化跟蹤督辦措施,及早整治消除。對一些關聯性突出問題要集中
研究、聯合會商、找出解決辦法,推進工作落實。各級政府要督促企業開通企業網格化監管系統,自覺開展事故隱患自查自糾自報工作,對未按規定上報事故隱患的企業,依法予以查處。
(三)實施典型示范,強化輿論監督。大力培養和樹立安全生產事故隱患自查自糾自報工作的典型區市、行業和企業,廣泛推廣先進經驗和做法,全面深化提升隱患排查治理工作。要把企業隱患自查自
根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現象,切實改正存在的問題,堵塞監管漏洞,推進治理商業賄賂工作扎實有效開展,結合我市實際,今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據?!秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發[20xx]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。