時間：2023-03-07 15:05:31
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇創(chuàng)建雙擁城市工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
第一部分：7月工作總結(jié)
一、報紙宣傳
1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳力度加大，影響廣泛。
2、棚改宣傳聲勢浩大，引起外省媒體關注。
3、“創(chuàng)模”和“創(chuàng)森”宣傳穩(wěn)步推進。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和國家森林城市的宣傳按照市里的要求，穩(wěn)步推進，不斷深入。日報開設了《創(chuàng)建國家環(huán)保模范城 打造綠色生態(tài)新徐州》和《創(chuàng)建國家森林城市》兩個專欄，及時報道了創(chuàng)建動態(tài)，制作刊發(fā)了以《創(chuàng)建國家森林城市 建設生態(tài)宜居彭城》、《山水彭城 生態(tài)徐州》為主題的公益廣告。7月日報共刊發(fā)創(chuàng)建稿件20多篇（幅）。
4、經(jīng)濟工作宣傳迭起。
大力宣傳了市委、市政府正在開展的各項中心工作，開設了《決戰(zhàn)“三重一大”主題報道——希望在破冰中啟航》、《走進高鐵新時代》等欄目，主要宣傳報道了 “三重一大”建設、2012年重點城建工程建設、新城區(qū)建設、中心商圈建設、高鐵服務區(qū)建設、軌道交通規(guī)劃、保障性住房建設、“三農(nóng)”工作、淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)一體化建設等工作。日報還對我市上半年的經(jīng)濟工作進行了回顧性宣傳，刊發(fā)了《城建重點工程交出靚麗半年卷》、《重大項目超額完成上半年計劃》、《上半年全市經(jīng)濟運行情況：近半數(shù)指標增幅居全省前三》等稿件，對全市干部群眾起到了鼓勁加油的作用。
5、精神文明建設宣傳不斷深入。
7月份，主要宣傳報道了“雙擁”工作、軍民共建精神文明、文明徐州好榜樣、創(chuàng)建全國文明城市、“向不文明行為宣戰(zhàn)”等。日報繼續(xù)開設了《向不文明行為宣戰(zhàn)·曝光臺》專欄及熱線82345678，接受廣大讀者對城市不文明行為和現(xiàn)象的投訴?？l(fā)了20多篇（幅）稿件，曝光了種種不文明行為和現(xiàn)象，繼續(xù)開設《文明徐州好榜樣·新風》專欄，努力搞好“文明徐州好榜樣”專題宣傳活動。7月共刊發(fā)稿件23篇（幅），宣傳了來自民間、基層的“凡人善舉”，褒獎了群眾身邊看得見、信得過、學得著的“平民英雄”，在社會上引起了較大反響。
6、“創(chuàng)新求發(fā)展，實干促振興”主題教育宣傳深入進行。
繼續(xù)開設了《尋找徐州的“羅文”》、《善操作、會落實、能創(chuàng)新》兩個欄目，刊發(fā)了全市機關和各部門開展善操作、會落實、能創(chuàng)新活動，創(chuàng)新求發(fā)展、實干促振興先進典型等報道，7月份共發(fā)稿10余篇（幅），有力配合了“創(chuàng)新求發(fā)展，實干促振興”主題教育活動的開展。
一、扎實開展業(yè)務工作
（一）認真開展春節(jié)慰問活動。我縣認真開展困難群眾慰問活動。全縣分13個慰問組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪慰問困難群眾。慰問對象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等，發(fā)放慰問金xx元。2、我縣慰問廣西軍分區(qū)等41個駐軍部隊，慰問金額xx元。慰問優(yōu)撫對象98人，慰問金額xx元。對國家重點優(yōu)撫對象進行春節(jié)慰問，慰問對象687人，慰問金額xx元。
（二）社會救助工作。我局做好低保生活補助工作，XX年上半年我縣救助城鎮(zhèn)低保2618戶5230人，月人均發(fā)放保障金260元；1-6累計發(fā)放求助金額xx.88萬元；農(nóng)村低保戶7356戶17920人，月人均發(fā)放低保金110元，1-6月累計發(fā)放救助金額xx.72萬元；五保戶1817戶1817人，集中供養(yǎng)218人月人均救助350元；分散供養(yǎng)xx人月人均救助xx元；1-6累計發(fā)放救助金額xx.63萬元；我縣醫(yī)療救助249人，救助金額xx.8445萬元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補貼130元，1—6月累計救助金額xx.07萬元。
（三）救災救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災減災日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛(wèi)生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災款xx萬元，共救助4512戶xx人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣下發(fā)救災物資后，在政務公開欄和村在村務公開欄對救助人員名單和救助款數(shù)額進行公示。確保救災資金發(fā)放公開、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫(yī)院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫(yī)院、崇左市退伍軍人醫(yī)院為精神病人的定點收治醫(yī)院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明節(jié)祭掃服務接待工作。
我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環(huán)境建設各項措施的落實，確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰(zhàn)友等共計有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩(wěn)定，無出現(xiàn)群體性事件或不良反映。
（五）涉農(nóng)資金專項整治活動。
我局對涉農(nóng)資金進行整治行動，通過檢查，我縣民政系統(tǒng)的涉農(nóng)資金全部采用封閉式管理運行，涉農(nóng)資金在政府監(jiān)管下，通過財政、銀行、用戶一步到位。沒有利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農(nóng)資金運行透明度，沒有出現(xiàn)冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的現(xiàn)象。
（六）優(yōu)撫安置工作水平。
1、今年年初，我局對全縣優(yōu)撫對象生活補助標準進行了調(diào)標，在鄉(xiāng)老復退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰(zhàn)人員的生活補助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應發(fā)放義務兵優(yōu)待金及自謀職業(yè)補助金分別為134.xxxx萬元和127.3萬元。截止目前，這兩項經(jīng)費已全部劃撥到位，預計于6月底前可以發(fā)放到退役士兵手中。
（七）切實開展雙擁工作。
我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的后顧之憂?？h政府想方設法籌措資金xxx多萬，為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓，對縣中隊、縣邊防大隊圍墻、住房、辦公設施進行了維修，給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器xxx余件，圖書1萬多冊，價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮(zhèn)村民燒荒時不慎引發(fā)山林火災，駐軍部隊緊急出動1xx名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著，今年6月份我縣要爭取通過自治區(qū)雙擁查驗工作，實現(xiàn)雙擁九連冠目標。
二、XX年下半年工作計劃
（一）抓好主汛期各項救災工作。完善備災各項準備工作，落實救災資金和物資儲備，嚴格救災款物的監(jiān)督管理。做好冬春期間災民和困難群眾救助工作。做好防災減災宣傳、應急演練和綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記工作改革的工作，積極推進xx縣海淵鎮(zhèn)婚姻登記試點工作。
一、指導思想
以黨的十會議精神為指導，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點、以維護民權、解決民生為工作主線，以切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為目的，以落實惠民政策，完善保障制度，健全救助體系為中心，推進民政事業(yè)全面發(fā)展。
二、上半年工作情況
（一）依法行政、規(guī)范程序、愛崗敬業(yè)、勤政為民。嚴格按照政策規(guī)定將各種優(yōu)待金、撫恤金、救災款、救濟款等各種專項資金和救災物資及時、足額發(fā)放到災民和弱勢群體手中，確保各項資金的安排使用做到公開、公平、公正，杜絕優(yōu)親厚友、截留挪用和對群眾卡、壓、冷、硬、拖的行為。
（二）建立健全各種信息網(wǎng)絡，及時準確地掌握各種自然災害、家庭災害發(fā)生的情況和相關數(shù)據(jù)，并及時準確向上級報告，為上級提供救助方案和決策依據(jù)，將各種自然災害給人民群眾造成的損失降到最低程度。
（三）推進實事工程，落實惠民行動。根據(jù)上級的安排，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，對困難優(yōu)撫對象的危房進行摸底調(diào)查，并對有條件有能力在本年度修建的進行規(guī)劃。
（四）健全社會保障制度，完善救助體系。1、嚴格按照政策規(guī)定和操作程序，強化城鄉(xiāng)居民低保的動態(tài)管理；2、全面實施城市、農(nóng)村特困家庭大、重病醫(yī)療救助資料報批及發(fā)放工作；3、強化救災救濟職能。及時對我鎮(zhèn)2個村6個組遭受“5.13”風雹災后自救工作。
（五）嚴格法律程序，規(guī)范婚姻登記。完善信息網(wǎng)絡制度建設，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水平，堅持婚姻登記持證上崗制度，嚴格按規(guī)定程序辦理婚姻登記。上半年，全鎮(zhèn)共辦理結(jié)婚登記126對、離婚登記6對。無違法違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。
（六）推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治進社區(qū)，營造和諧氛圍。在期間，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的優(yōu)勢，圍繞“居民自治，管理有序，服務完善，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文明祥和”的目標，充分利用社區(qū)資源，開展以“除陋習，樹新風”為主題的居民健康文明教育活動，組織環(huán)衛(wèi)保潔人員、鎮(zhèn)干部在社區(qū)、河道、各大街進行集中治理“五亂”，實現(xiàn)環(huán)境狀況的徹底改觀。
（七）建立統(tǒng)計制度，推進村民自治。堅持各種報表數(shù)據(jù)準確統(tǒng)計，并及時上報。推行村民自治、居民自治、村務公開，設置政務、財務、村務、居務公開欄，及時向廣大人民群眾公布各類優(yōu)撫、撫恤、低保、醫(yī)療救助和各種救災、救濟資金物資的安排情況，促進民政工作制度化、規(guī)范化、公開化、透明化。
（八）加強對老齡工作的組織和指導，促進老齡社會事業(yè)健康發(fā)展。對全鎮(zhèn)的老齡工作認真研究，深入探討，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了五年老齡工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，發(fā)展和壯大老齡組織。倡導全社會都來關心、關愛老年人的愛心活動，為全鎮(zhèn)的老齡同志營造寬松和諧的社會環(huán)境，使老同志老有所享、老有所樂。
（九）建立登記制度。高度重視人民群眾反映的各種意見和建議，切實解決人民群眾關心的熱點、難點和問題，杜絕因民政工作引起的各種上訪事件，努力構(gòu)建民政事業(yè)與人民群眾息息相關的工作局面。
（十）大力開展雙擁創(chuàng)建活動。強化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內(nèi)容、形式，落實優(yōu)撫政策，依法維權，及時化解軍隊退役人員的矛盾，做好穩(wěn)控工作。
財政局雙擁工作計劃范文
(一)創(chuàng)新工作方式方法，提高財政管理服務水平
增強工作主動性，顧大局、謀長遠、算活帳，培養(yǎng)務實精神，實現(xiàn)財政職能的兩個轉(zhuǎn)變：即由被動型財政向主動型財政轉(zhuǎn)變、由收支型財政向調(diào)控型財政轉(zhuǎn)變。
一是將財政工作從繁雜的事務性工作中解脫出來，主動參與對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和管理，逐步建立和完善全方位、多層次的財政目標體系。
二是實現(xiàn)工作重點從單純的收支管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理配置財力資源，制定切合實際的財政支持經(jīng)濟發(fā)展增加財政收入的政策;加強對財政、經(jīng)濟重大問題的研究，積極參與我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制訂，積極支持投融資體制改革、行政管理體制改革、公務員管理制度改革、事業(yè)單位改革等全區(qū)各項重大改革，并主動進行經(jīng)濟形勢分析、經(jīng)濟運行跟蹤、經(jīng)濟宏觀管理，不斷拓展和充分發(fā)揮財政收、支、管、調(diào)的職能作用，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)努力加強經(jīng)濟發(fā)展動力，確保財政收入可持續(xù)增長
一是堅持服務經(jīng)濟發(fā)展大局，培植新的財源。以科學發(fā)展觀為指導，強化發(fā)展意識，加快財源建設，壯大地方財政。圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求，采取相應的財政措施，促進重大產(chǎn)業(yè)項目建設，支持企業(yè)提高核心競爭力;鼓勵建立完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技資源配置，用好科技三項費用，引導社會資金投入企業(yè)技術改造，促進企業(yè)科技進步，增強發(fā)展后勁;整合政府資助專項資金，重點支持以現(xiàn)代服務業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進中小企業(yè)融資擔保工作，認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵外貿(mào)出口的各項政策措施。
二是進一步完善財稅工作聯(lián)席會議制度，健全財稅收入增長監(jiān)測分析機制，促進收入持續(xù)穩(wěn)定增長。依法加強稅收收入征管，做到應收盡收。
三是完善區(qū)街財政體制，強化激勵機制。按照科學、合理、規(guī)范和“效率優(yōu)先、兼顧公平、有所為有所不為”的原則，合理界定各街道財政支出責任，相應調(diào)整財政收入劃分體制，嚴格控制街道財政供給人員經(jīng)費，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度，進一步強化財政體制激勵機制，調(diào)動區(qū)街兩級培植財源、增加收入的積極性，壯大區(qū)街兩級財力，促進全區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展。
(三)進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展
堅持以民為本，圍繞建立和諧社會的目標，妥善處理經(jīng)濟、社會各方面的關系，樹立正確的服務觀，維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保各項事業(yè)支出的需要，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓好農(nóng)村城市化經(jīng)費保障工作，確保把各項城市化政策不折不扣地落實到位;增加社會保障投入，切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，安排好再就業(yè)所需經(jīng)費，擴大就業(yè)渠道，落實政府為民辦實事項目，使廣大居民得到更多實惠;繼續(xù)實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，在增加教育投入的同時，進一步整合教育資源，加大學校布局調(diào)整力度，促進中小學校均衡發(fā)展;健全公共衛(wèi)生事件應急處理的財政保障機制，保證衛(wèi)生經(jīng)費依法增長;加強社區(qū)建設，完善社區(qū)服務功能，加大對基層和社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動的支持力度;集中財力確保重點項目資金的落實，支持以城市交通和環(huán)境保護為重點的城市建設，推進城市環(huán)境整治、食品安全管理、社會治安綜合治理等各項工作。
(四)繼續(xù)深化財政各項改革，完善財政運行機制
按照構(gòu)建公共財政體制框架的要求，繼續(xù)推進和完善以部門預算、國庫管理、政府采購、收支兩條線等為主要內(nèi)容的財政支出體制改革。
一是繼續(xù)推行部門預算改革。繼續(xù)深化以綜合財政預算為核心的預算編制改革，抓好預算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管工作;加強績效管理，對部分單個項目50萬元以上的部門項目支出進行績效評價試點工作，將評價結(jié)果作為下一年度部門預算編制的重要依據(jù)，通過建立項目預算安排與項目執(zhí)行效果評價有機聯(lián)系的績效評價機制，切實提高預算資金使用的有效性;認真編制政府采購預算。按照修定的“深圳市黨政機關公用設施配置標準”，切實落實采購項目的名稱、數(shù)量、資金等，嚴禁超標準采購高檔辦公用品;加強對財政撥款結(jié)余資金的管理，在明年的部門預算中，考慮用部門(單位)結(jié)余資金安排部分新增項目支出。
二是穩(wěn)步推進財政國庫管理制度改革，進一步擴大國庫集中支付范圍。圍繞建立國庫單一賬戶體系、規(guī)范收入收繳程序和支出撥付程序，取消各類收入過渡性賬戶，健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng);對預算內(nèi)資金全部實行集中撥付，擴大基本建設資金直接支付范圍，積極探討區(qū)會計核算中心向國庫支付中心轉(zhuǎn)軌，加強國庫管理工作。
三是進一步深化政府采購制度改革。加強政府采購法規(guī)政策宣傳，不斷細化采購預算編制，擴大政府采購規(guī)模和范圍，嚴格執(zhí)行集中采購目錄和采購限額標準;完善政府采購網(wǎng)絡，建立專家?guī)?、供應商庫、商品價格信息庫，實現(xiàn)由網(wǎng)下采購逐步向網(wǎng)上采購過渡;依法加強對采購機構(gòu)的監(jiān)管，嚴肅處理違規(guī)行為，不斷提高采購效率，確保政府采購公平、公正、公開。
四是繼續(xù)完善“收支兩條線”管理，加強非稅收入監(jiān)管。加強行政事業(yè)性收費、政府性基金和罰沒收入項目管理，杜絕各種亂收費、亂攤派、亂罰款;加強行政事業(yè)單位賬戶管理，將所有各項收費、基金及其它預算外資金全部納入財政預算或?qū)艄芾?，全面實?ldquo;收支兩條線”;加強財政票據(jù)管理，保證應上繳財政收入及時解繳;建立非稅收入征管經(jīng)費補償及獎勵機制，保證非稅收入及時、足額征收。
(五)強化財政監(jiān)督，提高依法理財能力
牢固樹立法制觀念，依法行政，依法理財，通過完善各項管理制度，切實加強對財政資金分配、使用、績效評價全過程的監(jiān)管，規(guī)范財政行為，提高資金使用效益。
一是強化預算約束。預算一經(jīng)批準要嚴格組織實施，非經(jīng)法定程序不作調(diào)整;始終堅持“兩個務必”，反對鋪張浪費，嚴格控制行政事業(yè)經(jīng)費增長，一般性支出繼續(xù)實行零增長;繼續(xù)完善臨時用款管理辦法，嚴格單位臨時用款管理，規(guī)范審批程序，嚴格審核支出標準和范圍。
二是加強專項資金管理，通過加強可行性研究及事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，密切跟蹤資金使用去向，合理評估資金的使用效果，規(guī)范資金的撥付管理，糾正截留、擠占和挪用等行為，努力提高財政資金的使用效益。
三是繼續(xù)貫徹落實《會計法》，加大《會計法》執(zhí)行情況的檢查力度，規(guī)范會計基礎工作;加強會計人員的繼續(xù)教育和培訓，進一步提高會計人員的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;進一步完善會計集中核算制度，將區(qū)級所有財政全額撥款的行政事業(yè)單位納入集中核算范圍，擴大網(wǎng)上帳務查詢系統(tǒng)，全面實行項目核算。
(六)進一步加強干部隊伍建設，提高整體素質(zhì)
強化領導責任，明確目標任務，把維穩(wěn)工作擺上突出位置。
（一）、高度重視社會治安綜合治理工作，堅持做到局主要領導為社會治安綜合治理工作的第一責任人，及時調(diào)整綜治、平安單位創(chuàng)建工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各股（室）、下屬單位負責人為成員，指定專人分管和負責，切實做到有領導負責，有辦理機構(gòu)和兼職辦事人員，有計劃，有組織實施。
（二）、及時與局各股（室）、下屬各單位簽訂責任書9份，形成了一級抓一級、一級對一級負責的綜治工作機制。
（三）、制定綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神，認真組織學習縣政法綜治、平安單位創(chuàng)建工作有關文件精神，結(jié)合本部門實際，制定本局綜治、平安單位創(chuàng)建工作計劃。
（四）、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內(nèi)容列入年終考核，與業(yè)務工作同部署同檢查，并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議，認真研究解決綜治工作問題。局主要領導把維護穩(wěn)定工作落實到日常工作中，反復在各種會議上強調(diào)維護穩(wěn)定的重要性，以增強全局干部保平安的意識。
重點突出，形式多樣，營造和諧社會良好氛圍
根據(jù)縣綜治辦的相關文件精神，及時召開了局務會，傳達相關文件精神，并組織全局干部職工學習關于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時，我局加大了對矛盾糾紛排查調(diào)處、復退軍人維穩(wěn)、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會議、宣傳橫幅、標語、散發(fā)傳單等方式，提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責任感，提升和諧平安建設的知曉率和支持率。
（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優(yōu)撫、婚姻登記、社團管理、救災救濟的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場設置了民政綜治宣傳咨詢臺，在咨詢現(xiàn)場，發(fā)放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權益保障法等各類宣傳資料300余份；通過發(fā)放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規(guī)及規(guī)章制度和辦事流程。工作人員在現(xiàn)場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動，使廣大人民群眾對民政法律、法規(guī)的認識有了進一步提高，樹立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創(chuàng)建奠定了基礎。
（二）、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會穩(wěn)定的民生問題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份，結(jié)合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動，低保站、救災救濟股工作人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)低保對象進行全面清查，本著“應保盡保，應退盡退”的工作原則，依法辦事，認真開展調(diào)查工作，確保將最低生活保障金發(fā)放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實消除不利于社會穩(wěn)定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關于深化“321”工程實現(xiàn)“三三三”工作目標的意見》要求，切實把強化“平安”建設工作作為加快我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂業(yè)的和諧區(qū)域，建設開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創(chuàng)建活動。進一步健全綜治平安責任機制，完善平安建設考評體系，加大綜治“一票否決權制”執(zhí)行力度，著力拓展平安創(chuàng)建領域，積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務“三農(nóng)”為主題的專項宣傳活動，通過參與縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部職工進村掛組包戶，以“1＋X”的掛包形式，與農(nóng)戶結(jié)對聯(lián)系，宣傳開展強化“平安”建設的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局；宣傳我縣經(jīng)濟發(fā)展和黨委政府重視平安建設所取得的成效；幫助群眾排憂解難，解決他們的生產(chǎn)生活問題，激發(fā)他們主動融入積極參與綜治平安建設工作，不斷提高我縣平安建設“三率”水平。二是加大民政法律、法規(guī)宣傳力度。通過運用廣播、電視、農(nóng)村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶發(fā)放宣傳提綱、現(xiàn)場解答咨詢等，大力宣傳民政法律、法規(guī)以及相關政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關法律法規(guī)知識，并向群眾展示殯葬改革成果，引導群眾樹立文明安全祭掃意識，避免清明節(jié)期間發(fā)生因不文明祭祀導致的災害。
深入開展矛盾糾紛排解，努力化解社會矛盾。
為確實維護好社會的安定穩(wěn)定，力求將各類矛盾糾紛解決在當?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：
（一）、統(tǒng)一認識，明確任務。把維護穩(wěn)定作為首要政治任務，及時傳達貫徹上級有關穩(wěn)定工作會議精神，明確工作任務，進一步將全體工作人員的思想統(tǒng)一到維護穩(wěn)定的工作大局上，樹立穩(wěn)定壓倒一切思想。
（二）、加強領導，健全機制。實行局主要領導親自抓負總責，指定一名副局長直接抓負直接領導責任，老區(qū)辦負責協(xié)調(diào)各股（室）落實好具體工作，形成一級抓一級、一級對一級負責、齊抓共管穩(wěn)定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰主管，誰負責”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現(xiàn)的矛盾糾紛和突出問題，并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決，不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
（四）、落實治安防范措施，深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調(diào)解”機制，進一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處、依法治村、平安邊界建設等工作措施的落實。
充分發(fā)揮職能作用，維護社會安定穩(wěn)定。
我局按照縣委政法委的工作部署，努力發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎作用，以“圍繞科學發(fā)展主題，促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機制，充分發(fā)揮民政維護社會安定穩(wěn)定的作用。
（一）、城鄉(xiāng)低保政策落實到位。截至12月份，全縣城鄉(xiāng)居民有2524戶5671人納入低保，其中：農(nóng)村居民納入低保有2045戶4654人，占農(nóng)村人口比例4.20%，人均月補助水平102.58元,1—12月發(fā)放農(nóng)村低保金700.9萬元（含春節(jié)、物價聯(lián)動補助和農(nóng)村低保提標補助）；農(nóng)村五保戶428戶469人，1—12月發(fā)放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人，占非農(nóng)業(yè)人口比例3.14%，人均月補助水平156元，1—12月發(fā)放低保金228.9萬元（含春節(jié)補助和物價聯(lián)動補助）。
（二）、認真執(zhí)行《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，有效地為城鄉(xiāng)經(jīng)濟困難家庭人員提供幫助和經(jīng)濟支持，努力實現(xiàn)困難群眾“病有所醫(yī)”的目標。1至9月年發(fā)放醫(yī)療救助金39.09萬元。其中：城市醫(yī)療救助20人5.15萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助264人33.94萬元。
（三）、做好救災救濟工作。及時下鄉(xiāng)幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災害的災民基本的生活住醫(yī)等情況，我局共下?lián)芫葹木葷?70萬元，其中自然災害生活補助款155萬元、煙葉救災款615萬元，棉被300床,油毛氈300捆。
（四）、加強流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設，健全救助服務網(wǎng)絡。創(chuàng)新救助管理方式，實施街頭主動救助，共救助195人3.2萬元。
（五）、切實做好雙擁、優(yōu)撫安置政策。一是按省定標準及時足額發(fā)放義務兵軍屬優(yōu)待金。義務兵128人（農(nóng)村籍117人，城鎮(zhèn)籍11人），發(fā)放義務兵優(yōu)待金88.30萬元，其中義務兵優(yōu)待金85.89萬元，立功者、優(yōu)秀士兵增發(fā)優(yōu)待金2.41萬元。農(nóng)村發(fā)放標準6900元，城市發(fā)放標準4690元。二是做好復退軍人維穩(wěn)工作，切實做好第一批進藏兵二次安排事項，經(jīng)過多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業(yè)有限公司，其余4名自謀職業(yè)，自謀職業(yè)人員每人補助3.2萬元，共補助資金12.8萬元，有力促進雙擁工作，維護社會穩(wěn)定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農(nóng)村籍57人，城鎮(zhèn)籍9人（需安置8人）。城鎮(zhèn)籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助金發(fā)放工作，發(fā)放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調(diào)查、統(tǒng)計、上報工作，共登記49人。六是扎實做好復員退伍軍人的穩(wěn)定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措，積極預防和妥善處置，無出現(xiàn)復退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
（六）、認真做好全縣村（居）委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區(qū)居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始，9月底投票選舉全部完成，11月1至3日村主干培訓結(jié)束，村（居）委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區(qū)居委會成員26名。在換屆選舉過程中，我局通過加強宣傳引導和分類指導、突出重點、把握關鍵，確保了全縣村（居）委會換屆選舉工作依法、有序順利推進，全面完成了2012年村（居）委會的換屆選舉工作。
20*年*縣科技工作以貫徹落實“十七大”精神和科學發(fā)展觀為指導，圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略及推進技術創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力這條主線，以*省區(qū)域創(chuàng)新體系（嘉興）副中心建設為契機，以推進“四大科技創(chuàng)新工程”建設為重點，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和科技型企業(yè)，為我縣加快實現(xiàn)“臨港產(chǎn)業(yè)基地”建設目標提供強有力的科技支撐。
（一）加強宣傳造氛圍。一是抓好科技政策的宣傳工作。年初把近幾年新頒發(fā)的27項科技法律法規(guī)和政策整理編印成冊下發(fā)各有關單位及企業(yè)，受到了各級干部、企業(yè)經(jīng)營管理者和科技人員的熱烈歡迎。同時赴各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)企業(yè)辦開展科技政策宣傳和科技業(yè)務培訓交流。多次上門或集中組織科技骨干企業(yè)的老總解析國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，鼓勵有條件的企業(yè)積極申報。通過科技政策的宣傳引導，進一步提高科技政策的知曉率。二是運用新聞媒體抓好自主創(chuàng)新的宣傳。今年以來，已在《今日科技》雜志刊登了兩篇科技創(chuàng)新專題文章，在嘉興日報*新聞上以“四大科技創(chuàng)新工作助推*富民強縣”為主題刊出專版，在4月29日嘉興日報跨越*灣*特輯以“*制造走向*創(chuàng)造”為主題刊登專版，同時重視利用縣級以上黨政內(nèi)部刊物宣傳科技創(chuàng)新成果，有效提高了*科技工作的顯示度，取得了很好的宣傳效果。二是召開大型會議加強政策培訓。4月1日召開全縣科技工作會議，傳達了全省科技工作會議精神，表彰了20*年度優(yōu)秀科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡員，三維冷擠壓公司和友邦公司就如何運用科技提升企業(yè)核心競爭力作了典型發(fā)言，會上還重點就《*縣企業(yè)技術開發(fā)費加計扣除政策的實施辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理辦法》兩項科技政策進行了宣傳和講解。四是繼續(xù)努力辦好《*科技動態(tài)》。今年以來已出刊12期,刊用各類科技動態(tài)120多篇；五是借助知識產(chǎn)權日、科普活動周等載體，采取多種形式，做好科技政策的宣傳工作。
（二）突出重點抓創(chuàng)新。一是全力推進科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程。通過認定并享受國家所得稅優(yōu)惠的高新技術企業(yè)6家，列入國家級火炬計劃1項、國家級星火計劃6項、省重大科技專項（優(yōu)先主題）重大項目3項、重點項目1項、省級以上新產(chǎn)品95項（包括經(jīng)貿(mào)局13項）、省級研發(fā)中心1家、認定和組建市級研發(fā)中心各4家、*省科技型中小企業(yè)7家、市級高新技術企業(yè)22家、市級民營科技企業(yè)9家；獲得市級科學技術獎8項，其中科技進步獎一等獎和二等獎各1項（參與單位），科技進步三等獎5項、個人貢獻獎1項。申報國家級重點新產(chǎn)品5項、國家級創(chuàng)新基金項目3項；申報省級創(chuàng)新平臺建設項目1項；已登記科技成果15項；組織驗收國家級和省級火炬計劃項目各2項。通過推進科技創(chuàng)新企業(yè)培育工程，我縣高新技術企業(yè)的規(guī)模不斷壯大，20*年14家省級以上高新技術企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值12.7億元，同比增長15.5％。二是全力推進科技創(chuàng)新平臺建設。一是抓好*創(chuàng)新科技園的調(diào)研規(guī)劃工作。為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，今年上半年，縣委縣政府作出了建設*創(chuàng)新科技園的決定，整個園區(qū)占地1.18平方公里，并明確由縣科技局負責建設和管理。為做好園區(qū)的規(guī)劃定位，我局組織人員赴嘉興科技城等地開展調(diào)研，并形成建設方案報縣委縣政府通過，10月份邀請南京先銳城市規(guī)劃設計咨詢有限公司為創(chuàng)新科技園作控制性詳細規(guī)劃，并于12月8日通過了專家評審。二是抓好科創(chuàng)園的招商引資、引智工作。目前，園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)31家，全年園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，同比增長20％，利稅1300萬元，其中孵化器入駐在孵企業(yè)20家，實現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元，利稅630萬元，畢業(yè)企業(yè)11家，縣科技創(chuàng)業(yè)園成功升級為市乙級創(chuàng)業(yè)中心，并被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省中小企業(yè)局確認為省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；三是抓好行業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設。為進一步發(fā)展我縣核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過前期洽談，今年11月我縣與武漢核動力運行研究所正式簽約共同組建“核電在役檢修和裝備制造”創(chuàng)新載體，項目計劃總投資8千萬元，目前已完成投資100萬元；抓好*省標準件科技創(chuàng)新服務中心建設，對照省級區(qū)域創(chuàng)新平臺建設的要求，規(guī)范完善標準件科技創(chuàng)新服務中心的各項服務功能，組織申報省級創(chuàng)新平臺建設，*海泰克標準件研發(fā)有限公司被省人事廳列為博士后試點工作單位；推進*縣智能儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)服務中心建設，積極組織實施智能儀器儀表公共測試服務平臺項目，有關的儀器設備已全部到位。三是全力推進科技資源集聚工程。全年已組織參加各類產(chǎn)學研活動23次，其中我局組織開展的活動13次。4月12日，由縣委、縣政府主辦，縣人事局、科技局承辦的“20***（南昌）人才招聘大會暨科技合作洽談會”在江西南昌隆重舉行。我局組織10家企業(yè)帶著14項技術難題參加。會上我縣企業(yè)與江西南昌大學等4所高校的7個科研院所進行了科技合作洽談，共有5項技術難題達成科技合作意向。同時積極組織企業(yè)參加“*機械行業(yè)——浙工大機電學院技術對接洽談”、“*－東華大學技術對接洽談”、“*－中國林科院亞熱帶林業(yè)研究所”等；認真做好中國*網(wǎng)上技術市場*分市場的各項工作，積極幫助企業(yè)在網(wǎng)上尋求技術合作對象，全年征集技術難題38項，全縣有正在實施的產(chǎn)學研項目61項，合同金額3725萬元。四是全力推進科技創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。今年以來，我局以“十七大精神主題宣傳教育活動”為契機，把機關自身建設，提高服務能力和水平作為一項重要工作來抓，結(jié)合局中心工作，切實推進依法行政。一是認真開展黨的十七大主題宣傳教育活動。成立活動領導小組，制訂活動計劃，積極組織全局干部職工通過多種形式開展學習，切實提高做好科技工作的理論水平。二是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略，組織開展“訪百家企業(yè)、推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”專項行動。5月份制訂并印發(fā)了專項行動方案，建立了局領導聯(lián)系重點科技型企業(yè)和重點科研項目制度、局機關工作人員聯(lián)系科技型企業(yè)和聯(lián)系鎮(zhèn)制度，我局分鎮(zhèn)區(qū)對主要科技型企業(yè)開展專題調(diào)研座談，宣傳科技政策、了解企業(yè)科技需求，為企業(yè)技術創(chuàng)新做好服務工作。三是認真抓好市級文明單位創(chuàng)建、普法、雙擁等各項工作。根據(jù)年初制訂的市級文明單位工作計劃，積極與有關企業(yè)開展聯(lián)誼會等各類創(chuàng)建活動。同時根據(jù)縣普法辦和縣雙擁辦的有關要求，做好普法及創(chuàng)建省級雙擁模范縣的有關工作。四是積極開展服務承諾活動。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，我局下發(fā)文件向社會鄭重承諾提供全面政策服務、抓好即時技術服務、推進科技項目服務、提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務等四大服務，并積極深入企業(yè)開展上門服務，全方位踐行服務承諾。五是加強科技管理隊伍建設。積極開展科技政策培訓和業(yè)務指導，提高科技助理及企業(yè)科技聯(lián)絡員的業(yè)務技能，擴大企業(yè)科技聯(lián)絡員制度的覆蓋面，目前全縣共有145家企業(yè)設立了企業(yè)科技聯(lián)絡員。
為進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高國家園林城市綠化水平，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，促進經(jīng)濟社會環(huán)境又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出*年城市綠化工作意見。
一、指導思想
深入貫徹落實*大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市空間、提升城市形象為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家生態(tài)園林城市為目標，繼續(xù)實施重點工程帶動戰(zhàn)略，努力建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、個性鮮明的城市綠化生態(tài)體系，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
二、*年城市綠化工作目標任務
（一）工作目標
1、*年計劃新增、改造綠地1330公頃（公園綠地300公頃），其中：市重點工程新增、改造綠地930公頃（含綠化荒山533公頃），新城區(qū)新增綠地300公頃，各區(qū)增綠100公頃（其中公園綠地65公頃）。各區(qū)新增綠地包括：*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*10公頃（含公園綠地5公頃），*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)30公頃（含公園綠地30公頃）。
2、大力推廣立體綠化，新增垂直綠化、屋頂綠化2公頃。其中，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*0.3公頃，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)0.2公頃。
3、新增市級園林式單位（或居住區(qū)）22個，省級園林式單位（或居住區(qū)）11個，其中：*區(qū)市級6個，省級3個；*區(qū)市級6個，省級3個；*區(qū)市級6個，省級3個；*市級2個，省級1個；*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市級2個，省級1個。
（二）工作重點
1、突出重點，打造精品。按照“均衡布局、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、以人為本”的原則，圍繞“山水靚麗工程、道路綠蔭工程、街頭綠園工程、城區(qū)增綠美化工程”四大類，重點打造新城區(qū)景觀綠地、燕子樓公園敞門增綠、*山東坡生態(tài)運動廣場、*湖北大堤景觀改造、和平路東延段景觀道路建設、九里湖生態(tài)濕地公園、故黃河風光帶及雙擁碑綠地等精品工程，進一步拓展市民休閑空間，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量，提高市民休閑游園便利度和滿意度。
2、均衡布局，提質(zhì)增量。各區(qū)要對照國家園林城市標準，逐項指標、逐個地塊查漏補缺。要按照市民出行300-500米就有一處公園綠地的要求，繼續(xù)通過規(guī)劃建綠、拆違拆舊建綠、破墻透綠、垂直增綠、屋頂添綠，進一步均衡市區(qū)綠地布局，提高綠地率和綠視率。要加大市區(qū)道路兩側(cè)及重要節(jié)點拆遷力度，留足綠化用地，做精做美街頭游園綠地。同時，按照管理權責，各轄區(qū)要加快完善、提升現(xiàn)有道路綠化、街頭游園綠地、小區(qū)綠化水平和景觀效果。
3、規(guī)范管理，鞏固成果。市、區(qū)兩級綠化管理單位要根據(jù)政府明確的權責分工，完善各項考核措施，加大綠化養(yǎng)護考核力度。要制定和完善本單位加強綠化養(yǎng)護管理的具體措施，真正做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、措施“四配套”，切實提高綠地養(yǎng)護管理水平，鞏固綠化成果。
三、考核獎懲
*年城市綠化工作繼續(xù)按照“以獎代補、先干后獎、中標預支、驗收補齊”的原則實施獎罰，市重點辦、財政局、園林局負責日常檢查考核及綜合驗收，考核結(jié)果報市政府審定后兌現(xiàn)獎懲。
（一）考核內(nèi)容及標準
1、內(nèi)容：包括綠地布局及增綠情況、綠化養(yǎng)護、園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、執(zhí)法管理、資金財政預算及實際投入情況、綠化工作資（材）料情況等。
2、標準：
（1）市區(qū)增綠：
①時間要求：3月底前完成全年綠化任務的70%以上（其中，各區(qū)面上增綠任務要求3月底前全部完成）。
②規(guī)劃設計：新增或改造綠地要以喬木和大灌木為主，其中常綠喬木占40%；新增各類綠地喬木量不低于5株/100平方米，其中面積在1000平方米以上成片綠地的喬木量不少于10株/100平方米，布局適宜；道路綠化盡可能栽植多排行道樹，沿樹穴、墻角、路邊開闊地要建設塊狀綠地；新建道路兩側(cè)綠地寬度要達到15-30米以上，基本形成喬、灌、地被、草坪結(jié)合的立體綠地系統(tǒng)；公園綠地要求景觀突出、設施完善、功能齊全。每個區(qū)建成1個8-10公頃以上的公園綠地。公共綠地規(guī)劃設計圖紙實施前經(jīng)市園林局審定（其中，2月底前報審70%，3月15日前報審100%）。
③喬木品種規(guī)格：喬木以*鄉(xiāng)土樹種為主，其中常綠闊葉樹種不少于15%，色葉樹種不少于20%。要廣泛種植市樹銀杏和市花紫薇。新建道路行道樹米徑不小于15厘米，全冠，未截干，確保一級分枝三個以上，枝下高2.8米以上；道路補植樹木規(guī)格、品種與原有樹種、規(guī)格保持一致；面積在1000平方米以上成片綠地的喬木米徑應不小于8厘米；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于8-10厘米；花灌木地徑不小于2.5厘米。
④存活率：*年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率98%，次年夏季驗收保存率不低于95%。
（2）綠化養(yǎng)護：要專門配套資金、機械設備和隊伍，新移交的綠化地段（地塊）全部進行招投標，采取市場化管理；各區(qū)、各責任單位要繼續(xù)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的道路綜合整治和行道樹缺株補植、復壯扶正、整形修剪等工作，及時防治病蟲害，定期澆水、修剪枝葉，適時清除死樹、野藤、枯枝、敗葉，確保行道樹樹形美觀、規(guī)格一致、無缺株死樹、無斑禿空地。全年養(yǎng)護考核不合格率低于10%。
（3）綠化資金：財政有專項綠化建設和管理資金預算，要按照合同規(guī)定，1季度前資金到位30%以上；5月份前到位50%以上；12月底前資金全部足額到位。
（4）園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建：12月10日前全面完成園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建任務指標（其中，4月底前完成70%）。
（5）園林執(zhí)法管理：各級園林執(zhí)法部門要嚴肅查處違法毀綠、占綠行為，嚴格控制發(fā)案率，案件查處率98%以上，案件辦結(jié)率95%以上；無違法行使行政審批許可行為。
（6）綠化工作資（材）料：建立各類綠化工作臺帳，有完善的綠化工作資（材）料報送制度，及時按要求規(guī)范報送綠化工作資（材）料。
（二）考核辦法綠化考核實行自查、核查和全面檢查相結(jié)合的辦法，由項目責任單位將自查情況于每月10號、20號、30號報市重點辦、財政局和園林局；市財政局負責綠化資金的考核，市園林局負責市區(qū)增綠建設與養(yǎng)護管理的跟蹤核查，市重點辦負責定期會同有關部門進行全面檢查。檢查考核按照《*年城市綠化工作綜合考核評分表》現(xiàn)場打分。
（三）獎懲兌現(xiàn)標準
1、區(qū)財政投資建設的計劃內(nèi)街頭綠地、廣場、公園、道路綠地及附屬綠地等公園綠地按10萬元/公頃、其它綠地按5萬元/公頃的標準給予獎勵；未完成任務的，按同等標準處罰。
2、各區(qū)要將道路綠化補植及其兩側(cè)撂荒地的公共綠地建設作為今年面上增綠工作的重點之一，切實建好、管好。今后市政府將不再對其實施以獎代補。
3、各區(qū)新增公共綠地規(guī)劃設計方案經(jīng)市園林局審核后，方可組織招投標。根據(jù)招標合同，可預撥中標單位20%的獎勵資金。各區(qū)承擔的市政重點綠化工程項目，招標前由市園林局負責前置審查。
4、園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建：對列入市政府*年綠化工作計劃的園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建，根據(jù)綜合驗收結(jié)果，按照省級10000元/個、市級5000元/個的標準給予獎勵；未完成任務的部分按同等標準處罰。
5、綠化養(yǎng)護及園林執(zhí)法管理獎懲按相關辦法執(zhí)行。
6、考核內(nèi)容的1-6項指標要全部達標，未達標的，年終城市綜合管理綠化工作考核實行“一票否決制”。
7、對在綠化工作中表現(xiàn)突出的單位（綠化綜合考核90分以上）和個人給予獎勵。
四、工作要求
1、加強領導，狠抓落實。各級、各單位要切實加強組織領導，要建立完善的工作班子。行政主要領導作為綠化工作第一責任人，要親自抓；分管領導具體負責，要全力抓；實行“領導包干分片指揮作戰(zhàn)”和“掛圖作戰(zhàn)”；要建立嚴格責任制，一級抓一級、層層抓落實。
2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級宣傳部門要發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多角度、深層次地宣傳綠化工作，形成全社會關心、支持綠化工作的濃厚氛圍。各區(qū)、各部門、各單位要組織、動員廣大群眾積極參與，通過參加園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、社區(qū)綠化、單位綠化、廠區(qū)綠化、義務植樹以及各種紀念林植樹等活動，增強“愛綠、植綠、護綠”意識，有效增加城市綠化面積。
1、積極促進殘疾人就業(yè)和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產(chǎn)發(fā)展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業(yè)技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業(yè)之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區(qū)級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務，政府助學提高殘疾人的自身素質(zhì)，增強殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區(qū)重度殘疾人的基本生活，根據(jù)《關于做好我市重度殘疾人生活和醫(yī)療救助工作的通知》的文件精神，我區(qū)殘聯(lián)、民政局通過調(diào)查核實符合條件的城鄉(xiāng)重度殘疾人對象987人，并增發(fā)重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區(qū)級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內(nèi)障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區(qū)級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養(yǎng)護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛(wèi)生服務項目，達到年人均15元的服務標準
1、落實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛(wèi)生院編制內(nèi)人員工資按事業(yè)單位的標準由區(qū)財政全額核撥；甲類和除山區(qū)外的乙類衛(wèi)生院從事公共衛(wèi)生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛(wèi)生院、華亭衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員和院領導工資及社保、醫(yī)保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛(wèi)生院工作人員安心基層工作，解決衛(wèi)生院人員工作的后顧之憂，保障了衛(wèi)生院工作人員的生活穩(wěn)定。
2、積極推進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。為了給居民提供有效、經(jīng)濟、方便、連續(xù)的健康服務，加快社區(qū)衛(wèi)生建設，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作全面執(zhí)行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區(qū)級7元/人計81.48萬元，區(qū)級資金已補助到位。
3、實施鄉(xiāng)村醫(yī)生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中安排3元，作為鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔基本公共衛(wèi)生服務任務的補助經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區(qū)級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛(wèi)生經(jīng)費及預防接種疫苗經(jīng)費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經(jīng)費5萬元；傳染病防治經(jīng)費5萬元；葉酸預防神經(jīng)管缺陷工作經(jīng)費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區(qū)級預算安排208.1萬元。
三、健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
1、提高衛(wèi)生醫(yī)療設備水平。進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境，擴展農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療保健服務范圍，改善衛(wèi)生院病房基礎設施落后狀況，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。我區(qū)年初配套年完成一個衛(wèi)生院設備更新項目50萬元以及社區(qū)衛(wèi)生服務中心設備更新費50萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升工程補助靈川衛(wèi)生院改造提升經(jīng)費8萬元。
2、落實-重大公共衛(wèi)生服務農(nóng)村改廁項目工作。-度，我區(qū)共改建三格式衛(wèi)生廁所1500座，補助標準600元/戶，區(qū)級財政及時下?lián)苁〖夀r(nóng)村改廁專項經(jīng)費60萬元，區(qū)級配套15萬元，保障農(nóng)村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經(jīng)費，并確保改廁資金足額到位，保障農(nóng)村改廁項目工程按期保質(zhì)完成。
3、加強衛(wèi)生技術人員培養(yǎng)。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫(yī)學專業(yè)學生，繼續(xù)完成千名醫(yī)師幫扶基層醫(yī)療機構(gòu)任務，安排衛(wèi)生人員培訓費6萬元，農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員補貼81.44萬元。
4、落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區(qū)級24。
四、落實城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩(wěn)定
1、加強城鄉(xiāng)低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區(qū)城市貧困居民的基本生活、維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農(nóng)村低保對象5449人（五保戶549人），新增農(nóng)村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區(qū)農(nóng)村低保工作正常開展。
2、農(nóng)村困難醫(yī)療救助，農(nóng)村醫(yī)療救助籌集標準由每人每年50元調(diào)整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區(qū)三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區(qū)級7.86萬元。城市醫(yī)療救助籌集標準由每人每年120元調(diào)整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區(qū)級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區(qū)級0.1萬元。重點優(yōu)撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區(qū)級5.6萬元。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。?。ê醒胙a助）、市、縣級財政對各縣（市、區(qū)）參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農(nóng)村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農(nóng)村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數(shù)243616，各級財政補助：省（含中央）2290萬元，市283萬元，區(qū)350.8萬元。
4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險費。參保人數(shù)19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區(qū)級12元；區(qū)120元/人：省級72元、市級38元、區(qū)級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區(qū)級24。
大學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫(yī)大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數(shù)10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。我區(qū)10月啟動新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區(qū)農(nóng)村居民老年基本生活，并基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。經(jīng)測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區(qū)級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫(yī)保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫(yī)保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫(yī)保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫(yī)保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫(yī)保社?？傤~的50%之后，區(qū)財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區(qū)建筑工程投標招標辦、水政監(jiān)察大隊償還醫(yī)保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創(chuàng)建雙擁模范城區(qū)
1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫(yī)囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰(zhàn)人員補助費169人、在鄉(xiāng)復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業(yè)工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉(xiāng)在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產(chǎn)、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，加強軍隊建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，促進了我區(qū)兩個文明健康發(fā)展。搞好雙擁工作。大力開展春節(jié)、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區(qū)級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節(jié)慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經(jīng)費20.43萬元；企業(yè)離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區(qū)老干部能夠老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、做好2011年養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險基金預算工作，進一步規(guī)范基金支出；繼續(xù)做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業(yè)為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業(yè)政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業(yè)競爭能力。
3、配合做好健全基本醫(yī)療保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保問題。
4、積極配合民政和殘聯(lián)，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉(xiāng)低保、城市醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發(fā)放到位，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發(fā)放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
