時間：2022-05-29 14:19:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇調(diào)研綜合報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
《責任的力量》是由局黨委編輯中國青年出版社出版的、一本反映一名叫何宗偉的職工防止行車重大事故引發(fā)深層思考和產(chǎn)生廣泛影響的書，也可以說是局黨委為一名普通勞動者出的書。在該書首發(fā)式上，鐵路局剛剛表彰的20**年度十大安全標兵結(jié)合何宗偉防止事故的行為，談了自己對安全生產(chǎn)的感想和看法。“何宗偉現(xiàn)象”成為會議高頻詞。
何宗偉是濟源車務段陽城車站一名普通助理值班員。20**年5月12日3時34分，88874次列車牽引著4069噸貨物從太行山呼嘯而來，一輛輛快速運動的重車劃破了深夜的寂靜，列車帶起的風，風裹著太行山谷深夜的寒氣和鐵路沿線的煤灰直往何宗偉脖子里鉆。
何宗偉像往常一樣，一邊瞇著眼拒擋著列車帶起的煤灰，一邊仔細觀察和認真傾聽車輛的運行狀態(tài)。“卡嚓、卡嚓……吱……吱”不規(guī)則的異聲讓何宗偉警覺起來，隨著“異聲”，一個飛轉(zhuǎn)的“火輪”從何宗偉眼前閃過。
“不好，車輛有故障。”何宗偉拿起對講機就對值班員緊急呼叫：“停車，停車……”
一陣刺耳的緊急制動聲，88874次貨物列車停了下來。經(jīng)檢查，該列車第17位車輛的前臺車中心盤脫出，搖枕嚴重歪斜，旁承錯位，車輪發(fā)熱，輪緣被嚴重劃傷……就這樣，何宗偉防止了一起隨時都有可能發(fā)生的重載貨物列車顛覆事故。
何宗偉得到了鐵路局和濟源車務段聯(lián)合給予的10000元安全獎勵。
何宗偉立功受獎后，在陽城車站，乃至整個濟源車務段都引起了對何宗偉防止事故是“偶然”還是“必然”的“爭論”。這種“爭論”在鄭州局黨委“干預”下迅速傳播全局，在隨后的7個多月時間里，“學習何宗偉，安全立新功”成為全局開展安全主題教育活動的重要內(nèi)容，“何宗偉現(xiàn)象”在全局悄然形成。
在“何宗偉現(xiàn)象”熱議中，全局安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，去年實現(xiàn)了干干凈凈的安全年。
這里避開何宗偉防止事故不說，就“何宗偉現(xiàn)象”的形成而言，給我們帶來了有益思考。
思考之一：當一個人的良好安全行為變成一種現(xiàn)象時，鐵路安全生產(chǎn)就有了堅實的基礎(chǔ)。采訪時，記者了解到，無論刮風下雨還是酷暑炎熱，何宗偉接車都要堅持“四看”：上看裝載加固，下看車輛走行，中看車門扒乘，后看尾部標志。這種良好的工作習慣應該說是何宗偉防止事故的根本原因。此次，局黨委大張旗鼓地為何宗偉“揚名”，就是要在干部職工中推廣一種良好的安全工作習慣。
“何宗偉現(xiàn)象”形成后，局黨委并未“放任自流”，而是及時開展了各種形式的學習何宗偉大家談活動，并將職工對學習的思考、想法、建議等成果編輯出版，這本身就是一種促進“何宗偉現(xiàn)象”形成的過程。一旦這種習慣變成一種群體現(xiàn)象，我們的安全之路就會走得更長遠。正如局黨委書記楊建祥在《責任的力量》一書首發(fā)式上所言：“一個人的力量是渺小的，而當這個渺小的力量被認同、被傳播、被放大時，就會變得強大。”這也許就是局黨委借典型造勢的重要原因吧。
思考之二：問題越“爭”越明，道理越“爭”越清，“爭論”讓我們前進的方向更明。在跟蹤“何宗偉現(xiàn)象”形成的整個過程中，給記者留下深刻印象和深層思考的還是對何宗偉防止事故的“偶然”與“必然”的“爭論”。濟源車務段段長王建平告訴記者，在為何宗偉頒獎的當天，他接連三聲大問：防止事故該不該？獎勵萬元值不值？對“安全功臣”服不服？前兩問都引來了震耳欲聾的高聲回答——該！值！唯獨第三問，出現(xiàn)了短暫的停頓，并響起了一個低沉的聲音：“有點不服！”
不服，是因為何宗偉防止事故多少含有一點“運氣”的成分。應該說，何宗偉防止事故確有偶然因素，但也是能力所致。功過成敗就在一瞬間，何宗偉牢牢把握住了這次機會，所以他防止了事故。然而，機會并不是每個人都能把握住的。從眼前溜走的隱患并造成重大的安全事故，這樣的事例不勝枚舉。“偶然”與“必然”的“爭論”，其結(jié)果自然是全員都受到了教育，這就遠比一個人發(fā)揮作用強。
一、我礦煤塵治理的基本情況及經(jīng)驗做法我礦現(xiàn)有2個綜采工作面，6各掘進面，開采煤層為3下煤層，自1997年我礦共進行了6次鑒定，煤塵爆炸指數(shù)最高為3上41.54%、3下44.35%、二水平16層煤44.56%，我礦的煤塵均具有強爆炸危險性，采掘工作面粉塵濃度高達1000mg/m3，粉塵危害嚴重。為全面抓好綜合防塵治理工作，我礦始終堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，以建立制度為基礎(chǔ),以規(guī)范管理為重點,以嚴格落實為根本,全面推動礦井綜合防塵管理再上新臺階，確保各項工作走在了同類礦井的前列。
具體做法如下：
一、完善“四項制度”。一是完善了礦井綜合防塵管理職責。持續(xù)全方位推進精細化管理，根據(jù)綜合防塵工作需要和工作職責,把井下所有地點按照生產(chǎn)和輔助單位管轄范圍,對綜合防塵工作分片包干，掛牌管理，及時修訂，并對各片的工作內(nèi)容、工作標準、檢查驗收作了明確規(guī)定，使綜合防塵工作職責明確、任務明確、標準明確，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，做到了時時有人管，處處有人問，事事有標準。二是完善了綜合防塵管理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建了礦月度排查、專業(yè)旬排查、區(qū)隊周排查、班組班中排查和崗位工種崗前排查的“五級防控”網(wǎng)絡(luò)，并嚴細信息收集、、認領(lǐng)、落實、驗收、考核、通報等“七個步驟”的管理，以職能部門嚴督導、責任單位嚴落實、責任追究嚴獎懲實現(xiàn)了綜合防塵的可控、受控。并推行了專業(yè)部室管理人員、礦副總及以上領(lǐng)導定置定向綜合防塵責任包保，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善了監(jiān)督檢查流程。采取定期監(jiān)察、突擊監(jiān)察、專項監(jiān)察等九項監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，織密檢查網(wǎng)絡(luò)，堵塞管理漏洞。并進一步細化規(guī)范了11種類型的安全質(zhì)量隱患監(jiān)督檢查流程，將綜合防塵作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容之一，逐一明確了督察形式、重要督察地點及閉合流程，提高了綜合防塵監(jiān)察效能。四是完善了考核兌現(xiàn)機制。全面開展文明清潔型采掘工作面創(chuàng)建活動，對井下各采煤掘進區(qū)隊劃分了競賽區(qū)域，細化了清潔型采掘工作面檢查驗收標準，建立完善綜合防塵管理臺帳和記錄，通防工區(qū)負責每旬一次檢查驗收，每月進行一次總結(jié)評比，并將檢查評比情況進行全礦通報，對考核得分最高的采掘區(qū)隊，獎勵1萬元，得分末位的區(qū)隊對等罰款。同時礦專門設(shè)立2萬元基金，用于對取得優(yōu)勝礦井做出積極貢獻的人員進行嘉獎，獎罰力度之大，重視程度之高，在近年來是少有的，充分證明了礦黨政對我礦綜合防塵工作的大力支持和徹底根治煤塵的決心和信心。
二、抓住“三個源頭”。多年的工作實踐讓我們深有體會：粉塵防治必須先從其產(chǎn)生的源頭抓起，只有這樣，才能達到事半功倍的效果，否則，再大的努力也是徒勞。為此，我們結(jié)合礦井特點，重點抓了三個源頭：一是抓入井風流凈化源頭。我們在矸石山翻罐籠建立了礦車自動沖洗系統(tǒng)，所有礦車入井前必須沖洗干凈，且所有裝沙、水泥、石子的礦車下井前必須加蓋防塵罩，杜絕礦車在運輸途中產(chǎn)塵揚塵。在副井口、洗煤廠至礦西大門沿途及主要產(chǎn)塵點安裝了自動卷繞沖塵器和旋轉(zhuǎn)式自動噴霧降塵裝置，定期對路面、產(chǎn)塵點沖刷除塵。二是抓采煤生產(chǎn)源頭。在采煤工作面實施了煤層長壁注水短壁煤體注水，使落煤、司機操作、移架、多工序和回風巷五個工序的煤塵濃度平均降低了26％，較好的解決了綜采工作面煤塵治理難題，并為礦井綜采工作面粉塵控制提供了一條可靠有效的經(jīng)驗和途徑。同時，我們安裝了移架自動噴霧、隨機自動噴霧、采煤機二次負壓降塵裝置等，并安裝了粉塵濃度傳感器和智能降塵系統(tǒng)，實現(xiàn)了粉塵濃度實時監(jiān)測和自動噴霧降塵。
在運輸巷、主回風巷等地點設(shè)計安裝了全封閉擋塵簾，將煤塵集中后進行消除，減少了粉塵污染和人工降塵范圍、周期。三是抓掘進生產(chǎn)源頭。巷掘進工作面實施了短壁快速注水，通過注水前后粉塵濃度的對比，打眼、扒裝等工序的粉塵濃度均降低了30%以上，特別是放炮工序粉塵濃度降低了42.32%。炮掘工作面安裝了放炮遠程噴霧、扒裝機自動噴霧，綜掘工作面安裝了濕式振弦除塵風機、濕式振弦除塵風機，并堅持正常使用。另外，在井下大巷、采區(qū)進回風巷、主要運輸上山等地點安裝了紅外線自動噴霧、微震動噴霧、隔爆水槽自動加水裝置，統(tǒng)一了管路的安裝標準等。通過以上措施，降低了礦井井下粉塵，消除了煤塵爆炸隱患，改善了職工作業(yè)環(huán)境，確保了職工的身心健康。三是加大“三新投入”。即新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，積極推廣應用行之有效的綜合防塵技術(shù)和高壓噴霧除塵技術(shù)，重點對霧化效果好、安裝方便、維護簡單的風水聯(lián)動噴霧、組合噴霧進行廣泛使用，大力提高了綜合防塵機械化、自動化、智能化水平。
近兩年，自主設(shè)計和推廣應用的推拉式全封閉捕塵簾、轉(zhuǎn)載點全封閉噴霧簾、皮帶運輸巷微震自動凈化噴霧簾等100余項創(chuàng)新成果，在很大程度上促進了綜合防塵和通防質(zhì)量標準化的提升，為安全質(zhì)量管理工作注入新的活力。
二、我礦綜合防塵管理存在的問題此次調(diào)研，我們共計座談黨員群眾32人次，發(fā)放調(diào)查問卷34份，通過整理，提出制約我礦綜合防塵管理的問題有如下幾條：1、各別基層單位對礦井綜合防塵的重視程度不夠，特別是在防塵設(shè)施新技術(shù)的使用上圖省事怕麻煩，使很多防塵設(shè)施在現(xiàn)場使用效果不太理想。2、我礦井下防塵管路長達56610米，管路老化嚴重，特別是南、北翼皮帶機道、采區(qū)回風巷等地點的管路銹蝕尤為突出。3、沖刷煤塵難道大，特別是冬春季節(jié)，巷道特別干燥，現(xiàn)有沖刷周期滿足不了防塵要求。4、我礦開采的煤層孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和過渡孔占84%左右），煤質(zhì)堅硬（f=2.5～3）、煤體原始含水率低（約為1%）、煤體潤濕性差等原因，只是常規(guī)防塵措施達不到應有的效果。5、工作面短孔注水在檢修班進行，在有限的時間里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤體潤濕時間短，注水工序和注水參數(shù)有待優(yōu)化。
20__年，__投資集團有限公司與桐城市政府簽訂協(xié)議，投資開發(fā)__老街旅游度假區(qū)，項目總投資約8.8億元，采取了整體性收購經(jīng)營的文化消費型度假商業(yè)街區(qū)模式。
經(jīng)過修繕的__老街將分三期完成，一期為旅游文化古鎮(zhèn)，包括觀光區(qū)和文化體驗區(qū)；二期配備酒店和休閑公館等，三期構(gòu)造一個現(xiàn)代度假區(qū)，更加豐富老街的產(chǎn)品類型。項目建設(shè)期限為五年，總開發(fā)面積1200多畝。20__年__月，對外接待游客。
__老街項目定位為游客休閑度假平臺，而非傳統(tǒng)意義上的觀光旅游景區(qū)，承載了多重社會功能。首先是觀光功能，經(jīng)過修繕的__老街能夠帶給游客重回歷史的感覺；其次是對于古建筑的博物館功能的釋放以及展現(xiàn)古代商業(yè)面貌的社會功能呈現(xiàn)。從這一層面說，__老街不僅是旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)，它應該可以定位為具有綜合功能的復合型地產(chǎn)。
__投資集團收購__老街主干線房屋，進行整舊如舊的保護性利用，以____老街為核心、周邊河道為輔助，對部分河道實施恢復古橋、古河、古貌，建造古渡口等夜生活場景，并以此開始招商，意在將__老街打造成集旅游觀光、文化博覽、消費服務于一體的綜合休閑度假區(qū)。
在業(yè)態(tài)規(guī)劃方面，圍繞__老街悠久文化歷史古鎮(zhèn)為核心，對入駐的商戶進行嚴格控制，所有入駐的品牌都必須是傳統(tǒng)的、獨特的、原生態(tài)的，招商業(yè)態(tài)主要包含傳統(tǒng)文化工藝品、展示品以及藝術(shù)展覽及餐飲休閑類服務。
20__年，__集團與桐城市政府簽約后，開始對__老街項目進行規(guī)劃和設(shè)計。自當年5月份開始，耗時一年多開展前期準備工作，包括入戶調(diào)查、規(guī)劃改造方案、修復建設(shè)方案及收購方案的制定。
在開發(fā)中，__集團放棄“門票分成”開發(fā)模式，采取了整體經(jīng)營權(quán)收購的模式。20__年春節(jié)前，桐城市政府委托__鎮(zhèn)人民政府與老街居民簽訂動遷協(xié)議，對__老街__中的__和__的老街房屋完成整體性收購和動遷，此后政府將此整體出售給__集團用于綜合性開發(fā)。
我市歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊深厚，有一批獲得國家級、省級榮譽稱號的鎮(zhèn)村，總數(shù)在全省名列前茅，開發(fā)雖然相對落后于__浙等地區(qū)，但優(yōu)勢在于保存比較完整，原生態(tài)的呈現(xiàn)更具特色、更顯魅力，更具后發(fā)優(yōu)勢。其中，有 6個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄；2個鎮(zhèn)村列入中國特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；6個鎮(zhèn)村列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村名錄；23個村落列入省級傳統(tǒng)村落名錄；__個鎮(zhèn)村列入省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)村名錄；5個鎮(zhèn)村列為省級美麗宜居鎮(zhèn)村名錄。近年來，主要采取三種開發(fā)模式：
一是政府主導開發(fā)模式。主要采取政府+農(nóng)戶、政府+村委會+農(nóng)戶、政府+小型公司+農(nóng)戶等模式。如__縣__鎮(zhèn)查濟村目前采用這種開發(fā)模式。
二是依托企業(yè)開發(fā)模式。如__縣__景區(qū)開發(fā)就采用這種模式，先由__縣政府與__省安興發(fā)展有限公司合資開發(fā)成立__縣安興旅游開發(fā)有限公司，后該公司更名為__省旅游集團__縣旅游開發(fā)有限公司，自2004年至今整個__景區(qū)由該公司主導開發(fā)與管理；__縣__鎮(zhèn)__村自20__年開始，由____華清旅游發(fā)展有限公司在景區(qū)投資建設(shè)，__的__、__等景區(qū)，則由地方政府投資建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引入企業(yè)投資建設(shè)酒店、賓館等項目并對外進行市場開拓。
三是村民自主參與開發(fā)模式。主要包括個體農(nóng)莊、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式。如__縣__村在油菜花節(jié)的時候，當?shù)鼐用褡园l(fā)建設(shè)與經(jīng)營農(nóng)家樂等，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)。
當前，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題主要有：
一是市場化理念不強、融投資渠道單一。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍以政府財政投入為主，“bot”、“ppp”等公私合作模式運用不多，導致基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)的投資能力不強。
二是發(fā)展理念滯后，村鎮(zhèn)特色彰顯不足。現(xiàn)代社會是娛樂經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟和休閑經(jīng)濟時代，我市小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，尚未很好抓住現(xiàn)代特色村鎮(zhèn)經(jīng)濟特點，仍以光觀旅游為主，未很好地融合當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化和傳統(tǒng)藝術(shù)，缺乏深度文化旅游觀念。如____景區(qū)對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)基本沒有帶動作用。
三是品牌意識淡薄、核心競爭力不強。多數(shù)小城鎮(zhèn)基本處于原始資源簡單展示的層面，缺乏“無中生有、移花接木、小題大做”地打造特色小城鎮(zhèn)的理念，沒有形成具有規(guī)模和吸引力的小城鎮(zhèn)品牌。如__縣__鎮(zhèn)__村早期引進了__華清旅游發(fā)展有限公司，但該公司在村鎮(zhèn)特色資源的策劃宣傳等方面的理念相對滯后，導致村鎮(zhèn)品牌沒有得到發(fā)揮，2014年已被__縣政府回購。
1、堅持保護性開發(fā)原則
特色小城鎮(zhèn)開發(fā)，最關(guān)鍵的問題在于處理好保護與開發(fā)的矛盾。一是整合資源，整體謀劃。務求最大程度保護和保持原有的特殊自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化、歷史風貌等特色景觀，對各地小城鎮(zhèn)資源進行整合，整體科學地謀劃發(fā)展思路，打造更具影響力的品牌，實現(xiàn)被開發(fā)地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會、文化的整體協(xié)調(diào)發(fā)展；二是規(guī)劃引領(lǐng)，強調(diào)保護。必須遵循規(guī)劃先行的理念，將自然生態(tài)、歷史風貌等不可再生的珍惜資源的保護納入規(guī)劃之中，將保護這些核心資源作為特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，結(jié)合小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，科學合理地編制控制性保護規(guī)劃，堅持保
護性開發(fā)，保障特色資源的可持續(xù)發(fā)展；三是加大宣傳，彰顯特色。對特色小城鎮(zhèn)要進一步強化宣傳，找準方向，挖掘精髓，逐步打造特色精品小城鎮(zhèn)品牌；四是招商引資、籌集資金。利用小城鎮(zhèn)的珍惜資源，努力引入有實力、有經(jīng)驗的大企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)，多渠道籌措開發(fā)建設(shè)資金；五是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強化支撐。以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為依，著力培育壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，以此帶動鎮(zhèn)村經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。2、推行差異化發(fā)展理念
我市特色小城鎮(zhèn)資源雖然豐富，但多以傳統(tǒng)古村落、古民居為特征，容易出現(xiàn)“千村一面”、“村村雷同”、“文化缺失”的現(xiàn)象。在發(fā)展過程中，需要注重保持和延續(xù)小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)聚落空間格局和肌理，以當?shù)靥厣珰v史文化元素營造小城鎮(zhèn)的文化氛圍，凸顯特色文化內(nèi)涵。要深入挖掘當?shù)氐娘L土人情、飲食文化、消費習慣
，并注入科學宣傳，以此來吸引游客并引導消費，既可以促進吸引游客，增加消費性收入，也可以帶動當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3、有效嫁接文化藝術(shù)概念
__老街項目曾邀請__、__、__、__、__等地的數(shù)十位國家級非遺傳承藝人和藝術(shù)家到__老街展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，將多元化的文化元素嫁接，成為__老街的另一個亮點。例如我市__區(qū)__鎮(zhèn)，不僅擁有一條傳統(tǒng)的歷史文化老街，還擁有華東地區(qū)規(guī)模較大的天主教堂這樣的宗教文化；__縣__鎮(zhèn)（__村）、__縣__鎮(zhèn)（__村）等既保存有較完整的__古村落建筑群，也涌現(xiàn)出眾多歷史進程中頗具影響力的著名人物，將當?shù)囟嘣幕希⒎e極引入其他地域文化有效嫁接，是豐富特色資源，打造精品特色小城鎮(zhèn)品牌的發(fā)展趨勢。
4、多方式融投資促進特色小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)
小城鎮(zhèn)發(fā)展模式歸納起來主要有農(nóng)業(yè)商品主導型、現(xiàn)代工業(yè)和市場主導型、中心城市輻射型和特色資源開發(fā)型等。目前，我市具備條件且亟待開發(fā)的小城鎮(zhèn)主要是特色資源型，適宜采取政府與企業(yè)合作開發(fā)模式。特別由企業(yè)主導的特色小城鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，是當前實現(xiàn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)的發(fā)展趨勢。
一、簡介活動課程開設(shè)及立項課題實驗與研究的組織保障
葛洲壩西陵中學附小，現(xiàn)有25個班級，1148名學生，教師總?cè)藬?shù)62人，活動課專職教師3人，活動課兼職教師16人。20xx年9月1日，葛洲壩城區(qū)進入新課程改革試驗，小學三年級開設(shè)綜合實踐活動課。西陵附小積極加入到課改的浪潮中，堅決貫徹執(zhí)行黨的教育方針、政策、法規(guī)，全面落實《課程計劃》。特別是綜合實踐活動課，作為獨立的課程形態(tài)來加以設(shè)計和實施，學校給予高度重視，不僅嚴格按葛洲壩教委相關(guān)規(guī)定開設(shè)綜合實踐活動課，安排專、兼職教師任教，而且成立了綜合實踐活動課教研組，通過多種途徑學習、探索，我校的綜合實踐活動課能根據(jù)相應的課程資源，進行校本開發(fā)和實施，力圖體現(xiàn)學校特色，滿足學生的個性差異。學習方式強調(diào)學生親歷，注重多樣化的實踐性學習，學習的時空突破課堂時空的局限，向社會生活領(lǐng)域和自然環(huán)境延伸。促進學生多方面的情感、態(tài)度和價值觀的發(fā)展，培養(yǎng)學生的動手能力，利用信息的能力和創(chuàng)造精神。在開展綜合實踐活動時，我校還努力去做好綜合實踐活動過程中的評價，發(fā)揮評價促進學生發(fā)展的作用。采用“自我參照”標準，引導學生對自己在綜合實踐活動中的各種表現(xiàn)進行“自我反思性評價”，強調(diào)師生之間、學生同伴之間對彼此的個性化的表現(xiàn)進行評定，進行鑒定。注重把評價作為師生共同學習的機會。學校要求教師要鼓勵每個學生建立自己的綜合實踐活動檔案，以便學生深入地了解和肯定自己的能力，并能與其他人分享自我探索的體會以及進步的喜悅。通過近兩年的實踐，我校的綜合實踐活動課程從課程實施、課程管理，到課程評價已形成系列，并取得了一定成績，受到葛洲壩教委及兄弟學校的高度肯定。
省立項課題《利用社會資源開展綜合實踐活動課的研究》，得到了葛洲壩教育實業(yè)集團教研室的高度重視。我校劉立丹校長（省心理學會會員），葛洲壩教育實業(yè)集團教研室主任丁樸（省教學學會物理教學研究會理事）共同擔任此課題實驗與研究的負責人。葛洲壩教育實業(yè)集團領(lǐng)導及教研室主任丁樸曾多次到我校蒞臨指導，參與課題的實施與督導。課題組主要成員囊括了學校教學管理的各個層面，它由教務處主任，教科室主任，綜合實踐活動課教研組長，綜合實踐活動課、信息技術(shù)課和勞動課教師等7人組成。3—6年級學生是本課題實驗與研究對象，3—6年級班主任也是本課題的參與者與組織者。學校70%的學生及教師加入到此課題的實驗與研究中。此項實驗與研究工作是我校教科研工作的重中之中，為此學校擬定了實驗方案，確定了實驗步驟，保證實驗工作有條不紊地進行。同時，每月召開一次課題實驗與研究工作會，實驗學生與教師匯報實驗進展，提出遇到的問題，共同討論解決的辦法。本課題除了在人員組織上得到保障以外，學校還投入了一定數(shù)量的科研經(jīng)費，購置了一些在實驗過程中所需的設(shè)備（如：電腦、數(shù)碼攝象機等）、工具（剪刀、紙張等）、書籍等。對積極參加本課題研究及作出突出貢獻的教師給予一定的物資獎勵。所有這些，調(diào)動了教師參與科研工作的積極性，發(fā)揮了教師的聰明才智，使本課題的實驗與研究在一種愉快的氛圍中進行，使每一階段實驗與研究都取得了良好的成績。
二、階段實驗與研究的內(nèi)容及成果
本課題實驗與研究的主要步驟：
（一）準備實施階段：20xx年9月—20xx年3月，成立課題組，擬定課題方案，進行課題方案論證。
（二）啟動階段：20xx年3月—20xx年6月，組織課題組成員學習教育理論及相關(guān)文件，經(jīng)驗材料，學習新課程標準，進行學科綜合現(xiàn)狀調(diào)查，擬定具體實施方案。（三）實施階段：20xx年9月—20xx年12月，實施研究計劃，展示研究成果。本階段是課題研究的重要階段。
前兩個階段已順利完成，目前，實驗正處于第三個階段。在第三階段——實施階段中，依據(jù)學生、學校、社區(qū)及地理環(huán)境，分別進行了三個內(nèi)容的研究，并且取得了可喜的成績。
1、內(nèi)容一“利用廢舊材料美化校園環(huán)境”。
我校地處葛洲壩西壩小島上，學生家庭環(huán)境、經(jīng)濟狀況不一，在學校、家庭中常有一些學習、生活廢舊物，丟之可惜，留之又無用。如何使這些廢舊材料再利用，讓它們來美化我們的生活呢？為此，“利用廢舊材料美化校園環(huán)境“這一子課題便應運而生。政教、少先隊先后在全校開展了“巧手扮我家”、“環(huán)保小制作”、“爭當環(huán)保小衛(wèi)士”等活動。通過一系列活動的開展，使學生在實踐活動中動手、動腦，運用勞動技術(shù)、繪畫等手段制作出了一幅幅精美的裝飾品。在葛洲壩綜合實踐活動課成果展反應能力、審美能力、與他人合作能力等，都有很大程度的提高。
2、內(nèi)容二“尋找葛洲壩人的足跡”。
這一課題來源于葛洲壩學生特殊的家庭環(huán)境。我校位于宜昌市葛洲壩，緊鄰三峽工程，我校千余名學生都是“三峽世紀工程”建設(shè)者的后代。工程的設(shè)施、施工技術(shù)人員、當?shù)氐娘L土人情等都為本課題提供了得天獨厚的廣泛的社會資源。20xx年10月15日，我校綜合實踐活動課科研課題組向全校學生發(fā)出倡議：尋找前輩的足跡，了解葛洲壩人為祖國水利事業(yè)發(fā)展所做的貢獻。學生通過各種方式收集到了葛洲壩人曾修建的大壩、大壩的所在地、大壩修建的時間，壩長、壩高、大壩水利發(fā)電裝機容量、年發(fā)電量、大壩所在地的風土人情、建大壩時的趣聞或感人事跡，與大壩有關(guān)的實物、圖片等。在收集資料的過程中，學生動用了身邊可利用的調(diào)查手段：
⑴訪問爸爸、媽媽、爺爺、奶奶等親人、朋友，或讓他們幫助查找資料；
⑵訪問知情的相關(guān)人士；
⑶查閱書籍、報刊雜志；
⑷網(wǎng)上查詢；
⑸讓老師幫助查找等。在課題的實驗與研究中，學生把收集到的信息有的制成表格，有的在日記中記載，有的學生在老師的指導下寫了調(diào)查報告。通過此課題的實驗與研究，培養(yǎng)了學生收集信息、加工信息的能力、動手操作的能力、與人合作的能力、創(chuàng)新能力等，促進了學生綜合素質(zhì)的提高。20xx年2月，在葛洲壩綜合實踐活動課成果展示中，六年級學生撰寫的調(diào)查報告“尋找葛洲壩人的足跡”獲報告類一等獎，學校被評為綜合實踐活動課實驗與研究先進單位。
另外，在進行第二個內(nèi)容“尋找葛洲壩人的足跡”的實驗與研究時，第一個內(nèi)容仍在學生的實踐活動中進行。20xx年2月，葛洲壩綜合實踐活動成果展示中，我校的手工制作有8人獲一等獎，6人獲二等獎，8位教師獲優(yōu)秀輔導獎。
3、內(nèi)容三“走進三峽，感受三峽文化”。
隨著三峽工程的興建，三峽越來越受到世人的關(guān)注。三峽文化的內(nèi)涵不斷豐富，它不僅包含有數(shù)千年歷史長河里沉淀下來的古老文化遺存，還包含有現(xiàn)今三峽建設(shè)者所創(chuàng)造的新文化。作為地處宜昌，三峽建設(shè)者的后代，他們對三峽有著濃厚的感情，他們更愿意親近三峽、走進三峽、感受三峽地區(qū)的呼吸和脈動。隨著第二個內(nèi)容的深入，學生對三峽文化有了濃厚的興趣和愿意探究的愿望。為此，第三個內(nèi)容“走進三峽，感受三峽文化”便應運而生。圍繞此內(nèi)容，政教、少先隊組織學生參觀“三峽大壩”，游覽“三峽風情園”，感受農(nóng)家生活。學校語文教研組在充分利用現(xiàn)有課程資源基礎(chǔ)上，努力挖掘三峽區(qū)域的詩詞文化資源，提出了“三峽詩詞文化探究”的課程開發(fā)方案，此研究拓展了學生的視野，并在實踐中提升了學生的語文、審美素養(yǎng)。通過此內(nèi)容地開展，有效利用了本地區(qū)域文化，將區(qū)域文化資源與綜合實踐活動課有機結(jié)合起來，發(fā)展了學生動手、動腦、收集信息的能力，學生在實踐體驗和搜索、記憶中綜合素質(zhì)得到全面提高。
三、下一步實驗與研究工作打算
1．進行階段實驗與研究工作總結(jié)，撰寫階段實驗報告或?qū)嶒炚撐摹?/p>
2．挖掘新的社會資源開展綜合實踐活動課的研究。例如：開展長江水污染調(diào)查；長江魚類資源掃描；宜昌土特產(chǎn)概況調(diào)查等。
一、目前我區(qū)舊住房改造工作的現(xiàn)狀
舊住房綜合改造主要包括：舊小區(qū)平改坡綜合改造、舊住房成套改造、舊小區(qū)綜合整治等。基本情況如下：
1、舊小區(qū)平改坡綜合改造。自年平改坡試點工作開展以來，我區(qū)經(jīng)過了試點探索期、工作推進期和全面提升期三個階段。-年共計完成平改坡綜合改造232.19萬平方米，受益居民3.97萬戶，現(xiàn)尚余可實施平改坡綜合改造的舊住房542.45萬平方米。
2、舊住房成套改造。-年我區(qū)共計完成舊住房成套改造13.43萬平方米，受益居民3889戶，現(xiàn)尚余可實施成套改造的舊住房400多萬平方米。由于受法規(guī)政策的制約和居民矛盾等因素的影響，成套改造工作曾一度處于停滯狀態(tài)。年初，市政府下達了《市舊住房綜合改造管理暫行辦法》（滬府發(fā)[]37號），我區(qū)成套改造工作開始有了新的進展，今年，日暉二村和肇嘉浜路669弄5號改造項目將相繼啟動。
3、舊小區(qū)綜合整治。本著“對民負責，為民服務”的精神，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，努力解決居民在住房方面的“急、愁、難”問題，-年共完成舊小區(qū)綜合整治228.7萬平方米，受益居民約4.1萬余戶。
二、政府推進改造工作面臨的問題和困難
1、代表、居民的強烈呼聲與改造速度反差較大。去年，政府克服各種困難，實施平改坡綜合改造數(shù)量由前年的20萬增加到60萬，在改造速度方面了一個大臺階，但是全區(qū)還有542.45萬平方米舊住房需要改造，按每年60萬平方米的改造速度來講，還需要9年多時間。需要成套改造的舊住房還有400多萬平方米，由于受多方條件制約，改造速度更慢，任務更艱巨。代表、居民的強烈呼聲與改造速度形成了鮮明的反差。
2、舊住房綜合改造經(jīng)費比較緊缺。主要表現(xiàn)在平改坡改造方面，往年，我區(qū)平改坡改造經(jīng)費來源主要是“三、三、四”格局，即市房地局有30%的資金補貼、區(qū)財政出資30％、平改坡改造受益人出資40％。今年起，市房地局停止了對各區(qū)縣進行平改坡改造30%的資金補貼，而區(qū)財政預算事先沒有考慮這部分的財政支出，要讓平改坡改造受益人再大幅度地增加出資比例也有困難。有些小區(qū)本來維修基金不足，經(jīng)費困難更大。
3、居民對舊住房綜合改造意見難以統(tǒng)一。一是一些舊住房是否實施改造居民意見不統(tǒng)一，使政府難以列入改造計劃；二是居民對舊住房實施綜合改造的方案和計劃意見不一致，使工程難以實施；三是施工過程擾民的矛盾也較大，影響工程進度。
4、節(jié)能降耗的新規(guī)定為改造工作提出了新要求。本市“十一五”規(guī)劃確定了到年萬元GDP能耗比“十五”期末下降20%的核心約束性指標，其中建筑節(jié)能15％。區(qū)委、區(qū)政府也明確要求我區(qū)在深化推進住宅節(jié)能工作要力爭走在全市的前列。這些新要求增加了舊住房綜合改造工作的難度。同時，在改造中使用節(jié)能材料，在一定程度也會增加舊住房綜合改造的經(jīng)費壓力和居民的經(jīng)濟負擔，居民支持配合有一定困難。
三、我們的幾點建議
1、積極整合條塊資源，加力推進改造速度。政府要善于整合和借助各方力量，加大和加快舊住房綜合改造的速度。一要借助“塊”力量加以推進。目前，各街道對舊住房綜合改造工作積極性非常高，要充分發(fā)揮街道的作用，在人力和財力得到支援和幫助；二要借助“條”力量加以推進。目前，市房地局對部分舊住房改造項目還有一些資金補貼，要爭取并用好市房地局的有關(guān)經(jīng)費補貼；三要借助重大活動加以推進。每年我區(qū)都要承辦全國或全市的一些重大活動，如今年的特奧會、女足世界杯等，政府要把這些重大活動中市容環(huán)境整治等資源整合起來，共同推進舊住房綜合改造工作。
2、加強對新情況的調(diào)研，盡快形成良好的工作機制。隨著舊住房綜合改造的不斷推進，新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，如今年起市房地局停止了對各區(qū)縣進行平改坡改造30%的資金補貼、在舊住房綜合改造中推行節(jié)能降耗的新要求等，政府主要職能部門要在各相關(guān)部門的協(xié)助下，組織力量，加強對新情況、新問題的調(diào)查研究：一要加快制定符合區(qū)情的3－5年舊住房綜合改造工作計劃；二要加快構(gòu)建持續(xù)推進舊住房綜合改造工作的運作機制；三要加快形成改造經(jīng)費來源的新的格局，確保經(jīng)費按時足額到位。
3、正確處理好各種關(guān)系，健康有序地推進改造工作。舊住房綜合改造工作關(guān)系到政府在群眾心目中的形象，政府在推進改造工作中要在確保重點的基礎(chǔ)，兼顧面，正確處理好三種關(guān)系：一是政府制定工作計劃與考慮代表、群眾呼聲的關(guān)系；二是改造的重點地區(qū)與一般地區(qū)計劃安排的關(guān)系；三是財力較好的街道與財力較差的街道改造計劃分配平衡的關(guān)系，確保舊住房綜合改造工作健康有序地推進。
鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管政法、畜牧、衛(wèi)生、派出所的副鄉(xiāng)長為副組長，相關(guān)站所和村委會負責人為成員的狂犬病綜合防治工作領(lǐng)導小組。并下設(shè)四個職能組即宣傳教育組、人狂犬病防治指導組、犬狂犬病防治指導組和犬只捕殺組。在領(lǐng)導組的統(tǒng)一安排部署下，各職能組的協(xié)同配合下，我鄉(xiāng)的狂犬病綜合防治工作有條不紊地展開，實現(xiàn)了縣委、縣政府“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動”的要求。
二、加大宣傳提高群眾的防治意識
（一）鄉(xiāng)上召開村“兩委”會議3次以會代訓125人次，各村分別召小組長會議2次，部分重點區(qū)域群眾會議3次，接受教育群眾4000多人次，有力地增強了地方群眾對狂犬病的防治意識。
（二）為加強宣傳在重要路段和醒目地方書寫永久性宣傳標語24條、張貼《××縣人民政府關(guān)于狂犬病疫點滅犬和疫區(qū)防疫的公告》200多余份；
（三）向村民及中小學生發(fā)放《狂犬病防治知識》宣傳資料3000余份。
通過大力的宣傳，取到了良好的效果，提高了廣大人民群眾防治狂犬病的意識。
三、大力加強狂犬疫苗注射和全力捕殺流浪犬、野犬
從9月10日起，我鄉(xiāng)組織獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、派出所等人員聯(lián)合開展了狂犬病綜合防治工作。
（一）對拴養(yǎng)和圈養(yǎng)的犬只由鄉(xiāng)獸醫(yī)站人員進行了狂犬疫苗注射，目前，已有1824只犬注射了狂犬疫苗；
（二）對被犬咬傷的94個村民由衛(wèi)生院進行了狂犬疫苗注射，注射率為100%。
（三）派出所出動了警力56余人次，各村組織“兩委”班子人員30多余人次對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的流浪犬和野犬進行捕殺，共捕殺犬只232只，并將其掩埋。
四、存在問題
（一）現(xiàn)在有很少部份村民抱著僥幸的心理，暫時把自己的犬拴養(yǎng)或圈養(yǎng)不主動對犬進行疫苗注射。
（二）由于我鄉(xiāng)自然條件差，交通不便利、農(nóng)戶居住分散。群眾養(yǎng)犬數(shù)量多，對狂犬病的綜合治理工作的開展帶來很多困難。
三、下步工作打算
（一）加強輿論宣傳，堅持正確導向，倡導科學、文明養(yǎng)犬，爭取廣大群眾對養(yǎng)犬管理工作的理解和支持。
按照深入學習實踐科學發(fā)展觀主題實踐活動的要求，圍繞“發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動**新發(fā)展”參考課題，科技局班子問計于專家，結(jié)合工作實際，認真研究和開展了泥炭資源綜合開發(fā)利用方面的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、概述
（一）泥炭的概念
泥炭(peat)又稱草炭、泥煤，是由沼澤植物殘體在水下缺氧環(huán)境中經(jīng)厭氧菌的不完全分解形成，具有多組分、多級分、半膠體特性的高分子復雜親水物質(zhì)。泥炭是一種在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和醫(yī)藥等方面具有多種用途的資源。泥炭有機質(zhì)由腐植酸和未完全分解的植物殘體組成，有疏松的結(jié)構(gòu)、含抗甾類、黃酮類等。被稱為“烏金散”的腐植酸（簡稱 ha）藥物記載起源于明朝李時珍的《本草綱目》。
（二）我國的泥炭資源概況
水熱組合條件是影響泥炭形成與發(fā)育的主導因素，因此，泥炭的空間分布主要決定于泥炭形成時期的氣候狀況，其次是地質(zhì)、地貌和水文等因素。全球泥炭的分布具有地帶性特點，從高緯到低緯可分為4個地帶:帶濕潤廣泛發(fā)育的弱泥炭堆積帶；溫帶濕潤發(fā)達的強泥炭堆積帶；熱帶濕潤不發(fā)達的弱泥炭堆積帶；赤道雨林或熱帶雨林較發(fā)達的強泥炭堆積帶。
我國幅員遼闊，自然條件復雜，形成多種多樣類型的泥炭。泥炭資源的調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化大，1963年列入世界泥炭資源統(tǒng)計表中的泥炭地面積10萬公頃，泥炭儲量只有2億噸；1980年的數(shù)據(jù)是，泥炭地面積348萬公頃，儲量達270億噸；1988年國家地質(zhì)礦產(chǎn)部在“全國泥炭資源報告”中指出，全國有泥炭地面積104萬hm2，儲量為46.8億噸（絕干重量計），該數(shù)據(jù)是按泥炭礦層自然狀態(tài)下超過30cm（埋藏泥炭大于50cm）的標準調(diào)查獲得，比較接近世界規(guī)范。如按世界泥炭含水量40%要求計算儲量，我國泥炭的容重0.8-0.85g/cm2（干容重0.3-0.45g/cm2）。這樣一來，我國泥炭總儲量應是124.8億噸（不包括近50年已開采用掉的約10億噸泥炭）。 近年來我國泥炭列為礦產(chǎn)資源后，地質(zhì)調(diào)查工作水平有很大提高，1986年地質(zhì)礦產(chǎn)部所組織的全國性泥炭資源遠景調(diào)查，采用了地質(zhì)填圖、鉆探、取樣和測試等手段，配合航測、衛(wèi)片解譯及現(xiàn)代化儀器分析，實現(xiàn)了規(guī)范化的泥炭調(diào)查，在獲得的總儲量中屬可用資源量的有115.6億噸，占全國總資源量的92.5%，其中探明儲量或稱勘探儲量為8.8億噸，占全國可用資源量的7.6%；推斷儲量81.3億噸，占70.4%，預測儲量為25.3億噸，占21.9%。
從泥炭存在形式看我國泥炭量與質(zhì)量分布特點是，裸露泥炭明顯多于埋藏泥炭。裸露泥炭和埋藏泥炭分別占總量的70.72％和29.28％。從泥炭營養(yǎng)類型分析，以富營養(yǎng)泥炭占優(yōu)勢。富營養(yǎng)泥炭儲量為43.2629 億噸 ，為總量的99.91％；中營養(yǎng)(173.33 萬噸) 和貧營養(yǎng)泥炭(221.86 萬噸) 甚少，分別占0.04％和0.05％。從泥炭的殘體類型看，草本泥炭極其豐富。草本泥炭儲量為42.6567萬噸，占總量的98.51％，混合泥炭(3923萬噸) 占0.91％ ，木本泥炭(2311萬噸) 占0. 53％ ，蘚類泥炭為(221.86 萬噸)最少，只占0.05％。并且，大部分營養(yǎng)型草本泥炭中氮、磷、鉀含量高，分別為2.1％～3.0％、0.06％～0.2％、0.5％～1.2％。
我國泥炭分布還存在明顯的不平衡性，主要集中分布在五大泥炭聚集區(qū)：東北山地現(xiàn)代泥炭聚集區(qū)，西部高原現(xiàn)代泥炭聚集區(qū)，長江中下游平原埋藏泥炭聚集區(qū)，云貴高原埋藏泥炭聚集區(qū)，雷州半島埋藏泥炭聚集區(qū)。從省、市、自治區(qū)泥炭儲量來看，四川省泥炭資源最豐富，云南省次之，甘肅、江蘇、西藏、黑龍江、安徽、吉林、內(nèi)蒙古、新疆等均是泥炭儲量超億噸的省份。另外，從泥炭的賦存時代、埋藏類型及其成炭植物類型諸方面來看，我國泥炭主要賦存于第四紀的全新統(tǒng)地層中，約占總量的97.12%，部分產(chǎn)于上更新統(tǒng)，僅占2.8%，少量賦存于更新統(tǒng)及第三紀的上新統(tǒng)中，僅占0.08%；裸露泥炭明顯多于埋藏泥炭，分別占總量70.72%和29.28%；低位泥炭占絕對優(yōu)勢，為總量的99.1%，中位和高位泥炭甚少，分別占0.4%和0.5%；其中低位草本泥炭極其豐富，占總量的98.51%，混合泥炭和木本泥炭分別占0.91%和0.53%。
如上所述，全國各地泥炭資源量超過1億噸只有10個省、市、自治區(qū)，分別為四川、云南、甘肅、江蘇、西藏、黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、吉林、新疆等，共占全國可用資源量的92％。據(jù)有關(guān)資料，根據(jù)我國各地泥炭的儲藏量，其中四川和云南的儲量最大，屬于最豐富的地區(qū)。
(三)**縣泥炭資源情況
**縣目前基本查明或初步查明的泥炭總儲量達4.6億噸，廣泛分布于赤瑞湖、異龍湖區(qū)域，且埋藏淺、厚度大、層位穩(wěn)定、易開采。 圈定泥炭分布面積7.106萬畝，其中：湖面水域面積4.654萬畝，耕地面積2.452萬畝。
赤瑞湖礦區(qū)位于**縣城區(qū)西部10公里的寶秀盆地中，礦區(qū)面積17平方公里，泥炭分布面積0.936萬畝，其中：湖面水域面積0.06萬畝，耕地面積0.876萬畝，遠景儲量達0.9668億噸。腐植酸含量達35.31％，有機質(zhì)含量46%-56.69%，總平均值達到50.79%。
異龍湖礦區(qū)泥炭分布面積6.17萬畝，其中：湖面水域面積4.594萬畝，耕地面積1.576萬畝，遠景儲量達3.63億噸。腐植酸含量達27.4％，有機質(zhì)含量83.5％。
寶秀泥炭礦區(qū)經(jīng)地質(zhì)隊1983年9月至1985年1月進行了初步普查。施工了深鉆4個、50型取樣鉆9個，完成勘探剖面二條，使用鉆探工作量1569.03米，取樣鉆382.14米，合計1951.17米。基本情況是：
1、地理位置
礦區(qū)位于**縣城西十公里寶秀盆地中。東經(jīng)102°22′11″北緯23°45′5″至東經(jīng)102°22′25″。該泥炭礦是地質(zhì)隊在區(qū)調(diào)工作中發(fā)現(xiàn)的，
2、礦區(qū)地質(zhì)
泥炭埋藏于寶秀盆地中，盆地長約7公里，寬2-4公里，面積約17平方公里。高程1400-1430米，南面較北面稍高，盆地向東逐漸變窄。
**斷層控制了寶秀盆地的延伸方向，為一斷陷湖積盆地。湖積層（第三系和第四系）厚高大于530米，基底大致呈鍋底狀。盆地中心赤瑞湖上第三紀時位于小陳營一帶（盆地西部），沉積了54米厚的褐煤，第四紀時湖泊中心漸漸東移到火車站附近。
盆地四周發(fā)育有昆陽群（pt），盆地內(nèi)為上第三系（n）、第四系（q），第三系不整合覆蓋于昆陽群之上，第四系（q）與第三系呈微角度不整合。
區(qū)內(nèi)第四系發(fā)育齊全，從更新統(tǒng)到全新統(tǒng)均有沉積，總厚192.51-310.37米，成因類型多樣，有沖積—洪積、湖沼和湖積等。
洪積—沖積發(fā)育在盆地邊緣，大都為三角形的洪積—沖積扇，厚度可達48米，主要由灰白、褐黃色砂質(zhì)粘土大小不等的角礫、半滾圓礫石組成。
湖沼相和湖相沉積物分布在赤瑞湖周圍，由泥炭、軟褐煤、粘土、亞粘土、砂和礫組成。
盆地內(nèi)第四系自上而下為：
全新統(tǒng)：厚度35-43米，為湖沼湖、湖相沉積。巖性主要為粘土、亞粘土，含主要可采泥炭二層。上部泥炭厚8至12米，下部泥炭厚1至5米。其孢粉組合以蕨類孢子為主，占57%，針葉花粉占17%，低矮被子植物花粉占13%。
上更新統(tǒng)田壩心組：厚度47-48米，以褐色、灰白、灰綠色粘土和亞粘土為主，夾少量砂層，含泥炭3至7層，在盆地中部均有工業(yè)價值，最大厚度可達4米以上。經(jīng)c14同位素樣品分析測定，年齡距今23100±1000年，屬晚更新世。其孢粉組合接近現(xiàn)代植被面貌，蕨類孢子點33%，針葉樹木占27%，闊葉喬木花粉占23%，低矮被子花粉占17%。
中更新統(tǒng)大樣營組：厚度在45-65米之間，底部為砂礫層，中上部亞粘土、粘土、平砂層和礫砂層，含軟褐煤1-5層。孢粉組合以蕨類孢粉為主，占47%，針葉喬木花粉占19%，低矮被子植物花粉占18%。
下更新統(tǒng)小陳營組：厚度在64-156米之間，為亞粘土、亞砂土和砂礫，夾厚1米以下的軟褐煤0-5層，在盆地中心部位軟褐煤可達2米左右。孢粉組合以蕨類孢子為主，占70%，裸子植物花粉占11%，被子植物喬木花粉占10%，低矮被子植物花粉占5.6%。
與下伏上第三系呈微角度不整合。
上第三系分布在寶秀盆地300米以下，為湖相沉積，厚度大于223米。含50多米厚的褐煤。傾角多為10°-20°，與昆陽群巖層不整合接觸。
3、礦床地質(zhì)
該區(qū)泥炭為低位木本-蘆葦中偏低分解度泥炭，圈定泥炭分布面積6243750平方米，已獲得泥炭遠景儲量96675014.93噸。
泥炭呈水平層狀產(chǎn)于第四系全部統(tǒng)、上更新統(tǒng)和中更新統(tǒng)中，盆地東部火車站一帶沉積最厚，往周圍逐漸變薄至盆地邊緣尖滅。
區(qū)內(nèi)全新統(tǒng)（q4）泥炭共分五層，第一層及第五層為該區(qū)泥炭主礦層，厚度較大，也較穩(wěn)定。第一層平均厚8.82米，最厚達15.50米。第五層平均厚3.86米，最厚9.28米。第二、三、四層厚度變化較大，其平均厚度分別為1.94、3.15、4.03米。更新統(tǒng)泥炭（或軟褐煤）共七層，為六—十二層。其埋藏較深，厚度變化大，六—十二層平均厚度分別為2.13、5.69、1.77、1.50、0.90、2.92和0.57米。該區(qū)泥炭總平均厚度21.36米。
該區(qū)泥炭為優(yōu)質(zhì)泥炭、一至五層各層有機質(zhì)含量46%-56.69%，總平均值達到50.79%。分析項目共45項，性能多樣，用途廣泛，使用部門可選擇所需要的性能合理利用。
4、儲量計算
50米以上（全新統(tǒng)）的1-5層泥炭及50米以上（更新統(tǒng)）的6-12層泥炭分別計算儲量。
(1)、一至五層泥炭儲量計算：其中第一層和第五層以2米厚度分塊段計算。
第一層共分為8個塊段，第五層共分為5個塊段，塊段面積用求積儀求出。第二、三和四層泥炭未分塊段，用求積儀求出分布面積，采用平均厚度計算。
計算儲量結(jié)果：
第一層儲量＝8825577.344噸。
第五層儲量＝8434535.625噸。
一、五兩層共求得d級儲量1760112.97噸。
第二、三、四層儲量計算。分別求得第二層儲量為5789578.4噸、第三層10292181.10噸、第四層為12247092.46噸。二、三、四層儲量共28328851.96噸。
五層合計d級儲量45588964.93噸。
(2)、六至十二層泥炭儲量計算：
由于只有四個深孔控制，對比也較困難，所以未分層計算，采用平均厚度12.39米，進行估算，面積用方格法計算，為4平方公里，采用干容重平均值1.031噸/立方米。算得遠景儲量51086050噸。
該區(qū)共泥炭d級儲量45588964.93噸、遠景儲量51086050噸、共計96675014.93噸。為大型泥炭礦。
該礦區(qū)泥炭厚度大、沿走向穩(wěn)定、儲量大、埋藏淺、交通方便，是開采的有利條件。其不利條件是，多為農(nóng)田覆蓋，水文地質(zhì)資料較少，但經(jīng)進一步工作后，在處理好生態(tài)平衡條件下，可進行開采利用。
二、泥炭的特性、利用現(xiàn)狀和展望
在自然條件下泥炭呈褐色、黑褐色或棕色。泥炭是比較穩(wěn)定的有機- 無機(礦物物質(zhì)) 復合體，具纖維狀或顆粒狀結(jié)構(gòu)，含纖維量30％～90％ ，比重約1.3 ，發(fā)熱量9.5～15kj / kg ，干燥泥炭的最高熱值近21 mj/kg (5000kal/ kg) 。泥炭(干基) 主要成分:有機質(zhì)30％～90％ (腐殖酸含量一般10％～30％ ，高者可達70％以上) ；灰分10％～70％； 氮、磷、鉀含量較多；此外泥炭中豐富的蛋白質(zhì)和腐殖酸態(tài)氮、氨基酸也是潛在的成分。此外，我國泥炭還含有銅、鐵、鋅、鉬、硼等農(nóng)作物不可缺少的微量元素。泥炭所含的礦物中包括鈣、鎂、硅及其它多種微量元素(如硼、鐵、錳、鋅等) 是其在農(nóng)業(yè)上開發(fā)與利用的重要條件。而且，泥炭有機質(zhì)、腐殖酸含量高，纖維含量豐富，疏松多孔通氣透水性好是制作土壤改良劑、植物生長刺激素、有機—無機復合肥料的最有效的原料資源。泥炭比表面積大，吸附能力強，有較強的離子交換能力和鹽分平衡控制能力，是良好的作物栽培基質(zhì)。泥炭腐殖酸的自由基屬于半醌結(jié)構(gòu)，既能氧化為醌，又能還原為酚，在植物體的氧化還原中起著重要作用，具有較高的生物活性、生理刺激作用和較強的抗旱、抗病、抗低溫、抗鹽漬的作用。總之，泥炭含有多種有益組分且具有良好的物理、化學、生物特性，所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護等領(lǐng)域中有十分廣闊的應用前景。
（一）國內(nèi)外利用概括
現(xiàn)今世界泥炭開采量(近2 億噸/年) 的70％都用于農(nóng)業(yè)。泥炭應用于農(nóng)業(yè)方面，在發(fā)達國家已有幾十年歷史，他們進行了大量的研究工作，并取得一定成效。俄羅斯在近10 年來，用于農(nóng)業(yè)(包括園藝) 的泥炭數(shù)量已占年總產(chǎn)量的60％； 波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、加拿大、美國和瑞典等國家生產(chǎn)的泥炭也大部分用于農(nóng)業(yè)。我國對泥炭的開發(fā)和綜合利用的研究開始于20 世紀70 年代初，在農(nóng)業(yè)方面的利用也有較大進展。泥炭在農(nóng)業(yè)上的應用具有產(chǎn)品種類多、用量大、綜合效益高等特點。但主要是用于制備各種腐殖酸類肥料(主要品種包括腐殖酸銨、腐殖酸氮磷以及泥堆漚肥等)、營養(yǎng)土、營養(yǎng)缽以及飼料等。
（二）肥料方面的利用
肥料是發(fā)展農(nóng)業(yè)最基本、最重要的因素之一，有機肥料又是提高土壤的肥力和農(nóng)作物產(chǎn)量不可缺少的條件。富營養(yǎng)草本泥炭不僅含較高的有機質(zhì)和腐殖酸，而且包含農(nóng)作物生長所必需的氮、磷、鉀和微量元素。泥炭一般呈弱酸性至中性，是制造腐肥(泥炭腐殖酸肥料) 的優(yōu)質(zhì)原料。國外用泥炭作為肥料有如下幾種類型:濃縮泥炭—無機—氨化肥料；泥炭腐殖酸肥料；綠化用泥炭肥；溫室、溫床用泥炭土；泥炭營養(yǎng)缽。我國自20 世紀70 年代初在有泥炭資源分布的省、區(qū)都進行過泥炭腐殖酸類肥料(腐肥) 的生產(chǎn)和應用。20世紀80年代初，在總結(jié)經(jīng)驗的同時，加強了對腐肥和腐殖酸類物質(zhì)的科學研究，改進了加工工藝，在配料、生產(chǎn)和施用等各個環(huán)節(jié)都加強了科學管理，取得了較好的效益。長期使用泥炭復合肥能明顯的改善土壤理化性質(zhì)，使土壤疏松、增加有效養(yǎng)分、增強土壤保肥性能。對于持續(xù)農(nóng)業(yè)和無污染蔬菜、糧食的生產(chǎn)有一定的意義。
（三）園藝利用
園藝利用主要是指配制泥炭營養(yǎng)土和制備營養(yǎng)缽等。國外園藝泥炭用量大、應用廣，可用于草坪、育苗、花卉和各種經(jīng)濟作物，尤其是塑料大棚和玻璃暖房的用量最大。我國近10 年來對園藝泥炭的研究和應用比較重視。如中國科學院南京土壤研究所研制的泥炭營養(yǎng)土，用于花卉栽培、水稻育秧、室內(nèi)園林植物培育、蔬菜育苗與植物組織培養(yǎng)，具有促進生長、成活率高、延長花期、縮短育種期等多種功能，是花卉、苗木和蔬菜育苗、試管苗移栽的優(yōu)良栽培基質(zhì)。南昌市園林處花圃采用南昌腐殖酸廠生產(chǎn)的“天女”花肥培植杜鵑、金菊、茶花等十種木本花和、仙客來等九種草本花，結(jié)果其肥效優(yōu)于等養(yǎng)分無機肥和枯餅，長相、長勢也較好，有較高的觀賞價值。四川大學利用若爾蓋地區(qū)的“高原泥炭”，經(jīng)處理進行花卉、水果和農(nóng)作物的栽培試驗，獲得了增產(chǎn)，同時也達到了美化環(huán)境的良好效果。目前，我國北方地區(qū)使用塑料大棚和玻璃暖房育苗、種菜、養(yǎng)花已比較普遍，發(fā)展泥炭營養(yǎng)土大有可為。
（四）飼料利用
泥炭含有大量的常量元素、微量元素、生理活性物質(zhì)和維生素，用泥炭研制動物飼料已為一些國家所重視。白俄羅斯牲畜飼養(yǎng)研究所試驗了八種泥炭飼料配方，認為可用泥炭替代飼料中15％～50％的谷物。但是泥炭用作資料還存在許多值得深入研究的問題。目前，我國的泥炭飼料還處于試驗研制階段，今后應加強研究試驗和推廣應用，以減少糧食飼料用量，充分利用豐富的泥炭資源，發(fā)展我國的飼養(yǎng)業(yè)。
（五）刺激素
從泥炭中提取的腐殖酸類物質(zhì)屬生物活性物質(zhì)，可作為動植物生長調(diào)節(jié)劑，在強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起重要作用。腐殖酸對植物的刺激作用，無論是草本或是木本植物，都是首先通過刺激植物體內(nèi)酶活性，促進植物體內(nèi)呼吸作用、新陳代謝的旺盛進行，增大葉面積，提高葉綠素含量，增強葉功能，使植物體內(nèi)物質(zhì)的制造、運輸、吸收、轉(zhuǎn)化和積累加快，產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量提高。將泥炭腐殖酸類物質(zhì)作為動植物生長的刺激素利用，國內(nèi)外已有成功的先例。如前蘇聯(lián)全蘇泥炭工業(yè)科學研究所，用不同的氧化劑，對分解較強的泥炭進行氧化，制得腐殖酸生長刺激素等系列產(chǎn)品，用于處理種子，一般可提高產(chǎn)量10％～15％；用于營養(yǎng)體生長階段的西紅柿時，可增產(chǎn)25％。我國農(nóng)用的腐殖酸類肥料和植物生長刺激素，主要以富含有機質(zhì)、強分解的泥炭和風化煙煤作為原料，用于植物生長刺激素的腐殖酸鹽類。
（六）泥炭資源利用展望
1．泥炭在農(nóng)業(yè)上的利用可以保障我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的障礙因素是土壤質(zhì)量下降，而土壤有機質(zhì)的含量則是土壤質(zhì)量至關(guān)重要的因素。由于化肥的廉價、便利、衛(wèi)生等有點，長期大量施用，加之環(huán)境污染物的投入致使土壤質(zhì)量下降。目前雖有不少企業(yè)擬通過用大型養(yǎng)殖場的動物糞便作商品有機肥，已達到增加土壤有機質(zhì)的目的，但是與此同時會引動物糞便的施用而產(chǎn)生重金屬污染、病菌傳播、抗生素通過食物鏈的傳播等不可嚴重問題。因此，制作泥炭型有機無機復合肥是既培肥土壤，提高土壤質(zhì)量，又保障我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
2．泥炭在農(nóng)業(yè)上的應用可以生產(chǎn)衛(wèi)生食品
由于泥炭是以自然植被衍生來的，所以與動物糞便比較，泥炭不含飼料添加劑的殘留，如重金屬、生長素、抗生素等。故此用泥炭為主要原料開發(fā)的農(nóng)用復合肥生產(chǎn)的農(nóng)作物材應該是真正的衛(wèi)生食品，材應該是綠色食品。因此泥炭型復合肥可稱之為綠色食品專用肥。
3．泥炭作為天然飼料添加劑也有廣闊的前景
泥炭腐植酸還可以作飼料添加劑，在豬，牛，羊，雞等畜禽飼料中添加0.1-0.5%的ha-na, 可促進新陳代謝，加速生長發(fā)育，改善肉質(zhì)，增加肉，蛋，奶的產(chǎn)量，并可使牲畜皮毛發(fā)亮，發(fā)病率減少，增加動物機體抗病能力。
就目前的利用現(xiàn)狀看，泥炭的利用面窄，多集中在肥料和基質(zhì)兩個方面。提高泥炭開采和利用的經(jīng)濟效益取決于擴大泥炭的用途。采用高新技術(shù)，研制生產(chǎn)較高技術(shù)含量的泥炭農(nóng)用、非農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品，對于增加作物產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，簡化農(nóng)民勞動，提高經(jīng)濟效益，對改善環(huán)境和增加泥炭的附加值，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益，增加泥炭產(chǎn)地人民收入和發(fā)展邊遠地區(qū)經(jīng)濟具有深遠意義。
三、**泥炭綜合開發(fā)利用項目建議
針對目前我國泥炭開發(fā)產(chǎn)品單一，產(chǎn)品科技水平不高，產(chǎn)品附加值較低等問題，根據(jù)有關(guān)科研單位多年的研究積累，就**泥炭的綜合開發(fā)項目分以下兩部分提出項目建議。
第一部分：利用現(xiàn)有技術(shù)可以開發(fā)的產(chǎn)品
（一）以泥炭為主要原料開發(fā)護坡草坪泥炭貼
1、產(chǎn)品名稱：泥炭護坡草坪泥炭貼
2、產(chǎn)品用途：
( 1）高速公路兩側(cè)坡地。用于速生和提高坡地草的成活率，從而減少路旁坡地滑坡。
(2）用于江河兩岸坡地植草，一減少水土流失，從而減少江河水中的泥沙和因水土流失而造成的河流湖泊水系污染。
3、主要原料：泥炭、控釋肥料（華南農(nóng)業(yè)大學專利產(chǎn)品）、成型劑。
4、主要設(shè)備：制貼整形機，播種機。
5、關(guān)鍵技術(shù)：草坪泥炭貼的配方；控釋肥料制造技術(shù)；種子包衣技術(shù)。
6、技術(shù)來源：與相關(guān)科研單位共同開發(fā)。
（二）以泥炭為主要原料開發(fā)屋頂綠化泥炭基（或泥炭磚）
1、產(chǎn)品名稱：屋頂綠化泥炭基（磚）
2、產(chǎn)品用途：
用于城市屋頂綠化，即屋頂植草、種植觀賞植物的輕質(zhì)、保水保肥、肥效持久的栽培基質(zhì)。從而達到了既綠化城市環(huán)境，增加城市綠色面積，又能降低頂層樓房室內(nèi)溫度，而不會過多增加屋頂承重的三重效果。該泥炭基也可以用于家庭陽臺種植采苗（食用）或葉菜。
3、主要原料：泥炭、控釋肥料（華南農(nóng)業(yè)大學專利產(chǎn)品）、成型劑。
4、主要設(shè)備：制基整形機，播種機。
5、關(guān)鍵技術(shù)：泥炭基的配方；控釋肥料制造技術(shù)；種子包衣技術(shù)
6、技術(shù)來源：與相關(guān)科研單位共同開發(fā)。
（三）以泥炭為主要原料開發(fā)優(yōu)質(zhì)有機復合肥
1、產(chǎn)品名稱：泥炭系列有機復合肥
2、產(chǎn)品用途：
(1)用于大棚保護地（如大棚蔬菜、大棚花卉地等）
(2) 適用于大田果樹、蔬菜、糧食作物等。
(3)適用于煙草等經(jīng)濟作物。
(4)適宜于城市綠化、家庭綠化等園林觀賞植物。
(5)適宜于草坪。
3、主要原料：泥炭、大量元素、微量元素、粘結(jié)劑。
4、主要設(shè)備：熟化車間、攪拌翻堆機、傳輸機、混料機、提升機、造粒機、包裝機等。
5、關(guān)鍵技術(shù)：專用系列復合肥的配方；熟化技術(shù)；造粒技術(shù)；推薦施肥技術(shù)。
6、技術(shù)來源：與相關(guān)科研單位共同開發(fā)。
第二部分：藥用腐植酸及高端泥炭系列產(chǎn)品
根據(jù)**縣科技局與華東理工大學雙方簽訂的技術(shù)開發(fā)合同協(xié)議，華東理工大學通過對**泥炭的研究，目前已開發(fā)出泥炭藥用腐植酸及梯度利用的高端泥炭系列產(chǎn)品。
（一）高端技術(shù)產(chǎn)品——泥炭藥用腐殖酸
在提取泥炭黃腐酸的基礎(chǔ)上，著眼于“分子基礎(chǔ)”，按照藥典標準，說明藥用腐植酸用于不同疾病的關(guān)鍵組分（成分），并通過醫(yī)院的臨床試驗正式申請腐植酸類新藥。如：nf-護膚防裂軟膏（利用泥炭黃腐酸形成可促進角質(zhì)軟化的尿囊素功能結(jié)構(gòu)）；bnh-抗癌藥（利用泥炭黃腐酸形成有生物活性可抗癌的吡喃酮復合結(jié)構(gòu)）；zf-抗心血管藥（利用泥炭黃腐酸形成可抗心血管疾病的植物多酚復合結(jié)構(gòu)）；以及kf-消炎止血膠囊（利用泥炭黃腐酸形成可止血的含維生素k等元素的復合結(jié)構(gòu)）。并聯(lián)系選擇上海華山醫(yī)院皮膚科、上海中山醫(yī)院、福建泉州中醫(yī)醫(yī)院進行有關(guān)的抗癌、抗心血管藥物的臨床試驗。藥用腐植酸的研究目前已申報2個專利：天然泥炭腐植酸改性尿囊素制備護膚藥的方法、吡喃酮-天然泥炭黃腐植酸降解物制備抗hiv病毒前藥的方法，
（二）泥炭種植板
將抽提出黃腐酸的泥炭梯度利用于泥炭營養(yǎng)缽的制備，在缽內(nèi)種綠豆、種芝麻比正常土壤育綠豆、育芝麻快10-15%，并對節(jié)水，對減少化肥、農(nóng)藥的施用量和分解流失量有效果。
（三）隔音抗震泥炭復合板
將抽提出黃腐酸的泥炭梯度利用于泥炭復合板的制備，可壓制成硬質(zhì)板、軟質(zhì)泡沫板、具有隔音、節(jié)能、絕緣等功能，其理化性接近于木材制品，具有防蟲、無污染、成本低等優(yōu)點。
（四）污水治理基
將**泥炭+有利于淡水養(yǎng)殖的生物酶（華東理工大學生物工程學院下屬的公司提供）用于異龍湖的水體凈化，cod可降低30-50%，并有抑制藍藻等生長速度的效果。
（五）替代燃料
泥炭氣化（沼氣化）、液化、焦化，可用于能源緊缺區(qū)。因為與秸稈等生物質(zhì)相比，泥炭的能源密度要大得多。
提取藥用腐植酸、研制育苗缽、泥炭板技術(shù)路線及產(chǎn)品示意圖
圖1.化學萃取與離子交換樹脂法 圖2. 泥炭缽及其應用
制備藥用泥炭腐植酸原料
圖3. 隔音抗震節(jié)能的泥炭復合板
泥炭制備系列育苗缽泥炭復合板的流程示意圖
這些項目的研發(fā)對于**泥炭開采和利用無疑增加了后續(xù)產(chǎn)品的競爭力。如果說項目第一部份產(chǎn)品是投資泥炭開采的眼前效益保障，那么梯度開發(fā)高瑞產(chǎn)品的研制就是投資泥炭開采的長遠效益的保障。
四、**泥炭資源開發(fā)投資指南
(一)投資政策:嚴格執(zhí)行**縣招商引資優(yōu)惠政策。
(二)主要支持機構(gòu)：縣發(fā)展改革局、科技局、環(huán)保局、國土資源局、水務局、經(jīng)貿(mào)局、工商局等。
(三)工作程序
1、項目單位承辦人員到發(fā)展改革局索取、咨詢申辦企業(yè)所需文件資料及范文。
2、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目，辦理完工商登記注冊、用地預審意見、礦產(chǎn)資源采礦審批、環(huán)境影響評價后到發(fā)展改革局辦理備案手續(xù)。
一、會計綜合柜員的基本情況及履職現(xiàn)狀
（一）會計綜合柜員的基本情況
目前，市建行共有會計綜合柜員人（個別大型營業(yè)機構(gòu)配備2－3人），按會計綜合柜員人員身份劃分：助理經(jīng)濟師％、經(jīng)濟員％、會計員％、助理會計師％；按年齡結(jié)構(gòu)劃分：25歲以下人、25歲－35歲人、35－45歲人、45歲以上人，占比分別為％、％、％、％；按文化層次分：高中及中專學歷人員人、大專及以上學歷人員人，占比分別為％、％。
（二）建行會計綜合柜員履職現(xiàn)狀
1、建行會計部完成了會計綜合柜員工作職責、員工崗位職責和崗位標準作業(yè)流程的制定，建立了一套分工明確，責任清楚，科學實用的會計工作分級管理體系，不僅使所有的會計事務均有對應的崗位來處理或管理，還促使會計綜合柜員崗位的業(yè)務處理和管理日趨標準化和規(guī)范化。
2、按照《會計檢查制度》的要求，結(jié)合我行實際，認真開展各種業(yè)務檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果進行分析，制定切合實際并具有操作性的業(yè)務規(guī)范，作為會計制度的補充，以有效規(guī)范后續(xù)會計行為。
3、認真執(zhí)行崗位風險報告制度，對報告現(xiàn)實重大風險并提出有效防范建議的員工進行獎勵，以激勵大家共同思考、共同防范；同時對各崗位報告的風險問題進行認真分析研究，力爭有報告即有有效解決，使風險點越來越少.
4、不定期的組織開展業(yè)務、思想交流，逐步改變過去生硬說教的方式，將制度要求、操作規(guī)定、主導思想等方面需貫徹落實的內(nèi)容通過交流的方式傳遞下去，并將員工的真實想法收集上來，使員工愿意說、樂于聽、見于行，變“要我做”為“我要做”。
5、加大對風險環(huán)節(jié)的控制力度，切實提高業(yè)務營運的安全性。結(jié)合上級行及本行各次排查活動，認真開展各業(yè)務環(huán)節(jié)、流程的查改排查；加強現(xiàn)金管理，壓縮無效資金占用，防范和化解現(xiàn)金結(jié)算風險；做好會計憑證、賬簿的保管、分發(fā)，出納機具維護等支持保障工作；嚴格大額、可疑支付交易的報備制度，積極開展人民幣反假防假宣傳，定期開展反洗錢和反假知識培訓，增強我行整體反假能力和反洗錢工作水平；加強龍卡自助設(shè)備的安全管理和持續(xù)維護，防止犯罪分子利用自助設(shè)備非法張貼公告，損害建行利益和形象的行為。
6、堅持以人為本，加強對會計人員的動態(tài)管理，提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)。制定并完善了《會計人員績效考核辦法》，基本形成了“約束有力、激勵有效”的考核機制；要求會計主管切實洞察會計人員的思想動態(tài)，將員工的思想道德教育與日常業(yè)務學習相結(jié)合，掌握第一手資料，做細致的宣導工作，從而充分調(diào)動會計人員的工作積極性。
7、堅持實行會計部工作周例會制度。每周五下午下班后，會計部經(jīng)理都召集會計綜合柜員召開會計工作周例會，總結(jié)本周工作情況，解決本周工作中遇到的新問題，擬定下周主要工作計劃并提出具體工作要求。周例會的實行一方面大大加強了會計人員間的業(yè)務交流，另一方面又增強了會計部對會計工作實際情況的了解和掌握程度、一定程度上提高了會計部的工作效率。
二、會計綜合柜員在實際工作中存在的一些問題
銀行會計綜合柜員素質(zhì)的高低，直接影響到會計各項業(yè)務處理的質(zhì)量，高素質(zhì)的人員不僅是會計內(nèi)部控制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，而且可以彌補會計內(nèi)部控制制度的不足。通過調(diào)查，目前建行會計綜合柜員在工作中普遍存在以下問題：
1、人員素質(zhì)偏低。隨著金融創(chuàng)新業(yè)務不斷增多，服務領(lǐng)域不斷拓展，為了占領(lǐng)市場份額，實行外延式的擴張，在員工的使用方面忽視了會計人員的素質(zhì)。有些基層行認為會計綜合柜員僅僅是基礎(chǔ)工作，是簡單的操作部門，對會計人員的政治思想、業(yè)務素質(zhì)要求不高，將一些學歷低、素質(zhì)差的人員調(diào)到會計隊伍中來，而將一些熟悉業(yè)務的會計人員調(diào)配到了綜合柜面，從而影響了會計工作的連續(xù)性和會計人員的穩(wěn)定性，阻礙了內(nèi)控制度的有效執(zhí)行。各基層機構(gòu)基本上都存在著人員少、新手多、學歷低、隊伍不穩(wěn)定等問題，從而為建行的經(jīng)營風險埋下了隱患。
2、業(yè)務知識掌握不全面。會計部門培訓的方式、方法相對落后，崗位培訓流于形式。對于新增會計人員培訓基本沿用過去那種“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)做法，接觸到什么教什么，而且不少傳授人自已會計處理經(jīng)驗、技能尚不夠全面和準確，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓；對會計人員培訓只注重業(yè)務操作技能訓練，忽視金融政策法規(guī)、制度和銀行業(yè)務知識的學習掌握，致使會計人員不能全面地熟悉、掌握會計業(yè)務知識及各項制度辦法，會計內(nèi)控的有效性隨之下降。近幾年隨著建行業(yè)務的發(fā)展，科技含量的增加，采用了新的操作手段，但部分會計人員跟不上業(yè)務發(fā)展的需要，目前會計綜合柜員中熟悉傳統(tǒng)會計業(yè)務的人員多，熟悉新業(yè)務的人員少；熟悉單項業(yè)務的人員多，熟悉全面業(yè)務的人員少；熟悉人民幣結(jié)算業(yè)務的人員多，熟悉外幣結(jié)算業(yè)務的人員少。這些已成為制約建行發(fā)展的桎梏。
3、工作主動性欠缺。有些會計人員缺乏愛崗敬業(yè)意識，平時又不注重業(yè)務學習，應知不知，應會不會，工作中有章不循、違規(guī)操作，以致于記賬串戶、憑證審查不嚴等差錯頻頻發(fā)生，有的甚至造成經(jīng)濟損失。還有個別銀行會計人員品質(zhì)惡劣，利用職務之便，或自己操作，或與他人勾結(jié)故意逃避監(jiān)督，挪用、貪污客戶和銀行結(jié)算資金，造成銀行資金的巨大損失，從而發(fā)生經(jīng)濟案件。
4、難以真正行使監(jiān)督職能。會計檢查輔導是銀行加強會計核算和經(jīng)營管理工作中不可缺少的重要內(nèi)容之一，會計檢查部門應對會計綜合柜員處理的各項業(yè)務的合規(guī)性、正確性、及時性進行監(jiān)督檢查。但在實際工作中卻存在專職的不專、兼職的更不兼的現(xiàn)象較為普遍，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，而且獎罰手段軟化，檢查整改成效甚微；平時會計主管要履行其管理職責，接待稅務、審計、央行及上級行等多方面的檢查，加上還要不定期地外出開會、學習、調(diào)研、報表，有時因會計人員休假等原因，還需臨時代班，以至每月正常的檢查輔導不能按時到位，職責難以真正落到實處。總之在落實檢查輔導等會計監(jiān)督制度方面，存在心有余而力不足，無論在頻度、深度上，還是在覆蓋面上都尚需加強。
三、改善建行綜合柜員的現(xiàn)狀和發(fā)揮骨干的作用的建議
針對綜合柜員在實際工作中存在的問題和建行業(yè)務發(fā)展的實際需要，特提出如下建議：
（一）切實提高會計綜合柜員整體素質(zhì)。提高會計人員整體素質(zhì)，是完善會計內(nèi)控體系的重要內(nèi)容。要樹立以人為本的思想，加強會計人員的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就嚴謹、規(guī)范的職業(yè)風格。通過加強職業(yè)教育，完善激勵約束機制，努力建設(shè)一支適應現(xiàn)代建行要求的高素質(zhì)會計隊伍，為銀行穩(wěn)健經(jīng)營提供基礎(chǔ)和保障。銀行各級領(lǐng)導和管理人員在思想上要統(tǒng)一認識，重視會計綜合柜員工作在防范銀行風險中的重要作用，從而在崗位設(shè)置、人員配置上給予支持，提高他們的履崗能力。
1、加強會計人員準入管理。建行對會計人員的任用必須擇優(yōu)安排，做到不懂業(yè)務的不上崗、有劣跡的不上崗。對于不適合繼續(xù)在會計崗位工作的人員，會計部門有責任向主管領(lǐng)導提出調(diào)換人員的建議。各網(wǎng)點設(shè)置的綜合員要相互配合，發(fā)揮最大效應。選配政治素質(zhì)好、有較強組織能力、精通會計業(yè)務、敢于以身作則、敬業(yè)愛崗的會計主管，培養(yǎng)造就優(yōu)秀的會計主管人員。
2、加強對會計人員的政治思想、道德法制及有關(guān)案例教育。增強會計人員自我約束的意識和能力，自覺執(zhí)行法律法規(guī)，做到奉公守法、廉潔自律，以防范道德風險。
3．開展切實有效的培訓。定期組織開展方式靈活、形式多樣、針對性強的崗位培訓和業(yè)務學習，提升學歷職稱層次，使會計人員熟練掌握各項業(yè)務技能，全面提高業(yè)務素質(zhì)，以適應新形勢下會計工作的需要。
（二）建立會計管理工作體系,夯實會計基礎(chǔ)管理。一是建立執(zhí)行體系。一方面逐級建立工作臺賬：綜合柜員對柜員建立工作臺賬；會計主管對綜合柜員、柜員建立會計臺賬；會計督導員對會計主管建立工作臺賬，分擔會計主管的工作壓力；另一方面建立逐級上報機制：綜合柜員在登記柜員臺賬的同時，每天向會計主管上報柜員臺賬；會計主管向管理部門上報網(wǎng)點人員臺賬，管理部門匯總后定期向主管行領(lǐng)導匯報。二是建立監(jiān)督體系。包括監(jiān)控和督導兩大部分。監(jiān)控主要是由會計督導員抽取錄像對業(yè)務過程進行監(jiān)督，綜合柜員對柜員操作過程進行監(jiān)控，上級管理部門對網(wǎng)點人員臺賬進行檢查，確保各級會計臺賬能如實、及時、全面、連續(xù)地登記。督導是針對會計人員臺賬記錄存在問題的責任人進行監(jiān)督輔導，督促其落實整改，并實施會計主管督導、專職督導員（特派員）督導、市級分行督導小組督導等三個層面的業(yè)務輔導。三是建立考核體系。以會計人員工作臺賬為依據(jù)，以執(zhí)行履職情況為內(nèi)容，為對支行（網(wǎng)點）負責人、會計主管和柜臺員工進行全面的考核，提高他們的工作積極性，從而提高工作效率。
（三）創(chuàng)新督導方式，提高督改質(zhì)量。充分利用錄像監(jiān)控和預警系統(tǒng)資料進行突擊檢查，力爭做到問題早發(fā)現(xiàn)、早檢查，早落實。同時將包行督導、蹲點幫扶、頂崗檢查、突擊檢查、非現(xiàn)場檢查、全面檢查、重點檢查、專項檢查、聯(lián)合檢查與問題整改追蹤驗收有機結(jié)合，對照檢查內(nèi)容逐項落實，并對大額和可疑情況進行內(nèi)外部延伸檢查、跟蹤檢查，在檢查過程中，從小處著眼，細微處入手，結(jié)合被查行實際情況，邊檢查邊輔導。對存在的問題及時與機構(gòu)負責人和委派主管進行溝通，有效地遏制資金風險隱患的發(fā)生。
（四）強化會計柜面管理，有效提高風險防范能力。一是要增強風險防范意識，提高自我保護意識，牢記會計、個銀、電子銀行等各種禁止性規(guī)定。二是要努力減少會計差錯發(fā)生。對發(fā)生的差錯要從主觀上查找原因，分析差錯產(chǎn)生的根源，正確對待出現(xiàn)的會計差錯，變壓力為動力。三是要、要強化會計制度傳導工作，上級行的制度和操作規(guī)定，會計主管必須及時、準確傳達到每個柜員，杜絕因制度傳導不到位出現(xiàn)的會計差錯。五是要加強會計檢查和問題整改工作。市分行會計部組織的各種檢查，檢查結(jié)束后，檢查組必須對存在的問題進行講解，現(xiàn)場幫助被檢查行人員理解操作要求，提高經(jīng)辦能力。
（五）建立員約束激勵機制，發(fā)揮柜員的主觀能動作用。有章不循、違規(guī)操作是建行業(yè)務部位發(fā)生案件的最直接原因。要解決這個問題，最根本的途徑就是要建立健全約束、激勵機制，充分調(diào)動柜臺人員的積極性。
