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1.傳達精神。深入企業召開了有關企業安全生產責任人會議。通過以會代訓,認真學習、總理及省主要領導關于安全生產工作的若干批示精神,深刻領會全市安全生產工作方案精神。同時,全面深入分析全縣安全生產工作情況,下發了《關于切實做好春節“兩會”期間安全生產工作的通知》,要求企業嚴格執行安全生產法律法規。
2.安排部署。召開了縣安委會成員單位負責人會議,專題研究部署具體的安全生產工作和大排查大監督計劃。根據市工信委、縣安委會文件及各級安全生產工作會議要求、精神,制定下發了《縣工信委安全生產專項檢查工作方案》。對開展當前階段安全生產專項整治提出了要求,作出了詳盡安排,推動了企業安全生產主體責任、政府及部門安全生產監管責任的落實。
3.開展活動。根據上級文件精神、會議要求和本委方案安排,我委專項檢查工作組對委安全監管責任企業開展了“打非治違”和大檢查“回頭看”活動,進行了全面的安全生產檢查和督促。尤其加強了對國泰化工公司的專項督查檢查驗收。通過督查,摸清了底數,找準了隱患,加強了對危險源監控工作,明確了整改措施,及時消除了重大事故隱患。促使企業進一步完善了企業主體責任,強化了部門綜合監管責任,加強了事故防控體系,完善了企業單位事故隱患排查治理體系。
一、明確目標定位
總體發展目標:到2014年,全縣規模以上工業增加值46億元,主營業務收入200億元,利稅總額18億元。
園區發展目標:到2014年,工業園區主營業務收入200億元以上,力爭投資總額5000萬元以上項目達54個,其中億元以上項目達25個。
產業發展目標:到2014年,有色金屬和新型建材兩大主導產業主營業務收入突破120億元,占全縣規模以上工業的比重力爭達到60%。
企業發展目標:到2014年,主營業務收入過億元企業力爭達到40家,其中過10億的達到5戶。
二、強化工作措施
1、夯實基礎,著力強化各項保障。
一是加強組織領導。主要領導經常調度工業發展情況,及時解決存在的突出問題。配備了三名副縣級領導齊抓共管工業。實行了36名縣級領導掛鉤服務54家重點企業和潛力項目,開展了“企業大走訪”活動,協調、幫助企業解決問題和矛盾。二是加大資金支持。通過財政出資、銀行融資、企業墊資、項目爭資等渠道破解資金難題。今年在縣財政相對緊張的情況下,安排了工業發展專項資金3000萬元,用于工業園區基礎設施建設、突出貢獻獎勵、兌現優惠政策等;在上年融資8000萬元的基礎上,又與信托公司對接,融資5000萬元,目前已通過初審,預計6月份可完成。以南巖工業園區列入省級生態工業園為契機,一方面由相關部門積極爭取項目資金,另一方面由企業先行墊資,加快園區建設步伐。三是注重人才支持。在企業人才方面,積極為人才搭建平臺,優化環境,使之在有發展、留得住。我縣原國有企業較多,破產改制后,我縣以誠挽留,使多數人才留了下來。在干部人才方面,將能做事、肯吃苦的干部放在經濟工作的主戰場。選出了5名年輕干部作為項目經理,對項目從洽談引進到開工建設進行全程跟蹤服務;派出了2名副科級干部赴義烏、慈溪開展駐點招商。同時,加大在工業經濟中選拔干部的力度,使干部能沉得下心,看得到希望。前不久,將2名在工業部門工作多年的優秀干部提拔到了主要領導崗位上。
2、抓住重點,著力加強平臺建設。
一是主抓新園區。明確目標定位。2010年1月,我縣啟動實施了工業園調區工程,新園區遠景規劃面積12平方公里,其中一期建設2平方公里。下一步,我縣將繼續按照“低碳、生態、綠色、科技”的要求,策應“一城三區、三區聯動”的發展戰略,努力將其打造成為城市新區及全省一流生態工業園區。加快建設步伐。一改挖山填湖推平園區的做法,注重保留原有的山形地貌。目前,工業園南巖小區已完成投資2.5億元,2743.5畝一期征地全面完成,5.8公里的主、次干道建設及自然滲水系統建設全面完成,110千伏楊橋輸變電站投入使用,水、電、路、綠化、亮化和通訊管網等全部到位。今年,將繼續完善園區基礎設施,加快安置小區建設,做好土地和房屋征收工作;推進綠屋頂、綠建筑建設;完成日處理3000噸污水處理廠及管網等配套設施建設。同時,積極爭取用地指標,擴大用地總量,加大園區容量,今年,將新增園區面積1000畝。嚴把項目入園。堅持高標準建設,出臺了《關于加強縣工業園區入園項目管理若干意見》,在投資強度、產出率等方面作出了嚴格規定。嚴格環保準入和土地集約利用,對意向落戶企業進行招商選資。目前,第一批已簽約落戶的4個入園項目的驗資注冊、土地平整等已基本到位,近期將舉行集中開工儀式。下一步,將再精選一批上規模、上檔次的項目落戶園區。
二是盤活老園區。在連勝工業園,積極主動和上級部門溝通,整合資源,使破產改制的老國有企業物盡其用,實現就地轉移,變包袱為財富。通過政策引導,使一批企業能人在該園區創辦了連勝實驗裝備、飛魚科技等優質企業,使連勝重新煥發了生機。在志敏園區,按照“一城三區,三區聯動”的發展戰略,對志敏園區企業實行騰籠換鳥,目前,已與企業進行了溝通,對資產進行了摸底,同時,積極做好規劃論證,發展定位,力爭2014年前實現搬遷。在道口園區,促使企業加大投入,加快發展,提高土地利用率,避免曬地現象,對三中實業、華爾圣實業、振華電子、宜慶建材等建廠不生產、投入不達標的企業促其轉讓或按照合同依法收回。
3、增強后勁,著力加快項目推進。
一是扶持現有項目。加大對海螺水泥、天施康藥業、巍華化學等現有龍頭企業扶持力度,在用地計劃、信用擔保等多方面給予政策性支持。今年,重點是抓好天施康藥業年產2億粒“牛黃上清膠囊”項目和年產9億片“腸炎寧”項目;新上年產達8萬噸的巍華化學新型制冷劑項目;推進海螺水泥三、四線前期工作。進一步促進新型建材和有色金屬兩大優勢產業強勢聚集,做大優勢,制定合理的產業發展規劃,引導產業做大做強,形成“大、特、精”的產業格局。2012年,力爭我縣規模以上工業實現增加值22.2億元,同比增長22.5%,兩大優勢產業實現銷售收入68億元,增長15.1%。同時,對已簽約落戶的,積極做好各項前期服務工作,重點是做好一凱實業、淘氣寶貝嬰童用品、梵特西服飾等項目的用地、辦證工作,使這些企業能夠早投產、早見效。
二是強化項目爭引。堅持高位推動,縣委、縣政府主要領導親自出動,以誠招商。縣委書記帶隊先后前往等地,洽談了銅材加工、新型建材、醫藥化工等項目;縣長帶隊先后前往等地洽談了醫藥化工、洗選煤等項目。在此帶動下,鄉鎮招商引資熱情高漲,17個鄉鎮(場、街道)主要領導和4個招商小分隊外出招商或在本縣洽談項目達100多個。重點招大引強。圍繞優勢產業和礦石資源,重點跟進了701廠整體產權轉讓、瓷石礦綜合開發加工利用、海螺水泥三四線、500噸低熱值煤洗選加工儲備基地及煤矸石發電、化學年產8萬噸制冷劑和2萬噸乙烷、年出欄200萬頭商品豬和2000頭種豬、12萬噸電解銅等9個項目。目前,種豬項目已簽約,選加工儲備基地及煤矸石發電、新型制冷劑項目已明確投資意向。努力引資嫁接。利用701廠、贛東北軸瓦廠、蛇紋石礦等原國有企業的資源及人才等優勢,對其精心包裝,大力推介,積極引進大集團、大企業進行嫁接改造,努力盤活資產,實現再次“騰飛”。目前,已有多家上市公司來我縣洽談701廠整體轉讓項目,并有大集團有意向整體收購蛇紋石礦。同時,對偉克銅材、紫文米粉等原民營企業通過引資嫁接,靠大聯強,促其實現轉型升級,技術提升,做大做強。
4、完善機制,著力造濃發展氛圍。
一是強化激勵機制。在企業方面,制定了《2012年重點工業(物流、農業)企業考核獎勵辦法》、《投資創業優惠辦法》等文件;強化輿論導向,對重點企業加大宣傳報道力度。在自身方面,制定了新的招商財稅分配機制,所有的新增財稅歸鄉鎮,有效激發了基層招商引資的主動性、服務企業的積極性。二是強化責任機制。出臺了《2012年度鄉鎮(場、街道)工業發展考核獎勵辦法》,完善了財稅工作考核激勵機制,出臺了《縣主攻工業、決戰園區實施意見》,明確了目標,細化了責任。將成績列為年度考核和干部任用的重要內容。對年度考評不合格且排名靠后的主要領導,進行誡勉談話,甚至追究相應責任。
5、優化環境,著力提升工業質量。
企業內部保衛工作的方針是:“預防為主,保障安全”,原則是:“黨委領導,群眾路線”。建國初期,企業內部的保衛部門先是公安機關的派出機構,配發槍zhi,后來就是公安機關的一條腿。隨著改革開放,保衛工作的性質發生了根本的轉變,由原來的行政管理部門轉變為現在的“服務、指導性”部門,這其中人人皆知的一句話叫做“保駕護航”。正是由于保衛工作的性質發生了轉變,所以,新時期保衛工作的內容和工作方式也隨之發生了變化。
保衛工作的工作內容分為:內部治安管理、消防安全管理、交通安全管理。新時期保衛工作除此以外,還增加了計算機管理、打擊假冒偽劣商品。圍繞企業的經濟工作中心,保衛工作方式應是以宣傳教育為主,督促檢查為輔,保一方平安為目的,協助和協調有關部門為單位的經濟工作服務。
保衛工作發生了變化,這就客觀要求保衛干部及時轉變觀念,正確對待和處理好身邊及周圍發生的變化,在保持和發揚優良傳統的同時,調整心態,端正思想,投入到新的工作中去,否則,將被淘汰或陷入工作困境不能解脫。要做好新時期保衛工作,我認為應該做好以下幾點:
一、多學習,補充知識,提高工作技能。
多數保衛干部的年齡處于中老年階段,參加工作時間很長,經驗豐富,但理論水平不高,對待工作兢兢業業,但技能單 一。在新時期,保衛干部要多學幾手,增強才干,才不至于被淘汰或落伍。
二 、周密計劃,實現工作目標。
以工作目的為重,以實現工作目標為宗旨,盡力獨立完成工作任務。在開展工作之前,廣泛征求領導及相關部門、科室的意見,取得溝通理解與支持,多為職工著想,不給職工添麻煩。
三、 傳統方法與現代手段結合。
保衛工作最基本的工作方法之一是“三勤”,即眼勤、嘴勤、腿勤,還有“多記”。除此之外還要合理的利用電腦,監控器等,確保工作中的準確有效性,提高工作效率,重證據、重調查研究,不先入為主,不主觀推斷。
一、概述
推進政府信息公開是貫徹落實《條例》的重要舉措,是深入推行政務公開,轉變政府職能,提高服務效率,建設服務型政府的一項重要工作。2011年,臨濮鎮按照國家和省、市各級關于政府信息公開工作的部署要求,堅持為民、便民的工作思路,圍繞建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府的目標,不斷加強組織領導,明確工作任務,完善各項制度和措施,加強政府信息公開平臺建設,加大政府信息公開工作力度,扎實、有序地推進政府信息公開工作,取得了階段性成效。現將我鎮2011年的政府信息公開工作報告如下:
(一)加強領導,明確職責。為建立政府信息公開長效機制,做到領導、機構、人員“三到位”,我鎮明確由黨委秘書黃長沙分管全鎮政府信息公開工作,黨政辦公室為主管部門,負責協調、推進全鎮政府信息公開工作,具體負責信息公開的清理、匯總、審核、公布和受理申請等工作,確保政府信息公開工作有序開展。
(二)制度先行,夯實基礎。根據《關于做好政府信息公開工作的實施意見》的指導精神,結合我鎮工作實際,逐步建立健全政府信息公開工作制度,主要包括:政府信息公開制度、主動公開制度,依申請公開制度,責任追究制度等四項工作制度。建立了政府信息保密審查機制和程序,制定完善的公文起草流程。在起草公文過程中,嚴格按照“經辦人擬稿科室科長(主任)核稿分管領導審稿鎮領導簽發”的程序進行,對公開屬性及保密屬性實行層層把關。做到能公開的盡量公開,保證了信息及時,準確,規范,完整。
(三)規范工作,健全平臺。按照主動公開、依申請公開、不予公開的政府信息分類要求,堅持以主動公開為原則,不公開為例外,精心編制目錄、索引號編碼,建立健全信息公開平臺,不斷完善和改進臨濮政務公開網的結構和內容。針對深入踐行科學發展觀活動,我鎮適時開辟專欄,及時將政府工作的動態和亮點準確地向全社會公開,做到拓寬公開渠道、豐富公開形式。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開內容
本鎮按照《條例》的規定,堅持“公開為原則,不公開為例外”,除法律、法規規定不予公開及等不予公開的政府信息,均能及時主動向公眾、企業及社會各界公開,確保機關行政公開、公正、透明。截止2011年12月30日,累計主動公開鎮政府信息372條,全文電子化率達100%。其中,2011年新增的主動公開政府信息123條。在主動公開的信息中:
工作動態類信息45條,占36.6%;
機構職能類信息30條,占24.4%;
應主動公開的其他政府信息類信息5條,占4%;
環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的檢查監督情況類信息17條,占13.8%;
扶貧、教育、醫療、衛生保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況類信息8條,占6.5%;
城鄉建設管理類信息1條,占0.8%;
搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況類信息13條,10.6%;
重大建設項目類信息2條,1.6%;
行政事業性收費類信息0條,占-%;
征地拆遷工作類信息0條,占0%;
財政預算決算類信息1條,占0%;
統計信息1條,占0.8%。
(二)主動公開途徑
為方便公眾了解政務信息,我鎮在信息渠道建設方面主要做了以下工作:
1、政府部門門戶網站:依托政務網和縣三資管理平臺網推進政府信息公開和電子政務建設。在一級欄目下開設2個二級子專欄,分類鮮明,方便公眾查閱。
2、公共查閱點:在機關黨政辦公室、群眾工作辦公室建立我鎮政府信息公開查閱點。
3、政務公開欄:有序推進鎮、村政務公開欄及其他公開平臺的建設,使之成為政務公開的重要陣地。利用鎮政府宣傳欄等場所,設立專欄、顯示屏、板報等形式及時公布我鎮的日常運作情況。全鎮24個村(社區)都設立了村務公開欄。
4、臨濮鎮熱線:保持便民電話的暢通,加強政府與群眾的溝通與互動。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
截止2011年12月31日,我鎮共受理政府信息公開申請0件。
四、咨詢處理情況
截止2011年12月31日,我鎮共接受村民咨詢225人次,其中現場咨詢67人次,電話咨詢158人次,網上咨詢0人次。
五、行政復議、訴訟和申訴情況
2011年度我鎮未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案和投訴案。
六、工作人員、政府支出與收費情況
(一)工作人員情況
我鎮從事政府信息公開工作的兼職人員為3人。
(二)經費情況
我鎮認真按照《條例》和上級部門的規定公開政府信息,沒有收取涉及政府信息公開的任何費用。
七、主要問題和改進措施
2011年,我鎮政府信息公開工作在上級有關部門的領導下取得了一些成效,但也清醒地認識到,我鎮政府信息公開在公開范圍、公開形式、制度建設、基礎性工作等方面仍存在一些不足,公開信息的內容有待于進一步豐富,更新力度不夠,公眾對政府信息公開的認知度也有待于進一步提高。針對我鎮在政府信息公開工作中存在的問題,下階段,將著力抓好如下工作:
(一)著力提高對政府信息公開工作重要性的認識。進一步加強領導,落實責任,切實把政府信息公開工作作為一項日常工作來抓,認識再提高,力度再加大,工作再落實,努力推動服務政府、效能政府、法治政府、責任政府建設,充分發揮政府信息對生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(二)著力加強政府信息公開網站建設。以網站為平臺,進一步完善政府信息公開欄目的功能,加強宣傳和普及力度,提高公眾對政府信息公開的認知度。
一、存在的問題
圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平工作
(一)工業化方面
1、基層電子政務平臺應用系統建設工作推動不夠。
2、建議按照考核細則要求,分門別類地整理佐證材料,完善相關臺帳。
(二)農業現代化方面
1、軟件資料不規范。沒有按照考核細則,分門別類裝訂文件資料。
2、部分佐證資料不齊全、不完善。如政策性農業保險工作要提供總的小結性材料、相關工作文件、照片及部分保險合同復印件以作佐證。
3、基層農技推廣體系改革與建設工作,目前已出臺推進基層農技推廣體系改革與建設意見,編制、人員均已到位,站房也全部建立完畢。目前工作難點是全縣大部分鄉鎮畜牧獸醫站還未納入農技綜合服務站管理。
二、整改措施
(一)工業化方面
1、適時組織召開推進會,邀請縣領導參加,建立工作推進責任制,明確工作目標、工作時限、工作要求,確保基層電子政務平臺應用系統建設工作順利推進。
2、我們第一時間召開了部門聯席工作會議,積極進行整改。下一步,我們將按照市督查組要求,將相關資料及時匯編成冊,完善工作臺賬。
(二)農業現代化方面
1、對所有資料進行再整理、再完善,并按照績效考核方案,分門別類進行裝訂。
一、工作情況
懷著對人生的無限憧憬,我走入了通信實業分公司市區基站組。我是一名基站維護員,剛進公司時,對基站維護全然陌生,雖然以前的學習中接觸過,但這次才是真正的近距離接觸,雖然每天都會有很多自己不懂的東西,但從進公司開始,就有一種很神奇的感覺,一種找到了自我的感覺。每做成一件事情,每學到一點新的知識,都會特別新奇有趣,我感覺到已經找到了自己的方向,能感到自己是真正用心去工作,而不是為了單純完成任務而敷衍了事。
許多人認為基站維護只是簡單的發電、打掃機房衛生等,但只有用心去做了的人才會知道:作為有高度責任心的維護員來說,要保證基站的安全穩定運行,僅僅做好以上工作是遠遠不夠的;要保證基站的安全穩定,就是做好日常巡檢,發現問題及時解決,使隱患消滅在萌芽狀態。使基站通信隨時保持暢通,這便是我們不變的追求。
在維護工作的這半年里,我深深的感覺到工作是多么的辛苦,我們有過凌晨出動基站搶修,有過通宵發電,有過半夜抓賊,還有處理故障連戰十幾個小時的激情。但是我沒有抱怨,為了用戶一個電話能接通,我覺得這些付出都是有意義的。雖然辛苦,可同事們做事都很積極認真,有種眾人劃槳開大船的感覺,我感觸最深的就是,工作可以在快樂中完成。工作之余,大家開懷談笑,不分彼此。有時候情況緊急,領導和我們一起上陣,給我的感覺是上下同心。正因為如此,在基站組的工作,讓我體會了在愉快中完成工作的歡欣。
在工作中,一方面我嚴格遵守公司的各項規章制度,不遲到、不早退、嚴于律己,自覺的遵守各項工作制度;另一方面,吃苦耐勞、積極主動、努力工作;在完成工作的同時,積極主動的協助其他同事開展工作,并在工作過程中虛心學習以提高自身各方面的能力。
經過六個月的工作,我基本熟練了基站維護的各項工作。對線路維護、鐵塔空調維護以及傳輸、網優和監控的工作有了全面的了解,使得我對移動通信的運作和維護有了更深入的認識。
從11月底我被暫調到技術組工作,主要做光端機備用電源控制器的項目,從設計電路到做PCB,再到調測生產,一步一步,最后圓滿完成任務,現在正在往需要的基站安裝。其次,我協助馬工調測原來研制的自動跳纖設備。最后,根據領導的指示我在公司原來網站的基礎上加入了訪客訪問權限,不僅可以使公司網站起到對外宣傳的作用,也不會使重要資料外泄。并在網站上開通了公司的技術交流論壇,使員工有一個互相交流的平臺。正在做一個在線考試系統,可以組織員工進行在線考試,達到技術學習的目的。做了這些我更覺得有成就感,感謝領導給我這個機會。
二、學習情況
我發現走出校門才是更加需要努力學習的階段,“三人行,必有我師”,公司中的每一位同事都是我的老師,他們的豐富經驗和工作行為對于我來說就是一筆寶貴的財富。記得我剛到基站組的時候,對站內的一切都感到新奇。因為學校學的理論知識偏多,所以對設備運行維護知識知道的也有限,但是在組
長的盡心教導下,我受益頗多。帶著飽滿的工作熱情,我逐漸熟悉了設備的操作。盡管我只是入門,但是我和其他年輕人一樣對工作充滿著熱情。為盡快提高自己在本職方面的知識和能力,充分發揮自己的主觀能動性,我利用業余時間找來了相關的資料進行學習,理論結合實踐讓我對基站的設備有了真正的認識,這為今后的工作打下了良好的基礎。
不僅要學習做事,也得學習做人。在這里我接觸了很多同事,就在接觸他們的同時,我才慢慢步入社會這個大人事圈,無論在哪里為人處事都是一門高深的學問。初出茅廬的我還得好好學習。在做人做事方面我認為應該“低頭做事,抬頭做人”。
在這半年里,我參加了一次華為組織的BSS基本知識培訓。系統的學習了BSC和BTS的基本構成和功能,使得對移動通信系統有了更進一層的認識,給以后的工作做好了鋪墊。
從這一階段來看,發現自己渴求的知識正源源不斷的向自己走來,所以我要抓住每一個學習的機會,使自己更加充實,更好的完成每一項工作。
三、思想情況
上面附掛的支局,維護的二級線路有130公里。模塊局的光纜也很多。線路又途徑很多村鎮、開發區,廠礦等復雜地段,給線路帶來很大安全隱患,給維護工作帶來很大不便。面對如此多的維護量,如此多的復雜線路狀況,沒有感覺有壓力,沒有怨言,抱著對工作高度負責的態度一步一個腳印,腳踏實地工作。
認真落實巡回制度。巡回中,工作中。認真登記線路情況,作好線路資料的詳細、完整。對特殊地段采取徙步巡回,不定期巡回等巡回方式,以便及時發現問題及時解決。同時在巡回攜帶常用維護工具和材料,對可疑情況上桿檢查并及時處理。巡回中,注重護線宣傳的作用,抓住機會采取方法向沿線群眾宣傳光纜線路的重要性,提高沿線群眾對光纜線路的認識,加強了沿線群眾對維護光纜線路平安的意識,對于預防線路障礙有很大的協助。
自己思想作風端正,年中。工作態度踏實,敢于堅持原則,求精務實,開拓進取,切實履行崗位職責。年在維護的光纜線路取土,蓋房,建廠,擴路比較多,嚴重影響著線路安全,對此種情況,加強對這些路段的巡回,嚴格落實“三盯”制度,對施工現場負責人和施工人員多溝通,多交流,多宣傳,對施工現場的線路根據實際情況,采取,升高、下沉、刷彩桿,噴宣傳標語等措施,保證了施工路段的線路平安。
根據工作情況,工作中。能夠發現問題,總結經驗,提出建議,具有獨立處置和解決問題的能力。春天,鳥容易在線路上安家落戶,有時一個鳥巢要反復處置幾次。對此種情況我分析后,對容易搭建鳥巢的地方采取對光纜套紅膠管、扎紅布條的方法,直到良好的效果,秋天,光纜容易被鳥叨,對此種情況,采取對原光纜綁扎的扎線去掉,更換大掛鉤、加紅膠、刷紅桿子頭的方法,起到明顯的效果。
能夠找準工作重點、難點,工作過程中。抓住單薄環節,掌握工作的主動權,有的放矢的解決問題。汛期到來之前,提前對特殊路段,河桿,進行整治,對在溝坎上的電桿進行移位,加固、增加拉線等措施。對離公路較近又不能移開的電桿采用刷彩桿的方法,提高了電桿的可視度。對過路電桿桿高不夠或牢固成度不夠的電桿進行了更換或升高,提高了離路較近和跨公路電桿的平安系數,減少了平安隱患。
一、加強領導、落實責任
抓好安全保衛工作,強化責任是關鍵,領導重視是保障,年初我市就把“四防一保”工作提高到維護金融秩序,確保農村信用社改革順利進行的高度來抓,樹立了用安全“保業務、增效益、促發展”的思想,堅持把“四防一保”工作同業務工作同布置、同檢查、同考核,主要領導親自抓,分管領導協同抓,職能科室具體抓,其他科室配合抓,齊抓共管,把工作重點放在抓內部管理和案件防范工作上,狠抓薄弱環節,重點整治不安全隱患,切實防止各類案件和治安突發事故的發生。
一是市聯社成立了以理事長為組長,主任為副組長、監事長、副主任和各科室科長為成員的安全保衛工作領導小組,明確了相應的職責。首先制定了全市信用社安全責任目標,再者是督促全市信用社安全責任制的落實,處置突發事件,定期召開安全保衛工作專題會議,了解和掌握要害崗位人員的思想狀態和行為表現,及時研究和解決安全保衛工作中出現的突發問題。
二是各信用社成立了以信用社主任為組長,稽核員為副組長、座班主任、副主任及各分社主任為成員的安全保衛工作領導小組。
三是層層簽訂了安全保衛工作目標責任書。市聯社與各信用社,信用社與各分社,分社與員工層層簽訂了《年防范案件事故工作目標責任書》,實行分級管理,逐級負責,層層落實,強化了全員案防責任意識,使全體干部、員工增強了安全防范意識,時刻繃緊安全之弦。
四是搞好聯防,構建網絡,各營業網點與聯防單位或友鄰住戶簽訂治安聯防協議,使當地派出所(警務室)和信用社、分社構筑成強大的聯防網絡,從而增強了內外防范的力量。
二、強化教育、提升素質、增強防范意識
案件防范,人防是前提,為保證我市全面提升“人防”力量,全面增強“技防”水平。
(一)強化思想警示教育。今年月以來,我市先后在全市開展典型案例專項警示教育活動,利用典型案例教育啟發,規范員工的思想道德和行為規范,教育員工牢固樹立憂患意識,風險防范意識,增強案防觀念,掌握犯罪特點,增強案防工作的有效性和針對性。
(二)強化治安形勢教育。面對日趨嚴峻的社會治安形勢,聯社領導審時度勢,以宣傳貫徹落實農村信用社案件防范制度為主,以強化安全防范措施,增強安全防范意識,著力整改安全隱患,提高安全防范能力為內容,以“學、練、改”為措施,在全市農村信用社開展了“百日安全無(責任)事故”活動,通過學習制度,開展預防演練和排查整改隱患三個階段,各社層層動員,結合全轄農村信用社典型案例警示教育的開展,進行了形式多樣的治安形勢教育,取得了較好的效果,逐步消除了員工僥幸麻痹思想,進一步增了安全防范意識和工作責任感,自覺落實好各項防范措施。
三、建章立制、規范管理
今年,我市安全保衛工作從抓建章立制,落實規章制度等基礎工作入手,使全市農村信用社安全保衛工作出現了良好的局面,扭轉了過去有章不循的陋習。
一是認真落實聯社制定的“五級”連環監督管理辦法,定人、定崗、定責、實行相互銜接,一級管一級,一級監督一級,規定了各科室下鄉“五必查”,規定了各級監督崗位必須繳納履職目標保證金,并按不同崗位進行獎懲,使各級都明確了監督別人就是保護自己的道理。
二是市聯社保衛科制定了防盜、防搶應急處置預案,并利用聯社舉辦的各類業務培訓班(會)進行了講解,在下鄉檢查時,每到一社就對該社人員進行現場操作問答,對各類防范預案進行現場演練,今年共組織全轄營業網點現場演練86社次,培訓人員達344人,培訓面達100%和61%。這樣,通過實地演練操作,臨柜人員即便于理解,又易于掌握,一看就會,收效頗佳,對安全防范知識和預案處置做到應知應會。
三是整合制度、做到有章可循。建立建全了安全保衛制度,在原有的基礎上,我市根據全轄信用社的實際情況,不斷完善、改進,使制度更趨可行性和合理性。進一步完善了《農村信用社遠程視頻監控系統管理辦法》、《農村信用社現金押運操作規定》、《農村信用社營業、值班、守庫、查崗管理辦法》,做到了事事有章可循、有制可依。
四、夯實基礎、增加投入、提高物防水平
(一)加快普查,落實物防規劃。年初根據省聯社南充辦事處的安排,對全市營業機構進行了全面排查,對全市86個營業網點按省公安廳、銀監局《銀行業金融機構安全評估辦法》的規定進行評估打分,并實施規劃三年全面整改達標,鄉鎮信用社達到三級防護標準,城區機構達到二級防護標準。年規劃整改達標32個信用社,2007年規劃達標30個,2008年全面達標。今年已實施整改6個信用社,2個機構正在實施,13個機構已報預算、圖紙待進一步實施。
(二)加大投入、構建“物防”體系。為更好地加強物防設施的防范能力,促進我市農村信用社安全保衛工作邁向新臺階。我市今年共投入資金422萬元,其中210多萬元用于安裝56個營業網點的遠程視頻監控系統,目前,我市86個營業機構已安裝了77個營業機構的遠程視頻監控系統,占總數的89%,2個信用社進行了改建,對6個信用社的營業室、庫房進行了整改裝修。更換了報警器30臺,全市營業機構和大社押運現金配備了多功能電警棍。構建了先進的現代物防防范體系,切實保障轄內信用社安全經營。
(三)加強管理、發揮物防作用。為管好、用好現有的防范器具,我市制定了《農村信用社遠程視頻監控管理辦法》、《電警棍使用管理規定》,電警棍配發了《持械證》,嚴禁電警棍外借和非押運時間使用,以免造成傷害。
五、真抓實干、防漏堵缺
(一)一年來,我們采取了“七個結合”(定期查與不定期查相結合、普通查與重點查相結合、白天查與夜間查相結合、領導查與科室查相結合、工作時間查與非工作時間查相結合、平時查與節假日查相結合、現場查與電話查相結合)的方式,先后對全轄86個營業機構進行了安全檢查9305社次,社均108次,其中夜間現場檢查153社次,社均2.2次,夜間電話抽查8895次,社均127次。我們對所掌握的個別人、個別社除了日常檢查外,還針對性的采取回頭看的方式進行復查。
(二)今年,在硬件設施上聯社大力投入資金,保衛科積極參與指導,整改、維修、新建了營業場所8處,全部按照公安部《安全防范設施規范標準》(GA38-)標準執行,大大提高了我市農村信用社的形象和地位,有效地提高了全市營業網點的安全率。
(三)確保全市現金運送安全無事故。全年我科除每天擔負著城區個營業機構的鈔箱押運外,還擔負了日常的現金存、取業務,同時負責全市個大社的現金調運任務,全年共押運現金社次,金額萬元,其中城區押運現金社次,金額萬元,區鄉押運現金社次,金額萬元,做到及時、準確、安全,確保我市各項業務的正常開展。
(四)以務實的工作態度更好地服務于基層。從增強業務功能出發,我科人員利用業余時間,學習掌握了一些安全器械、設施的裝配與維修技術,對部分社出現問題的安全設施進行了及時的維修。除按聯社安排做好檢查外,每到一社,都要對金庫門、保險柜、營業室門窗、護欄、報警器以及防衛器具進行實地“看、聽、搖”,絕不只聽員工說,走馬觀花。通過摸排了解,先后發出整改通知書7份,對存在的不安全隱患及時提出了整改意見和措施,最大限度地杜絕了案件事故的發生。
為使安全保衛工作落到實處。今年,我們按制度,比規章,加大查處力度,對違反制度的人和事出重拳、下猛藥,決不手軟,起到了殺一儆百的作用。全年共處罰款元,處罰人次。
六、加強自身建設,提高隊伍素質
安全就是生命,安全就是效益。狠抓監督、檢查基層工作的同時,我們還著力大抓了科室自身建設。首先是培養自身的戰斗力。今年,我們先后在夏季和冬季兩次聯系當地駐軍武警部隊,對經警人員進行了武器實彈射擊訓練,對武器的性能、槍械的使用、保養等知識進行了培訓,從而對專業知識有了進一步提高。同時還積極參與了南充市、閬中市公安局的相關業務培訓。
其次是經警人員在執行押運任務時,做到了持械著裝,對武器的保管嚴格執行了有關規定,杜絕了涉槍案件的發生。
再者是科室人員團結協作,只要有任務,不論是份內份外,都會積極主動完成,如夜間檢查時,專職駕駛員與非專職駕駛員,內勤與外勤都會不分彼此,一聲令下,全員上陣。