時間：2023-03-03 15:58:50
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇安監局工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、全面履行職能，服務地方經濟發展
㈠、加大執法打假工作力度，維護市場經濟秩序
1、加大源頭執法打假工作力度，提高企業產品質量。確保定期監督檢驗計劃任務的按期完成。加強對生產企業的抽查力度，特別是涉及人生財產安全和定檢不合格的產品，要加大抽查頻次，嚴格依法進行后處理，協助企業整改，切實提高產品質量，從源頭把好質量關。不斷強化巡查力度，擴大巡查范圍，充分發揮舉報熱線的作用，認真落實舉報獎勵制度，堅決依法打擊制假窩點。
2、加大許可后續監管力度，打擊無證非法經營行為。加強生產許可證、“3C”強制認證等許可后續監管力度，認真組織開展好相關的專項執法檢查，依法打擊無證生產、銷售和經營性使用行為，切實保護消費者的利益和正規獲證企業的合法權益，扶優治劣，維護公平、有序的市場競爭環境。
3、突出執法重點，保護人民切身利益。重點組織好對農資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產安全和消費者反映強烈的產品專項執法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關產品，生產企業、集貿市場、超市、批發等環節，以及消費者反映強烈的行業的計量監督執法工作，確保國家、企業和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實工作基礎，確保“三大安全”
1、強化監管，保障食品質量安全。認真抓好“四查、四建、四落實”工作，進一步落實食品質量安全監管責任制，明確企業主體責任和部門監管責任，充分發揮協管員的作用，不斷完善食品安全監管網絡體系。加快建立食品質量安全預防和應急事故快速反映機制。加強對發證企業的證后監管，確保獲證企業按照發證要求進行生產。對應辦證而未辦證的企業，按照相關規定督促、協助辦證，對應予查處的無證企業堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監管力度，根據上級統一部署，逐步建立和完善小作坊監管機制。加強定期監督檢驗和日常巡查、監督抽查工作，對違法生產行為依法嚴格查處。對涉及人身安全和人體健康指標不合格的產品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質量安全。
2、監察到位，保障特種設備安全。認真履行安全監察職能，落實企業主體責任和部門監管責任，建立特種設備協管員協管機制，進一步完善特種設備動態監管體系。認真開展特種設備安全專項整治工作，及時排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關單位主動進行設備監檢、定檢，重點抓好中小學校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作，確保在冊在用設備監檢、定檢率達到100%，保障特種設備安全運行。
3、加強巡查，保障煙花鞭炮質量安全。進一步完善企業建檔管理工作，明確企業主體責任和部門監管職責，加大日常巡查力度，認真完成定檢計劃任務，有針對性地開展質量監督抽查，全面落實上級關于批批檢驗的有關規定，重點打擊煙花鞭炮生產、批發、倉儲等環節，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標不合格的質量違法行為，保障煙花鞭炮質量安全。
㈢、發揮部門優勢，服務企業發展
1、認真做好量值傳遞和溯源工作。進一步完善計量器具動態管理體系，嚴格執行計量器具強制檢驗計劃，督促依法管理計量器具使用單位進行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標準、企業最高計量標準考核，和檢測機構計量認證工作。指導企業開展計量保證能力評價工作，主動為企業提供計量器具上門維修服務，保證縣內計量器具量值準確可靠。結合本縣實際情況，認真組織開展“關注民生、計量惠民” 、“計量四進”等活動。
2、積極開展能源計量，淘汰高能耗產品。認真落實有關節約能源、保護環境政策，大力推行能源計量，淘汰高能耗產品，實現節能降耗。全面清查各種在用特種設備，按照國家規定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設備。加強鍋爐水質處理的培訓和監察，幫助使用單位提高設備使用效率，節約能源。
3、完善產品標準檔案，提高標準化水平。引導企業采用國際、國外先進標準，鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的企業標準。及時清理和修訂相關產品標準，鼓勵企業開展良好標準化行為認定工作，提高企業的整體標準化水平。積極爭取將目前還沒有國家標準、行業標準和地方標準，具有地方特色的企業產品標準，上升為地方標準、國家標準，提高企業的核心競爭力。
4、全面落實產品質量定期監督檢驗計劃，積極主動為企業提供委托檢驗服務。定期統計、分析縣域產品質量狀況，幫助企業制定不合格產品整改方案，依法督促產品不合格企業整改，不斷提高全縣產品質量水平。
5、規范行政許可行為，主動為申請人提供幫助。嚴格實施行政許可的有關規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務。重點做好組織機構代碼、計量器具強檢等行政許可工作，積極指導、協助企業辦理生產許可證、商品條碼等由上級質監部門許可的事項。
6、認真實施農業標準化戰略，促進農業產業化。針對我縣是個農業大縣的實際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學分析、論證，選擇一至二個農產品項目，大力推行農業標準化生產、加工，保障農產品質量安全，提高生產效益和產業化程度。
7、引導、鼓勵企業做大做強，推行國際標準管理體系。指導、協助有實力的企業開展ISO9000、ISO1400等國際標準管理體系認證，不斷提高企業的管理水平。按照上級的部署做好名牌產品培育工作，幫助企業爭創省、市名牌產品，提高企業的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進地理標志產品保護，提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產品品牌價值，積極向政府匯報爭取立項，申報一個具有保護價值的地理標志產品，提升地方品牌效應。
三、加強內部管理，提高工作效能
㈠、抓好增收節支工作。客觀分析上年度收支情況，結合本系統財政體制和本縣經濟發展現狀，充分考慮金融危機對經濟發展產生的影響，制定好本年度預算收入計劃和年度預算開支方案。重在規范各項執收行為、加大公務開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉。
㈡、抓好行風和機關作風建設。結合年紀檢部門檢查和優化經濟發展環境雙向測評反映出的問題，制定好年機關作風和行風建設工作方案，認真組織實施，切實改進存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風監督員，促進本局的行風、作風建設，逐步扭轉各種不良風氣，提高部門整體形象。
㈢、強化獎懲激勵機制。結合本局實際，重點細化財務管理、法制管理、干部職工學習教育、年度目標考核等制度的獎懲激勵辦法，完善內部管理機制，從制度上保證各項工作的順利開展。
四、規范行為，提升部門形象
㈠、加強學習教育，提高隊伍素質。一是加強政治思想教育，二是加強黨風廉政教育，三是加強組織紀律教育，四是加強職業道德教育，五是加強業務培訓學習。年初系統的制定好學習計劃，采取送出去培訓、請進來授課和自學相結合的方式開展好各種學習教育活動，并建立相應的考試、考核獎懲制度，力求教有實效、學有所得。
㈡、完善制度建設，規范行政行為。把各項規章制度進行一次梳理，針對過來反映強烈、問題頻發的方面，結合實際出臺操作性很強的具體管理細則，作為現有制度的補充和完善，重點加大執行力度，進一步規范干部、職工的行政行為，扭轉不良影響。
㈢、加大紀檢監察力度，嚴懲違紀行為。充分發揮本局紀檢組的基建監察工作力度，一是做好與紀委、優化辦、檢察院等部門的匯報、協調工作，及時互通和反饋信息。二是加強對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀檢辦案查處力度，對發現的一般問題及時予以糾正，重大問題依紀依規嚴肅查處，增強震懾力。
五、加強基礎建設，推進事業持續發展
㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統一安排，抓住機遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質量安全。
㈡、增強執法裝備。通過壓縮公務開支和多渠道籌措資金，購買2臺執法車輛，緩解我們一個山區大縣只有一臺執法車輛，卻要同時履行質量、計量、標準化，和食品、特種設備、煙花鞭炮質量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時，要有計劃地配備部分產品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強執法監管的技術水平。
㈢、改善辦公條件。我局現有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統最差的，要擴建檢驗室已經沒有任何余地，嚴重的不適應履行職能的需要。為了促進事業的可持續發展，要做好三年規劃，發揚艱苦創業、自力更生的好作風，逐步改善現有的辦公條件，建立和完善各項檢驗、檢測機構，不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度，協調外部關系，改善執法環境
㈠、充分利用各種媒體工具，擴大正面宣傳。不斷加大政務信息公開力度，利用電視、報刊、雜志、網站等宣傳媒體擴大宣傳、報道，爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持，提高社會對部門工作的認知度和認同度。
今年以來,縣安監局在縣委、縣政府的正確領導和市安監局的有力指導下，以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，認真執行國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要部署，緊密結合實際,認真落實“安全生產年”和“安全生產攻堅年”各項措施，全面開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強組織領導，強化責任落實，廣泛宣傳教育，狠抓監督檢查，深化專項治理，有效減少了各類事故的發生，保持了全縣安全生產形勢的持續穩定。現將有關工作簡要總結如下：
一、主要工作
1、重點抓好煙花爆竹行業管理。一方面，加強對正規企業的監管。首先，實行包廠責任制和駐廠責任制。在我局原有駐廠員的基礎上，鄉鎮政府又派駐一名專職駐廠員進駐到煙花爆竹生產企業，實行安監局干部分包、鄉鎮干部駐廠，包企干部一天一入企巡查，對發現的問題隨時提出整改意見并監督企業整改到位，大大提高了企業生產安全系數。其次，堅持定期檢查和不定期抽查、普遍檢查和重點檢查相結合。每周組織兩項常規檢查，檢查入企業、入工房，不留死角死面。局主要領導、主管領導也經常親自帶隊，深入企業、深入一線，對全縣煙花爆竹安全管理工作進行督查指導，大到企業生產、貯存，小到工人服裝、所帶鑰匙、汽車防火帽，凡是涉及安全的，每個細節都不放過，切實把監管工作落到了實處。第三，突出抓好重點時期的安全監管。春節前期，重點抓了煙花爆竹零售攤點的布設、檢查和整治，確保了銷售安全。為保證建國60周年慶典期間的生產安全，全縣煙花爆竹生產企業從9月1日至10月8日，一律停止涉藥作業和經營活動，并嚴格實行駐廠員、企業領導24小時駐廠帶班和日報告制度，杜絕了事故的發生。另外，利用春節、暑期停產的有利時機，指導各企業加大資金投入，對相關軟硬件設施設備進行整改完善，進一步改善了企業安全生產環境，經省市有關專家驗收，已全部達到國家標準規范。另一方面，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產行為。充分發揮縣、鄉、村三級安全監管網絡的作用，經常性開展縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶的拉網式排查，對重點村、重點戶、重點人員進行重點監控。同時，聯合公安、工商等部門，對縣城及城鄉結合部進行不間斷地排查，嚴厲打擊非法生產、儲存和經營行為。為強化檢查效果，在縣政府大力支持下，投入17萬元購置了斯巴凱煙花爆竹探測器等執法儀器設備，以高科技手段促進了安全生產工作上水平、上質量。
2、強化事故隱患排查治理。為確保“兩節”、“兩會”、春季干燥期、“五一”和“安全生產月”、夏季高溫期、國慶60周年、冬季等重要時期的生產安全，我們聯合公安、建設、質監、交通等部門，在煙花爆竹、危險化學品、輕紡、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備等重點行業，認真組織開展了專項檢查排查活動。同時，按照上級要求，會同相關職能部門對全縣中小學、敬老院、糧倉等單位也進行了檢查。對排查出的事故隱患分類治理，對重大事故隱患建立分級管理和監控臺帳，落實定人員、定責任、定期限、定措施、定資金“五定”措施，實行掛牌督辦，專人負責，限期整改到位。到目前，共檢查各類企業100余家，下發執法文書200余份，立案查處企業16家，依法取締氧氣、乙炔非法經營單位4家，罰款25萬元，保證了重要時段的安全穩定。
3、推動星級企業創建活動深入開展。在認真總結去年星級企業創建工作的基礎上，不斷擴展安全生產星級企業創建范圍，督促新建企事業單位進行安全知識培訓、建立健全‘三項制度“，并嚴格督促落實。目前，4家四星級以上企業通過了市局驗收，5家四星級企業和5家三星級企業通過了我局組織的初審驗收。42家單位正在按照要求進行軟硬件的健全完善，力爭年底前完成創建任務。
4、積極推進煙花爆竹企業安全標準化工作。8月份至11月份，我們相繼督促6家煙花爆竹生產企業和2家經營企業，認真開展了安全標準化工作。在企業完成自查自評、撰寫自評報告基礎上，縣局按照國家安全監管總局標準規范進行了初審，對審查時發現的問題責令企業進行了積極整改，全面提升了企業安全管理水平。目前，2家經營企業的標準化工作已順利通過市安監局驗收，6家生產企業的申請材料已上報市局，正在等待市局評審驗收。
5、大力開展宣傳教育培訓。一是面向社會抓宣教。利用電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，積極營造安全生產隱患排查治理活動氛圍。特別是在“安全生產月”活動期間，舉辦了安全咨詢日宣傳活動，向廣大群眾發放安全宣傳材料11000多份，并就群眾在安全生產中遇到的問題，進行了解答，大力普及了安全知識，提升了人民安全意識。二是突出主要群體抓培訓。組織開展各類培訓班，對企業主要負責人和安全管理人員、特種作業人員以及各鄉鎮安監人員開展業務培訓，到目前共舉辦培訓班8期，培訓各類人員1700多名，并全部做到了持證上崗。三是組織各鄉鎮安監站利用宣傳標語、條幅、宣傳單等形式，宣傳安全生產法律法規和營造隱患排查治理活動聲勢，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業，知曉率、覆蓋率不斷提高。
6、積極開展安全執法檢查特別行動。按照市安委辦要求，積極開展“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動，嚴肅查處違反安全生產法律法規的行為，消除事故隱患，促進全縣安全生產形勢的持續穩定。7月28日，組織各鄉鎮長、安監站長、安委會成員單位主管副職召開了專門會議，對本次行動進行了安排部署,結合我縣實際制定印發了《關于開展安全生產執法檢查特別行動的通知》和《“奮戰六十天，安全迎國慶”安全生產執法檢查特別行動實施方案、新聞宣傳及“黑名單”曝光工作方案》。并實行了局級領導包片、一般干部包鄉的制度，將責任層層分解，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任體系，有效推動了行動的開展。同時，專門從縣安委會有關單位抽調執法檢查業務骨干力量，組成了11個聯合執法檢查組，在全縣范圍內開展了聲勢浩大的安全生產執法檢查特別行動。為將此次行動推向，8月14日、9月12日分別召開了執法特別行動調度會，對在全縣開展執法特別行動進行了再安排再部署。期間，還派出2個督查組，對各鄉鎮、有關部門工作開展情況及執法檢查組檢查情況進行督查，確保了行動效果。特別行動以來，共累計排查各類生產經營單位311家，排查各類隱患533處，整改485處，行政處罰13萬元。
7、全力做好國慶60周年慶典期間的危化工作。為確保國慶期間生產安全，我們督促危險化學品單位嚴格按照《危險化學品安全管理條例》的要求，切實落實各項安全工作措施，規定各相關單位自9月1日起，嚴格執行銷售、使用流向登記制度，詳細記錄銷售、使用的品種、數量、流向情況。同時，實行嚴格的流向登記、實名購買、驗證銷售等管制措施，對不按照要求實行管制措施的，一經發現，吊銷相關證照，并嚴格追究責任人的法律責任。經過全體安監人員的共同努力，國慶期間，我縣沒有發生一起危險化學品生產安全事故。
8、提升應急管理和應急救援能力。通過多種方式，認真貫徹和落實上級有關應急管理方面的工作部署，全面推動應急管理工作的深入開展。按照省、市關于開展防災減災周暨應急管理法律法規宣傳知識活動的有關要求，5月12日，會同民政、衛生、公安、文教、交通、氣象等部門開展了防災減災暨應急管理法律法規知識集中宣傳活動，現場共發放應急宣傳資料14000余份，接受群眾咨詢數百人次，進一步提高了群眾避險自救和互救的基本技能。為更好地推進應急管理工作，推廣普及《突發事件應對法》和應急管理知識，9月22日上午，配合縣應急辦組織舉辦了應急管理知識演講比賽，進一步增強全縣各行各業及廣大群眾公共安全和防范風險的意識。同時，為進一步普及安全知識，提高我縣實際應對和處置突發事件的能力，6月17日上午在實驗小學組織了近400名師生參加的地震逃生疏散演練，增強全體師生的安全意識，提高了抵御災害和應對緊急突發事件的能力。為增加全民的消防安全意識，使“119”更加深入人心，11月8日上午，在縣第二中學組織2000多名師生、全縣各中小學校長、各鄉鎮主管副職、安委會成員單位只主管副職、各重點企業廠長參加了消防疏散演練，營造了濃厚的消防宣傳氛圍。
9、狠抓機關作風建設。一是加強黨風廉政建設。緊緊圍繞愛崗敬業、勤政高效、廉政自律、優質服務的目標，通過開展“項目建設、效能建設”、“排查廉政風險防控點”主題教育等活動，全局干部清政廉政意識明顯增強，服務企業、服務群眾的主動性得到有效改觀；二是強化全員學習。全體人員堅持每周五集中學習和自學相結合的方式，認真學習和踐行科學發展觀，嚴格按照省“干部作風建設年”要求，深入基層企業和群眾中間，開展走訪調研活動，解決他們在生產生活中遇到的實際困難，增強了為民、務實、奉獻意識。到目前，共學習40余次，撰寫個人心得體會100余篇。同時，堅持走出去與請進來相結合。8月7日，我局組織部分班子成員到趙縣安監局學習先進經驗和好的做法。9月6日，聘請珠海海萊特科技公司技術員到我縣，為局機關和各鄉鎮安監站人員進行煙花爆竹探測儀使用要領培訓，提高了執法人員用高科技手段執法業務水平。三是抓好行政權力公開透明運行。對涉及的行政許可及行政審批項目進行了重新摸底調查，并進一步壓縮了辦理時限。同時，重點抓了危險化學品經營許可、煙花爆竹生產經營、行政處罰、安全培訓等社會關注、群眾關心的熱點領域的動態公開，及時修訂職權目錄和編制行政權力流程圖，制定煙花爆竹零售經營企業許可證核發和復審換證等9項工作制度。
二、存在的問題
今年以來，我局在安全生產監管工作方面取得了一定的成績，安全生產形勢總體平穩，但仍然存在諸多薄弱環節：一是一些行業和領域安全生產問題仍然突出；二是少數企業安全生產基礎不扎實，生產方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規現象時有發生。
三、明年工作計劃
針對以上問題，我局將努力在今后的工作中認真加以解決。
1、進一步完善工作目標考核。緊緊圍繞市下達我縣的安全生產控制指標，加大組織領導力度，以親民務實的工作作風，認真落實政府部門安全責任，完善年度安全工作考核細則，確保實現全年安全生產工作目標。
2、進一步推動企業主體責任的落實。按照“標本兼治，重在治本”原則，根據企業實際，從四個方面著手，夯實企業基礎。一是督促企業針對實際制定安全規章制度，完善崗位安全操作規程，明確全員安全責任，形成各盡其能、各負其責的管理格局和責任機制；二是督促企業改善企業安全設備，為從業人員提供標準的勞動防護用品；三是督促建立隱患自查自糾機制，實現隱患排查治理工作經常化、制度化；四是督促企業認真執行“三級”安全教育制度，不斷提高從業人員安全意識和業務素質。
3、進一步強化重點領域專項整治。繼續在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、輕紡、建筑施工、人員密集場所、特種設備等領域開展專項整治，進一步加大組織協調力度，強化部門之間的協調配合，協同作戰，形成合力，從源頭上控制不安全因素產生，指導企業完善內部管理職責，完善企業用工機制，加強現場作業管理，防范和減少事故的發生。
4、進一步加強安全監管隊伍建設。一是加強局機關和鄉鎮安全監管人員業務培訓，不斷提高安全監管人員的業務素質和依法行政能力。二是開展全方位、多層次的反腐倡廉教育，有效推進廉政建設執法工作，提高拒腐防變能力。三是強化基層安監站建設，通過多種途徑和辦法，逐步改善鄉鎮安監站辦公條件，充分發揮其安全監管作用，繼續對培訓合格的安監站人員實施委托執法，切實體現安全監管工作重心下移，關口前移。
5、進一步健全隱患排查長效管理機制。繼續開展安全生產隱患排查治理活動，對排查出的各類隱患，建立隱患管理數據庫，隨時調閱隱患整改進展情況，對排查出的重大事故隱患，按照“五定”的要求，進行跟蹤督辦。對整治難度大、危險程度高、涉及多個部門的隱患，加大協調力度，合力推進整改，確保每一個查出的事故隱患得到有效整改。
6、進一步強化安全生產培訓教育。繼續面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進安全文化普及。深入開展企業安全生產專業知識培訓，積極組織企業主要負責人、安全管理人員參加年度安全培訓。加強重點崗位安全教育，全面提高從業人員的安全生產意識和防范能力，提高從業人員發現問題、解決問題的能力。
7、進一步強化行政執法力度。由過去的事后處罰前移到事前執法，對隱患整改不力的企業，按照有關法律法規進行嚴厲處罰，對違法行為和發生生產安全事故的單位，按照“四不放過”的原則開展事故調查處理工作，嚴格落實責任追究制度，以處罰來警示和促進安全生產工作的開展。增加鄉鎮安監站相互交流學習機會，努力提升鄉鎮安監人員的執法水平和社會影響。
8、進一步加強應急管理和應急救援演練。進一步督促各鄉鎮、各相關行業認真制定和完善安全生產事故應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的生產安全事故應急預案體系；加強對企事業單位安全生產事故應急預案的監督管理，突出加強重大危險源等重點單位的安全監管，幫助和指導企業修訂、完善應急預案，督促企業配齊、配足救援設備和救援器材，指導并參與企業開展應急救援演練，努力提高企業安全生產事故的應急自救能力。
一、召開局機關“道德講堂”建設活動動員大會。
時間安排：8月20日。
二、制定“道德講堂”建設活動實施方案。
時間安排：8月21日。
三、成立“道德講堂”建設活動領導小組。
時間安排：8月21日。
四、安排“道德講堂”前期建設籌備工作。
1．活動內容：利用局機關會議室作為“道德講堂”宣講場所，局活動領導小組準備好相關學習教育資料，并積極與市內外道德模范和身邊好人聯系，邀請他們來我局宣講。
2．時間安排：8月下旬-9月上旬。
五、開展“道德講堂”宣講工作。
1.活動內容：結合我局工作實際和“美好鄉村建設”聯系幫扶工作，我局重點開講三類講堂：一是機關道德講堂。選擇道德模范和身邊好人作為主講對象，教育引導廣大機關干部牢固樹立立黨為公、執政為民的意識；二是行業道德講堂。以倡導規范服務、文明服務為主要內容，對我局機關窗口人員開展有針對性的道德教育，提升窗口服務效率和水平；三是村鎮道德講堂。面向我局“建設美好鄉村”聯系村，以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗等為主要內容，根據農民價值觀、接受特點和生活習慣，開展新農村道德宣講。
2.時間安排：從9月份開始每個季度開展一次。
六、組織開展“道德講堂”辯論討論會。
1.活動內容：在聆聽了道德模范和身邊好人講述的先進事跡后，組織局機關干部開展“道德講堂”辯論討論會，以總結點評等形式，評議身邊的好人好事，挖掘精神實質，不斷升華自身的道德境界，更好的服務安全生產工作。
2.時間安排：每次“道德講堂”宣講結束后3天內。
七、開展“道德講堂”反腐倡廉教育工作。
1.活動內容：借助“機關道德講堂”建設，大力開展黨風廉政教育工作。局領導班子作為主講人帶領全局機關干部在機關日常集中學習會上認真學習《廉政準則》、《行政機關公務員處分條列》等廉政方面的法律法規和規定，確立良好的職業道德觀，為全市安全生產工作提供堅強的思想政治保障。
2.時間安排：從9月份開始每月一次。
八、開展“道德講堂”建設總結上報工作。
按照《羅湖區安全生產網格化管理實施辦法》（試行）（羅府〔20**〕18號文）要求，結合各轄區、各行業安全生產管理特點，全面推進安全生產網格化管理的實施，在全區真正建立起基層管理與職能、行業部門雙覆蓋的橫向到邊、縱向到底的安全管理網格，形成層級清晰的責任體系和責任追究機制。
（二）繼續開展各項安全生產專項整治活動。
按照方案要求，全區開展的“四大”行動、九大專項整治活動將持續到年底。我局將繼續組織協調建設、質監、交警、消防、安監、各街道辦事處等相關職能部門做好以下工作：一是繼續開展“四大”行動、九大專項整治活動。繼續開展九項安全生產專項整治，并將整治情況及時報告。二是繼續深化開展城中村、高層樓宇、“六小”場所、“三合一”場所等消防安全整治、城中村內滅火器的統計和配備、老舊房屋的檢測和空樓、“房中房”的整治和兩周一報等各項工作。
（三）加大交通安全監管力度，嚴防死亡人數指標被突破。
繼續開展交通安全專項整治，加大對非法營運三輪車、摩托車、單車、校巴、非法營運藍牌車、無牌假牌車和違停車輛的整治，加大對駕駛員超速行駛和酒后駕車、行人違章穿越馬路等違法違章行為的查處力度，提前做好“春運”的籌劃，完善安全應急機制，防范重特大發生，嚴防死亡人數指標被突破。
（四）組織開展節日安全檢查和隱患整治，確保節假日轄區平安
在堅持日常安全隱患排查的基礎上，提前制定平安夜、圣誕、元旦、春節節前安全檢查方案和節日期間的安全值班、駐點監控方案,開展節前安全大檢查，及時督促整治安全隱患，做到檢查一個，整治一個，消除一個，落實值班責任人員和各項安全防范措施，確保節日平安。
一、指導思想
結合我縣安全生產依法行政工作的特點和任務，強化安全生產依法行政宣傳工作水平，促進依法行政宣傳工作走向規范化、制度化，為推進我縣創建依法行政示范縣進程營造良好的氛圍。
二、目標任務
（一）為推進我縣創建省級依法行政示范縣工作，提高行政執法水平，規范我局行政執法行為，始終按執法模范縣的標準要求自己，完善各項行政執法責任制及其配套制度，把行政執法工作做的更加規范、更加文明、更加有效。
（二）深入學習和宣傳《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等法律法規，牢固樹立依法行政的觀念，自覺用法律法規規范行政行為，全面推行政務公開，完善電子政務網絡，自覺接受社會監督。
（三）重點學習和宣傳《安全生產法》、《省安全生產條例》及其相關的法律法規。大力開展安全生產及安全生產依法行政相關法律、法規的宣傳教育，增強全社會安全生產意識，嚴格依法行政程序，規范依法行政行為，提高公民依法維護自身權益的能力和遵守法律的自覺性。
（四）加強安全生產執法隊伍建設。進一步強化執法隊伍法律法規和業務知識的學習培訓。通過不定期集中學習，以安全生產法律法規、執法文書使用、規范執法程序等方面為重點，著力提高執法人員專業知識和業務能力。同時繼續做好執法人員的業務培訓及證件管理工作。
（五）繼續搞好法制宣傳教育活動。在日常下鄉執法進行宣傳的基礎上，集中利用“安全生產月”、全國法制宣傳日等活動平臺，積極深入企業、社區、家庭、校園、農村，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，大力普及安全知識，弘揚安全文化，在全縣營造“科學發展，安全發展”、“關愛生命、關注安全”的輿論環境和社會氛圍。
（六）繼續加強企業安全教育培訓。重點強化對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員及農民工的安全生產教育培訓，指導督促企業定期開展崗前“三級”安全教育培訓，進一步提高從業人員自我保護意識，促進企業依法經營、依法管理、依法運行。
（七）充分發揮媒體正面導向作用。廣泛利用各類媒體平臺，同時加強我局自身網站建設，大力宣傳安全生產法律法規、方針政策和安全知識，營造良好的安全生產依法行政宣傳氛圍。打造有特色、有影響、有效應的法制宣傳。
三、幾點要求
（一）加強領導，狠抓落實。各股（室）、隊要把依法行政宣傳工作擺上重要議事日程，切實加強領導，要制定出各自股室的依法行政宣傳工作計劃，計劃要落實到具體人員。
一、深入學習貫徹黨的十精神，大力推進安監依法行政工作
深入學習領會黨的十、十八屆三中全會精神，深刻理解“全面推進依法治國”重大決策和戰略部署的重大意義，深刻認識法治是治國理政的基本方式，以十精神為指導，推進依法行政、建設法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，積極做好安監依法行政工作的統籌規劃、督促指導、政策研究和情況交流等工作。
二、加強領導，推進重大行政決策保障工作
加強組織領導，明確重大決策范圍和事項，進一步增強程序意識，嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點，全面規范，防止重大行政決策失誤。
三、完善學法制度，切實提高依法行政的意識、能力和水平
完善安監執法人員學法制度，積極組織工作人員參加各類學法培訓，高度重視機關工作人員依法行政意識與能力的培養，采取自學與集中培訓相結合，組織行政機關工作人員學習通用法律知識以及與本職工作有關的專門法律知識，將法律知識考核、考試納入年度考評和晉升考核。要重點強化對行政執法人員的崗前培訓、日常培訓和定期輪訓，組織行政執法人員開展依法行政專題培訓和考試。
實行領導干部集中學法制度。領導班子要開展專題學法制度，制定學法計劃，明確集中學法的時間和內容，保證學法的制度化、常態化、規范化。要重點學習實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論，系統學習安監法律法規，進一步培養安監系統領導干部的法律素養和專業素質。要建立學法制度，學習與即將提交會議進行審議的議題密切相關的法律、法規、規章和規范性文件，增強應用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。
四、完善行政決策機制，加強規范性文件監督管理
（一）嚴格落實行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，并作為依法行政考核重點內容。不斷提高規范性文件合法性審查的質量，促進審查工作的規范化。
（二）加強規范性文件管理監督，加大規范性文件備案審查和糾錯工作力度。建立健全規范性文件備案登記、情況通報和監督檢查制度，杜絕漏報、遲報、瞞報現象。加強備案工作信息化建設，逐步實現網上備案審查，提高規范性文件的備案質量和效率。
（三）堅持規范性文件定期清理制度，向社會公布經清理后繼續有效的規范性文件目錄。
五、深入推進行政審批改革，理順安監部門職能
（一）繼續深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區第六次行政審批項目清理工作，進一步清理、減少和調整行政審批事項。加大對清理后行政審批項目的后續監管力度，對清理調整后的審批項目及時修改、制定行政審批操作規范及其審批流程圖并予以公布，鞏固流程優化成果。
（二）繼續做好擴權強縣相關工作。按照自治區要求，及時審核公布調整的擴權強縣下放事項，加強業務指導和監督，配合協調解決擴權過程中的相關具體問題，確保擴權事項落實到位，有序交接。
六、堅持嚴格規范行政執法行為，強化行政執法監督
（一）規范執法程序，嚴格依法執法。安監行政執法主體要根據法律法規規章立、改、廢情況及時梳理本部門安監行政執法事項、依據，規范執法內容，既不失職也不越權。實行行政執法告知制度，完善行政執法聽證程序，加強行政執法的文書和案卷管理。
（二）進一步規范行政處罰裁量權工作，不斷完善行政處罰自由裁量適用規則和程序，探索建立行政處罰裁量標準動態調整機制，科學細化量化行政處罰裁量權標準，提高裁量標準的科學性、合理性和可操作性，提升行政處罰公信力。
（三）組織開展全市行政執法案卷評查活動和行政執法專項檢查活動，指導縣(市、區)和部門開展行政執法專項監督檢查和個案監督，引導行政執法機關不斷規范行政執法行為。
（四）進一步健全行政執法監督機制。研究制定行政執法監督局工作規范，建立健全行政執法監督局工作運行機制，明確機構職能、工作要求、工作流程，提升監督能力和監督水平。積極利用科技手段，促使行政監督機制不斷健全規范。認真總結、推廣各地行政執法監督工作經驗，推動各地行政執法監督工作的全面開展。
七、加強和改進行政監督和問責機制，提高行政效能
強化安監系統行政執法監督。建立行政執法監督舉報投訴機制，公布舉報、投訴電話，暢通監督渠道，改進和創新行政執法監督方式。建立執法評議考核機制，完善行政處罰、行政許可、行政強制等行政執法案卷的評查制度，建立監督檢查記錄制度，把評議考核結果作為執法人員年度考核的重要依據。健全行政執法監察制度，加強行政執法過錯責任追究。強化執法監督檢查，不定期進行案卷評查工作，嚴格實行涉嫌犯罪案件依法移交 司法機關處理的規定，嚴禁以罰代刑，確保執法行為合法、正當，文明、公正、規范執法。
八、化解矛盾糾紛，維護社會穩定
加強行政復議工作。強化行政復議權利告知制度，加大實地調查力度，實行重大復雜案件行政復議聽證制度，進一步提高行政復議案件辦理質量和效率。注重發揮行政復議制度層級監督在促進依法行政中的作用，對違法或者不當的具體行政行為堅決予以撤銷或者予以變更；對行政復議案件審理中發現的違法行政問題，及時責成有關行政機關整改和糾正。落實對拒不履行、拖延履行行政復議決定的問責制度，提高生效行政復議決定的執行力。
以深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委九屆十次全會和市委四屆五次全會精神為指導，以黨的群眾路線教育實踐活動和學習貫徹《省機關效能建設工作條例》（以下簡稱《條例》）為契機，以“效率高、服務優、環境好”為核心，全面落實“馬上就辦”，緊扣科學發展、安全發展主線，促使全區安全生產形勢繼續穩定好轉，為推動我區科學發展、跨越發展提供良好的安全環境。
二、組織領導
成立局機關效能建設工作領導小組
三、主要任務
（一）抓好《條例》貫徹和落實
1.深入學習宣傳。充分利用宣傳欄、網絡等各種媒體的作用，采取集中學習、專題講座等形式，進一步擴大《條例》的宣傳覆蓋面和影響力。局黨組要把《條例》納入學習計劃，局各股室、事業單位要把《條例》納入集中學習的內容，通過學習，促進干部職工全面掌握、自覺貫徹落實《條例》。
2.完善配套制度。局機關效能辦要對照《條例》，認真梳理機關效能建設各項制度，尚未建立的抓緊建立，有不相適應的抓緊完善，要在原有建立崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、責任追究制等“八項基本制度”的基礎上，按要求建立民主決策制、社會評議制兩項基本制度，形成完善的機關效能建設十項基本制度，確保相關制度有效銜接、形成配套，更具可操作性。同時，要在不斷完善制度的基礎上，細化工作要求，建立強有力的制約機制，切實改變重制度輕監督的現象。
3.落實主體責任。局機關效能辦要依法履行機關效能建設的主體職責，建立健全機關效能建設領導體制和工作機制，明確職責權限，依法依規開展工作。要進一步規范機關效能建設工作內容，優化工作程序，用好工作手段，強化工作措施，推進機關效能建設深入發展。
4.整頓機關工作作風。結合黨的群眾路線教育實踐活動，按照肅紀的要求，開展《條例》宣傳，圍繞動員、討論、查擺、整頓、提升等環節，強力推進“馬上就辦”活動，采取定期不定期明查暗訪等形式，發現并曝光有關問題，扭轉機關“門難進、臉難看、事難辦”的現象，切實解決機關工作人員“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”等突出問題，提升執行力。
（二）強化紅線意識，提升安全生產監管效能。
1.開展“四不兩直”大檢查。要堅決杜絕安全生產檢查中的形式主義，采用不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場，開展安全生產暗查暗訪活動。對暗查暗訪中發現的重大事故隱患或企業持續違法違規行為，要通過各類媒體及時向社會曝光，督促企業進一步落實安全生產主體責任。要進一步總結經驗，健全完善檢查制度，使暗查暗訪成為安全生產檢查的常規首項選擇。
2.嚴格事故責任追究。要嚴格按照“四不放過”的原則，認真調查處理每一起生產安全事故，大力提高事故查處工作效率，嚴肅追究責任單位和責任人的責任，切實維護人民群眾生命財產安全。
3.營造濃厚安全氛圍。要采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全生產知識的宣傳，提高全社會的安全生產意識。以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，組織開展第13個全國“安全生產月”集中宣教活動。
（三）強化優質服務，推進“馬上就辦”。
1.全面推行“馬上就辦”標準化建設。繼續全面落實我局《開展“馬上就辦、辦就辦好”活動具體實施方案》文件要求，總結、推廣各級“馬上就辦”示范點的經驗做法，發揮輻射效應和引領作用，全面推行“馬上就辦”標準化建設。
2.強化監督檢查。結合政府機構改革和職能轉變，組織對深化行政審批制度改革、簡政放權情況進行專項檢查，建立行政審批事項目錄管理制度和定期公開制度，加強監督，確保簡政放權真正到位、見效。
3.強化執紀問責。按照《市機關工作人員效能問責實施意見》、《市區人民政府行政問責暫行辦法》，綜合運用監察建議、督查建議和效能問責等法定手段，倒逼“馬上就辦”行政自覺的形成。
4.提升辦理群眾投訴質量。高度重視群眾的投訴，進一步建立健全相關配套制度，全面實行24小時受理來電投訴工作制度，確保效能投訴渠道順暢、運行處理及時規范；嚴肅查辦群眾反映強烈的突出問題，對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件，實行重點辦理，確保問題得到解決，著力提高辦理群眾投訴的滿意度。同時，還要重視問題的整改落實，實行“一訴一整改”，完善效能投訴件限時辦結制度，認真落實效能責任追究制度，健全和完善機關效能投訴季度綜合分析長效機制。進一步提高辦件質量，確保每一個投訴件的辦結質量。
（四）突出科學導向，深化績效管理。
1.全面貫徹實施《省政府績效管理規范》。統一規范績效管理的程序、方法、標準。進一步建立健全績效管理領導體制和績效管理工作運行機制。
2.開展對局機關干部職工的績效管理工作。要認真學習借簽其他單位的好的做法，把績效管理考評作為推動區委區政府中心工作的平臺、完善干部激勵機制的抓手，在完善體制機制、構建指標體系、加強制度建設、強化結果運用等方面積極探索。制定切實可行的績效考評辦法來評價干部職工的工作實績，增強干部職工的責任、效率、創新意識，提高執行力，加大績效獎懲力度，破除平均主義，著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，把安監系統機關效能建設的整體水平提到一個新的高度。
四、工作要求
（一）落實責任，加強領導。局作風效能建設領導小組負責效能工作的組織工作。各股室、事業單位負責人是股室機關作風效能建設的第一責任人，要及時協調股室目標管理貫徹執行中出現的矛盾和問題，高質量地完成各項重點工作和其他相關工作，確保全年各項工作目標任務圓滿完成。
（一）指導思想：以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，大力實施科學發展、安全發展戰略，牢固樹立安全生產紅線意識，緊緊圍繞省、州安全生產工作總體部署，繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產執法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強安全生產執法工作的有效性、針對性和權威性，促進全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。
（二）工作原則：
1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰職權，做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接、全面覆蓋。縣安監局和鄉鎮安監站按照屬地管理的原則，把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業的生產企業和重點經營單位全部納入安全生產行政執法范圍；加大對鄉鎮安監站計劃執法的指導和督查力度，做到上下銜接，不留盲區。
3、分級負責、屬地為主。安全生產行政執法堅持屬地監管、分級負責、突出重點。明確界定縣安監局和鄉鎮安監站執法檢查對象，強化鄉鎮安監站屬地安全生產執法檢查責任。
4、科學統籌、保證質量。統籌考慮現有執法隊伍的能力、裝備條件和重點監管對象的數量、規模和分布等特點，以及本地區高危和重點企業實際狀況，實事求是，合理確定檢查頻次，科學編制執法計劃，報同級人民政府批準后實施。
二、工作目標和主要任務
（一）工作目標。通過強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實，將全縣各類事故總量、死亡人數以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴格控制在州下達的各項控制指標以內，有效防范和遏制較大以上事故的發生。
（二）主要任務。深入開展安全生產監管執法檢查，嚴厲打擊違法違章生產經營行為，落實安全隱患排查治理責任；深入開展安全生產標準化建設，繼續抓好重點行業（領域）安全生產和職業健康的專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；大力推進生產安全責任保險的落實，努力提升企業應對化解事故風險的保障能力；著力加強基礎工作，不斷提升安全保障能力和安全監管水平，強化“黨委高度重視、政府依法監管、企業全面負責、社會監督參與”的安全生產工作格局。
三、職責分工和檢點
（一）縣安監局執法檢查職責。縣安監局主要負責對全縣18家煙花爆竹生產企業、1家煙花爆竹批發企業、31家危險化學品經營使用企業、2家井巷開采非煤礦山企業、18家重點露天開采非煤礦山企業和5家行業監管及職業健康監管企業（企業名單見附2）開展執法檢查，對鄉鎮安監站負責執法檢查的對象按10%的比例進行隨機抽查。同時可根據實際工作，將職責范圍內的特定執法檢查事項委托給下級安全監管部門，也可以直接對下級安全監管部門管轄的案件進行查處。
（二）鄉鎮安監站執法檢查職責。鄉鎮安監站負責對轄區內所有生產經營企業的執法檢查，配合縣安監局開展執法檢查工作。
（三）執法檢查頻次。縣安監局對全縣計劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等行業重點企業全年最少開展4次檢查。各鄉鎮對轄區內所有生產經營企業每月最少1次執法檢查。
（四）執法檢查內容。
1、全面檢查國家安全監管總局第24號令第八條規定的十九項重點內容；
2、國發〔2010〕23號、國發〔2011〕40號文件和湘政發〔2010〕27號文件中規定的安全生產標準化達標情況和生產經營單位安全生產責任保險的落實情況，以及非煤礦山企業領導現場帶班情況和非煤礦山六大安全系統推廣應用情況。
具體參照《安全生產執法檢查參照表》（見附件2）
（五）其他行政執法工作
1、加強安全生產行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產源頭關。
2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理，并將相關信息及時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須嚴格執行相關程序和法律規定，正確使用新版安全生產執法文書。
3、要加大明查暗訪的力度，扎實開展工礦商貿行業（領域）與職業健康的安全專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續深入貫徹落實、總理和省委、省政府關于安全生產的重要批示和文件精神，精心籌劃、組織好“安全生產月”活動。大力開展行政執法監察人員、縣直負有安全監管職責的部門和鄉鎮人民政府分管領導、鄉鎮安監站及工礦商貿生產經營單位主要負責人等專題業務培訓，全力推進生產經營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產綜合監管工作，以事故多發、易發的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業領域為重點，以堅決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標，督促協調相關行業管理部門進一步強化安全監管，切實落實企業主體責任。
四、執法檢查要求
（一）切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作重大舉措，安監系統全體干部職工要高度重視計劃執法工作，將其列入依法行政工作的主要內容。縣安監局局機關各職能股室(隊)、鄉鎮安監站要根據本計劃的要求，結合各自監管工作實際，制定更為詳細、可操作性強的階段性執法計劃，同時充分做好執法計劃實施的各項準備，保證全年執法計劃落到實處。對因落實執法計劃不到位而造成相應事故的，將依法進行問責，確保執法計劃的嚴肅性。各股室(隊)、鄉鎮安監站相關執法計劃應按要求及時報局辦公室備案。
（二）嚴格落實執法責任。計劃執法重在落實主動執法檢查發現查處生產經營單位的安全生產違法違章行為的責任。各監管執法主體要嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權，切實履行執法職責，承擔國家安全監管總局令第24號規定的相應責任，嚴格落實“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。對上級安監部門委托檢查的企業，要將所檢查的有關情況向相應的上級安全監管局報告。