時間:2023-03-02 14:59:02
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇應急管理普法工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導思想
以全面依法治國新理念新思想新戰略為指引,貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議、省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和市委八屆十一次會議精神,加大普法工作力度,緊密結合全市工業經濟發展面臨的新形勢新任務,不斷拓展普法宣傳渠道、改進宣傳方法,增強干部法制觀念。
二、學習內容
(一)深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。按照學懂弄通做實的總體要求,采取主題黨日、黨課教育等形式,弘揚理論聯系實際的優良學風,掌握新精神、新要求,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。把學習全面依法治國新理念新思想新戰略作為普法學習首要任務,深入學習貫徹黨的、四中全會、省委十一屆六次全會和市委八屆十一次會議精神,加強領導干部憲法知識教育,提升干部職工政治素養和依法履職能力。
(二)做好疫情期間企業復工復產法治宣傳。
向企業重點宣傳突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例、傳染病防治法、刑法等內容,引導企業職工自覺守法用法,為打贏疫情防控阻擊戰創造良好的法治環境。
(三)加強新頒布法律法規、地方性法規規章學習宣傳。
重點加強學習《中華人民共和國社區矯正法》《市城市管理條例》《市生活垃圾分類管理辦法》《市市年畫保護條例》等法律法規、地方性法規規章的學習宣傳,切實提高執法人員依法行政工作能力。
(四)全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合法律法規頒布實施情況,大力學習宣傳工業經濟領域法律制度體系,抓好抓實學習《環境保護法》《節約能源法》《危險化學品安全管理條例》《電力法》《安全法》《安全生產法》《中小企業促進法》《無線電管理條例》《電力設施保護條例》和《科學技術進步法》等法律法規。
三、學習方式
(一)堅持領導干部集體學習制度。局領導干部集中學習法律,主要采取黨組中心組會前學法和專題學法等方式進行。年度集體學法不少于4次。
幾年來,我校在辦學過程中,始終堅持“依法治校,文明建校、科研興校”的辦學思路,全面貫徹黨的教育方針。認真開展學法、知法、守法活動,大力提高師生的法制觀念和法律素質,學校成立了以校長為組長的依法治校領導小組,制定了《“五五”普法規劃》和年度法制工作計劃,聘請了法制副校長,以維護廣大師生和學校的合法權益,增強師生的法制觀念,提高學校依法決策,**管理的水平。
一、加強法律、法規學習,樹立法律意識
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、
《教師法》等法律法規,制定法律學習計劃和制度,堅持經常學習,增強教師的法制觀念,組織學生學習《小學生守則》和《規范》,強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試,以鞏固普法成果。
二、建立職能機構,明確依法治校職責。
為提高學校依法治校決策,**管理水平,維護校園穩定,
維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,建立了依法治校工作領導小組,分別負責法制教育工作,師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》,學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、**參與管理的權利,工資足額及時發放,保障學生的受教育權益,尊重學生、愛護學生,不體罰和變相體罰學生,努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
三、規范辦學行為,依法管理學校
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體領導作用,實施民
主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上,經中心校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
2、健全安全工作的各項制度,著重做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,學校安排一名教師為校警,與值日、值宿教師值班巡邏,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課時,認真上好每節課,嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班隊會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足:
1、由于條件所限,學校沒建設校外法制教育基地,僅限于校內進行的法律學習、宣傳活動對學生進行普法教育,教育的途徑還不夠寬泛。
2、對社區的青少年法制宣傳教育程度還不夠,法制教育的內容、形式還比較單一,缺少豐富性和多樣性。
一、主要內容
(一)《中華人民共和國突發事件因對法》、《建設工程特重大事故應急預案》為核心,做好法規和預案宣傳和解讀工作。深入分析我縣建筑生產安全形勢,宣傳做好應急管理工作的重要意義;宣傳縣政府關于加強應急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實履行社會管理和公共服務職能,提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力,保障公眾生命財產安全和合法權益的總體思路和具體措施;宣傳部門預案的重要內容和處置規程,提高全縣應對突發公共事件的能力。
二、宣教計劃組織實施
(一)開展專題宣傳活動。一是結合開展“全國安全生產月”、“國際減災日”、“全國消防日”、“全國法制宣傳日”等,開展公共安全主題宣傳活動,增強公眾公共安全意識。
二是開展公共安全知識進企業、進工地活動。把應急管理知識進工地作為科普知識進工地的重要內容。三是通過建管局局域網宣傳突發事件應對法等法律、法規知識。等多種形式,從不同層面加大應急管理工作交流和宣傳力度。
(二)進行應急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的應急典型案例進行宣傳報道。
(三)加強應急管理知識培訓。制定培訓計劃,對機關黨員干部進行培訓,使其增強應急管理意識,提高統籌常態管理和應急管理、指揮處置突發公共事件的水平;對企業負責人進行培訓,使其增強公共安全和風險防范意識,提高排查安全隱患和第一時間應急處置突發公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應急處置能力;對高危行業的從業人員進行安全知識的教育培訓;對應急救援隊伍、進行應急知識培訓,使其熟悉和掌握相關突發公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。
三、培訓計劃組織實施
(一)主要任務。認真組織廣大干部職工,學習黨和國家關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署,學習相關法律法規和應急預案、應急工作方案,學習掌握應急管理相關知識和技能,提高思想認識和防范、處置突發公共事件的能力。培訓內容主要包括:建管工作應急管理工作現狀、突發公共事件處置程序、應急管理工作相關制度、應急預案編制要點和應急準備以及現場處置基本知識等。
(二)培訓對象。根據我局應急管理工作實際,應急管理培訓對象主要機關干部和工作人員、相關企業負責人及應急處置救援隊伍。
機關干部和工作人員培訓的重點是熟悉、掌握應急預案和相關工作制度、程序、要求等,提高為領導決策服務和開展應急管理工作的能力。
企業負責人應急管理培訓的重點是增強風險防范意識,提高安全生產管理和突發事故應急處置能力。
應急處置救援隊伍培訓的重點是熟練掌握相關突發公共事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。
一、加強法律、法規學習,樹立法律意識
每學期我們都組織教師認真學習《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規,制定法律學習計劃和制度,堅持經常學習,增強教師的法制觀念,組織學生學習《中學生守則》和《中學生行為規范》,強化學生的養成教育。對學生經常開展普法教育活動。教育學生從小知法、守法。學校每年度都對教師、學生進行普法知識測試,以鞏固普法成果。
二、建立職能機構,明確依法治校職責。
為提高學校依法治校決策,民主管理水平,維護校園穩定,
維護師生合法權益,保證教育方針的全面貫徹實施,建立了依法治校工作領導小組,分別負責法制教育工作,師生校內申訴、學生傷害事故的處理等。依法制定《學校辦學章程》,學校管理制度。保障教師教學、教研、進修、民主參與管理的權利,工資足額及時發放,保障學生的受教育權益,尊重學生、愛護學生,不體罰和變相體罰學生,努力處理好嚴格要求與關心愛護的關系。
三、規范辦學行為,依法管理學校
1、建立完善的領導體制,充分發揮集體領導作用,實施民
主集中制,學校實行校長負責制。凡重大事項均在通過廣泛征求群眾意見的基礎上,經中心校領導班子集體研究,形成決議后執行,實行了校務、政務公開。
2、健全安全工作的各項制度,著重做好校園基礎設施的安全檢查工作,對存在安全隱患的地方進行徹底整改。切實消除安全隱患,確保師生的人身安全;加強校園的治安管理,值日、值宿教師值班巡邏,確保學校良好的治安環境;加強學校消防和用電管理。定期檢查消防設施和器材,及時更換老化電線,確保學校用電、用水安全;制定了安全方面的各項應急預案,確保在緊急狀況下,師生能夠迅速疏散,同時利用班會、集會時間加強對學生進行安全教育,增強學生的自防自救能力。
3、認真執行國家課程計劃,嚴格按照課程計劃開設課程,做到開足、開齊課時,認真上好每節課,嚴格遵守上級主管部門規定的作息時間,不隨意傳動或變動授課時間。
4、加強學生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規范》為主線,開展形式多樣、豐富多彩的活動,利用國旗下講話,主題班會活動對學生進行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實”,即有教師、有教材、有課時、有活動。學校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動月。集中進行普法宣傳教育活動。
5、規范收費行為,切實治理亂收費現象。凡涉及向學生、家長收費用的,我校都嚴格按照財政、物價及上級教育行主管部門核定的收費范圍、收費標準執行,在執行過程中本著先審批、后收費的原則,并在收費期間向學生、家長進行公示,維護了學校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足:
1、由于條件所限,學校沒有建設校外法制教育基地,僅限于校內進行的法律學習、宣傳活動對學生進行普法教育,教育的途徑還不夠寬泛。
一、“四五”普法工作情況
自2001年以來,我單位的“四五”普法工作在區委、區政府的高度重視下,在區人大、政協的監督下,在市業務部門的指導下,全區民政系統各部門緊緊圍繞“四五”普法規劃確定的目標和任務,從提高認識,加強制度建設,強化組織領導入手,堅持“五抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創新,有力地推動了“四五”普法工作向縱深發展。
(一)廣泛宣傳抓落實,扎實做好啟動工作
為保證“四五”普法規劃的順利實現,在啟動準備階段,我們就廣泛地進行宣傳發動,力求做到思想認識到位,動員部署到位,工作落實到位。通過精心籌備,8月22日,在我局召開“三五”普法表彰暨“四五”普法動員會議。為營造啟動聲勢,分別開展了“四五”普法啟動周和“四五”普法宣傳月系列活動。為加大宣傳力度,2001年10月,組織各部門、街道精心制作了15塊展板,展示“三五”普法成果與“四五”普法目標任務和意義等;結合第一個“12·4”法制宣傳日活動,在全區民政系統內開展了“四五”普法宣傳月活動,開展法律咨詢、舉辦法制講座和培訓班、印發宣傳資料、懸掛張貼標語,對“四五”普法的意義,目標和任務進行廣泛宣傳。
針對“四五”普法工作提出的新的目標任務和要求,為扎實做好啟動工作,民政局高度重視,始終堅持把“四五”普法工作列入年度單位精神文明建設考核目標之中,確保“四五”普法工作落到實處。一是健全了組織網絡。根據人員變化,及時調整了局普法領導小組成員,加強對“四五”普法工作的領導;基層單位也健全了“四五”普法組織領導機構,全局上下形成網絡,實行主要領導掛帥、分管領導主抓、辦事機構具體負責的工作機制。二是周密制定了規劃。根據上級部署,結合我單位實際,組織人員深入民政所屬事業單位及各福利企業和街道、社區開展普法依法治理工作調研,集思廣益,結合民政工作實際制定“四五”普法規劃。整個規劃全面貫徹“兩轉變、兩提高”的工作要求,明確各部門的工作責任,為普法工作的順利開展提供依據。三是加強了普法隊伍建設。組織專人專門負責“四五”普法工作,成立了民政系統“四五”普法工作宣傳活動小組,在全系統建立健全了法制宣傳網絡。會同區政法委等部門抓好各鄉鎮、街道分管普法工作領導和民政部門領導業務知識的培訓。
(二)明確任務抓重點,實現工作整體推進
“四五”普法工作開展以來,全系統認真按照普法規劃和年度實施計劃的要求,抓好重點對象,確定重點學習內容,實現整體推進。一是抓好領導干部學法。組織召開全系統領導干部學法動員大會,對領導干部學法進行動員和部署,將各級領導干部學法納入干部年度培訓計劃。近兩年來,先后舉辦了領導干部WTO法律知識講座、民政法制講座、依法行政法律知識講座,將法律知識納入各級干部培訓班的必學內容,結合基層“三個代表”學教活動,對社區、村干部進行法制教育,舉辦法制講座7場次,有力地提高各級領導干部的法律素質。二是抓好福利企業經營管理人員的法制宣傳教育。協調區工商、計經委等部門,制定福利企業經營管理人員“四五”普法工作計劃,分期分批對企業經營管理人員進行培訓。有的企業還確定了一法一季一考制度,開展了法律知識競賽。上述活動較好地推動了民政系統學法活動的全面開展。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法氛圍
“四五”普法以來,我們注重拓展普法工作新的陣地和形式。一是主動“送”。每年都組織、聘請有關執法部門、律師、公證人員和法律工作者開展“送法下鄉”活動,共發送學法資料5000份,接待法律咨詢者800多人次;開展送法律進社區,在社區和村建立法制宣傳欄。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規,各單位共舉辦WTO法律知識講座20余場(次),征訂發放WTO知識讀本700多冊,舉辦新頒布的《婚姻法》、《行政許可法》、《農村土地承包法》、《突發公共衛生事件應急條例》培訓班和講座,開展《婚姻法》、《人口與計劃生育法》等法律法規的知識競賽和宣傳月活動,有力地促進了新法律法規實施。三是擴大“面”。每年都堅持組織開展法制宣傳月活動,采取多種形式擴大法制宣傳教育的社會影響,同時,充分利用各種宣傳媒體,不斷擴大普法覆蓋面。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性開展法制宣傳工作
為使普法工作取得實效,我們緊緊圍繞區委、區政府的中心工作深化普法教育,堅持把普法工作與處理熱點、難點問題相結合,緊貼“嚴打”整治斗爭、城鎮建設、農村稅費改革、村(居)換屆選舉、市場經濟秩序整頓和防“非典”等工作,開展針對性的法制宣傳教育,為促進區委、區政府各項中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴打”整治斗爭期間,全區開展了“嚴打”法律知識競賽活動,社會治安綜合治理宣傳月活動,編印下發“嚴打”法制宣傳手冊,舉辦了“嚴打”法律知識培訓班和講座,宣傳“嚴打”政策和有關法律法規。在防“非典”期間,我們及時組織兩個宣傳小分隊深入鎮、村,大力開展《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳;同時,通過廣播、電視、報刊、宣傳欄、宣傳板報等陣地開展“防非”法律法規宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問”,有力地增強了廣大干部群眾依法“防非”的意識,為戰勝“非典”奠定了思想基礎。
(五)普治結合抓創新,進一步推進依法治區工作的開展
“四五”普法工作始終強調學用結合,通過普法推進基層依法治理,促進依法治區工作深入開展,為實現依法治區奠定了堅實的思想基礎。在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,開展了民主法治示范村工作,制定了《關于在全區開展民主法治示范村活動實施意見》及示范內容和考核標準,召開了創建民主法治示范村現場會。通過民主法治示范村的創建活動,完善健全了村級各項制度,推進了基層民主法治建設,進一步提高了村民自治水平。
二、主要成效
通過近幾年來全體干部職工一致努力,民政系統“四五”普法工作已取得明顯的成效,概括起來就是三個“增強”。
(一)各級領導干部依法辦事的自覺性進一步增強。
據統計,“四五”普法以來,系統內各部門全都聘請了法律顧問,全面實行政務公開;民政局專門成立了法律顧問小組,建立了法制聯絡員制度,明確在重大事項作出決策前都要請法律顧問介入,從而實現了完全靠行政命令推動工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉變。
(二)執法人員的依法行政意識進一步增強。
“四五”普法以來,民政系統行政執法人員素質不斷提高,80%以上人員達到大專文化,行政執法形象進一步優化。近兩年來,民政局作出行政處罰12起,其中4起行政處罰當事人提起行政復議或行政訴訟,沒有發生一起行政復議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。
(三)廣大群眾的法律素質和運用法律維護自身權利的意識進一步增強。
通過普法教育,群眾的法律意識進一步增強,越來越多的群眾能夠運用法律武器來維護自身的合法權益,對發生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強了;在履行義務方面都能按法律規定去辦,廣大群眾由過去的遇事找區長、找領導評公理,向現在的遇事找法律、找司法機關討公道轉變,依法自維能力增強。
三、下一步工作思路
民政系統“四五”普法工作雖然取得了一定的成績,但還存在著工作發展不平衡,普法措施和手段缺乏創新等問題。今后,我們將以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“兩個率先”和創建“和諧發展社會”的目標,抓重點樹典型,強化制度落實,更新普法工作理念,以理念的更新引導工作的創新,以創新的舉措打開工作的新局面,進一步推進我區“四五”普法工作的深入開展。
(一)抓基礎,樹典型,以點帶面,努力實現普法工作的全面提升
按照“四五”普法規劃要求,結合實際,認真抓好系統各部門普法規劃和年度實施計劃的落實,不斷完善普法組織網絡建設,拓寬工作渠道,創新工作方法。強化調研力量,抓好機關、社區、村、福利企業等不同類型普法典型,做好典型經驗的總結推廣,充分發揮典型的示范作用,以點帶面,促進面上工作的開展。
(二)抓重點,求創新,注重實效,不斷加大普法工作的組織實施力度
積極配合區相關職能部門抓好領導干部的學法工作,力求在計劃、制度、內容、實施、考核五落實的基礎上繼續探索干部學法新思路,開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式,繼續開展“送法下鄉”、“送法進校園”、“送法進社區”等活動。加強整頓和規范市場經濟秩序、促進社會誠信制度建設方面的法制宣傳,力求在普法理念上有新突破,方式方法上有新形式,規范制度方面有新進展。積極探索法制教育與法制實踐、法治與德治相結合的新途徑和新方法,提高公民的信用意識、道德意識、守法意識,全面提升社會公信力,努力營造市場經濟健康發展的法治與信用環境。
一、抓制度建設。根據上級部署和開發區的實際情況。制定了全年綜治工作計劃,對園內主要企業分別簽訂綜治目標管理責任書,完善了各項應急預案。
二、抓隊伍建設。成立了以開發區警務室為成員的開發區綜治工作領導小組。強化責任。
三、抓好安全生產和節日期間巡邏活動。為確保企業的安全生產。加強了對企業消防安全檢查力度,發現問題及時整改。對節日前后社會治安問題,治安巡邏隊,進行夜間定期或不定期的巡邏,發現問題及時處理,并提醒企業防火防盜,增強企業的責任心。先后邀請區消防科組織企業參加“消防知識演練”等活動,確保節日期間的活動安全。
四、抓社會不安定因素的排查。進行了定期和不定期的社會不安定因素排查。對重點人、重點物、重點事、重點地進行具體分析研究,發現問題及時調處,今年以來,先后舉辦了遠離珍愛生命”等普法宣傳活動排查不穩定因素,維護了開發區的社會穩定。
局辦公室:
按照局領導安排,結合科室職能職責并對照年度目標任務,現將科室2020年工作總結及2021 年工作計劃報告如下:
2020年工作總結
一、堅持依法行政,提高行政效能。
1.開展執法清理,嚴格執法證件管理。加大林業和草原執法整治力度,落實行政執法責任制,切實做到嚴格規范公正文明執法,工作有序開展,我局現有持證人員56人,均通過2020年執法證件年度年審,無任何不良違法執法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規范性文件清理工作。按照《**人民政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》要求,經我科認真清理,目前保留的規范性文件2個:一是今年修訂的《**森林草原火災應急預案》。二是**人民政府辦公室關于印發《**重大外來林業有害生物災害應急預案(2017年修訂)》(阿府辦發〔2017〕35號)。
3.繼續加強司法對接。進一步完善了“兩法銜接”平臺,加強行政執法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺與四川省一體化政務服務臺的對接,建立有關行政執法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規則、證據標準、法律文書等,規范案件移送等制度,促進“兩法銜接”工作的推進,進一步提高林業和草原依法行政水平。
4.強化執法監督檢查,提升依法行政實效。2020年全局未發生執法犯法、越權執法等行政行為,嚴格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領導班子和公務員隊伍無職務(故意)犯罪。
二、落實法治政府建設,營造依法治林草良好氛圍
5. 推進法治政府建設工作。因人員變動,調整了法治政府建設工作領導小組,下發了《**林業和草原局關于調整法治政府建設工作領導小組的通知》;制定下發了《**林業和草原局關于2020年推進法治政府建設工作要點的通知》,法治政府建設各項工作順利推進。開展了法治政府建設自查工作,形成了《**林業和草原局關于法治政府建設自查評估工作情況報告》。
6.進一步推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動。因人員變動,調整了普法工作領導小組,下發了《**林業和草原局關于調整普法工作領導小組的通知》,制定并下發了《**林業和草原局關于2020年普法依法治理工作要點的通知》《**林業和草原局2020年開展“深化‘法律七進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動實施方案》,結合我局制定下發的《全州林業系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,有序開展推進“七五”普法,深入開展“法律七進”活動,健全矛盾糾紛多元調處化解機制,規范司法救助、法律援助、法律服務顧問和人民調解制度。并對單位開展普法信息工作及時錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統。
7.堅持學習制度,努力提高廣大林業、干部職工學法、用法、守法意識。通過落實領導干部法制講座制度,中心組學法制度,公務員、事業和企業人員學法制度,堅持把普法教育納入政治學習,采取集中學習與自學相結合的方式,讓廣大林草干部職工在增強法制意識和學習公共法律知識的同時,重點掌握與本部門、本職位相關的法律法規,全體林草干部職工全面學習了《憲法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施<四川省世界遺產保護條例>的補充規定》、《四川省行政規范性文件管理辦法》等;全體林業干部職工認真學習宣傳有關行政管理、監督的法律法規,增強依法行政的意識和自覺性,提高了全體干部的法律素質和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實維護廣大群眾的利益。
8.認真落實州級學法用法示范單位創建工作。根據《關于印發州級法治示范縣(市)、法治示范鄉(鎮)、學法用法示范機關(單位)創建標準的通知》要求,我局按照學法用法示范機關(單位)的標準有序開展創建工作。
三、深入推進“放管服”改革,優化營商環境工作
我局圍繞貫徹落實“放管服”改革優化營商環境以及政務公開展開工作,改革工作有序推進。
9.行政權力清理優化工作。按照省州相關的通知要求,我局高度重視,認真對行政權力進行了全面清理和完善,編寫完成了《**林業和草原局權力清單》、《**林業和草原局責任清單》,形成了《**林業和草原局關于報送行政權力清單和行政權力責任清單的報告》。
經清理,州林草局涉林涉草行政權力事項共計219項,行政許可14項;行政處罰153項;行政征收1項;行政強制24項;行政確認1項;行政給付4項;行政檢查12項;行政獎勵4項;其他行政權力6項。
10.“雙隨機一公開”工作。全面開展“雙隨機一公開”工作,將其列入年度工作重點,建立健全“一單兩庫一細則”,并將抽查事項清單、執法人員名錄庫、市場主體名錄庫和實施細則在局官網上進行了公示。
11.認真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個內設機構的行政審批職能向行政審批科(政策法規科)集中,對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善對行政審批服務窗口的授權事項進行了逐一的清理和完善,我局14項行政許可事項全部進駐政務中心;嚴格執行“首問責任、限時辦結和責任追究”三項制度,不斷提高行政權力運行和服務效率,促進政務服務持續提速增效,為基層單位和申報人提供一站式服務,力爭做到當日辦結。2020年至今共受理涉林事項190宗,在承諾期限內辦結190宗,勘查、開采礦藏和各項建設工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點保護陸生野生動物或其產品審批3件,
國家重點保護野生動物人工繁育許可證審批1件,森林經營單位修筑直接為林業生產服務的工程設施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發60件,臨時占用草地審批1件,達到提速60%的要求,群眾滿意率達100%。
12.全力推進**工程建設項目審批制度改革工作。做好了**工程建設項目審批認領工作,我局認領3項,配合做好了平臺升級對接等推進工作。
13.深入推進“互聯網+政務服務”工作。按照全省加快推進“互聯網+政務服務”工作要求,我局加強領導,及時部署,落實責任,強力推進“互聯網+政務服務”一體化平臺建設,及時認領行政權力事項,并對各縣(市)林草局認領確認工作進行指導和
督促。
14.持續優化營商環境。采取“走出去”和“請進來”等方式,積極服務對接重點建設項目、企業召開座談會,宣傳講解規劃、用地等政策,認真化解困難問題,加快重點項目手續辦理進度。利用信息化政務平臺建立了業務審批件網上運行監察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺,加強了審批事項的“事中事后”監管。在門戶網站和業務大廳,統一公示要件清單、辦事程序、承諾時限等相關信息,做到業務件受理規范、透明。
15.推進信息公開,強化信用管理,落實獎懲機制。貫徹落實《政府信息公開條例》,充分利用門戶網站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內容,確保林業和草原社會信用信息全面、準確、及時公開。積極發揮輿論引導作用,著力強化系統干部職工的誠信意識,提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統社會信用體系建設工作的全面推進。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴重失信“黑名單”管理制度以及相關管理規定,進一步完善守信激勵和失信懲戒措施。
2021年工作計劃
一、主要工作
1.全面推進依法治州工作,深入推進黨委依法行政,持續深化部門依法行政,切實提高依法治理水平,不斷強化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統法治建設水平,積極開展系統內法治宣傳教育。抓好重大事項、規范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實推進行政復議、行政應訴工作。認真貫徹實施新修訂的《森林法》,做好學習培訓和宣傳,加強有關工作的銜接。
3.持續深化林草系統“放管服”改革,進一步簡化程序、改進服務、提升效率,推進審批改革。堅持問題導向,對標先進開展政務服務,全面推行“只進一扇門”,持續深化“最多跑一次”改革,堅持改革創新,努力優化林草領域營商環境。
二、重點工作
4.做好示范單位創建。按照相關標準要求,做好法治建設示范單位創建和學法用法示范機關創建相關工作。
5.加強普法宣傳平臺建設。以重大節日時間點為契機,利用好網絡平臺、服務窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時宣傳林草法律法規及有關政策。加強局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務社會的水平。
6.嚴格執行法制審核制度。把落實重大執法決定法制審核制度與行政機構改革、推行法律顧問公職律師制度等結合起來,落實審核主體責任,規范審核程序范圍,確保執法者守住法律底線。繼續落實法律顧問制度,參與規范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調處、重大執法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進一步規范執法程序。嚴格實施執法全過程記錄制度,探索將行政執法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強制、行政檢查、行政征收及行政確認等行政行為,讓行政執法全過程記錄貫穿立案、調查、取證、聽證、審查、決定、送達及執行等各個環節,最大程度保障公眾知情權、維護政府公信力。
8.推進政務窗口標準化建設。將州本級行政許可、公共服務事項全部納入政務服務中心窗口集中辦理,實現“一個窗受理、一站式辦結、一條龍服務”。進一步優化辦事指南、申請表單、申請材料和審查工作細則,實現事項名稱、權力類別、法定依據、事項編碼、行使層級“五統一”。
一、組織保障(自評1.8分)
(一)建立了推進依法治縣工作組織領導機制,將推進依法治縣工作納入重要議事日程,結合本部門實際制定了長期規劃和本年工作要點。(自評0.4分)
(二)領導小組召開了兩次會議,總結和研究部署依法治縣工作,做到了年初有部署,年度有自查;半年有小結,年終有總結,及時發現和培養各類先進典型,總結和推廣成功的經驗。(自評0.3分)
(三)成立了領導小組,設立有專門機構,落實了兼職工作人員,領導小組和辦公室工作職責明確、工作制度健全,并配有必要的辦公設備,做到“四落實”,即機構落實、制度落實、人員落實、任務落實。(自評0.3分)
(四)推進依法治縣工作納入了本部門的目標管理責任制,領導班子和領導干部目標責任考核,與年度工作目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容。(自評0.2分)
(五)依法治縣工作經費有保障,實報實銷,確保了工作的正常開展。(自評0.2分)
(六)及時反饋信息,按要求報送依法治縣工作開展情況信息、簡報、總結等。(自評0.2分)
(七)依法治縣工作基本情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規范。(自評0.2分)
二、推進依法治縣工作(自評8.2分)
(八)建立完善了法律顧問制度,聘請縣檢察院檢察官為我局法律顧問,并充分發揮了法律顧問的重要作用。(自評0.7分)
(九)建立健全依法決策、科學決策、民主決策機制,完善了黨組議事規則和重大事項集體討論制。(自評0.8分)
(十)以黨組文件完善和落實了黨務公開制度,全面推行政務公開。(自評0.6分)
(十一)制定了領導干部學法用法工作意見,建立健全黨組中心組集體學習、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年黨組中心組集體學法全年不少于4次,學習記錄、檔案完整。(自評0.8分)
(十二)建立健全了干部職工法律學習、法律知識培訓、考試考核等制度,對在職在編人員開展經常性的法律知識培訓,每年年度學法不少于20學時。(自評0.7分)
(十三)嚴格落實“六五“普法規劃,強化法制宣傳教育責任,圍繞本部門、本行業中心工作適時開展送科技、送法律下鄉等形式多樣的法制宣傳教育活動。加強各類法制宣傳陣地建設,建立相對固定的法制宣傳欄。加強普法骨干隊伍建設,定期組織普法骨干和法制宣傳員培訓,積極開展普法教育活動。(自評0.7分)
(十四)建立健全突發事件預警和應急機制,積極預防和依法妥善處置各類突發性事件,認真解決群眾反映強烈的突出問題,依法保障國家和人民生命財產安全。(自評0.4分)
(十五)按要求集中開展為期一個月的推進依法治縣工作宣傳月活動。(自評0.5分)
(十六)加大預防國家工作人員貪污受賄、瀆職侵權等職務犯罪的力度,促進反腐敗斗爭的深入開展,無違紀案件和瀆職、貪污、受賄等職務犯罪的發生。(自評0.7分)