時(shí)間：2023-03-01 16:27:23
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
基層法院黨風(fēng)廉政建設(shè)是法院隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，廉政建設(shè)工作做得好壞，直接關(guān)系到基層人民法院和法官在人民群眾中的形象，關(guān)系到審判工作服務(wù)黨的中心工作的職能作用的發(fā)揮。實(shí)現(xiàn)司法公正，就必須確保司法廉潔。
為此，法庭在廉政建設(shè)工作中堅(jiān)持“防線前移，防患于未然”的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)垂范，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，文化熏陶，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)。法庭主要在以下三個(gè)發(fā)面加強(qiáng)廉政建設(shè)：
第一、抓好思想教育。認(rèn)真及時(shí)組織全庭干警學(xué)習(xí)市中院、縣法院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
第二、抓紀(jì)律教育。以開(kāi)展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書(shū)面測(cè)試，積極開(kāi)展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。
第三、抓示范教育。組織全庭干警認(rèn)真收看一些優(yōu)秀先進(jìn)人物的事跡報(bào)告會(huì)，充分發(fā)揮先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡的激勵(lì)作用。加強(qiáng)警示教育，教育全庭干警從違法違紀(jì)事件中汲取教訓(xùn)，自覺(jué)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動(dòng)，構(gòu)筑廉政防線。同時(shí)，注重廉政小結(jié)。
此外，經(jīng)常開(kāi)展勤政廉政為主題的文體活動(dòng)，陶冶了全庭干警的情操，展現(xiàn)了法庭良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，不斷增強(qiáng)了彭集法庭廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。
縣掛牌服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為引導(dǎo)全縣廣大群眾主動(dòng)參與、積極配合我縣2014上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度民意調(diào)查，我院結(jié)合掛牌服務(wù)企業(yè)工作，認(rèn)真組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
6月3日，我院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)***帶領(lǐng)副院長(zhǎng)***、辦公室主任***等同志到掛點(diǎn)企業(yè)***電動(dòng)車(chē)進(jìn)行走訪，組織召開(kāi)了企業(yè)中層以上干部座談會(huì)，將《致全縣廣大干部群眾的公開(kāi)信》交到了企業(yè)負(fù)責(zé)人陳玉進(jìn)手里。
座談會(huì)上，***院長(zhǎng)首先宣傳了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重要意義，支持和參與全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，正確評(píng)價(jià)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主要成效，從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，主動(dòng)參與、積極配合民意調(diào)查。同時(shí)，按縣通知精神提出了三點(diǎn)要求：一是要求陳玉進(jìn)負(fù)責(zé)人認(rèn)真閱讀《致全縣廣大干部群眾的公開(kāi)信》，詳細(xì)掌握我縣黨風(fēng)廉政工作情況和民意調(diào)查工作要求；二是要求接受調(diào)查時(shí)對(duì)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)事求是、客觀公正的評(píng)價(jià)；三是接受調(diào)查時(shí)要耐心細(xì)致、準(zhǔn)確回答。
最后，***院長(zhǎng)仔細(xì)詢問(wèn)了***電動(dòng)車(chē)廠的項(xiàng)目進(jìn)展情況，施工過(guò)程中遇到的困難等，并表示會(huì)盡力幫助掛點(diǎn)企業(yè)解決困難。
“廉非為政之極，而為政必自廉始”，人民法院深刻認(rèn)識(shí)到廉潔司法對(duì)法院事業(yè)發(fā)展的重要作用，一直以來(lái)都堅(jiān)持以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)等為載體，全面推進(jìn)反腐倡廉工作及懲防體系建設(shè)，有力地促進(jìn)法院審判工作順利開(kāi)展。但是，新形勢(shì)、新任務(wù)給法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出了新的更高的要求，怎樣抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作值得探索與研究。“事莫明于有效，論莫定于有證”，根據(jù)荔城法院廉政建設(shè)實(shí)踐，筆者以為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作重在“實(shí)”，即“實(shí)用、實(shí)效、實(shí)在”。總結(jié)起來(lái)，主要應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。
一、在廉政教育上務(wù)實(shí)
與其他法院類(lèi)似，目前荔城法院廉政教育的主要方式有思想政治教育、先進(jìn)典型示范教育、反面人物警示教育等，但其著眼點(diǎn)是努力追求廉政教育實(shí)際效果，著力點(diǎn)是放在教育內(nèi)容、形式的創(chuàng)新上。在創(chuàng)新廉政教育內(nèi)容、形式時(shí)做到“四考慮”。一是考慮時(shí)機(jī)。當(dāng)前案多人少情況下，干警工作時(shí)間緊張，廉政教育要放在上班之余或其他相對(duì)空閑時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。荔城法院充分考慮各庭室業(yè)務(wù)開(kāi)展時(shí)間差異，開(kāi)展廉政教育時(shí)能不全院集中的盡量少集中，能以庭室集中的盡可能地以庭室為單位進(jìn)行，由庭室領(lǐng)導(dǎo)按照廉政教育階段進(jìn)度表自行安排空閑時(shí)間舉行，尤其是廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)、會(huì)議精神傳達(dá)等，就算是全院集中觀看電教片等，也安排在周二或周四晚上政治學(xué)習(xí)時(shí)間。二是考慮空間。廉政教育要強(qiáng)調(diào)面，必須做到人人受教育，因此必須考慮空間問(wèn)題。荔城法院為把廉政提醒落實(shí)到每個(gè)干警，選用led顯示屏、電腦屏幕、手機(jī)等每個(gè)干警都有的媒介進(jìn)行廉政格言、警句、短信等宣傳，讓每個(gè)干警都得到提醒、警示。三是考慮內(nèi)容是否容易為干警所接受。廉政內(nèi)容過(guò)于理論、抽象或難操作，容易使干警產(chǎn)生反感、厭煩。因此，必須考慮內(nèi)容的實(shí)用性、易操作性。為此，荔城法院在借鑒其他法院先進(jìn)做法基礎(chǔ)上，印發(fā)了《常見(jiàn)防腐情形處置》小冊(cè)子，通過(guò)設(shè)置情景，給出處理建議，讓干警在碰到類(lèi)似情景時(shí)能夠明辨是非，自覺(jué)筑牢拒腐防變思想防線。四是考慮教育長(zhǎng)期性。“隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，思想教育只有在有意、無(wú)意的熏陶、影響中才能逐步提高、增強(qiáng)。荔城法院積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在辦公樓走廊安裝廉政警示牌，通過(guò)led顯示屏每天滾動(dòng)播放一條廉政警示格言，在全院干警電腦上設(shè)置廉政屏幕保護(hù)，重大節(jié)假日分別向干警及干警家屬發(fā)送廉政短信、助廉短信等，不間斷地提醒干警廉潔司法，確保廉政教育長(zhǎng)效。
二、在制度落實(shí)上求真
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。時(shí)至今日，法院系統(tǒng)有關(guān)黨風(fēng)黨廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的“規(guī)矩”不斷出臺(tái)，現(xiàn)在已形成較為完備的制度體系，如最高人民法院《關(guān)于"五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定》、《人民法院工作人員處分條例》、《法官行為規(guī)范》及福建省法院的《七條禁令》等。這些“規(guī)矩”根據(jù)法院工作實(shí)際，詳細(xì)而又全面地約定著法官的日常行為準(zhǔn)則。但要使法院這個(gè)大家庭呈現(xiàn)方方圓圓的大好景象，必須狠抓各項(xiàng)廉政“規(guī)矩”的落實(shí)。荔城法院為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)廉政制度、規(guī)定真正落實(shí)到位，注重堅(jiān)持“三個(gè)原則”。一是層層落實(shí)原則。嚴(yán)格貫徹“一崗雙責(zé)”，成立以黨組書(shū)記、院長(zhǎng)王俊寧為組長(zhǎng)，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各庭室領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨組進(jìn)行分工，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)負(fù)全責(zé)，黨組成員、副院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)，紀(jì)檢組、監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)，庭室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓本部門(mén)干警黨風(fēng)廉政的落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。二是定期檢查原則。根據(jù)上級(jí)法院要求，成立紀(jì)律督查小組及審務(wù)督查小組，對(duì)照廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，制定制度執(zhí)行督查預(yù)案。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，定期不定期地組織作風(fēng)紀(jì)律督查及審務(wù)督察等工作，經(jīng)常檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，真正做到令行禁止、違者必究，使規(guī)章制度真正成為每個(gè)法官都必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，保障全院干警依法依紀(jì)開(kāi)展司法工作。三是嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲原則。加大對(duì)違法違紀(jì)行為的懲戒力度和責(zé)任追究力度，認(rèn)真做好查處工作。查辦案件過(guò)程發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)苗頭性的，立即進(jìn)行警戒談話；對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，按照制度規(guī)定給予處理。對(duì)已處理的件情況及時(shí)向上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委、區(qū)政法委等上級(jí)
機(jī)關(guān)反饋，形成遏制司法腐敗和違法違紀(jì)的巨大外部壓力。
首先，讓我代表市法院對(duì)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委唐書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次掛牌儀式的高度重視，兩級(jí)紀(jì)監(jiān)機(jī)關(guān)對(duì)市法院紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)心、支持，表示衷心的感謝!
近年來(lái)，我院不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政宣傳教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，在做好審判工作的同時(shí)，積極開(kāi)展了多項(xiàng)以反腐倡廉為主題，以豐富多彩的廉政教育活動(dòng)為載體，以廉潔司法為重點(diǎn)的法院廉政文化建設(shè)活動(dòng)，著力在全院營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，有力促進(jìn)了干警的廉潔自律，樹(shù)立了公正、清廉的法院形象。主要做法如下
一是加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，以制度保廉。我院制定了涵蓋審判工作、黨務(wù)工作、廉政建設(shè)、精神文明、司法管理等方面的規(guī)章制度，如“誡勉談話制度”、“黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度”、“黨風(fēng)廉政接待工作制度”等等，形成一套環(huán)環(huán)相扣、相互制約、相互促進(jìn)的制度體系，并把各項(xiàng)教育活動(dòng)中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來(lái)，以“鐵的紀(jì)律”規(guī)范和約束干警行為；在廉政文化建設(shè)的目標(biāo)考核中，量化考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果與各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；在從嚴(yán)治警的同時(shí)，全力做好從優(yōu)待警相關(guān)工作，在市委、市政府的大力支持下，為干警兌現(xiàn)了審判津貼、執(zhí)勤津貼及國(guó)家規(guī)定的其它津貼補(bǔ)貼，極大地增強(qiáng)了干警的職業(yè)認(rèn)同感，打牢了不愿為的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新廉政文化建設(shè)載體，以活動(dòng)興廉。廉政文化載體是傳播廉政文化精神、展示廉政文化內(nèi)涵的重要媒介，廉政文化建設(shè)的真正生命力在于載體形式和內(nèi)容。近年來(lái)，我院著力于創(chuàng)新廉政文化載體，重點(diǎn)抓好“九個(gè)一”建設(shè)，在求“新”求“實(shí)”上下功夫。“九個(gè)一”，即組織一次廉政文化集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行一次廉政任務(wù)分解，召開(kāi)一次廉政執(zhí)法新聞會(huì)，制作一張廉政警示卡，組織一次廉政文化演講比賽，組織一次觀看廉政警示教育片，舉辦一次廉政文化書(shū)畫(huà)征文比賽，建立一個(gè)廉政文化公開(kāi)欄，以及一封《致全市人民公開(kāi)信》。“九個(gè)一”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干警的積極性，營(yíng)造了濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍，尤其是我院的《致全市人民公開(kāi)信》，從文明司法、公開(kāi)審判、清正廉潔、接受監(jiān)督等幾個(gè)方面向廣大人民群眾做出了公開(kāi)承諾，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，得到了市市委和紀(jì)委的高度評(píng)價(jià)。
三是營(yíng)造廉政文化建設(shè)氛圍，以環(huán)境養(yǎng)廉。為拓寬廉政文化建設(shè)平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。我院不斷加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的硬件設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建“觀有景、聞?dòng)新暋⒆x有文”的廉政文化體系，張貼廉政主題宣傳字畫(huà)，開(kāi)設(shè)“法院文化角”，開(kāi)辟廉政文化宣傳欄，并在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站上及時(shí)廉政信息及動(dòng)態(tài)，全力營(yíng)造崇廉、尚廉環(huán)境。在全院積極營(yíng)造崇尚勤廉、踐行勤廉的良好氛圍。
市法院召開(kāi)全院干警大會(huì)，部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，確保司法公正”為主題的隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，十分及時(shí)，也很有必要。說(shuō)起“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”，由來(lái)已久。作為一個(gè)社會(huì)人，周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在，在所難免。良好的人際關(guān)系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會(huì)和諧的構(gòu)建起到積極的推動(dòng)作用。然而，它也有負(fù)效應(yīng)的一面，具體反映到我們司法審判實(shí)踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑；嚴(yán)重?cái)牧朔ㄔ骸⒎ü俚男蜗螅瑒?dòng)搖了公眾對(duì)法律的信任。近年來(lái)，市法院一直將反腐倡廉工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，按照“一手抓審判工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，法官隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，剛才，*院長(zhǎng)的報(bào)告中也提到了*其他法院法官違法犯罪的情況。因此，市法院適時(shí)召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，給各位干警敲敲警鐘，將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面，我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，以專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)利益多元，使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對(duì)適宜的土壤，不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下，司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來(lái)越大，法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力，甚至掌握著生殺予奪的大權(quán)，正因?yàn)槿绱耍ㄔ合到y(tǒng)歷來(lái)也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人，可以說(shuō)無(wú)孔不入，無(wú)所不用其極，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官，把“等價(jià)交換”等一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域，對(duì)司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來(lái)，盡管各級(jí)法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面采取了許多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違管理秩序和社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)資料表明，去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮，案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們*的形勢(shì)更不容樂(lè)觀。*是個(gè)熟人社會(huì)，人情關(guān)系復(fù)雜，老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系，找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長(zhǎng)了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢(qián)風(fēng)，使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件，就是一個(gè)慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒，切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，以專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過(guò)這次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓，不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步從思想上找根源，從作風(fēng)上查不足，從制度上堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理，進(jìn)一步建立健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系，確保法院干部隊(duì)伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵，正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是社會(huì)最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵，找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時(shí)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案的發(fā)生亦難以避免。對(duì)此，我們千萬(wàn)不要掉以輕心，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好以下四方面的關(guān)系，狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先，是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)懲治，同時(shí)著重幫助干警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊(duì)伍不出問(wèn)題，繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次，是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)法院敏感部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個(gè)部門(mén)、每一位干警都要滿腔熱情地自覺(jué)接受監(jiān)督，包括自覺(jué)接受法院的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受來(lái)自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴耐獠勘O(jiān)督。沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用；忽略外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督容易走過(guò)場(chǎng)。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三，是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度，積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時(shí)，要注重以人為本，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，努力探索懲戒與激勵(lì)并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作方法，激勵(lì)干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定，我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來(lái)市法院黨組積極主動(dòng)地向市委、市人大和請(qǐng)示、匯報(bào)，努力爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障，進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問(wèn)題，進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制，盡可能為全體干警營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之?dāng)_。對(duì)這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四，正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與法院其他部門(mén)的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)，而且是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門(mén)、審判業(yè)務(wù)部門(mén)和其他后勤保障部門(mén)的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要與政工部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)工作。政工部門(mén)要通過(guò)人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣，樹(shù)好典型；要從法官選任、考察的源頭開(kāi)始，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān)，決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院，防止“帶病上崗”；對(duì)于已經(jīng)被任命為法官的，要加強(qiáng)平常的考核和考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，堅(jiān)決反對(duì)考察上的形式主義，防止“帶病提拔”；要把對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評(píng)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門(mén)和其他后勤保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，與干警朝夕相處，最了解本部門(mén)的同志，要與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常保持溝通，對(duì)有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時(shí)進(jìn)行提醒、警示、告誡，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，大問(wèn)題變成嚴(yán)重問(wèn)題，個(gè)別人的問(wèn)題變成群體性的問(wèn)題。
三、把握機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前，我們*正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期、展翅騰飛的黃金時(shí)期，機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著匡扶正義，懲惡揚(yáng)善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù)，需要我們始終保持清醒的頭腦，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績(jī)，又要冷靜分析存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，把情況了解得全面一些，把問(wèn)題分析得透徹一些，把困難估計(jì)得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為平安*、和諧*建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法為民”是最高法院把“三個(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求，深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛(ài)民、利民、便民、護(hù)民，以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨，才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持，法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基，真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個(gè)案件，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣；要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法；要進(jìn)一步完善、司法救助等制度，把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，搞好簡(jiǎn)易程序的適用，多做調(diào)解說(shuō)服工作，為人民群眾排憂解紛，保障其安居樂(lè)業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使法院的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)工作扎實(shí)取得成效的，必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)予以肯定；對(duì)那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題甚至造成社會(huì)惡劣影響的，必須要分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大責(zé)任追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大，但責(zé)任也重，面臨的考驗(yàn)和誘惑也多，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法官隊(duì)伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果，影響著人民群眾對(duì)法治的信念。要在廣大法官中開(kāi)展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引導(dǎo)法官樹(shù)立正確的地位觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢反腐倡廉防線，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時(shí)間和精力化在辦案辦事上，管好自己的“八小時(shí)外”。
市法院召開(kāi)全院干警大會(huì)，部署以“抵制人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案，確保司法公正”為主題的隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，十分及時(shí)，也很有必要。說(shuō)起“關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案”，由來(lái)已久。作為一個(gè)社會(huì)人，周邊諸如親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系、同事關(guān)系、朋友關(guān)系等等的存在，在所難免。良好的人際關(guān)系，既融洽了人與人之間的交往，也為人的自我良性發(fā)展和社會(huì)和諧的構(gòu)建起到積極的推動(dòng)作用。然而，它也有負(fù)效應(yīng)的一面，具體反映到我們司法審判實(shí)踐中，它往往又是法官裁判不公、執(zhí)行不力的致因，從而降低了人民法官在百姓心目中的地位，并引發(fā)不良的口碑；嚴(yán)重?cái)牧朔ㄔ骸⒎ü俚男蜗螅瑒?dòng)搖了公眾對(duì)法律的信任。近年來(lái)，市法院一直將反腐倡廉工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，按照“一手抓審判工作、一手抓隊(duì)伍建設(shè)”的工作思路，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育、管理和監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒地看到，法官隊(duì)伍建設(shè)中還存在不少問(wèn)題，剛才，*院長(zhǎng)的報(bào)告中也提到了*其他法院法官違法犯罪的情況。因此，市法院適時(shí)召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，給各位干警敲敲警鐘，將起到未雨綢繆、防微杜漸的積極作用。
下面，我代表市紀(jì)委強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，以專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)
我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，社會(huì)利益多元，使消極腐敗現(xiàn)象的滋生有了更多相對(duì)適宜的土壤，不正之風(fēng)和不廉行為也呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)早發(fā)的特點(diǎn)。在這種大背景下，司法工作面臨的責(zé)任和壓力也越來(lái)越大，法官的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。人民法院作為司法審判機(jī)關(guān)，掌握著裁判人身和財(cái)產(chǎn)利益的權(quán)力，甚至掌握著生殺予奪的大權(quán)，正因?yàn)槿绱耍ㄔ合到y(tǒng)歷來(lái)也是預(yù)防司法腐敗的重點(diǎn)。一些別有用心的人，可以說(shuō)無(wú)孔不入，無(wú)所不用其極，想方設(shè)法接近、拉攏、腐蝕法官，把“等價(jià)交換”等一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則滲透到了司法領(lǐng)域，對(duì)司法廉潔形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。
近年來(lái)，盡管各級(jí)法院在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面采取了許多措施，法院的反腐倡廉工作也取得了顯著的成效。但是，從總體上看，法院系統(tǒng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻，當(dāng)前法院系統(tǒng)的違法違紀(jì)案件依然呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪污受賄、枉法裁判以及違管理秩序和社會(huì)道德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有關(guān)資料表明，去年全省法院違紀(jì)違法案件總數(shù)在連續(xù)幾年下降的情況下又出現(xiàn)回潮，案件數(shù)和違紀(jì)違法干警人數(shù)均呈較大幅度上升。而我們*的形勢(shì)更不容樂(lè)觀。*是個(gè)熟人社會(huì)，人情關(guān)系復(fù)雜，老百姓打官司千方百計(jì)找關(guān)系，找不到關(guān)系心里不踏實(shí)。這種情況客觀上助長(zhǎng)了人情風(fēng)、關(guān)系風(fēng)和金錢(qián)風(fēng)，使得我們的法院隊(duì)伍面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。這次溫州法院系統(tǒng)幾名法官違法違紀(jì)的事件，就是一個(gè)慘痛的、深刻的教訓(xùn)。我們必須以此為鑒，切實(shí)引起重視。要深刻到認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，居安思危，進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的政治責(zé)任感和緊迫感。要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，以專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)為抓手，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；以深化黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，將專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。要通過(guò)這次隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)教育整頓，不斷強(qiáng)化廣大干警的廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步從思想上找根源，從作風(fēng)上查不足，從制度上堵漏洞，切實(shí)加強(qiáng)法院內(nèi)部的管理，進(jìn)一步建立健全對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷完善法院懲治和預(yù)防腐敗懲防體系，確保法院干部隊(duì)伍廉潔。
二、抓住關(guān)鍵，正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系
審判工作是人民法院的基本工作，也是人民法院各項(xiàng)工作的中心。審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)濫用
是法院隊(duì)伍腐敗現(xiàn)象中最集中、最典型、最嚴(yán)重的表現(xiàn)形式，也是社會(huì)最關(guān)注、人民群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的行使來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)反腐倡廉工作，確保司法公正，這就抓住了法院反腐倡廉工作的核心與關(guān)鍵，找準(zhǔn)了法院反腐倡廉工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)踐證明，如果在抓審判工作的同時(shí)，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)，審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)將失去有效監(jiān)督，人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案的發(fā)生亦難以避免。對(duì)此，我們千萬(wàn)不要掉以輕心，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好以下四方面的關(guān)系，狠下功夫抓好隊(duì)伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)建設(shè)。
首先，是正確處理堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系。要進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法行為的力度，對(duì)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，發(fā)現(xiàn)一人，處理一人，堅(jiān)決徹底地清除法院隊(duì)伍中的害群之馬。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，大膽管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常對(duì)干警思想上的偏差進(jìn)行教育糾正，對(duì)行為上的失范進(jìn)行批評(píng)懲治，同時(shí)著重幫助干警樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，教育他們執(zhí)法如山、清廉如水、司法為民，始終保持權(quán)力在手、重任在肩、如履薄冰、如臨深淵的審慎態(tài)度，從思想上筑牢防止腐敗的銅墻鐵壁，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，確保法院隊(duì)伍不出問(wèn)題，繼續(xù)保持法院零違法違紀(jì)的良好局面。
其次，是正確處理加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督的關(guān)系。加強(qiáng)廉政建設(shè)的監(jiān)督制約，是做好法院反腐倡廉工作的關(guān)鍵和保證。要強(qiáng)化監(jiān)督這個(gè)保證，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，緊緊圍繞易于滋生腐敗和濫用權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法行政管理權(quán)的行使進(jìn)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督，尤其是要加強(qiáng)對(duì)法院敏感部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕監(jiān)督缺位或流于形式等監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人受監(jiān)督的工作格局。法院的每一個(gè)部門(mén)、每一位干警都要滿腔熱情地自覺(jué)接受監(jiān)督，包括自覺(jué)接受法院的內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)要自覺(jué)接受來(lái)自黨委、人大、檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷确矫娴耐獠勘O(jiān)督。沒(méi)有內(nèi)部監(jiān)督，外部監(jiān)督難有預(yù)防警戒的作用；忽略外部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督容易走過(guò)場(chǎng)。要將加強(qiáng)監(jiān)督與接受監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有效遏止干警違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
第三，是正確處理從嚴(yán)治院與從優(yōu)待警的關(guān)系。在不斷加大預(yù)防和懲治腐敗力度，積極實(shí)施從嚴(yán)治院的同時(shí)，要注重以人為本，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，努力探索懲戒與激勵(lì)并舉、紀(jì)律約束與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤的機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作方法，激勵(lì)干警公正廉潔地行使權(quán)力。按照《公務(wù)員法》和市有關(guān)工資分配制度的規(guī)定，我們現(xiàn)在還做不到高薪養(yǎng)廉，但近年來(lái)市法院黨組積極主動(dòng)地向市委、市人大和請(qǐng)示、匯報(bào)，努力爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)法院經(jīng)費(fèi)的支持和保障，進(jìn)一步解決法院干警的福利待遇問(wèn)題，進(jìn)一步完善法官的職業(yè)保障、經(jīng)濟(jì)保障和人身保障機(jī)制，盡可能為全體干警營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，解除干警的后顧之?dāng)_。對(duì)這方面的工作，法院今后仍須繼續(xù)努力。
第四，正確處理法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與法院其他部門(mén)的關(guān)系。法院系統(tǒng)的反腐敗不僅是法院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)，而且是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政工部門(mén)、審判業(yè)務(wù)部門(mén)和其他后勤保障部門(mén)的共同任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要與政工部門(mén)密切配合，協(xié)調(diào)工作。政工部門(mén)要通過(guò)人事任免、法官管理、宣傳教育等手段弘揚(yáng)正氣，樹(shù)好典型；要從法官選任、考察的源頭開(kāi)始，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決把好進(jìn)人關(guān)，決不能把已有或可能有違紀(jì)違法情況的人招入法院，防止“帶病上崗”；對(duì)于已經(jīng)被任命為法
官的，要加強(qiáng)平常的考核和考察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，堅(jiān)決反對(duì)考察上的形式主義，防止“帶病提拔”；要把對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的檢查監(jiān)督與法官考評(píng)考核工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，防止形成“兩張皮”。審判業(yè)務(wù)部門(mén)和其他后勤保障部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，與干警朝夕相處，最了解本部門(mén)的同志，要與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常保持溝通，對(duì)有違紀(jì)違法苗頭和傾向的同志及時(shí)進(jìn)行提醒、警示、告誡，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，大問(wèn)題變成嚴(yán)重問(wèn)題，個(gè)別人的問(wèn)題變成群體性的問(wèn)題。
三、把握機(jī)遇，不斷開(kāi)創(chuàng)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面
當(dāng)前，我們*正處在科學(xué)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期、展翅騰飛的黃金時(shí)期，機(jī)遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有。人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，肩負(fù)著匡扶正義，懲惡揚(yáng)善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化健康發(fā)展保駕護(hù)航的神圣使命，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)。新的形勢(shì)和任務(wù)，需要我們始終保持清醒的頭腦，既要充分肯定反腐倡廉工作所取得的成績(jī)，又要冷靜分析存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，把情況了解得全面一些，把問(wèn)題分析得透徹一些，把困難估計(jì)得充分一些，牢牢掌握反腐倡廉工作的主動(dòng)權(quán)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為平安*、和諧*建設(shè)營(yíng)造良好的政治環(huán)境。
一是要按照司法為民的要求抓好法院反腐倡廉工作。“司法為民”是最高法院把“三個(gè)代表”重要思想、“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落實(shí)到人民法院司法工作中所提出的明確要求，深刻地揭示了人民法院工作根本職責(zé)之所在。人民法院工作只有堅(jiān)持做到愛(ài)民、利民、便民、護(hù)民，以維護(hù)最廣大人民根本利益為宗旨，才能得到最廣泛的認(rèn)同和支持，法院事業(yè)的發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廣大法院干警要進(jìn)一步打牢司法為民的思想根基，真正把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要優(yōu)質(zhì)、高效地審理好每一個(gè)案件，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到程序公正、實(shí)體公正、形象公正，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)和法官的凜然正氣；要切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，如“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”以及“亂收費(fèi)”、“亂罰款”、“亂拘留”等，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的做法；要進(jìn)一步完善、司法救助等制度，把各項(xiàng)便民、利民措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)人民群眾特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；要進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭接近群眾、了解情況、工作機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，搞好簡(jiǎn)易程序的適用，多做調(diào)解說(shuō)服工作，為人民群眾排憂解紛，保障其安居樂(lè)業(yè)。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使法院的每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，對(duì)工作扎實(shí)取得成效的，必須要作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)予以肯定；對(duì)那些不抓不管、敷衍塞責(zé)、疏于管理、領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職，導(dǎo)致出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題甚至造成社會(huì)惡劣影響的，必須要分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大責(zé)任追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索新形勢(shì)下法院系統(tǒng)反腐倡廉工作的新思路、新舉措、新辦法，推動(dòng)法院反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)
二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理。要緊緊抓住教育、管理、培養(yǎng)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在提高隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和加強(qiáng)廉潔自律等方面，采取有力措施，抓出成效。加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和管理，是法院反腐倡廉工作的重點(diǎn)。隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，法官及法院的領(lǐng)導(dǎo)干部，權(quán)力大，但責(zé)任也重，面臨的考驗(yàn)和誘惑也多，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)、提高自身的拒腐防變能力十分重要。法
官隊(duì)伍的形象直接影響著司法工作的質(zhì)量和效果，影響著人民群眾對(duì)法治的信念。要在廣大法官中開(kāi)展經(jīng)常性的宗旨教育、職業(yè)道德教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、廉政警示教育和正反面典型教育，引導(dǎo)法官樹(shù)立正確的地位觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，筑牢反腐倡廉防線，自覺(jué)抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕。把時(shí)間和精力化在辦案辦事上，管好自己的“八小時(shí)外”。
一、具體做法
（一）、堅(jiān)持每年開(kāi)展一至四次黨風(fēng)廉政專(zhuān)題教育活動(dòng)。從教育活動(dòng)的內(nèi)容來(lái)看，除了組織學(xué)習(xí)紀(jì)委和上級(jí)法院下放的相關(guān)內(nèi)容外，還積極通過(guò)多種渠道，查找各種與審判工作有關(guān)的正反面案例下發(fā)各部門(mén)組織學(xué)習(xí)。
（二）、寓教于樂(lè)，積極開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)。多年來(lái)，我院在半年工作總結(jié)、年終工作總結(jié)和其他重大節(jié)日中，都組織干警開(kāi)展各種文娛活動(dòng)。主要內(nèi)容為文娛演出、演講比賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦比賽等，今年還組織了一次攝影比賽。并成立了法官俱樂(lè)部，根據(jù)干警的不同愛(ài)好和需求，適時(shí)開(kāi)展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)。
（三）、充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，加強(qiáng)宣傳教育工作。我院于2007年搬遷新址后，建立并開(kāi)通了“隆陽(yáng)區(qū)人民法院網(wǎng)”，今年在該網(wǎng)站上設(shè)立了“紀(jì)檢之窗”，下設(shè)“紀(jì)檢動(dòng)態(tài)”、“鏡鑒錄”、“廉政時(shí)評(píng)”、“史海鉤沉”、“人物風(fēng)采”、“舉報(bào)”等欄目。在大廳的電子顯示屏定期地滾動(dòng)播出廉政警示教育內(nèi)容、廉政箴言、廉政對(duì)聯(lián)、格言警句等；我院還設(shè)立了多媒體放映室，定期組織干警觀看反腐倡廉專(zhuān)題教育片。鑒于我院已基本為每名干警配備了電腦，目前我院正在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中建設(shè)VOD視頻系統(tǒng)，方便干警觀看反腐倡廉專(zhuān)題的視頻。
（四）、我院還建立了圖書(shū)（電子）閱覽室，在閱覽室內(nèi)設(shè)立了廉政圖書(shū)角，方便大家進(jìn)行學(xué)習(xí)；創(chuàng)建了《隆陽(yáng)審判》季刊，刊內(nèi)設(shè)立了隊(duì)伍（廉政）建設(shè)專(zhuān)欄。
二、工作成效
通過(guò)形式多樣，內(nèi)容豐富的廉政文化教育活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡，懲惡揚(yáng)善，扶正祛邪，倡導(dǎo)廉潔和奉獻(xiàn)。在我院干警中形成了一種崇廉尚潔，主張正義，遵紀(jì)守法的理念和價(jià)值取向。使有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)等潛移默化，逐漸進(jìn)入干警的意識(shí)形態(tài)，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行為。我院干警遵紀(jì)守法、廉潔執(zhí)法、克己奉公的自覺(jué)性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)，近五年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件。
三、工作經(jīng)驗(yàn)
（一）我院黨組十分重視廉政文化建設(shè)工作，把廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)法院文化建設(shè)、預(yù)防腐敗、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的重要內(nèi)容來(lái)抓。
（二）組織機(jī)構(gòu)健全，人員保障。院建立健全了加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)。由院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，班子其他成員在分管的工作范圍內(nèi)對(duì)廉政文化建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)廉政文化建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，由紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促和落實(shí)。我院紀(jì)檢組監(jiān)察室共配備了3名專(zhuān)門(mén)工作人員，為廉政文化建設(shè)工作的順利開(kāi)展提供了保障。
定目標(biāo)，廉政建設(shè)強(qiáng)責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要不斷完善，才能適應(yīng)反腐倡廉工作的要求。魚(yú)臺(tái)法院十分重視落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的工作。成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它黨組成員任副組長(zhǎng)，各部門(mén)中層正職為成員的廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，將廉政建設(shè)納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到工作有計(jì)劃，落實(shí)有步驟，考核有目標(biāo)。按照一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的要求，領(lǐng)導(dǎo)與干警層層簽定廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成了院長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，黨組成員各負(fù)責(zé)其責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)的廉政責(zé)任網(wǎng)。黨組制定了廉政建設(shè)工作考核辦法，每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)，每季度召開(kāi)一次廉政形勢(shì)分析會(huì)，每月召開(kāi)一次分管院長(zhǎng)工作調(diào)度會(huì)，分析存在的問(wèn)題，部署下步工作，全力支持紀(jì)檢部門(mén)開(kāi)展督查工作。促進(jìn)了廉政責(zé)任制的落實(shí)。
重教育，筑牢防線固基石
強(qiáng)化廉政法規(guī)和紀(jì)律條規(guī)的學(xué)習(xí)教育，是該院長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)舉措。努力形成“學(xué)習(xí)型法院”，“學(xué)習(xí)型黨組”，“學(xué)習(xí)型法官”。每周五是法官講壇或集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織干警學(xué)習(xí)中央省市紀(jì)委廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，深化《廉政準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》、《審判人員違法審判責(zé)任追究辦法》、“五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律法規(guī)教育，從思想上武裝干警，筑牢思想防線的基石。
教育是廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，為完善廉政教育，豐富教育形式，該院采取切實(shí)可行的舉措抓好廉政教育。一是深入分析干警隊(duì)伍的思想作風(fēng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性的開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。利用法院局域網(wǎng)和電子顯示屏，及時(shí)紀(jì)檢工作信息，刊登廉政格言，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)作用。二是每季度組織干警觀看反腐倡廉紀(jì)錄片，利用先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，增強(qiáng)教育的震撼力和影響力。三是利用黨員活動(dòng)、廉政知識(shí)考試等深入宣傳反腐倡廉理論，為干警增強(qiáng)拒腐防變能力打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。
強(qiáng)措施，文化領(lǐng)航促發(fā)展
法院廉政文化是法官在長(zhǎng)期的審判工作中，形成的具有法官職業(yè)特色的自律性文化。加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)是構(gòu)建法官廉潔自覺(jué)性的根本保證。為明確法官的價(jià)值觀，該院深入開(kāi)展文化建設(shè)，提出了“法院文化法官建，人人都是文化魂”的口號(hào)。為充分展現(xiàn)法官的精神，由各庭室利用電子顯示屏展示各庭廉政文化。每庭室一周，展示的內(nèi)容有廉政格言，警句，法理名言，詩(shī)詞，書(shū)法，攝影等。法官們積極參與，各顯其能，制作出了積極、健康，優(yōu)美的視頻圖片，干警們?cè)趨⑴c的過(guò)程中，在欣賞別人的作品同時(shí)也受到了自我教育。
院里不僅設(shè)有榮譽(yù)室，傳統(tǒng)文化圖書(shū)室，還有廉政文化長(zhǎng)廊。同時(shí)電腦顯示屏上也滾動(dòng)播出全國(guó)優(yōu)秀法官、魚(yú)臺(tái)法院王魯法庭副庭長(zhǎng)朱志同志的先進(jìn)事跡，用先進(jìn)激勵(lì)人，帶動(dòng)人。有效地營(yíng)造了風(fēng)清氣正的廉政氛圍。除此之外，院里還規(guī)定，干警生日，院里要送上蛋糕，并附有院長(zhǎng)贈(zèng)言，每年一次對(duì)干警健康查體，對(duì)退休老干部定期慰問(wèn)等舉措，有效地增強(qiáng)了干警的歸屬感和責(zé)任感。
建制度，規(guī)范行為做保障
制度是一切工作的有效保障。該院對(duì)以前的工作制度進(jìn)行了梳理，并補(bǔ)充完善各項(xiàng)制度。新建完善了黨務(wù)、隊(duì)伍管理、行政事務(wù)管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)，文化建設(shè)等六大方面制度62項(xiàng)。并將這些制度匯編成冊(cè)，印發(fā)給干警對(duì)照?qǐng)?zhí)行。形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
這些制度中大到黨組決策，小到干警的作風(fēng)，八小時(shí)之外，上下班考勤，工作紀(jì)律審判與執(zhí)行工作等方方面面。建立了明確具體、可操作性強(qiáng)、切實(shí)管用的規(guī)范制度。通過(guò)建立“馬上就辦”的工作機(jī)制，及時(shí)制定和完善干警行為準(zhǔn)則，把廉潔司法的行為目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可以操作可以監(jiān)督的具體規(guī)定，保障各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。并成立了由紀(jì)檢監(jiān)察，政治處，辦公室等組成的巡查小組，不定期對(duì)干警落實(shí)工作制度的情況進(jìn)行檢查并及時(shí)通報(bào)，加大落實(shí)廉政制度的督查力度。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的部門(mén)或個(gè)人，限期整改，整改未達(dá)標(biāo)的，待崗學(xué)習(xí)。堅(jiān)持懲小惡防大患，提高了制度的執(zhí)行力。
嚴(yán)監(jiān)督，力促隊(duì)伍純潔
建立立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督又分庭內(nèi)監(jiān)察員的監(jiān)督，庭外有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，上級(jí)監(jiān)督，下級(jí)監(jiān)督等，形成了立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式，責(zé)任追究等方面加強(qiáng)監(jiān)督力度。
深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，組織干警認(rèn)真梳理崗位職權(quán)，并對(duì)照廉潔司法，“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，采取個(gè)人自查，同事互查、組織幫查和向社會(huì)征求意見(jiàn)等方式，從最容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手，全面查找權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等192條，并按照風(fēng)險(xiǎn)的大小劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)不同等級(jí)的問(wèn)題進(jìn)行不同方式的監(jiān)督，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
