時(shí)間：2023-02-27 11:12:16
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首先，要保證路基結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。隨著高速公路交通量的增多，車(chē)載負(fù)荷加大，對(duì)于路基結(jié)構(gòu)的質(zhì)量要求也相對(duì)提高，加之各種不可抗拒的自然因素的影響，很容易使得路基出現(xiàn)各種形式的變形和破損，比如路基的整體會(huì)失穩(wěn)并且平整度下降、路面縱橫坡變碎，當(dāng)進(jìn)行填方路堤施工，投入使用后，出現(xiàn)了路基的沉降或者不均勻沉陷。要確保路基整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，就要因地制宜地采取相應(yīng)的措施加以解決。
其次，路基的強(qiáng)度。車(chē)載量的增加，施加于路基的荷載也會(huì)加大，這就需要采取技術(shù)措施加大路基的支撐強(qiáng)度，以確保路基能夠承受日漸加大的荷載。
再次，路基要具有足夠的水溫穩(wěn)定性。路基的強(qiáng)度往往會(huì)受到水的影響而影響穩(wěn)定性。當(dāng)路基受到水的侵蝕后，就會(huì)使得強(qiáng)度和穩(wěn)定性明顯降低，此時(shí)，如果地面水和地下水相互作用，隨著水溫的變化，對(duì)于路基的質(zhì)量就會(huì)不良影響。特別是在一些季節(jié)性冰凍地區(qū)，水溫狀況的極具變化，很容易由于周期性的凍融的出現(xiàn)路基的凍脹和翻漿，嚴(yán)重地影響了路基的質(zhì)量。
二、高速公路路基施工的質(zhì)量控制
高速公路路基施工的質(zhì)量還要根據(jù)施工項(xiàng)目的特殊要求制定不同的質(zhì)量控制方案，并做出不同的質(zhì)量尺度定位，主要根據(jù)高速公路路基施工的確定方法開(kāi)展一定的合理的科學(xué)的發(fā)展方式來(lái)確定路基施工的質(zhì)量要求的合理和科學(xué)的控制。
第一、質(zhì)量控制要因地制宜，根據(jù)施工場(chǎng)地的實(shí)際情況科學(xué)制定施工方案。現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)公路建設(shè)發(fā)展，一些公路建設(shè)中，融入了不同的高端科技成分，特別是多種配套設(shè)施的選擇上，更為注重主機(jī)配備與輔機(jī)共同作業(yè)。選擇使用這種綜合式機(jī)械化的施工作業(yè)方式，不僅可以降低施工成本，而且能夠在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，相應(yīng)地降低了施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，使得施工進(jìn)度在保質(zhì)保量的情況下，不斷地加快。公路路基的施工尤其要注意安全性，采用不同類(lèi)型的機(jī)械設(shè)備是，要特別注意路基壓實(shí)機(jī)械的選擇，注意根據(jù)公路施工具體情況進(jìn)行選擇，以保證施工過(guò)程的安全性。
第二、嚴(yán)格遵守施工程序，控制好工程整體進(jìn)度。進(jìn)行公路路基施工的時(shí)候，要制定科學(xué)的施工程序，并嚴(yán)格遵守，按照施工要求做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，包括組織、物質(zhì)、技術(shù)等等，都要符合施工現(xiàn)場(chǎng)要求。一些小型構(gòu)造物工程的施工，諸如擋土墻、小橋涵以及盲溝等等最好能夠與路基施工同步，以避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。第三、施工組織設(shè)計(jì)要科學(xué)，施工順序安排要合理。施工組織設(shè)計(jì)要符合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，并將實(shí)施工作的只需安排好，對(duì)于各部門(mén)要合理安排。為了避免出現(xiàn)盲目施工、設(shè)備使用不當(dāng)，要有效調(diào)配施工人員和設(shè)備。
三、高速公路路基施工的技術(shù)要求
1.石方以及土石混填路基的質(zhì)量控制
在進(jìn)行石方以及土方混合料填筑路基的時(shí)候，要控制好史料的規(guī)格以及鋪裝的厚度。材料的選擇上，級(jí)配砂礫是路面墊層較好的材料。首先用推土機(jī)和品地基將密實(shí)平整的工作面整理出來(lái)。填料上盡量選擇小石料或者石屑填滿鋪平。在進(jìn)行壓沉的測(cè)試上，可以采用壓沉值測(cè)試方法。在測(cè)試點(diǎn)上將鋼球的頂面與路堤的表面平順，使用水準(zhǔn)儀將鋼球的頂面標(biāo)高測(cè)量出來(lái)。使用總壓實(shí)力振動(dòng)壓路機(jī)碾壓，將鋼球頂面標(biāo)高測(cè)量出來(lái)后，將相鄰兩點(diǎn)的沉降值測(cè)量出來(lái)。
2.路基攤鋪和整平的質(zhì)量控制
在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)填鋪的時(shí)候，要在事先安排好的位置卸料、堆放。在進(jìn)行攤鋪的時(shí)候，要使用推土機(jī)由內(nèi)而外地?cái)備仯员阌趯⒋蟮氖瘔K剔除。具體的攤鋪過(guò)程中，首先是原地表處理。詳細(xì)踏勘施工場(chǎng)地的地形地貌、沿線地質(zhì)水文狀況以及地表的附著物，要注意施工中保證周?chē)h(huán)境被破壞，有效利用地方性材料和工業(yè)廢渣，不可以對(duì)于農(nóng)田水利設(shè)施造成影響，更不可以損害有價(jià)值文物。原地面橫坡陡峭程度超過(guò)1:1.5，就要進(jìn)行分層碾壓回填處理。為了確保路堤基底原狀土的強(qiáng)度符合要求換填深度要超過(guò)30厘米，并分層壓實(shí)。比如，振動(dòng)壓路機(jī)適合于砂性土類(lèi)型的路基壓實(shí)作業(yè)，靜力式壓路機(jī)則適合于黏性土質(zhì)的路基。寬填尺寸界定在30厘米至50厘米之間，以確保路肩部分壓實(shí)度符合施工規(guī)范。在路基表面明顯缺少細(xì)料的地方，要人工配合使用細(xì)石屑鋪灑。
3.高速公路坡面施工質(zhì)量控制
(一)教育目標(biāo)
工程教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)工程師為己任。教育目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)培養(yǎng)什么樣的工程人才，今后能夠從事的職業(yè)或崗位等內(nèi)容。教育目標(biāo)是對(duì)人才培養(yǎng)使命或教育目的的分類(lèi)型、分層次的規(guī)定。6所研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)使命大多用“高素質(zhì)”“拔尖創(chuàng)新”“高級(jí)專(zhuān)門(mén)”以及“高層次”“創(chuàng)新型”“復(fù)合型”等詞匯來(lái)修飾;但C大學(xué)的學(xué)校人才培養(yǎng)使命相對(duì)具體。關(guān)于專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)，6所大學(xué)主要關(guān)注知識(shí)基礎(chǔ)和畢業(yè)后能夠從事的職業(yè)和崗位類(lèi)型，較少關(guān)注其他方面的內(nèi)容。這實(shí)質(zhì)上是將人才培養(yǎng)的重點(diǎn)放在知識(shí)和做事的層面。
(二)預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果
教育目標(biāo)和預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果是課程改革的“指南針”。預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果是對(duì)教育目標(biāo)的細(xì)化，使之達(dá)到可操作、可實(shí)施的程度。預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果反映了學(xué)生在畢業(yè)時(shí)期望的和所能達(dá)到的學(xué)習(xí)水準(zhǔn)，它常常與學(xué)生掌握的知識(shí)、具備的技能和態(tài)度有關(guān)。6所大學(xué)工程教育的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果在知識(shí)、技能和態(tài)度這3個(gè)維度設(shè)置上大體一致。但不同學(xué)校設(shè)計(jì)的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果內(nèi)涵也有差異。例如，A大學(xué)和E大學(xué)在知識(shí)要求中將經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)單列;C大學(xué)特別強(qiáng)調(diào)工具性知識(shí)和社會(huì)發(fā)展及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)。我國(guó)大學(xué)對(duì)工程專(zhuān)業(yè)中“知識(shí)”要求的趨同性，說(shuō)明自然科學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)性得到了重視，但技術(shù)知識(shí)的分化、交叉與快速變化的特性沒(méi)有受重視，工程科學(xué)知識(shí)沒(méi)有很好地被重視。究其原因，可能是我國(guó)高校對(duì)工程的本質(zhì)和工程實(shí)踐的時(shí)代特性沒(méi)有精準(zhǔn)地把握。又如，關(guān)于學(xué)習(xí)結(jié)果的技能要求，C大學(xué)獨(dú)樹(shù)一幟，將終身學(xué)習(xí)能力、工程實(shí)踐能力、解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新能力以及交流、協(xié)調(diào)、合作與競(jìng)爭(zhēng)能力納入其中。關(guān)于態(tài)度要求，6所大學(xué)的表述非常泛化，還停留在精神、思想、素養(yǎng)、意識(shí)層面。可見(jiàn)，我國(guó)大學(xué)對(duì)工程專(zhuān)業(yè)中“技能”和“態(tài)度”的要求，還需更關(guān)注21世紀(jì)工程師職業(yè)新形象和工程實(shí)踐新特征對(duì)培養(yǎng)學(xué)生能力和素質(zhì)的影響。
(三)課程結(jié)構(gòu)
課程結(jié)構(gòu)是課程設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，它是連接教育目標(biāo)和最終學(xué)習(xí)結(jié)果的橋梁。課程結(jié)構(gòu)包含課程類(lèi)別、內(nèi)容、學(xué)分比例、選課性質(zhì)等要素。由于我國(guó)大學(xué)課程模塊劃分沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，本研究將課程類(lèi)別分為以下7類(lèi):(1)通識(shí)通選課程，包括政治、軍事理論課，外語(yǔ)、體育和計(jì)算機(jī)工具類(lèi)課程以及學(xué)校單獨(dú)設(shè)置的通識(shí)教育課程模塊;(2)自然科學(xué)課程，指數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)類(lèi)課程;(3)學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)課程，指大類(lèi)學(xué)科基礎(chǔ)課、學(xué)科平臺(tái)課、技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)課或?qū)I(yè)基礎(chǔ)課;(4)專(zhuān)業(yè)課程，是指直接針對(duì)本專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)主干課、專(zhuān)業(yè)核心課;(5)專(zhuān)業(yè)方向課，是指單獨(dú)劃專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的課程，包括分組方向選修、分模塊選修、分課程群選修等;(6)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)，是指對(duì)立于課堂教學(xué)的一類(lèi)課程，不包括具體課程涵蓋的實(shí)驗(yàn)、研討和課外自學(xué)，但包括一門(mén)課程結(jié)束之后的課程設(shè)計(jì);(7)單獨(dú)設(shè)置的跨學(xué)科選修課。數(shù)據(jù)分析表明，6所學(xué)校課程學(xué)分總數(shù)從160～208不等;通識(shí)通選課總學(xué)分?jǐn)?shù)超過(guò)40的學(xué)校有5所;自然科學(xué)課程學(xué)分平均為26;學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)課學(xué)分從21.5～54，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)分從14～45不等，這兩類(lèi)課程學(xué)分配置差異較大，說(shuō)明課程學(xué)分設(shè)置被學(xué)校認(rèn)識(shí)的重要程度有差異。各類(lèi)課程占總學(xué)分的比例有所不同。如果按某類(lèi)課程的學(xué)分?jǐn)?shù)占本專(zhuān)業(yè)總學(xué)分的比例超過(guò)20%這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，6所學(xué)校的通識(shí)通選課比例全部超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)課比例有5所學(xué)校超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)有3所學(xué)校超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)。自然科學(xué)課程和專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)分比例均低于總學(xué)分的20%。關(guān)于專(zhuān)業(yè)方向課和跨學(xué)科選修課，分別有3所和2所大學(xué)單獨(dú)設(shè)置了該類(lèi)型。自然科學(xué)類(lèi)課程所占總學(xué)分比例變化不大，全距R=6.2;學(xué)科技術(shù)課程占總學(xué)分比例有波動(dòng)，全距R=16.8，上異常值為30.2%，下異常值為13.4%;集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的下異常值為B大學(xué)的8.8%。上述數(shù)據(jù)表明，不同學(xué)校對(duì)不同類(lèi)型課程的重要性程度認(rèn)識(shí)不同。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果還說(shuō)明了專(zhuān)業(yè)課程(學(xué)科技術(shù)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)方向和跨學(xué)科課程)中必修與選修的學(xué)分配置情況。從選修課程學(xué)分占總學(xué)分比例來(lái)看，比例最高的是B大學(xué)，選修學(xué)分高達(dá)32;比例最小的是C大學(xué)，選修學(xué)分低至7;這說(shuō)明這兩所大學(xué)對(duì)選修課程的功能和學(xué)生學(xué)習(xí)選擇的靈活性，有著不同的理解和做法。其余4所大學(xué)選修課程比例大體相同。如果單從選修門(mén)數(shù)的絕對(duì)值來(lái)圖2專(zhuān)業(yè)課程選修與必修門(mén)數(shù)看，A大學(xué)高居榜首，其值為51;C大學(xué)最少，其值為8;選修課提供門(mén)數(shù)有下異常值，為C大學(xué)的8。絕對(duì)值只表明量的多少，要說(shuō)明學(xué)生選課的自由度，還要考察可選門(mén)數(shù)與應(yīng)選學(xué)分的比值。該比值越高，表明單位學(xué)分可選門(mén)數(shù)越多。從表3可以看出，D大學(xué)和A大學(xué)提供的選修門(mén)數(shù)與學(xué)分之比較高，可以推論，其學(xué)生的選課自由度可能較高。B大學(xué)和E大學(xué)提供的選修門(mén)數(shù)與學(xué)分之比較低，其學(xué)生的選課自由度可能較低。
(四)實(shí)踐環(huán)節(jié)
工程專(zhuān)業(yè)的課程計(jì)劃中，實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)對(duì)工程教育尤為重要。從6所大學(xué)課程計(jì)劃的集中實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置看，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)分?jǐn)?shù)占總學(xué)分的比例有一定的差距，最低8.7%，最高24.4%。集中實(shí)踐環(huán)節(jié)的類(lèi)別按出現(xiàn)的頻率由高到低依次是:認(rèn)知實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)論文、軍訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、各類(lèi)實(shí)習(xí)、綜合項(xiàng)目設(shè)計(jì)。值得指出的是，“綜合項(xiàng)目設(shè)計(jì)”本應(yīng)是工程教育實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。但遺憾的是，無(wú)論從學(xué)分設(shè)置(4～5學(xué)分)還是采用學(xué)校(3所)來(lái)看，均沒(méi)有凸顯該類(lèi)實(shí)踐環(huán)節(jié)應(yīng)有的地位。富有個(gè)性化的是，A大學(xué)設(shè)置了大學(xué)生科研項(xiàng)目訓(xùn)練(2學(xué)分)，旨在為學(xué)生提供課外科學(xué)研究、接觸教授的機(jī)會(huì)。C大學(xué)設(shè)置了創(chuàng)新拓展項(xiàng)目(2學(xué)分)，旨在鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)基地、創(chuàng)新實(shí)踐的學(xué)習(xí)活動(dòng)。C大學(xué)還要求參加“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的工程專(zhuān)業(yè)必須建立學(xué)校與企業(yè)培養(yǎng)聯(lián)合體。這代表著工程教育課程改革在實(shí)踐環(huán)節(jié)方面的創(chuàng)新。
(五)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)價(jià)
關(guān)于學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高校的課程計(jì)劃大多沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。在課程計(jì)劃中反映的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在不同類(lèi)型課程與教學(xué)的要求中，個(gè)別大學(xué)還規(guī)定了課程內(nèi)部各教學(xué)環(huán)節(jié)的學(xué)時(shí)要求。例如，A大學(xué)的課程計(jì)劃規(guī)定，每個(gè)專(zhuān)業(yè)必須有2門(mén)雙語(yǔ)教學(xué)的課程和2門(mén)研究型教學(xué)的課程(Seminar);每門(mén)課程的學(xué)時(shí)由5部分組成:授課、實(shí)驗(yàn)、討論、上機(jī)和課外學(xué)時(shí)，各門(mén)課程可根據(jù)具體情況有側(cè)重地設(shè)計(jì)相應(yīng)環(huán)節(jié)。又如，C大學(xué)人才培養(yǎng)方案規(guī)定，為了實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的知識(shí)、能力與人格標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用小班化教學(xué)、分小組學(xué)習(xí)、項(xiàng)目作業(yè)以及討論式、案例式和做中學(xué)的學(xué)習(xí)方法。再如，F(xiàn)大學(xué)水利水電工程專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)了“Project課程”，即項(xiàng)目課程，旨在為學(xué)生提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)工程設(shè)計(jì)能力;學(xué)生還可參加學(xué)校組織的“大學(xué)生科研訓(xùn)練”項(xiàng)目，獲取科學(xué)研究的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。上述教學(xué)要求為學(xué)生學(xué)習(xí)工程提供了一定的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)在課程計(jì)劃中反映的程度總體不高。從6所學(xué)校人才培養(yǎng)方案中捕捉到的關(guān)于學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式，大致可歸結(jié)為2類(lèi)。第一類(lèi)是“簡(jiǎn)化”模式，以E大學(xué)為典型。在課程計(jì)劃中有一項(xiàng)“考核分配”的要求，規(guī)定了所列課程是“考試”或“考察”，僅此而已。第二類(lèi)是“對(duì)應(yīng)”模式，以C大學(xué)為典型。C大學(xué)除了在課程計(jì)劃中表明考核方式外，還對(duì)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法進(jìn)行了限定，要求評(píng)價(jià)方法與專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的“知識(shí)、能力與人格”要求相對(duì)應(yīng)。例如，對(duì)“數(shù)學(xué)或邏輯學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)”，其評(píng)價(jià)方法是“數(shù)理知識(shí)通過(guò)課程期中、期末考試并考慮平時(shí)成績(jī)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等綜合評(píng)價(jià)”;對(duì)“與人合作共事的能力”，評(píng)價(jià)方法為“若干專(zhuān)業(yè)課實(shí)行小班化、討論式、案例式、做中學(xué)、大作業(yè)以及通過(guò)面試和筆試等方式綜合評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)”。C大學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)模式緊扣學(xué)習(xí)預(yù)期結(jié)果，其改革的先進(jìn)性和政策力度值得借鑒。
二、討論
上述研究結(jié)果呈現(xiàn)了案例大學(xué)工程教育課程現(xiàn)狀的教育目標(biāo)、預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果、課程結(jié)構(gòu)、實(shí)踐環(huán)節(jié)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)與評(píng)價(jià)等關(guān)鍵要素。從靜態(tài)的課程設(shè)計(jì)角度進(jìn)一步考察課程現(xiàn)狀與工程實(shí)踐的契合度，深入探討這些現(xiàn)狀背后隱藏的問(wèn)題并揭示其潛在成因，是本研究關(guān)注的另一重要問(wèn)題。
(一)課程現(xiàn)狀與工程實(shí)踐的契合度
從課程設(shè)計(jì)的角度分析課程現(xiàn)狀與工程實(shí)踐的契合度，可以看出我國(guó)高等工程教育課程與工程實(shí)踐的關(guān)聯(lián)度不高，具體表現(xiàn)在以下方面。其一，從教育目標(biāo)來(lái)看，無(wú)論是學(xué)校人才培養(yǎng)使命還是專(zhuān)業(yè)教育目標(biāo)，大多沒(méi)有體現(xiàn)面向?qū)嵺`的工程教育愿景。案例大學(xué)均是具有良好工程教育聲譽(yù)的研究型大學(xué)，理應(yīng)肩負(fù)培養(yǎng)國(guó)家新型工業(yè)化戰(zhàn)略所需工程師的使命。但其教育目標(biāo)的表述，并沒(méi)有突出培養(yǎng)工程人才這一重點(diǎn)。其二，從學(xué)習(xí)結(jié)果來(lái)看，知識(shí)、技能和態(tài)度之間是分離關(guān)系，沒(méi)有體現(xiàn)工程實(shí)踐的整合能力觀。雖然知識(shí)要求面較廣，但沒(méi)有與工程實(shí)踐相聯(lián)系;技能要求還只是一般本科生所應(yīng)達(dá)到的通用標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有體現(xiàn)“工程師”的能力特質(zhì);態(tài)度要求更是泛泛而談，不易操作和評(píng)價(jià)。其三，從課程結(jié)構(gòu)來(lái)看，總學(xué)分?jǐn)?shù)和學(xué)分比例設(shè)置不合理。首先，總學(xué)分?jǐn)?shù)偏高，這意味著課內(nèi)學(xué)時(shí)太多，限制了學(xué)生自主學(xué)習(xí)時(shí)間，可能會(huì)遏制學(xué)生工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng);其次，各類(lèi)課程學(xué)分比例設(shè)置不合理，理論課程過(guò)多，實(shí)踐課程偏少，實(shí)踐內(nèi)涵不夠豐富。這些現(xiàn)狀與工程教育的實(shí)踐特性這一本質(zhì)屬性的要求相差甚遠(yuǎn)。其四，從學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)價(jià)來(lái)看，教學(xué)方法還是以講授為主，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)僅停留在研討課、雙語(yǔ)課等形式層面，遠(yuǎn)沒(méi)有觸及工程實(shí)踐的本質(zhì)。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)仍以“考試”或“考察”為主，從現(xiàn)行課程計(jì)劃中幾乎看不出改革與前進(jìn)的步伐。唯一例外的是C大學(xué)提出采取不同的形式、與能力標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)，但這只是一個(gè)嘗試，實(shí)施效果要拭目以待。
(二)課程現(xiàn)狀隱含的問(wèn)題及成因
我國(guó)工程教育課程偏離工程實(shí)踐、與工程實(shí)踐的契合度不高，這一現(xiàn)象背后隱含的問(wèn)題頗多。若從靜態(tài)的課程設(shè)計(jì)視角審視問(wèn)題，我國(guó)高等工程教育課程的主要矛盾表現(xiàn)在課程目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面。一方面，課程目標(biāo)脫離工業(yè)需求。本研究所揭示的我國(guó)本科工程教育課程目標(biāo)呈現(xiàn)趨同化特點(diǎn)，各校之間“相互借鑒”表述空泛，針對(duì)性和個(gè)性化不強(qiáng)。同時(shí)，課程目標(biāo)還呈現(xiàn)智性化特點(diǎn)，過(guò)分重視學(xué)科知識(shí)的掌握，忽視解決工程問(wèn)題能力的培養(yǎng)，斷失了工業(yè)界需求這一“活水源頭”。工程教育課程目標(biāo)的制定應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞工程師在企業(yè)環(huán)境中工作所需的知識(shí)、技能和態(tài)度。我國(guó)工程教育課程目標(biāo)的內(nèi)涵沒(méi)有很好地吸納工業(yè)界對(duì)工程師特質(zhì)的訴求，課程目標(biāo)的制定過(guò)程也沒(méi)有充分考慮工業(yè)界企業(yè)雇主的參與，似乎只在學(xué)校內(nèi)部“閉門(mén)造車(chē)”，脫離工業(yè)企業(yè)和工程實(shí)踐的需求。另一方面，課程結(jié)構(gòu)分離工程能力。研究表明，我國(guó)工程教育課程結(jié)構(gòu)存在明顯的學(xué)科壁壘，仍以學(xué)科知識(shí)為導(dǎo)向劃分課程結(jié)構(gòu)。按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹R(shí)體系劃分課程結(jié)構(gòu)的弊端是，在獲得知識(shí)體系完備性的同時(shí)，犧牲了學(xué)科交叉的機(jī)會(huì)，而跨學(xué)科思維是工程師解決問(wèn)題的重要思維。可見(jiàn)，課程結(jié)構(gòu)的分離表現(xiàn)在兩個(gè)層面:一是學(xué)科知識(shí)和實(shí)踐能力的分離，兩者缺乏必要的聯(lián)結(jié);二是學(xué)科課程之間的分離，各類(lèi)知識(shí)缺乏滲透和有機(jī)聯(lián)系。上述工程教育課程問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起人們的反思。我國(guó)從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，一直在探索工程教育課程改革的新路，為何改革從未間斷但問(wèn)題仍很?chē)?yán)重?究其根源，筆者認(rèn)為這與我國(guó)高校工程教育課程改革缺乏工程觀、人才觀和課程觀的指導(dǎo)有關(guān)。工程教育若不皈依工程本質(zhì)、面向當(dāng)代工程實(shí)踐，如何談及培養(yǎng)未來(lái)的工程師?過(guò)度科學(xué)化的課程割裂了工程實(shí)踐的整體特性，而建立在“大工程觀”基礎(chǔ)上的“整體工程觀”是指導(dǎo)工程教育課程改革的哲學(xué)思想。
三、結(jié)論與建議
關(guān)鍵詞：高鐵工程；施工管理；現(xiàn)狀；改進(jìn)策略
一、引言
我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的主要發(fā)展方向是提升鐵路的運(yùn)輸速度與加大鐵路的運(yùn)輸能力，高速鐵路雖然在近些年發(fā)展的比較迅速，然而在其興建施工過(guò)程中仍然存在著許多問(wèn)題，所以我們應(yīng)該不斷地汲取國(guó)內(nèi)外正面的經(jīng)驗(yàn)與反面的教訓(xùn)，積極地改進(jìn)目前的工程施工管理現(xiàn)狀，以此來(lái)提升高鐵的發(fā)展水平，保障高鐵工程的建設(shè)質(zhì)量。
二、高速鐵路工程施工管理現(xiàn)狀
1.設(shè)備管理不夠?qū)I(yè)。在高速鐵路工程施工過(guò)程中使用的基本上都是大型的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備的運(yùn)行狀況與高鐵工程施工進(jìn)度及施工質(zhì)量息息相關(guān)，在實(shí)際的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)因?yàn)樵O(shè)備管理方面的問(wèn)題而影響施工的進(jìn)程。總結(jié)起來(lái)，導(dǎo)致施工設(shè)備管理不足的因素主要有以下兩點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)因素。在高速鐵路工程施工過(guò)程中，為了節(jié)約材料成本，一味地選用價(jià)格便宜的施工設(shè)備，或者不根據(jù)實(shí)際的需求，利用載荷性能不達(dá)標(biāo)的設(shè)備來(lái)代替所需設(shè)備，如此會(huì)使得機(jī)械設(shè)備的壽命由于疲勞載荷而大大縮短，給高速鐵路工程施工埋下了安全隱患。（2）人為因素。大多數(shù)高鐵工程施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，所以往往不具備較強(qiáng)的設(shè)備使用方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與設(shè)備保養(yǎng)意識(shí)。在工程施工過(guò)程中由于技術(shù)上的短板，無(wú)法做到對(duì)設(shè)備的最有效利用，在工程施工以后又不注意及時(shí)保養(yǎng)設(shè)備，從而使得設(shè)備的使用性能、使用周期等參數(shù)大大降低。如此不但會(huì)延誤高鐵工程的整體施工進(jìn)度，而且還會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。已有研究表明，在高鐵施工事故中大約有25%是由于設(shè)備的原因引起的，所以加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的專(zhuān)業(yè)化管理勢(shì)在必行。2.施工流程不規(guī)范、施工進(jìn)度緩慢。在高鐵工程施工過(guò)程中，另一存在的普遍現(xiàn)狀是缺乏規(guī)范合理的施工流程。在工程施工之前制定的施工計(jì)劃往往未綜合全面地考慮氣候條件、工程地質(zhì)等因素，因此制定的施工計(jì)劃沒(méi)有可行性；在施工過(guò)程中對(duì)采用的施工方案未進(jìn)行有效的可行性分析，從而導(dǎo)致施工流程混亂、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等；此外，在施工中隨意更改施工方案的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且更改方案的時(shí)候也未向設(shè)計(jì)與監(jiān)理部門(mén)進(jìn)行備案。以上這些問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致高鐵工程的施工進(jìn)度緩慢，不僅會(huì)增加施工成本，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)延誤工期。3.缺乏完善的監(jiān)理手段。在高鐵工程施工過(guò)程中，有些監(jiān)理單位為了一味地追求利益，會(huì)承攬一些超過(guò)自身資質(zhì)范圍的監(jiān)理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致有一些項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備以及人員資格沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，更有甚者一些監(jiān)理人員直接無(wú)證上崗。此外，目前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理質(zhì)量控制體系不夠完善，部分監(jiān)理單位未嚴(yán)格監(jiān)督施工所用的設(shè)備與材料，對(duì)“見(jiàn)證取樣”制度也未嚴(yán)格予以執(zhí)行，給工程的整體質(zhì)量與施工安全帶來(lái)了隱患。4.缺乏完善的管理組織機(jī)構(gòu)。如果在高鐵工程施工中沒(méi)有完善的管理組織機(jī)構(gòu)，那么工程各工序與施工工種之間便難以做到有效銜接與規(guī)整劃一，會(huì)由于上一道工序的質(zhì)量問(wèn)題而直接影響到下一道工序的正常施工。此外，由于缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)部門(mén)及監(jiān)督部門(mén)，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)各種成品及半成品隨意堆放，既加大了材料成本，也增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，而各施工部門(mén)往往也會(huì)相互推諉責(zé)任，從而給高鐵工程的順利施工制造了阻礙。
三、高速鐵路工程施工管理改進(jìn)策略
1.加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理力度。為了確保在高鐵施工期間所需施工設(shè)備能夠正常、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而不會(huì)給工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)度造成影響，我們需要從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理力度：（1）首先應(yīng)該根據(jù)具體的施工情況選用正確的機(jī)械設(shè)備，不可以為了一味地趕工期而過(guò)度的使用施工設(shè)備。在施工設(shè)備材料的供應(yīng)方面應(yīng)該做到未雨綢繆，及時(shí)根據(jù)設(shè)備材料的價(jià)格波動(dòng)起伏提前做出正確的調(diào)整，這樣便可以大大緩解因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本因素而導(dǎo)致的設(shè)備材料供應(yīng)不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。（2）切實(shí)做好對(duì)設(shè)備操作人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，保證操作人員持證上崗，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人專(zhuān)機(jī)，不斷對(duì)操作人員培訓(xùn)新技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)交流，只有這樣才能提高施工人員對(duì)施工設(shè)備的使用效率，杜絕發(fā)生設(shè)備使用不規(guī)范及設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置的現(xiàn)象。（3）提高操作人員的設(shè)備維保意識(shí)，定時(shí)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將每一臺(tái)設(shè)備的維保工作落實(shí)到個(gè)人。2.做好高鐵工程施工進(jìn)度管理。（1）編制工程進(jìn)度計(jì)劃。在高鐵工程施工之前，首先應(yīng)該根據(jù)合同要求及施工規(guī)范流程編制合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，為確保工程的整體施工進(jìn)度創(chuàng)造前提條件。在高鐵工程施工進(jìn)度計(jì)劃的編制過(guò)程中，應(yīng)該綜合考慮氣候條件、工程地質(zhì)以及其它因素可能會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成的影響，對(duì)財(cái)力、物力及人力資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌與合理的安排。（2）嚴(yán)格控制工程施工進(jìn)度。要科學(xué)分析工程項(xiàng)目地質(zhì)條件、工程施工方法、工程施工規(guī)模以及工程施工要求，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的工程施工方案，嚴(yán)格按照施工方案來(lái)推進(jìn)工程施工進(jìn)度，循序漸進(jìn)地達(dá)到施工進(jìn)度控制目標(biāo)。（3）靈活調(diào)整工程施工進(jìn)度。高鐵工程規(guī)模較大、戰(zhàn)線較長(zhǎng)，因此其工程進(jìn)度所受影響因素也較多，而通常情況下這些因素也會(huì)互相發(fā)生作用，當(dāng)其中某個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，就必須調(diào)整原先制定的計(jì)劃，以此來(lái)作為控制施工進(jìn)度的新依據(jù)。在調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，我們可以利用搭接作業(yè)、組織平行作業(yè)以及壓縮關(guān)鍵線路施工時(shí)間等方法。3.完善施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。在高鐵工程施工過(guò)程中要嚴(yán)格敦促各監(jiān)理部門(mén)不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理、不斷完善質(zhì)量控制體系，提升監(jiān)理部門(mén)的管理水平，相關(guān)監(jiān)理部門(mén)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定來(lái)配備合格的監(jiān)理工作人員。此外，還應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的職責(zé)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕發(fā)生無(wú)證上崗及上崗不作為的現(xiàn)象，一旦發(fā)生這種現(xiàn)象應(yīng)該予以嚴(yán)厲的處罰或直接取消該監(jiān)理單位的職能。4.優(yōu)化高鐵施工項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。優(yōu)秀的質(zhì)量管理往往離不開(kāi)好的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)踐證明，一個(gè)優(yōu)秀的高鐵質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮—即工程質(zhì)量管理的總負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工。（2）專(zhuān)門(mén)辦公室—即負(fù)責(zé)工程施工的具體工作以及后期保障工作。（3）組織協(xié)調(diào)辦公室—即負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)與監(jiān)理等部門(mén)。以上這些部門(mén)要嚴(yán)格依照業(yè)主與鐵道部門(mén)的要求以及相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)，有序地展開(kāi)高鐵工程施工的質(zhì)量管理工作。表1為某高鐵施工項(xiàng)目部主要管理人員配備表。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高以及人們生活質(zhì)量的改善，高鐵運(yùn)輸已經(jīng)成為了人們重要的出行方式。目前，我國(guó)的高鐵工程施工管理仍然存在許多問(wèn)題，這不但會(huì)嚴(yán)重制約高鐵運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，而且還會(huì)帶來(lái)一些安全隱患。所以，有必要結(jié)合現(xiàn)代高鐵工程施工管理現(xiàn)狀，不斷汲取成熟的施工技術(shù)與先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，有效地提升高鐵工程質(zhì)量管理與控制水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)高鐵事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、 重視建設(shè)前期的工程造價(jià)控制和審計(jì)
這里所講的建設(shè)前期是指從可行性研究到工程招投標(biāo)期間。長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍重視工程竣工驗(yàn)收后的結(jié)算審計(jì)，而忽視開(kāi)工前前期審計(jì)。但事實(shí)上，一個(gè)項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響整個(gè)造價(jià)。一項(xiàng)研究數(shù)據(jù)表明， 投資決策階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響度達(dá)到80%。因此，搞好此階段的工程造價(jià)審計(jì)至關(guān)重要。要搞好工程開(kāi)工前前期審計(jì)，須從三方面入手。
首先，搞好投資估算審計(jì)。大量的事實(shí)證明，市政項(xiàng)目前期估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下隱患。由此可見(jiàn)，只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試，建立項(xiàng)目?jī)?yōu)化評(píng)選，采取科學(xué)的估算，細(xì)致的作好投資估算審計(jì)，形成最高投資限額，以便有效遏制“三超”現(xiàn)象。但就目前市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)來(lái)看，缺少工程建設(shè)前期評(píng)估依據(jù)，對(duì)搞好前期的投資控制和審計(jì)帶來(lái)一定的困難，這就要求造價(jià)管理部門(mén)在做好新的市政預(yù)算定額頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，搜集已建市政工程結(jié)算資料，做好市政工程定額的編制出臺(tái)工作，為建設(shè)前期階段提供一個(gè)合理的造價(jià)控制和審計(jì)依據(jù)。
其次，把握好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)。我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制，是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后，有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始。只有在設(shè)計(jì)圖紙未交付使用實(shí)施前就把好工程造價(jià)管理這一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)和有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，造成浪費(fèi)。例如，我們對(duì)某市政項(xiàng)目主干道排水工程設(shè)計(jì)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)在管道溝槽開(kāi)挖回填這一項(xiàng)，原設(shè)計(jì)方案是溝槽開(kāi)挖后，回填石粉和石渣。經(jīng)過(guò)我們實(shí)地勘測(cè)，此條主干道土質(zhì)情況良好，在溝槽土方開(kāi)挖后，采用原土分層夯實(shí)回填，就能保證上部路面基層的強(qiáng)度要求。為了保險(xiǎn)起見(jiàn)，我們請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行強(qiáng)度驗(yàn)算，發(fā)現(xiàn)按此方案完全符合要求。僅此一項(xiàng)，兩方案造價(jià)就相差4.6倍，就此審減造價(jià)356萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理和審計(jì)不但必要而且很重要。在設(shè)計(jì)一開(kāi)始，就將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中，通過(guò)設(shè)計(jì)階段開(kāi)展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程審計(jì)人員要參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析，能動(dòng)的影響設(shè)計(jì)工作，以保證工程造價(jià)的有效控制。
最后，搞好工程開(kāi)工前的招投標(biāo)及合同審計(jì)。工程招投標(biāo)及簽訂施工合同是工程項(xiàng)目開(kāi)工前的最后一道工序，是確定工程造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段，因此，搞好此階段的審計(jì)非常重要和十分必要。招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理的低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式的改革，工程量清單在全國(guó)得到較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招標(biāo)即是由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中，作為標(biāo)底的工程量清單，往往與合同約定施工單位完成的工程量差別較大，施工方在報(bào)價(jià)時(shí)借此鉆空子，利用報(bào)價(jià)技巧，采用不平衡報(bào)價(jià)，將合同約定不做或者少做的工程項(xiàng)目壓低報(bào)價(jià)，將合同中必須作或者可能超做的部分項(xiàng)目報(bào)高價(jià)，以此來(lái)獲得超額利潤(rùn)。如我們對(duì)某市政項(xiàng)目一條路堤合一的大道招標(biāo)及合同審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同約定道路北側(cè)綠化帶部分，基礎(chǔ)土方此次不用填筑，而基礎(chǔ)清淤部分清單工程量太少，施工方將土方填筑每立方壓低單價(jià)5元，而基礎(chǔ)清淤部分每立方抬高單價(jià)10元。經(jīng)過(guò)我們核實(shí)，道路北側(cè)綠化帶部分土方量為16萬(wàn)立方，基礎(chǔ)應(yīng)增加清淤量5萬(wàn)立方。此兩項(xiàng)經(jīng)過(guò)我們審計(jì)，調(diào)減合同價(jià)35萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，在一項(xiàng)市政工程開(kāi)工前，開(kāi)展招投標(biāo)及合同審計(jì)顯得尤為重要。
二、 加強(qiáng)市政工程建設(shè)期間工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)
工程建設(shè)期間是影響工程造價(jià)又一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的時(shí)期，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)固有的特性決定了它的建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)工序繁多，因而影響工程造價(jià)形成的因素也多。此階段一直是工程審計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，因此加強(qiáng)工程建設(shè)期間的跟蹤審計(jì)十分必要。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)市政工程造價(jià)跟蹤審計(jì)：
1、審計(jì)關(guān)口前置，搞好工程開(kāi)工后的土方挖填造價(jià)審核。市政工程的建設(shè)，原始地貌的勘測(cè)準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到土方工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，對(duì)最終工程造價(jià)的影響較大，施工單位往往在這方面做文章，擴(kuò)大工程量。我們必須從地形的勘測(cè)開(kāi)始同步進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以便準(zhǔn)確地第一手材料，為最終的造價(jià)確定打下基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)格、認(rèn)真地審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)，地下隱蔽工程較多，施工單位往往在隱蔽工程方面巧立名目、千方百計(jì)地增加各種簽證。現(xiàn)實(shí)中市政工程簽證多的原因主要表現(xiàn)在：一是勘查設(shè)計(jì)不到位，造成實(shí)際工程量與清單工程量差別較大；二是招投標(biāo)不負(fù)責(zé)任，未認(rèn)真審查標(biāo)底清單工程量，造成實(shí)際應(yīng)完成工程量與清單工程量區(qū)域較大；三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，甚至與施工方勾結(jié)在簽假證、多簽證，損害國(guó)家利益。一個(gè)不符合實(shí)際的簽證往往給工程建設(shè)單位造成重大損失。如我們?cè)谀稠?xiàng)市政工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理簽證的增加基礎(chǔ)清淤、填沙工程量為34000立 方，我們找到該段工程的地形原貌圖，據(jù)圖測(cè)算只有25000立方，我們走訪詢問(wèn)了該段工程當(dāng)?shù)鼐用瘢址喠爽F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的日志，發(fā)現(xiàn)只有26000立方，我們采信現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志記錄的工程量，按綜合單價(jià)55元/立方計(jì)算，僅此一項(xiàng)就審減44萬(wàn)元。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的控制和審計(jì)。設(shè)計(jì)變更是市政工程實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更，則只需修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限。若在采購(gòu)階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購(gòu)；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。所以在變更審計(jì)這一塊要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期，特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，要先算帳后變更。一般情況下，即使變更可能在技術(shù)上是合理的，在審計(jì)時(shí)，也應(yīng)全面考慮，將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定。在審計(jì)中要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明、沒(méi)有詳圖或具體使用部位而一味增加材料用量的變更。
三、堅(jiān)決把好工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)關(guān)
以能力本位培養(yǎng)目標(biāo)為宗旨，以技能訓(xùn)練為軸心，以創(chuàng)新教育理念為主線，本著資源配置優(yōu)化、共享的原則，機(jī)電工程中心主要設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、生產(chǎn)等六大功能；搭建了基本技能訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)核心技能訓(xùn)練和專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練三個(gè)層面的教學(xué)平臺(tái)，并依次遞進(jìn)。基本技能訓(xùn)練主要包括普通車(chē)床操作加工、鉗工基本操作等基礎(chǔ)訓(xùn)練；專(zhuān)業(yè)核心技能訓(xùn)練主要包括典型零件的手工編程與數(shù)控加工的訓(xùn)練；專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練主要包括數(shù)控車(chē)床加工、數(shù)控銑床與加工中心加工及數(shù)控機(jī)床維修等專(zhuān)項(xiàng)技能的訓(xùn)練。制度是各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的管理應(yīng)包含實(shí)踐教學(xué)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)管理、物料管理、師資管理等多個(gè)方面。機(jī)電工程中心制訂了一系列管理制度，主要有實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)定，設(shè)備使用維護(hù)管理規(guī)定，設(shè)備安全操作規(guī)程，學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理規(guī)定，物料管理規(guī)定等；同時(shí)設(shè)置了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)這些制度高效規(guī)范的運(yùn)轉(zhuǎn)，中心的各項(xiàng)工作得以有序高效批的開(kāi)展，提高了教學(xué)管理的規(guī)范化和設(shè)備的使用效率，同時(shí)增強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)的有效性，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
2.加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教材建設(shè)
現(xiàn)代制造業(yè)技術(shù)更新日新月異，新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)。高職院校要培養(yǎng)緊跟時(shí)展形勢(shì)的高素質(zhì)技能型人才，必須實(shí)時(shí)更新相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。學(xué)院針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和基地現(xiàn)有的硬件設(shè)備，本著“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)理念，組織實(shí)踐教學(xué)一線教師，與企業(yè)進(jìn)行合作，開(kāi)發(fā)了一系列實(shí)訓(xùn)教學(xué)教材。學(xué)院通過(guò)組織數(shù)控技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，與秦皇島當(dāng)?shù)囟嗉移髽I(yè)進(jìn)行合作，聘請(qǐng)企業(yè)的一線技術(shù)能手，工程師，管理人員等開(kāi)展多輪的專(zhuān)業(yè)建設(shè)研討會(huì)及實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目論證會(huì)，結(jié)合企業(yè)對(duì)一線技能人才的要求，教師與行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家一起確定了實(shí)訓(xùn)科目的大綱，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容，訓(xùn)練形式，技能目標(biāo)等。經(jīng)過(guò)老師的努力，編制了鉗工、車(chē)工實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)，典型零件的手工編程與數(shù)控加工的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)以及專(zhuān)項(xiàng)技能訓(xùn)練等多門(mén)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)。教材的編制力主找到學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作、知識(shí)與技能之間的結(jié)合點(diǎn)，平衡點(diǎn)；訓(xùn)導(dǎo)方式力求做到啟發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考，發(fā)揮學(xué)生主體；實(shí)現(xiàn)多方面、全方位的融合；激發(fā)學(xué)生主動(dòng)探究的興趣。
3.堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)深度合作
突破資源瓶頸，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的深度合作，使行業(yè)企業(yè)一線具有良好職業(yè)道德、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)技能型人才直接參與到學(xué)校人才培養(yǎng)過(guò)程中，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)“零距離就業(yè)”目標(biāo)的有效途徑。首先，從企業(yè)引進(jìn)人才，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)企業(yè)的管理規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工藝設(shè)備，把傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)和基本技能為主的課堂環(huán)境打造成直接獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合職業(yè)能力的生產(chǎn)環(huán)境，從而提升學(xué)生綜合的職業(yè)技能。其次，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的合作。通過(guò)與秦皇島燕秦納米科技有限公司進(jìn)行技術(shù)研發(fā)合作、與DMG公司等技術(shù)培訓(xùn)合作，帶領(lǐng)師生走向社會(huì)，走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)推廣交流，向企業(yè)學(xué)習(xí)的同時(shí)也帶來(lái)相應(yīng)的服務(wù)，從而與企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。以互惠互利、文化交融、互相促進(jìn)、共同發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙贏，保證實(shí)訓(xùn)基地的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行。
4.加強(qiáng)雙師素質(zhì)的師資培養(yǎng)
抓好實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)訓(xùn)教師的素質(zhì)必須得到全面提升。這就要求實(shí)訓(xùn)教師不僅具備較高的專(zhuān)業(yè)理論水平和較強(qiáng)的職業(yè)教育意識(shí)，同時(shí)也必須具有豐富的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，教師必須到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行充分鍛煉，了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)我院的實(shí)際現(xiàn)狀，在內(nèi)涵建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合實(shí)訓(xùn)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，對(duì)實(shí)訓(xùn)教師進(jìn)行全方位的培養(yǎng)。第一，學(xué)院積極支持參加各類(lèi)職業(yè)技能大賽，通過(guò)參賽，不僅掌握最前沿的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)提升整體的師資水平也具有極大的促進(jìn)作用；第二，專(zhuān)門(mén)成立以實(shí)訓(xùn)教師為主的研發(fā)中心，參與企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、試制，不僅提升教師的技術(shù)水平，而且對(duì)項(xiàng)目中合適的內(nèi)容可以直接轉(zhuǎn)化到學(xué)生實(shí)訓(xùn)過(guò)程中；第三，充分利用寒暑假的時(shí)間，派教師到地區(qū)周邊的合作企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)鍛煉，參與企業(yè)的一線生產(chǎn)管理，技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目研發(fā)。
5.營(yíng)造職業(yè)氛圍，加強(qiáng)文化建設(shè)
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生學(xué)習(xí)生產(chǎn)第一線知識(shí)，掌握生產(chǎn)第一線技能，培養(yǎng)職業(yè)態(tài)度、職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的最重要的場(chǎng)所，因此，實(shí)訓(xùn)基地必須打造出真實(shí)職業(yè)環(huán)境和職業(yè)氛圍。在氛圍營(yíng)造方面，機(jī)電工程中心成立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)中心和工業(yè)工程訓(xùn)練中心，使得研發(fā)氣氛與實(shí)踐氛圍有機(jī)結(jié)合，互相滲透，互相影響；研發(fā)氣氛不脫離實(shí)踐意味，實(shí)踐氛圍滲透出研發(fā)色彩，營(yíng)造出濃厚的實(shí)踐氛圍，這樣能引導(dǎo)學(xué)生既重視理論學(xué)習(xí)，又善于從細(xì)節(jié)入手。在環(huán)境打造方面，聘請(qǐng)管理咨詢公司為實(shí)訓(xùn)教師進(jìn)行質(zhì)量管理課程開(kāi)發(fā)的培訓(xùn)，以質(zhì)量管理課程為載體，通過(guò)學(xué)生參與，將車(chē)間的管理制度化，規(guī)范化。從設(shè)備、技術(shù)、管理、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全等方面最大限度接近或模擬真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，劃分明確的實(shí)訓(xùn)基地作業(yè)區(qū)域，制定了人員崗位職責(zé)，設(shè)備管理維修制度，工、量、夾、刃、具管理制度，材料管理制度，人員考核制度等一系列制度性文件和相關(guān)的質(zhì)量管理記錄文件，制做規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)、警示用語(yǔ)，學(xué)生教師統(tǒng)一著裝上崗，實(shí)行嚴(yán)格的考勤管理，模擬企業(yè)管理進(jìn)行角色任命。通過(guò)師生共同參與車(chē)間的管理，使學(xué)生得到技術(shù)規(guī)范及職業(yè)道德的熏陶，從而養(yǎng)成精益求精、嚴(yán)密細(xì)致的工作態(tài)度，養(yǎng)成愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，養(yǎng)成吃苦耐勞、勤奮踏實(shí)的進(jìn)取意識(shí)和相互配合，協(xié)作奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神。
6.結(jié)束語(yǔ)
一、電力工程造價(jià)管理模式
(一)電力工程造價(jià)管理是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理,傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是某個(gè)項(xiàng)目相關(guān)利益主體(業(yè)主或承包商)單獨(dú)參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理。
(二)電力工程造價(jià)管理中項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)采用合作伙伴式的管理模式,強(qiáng)調(diào)溝通、信任、相互合作及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以獲得雙贏或多贏;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只是單純的合同契約式管理,易引發(fā)互不信任和利益的對(duì)立關(guān)系。
(三)電力工程造價(jià)管理是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只考慮狹義的節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素項(xiàng)目對(duì)造價(jià)變化的影響。
(四)電力工程造價(jià)管理是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理。
(五)電力工程造價(jià)管理是包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全造價(jià)管理;傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理只開(kāi)展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。
(六)電力工程造價(jià)管理的造價(jià)確定是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制,從建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)分解和項(xiàng)目活動(dòng)具體方法分析八手,根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)的具體情況去確定出建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià);傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法主要是通過(guò)套用國(guó)家或地方的建設(shè)項(xiàng)目定額的方法確定的。
(七)提高造價(jià)工程師的素質(zhì),國(guó)內(nèi)外工程審計(jì)發(fā)展的趨勢(shì),對(duì)造價(jià)工程師的素質(zhì)提出了更高的要求。造價(jià)工程師在職業(yè)道德和品行、知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能、溝通和協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新精神和服務(wù)意識(shí)等方面的綜合素質(zhì),對(duì)整個(gè)工程審計(jì)質(zhì)量有著不可忽視的重要性。在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師需要依據(jù)法律、法規(guī)、制度認(rèn)真審查工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性公正合理地確定工程造價(jià),認(rèn)真審查各項(xiàng)制度是否執(zhí)行到位,提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平,提升工程審計(jì)質(zhì)量。在目前工程管理制度中,經(jīng)過(guò)多年的理論和實(shí)踐探索,已經(jīng)完善了如設(shè)計(jì)控制制度、招投標(biāo)制度、合同審簽制度、工程監(jiān)理制度、全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度等多項(xiàng)制度,但制度制訂得再完善,若執(zhí)行監(jiān)管制度的人實(shí)施不力制度最終也會(huì)形同虛設(shè)。歸根到底,在工程審計(jì)中,造價(jià)工程師在執(zhí)行和監(jiān)管各項(xiàng)工程管理制度時(shí)他們是行為的主體,在實(shí)施行為的過(guò)程中占主導(dǎo)地位。所以,造價(jià)工程師素質(zhì)的高低,決定了工程管理制度執(zhí)行的準(zhǔn)確與否,決定了工程審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣,決定了建設(shè)單位內(nèi)部能夠規(guī)避多大的風(fēng)險(xiǎn)和防范控制風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、確定電力工程審計(jì)重點(diǎn)保證審計(jì)質(zhì)量
電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì),有其自身的特點(diǎn),主要是對(duì)工程造價(jià)的復(fù)核和確認(rèn)。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
這就必須要求項(xiàng)目主管部門(mén)按照規(guī)定要求的工程預(yù)結(jié)算審核資料清單提交必需的審計(jì)資料,對(duì)資料的完整性安排專(zhuān)人審核把關(guān),防止“邊審核、邊補(bǔ)簽證”的現(xiàn)象的發(fā)生,使審計(jì)工作沒(méi)完沒(méi)了。只有工程項(xiàng)目管理部門(mén)嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過(guò)初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。招標(biāo)議標(biāo)工作和確定合同價(jià)格。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門(mén)提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書(shū),重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門(mén)參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)或協(xié)助政府招標(biāo)部門(mén)進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開(kāi)、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關(guān)于工程建設(shè)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的具有法律效力的文件。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。合同造價(jià)的準(zhǔn)確與否對(duì)工程最終造價(jià)的確定起著決定性作用。因此,對(duì)施工合同的審計(jì),對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益,防止問(wèn)題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。我們?cè)趯彶橹?除應(yīng)側(cè)重于合同中是否明確各簽約方的責(zé)、權(quán)、利、獎(jiǎng)、罰、時(shí)效、仲裁等條款及其之間的關(guān)系外特別注意施工合同是否與招投標(biāo)文件的一致性。合理簽證。結(jié)算造價(jià)往往與合同造價(jià)不同,發(fā)生這種差異的主要原因之一是施工過(guò)程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)項(xiàng)目主管部門(mén)出現(xiàn)的簽證不實(shí)問(wèn)題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問(wèn)題,應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見(jiàn)和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。
三、對(duì)費(fèi)用的審核
(一)取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來(lái)確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。
(二)材料價(jià)差調(diào)整是否符文件規(guī)定,其取費(fèi)是否符合要求。在審核價(jià)差時(shí),一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià),二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。
(三)審核工程索賠必須以合同為依據(jù),審計(jì)人員首先應(yīng)站在客觀公正立場(chǎng)上審查索賠要求的正確性,分清事件是由于業(yè)主的原因還是承包商的原因或是不可抗力的原因所致。其次要注意索賠資料的有效性、合規(guī)合法性,是否有據(jù)可依,有案可查。
四、結(jié)語(yǔ)
1、本科畢業(yè)及以上，獲得工程師資格5年以上，可以申報(bào)高級(jí)工程師。
2、博士畢業(yè)，獲得工程師資格2年以上。可以申報(bào)高級(jí)工程師。
3、通過(guò)職稱計(jì)算機(jī)能力考試獲得相應(yīng)證書(shū)。
4、通過(guò)職稱外語(yǔ)考試獲得相應(yīng)證書(shū)，需要通過(guò)A級(jí)考試，按各省規(guī)定不同，有的省份只要求B級(jí)。
根據(jù)《浙江省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(浙人專(zhuān)〔2006〕351號(hào))精神,為做好我市2013年度建工城建專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)審工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍和對(duì)象
在全市企事業(yè)單位中從事建工城建專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。任職資格的資歷一律計(jì)算到2013年12月底,在此期限內(nèi)已到達(dá)退休年齡的,除按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡者外,不列入申報(bào)范圍。
二、評(píng)審條件
(一)建工城建專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)審按《浙江省建設(shè)工程專(zhuān)業(yè)工程師和高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2011〕275號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。水利專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)審按)、《浙江省水利專(zhuān)業(yè)工程師、高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)條件(試行)》(浙人社發(fā)〔2009〕187號(hào))及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考核要求。凡年齡在45周歲以下,申報(bào)高級(jí)工程師資格,須獲得4個(gè)科目(模塊)的全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)合格證書(shū);計(jì)算機(jī)免試按浙人專(zhuān)〔2006〕351號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)職稱外語(yǔ)要求。職稱外語(yǔ)要求按甬人專(zhuān)〔2007〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)考核要求。近3年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核合格以上。
(五)繼續(xù)教育。繼續(xù)教育參照甬政辦發(fā)〔2002〕150號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)時(shí)管理,在一個(gè)繼續(xù)教育周期內(nèi)不少于90學(xué)時(shí)。
(六)公示要求。所有申報(bào)人員的申報(bào)材料均須公示,具體要求按甬人專(zhuān)〔2004〕32號(hào)文件執(zhí)行。
三、面試、筆試有關(guān)事項(xiàng)
申報(bào)高級(jí)人員須參加面試答辯或?qū)I(yè)知識(shí)筆試。其中申報(bào)建筑工程管理、建筑施工、市政道路(橋梁)、工程造價(jià)、風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的須參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)筆試,筆試的內(nèi)容分別為建筑施工技術(shù)、道路橋梁施工技術(shù)、建筑預(yù)算、園林工程施工;水利專(zhuān)業(yè)按浙水辦人〔2009〕3號(hào)文件要求,需提供《浙江省水利專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師資格評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)考試成績(jī)合格證》;申報(bào)其它專(zhuān)業(yè)的參加論文答辯和專(zhuān)業(yè)知識(shí)面試。面試、筆試成績(jī)作為評(píng)委會(huì)評(píng)審的重要依據(jù)之一。
四、材料報(bào)送及要求
為確保評(píng)審?fù)扑]工作順利進(jìn)行,送審的材料必須真實(shí)規(guī)范,材料中的論文、學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)等應(yīng)提供原件,材料中的證書(shū)提供復(fù)印件時(shí),須由單位人事干部負(fù)責(zé)驗(yàn)證后,在復(fù)印件上簽名,加蓋單位公章,縣(市)、區(qū)申報(bào)的材料需經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)審核蓋章,市屬單位由行政主管部門(mén)審核蓋章。對(duì)在申報(bào)過(guò)程中有弄虛作假行為的人員,從評(píng)審次年起3年內(nèi)不得申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,已參加評(píng)審取得資格的取消其評(píng)審結(jié)果。送審材料具體要求是:
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)檔案(包括任期內(nèi)年度考核材料1套);
(二)《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審表》(需貼照片),一式3份,另需電子版的免冠白底二寸彩色照片1張,要求用jpg格式,身份證號(hào)做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以內(nèi)。
(三)《推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員情況綜合表》(A3紙打印)一式30份,并須加蓋公章;
(四)《推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員學(xué)術(shù)論文基本情況登記表》(A4紙打印)一式30份;
(五)《推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審對(duì)象名冊(cè)》1份,另報(bào)電子文檔;
(六)任現(xiàn)職以來(lái)專(zhuān)業(yè)工作總結(jié)1份;
(七)任現(xiàn)職以來(lái)能夠反映本人專(zhuān)業(yè)水平的業(yè)績(jī)材料;
(八)任現(xiàn)職以來(lái)撰寫(xiě)的論文;
(九)破格申報(bào)人員,需填報(bào)《破格推薦高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》一式3份,同時(shí),需說(shuō)明符合哪幾條破格申報(bào)條件,并附有關(guān)證明材料;
(十)以下材料請(qǐng)按順序裝訂成冊(cè):
1.學(xué)歷證書(shū)、教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū),專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書(shū)、外語(yǔ)考試合格證(或外語(yǔ)免試審核表)、計(jì)算機(jī)合格證(或計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力免試審核表)、繼續(xù)教育證書(shū)、本人身份證,近1年勞動(dòng)合同(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供),近1年(按申報(bào)材料截止月往上推1年算)在甬工作養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明(企業(yè)及事業(yè)編外人員提供,多人申報(bào)的單位可統(tǒng)一出具)等原件,同時(shí)再附上述所有證書(shū)的復(fù)印件各1份;
2.寧波市高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)材料公示確認(rèn)表1份;
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審材料真實(shí)性保證書(shū)1份。
4.在外地取得工程師資格人員須提供《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》、市級(jí)公布文件、調(diào)動(dòng)相關(guān)證明材料。
