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關(guān)鍵詞:高職院校;數(shù)據(jù)包絡(luò)分析;發(fā)展建議
中圖分類號:G4文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0245-04
一、高職的含義和對高職院校評價的意義
高等職業(yè)教育是堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為途徑,以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線所需要的“下得去、留得住、用得上”,實踐能力強,具有良好職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的高技能人才為目標(biāo)的教育。進入21世紀(jì),中國高等職業(yè)教育得到了跨越式發(fā)展,基本適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,大體符合高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。
高職教育具有三個定義:高等教育、職業(yè)技術(shù)教育或職業(yè)技術(shù)教育的高等階段。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》和國務(wù)院有關(guān)文件精神,高職高專教育由省級人民政府管理。在國家宏觀政策的指導(dǎo)下,省級政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要為主,結(jié)合招生能力、就業(yè)狀況等綜合情況,確定年度招生計劃、招生辦法、專業(yè)設(shè)置、收費標(biāo)準(zhǔn)和戶籍管理,頒發(fā)學(xué)歷證書,指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè),確定生均教育事業(yè)費的補貼標(biāo)準(zhǔn)等,并同時負有保證教育質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)秩序和改善辦學(xué)條件等職責(zé)。國家主要負責(zé)高職高專教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,制訂基本統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法,編制年度指導(dǎo)性計劃,并進行監(jiān)督檢查。高等職業(yè)教育采取多種形式、多種機制、多種模式的原則辦學(xué)。現(xiàn)階段,高等職業(yè)教育的學(xué)校類型有:短期職業(yè)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通高等專科學(xué)校,獨立設(shè)置的成人高校、本科院校內(nèi)設(shè)立的高等職業(yè)教育機構(gòu)(二級學(xué)院)、具有高等學(xué)歷教育資格的民辦高校等[1]。
對上述類型的高等職業(yè)教育院校進行效率評價具有深刻的意義。一方面,可以為當(dāng)?shù)卣私獗镜馗呗氃盒５霓k學(xué)整體情況和解決高職院校發(fā)展中存在的問題提供決策支持;另一方面,可以為各高職院校的長期發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)意見。
二、安徽省高職院校現(xiàn)狀分析
從安徽省來看,高等職業(yè)教育在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢:截至2007年底,全省高等職業(yè)院校達61所,在校生近42萬人,許多學(xué)校興建了新校區(qū),為我省高等職業(yè)教育的大發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,高等職業(yè)教育在規(guī)模擴張、外延發(fā)展的同時,政府除了需要進行合理引導(dǎo), 建立公平競爭秩序等制度環(huán)境之外, 還需要予以宏觀調(diào)控。目前,安徽省高等職業(yè)院校主要存在以下問題:
第一,高職院校的生源質(zhì)量不高。原因主要有以下三個方面:(1)忽視了中國高等教育從精英階段向大眾階段發(fā)展,實施擴招政策所帶來的人才培養(yǎng)規(guī)模的巨大變化;(2)現(xiàn)行高職學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度和廣度沒有考慮時代的變化,更新速度很慢;(3)人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)規(guī)格并沒有隨著時代的發(fā)展而及時變化。第二,高職院校的教學(xué)經(jīng)費投入與使用現(xiàn)狀不佳。造成高職院校教學(xué)經(jīng)費緊缺的原因主要有三點:(1)政府撥款太少;(2)非教學(xué)性投入所占比例太大;(3)學(xué)校創(chuàng)收(含企業(yè)資助經(jīng)費)有限。第三,師資隊伍整體水平不高,課堂教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高。師資隊伍整體水平不高的原因主要在于教師精力投入不夠,校外兼課兼職過多。第四,高職院校的專業(yè)設(shè)置不夠科學(xué)、規(guī)范,現(xiàn)行專業(yè)中仍存在較多問題。第五,高職院校現(xiàn)行課程設(shè)置與教材建設(shè)仍不盡如人意。第六,相當(dāng)一部分的人反映高職院校的教學(xué)管理手段落后,效率低下,在采用現(xiàn)代化教學(xué)管理技術(shù)上缺乏主動、積極態(tài)度,管理人員素質(zhì)不高。第七,高職院校的產(chǎn)學(xué)合作教育仍做得不夠[2]。
以上從定性的角度分析了安徽省高職院校整體的現(xiàn)狀,但是各高職院校并不清楚其自身存在的哪些問題更為嚴(yán)峻和如何應(yīng)對。為了較好地解決這一問題,就必須進行準(zhǔn)確的定量化分析。目前采用的評價方法有層次分析法、生產(chǎn)函數(shù)法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、多目標(biāo)決策、模糊數(shù)學(xué)綜合評價法以及數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)等方法。通過比較各個方法的特點,本文采用DEA方法。與其他方法相比而言,DEA方法處理多輸入,特別是多輸出問題的能力是具有絕對優(yōu)勢的[3],主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)輸入和輸出的數(shù)據(jù)可以為不同計量單位的指標(biāo);(2)可以同時處理多種輸入和輸出指標(biāo);(3)不需預(yù)定指標(biāo)間的關(guān)系和賦予主觀權(quán)重;(4)改變了過去評價方法中將有效與非有效DMU混為一談的局面,估計出確實有效的生產(chǎn)前沿面;(5)致力于每個DMU優(yōu)化而不是對整個集合的統(tǒng)計回歸優(yōu)化,不僅可以排序還可以提供具體的改進建議。因此,它比其他的一些方法(包括采用統(tǒng)計的方法)優(yōu)越,用途也更廣泛[4]。利用DEA方法的結(jié)果,可以判斷各決策單元的有效性,并找出非有效單元的無效原因及其改進措施。
三、DEA模型
DEA方法是在經(jīng)濟學(xué)家Farell關(guān)于私人企業(yè)效率評價工作的基礎(chǔ)上[5],以工程上單輸入、單輸出有效率概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來的評價多輸入、多輸出系統(tǒng)相對有效性的效率評價方法。
假設(shè)有n個評價對象(決策單元),每一個決策單元記為DMU,j=1,2,...,n。每一個決策單元有m種投入和s種產(chǎn)出。DMU輸入為x=(x,x,…,x),輸出為y=(y,y,…,y),x0,y0,j=1,2,…,n,即其分量非負且至少有一個是正的。DMU應(yīng)滿足凸性、無效性和最小性假設(shè),其整體效率模型的表述形式如下:
max=V
1,j=1,2,…,n(1)
u0,v0,u≠0,v≠0
經(jīng)過Charnes-Cooper變換t=,ω=tv,μ=tu后,得到以下CCR模型[6]
max μY
ωX-μY0
ωX=1
ω0,μ0,j=1,2,…,n
其對偶模型為:
minθ
λXθX
λYY
λ0,j=1,2,…,n
其中,λ為輸入輸出的權(quán)系數(shù),θ為各個決策單元效率的評價結(jié)果,如果在上述模型(3)中加入條件λ=1,則產(chǎn)生以下的BCC模型[7]
minθ
λXθX
λYY(4)
λ=1
λ0,j=1,2,…,n
對于上述模型(4),可以得出以下結(jié)論:
1)若模型(4)的最優(yōu)值θ=1,則決策單元j為DEA弱有效(BCC)。
2)若模型(4)的最優(yōu)值θ
四、實例分析
1.高職院校評價指標(biāo)選擇
因為高職院校大多是“屬地化”管理,物資資源是其發(fā)展最為主要的動力,因為政府資金投入和固定資產(chǎn)是物資資源的重要組成部分,為了數(shù)據(jù)搜集的方便,我們以政府資金投入數(shù)量、學(xué)校占地面積和圖書館藏書量來衡量高職院校的物資資源。學(xué)校的發(fā)展靠師資支撐,高職院校也不例外,所以我們把教師資源作為其投入;相比本科院校,各高職院校中的師資水平比較均衡,所以我們以師資數(shù)量和師生比來反映學(xué)校的教師資源。學(xué)生是學(xué)校的主體,學(xué)生的質(zhì)量在一定程度上反映了學(xué)校的影響力,雖然這方面沒有本科院校那么明顯。在衡量高職院校競爭力的時候,我們把新生質(zhì)量作為投入不僅僅是出于上面的考慮(可以反映學(xué)校的影響力),而且是因為新生質(zhì)量是高校培養(yǎng)學(xué)生能力水平的重要指標(biāo)。如一個新生質(zhì)量差(指入學(xué)成績)但是畢業(yè)就業(yè)很好的高職院校就比新生質(zhì)量好(指入學(xué)成績)但是畢業(yè)就業(yè)差的高職院校更富有競爭力。
針對高職院校的特殊性,其目的并不是培養(yǎng)科技人才而是應(yīng)用性人才。所以在產(chǎn)出方面主要從以下兩個角度考慮:產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況、畢業(yè)生就業(yè)情況。衡量產(chǎn)學(xué)研結(jié)合情況的定量指標(biāo)包含校企合作項目數(shù)、企業(yè)給校提供的實習(xí)崗位數(shù)。這些指標(biāo)可以很清晰地反映高職院校的資金利用情況以及其與企業(yè)的聯(lián)系情況,這些對學(xué)生的能力提高和綜合發(fā)展都是至關(guān)重要的。衡量畢業(yè)生就業(yè)情況的定量指標(biāo)主要是就業(yè)率和畢業(yè)工作時的平均工資。就業(yè)率是反映高職院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo),而平均工資這在很大程度上反映了企業(yè)對該該校畢業(yè)生質(zhì)量的認可程度。
綜上所述,本文選取的投入指標(biāo)為政府資金投入、學(xué)校占地面積、圖書館藏書量、教師人數(shù)、師生比、入學(xué)新生平均成績;產(chǎn)出指標(biāo)為校企合作項目數(shù)、企業(yè)給校提供的實習(xí)崗位數(shù)、就業(yè)率和畢業(yè)學(xué)生平均工資。
2.相對有效性評價
通過求解模型(4),得到各高職院校的BCC效率值(如表1所示)。
從表1可以發(fā)現(xiàn),安徽高職院校辦校效率大多不太理想,只有個別高職院校達到有效狀態(tài)。高職院校的整體平均效率值僅為0.5203,這說明安徽省高職院校整體上需要加大力氣進行改革,以使自身的競爭力得以提高。值得注意的是,決策單元12、17、21、22、24、41、43、46、47的效率值都低于0.2,說明這些高職院校普遍存在著資源獲取和分配利用方面的嚴(yán)重不足。通過具體的分析和比較,我們總結(jié)了影響高職院校效率的主要因素有政府資金投入、教師人數(shù)、師生比、入學(xué)新生平均成績、校企合作項目數(shù)、企業(yè)給學(xué)校提供的實習(xí)崗位數(shù)、就業(yè)率、學(xué)生平均工資。
效率低的高職院校應(yīng)借鑒效率高院校的成功辦學(xué)經(jīng)驗,改進自己的薄弱環(huán)節(jié)。通過彌補自身不足,發(fā)揚自身優(yōu)勢來提高自己的辦學(xué)效率。比如決策單元16的劣勢在于教師人數(shù)、入學(xué)新生平均成績和校企合作項目數(shù),但其有較好的地理優(yōu)勢,有較充足的政府資金投入,因此,該院校可以充分利用自己的地域優(yōu)勢努力保持或積極爭取更多的政府資金投入,以便加大自己在師資、教學(xué)硬件和校企合作等方面的投入。
五、高職院校發(fā)展建議
針對上述實證研究結(jié)果,我們?yōu)榘不帐「呗氃盒５陌l(fā)展提供以下發(fā)展建議。
1.積極爭取政府投資、尤其是是當(dāng)?shù)氐胤秸拇罅χС帧Ｖ袊慕逃?jīng)費從總體上來說是短缺的,而且高職院校大多是“屬地化”管理,“輸血”不足,加上自身“造血”功能的薄弱,經(jīng)費使用的效率效益不高等因素,使高職院校的發(fā)展面臨更多的經(jīng)費困難。因此,高職院校要在積極爭取經(jīng)費投入的同時,也要注意自身經(jīng)費使用效率的提高,以便形成良性的循環(huán)。學(xué)校也要通過產(chǎn)學(xué)合作等途徑,瞄準(zhǔn)社會需求,瞄準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極融入地方經(jīng)濟的發(fā)展,為社會發(fā)展提供智力支持,在“有為”的前提下,積極爭取地方政府、行業(yè)企業(yè)更多的支持,實現(xiàn)校社、校企聯(lián)動,做到互補雙贏。
2.高職院校應(yīng)進一步提高生源質(zhì)量,改善師資隊伍整體水平和課堂教學(xué)質(zhì)量。通過模型分析,對于高職院校來說,師資隊伍的重要性比生源質(zhì)量要大得多。因此在高職院校資金有限的情況下,應(yīng)優(yōu)先提高師資隊伍,并結(jié)合自身發(fā)展的特點盡量去提高生源質(zhì)量。具體的措施有:學(xué)校要注重對教師的專業(yè)發(fā)展進行整體規(guī)劃,加大師資引進和內(nèi)部培養(yǎng)的投入力度;提高教師職業(yè)的收入,這樣做的好處是可以減少教師的校外兼職現(xiàn)象、增加其校內(nèi)教學(xué)的時間精力投入和在一定程度上減輕教師職業(yè)的心理壓力。
3.增加校企合作,為學(xué)生提供更多的實習(xí)和就業(yè)崗位。產(chǎn)學(xué)合作教育是學(xué)校與用人單位密切合作,以學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)全面培養(yǎng)為目標(biāo),把“專業(yè)對口”轉(zhuǎn)變到“專業(yè)適應(yīng)”上來,把“集中參與”轉(zhuǎn)變到“分散參與”上來,改變只追求知識、不重能力訓(xùn)練的做法,讓學(xué)生主動選擇單位,充分發(fā)揮聰明才智與積極性,體驗自身的價值,了解社會發(fā)展對他們的思想道德、敬業(yè)精神、共事能力、身體心理、文化功底和專業(yè)知識等方面的要求,使基本素質(zhì)和綜合能力得到鍛煉和提高。因此,作為學(xué)校應(yīng)積極開展與企業(yè)用人單位的全方位合作,通過合作辦學(xué)、研發(fā)項目、建立工作站、人員互派、提供零租金場地、新產(chǎn)品展示、簽署“訂單培養(yǎng)”協(xié)議、共同開發(fā)實訓(xùn)教材等途徑開展與推進產(chǎn)學(xué)合作教育,是高職院校鍛造辦學(xué)特色的必由之路[2]。
參考文獻:
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search,1978, 2(6): 429-444.
關(guān)鍵詞：地方電源、重合閘、備投裝置、保護聯(lián)切
前言：
陽春地區(qū)水電資源豐富，保守估計全市水能蘊藏量為60.2萬kW。截止2011年初，共有并網(wǎng)水電站405座，總裝機容量302兆瓦，其中110kV并網(wǎng)水電站4座，總裝機容量69.6兆瓦，最大可調(diào)出力61兆瓦。陽春電網(wǎng)由于歷史原因造成設(shè)備殘舊、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，單電源多級串供的問題比較普遍；同時小水電上網(wǎng)線路與用戶負荷線路相互混雜、區(qū)分不清，造成雷雨季節(jié)時往往由于地方電源無法快速切除而影響了主網(wǎng)保護重合閘和備投裝置動作的成功率，從而造成大面積停電的事件時有發(fā)生。因此研究采取措施來提高主網(wǎng)保護設(shè)備重合閘和備投裝置的動作成功率、堅決杜絕大面積停電事件的發(fā)生成為了我們研究的主題。
一、問題辨析：
過去在處理地方電源的問題有過幾種做法：（1）要求上網(wǎng)小機組裝設(shè)低周、低壓（或高周）切機保護；（2）在受端的饋線上，對于有小機組上網(wǎng)的負荷混合線路應(yīng)裝設(shè)低周、低壓（或高周）保護（或由主變中性點零序電流、電壓保護）切除該線路；（3）條件允許時，可采用解列重合閘方式，即受端保護動作后不切本線開關(guān)而是聯(lián)切地區(qū)電源（或地區(qū)電源并網(wǎng)線路）開關(guān)，之后由主網(wǎng)側(cè)重合閘檢無壓重合恢復(fù)供電。但是在處理陽春地區(qū)的實際問題上如何進行選擇和匹配，成為了我們研究的焦點。
我們組織陽春局調(diào)度、變電等部門的有關(guān)人員從09年初就“小水電負荷線路的殘壓影響主網(wǎng)設(shè)備的重合閘和備自投動作成功率”的問題展開研討，并前往清遠、云浮等兄弟單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，確定了通過“增加保護動作聯(lián)切小水電負荷出線的二次回路、修改主網(wǎng)負荷側(cè)保護重合閘方式為解列重合閘方式、合理配置備投裝置動作邏輯”的方法來解決“小水電負荷線路的殘壓影響主網(wǎng)設(shè)備的重合閘和備自投動作成功率”的問題。
二、設(shè)定目標(biāo)：
我們確定的目標(biāo)是到2010年底要使陽春片網(wǎng)的110kV保護重合閘成功率由62.74%提高至75%以上、備投裝置動作成功率達到100%。
三、工程實施：
在現(xiàn)場實施過程中，我們又相繼克服了一些技術(shù)問題：
（一）“如何保證動作聯(lián)切與保護動作同時刻動作”的問題。
明確“在110kV保護裝置動作跳閘的同時用‘保護動作跳閘’的備用出口接點瞬時去聯(lián)切10kV～110kV小水電上網(wǎng)線路開關(guān)”；同時考慮現(xiàn)場運行設(shè)備的實際狀況，要求被聯(lián)切的110kV線路間隔的聯(lián)切二次回路接入保護裝置的“保護跳”的回路（即考慮線路開關(guān)被聯(lián)切動作以后允許重合閘一次），被聯(lián)切的10kV～35kV間隔的聯(lián)切二次回路接入保護裝置的“手跳”的回路（即不考慮相關(guān)間隔開關(guān)被聯(lián)切動作以后的重合閘問題，由運行或調(diào)度人員手動同期合閘恢復(fù)供電）。
（二）“聯(lián)切出口設(shè)置數(shù)量不足”的問題。
我們與保護設(shè)備廠家在充分討論與協(xié)商的前提下，提出了“通過加裝中間重動繼電器、借用保護屏的備用壓板的方式，來將聯(lián)切回路并接入保護跳閘回路”的解決辦法（具體回路設(shè)置參看附錄中的“聯(lián)切保護原理圖）。
1、在主網(wǎng)電源線路保護屏上設(shè)置一個“聯(lián)切總出口”壓板，將其與中間重動繼電器、“保護動作跳閘”的備用出口接點相互串接形成動作聯(lián)切的邏輯回路。這樣做的好處在于只有在保護動作的情況下聯(lián)切動作回路才會發(fā)揮作用。中間重動繼電器的每副接點均串接一塊壓板、與被聯(lián)切間隔提供的正電源形成動作聯(lián)切的執(zhí)行回路，以方便運行人員根據(jù)現(xiàn)場實際情況來投退相關(guān)的保護動作聯(lián)切執(zhí)行回路。
2、在被聯(lián)切間隔的保護屏上設(shè)置一個“聯(lián)切出口”壓板，將來自不同電源間隔的動作聯(lián)切的執(zhí)行回路并聯(lián)接入中間重動繼電器，用本間隔的正電源與中間重動繼電器動作接點、“聯(lián)切出口”壓板串聯(lián)后接入本間隔的“保護跳”（或“手跳”）回路，來形成各間隔動作聯(lián)切的具體執(zhí)行回路。
（三）主網(wǎng)110kV備自投裝置邏輯設(shè)置配合的問題。
由于現(xiàn)場實際情況各有不同，這里以兩個110kV變電站為例來說明我們110kV備自投裝置動作邏輯的設(shè)置思路：
1、馬水站110kV備自投配合邏輯
方式1：春馬線運行隨馬線熱備用方式
如春馬線故障，當(dāng)春城站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘而馬水站側(cè)春馬線開關(guān)不動作時，若春城站側(cè)春馬線開關(guān)重合不成功，由馬水站110kV備自投在110kV母線失壓后動作切開馬水站側(cè)春馬線開關(guān)（跳閘時間躲春馬線重合閘時間，選3秒）并合隨馬線開關(guān)（合閘時間1秒）。
如春馬線故障，當(dāng)春城站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘和馬水站側(cè)春馬線開關(guān)跳閘（同時聯(lián)切小水電線路）時，若春城站側(cè)春馬線開關(guān)重合不成功，由馬水站110kV備自投在110kV母線失壓后動作切開馬水站側(cè)春馬線開關(guān)（跳閘時間躲春馬線重合閘時間，選3秒）并合隨馬線開關(guān)（合閘時間1秒）。
方式2：隨馬線運行春馬線熱備用方式
邏輯設(shè)置同上，配合關(guān)系見下圖：
2、崆峒站110kV備自投配合邏輯
方式1：蓮崆線運行馬崆線熱備用方式
如蓮崆線故障，當(dāng)蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘而崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)不動作時，若蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)重合不成功，由崆峒站110kV備自投在110kV母線失壓后動作切開崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)（跳閘時間躲蓮崆線重合閘時間，選4秒）并合馬崆線開關(guān)（合閘時間1秒）。
如蓮崆線故障，當(dāng)蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘和崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)跳閘（同時聯(lián)切小水電線路）時，若蓮塘站側(cè)蓮崆線開關(guān)重合不成功，由崆峒站110kV備自投在110kV母線失壓后動作切開崆峒站側(cè)蓮崆線開關(guān)（跳閘時間躲蓮崆線重合閘時間，選4秒）并合馬崆線開關(guān)（合閘時間1秒）。
方式2：馬崆線運行蓮崆線熱備用方式
邏輯設(shè)置同上，配合關(guān)系見下圖：
從上述分析可以看出，我們從三個方面來考慮重合閘和備自投裝置的配合問題：
1、適當(dāng)放寬負荷側(cè)的保護重合閘條件，在故障時刻優(yōu)先在負荷側(cè)執(zhí)行重合，盡量縮小停電范圍；
2、對站內(nèi)確定的小電源間隔開關(guān)均做無選擇的動作聯(lián)切，以確保母線滿足無壓條件；然后被聯(lián)切間隔的開關(guān)通過自身的重合閘方式選擇重合或通過人員手動同期合閘來恢復(fù)送電；
3、重合閘與備自投裝置的時間配合關(guān)系上以重合閘為先、備投裝置后動作，重合閘時限短、備投動作時限長。
四、結(jié)語：
在采取了上述技術(shù)措施以后，陽春片網(wǎng)的重合閘動作成功率水平得到了較大幅度的提高（由改造前的63.75%提高到現(xiàn)在的77.78%）、備投動作成功率更是達到了100%，完全達到了我們之前設(shè)想的目標(biāo)。
第一條、根據(jù)商標(biāo)法第五十七條、第五十八條的規(guī)定，商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提出訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請。
提出申請的利害關(guān)系人，包括商標(biāo)使用許可合同的被許可人、注冊商標(biāo)財產(chǎn)權(quán)利的合法繼承人。注冊商標(biāo)使用許可合同被許可人中，獨占使用許可合同的被許可人可以單獨向人民法院提出申請；排他使用許可合同的被許可人在商標(biāo)注冊人不申請的情況下，可以提出申請。
第二條、訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的申請，應(yīng)當(dāng)向侵權(quán)行為地或者被申請人住所地對商標(biāo)案件有管轄權(quán)的人民法院提出。
第三條、商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人向人民法院提出訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的申請，應(yīng)當(dāng)遞交書面申請狀。申請狀應(yīng)當(dāng)載明：（一）當(dāng)事人及其基本情況；（二）申請的具體內(nèi)容、范圍；（三）申請的理由，包括有關(guān)行為如不及時制止，將會使商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到難以彌補的損害的具體說明。
商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人向人民法院提出訴前保全證據(jù)的申請，應(yīng)當(dāng)遞交書面申請狀。申請狀應(yīng)當(dāng)載明：（一）當(dāng)事人及其基本情況；（二）申請保全證據(jù)的具體內(nèi)容、范圍、所在地點；（三）請求保全的證據(jù)能夠證明的對象；（四）申請的理由，包括證據(jù)可能滅失或者以后難以取得，且當(dāng)事人及其訴訟人因客觀原因不能自行收集的具體說明。
第四條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列證據(jù)：
（一）商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊證，利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)使用許可合同、在商標(biāo)局備案的材料及商標(biāo)注冊證復(fù)印件；排他使用許可合同的被許可人單獨提出申請的，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊人放棄申請的證據(jù)材料；注冊商標(biāo)財產(chǎn)權(quán)利的繼承人應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)繼承或者正在繼承的證據(jù)材料。
（二）證明被申請人正在實施或者即將實施侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為的證據(jù)，包括被控侵權(quán)商品。
第五條、人民法院作出訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)的裁定事項，應(yīng)當(dāng)限于商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人申請的范圍。
第六條、申請人提出訴前停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的申請時應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
申請人申請訴前保全證據(jù)可能涉及被申請人財產(chǎn)損失的，人民法院可以責(zé)令申請人提供相應(yīng)的擔(dān)保。
申請人提供保證、抵押等形式的擔(dān)保合理、有效的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
申請人不提供擔(dān)保的，駁回申請。
人民法院確定擔(dān)保的范圍時，應(yīng)當(dāng)考慮責(zé)令停止有關(guān)行為所涉及的商品銷售收益，以及合理的倉儲、保管等費用，停止有關(guān)行為可能造成的合理損失等。
第七條、在執(zhí)行停止有關(guān)行為裁定過程中，被申請人可能因采取該項措施造成更大損失的，人民法院可以責(zé)令申請人追加相應(yīng)的擔(dān)保。申請人不追加擔(dān)保的，可以解除有關(guān)停止措施。
第八條、停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為裁定所采取的措施，不因被申請人提供擔(dān)保而解除，但申請人同意的除外。
第九條、人民法院接受商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人提出責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的申請后，經(jīng)審查符合本規(guī)定第四條的，應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)作出書面裁定；裁定責(zé)令被申請人停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
人民法院作出訴前責(zé)令停止有關(guān)行為的裁定，應(yīng)當(dāng)及時通知被申請人，至遲不得超過五日。
第十條、當(dāng)事人對訴前責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內(nèi)申請復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第十一條、人民法院對當(dāng)事人提出的復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)從以下方面進行審查：
（一）被申請人正在實施或者即將實施的行為是否侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)；
（二）不采取有關(guān)措施，是否會給申請人合法權(quán)益造成難以彌補的損害；
（三）申請人提供擔(dān)保的情況；
（四）責(zé)令被申請人停止有關(guān)行為是否損害社會公共利益。
第十二條、商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人在人民法院采取停止有關(guān)行為或者保全證據(jù)的措施后十五日內(nèi)不起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除裁定采取的措施。
第十三條、申請人不起訴或者申請錯誤造成被申請人損失的，被申請人可以向有管轄權(quán)的人民法院起訴請求申請人賠償，也可以在商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人提起的侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的訴訟中提出損害賠償請求，人民法院可以一并處理。
第十四條、停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為裁定的效力，一般應(yīng)維持到終審法律文書生效時止。
人民法院也可以根據(jù)案情，確定停止有關(guān)行為的具體期限；期限屆滿時，根據(jù)當(dāng)事人的請求及追加擔(dān)保的情況，可以作出繼續(xù)停止有關(guān)行為的裁定。
第十五條、被申請人違反人民法院責(zé)令停止侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為或者保全證據(jù)裁定的，依照民事訴訟法第一百零二條規(guī)定處理。
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長為組長，＊＊＊副局長為副組長，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的班長、支局長，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則（即風(fēng)險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過），對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點帶面，逐一解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險能力，確保郵政金融資金安全完整，促進郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日，全縣郵儲余額17636萬元，凈增余額1996萬元，
完成全年計劃的62.37%，點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費383萬元，完成全年計劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
（1）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。
（2）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。
（3）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。
（4）、儲匯稽查員的履職情況：
按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；
（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：
（1）、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。
（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。
（3）、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。
（4）、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查：
（1）、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
（2）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
（3）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：
（1）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
（2）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查：
（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網(wǎng)點，網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬元。
（2）、保險業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計保費383萬元。
（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運鈔管理：
（1）、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
（2）、防爆槍、彈分管落實。
8、縣局中心機房管理：
機房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進入機房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查：
（1）、大石支局：
a、銀行余額113097.44元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
（2）、孔京支局：
a、按月按頻次對支局進行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款單簽字潦草，對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。
（3）、吳東支局：
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時間不符。
（4）、雙福支局：
a、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定
差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，
但大額支付未登記。
（5）、清江支局：
a、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
（6）、桂花支局：
a、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
（7）、新新支局：
a、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
（8）、縣局郵政班：
a、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥
款單審核不很落實，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況：
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長為組長，＊＊＊副局長為副組長，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的班長、支局長，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對郵政金融內(nèi)版權(quán)所有!控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則（即風(fēng)險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過），對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點帶面，逐一解決以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險能力，確保郵政金融資金安全完整，促進郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止月日，全縣郵儲余額萬元，凈增余額萬元，
完成全年計劃的，點均余額萬元活期比重；保費萬元，完成全年計劃的，每月工資多萬元，每月代收稅多萬元，月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
⒈綜合管理
（）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。
（）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。
（）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。
（）、儲匯稽查員的履職情況：
按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄表按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
（）、安全保衛(wèi)的履職情況：
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；
（）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。
⒉檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：
（）、核對月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。
（）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。
（）、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。
（）、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
⒋金庫管理檢查：
（）、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
（）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
（）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
⒌儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：
（）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
（）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
⒍中間業(yè)務(wù)檢查：
（）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網(wǎng)點，網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資多萬元。
（）、保險業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結(jié)清，截止月日共計保費萬元。
（）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款多萬元。
⒎押運鈔管理：
（）、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
（）、防爆槍、彈分管落實。
⒏縣局中心機房管理：
機房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進入機房制度。
⒐儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查：
（）、大石支局：
、銀行余額元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。
、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。
、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿月—月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
（）、孔京支局：
、按月按頻次對支局進行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。
、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款版權(quán)所有!單簽字潦草，對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。
（）、吳東支局：
、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時間不符。
（）、雙福支局：
、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定
差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。
、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，
但大額支付未登記。
（）、清江支局：
、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
（）、桂花支局：
、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
（）、新新支局：
、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。
、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
（）、縣局郵政班：
、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥
款單審核不很落實，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況：
我局根據(jù)市局《關(guān)于開展金融內(nèi)控與風(fēng)險防范剖析檢查的通知》的文件精神，成立了檢查小組，由＊＊＊局長為組長，＊＊＊副局長為副組長，成員有：安保干事、農(nóng)村郵政檢查員、儲匯管理員、儲匯稽查員和八個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點的班長、支局長，依據(jù)《＊＊省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》、《＊＊省郵政儲匯業(yè)務(wù)稽查方案》（修改稿）和《＊＊省郵政金融中間業(yè)務(wù)稽查方案（試行）》等相關(guān)規(guī)定，對郵政金融內(nèi)控制度、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)章、操作規(guī)程、會計帳務(wù)處理和管理制度執(zhí)行，以及各類人員履職和安全設(shè)施等情況進行逐一剖析檢查，并在剖析檢查中堅持“四不放過”的原則（即風(fēng)險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、全體職工不受教育不放過、整改措施不落實不放過），對發(fā)現(xiàn)問題逐一研究，以點帶面，逐一，解決,以此堵塞漏洞，消除隱患，提高全員防范郵政金融資金風(fēng)險能力，確保郵政金融資金安全完整，促進郵政金融業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、基本情況
截止9月20日，全縣郵儲余額17636萬元，凈增余額1996萬元，
完成全年計劃的62.37%，點均余額2204.50萬元,活期比重31.33%；保費383萬元，完成全年計劃的93.41%，每月工資500多萬元，每月代收稅40多萬元，1-9月份無案件發(fā)生。
二、自查和剖析檢查
1、綜合管理
（1）、縣局儲匯資金票款安全聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)重視，按期和定期召開，會議議題明確，經(jīng)營思路清晰，措施要求具體。
（2）、局長按期和定期召開了儲匯資金票款安全聯(lián)席會議，對存在問題有整改措施和要求。
（3）、分管局長按月填報檢查報告書，并按月對儲匯稽查員、農(nóng)村郵政檢查員、安全保衛(wèi)人員、儲蓄會計的檢查報告書均進行了審簽，提出了建議意見及要求。
（4）、儲匯稽查員的履職情況：
按年制定了儲匯稽查計劃，認真開展了儲匯稽查工作，并認真填寫了原始稽查記錄、稽查記錄1-9表,按月填報了儲匯稽查報告書，檢查網(wǎng)點有走訪用戶記錄。
（5）、安全保衛(wèi)的履職情況：
按月填寫了安全保衛(wèi)檢查報告書，檢查內(nèi)容齊全，檢查發(fā)現(xiàn)的問題敢于逗硬考核；
（6）、農(nóng)村郵政檢查員的履職情況：
按月填寫了農(nóng)村郵政檢查報告書，檢查內(nèi)容較為全面，查賬記錄齊全，對代辦所、投遞人員的檢查較落實，有走訪用戶記錄。，
2、檢查儲匯會計和儲匯出納的檢查：
（1）、核對7-8月份郵儲、電子匯兌銀郵余額、7-8月份郵儲、電子匯兌資產(chǎn)負債表銀行余額，銀行對帳單余額，出納銀行日記帳余額、出納收支日報余額，帳帳相符。
（2）、檢查現(xiàn)金支票：轉(zhuǎn)賬支票。印鑒管理：現(xiàn)金支票，轉(zhuǎn)賬支票由儲匯出納保管，出納印鑒，會計印鑒由各自管理，財務(wù)提款專用章由局辦公室秘書保管；建立購買支票登記簿，作廢支票及時上交會計，現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬支票連號使用，儲匯出納賬簿無挖、刮、擦、補，賬頁無撕毀現(xiàn)象，改賬符合要求。
（3）、會計每月到銀行領(lǐng)取對賬單，按月對銀行賬單進行勾核。
（4）、會計未按頻次對網(wǎng)點業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。
4、金庫管理檢查：
（1）、現(xiàn)場盤點出納庫存現(xiàn)金賬實相符。
（2）、按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但金庫、票庫值守由于條件所限未落實雙人二十四小時值守。
（3）、儲匯出納和綜合出納輪崗，金庫內(nèi)鑄鐵保險柜鑰匙交接未在鑰匙交接本上登記交接。
5、儲蓄事后監(jiān)督，電子匯款事后檢查：
（1）、儲蓄事后監(jiān)督：盤點重要空白憑征管理賬實相符，密碼設(shè)置嚴(yán)密，管理完好，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
（2）、電子匯款事后檢查：盤點重要空白憑證賬實相符，對手工網(wǎng)點收匯、兌付及時進行了補錄，審核勾核不到位，報表有漏加蓋審核人員名章的情況。
6、中間業(yè)務(wù)檢查：
（1）、養(yǎng)老金。工資由委托單位先將的資金轉(zhuǎn)入縣局指定的賬戶，出納收到進賬單后，將單位的細表交給網(wǎng)點，網(wǎng)點通過中間業(yè)務(wù)平臺做代字業(yè)務(wù)處理。會計、出納做相應(yīng)賬務(wù)處理，每月工資500多萬元。
（2）、保險業(yè)務(wù)，各網(wǎng)點按天繳款，會計按天收款，憑證次日結(jié)清，截止9月15日共計保費383萬元。
（3）、代收稅款，建立重要空白憑證登記簿，通過現(xiàn)金收繳和儲蓄代扣進行，按月與稅務(wù)部門結(jié)清賬務(wù)，每月代收和儲蓄代扣稅款40多萬元。
7、押運鈔管理：
（1）、現(xiàn)場檢查運鈔車車況較好，運鈔中嚴(yán)格執(zhí)行了規(guī)章制度未
搭載無關(guān)人員。
（2）、防爆槍、彈分管落實。
8、縣局中心機房管理：
機房建立了設(shè)備管理制度、安全保密制度、系統(tǒng)維護管理制度、機房管理制度、監(jiān)控設(shè)備管理辦法等制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行了無關(guān)人員不能進入機房制度。
9、儲蓄聯(lián)網(wǎng)點的剖析檢查：
（1）、大石支局：
a、銀行余額113097.44元，核對銀郵余額相符，支局無手工銀行日記賬。
b、密碼管理：己按規(guī)定設(shè)置儲蓄臺席“三級”密碼和電子匯兌密碼，但執(zhí)行有一定差距，現(xiàn)場檢查儲蓄普柜、綜柜是普通柜員一個人掌握使用，三級密碼成了二級密碼，存在安全隱患。
c、大額存取款預(yù)約登記不規(guī)范，無大額存取款登記，新開卡登記簿7月—9月無記錄，現(xiàn)場檢查營業(yè)情況處理業(yè)務(wù)質(zhì)量較差。
（2）、孔京支局：
a、按月按頻次對支局進行了安全防范設(shè)施檢查，按月召開了內(nèi)控制度學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)記錄不全。
b、金庫管理，己按規(guī)定建立了金庫“五簿”，但在執(zhí)行中有一定差距，經(jīng)手人姓名字跡潦草，金庫、票庫鑰匙交接登記不及時。
c、支局長履職情況，未按日及時審核繳撥款單、儲蓄日報單和電子匯款日報單，繳撥款單簽字潦草，對盤點現(xiàn)金查賬節(jié)目不全，未對儲蓄查帳，鄉(xiāng)投員有時利用逢場天有坐堂收費現(xiàn)象。
d、大額存取款登記與大額預(yù)約登記不符，未嚴(yán)格按大額預(yù)約登記制度執(zhí)行，營業(yè)室現(xiàn)金超限未放入鑄鐵保險柜。
e、執(zhí)行儲蓄“三級”密碼管理較差，普通柜員和綜合柜員是一個普通柜員保管使用，存在安全隱患。
（3）、吳東支局：
a、儲蓄營業(yè)員執(zhí)行離柜簽退或正式簽退制度較差。
b、金庫管理，已按規(guī)定建立金庫“五大簿”，但在金庫、票庫出入庫人員登記方面不規(guī)范，經(jīng)手人姓名字跡潦草，出入時間不符。
（4）、雙福支局：
a、金庫管理，已按規(guī)定建立了金庫“五大簿”，但執(zhí)行有一定
差距，現(xiàn)金出入庫登記簿未放入金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜，金庫內(nèi)的鑄鐵保險柜未關(guān)鎖，金庫內(nèi)存放有包裹和分發(fā)的報刊雜志，造成有其他工作人員進入金庫。
b、大額存取款登記和預(yù)約登記不符，預(yù)約登記已按規(guī)定執(zhí)行，
但大額支付未登記。
（5）、清江支局：
a、支局長履職情況：支局長未按頻次進行履職檢查記錄，對
代辦所、投遞員未按頻次進行檢查，無走訪用戶記錄。
b、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報帳未將結(jié)存委托代存單帶到支局
銷號核對結(jié)存數(shù)。
c、營業(yè)室衛(wèi)生較差。
（6）、桂花支局：
a、支局長履職較差，未能規(guī)定檢查頻次對代辦所投遞員進行檢
查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，未按日審核儲蓄和匯兌日報表，對業(yè)務(wù)檢查頻次不夠。
b、金庫管理：按規(guī)定建立了金庫“五大薄”等，但現(xiàn)金出入登
記未放入鑄鐵保險柜。
c、鄉(xiāng)投員、代辦員到支局報賬未將結(jié)存委托代存單帶到支局銷
號核對結(jié)存數(shù)。
（7）、新新支局：
a、現(xiàn)場盤點金庫結(jié)存現(xiàn)金和營業(yè)現(xiàn)金賬實相符。
b、儲蓄、電子匯款、重要空白憑證賬實相符。
c、支局長履行檢查內(nèi)容不全，檢查頻次不夠。
d、按規(guī)定建立了金庫“五大薄”，但執(zhí)行有一定差距，金庫進
出入登記未按實際進出入頻次登記。
（8）、縣局郵政班：
a、班長的履職情況：對儲蓄日報表和電子匯兌日報表，繳撥
款單審核不很落實，對安防設(shè)施的檢查和查賬頻次不夠。
b、營業(yè)室內(nèi)的鑄鐵保險柜未使用密碼。
c、未嚴(yán)格執(zhí)行大額取款預(yù)約登記，大額預(yù)約登記與大額支付登
記不符。
三、整改要求及處理情況：
一、年度履職工作開展情況
（一）2019年主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況
1、負債業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況：
2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況：
3、電子銀行業(yè)務(wù)：
4、利潤指標(biāo)完成情況：
（二）2019年工作開展情況
1、以“黨建融合”帶動經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展，借三代社保卡更換為契機，本人牽頭，主動與13個社區(qū)黨支部對接，采取上門辦業(yè)務(wù)的方式，激活三代社保卡的同時，營銷電子銀行業(yè)務(wù)，為全年手機銀行任務(wù)的完成打下了基礎(chǔ)。
2、10月份，為提升柜面業(yè)務(wù)技能，指導(dǎo)支行會計主管通過對柜員的技能進行考核，以每項技能最優(yōu)柜員分別參加“業(yè)務(wù)知識競賽”、“手工點鈔”以及“傳票算”，最終大家通過辛勤的付出，團結(jié)一心，在第九屆業(yè)務(wù)技能比賽支行取得了團體第一名。
3、通過與擔(dān)保有限公司的合作，共同去現(xiàn)場核實訂單，從原材料采購、電纜生產(chǎn)、發(fā)貨、開立稅票等多方面進行全流程管理，完善訂單貸產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程。2019年共發(fā)放訂單貸 19筆，15165萬元。
4、充分利用節(jié)假日有利時機，主動參與開展各類營銷活動，吸引客戶；先后組織于春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、端午、“六一”、中秋與中俊物業(yè)、雙橋社區(qū)攜手共同舉辦“沙龍活動”、“包粽子”等活動，活動反應(yīng)熱烈。該類活動擴大了我行的知名度，增加了不同年齡層的客戶粘性。
二、履職過程中存在的問題
（一）黨建融合工作仍需加強。對以“黨建促業(yè)務(wù)經(jīng)營”重視程度加深，但缺乏創(chuàng)新的思路和方法，部分工作仍停留在理論學(xué)習(xí)上，黨支部工作特色、亮點不多。
（二）員工積極性有待提高。隨著近幾年無為金融生態(tài)環(huán)境較為惡劣，信貸風(fēng)險壓力較大。2019年支行花費大量人力、物力清收不良貸款，按照年初支行行長與董事長簽訂的清收不良貸款責(zé)任狀的要求，雖完成了任務(wù)，但仍然有新增的不良貸款要去處理，支行青年員工的積極性和耐心受到嚴(yán)格的考驗。
（三）零售轉(zhuǎn)型路線仍需加深。雖然在2019年支行做出了努力，如與周邊社區(qū)聯(lián)手舉辦活動、與社區(qū)對接以批量社保卡的方式完成小指標(biāo)；支行內(nèi)外勤搭配分組營銷，但支行的零售客戶群體面較窄，縣域知名度不高，主動走入我行的客戶較少。如ETC、信用卡還是增長比較緩慢。
四、下一步改進措施
1、2020年支行將對電纜企業(yè)進行分類管理，明確目的，提高管理成效。通過訂單貸以及對信貸客戶的回籠考核，抓企業(yè)的資金回籠，增加活期對公存款，我支行將加大資金回籠監(jiān)管，訂單貸回款必須全部按訂單合同約定匯款至我行專戶，并要求企業(yè)將其他合同回款賬戶改成我行賬戶，以提高對我行的綜合貢獻度。充分利用訂單貸產(chǎn)品，繼續(xù)壓降、轉(zhuǎn)換存量風(fēng)險及互保貸款。
銀行員工的述職報告一
光陰似箭時光如梭，轉(zhuǎn)眼間一年又過去。回顧在胡市支行一年來的工作。可以說成績尚可，但也存在不足。為了更好地做好今后的各項工作，現(xiàn)對一年來保安工作總結(jié)如下兩點：
一、銀行安全保衛(wèi)是一項特殊的、并具有很大危險性的工作，可我沒有因此而膽怯、畏懼。我們必須秉承嚴(yán)肅認真的工作態(tài)度，干好日常看似平淡的工作，要想得到，做得全。堅決完成上級領(lǐng)導(dǎo)和銀行交給我的每一項任務(wù)，做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓銀行安心，讓儲戶有信心。隨著農(nóng)行胡市支行安全保衛(wèi)工作的不斷開展，我經(jīng)常思索：如何才能更進一步地做好安全防范工作，如何提高我的自身的素質(zhì)和工作能力!
二、回顧一年來的工作,在取得成績的同時,我也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現(xiàn)在:
1、思想上依賴組織性較強,關(guān)鍵時刻缺少敢拍板決斷的大將風(fēng)格,顯得不夠自信與畏怯;
2、有時候辦事不夠機動圓練,太過墨守陳規(guī);
3、洞悉問題,解決問題能力還是不夠,對問題的預(yù)見性不夠,離銀行和公司的要求還有一定的距離;4、業(yè)務(wù)知識方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實;
5、我的工作方法還有待進一步的創(chuàng)新和改進;
6、工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些,我們將在今后的工作中痛下決心,加以克服和改進,全力以赴把今后的工作做得更好、更出色。來年及今后的工作要求將會更高,難度將會更大,這就對我的工作提出了新的更高的要求。我一定正視現(xiàn)實,承認困難,但不畏困難。我們將迎難而上,做好工作。
銀行員工的述職報告二
自從來到銀行分行以后，我主要負責(zé)的是柜臺的工作，在我入職的這段時間里，在各位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和同事的支持幫助下，我取得了一些進步，學(xué)到了很多知識。現(xiàn)在我將入職以來的主要工作情況總結(jié)匯報如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、虛心請教，努力學(xué)習(xí)。在進入銀行之前盡管我已經(jīng)熟悉了銀行柜員的工作性質(zhì)和流程，但作為一名剛?cè)肼毜男氯藖碚f主要還是以學(xué)習(xí)為主。所以我首先的工作就是加強技能訓(xùn)練，熟悉整個柜員的詳細流程，在遇到不明白的地方時，我就積極的向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事請教，向他們學(xué)習(xí)具體操作方法。
二、熱情服務(wù)，用心做事。在工作中我對每一個人都以禮相待，保持著熱情的微笑，耐心地接待顧客，對遇到的問題自己不能解決的，我向領(lǐng)導(dǎo)同事請教后，積極給予解決。遇到比較刁鉆的客戶時，我都耐心地和他們溝通，避免和他們產(chǎn)生矛盾，影響公司形象。
三、任勞任怨，孜孜不倦。我對領(lǐng)導(dǎo)的安排是完全的服從，并不折不扣的執(zhí)行。以堅持到“最后一分鐘“的心態(tài)去工作，一如既往地做好每天的職責(zé)，對于自己不會的工作我也主動的去承擔(dān)，爭取能夠更多的為領(lǐng)導(dǎo)和同事分擔(dān)工作，快速的提高自己，勝任自己的崗位。
在這段時間的工作中，我也清醒的認識到自己的不足之處，主要表現(xiàn)在：
1、工作時間短，工作經(jīng)驗不足，沒有建立有效的工作方法;
2、自己的理論水平和經(jīng)驗還趕不上工作的要求，亟待提高;
3、理論聯(lián)系實際不夠，不能及時將在學(xué)校學(xué)到的專業(yè)知識和實踐工作進行有效的結(jié)合，需要更多的磨練和實踐。
雖然我在工作中還存在很多的不足之處，但我自己決心認真的提高業(yè)務(wù)技能和工作水平，為公司做強做大，貢獻自己應(yīng)該貢獻的力量。所以今后我將努力做到以下幾點：
1、自覺加強學(xué)習(xí)，在學(xué)好專業(yè)知識的同時，還要積極的去學(xué)習(xí)我們工作所涉及到的不同專業(yè)的知識，擴寬知識面，全面的提升自己;
2、克服年輕氣躁，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，在點滴實踐中完善提高自己;