時(shí)間：2022-10-11 01:38:39
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一、檢驗(yàn)項(xiàng)目的選擇
診斷中哪些檢驗(yàn)是確診的關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)，相同的診斷效率那種實(shí)驗(yàn)最經(jīng)濟(jì)，如何選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目很重要。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷引進(jìn)、更新現(xiàn)代化的先進(jìn)醫(yī)療儀器和設(shè)備，這些先進(jìn)醫(yī)療儀器和設(shè)備對(duì)于各種疾病在檢測(cè)項(xiàng)目和方法也有明顯的不同和區(qū)別。這就需要醫(yī)生結(jié)合臨床實(shí)際，根據(jù)患者的病情、診斷和療效正確選擇檢驗(yàn)項(xiàng)目。正常情況下檢驗(yàn)項(xiàng)目選擇，應(yīng)當(dāng)遵循時(shí)效性、有效性、安全性和經(jīng)濟(jì)性的原則。
二、檢驗(yàn)單的申請(qǐng)
檢驗(yàn)單包括各種檢驗(yàn)申請(qǐng)單和報(bào)告單，它是臨床疾病診斷的重要依據(jù)之一，又是重要的醫(yī)療文書和醫(yī)療糾紛的法律依據(jù)。近年來，由于檢驗(yàn)單的問題而引發(fā)的醫(yī)療糾紛時(shí)有發(fā)生，除患者自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)外，檢驗(yàn)單的不規(guī)范和缺陷也是其重要原因。主要問題一是申請(qǐng)單字跡過于潦草，勝似“天書”，檢驗(yàn)人員在錄入患者信息時(shí)往往靠猜測(cè)判斷，因無法辨認(rèn)極易出現(xiàn)“錯(cuò)字、白字”問題，患者誤認(rèn)為醫(yī)院不負(fù)責(zé)任，患者失去對(duì)醫(yī)院信任，進(jìn)而引發(fā)矛盾甚至糾紛。二是申請(qǐng)單保存未作妥善保管或存期過短。一旦出現(xiàn)問題或發(fā)生糾紛，查找原始申請(qǐng)單困難，責(zé)任往往劃分不清。目前尚無有關(guān)紅頭文件中的規(guī)定，但在ISO15189的認(rèn)可文件中見到應(yīng)將申請(qǐng)單保存2年。我認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的檢驗(yàn)申請(qǐng)單須涵蓋以下信息：住院號(hào)(門診號(hào))、患者姓名、性別、年齡、送檢科室、病室、床號(hào)、診斷、申請(qǐng)檢驗(yàn)項(xiàng)目、送檢樣本類型、申請(qǐng)醫(yī)師姓名、申請(qǐng)日期。因此，檢驗(yàn)單的標(biāo)準(zhǔn)化管理已勢(shì)在必行。檢驗(yàn)單內(nèi)容一定要求填寫清楚，字跡工整，并分類建檔，注意妥善保管。
三、采集前患者的準(zhǔn)備
患者在樣本采集前的準(zhǔn)備工作是實(shí)驗(yàn)前質(zhì)控的重要環(huán)節(jié)，包括生活習(xí)慣等其他注意的條件，許多對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果有影響的因素患者不知道，因此采集樣本前的告知非常重要。除年齡、性別、民族和地域等固定的因素外，還要注意以下可變因素：如：飲食、患者情緒、運(yùn)動(dòng)、生理節(jié)律為內(nèi)在因素，藥物的影響為外在的因素，還有采血時(shí)患者的等。
（一）飲食影響。正常情況下吃完飯后，可使血血脂增高50%，糖增高15%，所以除急診或特殊患者外，一般主張檢驗(yàn)取樣前禁食12h空腹采血。糞便潛血檢查，則需要患者素食3d后方可采集樣本[2]。
（二）運(yùn)動(dòng)影響。運(yùn)動(dòng)會(huì)引起血液成分的改變，采集樣本時(shí)，必須叮囑患者在平靜狀態(tài)或正常活動(dòng)下進(jìn)行。
（三）藥物影響。藥物也是一個(gè)重要因素,藥物一般通過直接參與檢測(cè)反應(yīng)、或抑制檢測(cè)反應(yīng)及顏色干擾等都會(huì)影響檢測(cè)結(jié)果。許多藥物由于其藥理學(xué)或毒理學(xué)的影響,進(jìn)入人體后可引起人體生理、生化和病理方面的復(fù)雜變化，從而影響臨床檢驗(yàn)結(jié)果;另一些藥物由于其物理化學(xué)性可與檢驗(yàn)試劑起反應(yīng),從而干擾檢驗(yàn)結(jié)果,出現(xiàn)假陽(yáng)性、假陰性或多種無法解釋的結(jié)果。如噴他左辛可引起肌酸激酶和肌紅蛋白升高，尿中含有青霉素時(shí)，會(huì)使尿蛋白檢測(cè)中出現(xiàn)假陰性。這不僅影響了檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,而且會(huì)使醫(yī)師診斷錯(cuò)誤,貽誤病情和治療,嚴(yán)重者危及生命。因此，為了檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確，檢測(cè)之前須告知患者停服影響或干擾檢測(cè)結(jié)果真實(shí)性的一些藥物；臨床醫(yī)生在解釋結(jié)果時(shí)，也必須說明藥物因素影響程度。
四、樣本的采集與傳送
臨床檢驗(yàn)結(jié)果是反映機(jī)體病理生理狀態(tài)的客觀指標(biāo),可為臨床疾病的診斷、治療提供可靠的實(shí)驗(yàn)資料。但如果臨床上屢有檢驗(yàn)結(jié)果失真的情況發(fā)生,勢(shì)必影響或延誤疾病的診斷與治療,這種情況是由多方面的因素造成的,樣本沒有正確的采集和傳送是其原因之一。
(一)檢驗(yàn)樣本采取。樣本的采取收集必須把保證質(zhì)量放在第一位，應(yīng)避免污染、干擾因素，應(yīng)注意采樣的最佳時(shí)間。首先，采集前必須了解檢驗(yàn)項(xiàng)目、目的,一定嚴(yán)格規(guī)定程序和技術(shù)要求。如：樣本生化檢驗(yàn)必須做到樣本不溶血；大便常規(guī)應(yīng)隨時(shí)送檢,大便培養(yǎng)必須在用藥前進(jìn)行；常規(guī)及培養(yǎng)小便的采集要采集早晨第一次中段尿,24h尿液必須加防腐劑；痰培養(yǎng)及結(jié)核桿菌涂片檢查采用肺部咳出的早晨第一口痰；測(cè)定血脂時(shí),常在飯后12h~14h采血；的檢查用干燥清潔小瓶收集一次的全部量,于收集樣本后,1h內(nèi)檢查。只有正確采取樣本，才能較為可靠地反映水平的真實(shí)情況。其次，干擾因素影響。某些血漿組成的濃度可有晝夜節(jié)奏性變化,血漿促腎上腺皮質(zhì)激素呈脈沖式分泌,上午8時(shí)至10時(shí)最高,夜間則為上午的1/2,因此則應(yīng)規(guī)定恰當(dāng)?shù)臉颖臼占瘯r(shí)間。注意采血時(shí)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的影響也很重要，使用止血帶的時(shí)間不得超過1min,掌握真空采血的正確方法和順序以免樣本溶血[3]。根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目需要來選擇不同的采血管，如錯(cuò)誤使用采血管，將影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。第三，采集樣本后要進(jìn)行查對(duì)確認(rèn)。有些檢測(cè)樣本對(duì)容器的的要求非常嚴(yán)格，容器須清潔干凈，尿液樣本留取時(shí)，應(yīng)新鮮，不能混入、分泌物等。
(二)檢驗(yàn)樣本傳送。現(xiàn)在許多醫(yī)院對(duì)檢驗(yàn)樣本的傳送不夠重視，傳送樣本人員并非專業(yè)、專科人員，更多的是臨時(shí)工。只要符合“較熟悉當(dāng)?shù)芈窙r，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體分健康”條件都可任用。如此，很難保證檢驗(yàn)樣本傳送質(zhì)量和安全。樣本采集后應(yīng)由專門檢驗(yàn)人員按規(guī)定的時(shí)間、照規(guī)定的方法及時(shí)送達(dá)實(shí)驗(yàn)室。并確保樣本在運(yùn)送過程中的安全性。特別是對(duì)拿不準(zhǔn)又高危險(xiǎn)性的樣本，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)條例包裝，并有檢驗(yàn)師傳送，以防止傳染他人。
五、樣本的驗(yàn)收及處理
1.1食品實(shí)驗(yàn)室理化檢測(cè)前的準(zhǔn)備工作
具備樣品采集程序及統(tǒng)計(jì)技術(shù)，加強(qiáng)采樣技術(shù)管理，將采樣工作規(guī)范化和統(tǒng)一化。貫徹落實(shí)樣品采集制度，掌握熟練的采樣技巧，確保樣品質(zhì)量。除此之外，還需要建立質(zhì)量保證體系，保證樣品的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。
1.2食品實(shí)驗(yàn)室理化檢測(cè)中的工作要求
分析過程涉及的內(nèi)容很多，同時(shí)要求也較高，對(duì)人員的技術(shù)能力、儀器設(shè)備的管理、實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施都有一定的要求。分析過程中的質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在對(duì)樣品的前期處理、過程總結(jié)、室內(nèi)審核、登記報(bào)告等，抽取其中具有代表性的樣品送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，實(shí)驗(yàn)室要對(duì)試驗(yàn)過程中使用的各項(xiàng)新技術(shù)、新方法、新措施及控制程序進(jìn)行分析理化。
1.2.1質(zhì)量保證人員的要求
建立健全的實(shí)驗(yàn)室各級(jí)檢測(cè)人員審核制度及大型儀器設(shè)備操作人員的培訓(xùn)制度；查看技術(shù)人員檔案，了解技術(shù)人員的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)及教育情況、及科研成果[2]。工作人員的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及對(duì)工作的專業(yè)態(tài)度都會(huì)對(duì)影響檢驗(yàn)結(jié)果，因此檢驗(yàn)人員必須具備專業(yè)理論知識(shí)。檢測(cè)結(jié)果報(bào)告，一般是每一個(gè)檢驗(yàn)人員完成各自工作職責(zé)之后的幾個(gè)具體數(shù)據(jù)匯總，將整個(gè)檢驗(yàn)結(jié)果對(duì)外公布，接受廣大社會(huì)群體的檢驗(yàn)。由此看來，檢驗(yàn)結(jié)果不僅僅是檢驗(yàn)人員的個(gè)人研究成果，它代表的是整個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。
1.2.2質(zhì)量保證儀器設(shè)備的要求
實(shí)驗(yàn)室中使用儀器必須配置齊全，保證儀器設(shè)備性能完好，經(jīng)得起專業(yè)機(jī)器的檢閱，使得檢測(cè)工作能順利進(jìn)行。建立儀器設(shè)備使用制度、維護(hù)措施及核查記錄制度，操作大型儀器的人員必須具備專業(yè)素養(yǎng)技術(shù)，對(duì)其相關(guān)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，都要了解清楚，考核合格之后才可上崗。儀器檔案需要建立一個(gè)專門的管理制度，將儀器設(shè)備準(zhǔn)備計(jì)劃、采購(gòu)合同、驗(yàn)收記錄、儀器使用說明書、儀器維護(hù)工作及報(bào)廢處理紀(jì)律全部記載在檔案之中。使用儀器設(shè)備之前，要對(duì)其進(jìn)行檢定、標(biāo)識(shí)和校準(zhǔn)，檢驗(yàn)合格之后，儀器還要定期進(jìn)行維護(hù)、核查，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
1.2.3質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室的要求
實(shí)驗(yàn)室研究的主體對(duì)象不盡相同，因此，實(shí)驗(yàn)室根據(jù)不同情況建立技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量管理體系非常有必要。根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程中檢測(cè)需要，配置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，對(duì)試驗(yàn)過程中可能會(huì)對(duì)檢測(cè)工作造成影響的因素加以控制和記錄，盡量使設(shè)施與環(huán)境達(dá)到檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)需求，使得檢測(cè)工作準(zhǔn)確無誤。實(shí)驗(yàn)室除了配備基礎(chǔ)設(shè)施外，還需要具體情況具體分析，根據(jù)實(shí)驗(yàn)功能配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，及時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄某些對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果產(chǎn)生影響的因素，例如：灰塵、輻射、溫度、震級(jí)等等，將不相容的檢測(cè)活動(dòng)隔離開來；針對(duì)一些可能會(huì)產(chǎn)生污染物質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室，將污染區(qū)與非污染區(qū)分離開來。實(shí)驗(yàn)室中的用水量、器皿、技術(shù)資料、等都需要滿足實(shí)驗(yàn)要求。
1.3食品實(shí)驗(yàn)室理化檢測(cè)后期工作要求
質(zhì)量控制與保證是建立在實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上，必須遵守?cái)?shù)字修約準(zhǔn)則，謹(jǐn)慎選取異常值。對(duì)以下數(shù)據(jù)要著重進(jìn)行分析研究：處理分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄、數(shù)據(jù)離群值檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)方差分析等等。一個(gè)分析機(jī)構(gòu)的整體水平是利用技術(shù)，綜合分析評(píng)價(jià)技術(shù)的高層次信息，這樣分析結(jié)果才能全面，數(shù)據(jù)才能更準(zhǔn)確。理化檢測(cè)的內(nèi)部質(zhì)量控制需要分析目標(biāo)、實(shí)驗(yàn)過程中進(jìn)行質(zhì)量控制的整體要求，采樣、以及樣本的貯存等等。進(jìn)行理化檢測(cè)分析過程的質(zhì)量控制工作主要有：樣品前處理、儀器分析、數(shù)據(jù)處理、報(bào)告。
2如何加強(qiáng)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理在質(zhì)量體系中的管理功能
2.1加強(qiáng)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系管理
要使得實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮其最大作用，就必須加強(qiáng)質(zhì)量體系管理，制定一個(gè)完善的質(zhì)量體系方針。我國(guó)應(yīng)該根據(jù)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，建立質(zhì)量體系方針政策，所制定的方針必須全面、科學(xué)、有效。食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的隨著硬件、人員、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的變化，也呈祥出多元化發(fā)展趨勢(shì)。由此看來，建立靈活完善且全面的質(zhì)量體系方針尤為重要。針對(duì)不同情況，方針建設(shè)必須滿足以下幾個(gè)條件：首先，要建立科學(xué)有效的質(zhì)量體系方針，要與食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室操作人員、操作技術(shù)以及項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)相適應(yīng)，質(zhì)量體系中的細(xì)則有明確的責(zé)任權(quán)屬和獎(jiǎng)懲制度劃分；其次，根據(jù)質(zhì)量體系方針進(jìn)行優(yōu)化配置，明確權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，將實(shí)驗(yàn)室中的儀器設(shè)備、零部件的維護(hù)工作納入質(zhì)量體系管理范疇之內(nèi)，每一臺(tái)機(jī)器的專屬名稱、使用年限及維護(hù)人都詳細(xì)標(biāo)注出來，認(rèn)真做好監(jiān)督工作與檢查環(huán)節(jié)。最后，在了解食品檢測(cè)樣品試劑的檢測(cè)方法、監(jiān)測(cè)要求、監(jiān)測(cè)環(huán)境的基礎(chǔ)上建立質(zhì)量體系方針，實(shí)驗(yàn)室的工作人員不能單獨(dú)操作，要與采購(gòu)部門、質(zhì)檢部門以及督導(dǎo)部門共同協(xié)作。驗(yàn)貨時(shí)，謹(jǐn)遵質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備儀器規(guī)格進(jìn)行比較，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行清查、抽樣、盤點(diǎn)。一旦出現(xiàn)質(zhì)量不符合要求的情況，一定要及時(shí)更換，使得食品實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各項(xiàng)機(jī)器設(shè)備以及各項(xiàng)物品質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。
2.2提倡全員參與
對(duì)于資金實(shí)力相對(duì)雄厚的實(shí)驗(yàn)室，領(lǐng)導(dǎo)層可以加大試驗(yàn)室的基礎(chǔ)建設(shè)，重視人才在實(shí)驗(yàn)室發(fā)展過程中的作用，專門聘請(qǐng)一些專業(yè)技能強(qiáng)的高素質(zhì)管理人才，定期請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)相關(guān)管理層進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室員工人員對(duì)食品檢驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)時(shí)，剖析重點(diǎn)內(nèi)容，有效地提高工作人員的專業(yè)技能及整體業(yè)務(wù)水平，做到樣品擺放整齊，藥劑量數(shù)及使用方法準(zhǔn)確，對(duì)資料的統(tǒng)籌規(guī)范了解透徹，設(shè)備的維護(hù)方法掌握到位。檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的工作人員也可以多多交流，交換彼此的意見及建議，互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。這樣做能節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用，提升食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室工作人員的整體工作素質(zhì)及實(shí)驗(yàn)水平。具體的質(zhì)量體系管理工作是建立在實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上開展的，采用分組審核、全員內(nèi)審的方式，全面提升質(zhì)量體系運(yùn)作效率。對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)流程、崗位分配等工作進(jìn)行審定，將內(nèi)審員組長(zhǎng)與分層統(tǒng)籌結(jié)合起來，相互制約、相互聯(lián)系，保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的全面性與準(zhǔn)確性。這樣的方式能使工作人員嚴(yán)格遵守規(guī)定準(zhǔn)則，統(tǒng)籌全局，做好工作，使得審核工作有原始憑證及準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)指標(biāo)作支撐，成為最有效且最有力的審核標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量體系管理高度上升到另一層次。
2.3規(guī)范細(xì)化質(zhì)量體系監(jiān)督考核
（1）制度制定之后，除了執(zhí)行，還需要監(jiān)督考核機(jī)制的輔助。因此，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理人員要在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、不定時(shí)的監(jiān)督考核。將考核指標(biāo)的工作進(jìn)行整改，嚴(yán)格遵從質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。將工作人員的權(quán)限及職責(zé)分配好，每個(gè)工作人員履行好自己的工作職責(zé)，減少人員分配不均，工作環(huán)節(jié)銜接不緊密等現(xiàn)象的發(fā)生。此外，領(lǐng)導(dǎo)層要不斷提升實(shí)驗(yàn)室管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其責(zé)任感，上下級(jí)員工積極配合，共同努力做好實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系管理工作。在食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室管理及運(yùn)作階段，將實(shí)驗(yàn)步驟詳細(xì)化，根據(jù)實(shí)驗(yàn)具體情況及時(shí)更新流程，發(fā)揮監(jiān)督考核的最大功效。（2）提高監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在操作流程、實(shí)驗(yàn)質(zhì)控、操作規(guī)范等方面。食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室新員工一定要進(jìn)行全面培訓(xùn)，幫助其早點(diǎn)適應(yīng)實(shí)驗(yàn)室的工作氛圍。管理層幫助提升其專業(yè)技能，將量化與考核相結(jié)合，具體情況具體分析，針對(duì)考核者不同情況進(jìn)行分析指導(dǎo)。除此之外，食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室工作人員要完善好各方面工作。例如：操作流程、設(shè)備保養(yǎng)、全面規(guī)劃質(zhì)量控制、及時(shí)登記、備案記錄等，為監(jiān)督考核工作作鋪墊，全面提升質(zhì)量體系運(yùn)作效率。
3結(jié)論
1.1我國(guó)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀
近幾年，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室重要性增大，然而一部分地區(qū)的實(shí)驗(yàn)室實(shí)行的是傳統(tǒng)管理模式，實(shí)驗(yàn)很大程度上也仍需人工進(jìn)行，且對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理嚴(yán)重不足。由于受到基礎(chǔ)設(shè)施約束，加上缺少專業(yè)的實(shí)驗(yàn)操作人員，另外，出現(xiàn)操作的失誤等技術(shù)方面的安全問題日益突出。
1.2醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)的對(duì)策
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立安全環(huán)境管理制度，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)人員的崗位安全意識(shí)，規(guī)范安全環(huán)境行為，排除不安全因素，確保營(yíng)造安全的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境。比如制定實(shí)驗(yàn)室日常安全管理規(guī)范等，完善相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員的崗位職責(zé)，主要包括：培訓(xùn)工作人員的專業(yè)技能，加強(qiáng)安全意識(shí)，制定儀器設(shè)備等的安全管理制度，管理實(shí)驗(yàn)中所用的原始記錄等。另外，對(duì)實(shí)驗(yàn)室棄置的培養(yǎng)基及被污染廢物進(jìn)行有效處理，將實(shí)驗(yàn)室廢物置于密封防漏容器中運(yùn)出，按規(guī)定分類收集，統(tǒng)一存放及處理。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室另一安全問題就是實(shí)驗(yàn)室的污染。醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)較為復(fù)雜，醫(yī)院的一些傳染性血液標(biāo)本或致病性病原菌危害較大，所以在實(shí)驗(yàn)過程中一定要注意實(shí)驗(yàn)的操作規(guī)范。實(shí)驗(yàn)過程中被污染的器具要進(jìn)行妥善處理，器皿需要經(jīng)過嚴(yán)格的高壓蒸汽滅菌后才可以進(jìn)行清洗，禁止直接用手進(jìn)行清洗。
2實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理
實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理分前、中、后三個(gè)階段，加強(qiáng)臨床溝通，注重檢驗(yàn)可一定程度上保證各階段質(zhì)量。隨著檢驗(yàn)技術(shù)的不斷發(fā)展，臨床試驗(yàn)中廣泛采用各種不同的檢驗(yàn)儀器，這不僅加速了醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的發(fā)展，也對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量提出了更高層次的要求。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的質(zhì)量管理不斷提高，對(duì)于檢驗(yàn)結(jié)果的可信度、準(zhǔn)確性有非常重要的保障意義。
2.1加強(qiáng)檢驗(yàn)科與臨床科室間的溝通
加強(qiáng)溝通可促進(jìn)檢驗(yàn)科人員提高工作效果及效率。檢驗(yàn)科提交的檢驗(yàn)申請(qǐng)單必須填寫患者完整的信息，如果信息欠缺，檢驗(yàn)人員必須積極主動(dòng)與患者的主治醫(yī)師聯(lián)系，補(bǔ)全信息。檢驗(yàn)人員只有持有信息完整的檢驗(yàn)申請(qǐng)單，并積極配合臨床醫(yī)護(hù)人員，才利于獲得高質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)本，使檢驗(yàn)工作具有有效的臨床意義。如果檢驗(yàn)結(jié)果異常，則將其交由臨床醫(yī)生解決。
2.2患者準(zhǔn)備工作
患者準(zhǔn)備的程度不僅影響樣本質(zhì)量，也影響結(jié)果準(zhǔn)確度。患者準(zhǔn)備工作帶來的影響主要來自患者的生理狀態(tài)、飲食及服用藥物等。
2.3檢驗(yàn)樣本采集工作
采集樣本過程中，盡量保證得到高質(zhì)量樣本，因?yàn)闃颖镜牟粶?zhǔn)確性，一定程度上影響了檢驗(yàn)結(jié)果可信度。嚴(yán)格要求每個(gè)環(huán)節(jié)，包括樣本檢驗(yàn)及樣本運(yùn)送等在內(nèi)的過程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，保證取得高質(zhì)量樣本。
2.4運(yùn)送、處理樣本
樣本采集后，立即送于檢驗(yàn)科。運(yùn)送過程中，避免標(biāo)本污染；如果因各種突況樣本未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)，需要專業(yè)人員預(yù)處理標(biāo)本。此過程按國(guó)家部門有相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)檢驗(yàn)的樣本只有存留期限過后才可以處理銷毀，這一段時(shí)間內(nèi)應(yīng)加以保存以備復(fù)查用。另外要注意的是，送于檢驗(yàn)科的樣本，經(jīng)查驗(yàn)后未合格者，停止檢驗(yàn)。
3儀器設(shè)備管理
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家要求，并做好設(shè)備防護(hù)工作。首先，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配有相關(guān)安全儀器，保護(hù)工作人員、設(shè)備及環(huán)境。這些儀器的作用是聚集感染空氣，使其無法自由擴(kuò)散。實(shí)驗(yàn)室人員需定期檢查并備案身體情況。其次，實(shí)驗(yàn)室人員經(jīng)培訓(xùn)后方可使用儀器設(shè)備并對(duì)其進(jìn)行常規(guī)檢查及日常保養(yǎng)，建立技術(shù)檔案及使用與維修記錄，并在使用前完成對(duì)儀器調(diào)試。最后，開展對(duì)外社會(huì)服務(wù)，提高設(shè)備使用率。
4試劑管理
實(shí)驗(yàn)室各種物品的存放須科學(xué)化與條理化。所有藥品須分類存放用標(biāo)簽標(biāo)明名稱及含量或濃度。易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性試劑及劇毒物品應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)物品專柜并專人保管。有機(jī)試劑柜須設(shè)置通風(fēng)管，避開陽(yáng)光照射。另外，酸與堿應(yīng)該分開存放；易揮發(fā)藥品須存于通風(fēng)柜；有氧化性的藥品應(yīng)與還原性藥品分開存放，防止發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。藥品試劑應(yīng)規(guī)范管理，使用之后要?dú)w位，試劑借出時(shí)需記錄，腐蝕品及危險(xiǎn)品不可以借出。
5人員管理
歷來評(píng)論是創(chuàng)作發(fā)展的必要因素，沒有建筑評(píng)論就沒有建筑創(chuàng)作的發(fā)展。
處于世紀(jì)之交的中國(guó)建筑界正面臨著前所未有的思想、意識(shí)、觀念和標(biāo)準(zhǔn)的紛繁。曾經(jīng)有人呼吁重新研究諸如"建筑美學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？"，"當(dāng)今建筑評(píng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)到底是什么？"，"建筑學(xué)還是不是具有客觀規(guī)律與法則的科學(xué)？"，如此等等，真的使我們建筑師坐不住了。筆者幾年來與國(guó)內(nèi)外一些同仁多有切磋，也作了一些設(shè)計(jì)和研究，偶爾在建筑雜志上也有幾篇拙著發(fā)表，自以為感悟頗深，今有機(jī)會(huì)寫出也希望能與同行交流。
一、關(guān)于21世紀(jì)"可持續(xù)發(fā)展"口號(hào)下的建筑創(chuàng)作與評(píng)論的標(biāo)準(zhǔn)問題
1．當(dāng)今世界建筑界的脈搏
本世紀(jì)人類經(jīng)歷了兩次環(huán)境革命，第一次發(fā)生在6O年代末7O年代初，人們開始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并轉(zhuǎn)向?qū)Νh(huán)境的關(guān)注。8O年代末和9O年代初是第二次環(huán)境革命，這一次重新界定和擴(kuò)大了許多原有的慨念，并提出可持續(xù)發(fā)展問題。
1987年以布倫特蘭（Bruntland）為主席的聯(lián)合國(guó)與世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)，對(duì)"可持續(xù)發(fā)展"下的定義可概括為："既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展"。從國(guó)際建協(xié)2O次大會(huì)的議題來看，建筑學(xué)發(fā)展到今天已經(jīng)在全球范圍內(nèi)開始與自然進(jìn)行全面的對(duì)話。今天"人類環(huán)境科學(xué)"基礎(chǔ)上的建筑學(xué)使眾多建筑師真切體會(huì)到了自己肩上擔(dān)子的沉重，也因此感到了新趨勢(shì)下當(dāng)代建筑師的責(zé)任和創(chuàng)作的沖動(dòng)。"可持續(xù)發(fā)展"作為時(shí)代的主旋律促使建筑學(xué)有了重大的發(fā)展。人居環(huán)境的研究成為一門科學(xué)，而建筑、城市和園林則成為其主導(dǎo)學(xué)科。研究綠色建筑、智能建筑和創(chuàng)造無廢、無污、可持續(xù)發(fā)展的建筑環(huán)境并在此基礎(chǔ)上發(fā)展建筑文化已成為當(dāng)代建筑師的歷史使命。
2．美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展
世紀(jì)更替，建筑學(xué)領(lǐng)域的拓展，不僅使建筑學(xué)的體系框架發(fā)生了變化，也使建筑師對(duì)建筑學(xué)中所包含的一些分支理論提出了再認(rèn)識(shí)。
建筑美學(xué)可算是建筑學(xué)體系中老資格的一個(gè)分支。從《建筑十書》、《模式語(yǔ)言》、《形式美的原則》到我們今天建筑學(xué)的教科書，古典的比例、尺度、色彩等美學(xué)原則一直左右著我們老一輩和新一代建筑師對(duì)建筑的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，至今它也仍是我們?cè)S多專家在對(duì)國(guó)優(yōu)、省優(yōu)和部?jī)?yōu)建筑進(jìn)行評(píng)判時(shí)不可不提的關(guān)鍵點(diǎn)。以往如若某位專家或口頭或撰文，以連篇累續(xù)的美學(xué)原則來評(píng)價(jià)一幢建筑是如何如何美或如何如何丑時(shí)，只要他的美學(xué)原則引用得無誤，眾同僚大約都會(huì)頷首稱是一致曰正確。可是就在傳統(tǒng)建筑學(xué)被拓展、建筑師被更廣博的知識(shí)和技術(shù)所武裝、人類要求在改造生存環(huán)境中站得更高看得更遠(yuǎn)的今天，一定會(huì)有不止一位建筑師站出來大聲提出異議：我們以前一直公認(rèn)為美的建筑，放在人居環(huán)境這樣一個(gè)大范圍中，從資源評(píng)價(jià)、景觀評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境分析、無廢無污綠色建筑等方面來評(píng)判，它還能是一個(gè)優(yōu)秀的建筑嗎？傳統(tǒng)建筑美學(xué)的原則是否應(yīng)當(dāng)更新？或許現(xiàn)在或?qū)砟骋惶煳覀兓剡^頭來用發(fā)展了的美學(xué)原則再來檢驗(yàn)我們當(dāng)初的結(jié)論會(huì)得到一個(gè)完全相反的結(jié)果。
這不是聳人聽聞，更不是嘩眾取寵，因?yàn)榫驮谖覀兘ㄖ焸內(nèi)圆簧岬脪仐壟f的觀念、不情愿接收新的觀念的同時(shí)，我們的近鄰經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家們、人口學(xué)家們和生態(tài)學(xué)家們已經(jīng)開始做著本應(yīng)屬于我們建筑師的研究工作。他們運(yùn)用GIS系統(tǒng)、資源評(píng)價(jià)系統(tǒng)、生態(tài)分析等對(duì)我們一些建筑師來講還很陌生的理論和方法，切切實(shí)實(shí)地對(duì)人居環(huán)境進(jìn)行了全新的研究和評(píng)價(jià)，使建筑學(xué)內(nèi)含得以擴(kuò)大，使建筑學(xué)的研究方法得以更新。他們的成果是顯然的，是有說服力的，是科學(xué)而進(jìn)步的，我們沒有理由不贊成他們。當(dāng)然最關(guān)鍵的是我們沒有理由不修正我們的思想，不去跟上時(shí)代的步伐。
二、從傳統(tǒng)建筑美學(xué)走向生態(tài)美學(xué)
1．傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)及美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的局限性
隨著自然環(huán)境危機(jī)對(duì)人類的警示，傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在面臨人類越來越高的生活質(zhì)量要求和復(fù)雜的生態(tài)問題時(shí)其局限性就顯現(xiàn)出來。面對(duì)當(dāng)今建筑這樣一個(gè)超越形式與功能的復(fù)雜系統(tǒng)，傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)及評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)由于缺乏對(duì)環(huán)境、生態(tài)和與建筑相關(guān)的自然的深刻認(rèn)識(shí)，使得我們對(duì)建成的建筑及城市環(huán)境對(duì)外部系統(tǒng)大自然未能有良好的作用，因而其生態(tài)效益由于環(huán)境污染等問題而微乎其微。
從生態(tài)出發(fā)的建筑設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)，是將建筑視為一個(gè)人工生態(tài)系統(tǒng)，一個(gè)自組織、自調(diào)節(jié)的開放系統(tǒng)，是一個(gè)有人參與、受人控制的主動(dòng)系統(tǒng)。其側(cè)重研究的并不是單純的形式問題，而是建筑系統(tǒng)的能量傳遞和運(yùn)動(dòng)機(jī)理，其目標(biāo)是多元的。
2.自然美學(xué)和生態(tài)美學(xué)
建筑，凝結(jié)了建筑師的情感。在傳統(tǒng)（自然）美學(xué)中，它強(qiáng)調(diào)形式與功能的結(jié)合，注重體量、色彩、比例、尺度、材料和質(zhì)感等視覺審美要素及空間給人的心理感受。具有代表性且為世人所傳誦的作品皆出自大師之手，因?yàn)樗麄儶?dú)具各自的風(fēng)格，美妙的構(gòu)圖、精致的比例、完美的空間組合無不給人美的感官享受。顯而易見，這種偏重審美的評(píng)判取向均是以人為衡量的標(biāo)尺的，它為了人類而美。然而，實(shí)際上建筑并非只為人而美，它包含著自身的價(jià)值。漢斯·薩克塞指出："物體的美是其自身價(jià)值的一個(gè)標(biāo)志，當(dāng)然這是我們判斷給予它的。但是，美不僅僅是主觀的事物，它比人的存在更早。"
在自然中，眾多生命與其生存環(huán)境所表現(xiàn)出來的協(xié)同關(guān)系與和諧形式就是一種自然的生態(tài)美。"空氣、水、植物在生命維持的循環(huán)中相互協(xié)調(diào)，這本身就是美，并創(chuàng)造著美。"建筑師的創(chuàng)作是一種人工環(huán)境的創(chuàng)造，如果我們不否認(rèn)當(dāng)代建筑設(shè)計(jì)的最高目標(biāo)應(yīng)該是創(chuàng)造出可持續(xù)發(fā)展的人工生態(tài)系統(tǒng)的話，那么在建筑這一人類基本生存的環(huán)境中，我們也完全能夠在遵循生態(tài)規(guī)律和美的創(chuàng)造法則的前提下，借助于建筑師的生態(tài)觀念、高超的科學(xué)技術(shù)和結(jié)構(gòu)手段，進(jìn)行加工和改造，創(chuàng)造出具有生態(tài)美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的人居環(huán)境。
3．建筑審美的生態(tài)美原則
如若從生態(tài)美學(xué)的角度去研究建筑審美的標(biāo)準(zhǔn)，那么生態(tài)美學(xué)的三個(gè)特征（或稱原則）應(yīng)是建筑評(píng)判的尺度。
生態(tài)美學(xué)的第一特征，生命力。生態(tài)美是以生命過程的持續(xù)流動(dòng)來維持的，良好的生態(tài)系統(tǒng)遵循物質(zhì)循環(huán)和能量守恒定律，具有生命持續(xù)存在的條件。如果這一生命持續(xù)存在的條件不具備或是被破壞，諸如因建筑的營(yíng)造造成了景觀的破壞、環(huán)境的污染、能源的巨額耗費(fèi)等等，那么這一建筑顯然是沒有生命力甚至是具有破壞力的，也就根本談不上美了。
生態(tài)美學(xué)的第二特征，和諧。人工與自然的互惠共生，使人工系統(tǒng)的功能需要與生態(tài)系統(tǒng)特性各有所得，相得益彰，渾然一體，這就造就了人工和生態(tài)景觀的和諧美。對(duì)建筑而言，和諧不僅指的是視覺上的融洽，而更應(yīng)包括物盡其用、地盡其力、持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)美學(xué)的第三特征，健康。建筑最終是服務(wù)于人類的，在爭(zhēng)取到自然與和諧的前提下，創(chuàng)造出使人生理、心理、現(xiàn)實(shí)、未來的需求能得以滿足且具有健康特質(zhì)的建筑應(yīng)是當(dāng)代建筑師設(shè)計(jì)的一個(gè)原則。"一個(gè)能使人類天性得到充分表現(xiàn)的環(huán)境，是進(jìn)化的環(huán)境。"
三、建筑策劃是建筑創(chuàng)作與評(píng)論的重要依據(jù)
1．建筑策劃的意義
"建筑策劃"是什么？建筑策劃就是在建筑學(xué)領(lǐng)域中，建筑師根據(jù)總體規(guī)劃目標(biāo)設(shè)定，運(yùn)用建筑學(xué)及相關(guān)學(xué)科的原理，通過對(duì)目標(biāo)環(huán)境及條件的實(shí)態(tài)調(diào)查，對(duì)目標(biāo)相關(guān)因素進(jìn)行分析，從而得出既滿足業(yè)主要求又具有環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的科學(xué)而全面的建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)。
由于建筑活動(dòng)的特殊性使得建筑創(chuàng)作和評(píng)論在很長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期內(nèi)得不到新的發(fā)展，從思維方式、調(diào)查手段、數(shù)據(jù)分析方法等方面一直沿用傳統(tǒng)的建筑創(chuàng)作模式，建筑評(píng)論與評(píng)價(jià)也多是停留在意識(shí)形態(tài)和感性描述上。2O世紀(jì)6O年代以后，建筑學(xué)理論流派競(jìng)相出臺(tái)，建筑理論新概念不斷涌現(xiàn)，然而方法的研究和科學(xué)的評(píng)價(jià)卻相對(duì)滯后，于是出現(xiàn)了所謂的"純粹建筑理論家"和"建筑設(shè)計(jì)匠人"。這種現(xiàn)象到6O年代末7O年代初隨電子技術(shù)為中心的現(xiàn)代工業(yè)變革，出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)。系統(tǒng)論、信息論、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)論和技術(shù)的應(yīng)用為現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)方法論提供了科學(xué)的準(zhǔn)備，建筑策劃的萌芽在此出現(xiàn)了。它一方面強(qiáng)調(diào)建筑師創(chuàng)作思想的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)建筑的社會(huì)性、文化性、地域性和精神性等主觀感性的因素；另一方面又運(yùn)用計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、科學(xué)調(diào)查法等近代科技手段對(duì)感性的、經(jīng)驗(yàn)的建筑創(chuàng)作思想進(jìn)行整理、歸納和反饋修正，使建筑創(chuàng)作在理論與方法、經(jīng)驗(yàn)和邏輯推理中進(jìn)行。它是建筑創(chuàng)作和建筑評(píng)論在理論和技術(shù)方面的必然要求。
2.建筑策劃是創(chuàng)造"精品"和建筑評(píng)論客觀標(biāo)準(zhǔn)的保證和先決條件
建筑學(xué)在中國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了不同于西方的過程。中國(guó)建筑從殷商時(shí)代開始至今三千多年形成了自身獨(dú)特的建筑體系。中國(guó)古代建筑理論從老子對(duì)建筑的釋義到先秦古籍的《考工記》、漢代的《九章算術(shù)》、唐代王孝通的《緝古算經(jīng)》、宋代秦九韶的《數(shù)學(xué)九章》及李誡的《營(yíng)造法式》、明代的《園冶》、清代的《工段營(yíng)造錄》直到近世的《營(yíng)造法原》等專著對(duì)中國(guó)古代建筑的理論特別是方法進(jìn)行了詳細(xì)的論述，是我國(guó)建筑界的重要寶藏。但中國(guó)的建筑知識(shí)的教習(xí)一直是師徒相授、父子相傳，往往人亡藝絕，阻礙了建筑學(xué)的發(fā)展。直到20世紀(jì)初，現(xiàn)代建筑師的稱號(hào)及其知識(shí)傳授方式才由西方傳入中國(guó)，上述情況才得以改變。
由于我國(guó)建筑教育模式的特征和自身的局限，加上建筑創(chuàng)作中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素等的影響，使建筑創(chuàng)作理論、方法和建筑評(píng)論的研究和發(fā)展較西方國(guó)家滯后了很長(zhǎng)一段時(shí)間。建筑創(chuàng)作環(huán)境的窘迫、建筑論壇的封閉、建設(shè)部門結(jié)構(gòu)體制的幾十年一貫制，加上建筑商品化進(jìn)程的緩慢，使得幾十年來我國(guó)的建筑創(chuàng)作和評(píng)論或多或少地出現(xiàn)一些偏差。主要表現(xiàn)為只片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)，忽略方法論的研究；只注重經(jīng)驗(yàn)資料的借鑒，忽略建筑創(chuàng)作思想和方法的創(chuàng)新；只強(qiáng)調(diào)建筑的空間組合、比例、尺度等感性的因素而忽略建筑與社會(huì)、環(huán)境、文化、使用以及技術(shù)中的科學(xué)性，使建筑完全變成了刻意追求風(fēng)格和標(biāo)新立異的個(gè)人情感的載體。建筑評(píng)論也雷同于欣賞一個(gè)雕塑或一幅畫，浮于表面的感官評(píng)價(jià)被炒來炒去，缺乏社會(huì)責(zé)任感和科學(xué)的態(tài)度，此時(shí)的建筑師無疑已經(jīng)淪為一個(gè)匠人。這種情景在我國(guó)目前"大建設(shè)"時(shí)期同時(shí)又是外來各種流派蜂擁而至，而我們建筑師又極想一下子成名的特殊時(shí)期尤為顯得突出。難怪有些我們認(rèn)為相當(dāng)不錯(cuò)的作品在外國(guó)人眼里是那么不可理解。
建筑策劃的理論和方法正是為我們提供了一個(gè)這樣一個(gè)環(huán)節(jié)，在這里建筑師可以對(duì)項(xiàng)目的各種內(nèi)部和外部條件進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的相關(guān)因素進(jìn)行科學(xué)的研究，對(duì)建筑設(shè)計(jì)的條件進(jìn)行定量的分析和邏輯的推理，使得建筑師在此基礎(chǔ)上完成的設(shè)計(jì)具有較高的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3．關(guān)于建筑策劃的"全民意識(shí)"
建筑創(chuàng)作無論有多少理論內(nèi)涵和技術(shù)含量，其成果總是以一種具象的方式展現(xiàn)在世人面前。這種類同于藝術(shù)品且明明白白立于世間的展示，其招至而來的評(píng)論必將是全社會(huì)的。顯而易見，全社會(huì)人群組成的不同、文化背景的不同、價(jià)值觀念的不同以及生活環(huán)境和方式的不同，使得評(píng)判的結(jié)論干差萬別。但無論如何，一幢建筑的客觀條件是一定的，其使用及內(nèi)在運(yùn)作機(jī)理是一定的，因而它的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)是唯一的。可實(shí)際上，當(dāng)眾人評(píng)價(jià)一幢建筑時(shí)往往由于不懂得運(yùn)用相關(guān)的原理和科學(xué)的方法而只是停留在對(duì)外觀和體形的評(píng)判上。公眾都來有意識(shí)地提高評(píng)論的水平和評(píng)價(jià)的科學(xué)意識(shí)，普及建筑策劃的基本概念和方法，提高全民的建筑審美素質(zhì)是我們建筑創(chuàng)作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
隨著建筑策劃理論和方法的普及，它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益也將日益被人們所重視。目前世界上已有許多國(guó)家已經(jīng)有明確的法律規(guī)定，何種等級(jí)以上的建筑一定要進(jìn)行建筑策劃之后才能開始建筑設(shè)計(jì)。當(dāng)建筑策劃成為建筑創(chuàng)作中一項(xiàng)不可缺的環(huán)節(jié)時(shí)（這一天很快就會(huì)到來），就會(huì)有許多專職建筑策劃師及建筑策劃事務(wù)所出現(xiàn)。隨著建筑策劃研究的社會(huì)化、商品化，其研究機(jī)構(gòu)的組織形式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管理體制直至法律程序也都將完善起來。那時(shí)，我國(guó)基本建設(shè)及建筑創(chuàng)作的發(fā)展就會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)全新的格局。講求科學(xué)的、邏輯的以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)效的建筑創(chuàng)作之風(fēng)將盛行。
四、關(guān)于中國(guó)當(dāng)代建筑評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)芻議
1．優(yōu)秀建筑的困惑
首規(guī)委一年一度在北京舉辦首都建筑設(shè)計(jì)成果匯報(bào)展，展出期間評(píng)選出當(dāng)年度"十佳建筑"。建設(shè)部及其他部委和地方系統(tǒng)也每年舉行國(guó)家、部委和地方的建筑評(píng)優(yōu)活動(dòng)。評(píng)優(yōu)活動(dòng)的成效是顯著的，從中許多優(yōu)秀建筑和設(shè)計(jì)脫穎而出，也締造了一批基本功扎實(shí)、有社會(huì)責(zé)任心、不斷追求完美的新一代建筑師。
但評(píng)優(yōu)過后，再坐下來細(xì)細(xì)品味和研究那些獲獎(jiǎng)作品時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中有些建筑和設(shè)計(jì)盡管造型、比例、尺度和色彩雕琢得盡善盡美，但把它們放到環(huán)境中去，其與環(huán)境的結(jié)合是那么令人失望，不是標(biāo)新立異與環(huán)境格格不入就是擺出自我為中心的架勢(shì)。如若再深入研究更會(huì)發(fā)現(xiàn)在平面布局上大有將鍋爐房面向周圍居民區(qū)、大片的鏡面玻璃幕墻明晃晃地反射向一側(cè)小學(xué)校、為追求立面效果東西向大開玻璃幕墻使能源消耗大大超出規(guī)范要求、一味追求造型破壞自然的采光和通風(fēng)的例子，如此等等實(shí)在令人不敢茍同。
如果有心翻看一下近來國(guó)外獲獎(jiǎng)作品，會(huì)發(fā)現(xiàn)其評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)似乎與我們大相徑庭。獲獎(jiǎng)作品有些外觀、造型極其普通甚至算不上美，但其對(duì)環(huán)境的分析與理解以及利用環(huán)境、改善環(huán)境、融入到環(huán)境中去、與自然合而為一卻研究得那么透徹。其中利用自然的光、自然的通風(fēng)、自然的景觀、節(jié)能、儲(chǔ)能的設(shè)計(jì)構(gòu)想以及因此而衍生出來的全新的建筑形制其巧妙令人贊嘆。特別是國(guó)外建筑師對(duì)待環(huán)境、自然、能源及人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和積極投入其中的熱情著實(shí)令人欽佩。
顯然，在當(dāng)今潮流中優(yōu)秀建筑的標(biāo)準(zhǔn)已絕不是單純的造型上的好看與難看的問題了、沒有對(duì)環(huán)境的分析與理解，沒有可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，如此創(chuàng)造出來的建筑充其量只能是一個(gè)僅代表建筑師個(gè)人情感和意愿的作品。不可否認(rèn)，時(shí)代的發(fā)展要求我們必須對(duì)建筑評(píng)論提出適應(yīng)時(shí)展的全新的標(biāo)準(zhǔn)。
2．現(xiàn)代建筑評(píng)論對(duì)傳統(tǒng)美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的拓展
現(xiàn)代建筑評(píng)論盡管加入了濃重的時(shí)代色彩，但也并非是對(duì)傳統(tǒng)美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的全面揚(yáng)棄。建筑創(chuàng)作的最原始的機(jī)理仍舊使我們不能放棄傳統(tǒng)的美學(xué)原則。準(zhǔn)確地講，現(xiàn)代建筑評(píng)論的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是對(duì)傳統(tǒng)美學(xué)原則的拓展。
首先是建筑的評(píng)論要有可持續(xù)發(fā)展理論的宏觀指導(dǎo)。可持續(xù)發(fā)展的概念早在198O年就已被國(guó)際自然聯(lián)盟（InternationalUnionfortheConservationofNature）所接受，但大體而論，它只限于保護(hù)主義者的論壇，此概念引入建筑界只是近十年的事。它描述了一個(gè)不允許使自然資源基礎(chǔ)惡化的過程。在建筑中"可持續(xù)性"特別強(qiáng)調(diào)地球與人類共生環(huán)境不被破壞，能夠持續(xù)向未來發(fā)展，它超越了"節(jié)能"這一單一的概念，考慮尋求共生未來。既然當(dāng)代建筑創(chuàng)作已不得不遵循這一原則，那么顯然，衡量與評(píng)價(jià)它的標(biāo)準(zhǔn)也必然應(yīng)遵循這一原則。
其二，現(xiàn)代建筑評(píng)論的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)把自然和建筑對(duì)環(huán)境的影響放在第一位。建筑不是孤立的藝術(shù)品，它是人類活動(dòng)的載體，更是社會(huì)環(huán)境的一部分。如果一幢建筑破壞了景觀，污染了環(huán)境，妨害了社會(huì)秩序，即便它再美也不能算是一個(gè)優(yōu)秀的建筑。所以，現(xiàn)代建筑評(píng)論應(yīng)首先考察建筑對(duì)其環(huán)境的作用，看其在人文環(huán)境、自然環(huán)境、景觀、能源、小氣候、排污及自凈等方面是否達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，是否能是一幢無廢無污的綠色建筑。只有當(dāng)環(huán)境這第一位的問題考察充分了才能進(jìn)行下一步對(duì)功能、空間、比例、尺度、美觀等的評(píng)價(jià)。
第三，現(xiàn)代建筑評(píng)論標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在客觀的、科學(xué)的、定量的統(tǒng)計(jì)與分析的基礎(chǔ)上。這一點(diǎn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已完全可以解決。GIS系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)模擬系統(tǒng)、實(shí)態(tài)調(diào)查快速跟蹤系統(tǒng)等近代科技手段已逐漸為建筑師所熟悉，并愈來愈被廣泛地運(yùn)用到建筑設(shè)計(jì)與建筑評(píng)論中。
3、建筑與自然和諧共生是建筑師追求的最高境界
尊重自然、可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代賦予建筑師的歷史使命，克服個(gè)人主義，拓展知識(shí)面以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展是當(dāng)代建筑師的首要任務(wù)。
關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè)；監(jiān)管；保險(xiǎn)產(chǎn)品
保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)商品的特殊行業(yè)。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償體系的一個(gè)重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的安定，具有不可替代的地位和作用。因此，世界各國(guó)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)都進(jìn)行監(jiān)管是必然的。
一、保險(xiǎn)業(yè)的特點(diǎn)
保險(xiǎn)業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中專門處理風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),具有區(qū)別于其他行業(yè)的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)具體體現(xiàn)在保險(xiǎn)商品的特殊形態(tài)和保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的特殊性。
1.保險(xiǎn)商品的特點(diǎn)
保險(xiǎn)是一種提供風(fēng)險(xiǎn)保障的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保險(xiǎn)商品是無形的商品。一般商品有具體的價(jià)值與使用價(jià)值，而保險(xiǎn)商品不具備感官性特征,其價(jià)值與使用價(jià)值很難直接被人感知，又因?yàn)槭菬o形的商品，看不見摸不著，很難刺激人們的感官，因此很難激起人們的購(gòu)買欲望。人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其后果的畏懼與對(duì)保險(xiǎn)的必要性的理解往往局限在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，在這之前容易存在僥幸心理。然而，安全觀念上的保險(xiǎn)消費(fèi)則需要在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生之前發(fā)生。保險(xiǎn)商品的這種需求嚴(yán)重滯后于消費(fèi)的特點(diǎn)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)具有重大的影響。
保險(xiǎn)商品不同于一般商品的另一方面是：商品功能的遲滯性。它雖然是服務(wù)形態(tài)的商品，但不同于旅游、文化之類的服務(wù)形態(tài)的商品，因?yàn)槁糜蔚刃纬傻纳唐飞a(chǎn)過程和消費(fèi)過程幾乎是同步進(jìn)行的，生產(chǎn)過程的完成往往就是消費(fèi)過程的結(jié)束；而保險(xiǎn)商品則不是這樣；消費(fèi)者購(gòu)買的是一個(gè)對(duì)未來不確定事件的承諾(提供賠償或保障)，人們購(gòu)買的保險(xiǎn)商品不能獲得現(xiàn)時(shí)的利益，這種承諾是一種信用，被保險(xiǎn)人交納保費(fèi)在前，遭受風(fēng)險(xiǎn)損失后能否得到賠償則取決于保險(xiǎn)人履行合同的愿望和能力。
2.保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
保險(xiǎn)商品是一種特殊的商品,保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)具有不同于一般商品經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。
（1）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)具有負(fù)債性。一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)來自于自有資本的比重較大，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)受其自有資本的約束，所以必須擁有雄厚的資本為其后盾。保險(xiǎn)企業(yè)也必須有自有資本金，但是保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資本主要來源于投保人按保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。而這些保險(xiǎn)費(fèi)正是未來賠償或給付責(zé)任的負(fù)債。
（2）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性。一般工商企業(yè)來講，債權(quán)人是比較少的，是少數(shù)人，一旦破產(chǎn)，對(duì)社會(huì)的危害比較輕。但保險(xiǎn)公司總是需要有至少一定的保費(fèi)規(guī)模，總得有相當(dāng)多的保單件數(shù)，才能維持它的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，才能平衡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。所以任何一家保險(xiǎn)公司的保單持有人都不應(yīng)該太少，哪怕是相對(duì)較小的保險(xiǎn)公司，一開始比較小，發(fā)展到一定規(guī)模之后，即便是比較小的保險(xiǎn)公司，它持有的保單件數(shù)都不應(yīng)該太少。太少的話，經(jīng)營(yíng)是不穩(wěn)定的，沒辦法經(jīng)營(yíng)的。一旦破產(chǎn)，就會(huì)涉及到幾千萬人的利益損失。一般的工商企業(yè)破產(chǎn)的時(shí)候，債權(quán)人比較少，他們一般不會(huì)引起整個(gè)社會(huì)的不穩(wěn)定。但是保險(xiǎn)企業(yè)的債權(quán)人是比較多的，一旦破產(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)的危害則比較嚴(yán)重。它的風(fēng)險(xiǎn)是具有長(zhǎng)期隱蔽性的，是不易識(shí)別的。
（3）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)成本的特殊性。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)是以大數(shù)法則和概率論為基礎(chǔ)的。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的成本與一般工商企業(yè)商品成本相比具有不確定性。由于保險(xiǎn)商品現(xiàn)時(shí)價(jià)格制定依據(jù)是過去的、歷史的支出得平均成本，而現(xiàn)時(shí)的價(jià)格又是用來補(bǔ)償未來發(fā)生的成本，即過去成本產(chǎn)生現(xiàn)時(shí)價(jià)格，現(xiàn)時(shí)價(jià)格補(bǔ)償將來成本。同時(shí)確定歷史成本時(shí)候需要大量的數(shù)據(jù)和資料，如果不能獲得足夠的歷史數(shù)據(jù)和資料，而且影響風(fēng)險(xiǎn)的因素在不斷的變動(dòng)，使得保險(xiǎn)人確定的歷史成本很難和現(xiàn)時(shí)成本相吻合，更難和將來成本相一致。因此,科學(xué)地測(cè)定保費(fèi)或費(fèi)率,是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中極為重要的一項(xiàng)工作。
二、保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)
國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)，是指國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管所達(dá)到的要求或效果。最主要的是：一是維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，二是保證保險(xiǎn)人的償付能力。
據(jù)保監(jiān)會(huì)對(duì)2008年保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管工作的要求：保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)和改善監(jiān)管，提高保險(xiǎn)監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)維護(hù)好投保人、被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。重點(diǎn)抓好償付能力執(zhí)行力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)和改善經(jīng)營(yíng)管理，著力加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，提高內(nèi)控執(zhí)行力；著力強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提高經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性和可靠性；著力調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理的安全性、效益性和可持續(xù)性；著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高社會(huì)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信任度。以服務(wù)民生、保障民生為中心，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。
三、當(dāng)前監(jiān)管工作的重點(diǎn)
1.加快完善保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系
對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行法律監(jiān)管的基本方式是建立完善的保險(xiǎn)法律體系。保險(xiǎn)法的組成主要包括保險(xiǎn)業(yè)法、保險(xiǎn)合同法和其他方面的保險(xiǎn)特別法，它們分別調(diào)整不同范圍內(nèi)的保險(xiǎn)關(guān)系。保險(xiǎn)業(yè)法是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督的法律、法規(guī)、具體規(guī)范保險(xiǎn)企業(yè)的組織形式，保險(xiǎn)企業(yè)的設(shè)立程序和條件，保險(xiǎn)企業(yè)的主管機(jī)關(guān)，保險(xiǎn)資金的管理、使用財(cái)務(wù)計(jì)算，保險(xiǎn)企業(yè)的解散和清算，以及違章處理等內(nèi)容和行為。保險(xiǎn)合同法是規(guī)范保險(xiǎn)合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律、法規(guī)，是保險(xiǎn)法的主要組成部分和基礎(chǔ)。保險(xiǎn)特別法是規(guī)范某一保險(xiǎn)的法律，例如國(guó)家關(guān)于法定保險(xiǎn)的各種法律規(guī)定。
需要完善的法規(guī)包括對(duì)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)（人、經(jīng)紀(jì)人、公估人）的監(jiān)管、保單持有人權(quán)益保障、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反保險(xiǎn)欺詐以及會(huì)計(jì)制度等諸多內(nèi)容。為了提高監(jiān)管部門的權(quán)威性和獨(dú)立性，提高監(jiān)管效率，修改后的法律應(yīng)進(jìn)一步明確保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)所擁有的專屬監(jiān)管權(quán)利，其行為能力不得受有關(guān)各方的干預(yù)和牽制，并適度增加保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的編制。此外，在法律上應(yīng)進(jìn)一步確立以保監(jiān)會(huì)為主、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)為輔的多重監(jiān)管體系，明確各職能部門的分工和職責(zé)以及保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)性的保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)（如人協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、公估人協(xié)會(huì)、精算師協(xié)會(huì)等）的地位和作用。
2.強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管
（1）以非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金充足性和償付能力額度為重點(diǎn)，提高監(jiān)管執(zhí)行力。全面落實(shí)《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》，加強(qiáng)準(zhǔn)備金評(píng)估規(guī)范性和充足性監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和績(jī)效考核監(jiān)督。對(duì)于償付能力額度未達(dá)到監(jiān)管規(guī)定、未嚴(yán)格執(zhí)行《保險(xiǎn)公司非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金管理辦法》的公司，保監(jiān)會(huì)將依照法律法規(guī)從嚴(yán)處罰，通過采取停止分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、停止高管任職資格審批、限制公司分紅和高管層薪酬、強(qiáng)制分保、停止相應(yīng)業(yè)務(wù)、直至退出市場(chǎng)等措施，督促公司改善償付能力額度狀況，提高償付能力監(jiān)管執(zhí)行力。
（2）建立與公司主要股東、獨(dú)立董事和監(jiān)事長(zhǎng)的溝通制度。保監(jiān)會(huì)將向公司主要股東、獨(dú)立董事和監(jiān)事長(zhǎng)通報(bào)監(jiān)管情況，特別是公司在償付能力、經(jīng)營(yíng)狀況、市場(chǎng)行為、數(shù)據(jù)真實(shí)性、行政處罰、投訴等方面存在的問題，強(qiáng)化股東、董事和監(jiān)事對(duì)公司管理層及公司經(jīng)營(yíng)情況的考核監(jiān)督。
（3）加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理及內(nèi)部稽核審計(jì)工作監(jiān)管。全面落實(shí)《保險(xiǎn)公司合規(guī)管理指引》、《保險(xiǎn)公司內(nèi)部審計(jì)指引》，充分發(fā)揮合規(guī)管理和內(nèi)部稽核審計(jì)在依法規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范、提高內(nèi)控執(zhí)行力等方面的重要作用。根據(jù)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)實(shí)際，對(duì)公司合規(guī)管理和稽核審計(jì)工作提出要求，明確工作重點(diǎn)和原則。
3.對(duì)高層管理人員加強(qiáng)管理
為加強(qiáng)保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員行為，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司規(guī)范運(yùn)作。
保監(jiān)會(huì)2008年4月28日，《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員培訓(xùn)管理暫行辦法》的通知。培訓(xùn)對(duì)象包括保險(xiǎn)公司總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理；等中國(guó)保監(jiān)會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)的其他高級(jí)管理人員。
《辦法》規(guī)定以上人員需接受基本理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)及職業(yè)規(guī)范等方面的培訓(xùn)。基本理論培訓(xùn)主要包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)與政策、保險(xiǎn)業(yè)改革與發(fā)展理論以及保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展政策等。法律法規(guī)培訓(xùn)主要包括國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、保險(xiǎn)監(jiān)管有關(guān)規(guī)定以及保險(xiǎn)公司運(yùn)作的法律框架和要求等。專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)主要包括保險(xiǎn)公司戰(zhàn)略管理、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理、保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制以及財(cái)務(wù)知識(shí)等。職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)主要包括保險(xiǎn)公司的社會(huì)責(zé)任、職業(yè)道德與誠(chéng)信以及董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。
4.對(duì)償付能力進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管
《保險(xiǎn)法》第108條規(guī)定：“保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系，對(duì)保險(xiǎn)公司的最低償付能力實(shí)施監(jiān)控”。這是《保險(xiǎn)法》規(guī)定的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)職責(zé)。《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》第81條規(guī)定“保險(xiǎn)公司應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力”，這是給保險(xiǎn)公司設(shè)定的一條義務(wù)。賦予保險(xiǎn)公司一項(xiàng)義務(wù)，就是保險(xiǎn)公司應(yīng)該保持和必須具有最低的償付能力。
長(zhǎng)期以來我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)習(xí)慣把監(jiān)管目標(biāo)放在對(duì)保險(xiǎn)主體市場(chǎng)行為的合規(guī)性監(jiān)管上，忽視對(duì)償付能力的監(jiān)控，部分助長(zhǎng)了一些公司重速度、輕效益、重發(fā)展、輕管理的粗放型經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，今后應(yīng)逐步將重點(diǎn)放在對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的償付能力監(jiān)管，要定期對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力的測(cè)試，確保保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定，從而根本上保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益。
保監(jiān)會(huì)成立了償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的組成人員除了保監(jiān)會(huì)的人員以外，還有保險(xiǎn)公司的人員與院校的專家。另外，還建立了一個(gè)償付能力監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，這就把有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，把這個(gè)工作做好，其中還包括統(tǒng)計(jì)信息部門要對(duì)保險(xiǎn)公司的信息質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
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[論文摘要]該文闡述電子政務(wù)環(huán)境下管理電子文件的原則，并從保證公文的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性出發(fā)，提出對(duì)電子文件實(shí)施科學(xué)管理的具體措施和技術(shù)手段。
電子政務(wù)是指運(yùn)用信息及通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破行政機(jī)關(guān)的組織界限，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程，形成新的政府管理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)政府、非政府組織、企業(yè)和公民之間的良性互動(dòng)。電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是政府辦公自動(dòng)化在范圍和功能方面的延伸，從內(nèi)部辦公延伸到對(duì)外服務(wù)，它是面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化。在電子政務(wù)系統(tǒng)中，公文的起草、審核、簽署、以及收文辦理等，都是在電子政務(wù)的操作平臺(tái)中進(jìn)行。這些在電子政務(wù)系統(tǒng)中運(yùn)行的公文，是機(jī)關(guān)職能活動(dòng)的歷史記錄，所以必須按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔和管理。但由于這些公文是通過電子政務(wù)公文處理平臺(tái)產(chǎn)生的，它的特點(diǎn)決定了其歸檔和管理的方式并不能簡(jiǎn)單套用紙質(zhì)文件的歸檔和管理方法，而應(yīng)將電子文件的管理功能嵌入電子政務(wù)系統(tǒng)之中，實(shí)行文檔一體化管理與全過程管理等方式，并采取多種措施，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性、可讀性和安全性。
傳統(tǒng)的文件與檔案管理，它們各自具有一套獨(dú)立的管理流程，兩個(gè)管理流程執(zhí)行各自主管機(jī)關(guān)制定的制度和標(biāo)準(zhǔn)，并且兩個(gè)流程之間是通過文件實(shí)體的交接而銜接的。而文檔一體化管理是按照文件生成與運(yùn)行規(guī)律，采取統(tǒng)一、嚴(yán)密的手段，高效地組織與管理文件。文檔一體化管理與傳統(tǒng)文件和檔案管理相比較，最大的區(qū)別是通過對(duì)文件和檔案管理流程的重組，達(dá)到兩者在管理上的無縫化和程序上的一體化，從而最大限度地消除組織機(jī)構(gòu)因素造成的兩者在銜接上的真空地帶和減少重復(fù)性作業(yè)。
1電子文件管理的原則
1.1“前端控制”原則
考慮到電子文件的易改性、易逝性等的特點(diǎn)，如果還是象過去那樣，按照文件的生成、積累、鑒定、立卷、歸檔，分類、著錄等順序按部就班地管理電子文件，那么電子文件的真實(shí)性就難于保證了，電子文件的流失也是不可避免的，并且還會(huì)造成部分的重復(fù)勞動(dòng)。因?yàn)殡娮游募跉w檔之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或無意地刪除；有些在文件形成時(shí)已提取了主題詞，文件歸檔之后還要進(jìn)行標(biāo)引工作，這無疑是增加了勞動(dòng)量。因此，必須貫徹“前端控制”的原則，即要求將原來紙質(zhì)文件管理系統(tǒng)中后期階段需要控制的手段提到前端，也就是說檔案部門對(duì)于電子公文的管理工作的介入要向前延伸，從文件生命周期的“前端”就開始控制文件的歸檔活動(dòng)。具體來說，在文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段，檔案人員就要參與設(shè)計(jì)、進(jìn)行指導(dǎo)；就應(yīng)該考慮歸檔與歸檔后文件管理的需求，將集中管理一份文件的所有相關(guān)信息作為一個(gè)整體歸檔。要把歸檔工作嵌入工作流程，以保證在每一個(gè)流程之后，將相關(guān)文件實(shí)時(shí)歸檔。并且要求用戶及時(shí)著錄和鑒定文件信息，并且把著錄、鑒定信息與電子文件之間建立聯(lián)系，以保證文件歸檔時(shí)，將該電子文件與相關(guān)信息一并移交或發(fā)送給檔案部門。
1.2“全程管理”原則
根據(jù)電子文件的特點(diǎn)，必須建立一個(gè)完整的管理體系，即對(duì)電子文件從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進(jìn)行全過程和全方位的管理，以確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。
電子文件全程管理原則具體應(yīng)該體現(xiàn)在電子文件管理體制與模式的確定、管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行、管理制度的內(nèi)容和執(zhí)行等方面。以電子文件管理系統(tǒng)對(duì)文件流程各階段的管理和監(jiān)控為例：設(shè)計(jì)的系統(tǒng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生于機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門及其應(yīng)用系統(tǒng)上的電子文件進(jìn)行統(tǒng)一的歸口登記、分類、鑒定，同時(shí)監(jiān)控和記錄針對(duì)文件的一切操作，如文件的創(chuàng)立、登記、修改、審核、簽署、分發(fā)等。而且，對(duì)文件進(jìn)行的技術(shù)操作，包括操作平臺(tái)的轉(zhuǎn)換、存儲(chǔ)位置的改變等都應(yīng)該記錄下來。因?yàn)檫@種管理和跟蹤記錄，對(duì)于證明和保證電子文件的行政有效性和法律證據(jù)性都有著重要的作用。
2電子公文的真實(shí)性保障
判斷傳統(tǒng)文件的真實(shí)性，主要考察兩個(gè)方面：一是文件載體的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指具體的文件內(nèi)容、字體、字跡以及具有法定效用的簽署、印章等。只要其中的任何一項(xiàng)發(fā)生了變化，就可以對(duì)文件的真實(shí)性表示懷疑。但判斷傳統(tǒng)文件真實(shí)性的準(zhǔn)則并不適用于電子文件，因?yàn)橐皇请娮游募妮d體與其信息是可以分離的，載體的不固定性，使得電子文件不再具有傳統(tǒng)意義上的“原件”的概念；二是電子文件的更改可以不留痕跡，復(fù)制起來真假難辨，處理過程又具有隱蔽性。因而判斷電子文件的真實(shí)性必須更多地著眼于其內(nèi)容的真實(shí)性，主要是認(rèn)定文件是否就是當(dāng)時(shí)當(dāng)人當(dāng)事形成的，主要關(guān)注的是其本質(zhì)的要素保持不變。國(guó)際上的一般做法是采用法定程序?qū)﹄娮游募纳芷谶M(jìn)行全過程管理，并通過技術(shù)措施和管理制度，組成一個(gè)貫穿電子文件從生成、運(yùn)作到處置全過程的安全“通道”，以此來保證數(shù)字信息的真實(shí)可靠性。在目前的技術(shù)條件下，一般可采取的措施是：
2.1在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中設(shè)置安全防護(hù)技術(shù)措施
一是建立對(duì)電子文件操作者的身份識(shí)別與訪問權(quán)限的控制，防止非法侵入。
二是設(shè)置操作日志，自動(dòng)記錄實(shí)施操作的人員、時(shí)間、內(nèi)容等。
三是對(duì)電子印章、數(shù)字簽署等采取防止非法使用的措施。在國(guó)家立法機(jī)構(gòu)正式頒布有關(guān)電子簽章的法律實(shí)施之前，對(duì)只有簽章的電子文件，歸檔時(shí)應(yīng)附加有法律效力的非電子文件簽章。
2.2身份識(shí)別技術(shù)
身份識(shí)別技術(shù)主要用于正確識(shí)別通信用戶或終端的個(gè)人身份。最常用的方法是給每個(gè)合法用戶一個(gè)“通行字”，代表該用戶的身份。通行字一般由數(shù)字、字母或特定的符號(hào)組成、只有本人和所使用的計(jì)算機(jī)知道。當(dāng)合法用戶要求進(jìn)入系統(tǒng)訪問時(shí)，首先輸入自己的通行字，計(jì)算機(jī)會(huì)將這個(gè)通行字與存儲(chǔ)在系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)該用戶的資料進(jìn)行比較驗(yàn)證。如果驗(yàn)明他為合法用戶，就可接受他對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問；如果驗(yàn)證不合法，計(jì)算機(jī)就會(huì)拒絕該用戶對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行訪問。
2.3防寫技術(shù)
將數(shù)字信息文件設(shè)置為“只讀狀態(tài)”，在這種情況下，用戶只能從計(jì)算機(jī)上讀取信息，而不能對(duì)其作任何修改，可以有效地防止用戶更改數(shù)字信息內(nèi)容，從而達(dá)到保護(hù)其真實(shí)性的目的。
3電子公文的完整性保障
傳統(tǒng)文件的完整性保障主要是通過鑒別文件最初形成的信息內(nèi)容和載體是否被破壞過，是否保持著作為證據(jù)所要求的各要素。而電子文件的顯示，卻隨著使用軟件的不同，其外觀可能不一樣，再加上電子文件的信息與其載體又是可以分離的，因而使得傳統(tǒng)文件完整性的判斷標(biāo)準(zhǔn)不再適用于電子文件。
目前比較一致的看法是，電子文件的完整性一是指電子文件和與之具有有機(jī)聯(lián)系的其他相關(guān)文件數(shù)量齊全；二是指每一份電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息沒有缺損。為此，要求電子文件歸檔時(shí)，有關(guān)電子文件的支持軟件和軟件的支持文檔、以及有關(guān)的元數(shù)據(jù)都應(yīng)同時(shí)歸檔。在同一活動(dòng)中，有時(shí)除了形成電子文件之外，還可能形成一些紙質(zhì)文件，為保持這些文件之間的有機(jī)聯(lián)系，確保同一活動(dòng)中形成的檔案信息完整性，應(yīng)盡可能將這些紙質(zhì)文件作數(shù)字化處理，作為電子文件一并保存。對(duì)于在不同應(yīng)用系統(tǒng)中分散形成的、不同媒體的內(nèi)容相關(guān)的電子文件，如有關(guān)同一事件的電子文件一部分在電子郵箱中，一部分在電子表格或相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中，則應(yīng)收集齊全并保持有機(jī)聯(lián)系。在電子政務(wù)系統(tǒng)中按公文處理流程生成的公文，其構(gòu)成要素包括文件處理單、原文、附件、電子文件的紙質(zhì)拷貝件等，都應(yīng)納入歸檔的范圍。
4電子文件的可讀性保障
電子檔案來自各個(gè)方面，來自各立檔單位，往往是在不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)上形成的。其內(nèi)容格式及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同。這種差異必然導(dǎo)致在利用過程輸出時(shí)所使用的技術(shù)與方法的不同。又由于計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，電子公文形成時(shí)所依賴的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)不久就有可能過時(shí)，以致新的軟硬件無法讀取原先存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，所以為保證數(shù)字信息檔案長(zhǎng)期可存取性，建議采取以下幾種措施：4.1采用通用技術(shù)
目前，電子公文的形成方式多種多樣、很不統(tǒng)一，這將給今后利用工作帶來許多的困難。所以在電子文件歸檔時(shí)，應(yīng)把屬于特殊格式的電子文件轉(zhuǎn)換成通用的文件格式；或?qū)㈦娮游募⒃谕ㄓ玫臄?shù)據(jù)平臺(tái)上，以消除由于技術(shù)不同或技術(shù)過時(shí)所帶來的影響。一般文字型電子文件以XML文檔和RTF、TXT為通用文件格式；圖像電子文件以JPEG、TIFF為通用格式；影像數(shù)據(jù)以MPEG、AVI為通用文件格式；音頻電子文件以WAV、MP3為通用文件格式；多媒體音像數(shù)據(jù)以MPEG、AVI為通用文件格式。
4.2打包保存法
打包保存法就是在保存電子文件的同時(shí)，將與電子文件相關(guān)的軟件及其應(yīng)用系統(tǒng)一并保存，并與電子文件存儲(chǔ)在一起。在使用該電子文件時(shí)，可運(yùn)用與該電子文件存儲(chǔ)在一起的這些軟件系統(tǒng)進(jìn)行讀取。此法一般是針對(duì)那些無法轉(zhuǎn)換為通用文件格式的電子文件，如用音頻設(shè)備獲得并經(jīng)過計(jì)算機(jī)處理的動(dòng)態(tài)影像文件，應(yīng)注意收集其非通用格式的壓縮算法和相關(guān)軟件。
4.3拷貝法
拷貝是在原來的技術(shù)環(huán)境下，適時(shí)重寫信息數(shù)據(jù)，防止由于存儲(chǔ)載體物化性能變化而引起的信息丟失，這也是電子文件長(zhǎng)期保存的一種基本方法，此法目前已大量地應(yīng)用于磁盤、光盤、磁帶檔案信息的長(zhǎng)期保存上，但它不能解決電子文件由于計(jì)算機(jī)軟硬件過時(shí)所引起的長(zhǎng)期保存問題。
4.4再生性保存法
再生性保存法是指將技術(shù)過時(shí)的存儲(chǔ)在磁性載體或光盤上的電子檔案，適時(shí)地轉(zhuǎn)移到紙張上或縮微品上的方法。這樣利用時(shí)就不再使用計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)讀取，從而避免了計(jì)算機(jī)軟硬件過時(shí)所帶來的麻煩，并能很好地保證電子文件長(zhǎng)久的可讀性。其不足之處是失去數(shù)字化信息可遠(yuǎn)距離傳輸、檢索方便、使用靈活等特點(diǎn)。而且，有些電子檔案信息，如聲音信息、視頻信息、超文本信息、多媒體信息等也無法轉(zhuǎn)移到紙上或縮微品上。
4.5遷移法
遷移法就是將數(shù)字信息從一種技術(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)換到另一種技術(shù)平臺(tái)上的復(fù)制方法，它是計(jì)算機(jī)軟硬件變化適時(shí)改變數(shù)字信息格式的一種處理過程。這一過程使得數(shù)字信息在將來也可以被讀取。遷移也意味著數(shù)據(jù)信息從一個(gè)存儲(chǔ)載體轉(zhuǎn)移到另一個(gè)存儲(chǔ)載體上，以進(jìn)行數(shù)字信息的長(zhǎng)期保存與讀取。采用遷移法，通常是將對(duì)軟件依賴性強(qiáng)的格式遷移到對(duì)軟件依賴性低的通用格式上。或者將數(shù)字信息從品種繁多的格式遷移到易于管理的標(biāo)準(zhǔn)格式中。目前遷移技術(shù)被認(rèn)為是保護(hù)數(shù)字信息長(zhǎng)期存取的必須和恰當(dāng)?shù)倪x擇。但遷移也不能“一勞永逸”，隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的升級(jí)，還應(yīng)適時(shí)再遷移，從而使數(shù)字信息隨技術(shù)更新而一代一代地向下流存。
以上介紹的幾種方法，一般地說，對(duì)于使用頻率很高、軟硬件技術(shù)未過時(shí)的、僅是存儲(chǔ)載體理化性能發(fā)生變化的，可采用拷貝法；對(duì)于使用頻率較高、軟硬件技術(shù)已快過時(shí)的，可采用遷移法；對(duì)于使用頻率較低、軟硬件技術(shù)已快過時(shí)的、并且確有長(zhǎng)期保存價(jià)值的數(shù)字信息可用再生保存法。
5電子文件的安全性保障
建立健全科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，從每一個(gè)環(huán)節(jié)堵塞信息失真的隱患，這也是確保電子信息檔案真實(shí)可靠的重要措施。
5.1建立安全管理制度
電子文件是由人制作的，其管理和利用都要按人的意愿進(jìn)行。因此對(duì)參加電子文件制作和參與管理的人員必須加強(qiáng)管理，以防不測(cè)。必須制定一套人人都應(yīng)遵守的安全管理制度，以約束涉及電子文件與電子檔案人員的行為。實(shí)踐證明，良好的安全規(guī)范是保證數(shù)字信息安全的一項(xiàng)極為重要的措施。
5.2加強(qiáng)對(duì)電子文件制作和管理人員的管理和教育
在電子文件的安全管理過程中，僅靠制度是不夠的，還必須加強(qiáng)對(duì)涉及電子文件人員的管理和教育。通過宣傳教育或短期培訓(xùn)等途徑，提高他們對(duì)保證電子文件和檔案真實(shí)、可靠重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們科學(xué)管理電子檔案的素質(zhì)，增強(qiáng)他們工作的責(zé)任感，并樹立一絲不茍的工作作風(fēng)。
5.3建立全過程的管理制度
電子文件從形成到電子檔案的開發(fā)利用，中間要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響到電子文件的真實(shí)可靠性。因此，建立全過程的管理制度，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)要求，就顯得非常重要。如電子文件形成之后，要及時(shí)收集積累，以防分散狀態(tài)下發(fā)生信息丟失；電子文件歸檔時(shí)，要嚴(yán)格檢查相關(guān)文件是否收集齊全，否則就會(huì)給將來利用帶來困難和麻煩；遷移時(shí)，要認(rèn)真檢查是否發(fā)生信息丟失。任何環(huán)節(jié)的疏忽，都將對(duì)數(shù)字信息的真實(shí)性與可靠性造成危害。
綜上所述，要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)環(huán)境下電子文件的科學(xué)管理，就必須貫徹“前端控制”和“全程管理”的原則；為保證電子公文的真實(shí)性、完整性、可讀性與安全性，就必須采取一系列相應(yīng)的技術(shù)措施和手段，以確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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檢化驗(yàn)信息管理系統(tǒng)涉及的使用部門包括檢查站、檢化驗(yàn)中心和品質(zhì)部。其管理流程，如圖2所示，該系統(tǒng)始于樣品接收，終止于管材質(zhì)保書生成并提交。首先，鋼管檢查站接收來自軋鋼部送檢的產(chǎn)品樣本，并從三級(jí)系統(tǒng)L3獲取管材批次信息（或人工錄入），生成檢驗(yàn)委托單，將檢化驗(yàn)任務(wù)提交至檢化驗(yàn)中心，中心將根據(jù)委托單所需檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)一步分解至各相應(yīng)檢化驗(yàn)設(shè)備，各項(xiàng)檢測(cè)結(jié)束后，經(jīng)校核、簽發(fā)后生成檢測(cè)報(bào)告單，各分項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告按批次匯總后，保存并上傳至檢查站，檢查站根據(jù)品質(zhì)部提供的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣品進(jìn)行質(zhì)量判定，最終形成質(zhì)保書保存打印并上傳至三級(jí)（MES）的質(zhì)量管理系統(tǒng)。
2檢化驗(yàn)系統(tǒng)的主要內(nèi)容
2．1檢驗(yàn)委托
2．1．1檢驗(yàn)委托單的。檢查站接受上級(jí)系統(tǒng)發(fā)送的檢化驗(yàn)請(qǐng)求，自動(dòng)接收管材批次信息，包括：批號(hào)、材質(zhì)、規(guī)格、熔煉號(hào)、委托單位等信息。按照取樣規(guī)則產(chǎn)生代表樣號(hào)，保存至檢化驗(yàn)任務(wù)池中，上述過程也可通過人工錄入完成。2．1．2送檢委托管理。檢查站從任務(wù)池中選取檢化驗(yàn)任務(wù)，提取試樣信息，選擇執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)則，確定委托檢驗(yàn)的項(xiàng)目，編制試樣標(biāo)號(hào)，生成“管材性能檢驗(yàn)委托單”，保存后提交至檢化驗(yàn)中心，上述過程支持符合權(quán)限的人員采用人工操作模式實(shí)現(xiàn)。2．1．3接樣管理。鋼管檢化驗(yàn)中心收到檢化驗(yàn)任務(wù)委托單后對(duì)委托單進(jìn)行檢查，以確定該委托單是否正確、可否執(zhí)行。如果經(jīng)檢查拒絕接受委托的，將委托單返回檢查站，如果確認(rèn)并接收后：①檢查站不得對(duì)該委托單進(jìn)行增加、修改、刪除等任何操作；②生成接收記錄，亦即對(duì)該接受委托單記錄于數(shù)據(jù)庫(kù)中備案待查；③將委托單下發(fā)到終端計(jì)算機(jī)上。2．1．4任務(wù)分發(fā)。系統(tǒng)通過委托主頁(yè)面信息，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)按照檢驗(yàn)項(xiàng)目類型不同，分解檢化驗(yàn)任務(wù)，并分發(fā)至不同的實(shí)驗(yàn)室科室，如：機(jī)械性能實(shí)驗(yàn)室、工藝性能實(shí)驗(yàn)室、金相組織實(shí)驗(yàn)室等。各檢測(cè)項(xiàng)目完成后，檢化驗(yàn)結(jié)果自動(dòng)或人工保存至中心試驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并按批次生成檢測(cè)報(bào)告單，檢查員確認(rèn)后，經(jīng)校核提交至待簽發(fā)任務(wù)表中，當(dāng)一個(gè)批次的所有檢化驗(yàn)報(bào)告生成后，簽發(fā)人員予以匯總并簽發(fā)，簽發(fā)后的報(bào)告單自動(dòng)提交至檢查站并保存至中心數(shù)據(jù)庫(kù)。
2．2樣品檢驗(yàn)
各實(shí)驗(yàn)室根據(jù)檢驗(yàn)任務(wù)完成各種檢化驗(yàn)操作，記錄檢化驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù)，同時(shí)提供從各種自動(dòng)化檢驗(yàn)儀器中自動(dòng)獲取各種質(zhì)檢信息的功能。系統(tǒng)對(duì)檢化驗(yàn)的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行包括：錄入、修改、作廢等處理后形成檢測(cè)原始記錄，并對(duì)原始記錄進(jìn)行有效管理。系統(tǒng)在生成的檢化驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果和原始記錄的基礎(chǔ)上生成檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)于檢查站。
2．3報(bào)告反饋
檢測(cè)報(bào)告生成并經(jīng)核準(zhǔn)后發(fā)于檢查站，發(fā)送流程為：①檢測(cè)報(bào)告在簽發(fā)人確認(rèn)簽字后，報(bào)告單自動(dòng)發(fā)送于檢查站；②如果簽發(fā)人發(fā)現(xiàn)報(bào)告單有錯(cuò)，則將報(bào)告單返回于檢測(cè)人處，依照問題情況進(jìn)行處理或者重新進(jìn)行實(shí)驗(yàn)（同樣校審人發(fā)現(xiàn)問題后有權(quán)作類似處理）；③檢查站接受檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行整合以便于管理。
2．4樣品重測(cè)
在檢測(cè)原始記錄或生成檢測(cè)報(bào)告單的過程中，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)有誤，經(jīng)核準(zhǔn)后確認(rèn)要重新進(jìn)行檢測(cè)的樣品，系統(tǒng)提供重測(cè)功能。系統(tǒng)在保持原有委托信息不變的同時(shí)，重新從實(shí)驗(yàn)機(jī)上獲取新的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)；在生成新的生成原始記錄和檢測(cè)報(bào)告單時(shí)，用新的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)覆蓋舊有數(shù)據(jù)并保存。
2．5系統(tǒng)管理
人員管理：系統(tǒng)提供人員、班別、班次、崗位管理功能，可以任意增加人員或調(diào)配其班別、崗位。班別按甲、乙、丙、丁、常白5個(gè)班進(jìn)行管理，班次分白、中、夜，崗位分收樣、制樣、機(jī)械性能分析、光譜分析、工藝性能分析、技術(shù)員、系統(tǒng)管理員等。權(quán)限管理：系統(tǒng)提供分級(jí)授權(quán)管理功能，針對(duì)不同崗位人員，設(shè)置不同權(quán)限，其中系統(tǒng)管理員具有最高權(quán)限，可以進(jìn)行權(quán)限的動(dòng)態(tài)分配和其他一切管理。數(shù)據(jù)管理：系統(tǒng)針對(duì)檢化驗(yàn)業(yè)整個(gè)流程中生成的委托單接收記錄、檢測(cè)委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告單等數(shù)據(jù)信息建立高效便捷的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有效管理。數(shù)據(jù)查詢與報(bào)表管理：系統(tǒng)針對(duì)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告提供報(bào)表管理功能，針對(duì)生成的數(shù)據(jù)信息提供數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出、打印等信息統(tǒng)計(jì)分析的相關(guān)管理功能。通訊管理：系統(tǒng)提供與全廠MES系統(tǒng)（L3）的通訊功能，預(yù)留通訊接口，采用TCP／IP通訊協(xié)議，以數(shù)據(jù)報(bào)文的方式傳遞。
3結(jié)論
1.1科研管理部門隊(duì)伍
大部分的科研管理部門工作人員相對(duì)較少，工作量大、工作繁復(fù)，各種原因大致如下：①科研管理部門編制少、人員配備速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際科研工作量的飛速增長(zhǎng)。②上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的標(biāo)準(zhǔn)化管理、全程化監(jiān)管增大了高校科研管理實(shí)際工作量；③科研部門內(nèi)部工作分配機(jī)制問題。④單位對(duì)科研工作不夠重視，許多管理人員只停留在上傳下達(dá)的工作狀態(tài)。用管理行政的方式管理學(xué)術(shù)人員，服務(wù)觀念不強(qiáng)。⑤科研管理人員本身素質(zhì)不高，在申報(bào)立項(xiàng)時(shí)，不能夠很好的指導(dǎo)科研人員進(jìn)項(xiàng)項(xiàng)目選題，導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)中標(biāo)率很低。
1.2科研人員
由于質(zhì)檢單位對(duì)科研能力的考核不太嚴(yán)格，而且許多檢驗(yàn)項(xiàng)目屬于法定檢驗(yàn)，不用去爭(zhēng)奪市場(chǎng)。其次，科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不能落實(shí)。這就導(dǎo)致許多人安于現(xiàn)狀，不愿意創(chuàng)新，不愿參與到科研活動(dòng)中。只有迫于職稱評(píng)定或領(lǐng)導(dǎo)壓力時(shí)，才不得已為之。另外由于單位本身的科研管理制度基本是集權(quán)式管理模式，這就導(dǎo)致項(xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)呈現(xiàn)一窩蜂往前上，立項(xiàng)后，基本無人問津，快結(jié)題時(shí)，實(shí)際工作只有一兩個(gè)人負(fù)責(zé)。大部分的項(xiàng)目參與人員只是名義上參加，所以這樣就會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人員造成壓力。由于不是專門的科研機(jī)構(gòu)，這些科研工作對(duì)于大部分的科研人員來說，無疑增大了工作量。同時(shí)由于人際關(guān)系壓力，很多青年骨干對(duì)項(xiàng)目的付出和獲得的成績(jī)是不成正比的，這也就導(dǎo)致許多青年骨干力量不愿意去干。
1.3管理制度
對(duì)于并非專門科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位來說，科研管理監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，許多相關(guān)制度只是依據(jù)上級(jí)制定，不符合根據(jù)本單位的實(shí)際情況，執(zhí)行起來也有難度。比如缺乏一套完整的經(jīng)費(fèi)審核監(jiān)督機(jī)制，而且審核尺度較為寬松，使得科研經(jīng)費(fèi)管理混亂。另外項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理支配，科研經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位等因素，影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。在項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)節(jié)，缺少一整套完善的驗(yàn)收制度，不利于驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制更是滯后，雖然已經(jīng)頒布了科研項(xiàng)目管理辦法，但是相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法卻一直處于難產(chǎn)之中。這勢(shì)必成為抑制科研水平發(fā)展的重要原因。
2現(xiàn)代科研管理的思考
2.1更新科研管理觀念
管理要擺脫傳統(tǒng)的“管”的思想，強(qiáng)化管理與服務(wù)并重，以服務(wù)為主的觀念。與時(shí)俱進(jìn)。科研管理并不僅僅是上傳下達(dá)，還包括為項(xiàng)目提供一定的信息平臺(tái)，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收等一系列工作，培養(yǎng)青年人才。以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)科研人員為目標(biāo)，促進(jìn)科研的順利進(jìn)行。作為質(zhì)檢系統(tǒng)，大部分工作人員都要參與到一線從事檢驗(yàn)，要完成檢驗(yàn)任務(wù)。所以從事科學(xué)研究的時(shí)間少之又少。作為科研管理工作者，科研管理就要激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性，為研究人員能夠釋放出更大的潛能，能夠更好地進(jìn)行科研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。管理就是服務(wù)，科研管理工作要盡可能地為科研活動(dòng)提供便利和保證，確立質(zhì)量第一的觀念。
2.2管理應(yīng)該是積極和主動(dòng)的
這是現(xiàn)代科研管理的時(shí)代要求。管理不能停留在按上級(jí)通知要求項(xiàng)目提交資料或匯報(bào)進(jìn)度。管理要主動(dòng)出擊。要在符合政策的前提下，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、進(jìn)展的提出合理的建議，監(jiān)督和促進(jìn)課題的順利執(zhí)行和完成。管理還要走出去，例如多舉辦或參加一些全國(guó)性的科研活動(dòng)，向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、科研發(fā)展思路等，可以讓科管人員了解本單位的問題、需求和變化。2012年8月，河北省鍋爐壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)院就承辦了“第一屆壓力管道元件產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)交流論壇”。此次論壇吸引了眾多檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)制造企業(yè)以及高校的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名專家。通過此次論壇，該院更加了解其它單位的情況以及上級(jí)部門科研信息，知己知彼。同時(shí)也提高了該院的知名度。
2.3建立健全科研管理制度
科研管理要打破原有的傳統(tǒng)的管理制度，建立新型的、符合自身實(shí)際情況的管理制度。制度不是一成不變的，要隨時(shí)間、環(huán)境、人員的變化適時(shí)調(diào)整。例如創(chuàng)建合理的獎(jiǎng)酬分配機(jī)制和公平環(huán)境。通過經(jīng)濟(jì)杠桿來激勵(lì)科研人員。科研基金也要用來對(duì)科研成果和進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)按計(jì)劃完成科研項(xiàng)目、經(jīng)過成果鑒定者，要根據(jù)不同評(píng)價(jià)結(jié)論，發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)積極投身于科研中。這樣將有利于科研成果和質(zhì)量和數(shù)量的提高，繼而提高單位的知名度和學(xué)術(shù)影響力。
2.4增大經(jīng)費(fèi)投入，培養(yǎng)青年人才
增加經(jīng)費(fèi)投入是保證。對(duì)科研工作人力、物力和財(cái)力的必要投入，是科研工作正常開展的必要保證。重視科研工作的一項(xiàng)指標(biāo)就是經(jīng)費(fèi)的投入；同時(shí)鼓勵(lì)科研人員積極爭(zhēng)取國(guó)家及其他有關(guān)部門的科研課題的立項(xiàng)，多渠道爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，保證配套經(jīng)費(fèi)足額到位，專項(xiàng)使用。科研經(jīng)費(fèi)不但可以購(gòu)買供科研用的設(shè)備、資料，確保科研信息的獲取，還包括提供各種機(jī)會(huì)讓青年人才走出去參加研討、交流等科研活動(dòng)，開闊視野。為了激勵(lì)科研熱情，該院鼓勵(lì)青年人才尤其是學(xué)歷較高者積極參加特種設(shè)備科技協(xié)作平臺(tái)組織的科技活動(dòng)周的征文活動(dòng)。
3結(jié)語(yǔ)
