時間：2022-05-03 07:42:11
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇石材市場考察報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞]：公路工程；原材料；質(zhì)量控制
Abstract: With the rapid development of highway engineering design of innovation, there is an endless stream of new material and new technology, raw material manufacturers and suppliers driven by economic interests is a bit confusing, the chaos, miscellaneous, poor and bad of raw materials have aroused the concern of the community. Therefore, the strengthening of engineering raw material quality control is the most important issue to ensure the quality of highway projects. Keywords: highway engineering; raw materials; quality control
中圖分類號：U414文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
公路工程原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對公路工程質(zhì)量起著決定性的作用，是公路工程各級管理人員自始至終常抓不泄的工作，隨著國家宏觀調(diào)控的改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新型、大新載重車輛、客車、轎車不斷增多，車輛流量不段增大，公路工程質(zhì)量的優(yōu)劣是確保車輛順利通行，人民財產(chǎn)、人民生命安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施，而加大公路工程原材料的質(zhì)量控制對公路工程質(zhì)量顯得尤其重要。
一、公路工程原材料的控制 為克服工程材料使用的盲目性和隨意性，減少因工程材料質(zhì)量問題帶來的工程質(zhì)量隱患。規(guī)范公路工程材料來源，確保公路工程使用優(yōu)質(zhì)材料。提高整體工程質(zhì)量，公路工程原材料需要從料源開始加強(qiáng)控制。由于公路工程的修建需要材料數(shù)量大，對材料生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商具有足夠的誘惑力，所以對料源實行市場推入，引進(jìn)競爭機(jī)制是完全可行的一項舉措。公路工程各級管理機(jī)構(gòu)對各參竟的料源廠家、供應(yīng)商從生產(chǎn)工藝、規(guī)模、能力、社會信譽(yù)、質(zhì)量保證措施、履約能力、財務(wù)狀況等進(jìn)行實際考察，并形成考察報告。最終通過會議形式確定生產(chǎn)規(guī)模大、能力強(qiáng)、社會信譽(yù)好、質(zhì)量穩(wěn)定的1-3家生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商作為本項目材料供應(yīng)的主要對象。這樣就從原材料的生產(chǎn)工藝等方面進(jìn)行了有效的控制，確保原材料穩(wěn)定、安全、可靠；杜絕小型生產(chǎn)廠商、供應(yīng)商生產(chǎn)的劣質(zhì)材料進(jìn)入公路工程施工現(xiàn)場，消除了公路工程質(zhì)量隱患；同時選定廠家規(guī)模大、信譽(yù)好，由于生產(chǎn)商、供應(yīng)商聯(lián)合串通哄抬價格，供應(yīng)劣質(zhì)材料等情況而降低成本與施工風(fēng)險，確保公路工程項目建設(shè)順利進(jìn)行。二、原材料進(jìn)廠的驗收控制通過近年工程實踐總結(jié)：進(jìn)場橋梁、隧道工程用的水泥、鋼筋、工字鋼、防水材料；路面工程使用的瀝青等存在套牌、雜牌、無牌等劣質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)場控制不嚴(yán)格，導(dǎo)致劣質(zhì)材料最終流傳之施工環(huán)節(jié)，給公路工程質(zhì)量埋下嚴(yán)重的隱患。進(jìn)場原材料的質(zhì)量控制是確保公路建設(shè)工程質(zhì)量重要保證，因此加強(qiáng)原材料的進(jìn)場驗收控制至關(guān)重要。
（一）嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)設(shè)計文件、合同條件，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各級管理機(jī)構(gòu)必須建立嚴(yán)格項目質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行國家行業(yè)頒發(fā)的重要材料的質(zhì)量規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)公路工程的合同原則，結(jié)合工程實際情況綜合考慮設(shè)計、規(guī)范；制定適合本項目的一套驗收標(biāo)準(zhǔn)。一般執(zhí)行原則為：合同文件- 技術(shù)規(guī)范、規(guī)程---設(shè)計文件。
（二）嚴(yán)格驗收程序
對于進(jìn)場材料施工單位制定嚴(yán)格的驗收程序，首先驗收材料提供的產(chǎn)品合格證，檢驗產(chǎn)品合格證的真?zhèn)危|(zhì)量指標(biāo)是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)；其次目測，對于砂石材料目測其含泥、針片含量情況，對于含泥量大、針片含量多的堅決不予以接收或收購；對于鋼材、防水材料檢驗外觀，外觀粗糙、標(biāo)識不清等堅決予以收購。驗收程序為：1、砂石：新進(jìn)場運(yùn)輸車輛（裝材料）---項目專職材料收購人員驗收----試驗人員目測----項目專職材料收購人員過磅開票----試驗人員取樣試驗合格后----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財務(wù)結(jié)算。2、水泥、石灰：新進(jìn)場的運(yùn)輸車----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣試驗----項目專職材料收購人員計重開票----試驗人員根據(jù)試驗結(jié)果情況簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核 ----財務(wù)結(jié)算。3、鋼材：新進(jìn)場的鋼材 ----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員目測----實驗人員取樣試驗----試驗人員據(jù)試驗結(jié)果簽字----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財務(wù)結(jié)算。4、防水材料: 新進(jìn)場材料----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣進(jìn)行外委試驗----試驗人員據(jù)外委情況判定合格----合格----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財務(wù)結(jié)算不合格---退回生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。5、瀝青：新進(jìn)場瀝青----項目專職材料收購人員驗收----試驗人員取樣進(jìn)行試驗----據(jù)試驗結(jié)果判定接受與否----主管領(lǐng)導(dǎo)審核----財務(wù)結(jié)算，瀝青材料多為甲方供貨，所以施工單位的驗收極為重要，既是確保公路工程的前提，也是為甲方與瀝青供貨商提供支付的依據(jù)。
（三）嚴(yán)格驗收試驗
驗收試驗是依據(jù)國家頒布的試驗程序?qū)M(jìn)場的原材料進(jìn)行各項指標(biāo)的試驗檢測，根據(jù)試驗檢測結(jié)果判定其是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，材料是否合格可用，對供應(yīng)商與施工單位來講，主要以驗收試驗結(jié)果為依據(jù)來衡量供應(yīng)商的原材料質(zhì)量情況，因此驗收試驗比較關(guān)鍵，不僅決定著供購雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且是工程質(zhì)量保證的前提條件。嚴(yán)格驗收試驗必須的幾點(diǎn)：1、試驗設(shè)備 試驗設(shè)備必須采購國家認(rèn)可的生產(chǎn)廠商生產(chǎn)的正牌，確保儀器性能穩(wěn)定、功能可靠、試驗精確；試驗儀器必須經(jīng)省級有資質(zhì)的計量單位標(biāo)定準(zhǔn)確，并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后方可進(jìn)行試驗。2、人員素質(zhì) 試驗人員應(yīng)具有試驗檢測資格證書，工作態(tài)度端正、作風(fēng)良好、能夠獨(dú)立熟悉完成各項試驗工作，熟練掌握公路工程試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及所使用儀器設(shè)備的原理、性能和操作，具有法定計量設(shè)備的基本知識和出示準(zhǔn)確試驗報告的能力。3、試驗環(huán)境試驗室需具備有效工作面積，并根據(jù)需要砌筑牢固平整的試驗操作臺，試驗室應(yīng)干凈整潔；室內(nèi)通風(fēng)、采光好，瀝青及瀝青混凝土室應(yīng)配置通風(fēng)設(shè)備；要綜合考慮供電、排水等措施，有完善消防設(shè)施；多數(shù)原材料試驗對試驗環(huán)境都有一定的要求，溫度、濕度都是影響試驗數(shù)據(jù)的客觀因素，所以施工單位必須為驗證創(chuàng)造良好的環(huán)境。4、工作制度試驗工作是一項比較嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作，任何一項疏忽都是造成試驗結(jié)果失敗！對原材料判斷錯誤可能造成人力、物力、財力的浪費(fèi)，所以要確保試驗科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行，就要建立各項試驗人員的工作制度，通過制度來約束和規(guī)范試驗人員工作，以確保驗證試驗的準(zhǔn)確、及時、科學(xué)的進(jìn)行。 三、加大原材料的抽檢控制 原材料的質(zhì)量是各級管理人員共同關(guān)注的主要問題，原材料質(zhì)量的優(yōu)劣對工程質(zhì)量起著決定性的作用，所以原材料除進(jìn)場施工單位進(jìn)行進(jìn)場驗收質(zhì)量控制外，監(jiān)理單位、建設(shè)單位也要計劃的進(jìn)行抽檢，只有通過建立完整的驗證、抽檢機(jī)制才能為高質(zhì)量、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的公路工程提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的原材料，才能將工程質(zhì)量隱患從源頭上進(jìn)行有效的控制。根據(jù)公路工程要求標(biāo)準(zhǔn)不同，監(jiān)理單位、建設(shè)單位根據(jù)實際制定相應(yīng)的抽檢頻率。對于高速公路一辦監(jiān)理單位抽檢頻率為：橋梁、隧道工程使用的粗集料、細(xì)集料分別按進(jìn)場數(shù)量每500方抽檢一次；公路工程使用的水泥按每200噸抽檢一次；鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋按產(chǎn)地、品種、等級、牌號、每120噸抽檢一次；路面工程使用的瀝青每批次均進(jìn)行抽檢一次。
四、結(jié)束語 隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對基礎(chǔ)設(shè)施投入在不斷加大，高速公路也在快速發(fā)展，由于公路工程投資大、建設(shè)周期長、影響范圍廣；所以公路工程的質(zhì)量和使用壽命是社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，只要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，才能從原頭上確保工程質(zhì)量，原材料的有效控制是確保公路工程高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求順利進(jìn)行先決條件，需要各級管理人員研究，長期嚴(yán)格控制的首要問題。
[關(guān)鍵詞] 貴州 民放民間美術(shù) 旅游經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
貴州省位于我國西南部，云貴高原的東坡，與重慶、四川、廣西、湖南、云南諸省接壤，是一個旅游氣候適宜，巖溶地貌發(fā)育，民族風(fēng)情古樸濃郁的省區(qū)，省內(nèi)碳酸鹽巖占全省總面積的73%，形成神奇秀麗的巖溶自然景觀；世居邊遠(yuǎn)山區(qū)的48個民族，有著自己古樸的民族文化和民族藝術(shù)，對外界具有奇妙的神秘感和強(qiáng)烈的誘惑力，特別是近年來傳媒界對貴州豐富的風(fēng)景資源和民族風(fēng)情的多方報道及其各種旅游推介活動的開展，向世人全面展示了貴州神奇風(fēng)貌，貴州旅游資源在國內(nèi)外名聲大燥，引發(fā)了貴州觀光旅游的熱潮。隨著西部大開發(fā)號角的吹響，貴州省已將旅游業(yè)作為龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)來進(jìn)行規(guī)劃和發(fā)展，貴州的旅游業(yè)必將邁入一個新紀(jì)元。
一、貴州旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
貴州旅游業(yè)的興起于20世紀(jì)80年代，受配套硬件設(shè)施的制約，初期的旅游業(yè)發(fā)展雖規(guī)模小，檔次低，卻已顯示出相當(dāng)好的發(fā)展前景，通過多年的開發(fā)努力，貴州旅游業(yè)已今非昔比。貴州旅游業(yè)無論在游客人數(shù)上，還是經(jīng)濟(jì)收入各方面都取得了較大進(jìn)步。1990年～1999年貴州旅游業(yè)資料顯示，20世紀(jì)90年代初的1990年海外旅游者人數(shù)為24112人次，到1999年達(dá)到166995人次，增長6倍；外匯收入從1990年的不足100萬美元，增長到1999年的5501.54萬美元,增加了50多倍;國內(nèi)旅游人數(shù)大幅度增長，1989年為399.23萬人次，1999年增加至1510.17萬人次，增長約4倍；人民幣收入也大幅度增長，1990年人民幣收入僅為0.2761億元，1999年猛增至43.75億元，10年增加了近200倍；2001年1月～3月份，共接待海外旅游者人數(shù)25316人次，比2000年同期增加了18.82%，外匯收入949.85萬美元，增長16.28%。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的全面發(fā)展，在新世紀(jì)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中貴州旅游業(yè)已成為貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在實施西部大開發(fā)近五年來，全省旅游總收入持續(xù)、快速增長，提前三年實現(xiàn)了“十五”計劃目標(biāo)。2004年，全省接持入境旅游者23.1萬人次，外匯收入8020.27萬美 元；接持國內(nèi)游客2480.21萬人次，同比增長31.88%，國內(nèi)旅游收入161.02億元人民幣，同比增長40.8%，旅游總收入167.75億元，同比增長43.54%。貴州省旅游業(yè)發(fā)展的基本特點(diǎn)是：一是充分利用西部大開發(fā)的機(jī)遇，進(jìn)一步堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心；二是政府加大對旅游的投入。2000年至2004年，國家和貴州省各相關(guān)部門對旅游業(yè)投入共計4.03億元，決定從2002年起，每年拔出專款1200萬元建立貴州省旅游業(yè)發(fā)展專項基金，把旅游業(yè)的投入納入到財政預(yù)算中（從2005年起增加到2000萬元）；三是以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破，高等級公路主骨架正在形成；四是旅游規(guī)劃體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，地、縣級旅游發(fā)展規(guī)劃和了解機(jī)場旅游線路規(guī)劃的文化、鄉(xiāng)村旅游等專項旅游規(guī)劃編制工作已相繼完成并啟動；五是旅游精品戰(zhàn)略全面實施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效；六是旅游管理體制改革取得突破，旅游企業(yè)與行政主管部門脫鉤工作全面推進(jìn)。
二、貴州民族民間美術(shù)工藝品
由于貴州自然條件復(fù)雜，地域差異較大，各地區(qū)民族在各自的棲息地，以不同的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，構(gòu)成了自己特有的自然生態(tài)和文化生態(tài)空間，形成了獨(dú)立的區(qū)域性特征，由此也形成了貴州自身文化特色，培育出眾多帶有鮮明特征的民間藝術(shù)形式。
1.貴州民族服飾
貴州是個多民族的省份，這里居住著漢、苗、侗、布依、彝、土家、仡佬、水、回、瑤等17個主要的民族，具有二千多年的古老文明和獨(dú)特的民族傳統(tǒng)習(xí)俗，特別是民族服飾文化和服飾藝術(shù)。在這些民族中，特別是苗族服飾，工藝精美、種類繁多，不同的苗族支系有不同的著裝，同一支系因地域的差異不同也有幾種不同樣式。
苗族服飾總的特點(diǎn)為頭冠銀飾及上裝對襟栓于腰上，襟邊刺繡彩色花邊、大袖口、袖口有刺繡花邊，下裝為裙，有的長裙，有的短裙，全身多著銀飾。
布依族在貴州是少數(shù)民族中較多的一種民族，分布于黔西南鎮(zhèn)寧、安順等地，上著對襟寬衣，大袖、襟邊、袖口以蠟染主花樣，頭戴包頭布，向后達(dá)，下裝為蠟染花裙。
水族的服飾藝術(shù)獨(dú)具特色，特別是服飾上的刺繡堪稱一絕，這就是著名的“馬尾繡”。侗族有南侗、北侗兩種類型，北部侗族多著衣褲，南部多著衣裙。貴州民族服飾豐富多彩，有的偏遠(yuǎn)村寨原計原味的古老裝束粗獷、神奇，刺繡的花紋令人眼花繚亂，它記載著本民族發(fā)展的歷史。
2.苗族的銀飾
銀飾是苗侗族特有的裝飾品，除了男人少量佩戴外，主要是婦女佩戴。銀飾的布局可分為頭飾、衣飾、頸胸飾、手飾幾種主要類型。頭飾如“鳳冠”，由多層銀飾組成，上有繁茂的銀花、蝴蝶、螳螂、二龍戲珠、雙鳳朝陽等生動的造型和紋樣，下層逐一排劉海式的吊穗。銀冠最重要的組成部分是頭上的銀角，銀角仿水牛角，是標(biāo)志性的造型，銀飾已成為貴州苗族代表形象。
3.貴州民族蠟染
貴州民間蠟染分布區(qū)域廣泛，大部分縣、市都有蠟染流傳。蠟染主要在苗族、布依族、水族、革家等民族中盛行。傳統(tǒng)紋樣主要是自然紋和幾何紋兩大類。自然紋取材于花、鳥、蟲、魚等自然物，但又經(jīng)過夸張、取舍。幾何紋多采用四面均齊，左右對稱的構(gòu)圖方式，點(diǎn)、線、面變化有致，主次分明，求得整體效果的統(tǒng)一。總體來看，貴州少數(shù)民族蠟染既多姿多彩，個性突出，又表現(xiàn)出共有的質(zhì)樸清新、明朗大方的審美趣味。
4.貴州民族刺繡
貴州民族刺繡分布地域廣泛，各地刺繡風(fēng)格及工藝技法爭研斗奇，各有千秋。貴州民族刺繡主要有苗繡、水族的馬尾繡、花溪的苗族挑花。
苗繡，從刺繡的技巧來分有平繡、鎖絲繡、破線繡、縐繡、辨繡、打籽繡、錫片繡、數(shù)紗繡（即挑花）。傳統(tǒng)刺繡紋樣可分為三大類：一類是具象性紋樣，接近寫實效果；第二類為半抽象具象紋樣，即由幾何形線條組成的實物形象；第三類為純幾何形紋樣，描述形象有動物、人物、花草及幾何圖案。
三都馬尾繡制作工藝首先是在馬尾上纏繞白色或有色絲線，然后用纏繞好絲線的馬尾在制好的布料上，按花紋圖案纏釘，再在固定好的馬尾輪廓線內(nèi)用織、繡、絞等手法進(jìn)行配色填充而成。馬尾繡圖案多用一些蟲、草、花卉紋樣。
貴陽花溪苗族挑花，挑花是挑繡的一種，又稱數(shù)紗繡，也有稱“十字繡”，挑花圖案形成單獨(dú)紋樣或連續(xù)紋樣，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，對稱而又富于變化。挑花圖案色彩使用同類色較多，對比色少，顯得素凈，淡雅，別具韻味。
5.貴州的泥土工藝品
牙舟陶器，傳統(tǒng)的牙舟陶器風(fēng)格獨(dú)具，以玻璃為基礎(chǔ)釉，以黃、褐、紅為基調(diào)，色澤古雅渾厚，十分耐看，在火燒制過程中，釉色表面出現(xiàn)自然裂紋，有如蠟染的冰裂紋，十分耐看。
黃平泥哨，是著名泥塑藝人吳國清在傳統(tǒng)泥俑、陶俑基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展起來的小型彩塑泥玩具，泥塑造型千變?nèi)f化，有飛鳥走獸，有家禽六畜，有魚蟲蛙蝶，還有神話人物，黃平泥哨注重動物頭部特征，強(qiáng)調(diào)夸張變形，處理方法繁簡得當(dāng)，特征突出，具有濃厚的生活趣味，以自然燒成的黑色為底，著以強(qiáng)烈的紅、綠、黃等顏色描繪而成，很有民族風(fēng)韻。
6.貴州石雕
思州石硯，又名“金星石硯”，簡稱“思硯”。石硯石質(zhì)優(yōu)良，呈黛色，內(nèi)含金星，硯面金光閃爍，具有水石珠質(zhì)，渾金璞玉，云滋露液，惜墨惜筆，貯墨不易干涸，呵氣可以磨墨，隔夜不生怪味等特點(diǎn)。
紫袍玉帶石雕，是梵凈山的一種天然石材，其結(jié)構(gòu)緊密，硬度6級，色彩鮮麗，層次分明，光澤柔潤，手感溫和，細(xì)膩如脂。主要產(chǎn)品有硯臺、墨盒，筆筒、屏風(fēng)、茶具等。
7.貴州大方漆器
大方漆器，是大方縣出產(chǎn)的富有民族風(fēng)格的傳統(tǒng)工藝美術(shù)制品。采用牛、馬皮脫胎和布胎，以上等漆作涂料，經(jīng)40多道工序才得完成。紋飾有山水、花卉、人物、飛禽、走獸、蟲魚等，還有少數(shù)民族圖案，形成了貴州的獨(dú)特風(fēng)格。
8.貴州儺戲面具
“儺”是原始社會先民對圖騰、鬼魂及祖先的崇拜，在長期的歷史傳承中，逐漸演變成固定的，用以驅(qū)疫病魔或“驅(qū)邪納吉”的祭祀活動，并逐漸演化為儺儀、儺舞、儺戲幾種表現(xiàn)形式。儺戲中廣泛使用面具（也稱臉殼，臉子），在儺戲里有特殊的位置，具有突出的藝術(shù)特色。面具種類有很多，不同的族別和地方的面具也各有特點(diǎn)，是我國古代富于浪漫主義巫文化體系流傳下來的寶貴文化遺產(chǎn)。
三、開發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展，要注意綜合性開發(fā)，達(dá)到民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從食、行、住、游、購、娛這6大要素作手，并通過政府支撐，市場運(yùn)作，建立起“一個市場，三個中心”，即現(xiàn)代化旅行社市場、旅游商品購物中心、旅游咨詢服務(wù)中心、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。積極開發(fā)研究民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，進(jìn)入旅游購物，促進(jìn)貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.貴州民族民間美術(shù)在貴州旅游經(jīng)濟(jì)中的地位
在旅游中，除了欣賞歌舞，領(lǐng)略風(fēng)土民情和大自然風(fēng)光外，購買旅游紀(jì)念品也是旅游中一個重要的內(nèi)容之一。旅游紀(jì)念品的購買，豐富了旅游的興趣，同時在返回之余，見物生情，能增加多少美好的回味。在社會和家庭現(xiàn)代化激進(jìn)的今天，家庭增添一些民族味濃厚的工藝品，它為家庭的裝飾又增加了一道風(fēng)景。貴州的旅游業(yè)正在發(fā)展之中，貴州的民族民間美術(shù)促進(jìn)貴州旅游業(yè)的發(fā)展，同時，貴州民族民間美術(shù)又推動貴州旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
旅游產(chǎn)品是旅游業(yè)收入一大經(jīng)濟(jì)來源，世界許多著名的旅游區(qū)旅游紀(jì)念品收入都占了其旅游總收入的相當(dāng)比例，如香港是世界著名的旅游城市，也是著名的購物中心，在其每年的旅游收入中250億是購物收入，占其旅游總收入的一半，可見旅游購物在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，占有重要的地位。而在民族旅游地區(qū)，民族民間美術(shù)工藝品又是旅游紀(jì)念品中最主要的一個部份。因為她具有濃郁的民族特色和強(qiáng)烈的紀(jì)念意義。目前貴州旅游紀(jì)念品中的民族民間美術(shù)工藝品，雖然具有一定的民族特色，但品種少，大同小異，品質(zhì)較低，質(zhì)量較差；產(chǎn)品制作工藝粗糙、檔次低且少有收藏價值，由此而造成紀(jì)念品收入所占整個旅游總收入的比重較輕。
2.加強(qiáng)貴州民族民間美術(shù)工藝品研究，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展
貴州是一個多民族省份，對旅游產(chǎn)品中的美術(shù)工藝紀(jì)念品的開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)突出貴州民族特色，引進(jìn)國外高科技的旅游商品設(shè)計、制作工藝，多渠道引進(jìn)資金，全方位共同開發(fā)、研制，生產(chǎn)高品位，上檔次，適銷對路的旅游商品，促使貴州旅游紀(jì)念品上一個新臺階。因此在研制美術(shù)工藝品中應(yīng)注意突出以下的幾性。
（1）民族性
貴州民族民間美術(shù)的民族性主要體現(xiàn)在民族信仰、地域風(fēng)俗上。貴州少數(shù)民族由于地理、歷史的原因，長期以來一直處于“大分散、小聚居”的分布格局，各民族之間呈現(xiàn)為相對分離的狀態(tài)，“一山分四季，十里不同俗。”其民族風(fēng)俗大相徑庭，不盡相同，由此而衍生的文化事象千姿百態(tài)，異常豐富，構(gòu)成了獨(dú)特的民族文化體系，因此它出現(xiàn)的很多工藝美術(shù)品也豐富多彩，有反映自然崇拜的，有反映圖騰崇拜的，也有反映祖先崇拜的。因此，在選用民族工藝美術(shù)品作為旅游紀(jì)念品時，一定要考慮到工藝品對于民族性的代表有著一定的典型性，否則，對民族性的突出也就平平如是。象苗族的銀飾銀帽都猶如一頂美輪美奐的“鳳冠”，不管是雷山式、黃平式、革一式都如此。但銀冠上的牛角數(shù)雷山西江式銀冠模仿水牛角的大銀角，是標(biāo)志性的造型。這也是圖騰崇拜的體現(xiàn)，這樣的銀飾銀冠最具有民族性。還有儺面具不僅有它的神秘性而且也是一種民族的信仰。
（2）古樸性
由于旅游的客人大多數(shù)都來自于繁華的都市，都市生活中高樓大廈，寬闊的大道和奔馳的車輛，滾動的霓虹燈和動漫的圖畫布滿了整個腦子。他們從城市來到旅游之地，需要的是清新的空氣，寧靜的綠色，古樸的村寨。對于旅游工藝品來說，他們需要的不是喧嘯繁華的畫面，而是古樸粗獷的符號。因此，美術(shù)工藝品的古樸是旅游者選擇之首。象黃平泥哨夸張的變形，古樸的色彩，正是旅游者所向往的旅游紀(jì)念品。還有刺繡中很多的魚、蟲、花、鳥的變形圖案，古樸而典雅，也正是旅游者所希望得到之物。
（3）實用性
對于旅游者來說所購的旅游商品除了有民族性和古樸性的個性突出，值得收藏外，而旅游品的實用性更是收藏的動態(tài)表現(xiàn)，因為實用，它使旅游品增加了又一道功能，而這一功能會使這旅游品產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價值和實用價值，也是贈送親友的佳品，如思州的石硯和民間蠟染制品及牙舟陶等。
（4）紀(jì)念性
紀(jì)念性，旅游商品除了它的民族性、古樸性、實用性商品有旅游地的紀(jì)念意義外，有些旅游商品還需標(biāo)注旅游景點(diǎn)，而產(chǎn)生特有的紀(jì)念性，正如貴州的黃果樹瀑布，貴州的石板寨、小七孔等，美術(shù)家可以利用當(dāng)?shù)夭牧腺Y源設(shè)計一些工藝品，作為旅游景點(diǎn)的旅游商品，盡量與實用性聯(lián)系起來，達(dá)到幾性合一。
旅游商品除了要注意以上的幾點(diǎn)外，同時要注意它的精制性，因為旅游商品要有它的精制性，才是有收藏價值，再者就是注意它的經(jīng)濟(jì)性，在價格上不要過高，過高也影響到商品的銷售。作為旅游者他想買一些紀(jì)念品回去贈送親友，如價格過高他們買不起，如適中，這樣他們一買可能就是幾件或一批，這樣就增加了旅游商品的銷售量,增加了旅游經(jīng)濟(jì)的收入。
四、結(jié)語
西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，給貴州旅游業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，貴州作為旅游資源大省，西部旅游的熱點(diǎn)之一，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要著眼于貴州旅游資源實際，進(jìn)一步解放思想，深刻認(rèn)識實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略與旅游開發(fā)對貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。組織美術(shù)研究人員利用貴州民族美術(shù)資源和地方物質(zhì)資源，精心設(shè)計，精心制作，開發(fā)貴州民族民間美術(shù)工藝品，作為旅游紀(jì)念品，打入國內(nèi)國際市場，使貴州旅游業(yè)再上一個臺階，增加旅游經(jīng)濟(jì)收入，提高旅游紀(jì)念品收入所占整個旅游收入的比重，進(jìn)一步推動貴州民族民間美術(shù)的傳承與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]湖北省人民政府咨詢委員會:貴州省旅游業(yè)發(fā)展考察報告[R].2007-06-10
[2]貴州省年鑒編輯室:貴州省年鑒1990―2000[M].貴陽：貴州人民出版社，2001
[3]楊曉輝:貴州民間美術(shù)的傳承與發(fā)展[M].貴陽：貴州人民出版社，2006
（一）三社聯(lián)動，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
今年，我們緊抓浙江省人民政府與民政部共建“__民政綜合改革試驗區(qū)”這一契機(jī)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、社會組織培育和社工人才隊伍培育，“三社聯(lián)動”創(chuàng)新社會基層治理體制已初步形成。
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)
（1）鞏固“三多”清理成果，減輕基層負(fù)擔(dān)。今年，我市強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步筑起村（社區(qū)）級事務(wù)“防火墻”。一是推行村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入制，把好村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入關(guān)。今年3月和9月，我們啟動了2次村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入申報工作，累計收到5項申請，報市社會建設(shè)和綜合治理委員會審批，獲批3項，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。二是梳理村（社區(qū)）組織依法依規(guī)履行和協(xié)助黨委政府工作事項。共梳理出依法依規(guī)履行事務(wù)40項、協(xié)助黨委政府工作事務(wù)43項，該事務(wù)清單已報市委法治辦，目前正處于發(fā)文階段。三是建立村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對違反村（社區(qū)）工作事項審核準(zhǔn)入制度的行為，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)及時向市紀(jì)委、市考績辦和市社工辦反映或舉報，由市紀(jì)委、市考績辦、市社工辦受理并及時制止。
（2）推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是打造城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)。今年7月，我市積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。__、__、__、__、__共5個社區(qū)結(jié)合各自優(yōu)勢特點(diǎn)申請了該項目。截至目前，這5個示范點(diǎn)已初步形成，并計劃于2016年進(jìn)一步完善。二是開展城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。為進(jìn)一步推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，切實解決城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題。今年我市開展了城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。到今年11月底，對口見學(xué)活動覆蓋全市30%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)。
（3）全面完成“兩約”修訂工作。我市于5月底全面啟動“兩約”修訂工作，并于9月份完成該項工作。各村（社區(qū)）把“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、六城聯(lián)創(chuàng)、平安建設(shè)、民主參與等重點(diǎn)工作的相關(guān)要求寫入“兩約”，推動了黨委政府中心工作和重要決策落實到基層。
2. 推進(jìn)社會組織培育
（1）積極推進(jìn)社會組織服務(wù)平臺建設(shè)。一是建立社會組織公益廣場，為進(jìn)一步扶持公益組織的發(fā)展，于3月底建成了__公益廣場，面積達(dá)到3000多平方米，共有31家公益機(jī)構(gòu)和9個公益項目入駐。目前，__公益廣場為__規(guī)模最大、功能最完善的社會組織培育基地。截止11月底，公益廣場開展各類講座、培訓(xùn)80余場，服務(wù)社區(qū)居民6000余人次，成為我市“三社聯(lián)動”又一有力抓手。二是完善社會組織發(fā)展基金會運(yùn)作機(jī)制。今年，通過公開征集、項目優(yōu)化、項目評審等程序，共資助24個公益項目42萬元。堅持發(fā)揮社會組織發(fā)展基金種子資金的引導(dǎo)作用，吸引、整合社會資金，2015年基金會接受社會捐贈實現(xiàn)對社會組織的資助達(dá)70多萬元。
（2）積極完善社會組織監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格年檢把關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會組織財務(wù)監(jiān)管和未及時換屆社會團(tuán)體的監(jiān)管。2015年應(yīng)檢726家，已檢726家，年檢率達(dá)到100%。完善第三方評估機(jī)制，進(jìn)一步提升評估工作整體的專業(yè)性、公正性，2015年共有20家社會組織獲得3a級以上評估等級，獲得等級評估等社會組織增長20%。利用社會團(tuán)體換屆等契機(jī)，指導(dǎo)社會組織設(shè)立監(jiān)事會等，促進(jìn)社會組織規(guī)范化建設(shè)。
（3）積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)工作。今年以來，市政府出臺《__市政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》、《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》兩個制度文件和《政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移目錄》、《政府向社會力量購買服務(wù)年度指導(dǎo)目錄》、《__市具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄（第一批）》等三個目錄，構(gòu)建了以《總體方案》為藍(lán)本，《職能轉(zhuǎn)移辦法》為規(guī)范，“職能轉(zhuǎn)移、購買服務(wù)、承接組織”三大指導(dǎo)目錄為配套，相關(guān)具體運(yùn)行機(jī)制為輔助的政策制度體系，明確了108項政府轉(zhuǎn)移職能和59家具備承接資質(zhì)的社會組織，有效推動了承接政府職能工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
3.推進(jìn)社工人才隊伍培育
今年，全市新增各級社會工作者192人，其中國家中級社會工作師8人、助理社會工作師3人，__中級社會工作者57人、助理社會工作師175人、社會工作員35人。我們在壯大隊伍的同時，還注重社工實務(wù)能力的提升。8月份，我們委托浙江大學(xué)舉辦了“__市‘三社’領(lǐng)軍人才實務(wù)研修班”，選派約50名優(yōu)秀社工赴浙大玉泉校區(qū)開展封閉式研修學(xué)習(xí)。
（二）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革
今年，__市以發(fā)動黨員干部帶頭推動殯葬改革為主抓手，圍繞“禁新改舊”、“堵疏結(jié)合”、喪葬陋習(xí)整治，堅定不移地推進(jìn)綠色殯葬改革。
1. “禁新改舊”，創(chuàng)新__白化治理模式
一是大力加強(qiáng)“禁新”工作。召開全市殯葬改革工作推進(jìn)會，重點(diǎn)對私墳“禁新”工作進(jìn)行研究和部署。并根據(jù)市委、市政府的要求，市民政局建立了私墳“禁新”工作“片長制”，嚴(yán)防__白化回潮。同時在去年__鎮(zhèn)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市推廣__白化治理監(jiān)察系統(tǒng)平臺，大大提升__白化治理的監(jiān)察效率和管理水平。今年以來，共拆除各類私墳1228座并實施生態(tài)化改造。
二是加強(qiáng)“禁新”源頭治理，全面做好骨灰流向跟蹤管理工作。總結(jié)翁垟街道骨灰跟蹤管理的先進(jìn)經(jīng)驗，并向全市各鎮(zhèn)街進(jìn)行推廣。在此基礎(chǔ)上，多次對各鎮(zhèn)街該項工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。完善全市私墳普查管理系統(tǒng)，針對漏登私墳開展補(bǔ)登工作，要求全市各街道依托該系統(tǒng)，對每例辦喪的骨灰流向進(jìn)行跟蹤管理，確保骨灰流向跟蹤管理率100%。
三是大力推進(jìn)“兩路兩側(cè)”“四邊三化”__白化專項整治工作。重點(diǎn)對甬臺溫高速公路、甬臺溫高鐵、104國道兩側(cè)視線內(nèi)的私墳實施生態(tài)化改造，保持高壓態(tài)勢，確保消除視覺污染，盡全力保護(hù)綠水__。今年以來，全市生態(tài)化改造各類私墳645座。
3.堅持疏堵結(jié)合
，加快推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)一是大力推廣建設(shè)公益性公墓。建立健全生態(tài)公墓審批制度，生態(tài)公墓建設(shè)項目進(jìn)市行政服務(wù)中心，形成由市審批管理辦公室牽頭，民政、住建、國土、林業(yè)、環(huán)保等部門參加的并聯(lián)審批機(jī)制。截至11月底，全市共審批生態(tài)公墓140座，其中經(jīng)營性公墓2處、公益性生態(tài)公墓138處；已基本建成投入使用95座，覆蓋行政村829個，覆蓋率達(dá)91%。
二是大力加強(qiáng)對全市各類公墓的管理。從5月中旬開始，對全市范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性公墓、公益性骨灰墓地、公益性遺體墓地和村級非法聯(lián)建墓地，全部進(jìn)行普查登記，歷時4個月，共普查登記各類公墓467座，全面順利完成公墓普查登記工作，普查登記率達(dá)到100%。同時，針對公益性墓地開展年檢工作。從6月中旬開始，歷時4個月，共登記公益性骨灰墓地84座，合格率達(dá)到95%。
三是加快骨灰堂建設(shè)。近年來，我市在大力推廣和建設(shè)公益性生態(tài)公墓的同時，結(jié)合實際在__、__兩個鎮(zhèn)開展公益性骨灰堂建設(shè)試點(diǎn)，目前正在審批中。5月中旬，市民政局副局長__帶領(lǐng)__、__、__等鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人赴__學(xué)習(xí)考察公益性骨灰堂建設(shè)工作，形成《關(guān)于__公益性骨灰堂建設(shè)工作的考察報告》供市政府研究參考。
四是實施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。自2013年政策出臺以來，今年繼續(xù)針對農(nóng)村五保戶、三無人員、低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等特殊困難群體，實施困難群眾墓葬免費(fèi)政策。截止10月底，今年已為9名符合條件的困難群眾免費(fèi)提供公墓。
（三）養(yǎng)老為先，扎實推進(jìn)民生保障工作
養(yǎng)老服務(wù)項目是__市政府2014年十大為民辦事實項目之一。今年，我市堅持以養(yǎng)老服務(wù)工作為重點(diǎn)，在政府加強(qiáng)“兜底”保障的基礎(chǔ)上，著手建立適度普惠的民生福利體系。
1. 著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作
（1）全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)。一是大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。今年，共新增養(yǎng)老床位1650張，其中市社會福利中心新增養(yǎng)老床位150張，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到5848張，其中護(hù)理型床位2060張。二是推進(jìn)居家養(yǎng)老。今年新建了照料中心158家，其中設(shè)有助餐點(diǎn)的有97家。根據(jù)陳一新書記講話精神，我市在__鎮(zhèn)開展居家養(yǎng)老全覆蓋試點(diǎn)工作，目前已建成33家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并全部投入運(yùn)營，可為__鎮(zhèn)6300余老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。三是切實推進(jìn)農(nóng)村五保戶和城鎮(zhèn)“三無”人員養(yǎng)老服務(wù)工作。目前，全市共有農(nóng)村五保對象440人，已集中供養(yǎng)443人，集中供養(yǎng)率100%，城鎮(zhèn)“三無”人員5人，已集中供養(yǎng)5人，集中供養(yǎng)率100%。市財政補(bǔ)助五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)366.32萬元。
（2）出臺政府購買服務(wù)政策，開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼工作。下?lián)苜Y金418.68萬元，對3874人開展養(yǎng)老補(bǔ)貼服務(wù)，通過購買服務(wù)幫助失能、高齡、獨(dú)居等老人解決看護(hù)照料、衛(wèi)生保健、生活護(hù)理、精神關(guān)愛等方面的困難，有效助推居家養(yǎng)老服務(wù)工作的開展。
（3）加快養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。通過購買服務(wù)的方式委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)。今年培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員420人，家庭護(hù)理員6000人，全面提高養(yǎng)老護(hù)理人員整體素質(zhì)。
2.完善城鄉(xiāng)一體化社會救助體系
（1）加強(qiáng)對最低生活保障的管理，著力提升城鄉(xiāng)最低生活保障水平。完善最低生活保障的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，共調(diào)整和取消低保對象703戶1259人，新增289戶467人,將農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月465元調(diào)整為503元，城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元調(diào)整為670元。截至目前，共發(fā)放低保金3541萬元。
（2）扎實做好大病醫(yī)療救助。出臺新修訂的《__市醫(yī)療救助辦法》，及時增加了重特大病種和救助額度，提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。并與市一醫(yī)、二醫(yī)等4家醫(yī)院簽訂了城鄉(xiāng)醫(yī)療一站式救助服務(wù)協(xié)議，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)。有效縮短救助流程，提高救助時效。截至目前，共為2242人次城鄉(xiāng)困難家庭人員提供醫(yī)療救助。下?lián)茚t(yī)療救助1628余萬元。
（3）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建國家級和省級避災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，今年已創(chuàng)建國家級一個。積極開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報工作。我市__鎮(zhèn)四都社區(qū)和清江鎮(zhèn)南塘社區(qū)參加了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。截止目前，全市共有避災(zāi)安置場所390個，其中避災(zāi)中心17個，避災(zāi)點(diǎn)373個。
（4）加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助管理。一是加快社會福利中心建設(shè)。根據(jù)〔2015〕3號市長辦公會議紀(jì)要精神，我市啟動市福利中心建設(shè)工作。該中心集兒童福利、養(yǎng)老等功能于一體，總建筑面積5700多平方米，床位數(shù)450張，總投資3750萬元，預(yù)計在2016年底投入使用。目前已完成房產(chǎn)交接工作。二是加強(qiáng)孤兒及困境兒童救助資金管理。完善孤兒及困境兒童救助的申請、審核、審批和資金發(fā)放的程序，積極進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，截止目前，我市共為29名在冊孤兒發(fā)放孤兒生活補(bǔ)助費(fèi)34.6萬元；為62名在冊困境兒童共發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)助62.6萬元。
（4）完善社會救助機(jī)制。一是繼續(xù)將臨時救助款直接下?lián)芙o各鎮(zhèn)（街道）以直接幫助困難群眾解決臨時生活困難。今年共計下?lián)苜Y金446萬元；二是加強(qiáng)愛心驛站創(chuàng)建工作。在各鎮(zhèn)、街創(chuàng)建愛心驛站，委并委托社會組織和社區(qū)人
員在第一時間幫助老百姓解決急救難問題。三是搭建臨時救助新渠道。積極探索以鎮(zhèn)（街道）開展臨時救助為主，社工介入臨時救助為補(bǔ)充的有效機(jī)制，充分發(fā)揮社工的主動性和專業(yè)性，在為困難群眾開展臨時救助的同時提供生活照料、家政服務(wù)、健康保健、心理疏導(dǎo)以及精神慰藉等服務(wù)。（5）加強(qiáng)救助管理工作。據(jù)統(tǒng)計，今年共計救助、求助人員563人次，勸助、引導(dǎo)500余人次，精神病330人次、未成年32人次、60周歲以上12人次，危重病人1人次。開展“寒冬送溫暖”專項活動，發(fā)放棉被17條、棉大衣15件，保暖睡衣10套、保暖內(nèi)衣13 套、棉鞋12雙等物品。
（四）求真務(wù)實，著力推進(jìn)優(yōu)撫安置和“雙擁”工作
今年，__市切實把優(yōu)撫安置工作納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，確保優(yōu)撫安置工作的有序開展。
1.做好優(yōu)撫工作。全面落實重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待政策。按照我市優(yōu)撫對象撫恤標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)增長的自然增長機(jī)制，提高了部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。做好部分重點(diǎn)優(yōu)撫對象的調(diào)查核實工作。完善重點(diǎn)優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設(shè)。推動重點(diǎn)優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療保障服務(wù)，截至目前，共發(fā)放重點(diǎn)優(yōu)撫對象門診藥費(fèi)128多萬元。切實解決部分優(yōu)撫對象的生活和醫(yī)療困難。認(rèn)真落實義務(wù)兵優(yōu)待政策。今年，我市將義務(wù)兵優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到16300元，為1098位義務(wù)兵發(fā)放優(yōu)待金1790萬元。同時積極探索社工雙擁試點(diǎn)工作，我們采取政府購買服務(wù)形式，引進(jìn)3家社工機(jī)構(gòu)分別在3個社區(qū)開展社工雙擁試點(diǎn)，為91名重點(diǎn)優(yōu)撫對象開展為期一年的專業(yè)幫扶和關(guān)愛服務(wù)。省廳優(yōu)撫處到我市進(jìn)行實地考察和走訪，對該項目實施情況予以了高度評價。
2.做好安置工作。全面落實安置政策。今年，全市共接收軍隊退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官504人，其中符合政府安排工作的退役士官29人,其他人員基本實行自主就業(yè)，共發(fā)放2014年冬季退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金1179多萬元。加強(qiáng)2014年冬季退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作。
（五）統(tǒng)籌兼顧，全力做好其他專項管理事務(wù)
1.切實做好老齡工作。一是全面落實高齡補(bǔ)貼政策。今年我們按季度對90-99歲老年人高齡補(bǔ)助進(jìn)入正常管理步調(diào)，每人每月補(bǔ)助100元。二是開展首屆__市“老有所為之星”評選活動。8月我們通過__日報、中國__網(wǎng)微信兩個渠道發(fā)動社會各界參與選票，以群眾投票和評委投票相結(jié)合的方式評選出十大首屆__市“老有所為之星”。三是繼續(xù)加大老年人意外險的推廣力度，截止目前，共為5.3萬老年人投保，全市平均覆蓋率達(dá)27%。四是深化“銀齡互助”活動。在春節(jié)期間開展“暖巢關(guān)愛行動”，通過排摸，在“銀齡互助”幫扶對象中確定155名特困獨(dú)居老人開展慰問，送去新年的祝福。
2. 切實做好區(qū)劃地名、婚姻登記和福利企業(yè)管理工作。做好地名標(biāo)準(zhǔn)化和路牌維護(hù)工作，及時添置和更新各類地名標(biāo)志，截止今年11月底共標(biāo)準(zhǔn)化地名82個，下?lián)苕?zhèn)（街道）高標(biāo)經(jīng)費(fèi)
361740元，共設(shè)置路牌227塊，門幢牌標(biāo)志 7049塊。積極配合市組織部進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整工作，在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對部分行政區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。加大婚姻登記規(guī)范化創(chuàng)建力度，做好婚姻歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，啟用婚姻家庭輔導(dǎo)室。切實維護(hù)殘疾職工合法權(quán)益，做好注銷企業(yè)殘疾職工安置工作和福利企業(yè)無障礙設(shè)施規(guī)范化建設(shè)。
3. 全面提升局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。充實局機(jī)關(guān)黨委工作力量，不斷健全婦委會和工會組織工作機(jī)制，通過開展各種活動，不斷豐富機(jī)關(guān)干部的精神文化生活。加強(qiáng)民政依法行政工作，對部門權(quán)利清單進(jìn)行梳理，推進(jìn)民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
（一）雙管齊下，著力推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)
一是推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵工商資本參與社會公益事業(yè)，大力進(jìn)行高端養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；加大招商引資力度，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；繼續(xù)做好敬老院整合和功能提升工作，實質(zhì)性開展敬老院公辦民營運(yùn)作方式。
二是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)。明確發(fā)展方向，實現(xiàn)社會養(yǎng)老居家化、居家養(yǎng)老社會化。全面實施政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作的老齡工作方針，以政府購買服務(wù)和資源整合為手段，通過專業(yè)化服務(wù)和志愿者服務(wù)相結(jié)合、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有國有資產(chǎn)，全面推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心社區(qū)覆蓋率達(dá)100%。
三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊伍建設(shè)。擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，實現(xiàn)護(hù)理員、助老員持證上崗，提升整體服務(wù)水平；將護(hù)理員、助老員作為公益性崗位進(jìn)行崗位開發(fā)。
（二）三社聯(lián)動，有效推進(jìn)社會管理創(chuàng)新
1.基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面：一是開展全市城鄉(xiāng)社區(qū)對口見學(xué)活動。從2016年開始，各鎮(zhèn)（街道）對口見學(xué)活動不斷引向深入，逐步打破區(qū)域界線、層級界線和城鄉(xiāng)界線；力爭到2016年5月底，覆蓋60%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)；到2016年11月底，覆蓋90%以上的城鄉(xiāng)社區(qū)，打造一批不同類別、各具特色的示范社區(qū)。二是推進(jìn)城市社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。在2015年打造5個城市社區(qū)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在建成區(qū)13個城市社區(qū)全面鋪開社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作，引導(dǎo)多元建設(shè)主體在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮積極作用，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會管理和服
務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。三是指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”之規(guī)定，認(rèn)真制定換屆選舉實施方案，對選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時間要求等要作出嚴(yán)密部署，并嚴(yán)把村民代表推選、選舉辦法制定、選民登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.社會組織建設(shè)方面：一是做好公益廣場運(yùn)營與管理工作。以購買服務(wù)的方式，引入第三方技術(shù)支持，為入駐機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化孵化服務(wù)，引導(dǎo)社會組織參與社會治理；二是探索構(gòu)建社會組織信用體系，將社會組織信用信息納入信用__平臺，規(guī)范社會組織信用信息管理，推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)；三是推進(jìn)政社分開工作。堅持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，進(jìn)一步理順黨政機(jī)關(guān)與社會組織的關(guān)系；四是加大政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度。積極配合市編委辦不斷拓展政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項目，健全完善政府購買社會組織服務(wù)工作考核機(jī)制；五是積極推進(jìn)社會組織評估工作，繼續(xù)推行第三方評估，形成公平公開公正、科學(xué)規(guī)范有序的評估機(jī)制。
3.社工人才隊伍建設(shè)方面：一是認(rèn)真組織開展__市社會工作者職業(yè)資格評審工作，盡力擴(kuò)大社工隊伍；
二是組織符合條件人員參加“社工實務(wù)提升工程”，提升專業(yè)實務(wù)能力；三是以項目補(bǔ)貼形式扶持、打造一批社工機(jī)構(gòu)或服務(wù)品牌；四是指導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)做實做細(xì)做出成效，向全市征集一批優(yōu)秀社會工作案例；五是做好宣傳、繼續(xù)教育、調(diào)研等其他各項工作。
（三）堵疏結(jié)合，大力推進(jìn)綠色殯葬改革
一是加強(qiáng)私墳“禁新”治理。繼續(xù)落實殯葬改革責(zé)任分級管理制度，健全私墳“禁新”巡查機(jī)制。督促各鎮(zhèn)街加強(qiáng)殯葬管理隊伍建設(shè)。
二是繼續(xù)推行骨灰安放跟蹤管理。全面實行骨灰安放流向跟蹤管理，及時掌握骨灰去向，防止發(fā)生違法違規(guī)建造私墳現(xiàn)象，從源頭上引導(dǎo)生態(tài)葬法。同時把這項工作與私墳生態(tài)化改造結(jié)合起來，對骨灰安葬在私墳的，限期進(jìn)行生態(tài)化改造。
三是推進(jìn)公益性骨灰堂試點(diǎn)建設(shè)。加快__、__兩鎮(zhèn)的公益性骨灰堂建設(shè)，爭取早日建成并投入使用。鼓勵條件成熟的鎮(zhèn)街探索公益性骨灰堂建設(shè)，切實解決群眾骨灰安葬難問題。
四是大力開展喪葬陋習(xí)整治工作。繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，綜合整治喪事擾民現(xiàn)象，重點(diǎn)抓好喪事超殯期、電子花圈車等喪葬陋習(xí)的整治，加大對非法石材加工點(diǎn)的打擊力度。
（四）謀全局，抓統(tǒng)籌，全面推進(jìn)其他各項工作
1.完善社會救助體系。一是完善城鄉(xiāng)低保制度。推進(jìn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，做到動態(tài)管理，分類施保，著力打造“陽光低保”。二是完善醫(yī)療救助制度。提高籌資金額，完善進(jìn)村入戶調(diào)查記錄,使患大病的困難群眾得到及時救助，完善“一站式”醫(yī)療救助服務(wù)平臺。三是完善困難群眾臨時救助制度。提高籌資金額，確保困難群眾基本生活得到保障。全面啟動困境少年兒童保護(hù)工作，動員社會力量，對困境少年兒童實施有效救助。
2.完善減災(zāi)救災(zāi)體系。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保受災(zāi)群眾基本生活。完善市級救災(zāi)物資儲備中心，強(qiáng)化救災(zāi)物資管理。加強(qiáng)綜合減災(zāi)工作，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)人民群眾避災(zāi)和自救互救能力。
