時(shí)間：2022-09-15 14:23:59
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第一條（立法目的）為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋安全使用，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物的安全管理適用本辦法。
第三條（名詞解釋）本辦法所稱的房屋安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險(xiǎn)房屋管理。
第四條（管理原則）房屋安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地化管理、依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。
第五條（主管部門）市房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)全市房屋安全管理工作（以下簡(jiǎn)稱房屋安全行政管理部門），市轄區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房產(chǎn)行政管理部門的指導(dǎo)。
規(guī)劃、建設(shè)、公安、工商、發(fā)展改革、公安消防、城管執(zhí)法及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用的相關(guān)管理工作。
第六條（房產(chǎn)部門職責(zé)）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度,宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。
第二章房屋使用安全管理
第七條（所有人使用人義務(wù)）房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得影響毗連房屋的安全。
第八條（備案申請(qǐng)制度）房屋使用安全管理實(shí)行依申請(qǐng)備案制度。
第九條（禁止行為）房屋所有權(quán)人或者使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門備案，不得從事下列行為：
（一）拆改承重梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；
（二）拆除承重墻或者在承重墻上開挖壁柜、門窗洞口；
（三）超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；
（四）在樓面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴(kuò)大洞口；
（五）為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標(biāo)高；
（六）拆改商場(chǎng)、賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等大型建筑中具有房屋抗震、防火整體功能的非承重結(jié)構(gòu)。
前款行為，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門許可的，從其規(guī)定。
第十條（申請(qǐng)?zhí)峤徊牧希┥暾?qǐng)備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）拆改結(jié)構(gòu)申請(qǐng)書；
（二）房屋所有人或者使用人身份證明；
（三）房屋權(quán)屬登記證明，申請(qǐng)人是使用人的還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)的證明；
（四）涉及共用部位的，應(yīng)當(dāng)提供共用人同意變動(dòng)的證明；
（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案。申請(qǐng)拆改事項(xiàng)不涉及建筑主體的梁、柱、板等支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)且又沒有設(shè)計(jì)方案的，可以提供由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的可行性評(píng)估報(bào)告。
設(shè)計(jì)單位、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的方案負(fù)責(zé)。
第十一條（核準(zhǔn)程序）房屋所有權(quán)人、使用人向房屋所在地的市、縣房產(chǎn)行政管理部門提出申請(qǐng)。材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并給予是否批準(zhǔn)的答復(fù)。批準(zhǔn)的，核發(fā)《房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)核準(zhǔn)書》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正材料。
《房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)核準(zhǔn)書》可作為申請(qǐng)使用個(gè)人賬戶公積金等專項(xiàng)資金的有效依據(jù)。
第十二條（相關(guān)單位義務(wù)）物業(yè)服務(wù)企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）、售房單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位、區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其服務(wù)和管理的房屋安全使用進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法使用和裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向房屋安全行政管理部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告房產(chǎn)行政管理部門。
第十三條（相關(guān)單位義務(wù)）售房單位應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知購(gòu)房人，并按規(guī)定將房屋建筑資料移交前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋建筑資料妥善保管，并依法將房屋使用中需要經(jīng)過申請(qǐng)變更的行為和注意事項(xiàng)告知房屋所有人或者使用人。業(yè)主委員會(huì)成立后或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)生更換時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法將建筑資料移交。
第十四條（轉(zhuǎn)讓、出租人義務(wù)）房屋再次轉(zhuǎn)讓或者出租時(shí)，轉(zhuǎn)讓人或者出租人應(yīng)當(dāng)將房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限等事項(xiàng)書面告知受讓人或者承租人。
房屋所有人或者使用人在改造、裝修房屋前，有權(quán)向售房單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）、出讓（租）人或者城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、抗震防火結(jié)構(gòu)和房屋的設(shè)計(jì)使用年限，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢。
第十五條（檔案管理）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市房屋安全管理檔案，并組織相關(guān)部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院等重點(diǎn)單位和商場(chǎng)、賓館、影劇院、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所房屋安全進(jìn)行檢查，做好房屋安全檢查記錄。
物業(yè)服務(wù)管理單位對(duì)所管理或使用的房屋及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好房屋安全維修檢查記錄，建立房屋安全使用檔案。
第十六條（投訴處理）市房產(chǎn)行政管理部門接到違法使用或者裝修房屋的報(bào)告、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、查處，并將處理結(jié)果答復(fù)報(bào)告人或者投訴人。
第三章房屋安全鑒定管理
第十七條（鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立）市房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)），具體從事全市房屋的安全鑒定工作，并統(tǒng)一使用“房屋安全鑒定專用章”和市房產(chǎn)行政管理部門監(jiān)制的房屋安全鑒定報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)文書。
第十八條（申請(qǐng)鑒定條件）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：
（一）房屋超過設(shè)計(jì)使用年限繼續(xù)使用的；
（二）公共場(chǎng)所用房使用5年未作安全鑒定的；
（三）發(fā)生自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；
（四）遭受人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；
（五）進(jìn)行隧道和樁基工程，開挖深基坑、爆破等工程施工，施工區(qū)周邊房屋可能被損壞的；
（六）房屋無報(bào)建手續(xù)或者無施工許可證已投入使用的；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。
前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)的鑒定，由房屋所有權(quán)人或使用人委托；第三項(xiàng)的鑒定由房屋所在地的區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門或房屋所有權(quán)人及使用人委托；第五項(xiàng)的鑒定由建設(shè)單位在施工前委托。經(jīng)鑒定,施工影響周邊房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定結(jié)論書面告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取安全措施，消除隱患。
市房產(chǎn)行政管理部門檢查發(fā)現(xiàn)房屋有前款所列情形，而房屋所有權(quán)人、使用人、建設(shè)單位等未申請(qǐng)房屋安全鑒定的，應(yīng)責(zé)令限期提出申請(qǐng)；逾期不提出申請(qǐng)的，由市房產(chǎn)行政管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定費(fèi)用由上述應(yīng)委托的單位（人）支付。
第十九條（毗鄰者權(quán)力）異產(chǎn)毗連房屋所有人、使用人認(rèn)為相鄰房屋的不當(dāng)使用危及自有房屋安全的，或者認(rèn)為正在施工的工程可能損壞自有房屋的，可申請(qǐng)房屋安全鑒定。
第二十條（委托）鑒定機(jī)構(gòu)可接受行政、司法機(jī)關(guān)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。
第二十一條（鑒定提交材料）委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）房屋安全鑒定委托書；
（二）委托人的身份證明或法人證明；
（三）房屋所有權(quán)證或者與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證明；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第二十二條（鑒定程序）鑒定機(jī)構(gòu)必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）接受委托；
（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；
（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）出具鑒定結(jié)論文書。
第二十三條（鑒定期限）鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告有效期不超過1年。
第二十四條（鑒定要求）進(jìn)行安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可由房產(chǎn)行政管理部門委派專家進(jìn)行鑒定，并可邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及其鑒定人員對(duì)其作出的鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。鑒定文書文本由市房產(chǎn)行政管理部門統(tǒng)一印制。
第二十五條（鑒定收費(fèi)）鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)按市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市房產(chǎn)行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)。
鑒定費(fèi)的收取遵循誰申請(qǐng)、誰承擔(dān)的原則。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可在收到鑒定文書之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)重新鑒定。重新鑒定時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)另行指定鑒定人員。重新鑒定申請(qǐng)人應(yīng)預(yù)交鑒定費(fèi)用，鑒定結(jié)論一致的，鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
第二十六條（鑒定標(biāo)準(zhǔn)）房屋安全鑒定有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；尚未頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑等安全鑒定的，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第四章危險(xiǎn)房屋管理
第二十七條（鑒定結(jié)果告知及報(bào)送）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將鑒定報(bào)告告知房屋所有權(quán)人或者使用人，并同時(shí)將鑒定報(bào)告報(bào)送市房產(chǎn)行政管理部門。市房產(chǎn)行政管理部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋所有權(quán)人或者使用人發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，并提出是否暫停使用或治理的意見。
第二十八條（危房分類管理）房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措施：
（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。
（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。
（三）停止使用。適用于已無維修價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。
（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無維修價(jià)值，需立即拆除的房屋。
毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)當(dāng)依法共同履行危險(xiǎn)房屋的治理義務(wù)。
第二十九條（危房治理）區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人、使用人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，并對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行檢查、記錄。
第三十條（危房強(qiáng)制治理）房屋所有人、使用人對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋拒不治理的，市房產(chǎn)行政管理部門可以責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋，必要時(shí)可以作出強(qiáng)制治理決定，采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人承擔(dān)。
第三十一條（險(xiǎn)情處理）房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)采取安全治理措施。房屋出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府，市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門排除險(xiǎn)情。
第三十二條（危房改造）區(qū)、縣房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的監(jiān)督檢查，對(duì)超過設(shè)計(jì)使用年限的成片房屋或者經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市房產(chǎn)行政管理部門和房屋所在地的區(qū)、縣人民政府報(bào)告，并提出具體處理方案，市房產(chǎn)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織排除險(xiǎn)情。市房產(chǎn)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府對(duì)危險(xiǎn)房屋采取排險(xiǎn)措施，房屋所有人、使用人不得阻礙。
第三十三條（危房租賃）房屋所有人治理房屋，需承租人臨時(shí)遷出的，承租人應(yīng)及時(shí)遷出，危險(xiǎn)房屋經(jīng)治理解除危險(xiǎn)后，所有人應(yīng)繼續(xù)履行租賃協(xié)議，但租賃雙方另有約定的除外。
第三十四條（危房代為治理）房屋所有人拒不治理危險(xiǎn)房屋的．承租人可代為治理．治理費(fèi)用可自租金折抵或依法訴請(qǐng)房屋所有人償付。
第三十五條（共有共用治理）異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)的，各所有人對(duì)共有、共用的部位和附屬建筑應(yīng)共同治理，所需費(fèi)用由各所有人按照建設(shè)部《異產(chǎn)毗璉房屋管理規(guī)定》規(guī)定的份額分別承擔(dān)。
第三十六條（責(zé)任劃分）房屋使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或超荷載使用致使房屋損壞，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋使用人應(yīng)負(fù)責(zé)治理。因施工、堆物、碰撞等行為致使他人房屋構(gòu)成危險(xiǎn)的，由行為人負(fù)責(zé)治理。
第三十七條（拆遷人義務(wù)）已列入拆遷公告范圍內(nèi)的危險(xiǎn)房屋，自房屋拆遷公告制發(fā)之日起，由拆遷人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，采取防、排險(xiǎn)措施。
第三十八條（鑒定后危房管理）經(jīng)鑒定屬觀察使用或處理使用的危險(xiǎn)房屋治理后，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)驗(yàn)收已解除危險(xiǎn)的，可繼續(xù)使用；逾期未予治理或經(jīng)驗(yàn)收未解除危險(xiǎn)的，不得使用。
第三十九條（禁止性規(guī)定）任何單位、個(gè)人不得以任何形式出租或使用經(jīng)鑒定屬整體危險(xiǎn)并應(yīng)整體拆除的房屋。
第四十條（重建手續(xù)）危險(xiǎn)房屋需要拆除重建的，由房屋所有人、使用人持房屋安全鑒定書和《危險(xiǎn)房屋通知書》，到規(guī)劃行政主管部門辦理重建審批手續(xù)。
第五章法律責(zé)任
第四十一條（法律責(zé)任）違反本辦法第九條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門予以警告，責(zé)令房屋所有人或使用人恢復(fù)原狀,并處以500元以上1000元以下罰款；
第四十二條（法律責(zé)任）違反本辦法第十八條、十九條規(guī)定的，由市房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期辦理房屋安全鑒定。逾期仍不委托鑒定的，由市房產(chǎn)行政管理部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并可對(duì)當(dāng)事人處以200元以上1000元以下罰款；因拒不委托鑒定造成損失的，由責(zé)任人依法進(jìn)行賠償，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十三條（法律責(zé)任）違反本辦法，拒不接受房屋安全檢查的，由市轄縣房產(chǎn)行政管理部門予以警告，并可處以500元以上1000元以下罰款。
第四十四條（法律責(zé)任）違反本辦法第二十八條、三十六條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其限期治理，可處以500元以上1000元以下罰款。當(dāng)事人拒不執(zhí)行處理決定，致使房屋倒塌．損害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十五條（法律責(zé)任）違反本辦法第三十七條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令其履行職責(zé)，并可處以500元以上1000元以下罰款。
第六章附則
第二條本辦法適用于我市城市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)各種所有制的房屋、構(gòu)筑物。
第三條本辦法所稱的房屋安全管理，是指房屋在使用過程中對(duì)房屋結(jié)構(gòu)完損狀況的管理。
第四條本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第五條房屋所有權(quán)人、使用人，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋。
第六條臨沂市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)臨沂市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作，各縣房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的房屋安全管理工作。
第七條房屋安全管理實(shí)行房屋安全鑒定報(bào)告書和危險(xiǎn)房屋通知書制度。
第二章安全鑒定
第八條臨沂市房產(chǎn)管理局房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)我市房屋安全鑒定管理工作。
第九條達(dá)到下列使用期限或有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）必須申請(qǐng)房屋安全鑒定：（一）使用期滿三十五年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；
（二）使用期滿三十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；
（三）使用期滿二十五年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；
（四）使用期滿十年的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋；
（五）使用期每滿五年的公共場(chǎng)所房屋；
（六）房屋結(jié)構(gòu)變更、改變使用功能、加大荷載的各類房屋；
（七）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的房屋。
第十條有下列情況之一的房屋，房屋所有權(quán)人（或使用人）可申請(qǐng)房屋安全鑒定：
（一）房屋交易、抵押、租賃、評(píng)估活動(dòng)前；
（二）涉及房屋安全糾紛的；
（三）其他認(rèn)為需鑒定的房屋。
第十一條因發(fā)生自然災(zāi)害或爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故所涉及的房屋進(jìn)行緊急鑒定，為事故處理提供依據(jù)，相關(guān)的房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，經(jīng)鑒定不影響使用安全的，方可繼續(xù)使用。
第十二條房屋所有權(quán)人（或使用人）申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提供以下資料：
（一）房屋所有權(quán)證書（或證明其合法權(quán)益的有效憑證）；
（二）申請(qǐng)人身份證件;
（三）房屋施工圖及相關(guān)技術(shù)資料。
第十三條鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）受理申請(qǐng)；
（二）進(jìn)行初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況；
（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定報(bào)告書。
第十四條對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，可分為以下四類情況進(jìn)行處理：
（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；
（三）停止使用：適用于已不能使用，也無修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（四）整體拆除：適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。
第十五條進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員和邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。
第十六條房屋安全鑒定應(yīng)使用統(tǒng)一術(shù)語和法定計(jì)量單位，填寫鑒定報(bào)告書，提出處理意見。
經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報(bào)告書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。
第十七條鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，可按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定需要進(jìn)行地質(zhì)勘查、檢測(cè)等特殊工作內(nèi)容時(shí)，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)收，不包括在鑒定費(fèi)中。申請(qǐng)房屋安全鑒定，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人預(yù)交。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋使用人（或申請(qǐng)人）承擔(dān)；受理房屋安全糾紛的鑒定費(fèi)由司法部門指定的單位（或個(gè)人）承擔(dān)。
按本辦法第九條規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。
第十八條受理涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案件的仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)，可指定糾紛案件的當(dāng)事人申請(qǐng)房屋安全鑒定；必要時(shí)，亦可直接提出房屋安全鑒定的要求。
第十九條房屋安全鑒定執(zhí)行《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-1999）和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等房屋的安全鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第三章安全管理
第二十條房屋所有權(quán)人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有權(quán)人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備；房產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十一條房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)困難的，應(yīng)采取安全措施。
第二十二條房屋所有權(quán)人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或修繕治理；如房屋所有權(quán)人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十三條房屋所有權(quán)人進(jìn)行排險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。
第二十四條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋，并需要拆除重建時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)給予優(yōu)惠政策。
第二十五條異產(chǎn)毗連房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。拒不履行責(zé)任的，由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門調(diào)處；當(dāng)事人不服的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ骸?/p>
第二十六條房屋所有權(quán)人或拆遷房屋的建設(shè)單位以危舊房名義進(jìn)行翻建改造的，必須持有房屋鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告書。未經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定和出具危房鑒定報(bào)告的，有關(guān)部門不予立項(xiàng)，不得辦理其它各項(xiàng)手續(xù)。
第四章房屋再裝飾裝修安全管理
第二十七條房屋使用人在裝飾裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。
原有房屋的裝飾裝修，凡涉及拆改主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載和改變使用功能、影響原有房屋結(jié)構(gòu)安全的，房屋所有權(quán)人（或使用人）應(yīng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定需要加固的，由原房屋設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，提出加固設(shè)計(jì)方案，經(jīng)加固后方可施工。
第二十八條房屋所有權(quán)人（或使用人）在裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)管理單位或房屋管理單位申報(bào)登記。
第二十九條房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋裝飾裝修
申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。
第三十條裝修人從事裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有
下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重墻上開門、窗；
（三）拆改供暖管道和設(shè)施；
（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第（四）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第三十一條申請(qǐng)?jiān)蟹课菅b飾裝修，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）房屋權(quán)屬證書或房屋所有權(quán)人與使用人簽定的協(xié)議；
（二）申請(qǐng)人身份證件；
（三）原有房屋建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工圖及其有關(guān)技術(shù)資料或者說明；
（四）鑒定機(jī)構(gòu)的房屋安全鑒定報(bào)告；
（五）房屋裝飾裝修設(shè)計(jì)圖紙（或設(shè)計(jì)方案）及有關(guān)文字說明等材料。
第三十二條有下列情形之一的，不得進(jìn)行房屋再裝飾裝修：
（一）嚴(yán)重?fù)p壞和有險(xiǎn)情的房屋，經(jīng)修繕加固處理達(dá)不到房屋安全使用要求的；
（二）整幢屬于危險(xiǎn)房屋的。
第三十三條房屋所有權(quán)人（或使用人）裝飾裝修房屋，必須保證原有房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)，不得影響毗連房屋的使用安全。
第五章法律責(zé)任
第三十四條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）有險(xiǎn)不查或損壞不修；
（二）經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。
第三十五條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十三條之規(guī)定，因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：
（一）使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)；
（二）使用人阻礙房屋所有權(quán)人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施；
（三）行為人由于施工、堆物、碰撞等行為危及房屋。
第三十六條違反本辦法第九條規(guī)定，造成損失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任。
第三十七條依據(jù)《山東省房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》第二十
一條、四十六條之規(guī)定，對(duì)違反本規(guī)定，屬危險(xiǎn)房屋出租的，出租無效，由房產(chǎn)行政主管部門沒收非法出租所得價(jià)款，并對(duì)出租人處以非法出租所得價(jià)款一倍以下的罰款。
第三十八條依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十五條、三十六條、三十八條之規(guī)定，房屋裝飾裝修有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：
（一）房屋所有權(quán)人（或使用人）未申報(bào)登記進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)的，處500元以上1000元以下的罰款;
（二）房屋所有權(quán)人（或使用人）違反本辦法規(guī)定，將裝飾裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的，處500元以上1000元以下的罰款;
（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間，或者拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款;
（四）未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，擅自超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范增加樓面荷載的，對(duì)房屋所有權(quán)人（或使用人）處500元以上1000元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000元以上10000元以下的罰款。
第三十九條依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定，對(duì)違反本辦法第二十七條之規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝飾裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋使用人在裝飾裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，有下列情況的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：
（一）因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；
（二）因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；
（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。
第一條 為切實(shí)搞好和加強(qiáng)全市房屋安全管理，有效發(fā)揮現(xiàn)有房屋的作用，保障居住與使用安全，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）內(nèi)的各種所有制、各種用途的房屋的安全管理和鑒定。
第三條 城鎮(zhèn)內(nèi)房屋的所有人和使用人，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第二章 管 理
第四條 市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。市房屋安全管理鑒定站是本市房屋安全管理和組織房屋鑒定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，縣（市）及南市區(qū)亦應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。
第五條 三層以上（含三層）樓房和跨度十二米以上（含十二米）或結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的工業(yè)廠房及公共建筑設(shè)施的安全鑒定，由市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其他由各縣（市）及南市區(qū)的房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其中房屋鑒定面積超過一千平方米的，應(yīng)報(bào)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)查、審核。
第六條 城市危險(xiǎn)房屋管理部門及房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋狀況，建立檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，搞好檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全查勘和一級(jí)鑒定，每年年末要將四、五類房屋狀況向主管上級(jí)及房屋安全管理部門報(bào)告一次，并由房屋安全管理部門匯總后報(bào)告同級(jí)政府。
第八條 房屋所有人和使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和正確使用房屋，對(duì)房屋要加強(qiáng)管理，及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，使房屋處于完好狀態(tài)。在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié)前應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
第九條 房屋有危及用戶安全的險(xiǎn)情時(shí)，其房屋所有人要及時(shí)組織解危。所有人對(duì)險(xiǎn)情置之不理的，使用人應(yīng)直接向上級(jí)或主管部門報(bào)告，并同時(shí)到房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。
第十條 對(duì)達(dá)到或超過使用耐久年限的房屋，房屋所有人和使用人要加強(qiáng)管理、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、定期檢查。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)遷封閉區(qū)內(nèi)的暫時(shí)不能拆除并須繼續(xù)住用的危險(xiǎn)房屋，其修繕和加固費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因拖延而發(fā)生事故的，由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 房屋安全鑒定人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格，取得鑒定作業(yè)證書，方可上崗工作。
第三章 鑒 定
第十三條 房屋安全鑒定按本辦法第五條的規(guī)定分工進(jìn)行，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
第十四條 下列情況，由房屋所有人或使用人持相關(guān)合法證件申請(qǐng)房屋安全鑒定。
（一）發(fā)現(xiàn)房屋有嚴(yán)重破損或有異常變化，危及住用安全的。
（二）拆除舊有房屋及拆除后重新建設(shè)的。
（三）拆改房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)造的。
第十五條 房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)已危及住用安全而所有人或使用人又不申請(qǐng)鑒定的房屋，有權(quán)組織安全鑒定。
第十六條 因房屋損壞程度不明或損壞原因不清發(fā)生糾紛的，司法和仲裁機(jī)關(guān)可直接委托房屋安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，房屋安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)依據(jù)。
第十七條 房屋安全鑒定須按下列程序進(jìn)行：
（一）受理申請(qǐng)。
（二）初始調(diào)查，了解受理鑒定房屋的基本情況，鑒定動(dòng)機(jī)和目的。
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試并記錄損壞狀況和數(shù)據(jù)。
（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料。
（五）全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見。
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十八條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上的持證的鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)有關(guān)部門派專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)專家參與鑒定。
第十九條 簽發(fā)鑒定文書，除參加鑒定的技術(shù)人員外，還應(yīng)有鑒定負(fù)責(zé)人審查簽字，并加蓋“房屋安全鑒定專用章”方為有效。
第二十條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出“危險(xiǎn)房屋通知書”，視情況采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除四種處理方法。經(jīng)鑒定屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書上注明正常使用條件下的有效時(shí)限。
第二十一條 房屋所有人對(duì)已鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按照鑒定結(jié)論及時(shí)進(jìn)行處理。房屋所有人拒不執(zhí)行或使用人有阻礙行為的，房地產(chǎn)行政主管部門可以采取措施予以執(zhí)行，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十二條 凡涉及拆除舊有房屋或拆除后重新建設(shè)的，都必須先行申請(qǐng)拆除房屋的等級(jí)鑒定，經(jīng)房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定并簽發(fā)“房屋安全鑒定書”后，方可辦理計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、房屋產(chǎn)權(quán)滅籍手續(xù)。建設(shè)單位可持蓋有“房屋安全鑒定專用章”的鑒定文書，按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
第二十三條 對(duì)各種所有制、各種用途的房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造，房屋所有人、使用人均不得擅自拆、改。必須改動(dòng)時(shí)，須先經(jīng)市房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定后，方可報(bào)有關(guān)部門審批。
第二十四條 房屋安全鑒定，收取鑒定費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 有下列行為之一，發(fā)生事故，造成損失的，由房屋所有人、使用人或其行為人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（一）未按規(guī)定進(jìn)行查勘和一級(jí)鑒定或房屋破損不修的。
（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施的或?qū)⑽ｋU(xiǎn)房屋出租、出借給他人的。
（三）有阻礙異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋修繕治理行為的。
（四）阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的。
（五）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，構(gòu)件或使用性質(zhì)的。
（六）由于施工、堆放物品等行為危及房屋安全的。
（七）強(qiáng)行使用已鑒定為危險(xiǎn)房屋的。
第二十六條 故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；因拖延鑒定時(shí)間導(dǎo)致發(fā)生事故的，由鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條 未經(jīng)鑒定滅籍而私自拆除房屋的，由產(chǎn)權(quán)部門和城市房屋安全管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，并責(zé)令補(bǔ)辦鑒定和滅籍手續(xù)。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十九條 齊齊哈爾市房屋安全管理鑒定站對(duì)各縣（市）、南市區(qū)房屋安全管理鑒定工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)，并對(duì)其機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查。
乙方(鑒定機(jī)構(gòu))：
依照《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就本鑒定工程事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。
一、 房屋鑒定工程概況
(一)房屋名稱:
(二)房屋地址:
(三)房屋鑒定原因：
二、房屋鑒定工程范圍
(一)甲方工作內(nèi)容：
1、向乙方提交《鑒定委托書》及以下資料(已提交的打“√”)：
(1)甲方身份證明材料;
(2)房屋所有權(quán)證、租賃合同、代管或者托管協(xié)議;
(3)房屋設(shè)計(jì)資料;
(4)地質(zhì)勘察資料;
(5)施工技術(shù)檔案;
(6)房屋目前使用用途證明;
(7)提供相鄰房屋的相關(guān)材料。
2、乙方因檢測(cè)鑒定需要要求甲方提供的其他技術(shù)資料：
3、應(yīng)于 年 月 日提供上述資料，并對(duì)其完整性、正確性及時(shí)限負(fù)責(zé);
甲方不得要求乙方違反國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。
4、提供鑒定現(xiàn)場(chǎng)的水源、電源及鑒定所需的工作面;
5、提供現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的安全措施;
(二)乙方工作內(nèi)容：
1、調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;
2、現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄各種數(shù)據(jù)和狀況;
3、檢測(cè)、驗(yàn)算，整理技術(shù)資料;
4、全面分析，論證定性，作出綜合判斷;
5、出具《房屋安全鑒定報(bào)告書》(檢測(cè)鑒定報(bào)告應(yīng)包括相應(yīng)的檢測(cè)數(shù)據(jù));
6、將《房屋安全鑒定報(bào)告書》提交甲方，由甲方向 市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門辦理《房屋安全鑒定報(bào)告書》(一式五份)備案;
7、對(duì)鑒定報(bào)告中提出需加固、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)的，提供技術(shù)咨詢;
三、合同工期
(1)本合同簽訂后三日內(nèi)，乙方必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘(指乙方工作內(nèi)容的第1、2條);如因甲方原因造成乙方不能進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)間順延;有明顯險(xiǎn)情的房屋，乙方應(yīng)于 年 月 日立即組織鑒定;
(2)乙方在開始現(xiàn)場(chǎng)查勘且甲方提交全部所需資料后 個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告;
(3)房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向甲方說明情況，另行簽定補(bǔ)充協(xié)議，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。
四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
房屋安全鑒定主要依據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，以及建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》。乙方應(yīng)根據(jù)具體工程實(shí)際情況，確定檢測(cè)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。
五、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鑒定面積、合同價(jià)款
(一)房屋安全鑒定費(fèi)用:可按每平方米鑒定建筑面積 元計(jì)收。
(二)鑒定總面積： 平方米。
如果實(shí)際鑒定建筑面積與上款面積不符，則以實(shí)際鑒定建筑面積為準(zhǔn)，并調(diào)整鑒定費(fèi)用。
(三)鑒定費(fèi)用總金額￥： 元(不含檢測(cè)、勘察費(fèi)用)
(大寫): (人民幣)
六、付款方式
(一)甲乙雙方簽訂本合同后 天內(nèi)，甲方付給乙方合同總金額的 % 。屬財(cái)政出資的，甲方可先行墊付。
(二)甲方收到乙方提交的《房屋安全鑒定報(bào)告書》后，甲方配合乙方辦理財(cái)政支付的相關(guān)手續(xù)，并結(jié)算合同價(jià)款。
(三)甲方自行出資的其他方式：
七、組成合同的文件
八、雙方責(zé)任
(一)甲方
應(yīng)提交乙方的全部所需資料超過規(guī)定期限 天以內(nèi)，乙方按本合同第三條規(guī)定交付鑒定報(bào)告的時(shí)間順延;甲方交付上述資料超過規(guī)定期限 天以上時(shí)，乙方有權(quán)重新確定提交鑒定報(bào)告的時(shí)間。(不能提供主要資料的，乙方有能力通過檢測(cè)等技術(shù)手段完成鑒定的，可約定)
(二)乙方
1、未按合同工期提交報(bào)告時(shí)，每延誤一天，罰款300元。
2、負(fù)責(zé)鑒定報(bào)告的質(zhì)量。因弄虛作假、計(jì)算錯(cuò)誤等乙方原因?qū)е妈b定報(bào)告的鑒定結(jié)論與建筑物實(shí)際情況不符，造成經(jīng)濟(jì)損失及安全事故，應(yīng)退還鑒定費(fèi)用，免收受損失部分的檢測(cè)鑒定費(fèi)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、有關(guān)事宜
(一)本合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決。如雙方協(xié)商不成，經(jīng)雙方同意，可向市(區(qū)、縣)建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。
(二)未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
(三)雙方的協(xié)商補(bǔ)充條款、補(bǔ)充協(xié)議與本合同均具效力。
(四)本合同經(jīng)甲乙雙方鑒字蓋章即時(shí)生效。
(五)本合同正本一式四份，甲乙雙方及市、縣建設(shè)局(房管局)各執(zhí)一份。
甲、乙雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定 為甲方項(xiàng)目聯(lián)系人，乙方指定 為乙方項(xiàng)目聯(lián)系人，項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目進(jìn)行過程中的協(xié)調(diào)工作，以使本項(xiàng)目順利進(jìn)行。
十、 合同生效
合同訂立時(shí)間： 年 月 日 合同訂立地點(diǎn)：
本合同雙方約定： 后生效; 后失效。
甲方蓋章： 乙方蓋章： 地址： 地址：
【關(guān)鍵詞】房屋鑒定；安全；檢測(cè)
房屋安全鑒定指的是房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地勘查和檢測(cè)后，對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的受損程度、抗震能力及危險(xiǎn)程度進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算、鑒別和評(píng)定的管理工作[1，2]。民用建筑在長(zhǎng)期使用過程中，由于材料老化、材料性能下降、不利環(huán)境因素的影響以及管理使用不當(dāng)?shù)龋瑢?dǎo)致民用建筑結(jié)構(gòu)在長(zhǎng)期使用過程中出現(xiàn)某種程度的損傷，這種損傷累積將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)承載力下降、結(jié)構(gòu)性能劣化、耐久性降低，影響結(jié)構(gòu)的安全使用[3]。房屋安全鑒定是人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所安全可靠性判定的一個(gè)重要依據(jù)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民對(duì)居住和工作場(chǎng)所的安全程度意識(shí)越來越高，因此民用建筑的安全鑒定工作逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。開展對(duì)已有房屋建筑的安全性分析研究和評(píng)估，對(duì)于防止建筑失效和倒塌事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義[4]。然而當(dāng)前我國(guó)房屋安全質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)存在著很多問題，要如何加強(qiáng)對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管，確保能向社會(huì)提供準(zhǔn)確、科學(xué)、公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)，已成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。
1既有房屋建筑安全鑒定的必要性分析
既有建筑結(jié)構(gòu)在使用過程中經(jīng)常產(chǎn)生這樣或那樣的問題，如使用條件、環(huán)境條件的改變或遭受自然或人為災(zāi)害（地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等），以及建筑物的地基不均勻沉降、結(jié)構(gòu)溫度變形、屋面超重等，受到使用條件變化及環(huán)境侵蝕等因素的影響，結(jié)構(gòu)的性能將逐漸退化，功能將逐漸降低乃至喪失，這將會(huì)危及生活、生產(chǎn)與安全，因此對(duì)于這些房屋建筑必須對(duì)其進(jìn)行安全鑒定。按照我國(guó)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，下列房屋建筑必須進(jìn)行安全鑒定：①建筑物經(jīng)過一段時(shí)間的使用后，甚至有的己經(jīng)超過設(shè)計(jì)使用年限，發(fā)生不同程度的老化；②既有建筑物發(fā)生了異常的變形或開裂，影響正常使用；③既有建筑物由于某種原因發(fā)生一次或多次失穩(wěn)或脫落事故：④對(duì)重要的特殊建筑物，需要進(jìn)行定期檢測(cè)鑒定；⑤建筑物遭受地震、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、爆炸等偶然事件的破壞；⑥建筑結(jié)構(gòu)的用途或建筑結(jié)構(gòu)所承受的荷載發(fā)生重大變化。
有效的房屋安全鑒定能夠?qū)Ψ课莸钠茡p程度和原因進(jìn)行鑒定，可以對(duì)房屋的維護(hù)工作提供科學(xué)合理的指導(dǎo)，及時(shí)維修或更換房屋的損壞部分，保持房屋的質(zhì)量水平。在對(duì)房屋安全進(jìn)行鑒定的同時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚在使用的危舊房屋，同時(shí)能對(duì)危舊房屋的結(jié)構(gòu)類型、使用和分布狀況做詳細(xì)分析，并采取緊急措施應(yīng)對(duì)安全隱患，指導(dǎo)危房改造。
2 當(dāng)前我國(guó)房屋鑒定工作存在的問題
2.1房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同
建設(shè)部129號(hào)令明確規(guī)定市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。雖然房屋安全鑒定工作有國(guó)家法律法規(guī)作為依據(jù)，但全國(guó)各地的房屋安全鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分地區(qū)還未制定有關(guān)房屋安全鑒定工作的法規(guī)，政府在房屋安全管理中沒有制定房屋安全鑒定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)提高全國(guó)房屋安全鑒定工作的整體水平，提供不了法律、法規(guī)上的支持，導(dǎo)致房屋安全鑒定在具體工作中遇到了許多困難，降低了房屋安全鑒定的效率。
2.2鑒定市場(chǎng)不規(guī)范，存在壟斷現(xiàn)象
有些地區(qū)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)是由規(guī)劃建設(shè)部門分離出來的，從組建開始就未把職責(zé)剝離清楚，導(dǎo)致某些地區(qū)的鑒定工作都由一家鑒定機(jī)構(gòu)來完成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，既有房屋的安全質(zhì)量越來越受到人們的關(guān)注，需要鑒定的房屋越來越多，而鑒定機(jī)構(gòu)的缺少，服務(wù)質(zhì)量跟不上市場(chǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致很多人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)越來越不滿意。
2.3鑒定機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，鑒定報(bào)告質(zhì)量低劣
由于監(jiān)管機(jī)制和處罰機(jī)制尚未完全建立，在承擔(dān)有限責(zé)任的前提下，一些單位鑒定公司責(zé)任意識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，片面追求經(jīng)濟(jì)利益。雖然國(guó)家有關(guān)部門制定了專門的檢測(cè)、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但有些鑒定機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)鑒定及報(bào)告編寫程序不規(guī)范，格式不嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)甚至不到現(xiàn)場(chǎng)查勘即出具鑒定報(bào)告或根據(jù)委托方需要捏造數(shù)據(jù)、出具虛假鑒定報(bào)告。另外，由于各鑒定單位和人員的技術(shù)水平、對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深刻，出具的鑒定報(bào)告格式及內(nèi)容五花八門。從業(yè)人員、從業(yè)單位的素質(zhì)、自律意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等還有待于大幅提高。
3完善房屋鑒定工作的對(duì)策
3.1制定統(tǒng)一的房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)
繼續(xù)加大力度貫徹落實(shí)建設(shè)部129號(hào)令，各地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r自定實(shí)施措施，出臺(tái)具體的房屋安全鑒定管理辦法，設(shè)立比較健全的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。
3.2開放房屋鑒定市場(chǎng)
開放房屋安全鑒定市場(chǎng)，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)允許社會(huì)上的科研院所、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及民營(yíng)公司開展房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。房屋安全鑒定市場(chǎng)化，會(huì)促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)的發(fā)展和房屋安全技術(shù)水平的提高，增強(qiáng)了鑒定機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)，提高了鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，緩解了行政事業(yè)單位的工作壓力，促進(jìn)房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展。
3.3提高鑒定人員的素質(zhì)
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善檢測(cè)手段，增強(qiáng)技術(shù)投入，提高鑒定技術(shù)水平。房屋安全鑒定事關(guān)重大，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、法制觀念均應(yīng)有嚴(yán)格的要求。要對(duì)從業(yè)人員的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，保證鑒定人員具備良好的職業(yè)操守，并熟悉鑒定工作的法律規(guī)定。房屋安全鑒定的技術(shù)水平是鑒定成效的基本保障，房屋安全鑒定行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鑒定人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高鑒定報(bào)告的科學(xué)性、客觀性和公正性，保證房屋安全鑒定的科學(xué)性和全面性。沒有先進(jìn)的檢測(cè)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、結(jié)構(gòu)驗(yàn)算軟件，單憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行房屋安全鑒定是不可取的。因此鑒定機(jī)構(gòu)也要完善檢測(cè)手段，添置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，提高鑒定技術(shù)水平。
參考文獻(xiàn)
[1]陳培德.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].城市建設(shè)， 2010（32）： 386-387.
[2]余丹.淺論房屋安全鑒定的特點(diǎn)與基本方法[J].工程與建設(shè)， 2009，23（1）： 139-141.
[3]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 125-99）[S].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000.
一、目標(biāo)任務(wù)
年9月30日前，完成20戶農(nóng)村五保戶、低保戶和優(yōu)撫對(duì)象等困難對(duì)象的農(nóng)村危房改造工作，改善農(nóng)村困難群眾的居住條件。
二、改造范圍
主要適用范圍是鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保戶、低保戶及優(yōu)扶對(duì)象等困難群體現(xiàn)居住的房屋（已納入村莊改造的除外），經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按照國(guó)家《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》鑒定屬于整棟危房（D級(jí)）或局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的房屋和《省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定屬于整體危險(xiǎn)（一級(jí)）或局部危險(xiǎn)（二級(jí)）的房屋。
三、改造方式
納入危房改造范圍的房屋必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，否則，不予改造。改造的方式有以下四種：
1、修繕加固：經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為可通過更換部分構(gòu)件能夠恢復(fù)安全居住功能的危房（C級(jí)或二級(jí)），由我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織或個(gè)人自行修繕加固。
2、拆除重建：對(duì)經(jīng)鑒定無法采取工程方法消除安全隱患的危房，按照規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給農(nóng)戶，由農(nóng)戶自行拆除危房重建新房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；對(duì)住戶自建確有困難且有統(tǒng)建愿望的，由我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織拆除，在原址重建或擇址新建，建設(shè)資金由我鎮(zhèn)或村莊統(tǒng)籌，新建房屋產(chǎn)權(quán)歸我鎮(zhèn)或村集體所有。
3、租賃購(gòu)買：對(duì)于無法居住或者嚴(yán)重違反村莊規(guī)劃的房屋，可由村集體租賃或者購(gòu)買村民閑置房屋，對(duì)危房戶進(jìn)行安置。
4、救助安置：對(duì)符合條件而無力對(duì)現(xiàn)住危房自行修繕或拆建的住戶，由我鎮(zhèn)統(tǒng)一安置在敬老院。
四、工作程序和要求
1、嚴(yán)格危房鑒定程序
（1）確定鑒定機(jī)構(gòu)：從事農(nóng)村危房檢測(cè)鑒定的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）鑒定方式：對(duì)于農(nóng)村房屋存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)較嚴(yán)重的變形、損傷、腐蝕的，應(yīng)進(jìn)行房屋整體的鑒定；對(duì)于農(nóng)村房屋村在一般質(zhì)量缺陷或結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)一般腐蝕，且不影響房屋整體安全的，可根據(jù)需要進(jìn)行專項(xiàng)鑒定。
（3）鑒定步驟：初步調(diào)查制定鑒定方案詳細(xì)勘察與檢測(cè)分析與鑒定鑒定報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)勘察檢測(cè)情況應(yīng)有完整的記錄（包括照片），由在場(chǎng)人員和鑒定人簽字確認(rèn)。
2、項(xiàng)目申報(bào)與審批程序
農(nóng)村危房改造按照住戶申請(qǐng)，村民主評(píng)議，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)市城鄉(xiāng)住房建設(shè)和危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批的程序進(jìn)行。
（1）住戶申請(qǐng)。符合“一戶一宅”政策和危房改造條件的住戶向村委提出書面申請(qǐng)。
（2）村委申報(bào)。村委會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)村民代表會(huì)議通過，在村中張榜公示7日無異議后，以村為單位統(tǒng)一填報(bào)《農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申請(qǐng)表》，報(bào)鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心。
（3）組織審查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村申報(bào)的材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并統(tǒng)一委托具有資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的農(nóng)村危房進(jìn)行鑒定。房屋鑒定機(jī)構(gòu)按《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《省農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，并出具鑒定報(bào)告。鑒定報(bào)告應(yīng)提出修繕加固或拆除重建等具體處理意見。
（4）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將危房改造項(xiàng)目報(bào)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
3、規(guī)范檔案管理。危房改造做到一戶一檔，農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)，政府補(bǔ)助審批表，公示材料、改造前后住房照片等資料要整理歸檔。
五、實(shí)施步驟
1、第一季度：召開14個(gè)危房改造村莊三職干部會(huì)議，會(huì)議將結(jié)合實(shí)物，部署危房的改造方式、目標(biāo)要求、資金撥付、檢查驗(yàn)收等事項(xiàng)。
2、第二季度：6月30日前，完成60%以上的農(nóng)村危房改造工作。
3、第三季度：9月30日前，全部完成農(nóng)村危房改造工作。
4、第四季度：迎接和兩級(jí)檢查驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，不予撥付資金。
第二條 本規(guī)定適用于本市市轄區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)，裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。
本規(guī)定所稱安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別，評(píng)定。
第四條 房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第五條 廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。
第六條 從事房屋安全鑒定的單位（以下簡(jiǎn)稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。
第七條 房屋安全鑒定人員（以下簡(jiǎn)稱鑒定人員）必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。
《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核，年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。
第八條 房屋所有人或使用人申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須提供下列文件：
（一）房屋安全鑒定申請(qǐng)書；
（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；
（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。
第九條 鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：
（一）接受委托；
（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；
（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢測(cè)、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；
（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
（六）簽發(fā)鑒定文書。
第十條 鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請(qǐng)專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。
第十一條 鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)，應(yīng)出示鑒定員證。
任何單位或個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng)。
第十二條 房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號(hào)。如不符合要求的，該鑒定文書無效。
第十三條 鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請(qǐng)鑒定之日起15日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在場(chǎng)查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過1年。
第十四條 鑒定單位必須對(duì)房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。
第十五條 房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。
第十六條 房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。
第十七條 房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動(dòng)工。
第十八條 出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。
已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。
第十九條 公共娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。
第二十條 在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十一條 發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時(shí)，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。
第二十二條 鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二十三條 有下列情形之一的，由經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對(duì)單位每宗鑒定，處以2000元的罰款。
（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無證上崗的，處以500元罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以500元罰款。
（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以1000元以上2000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第二十五條 房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級(jí)主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 房屋竣工1年的安全鑒定不適用本規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)房屋；鑒定標(biāo)準(zhǔn)；模糊綜合評(píng)判
1 引言
現(xiàn)行《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）（以下簡(jiǎn)稱《危標(biāo)》）是由重慶市土地房屋管理局主編的，經(jīng)國(guó)家建設(shè)部審查，批準(zhǔn)為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，于 2000 年 3 月 1日起開始施行。其前身是原部標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86)。《危標(biāo)》的制定是為了有效利用既有房屋，正確判斷房屋結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)程度，及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，確保使用安全。
2 《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍
《危標(biāo)》適用于現(xiàn)存的既有房屋的危險(xiǎn)性鑒定，修訂了原標(biāo)準(zhǔn)按房屋產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限劃分適用范圍的不合理作法。擴(kuò)大了原標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)房地產(chǎn)管理部門經(jīng)營(yíng)管理的房屋，單位自有和私有房屋的適用范圍，取消了其不適用工業(yè)建筑，公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等的限制。《危標(biāo)》規(guī)定對(duì)于危險(xiǎn)房屋鑒定及對(duì)各類有特殊要求（如高溫、高濕、強(qiáng)震、腐蝕等特殊環(huán)境）的工業(yè)建筑和公共建筑、保護(hù)建筑和高層建筑以及在偶然作用（地震、泥石流、洪水、風(fēng)暴等不可抗拒的天災(zāi)和火災(zāi)、爆炸、車輛碰擊等人禍）下的房屋危險(xiǎn)性鑒定，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3 房屋危險(xiǎn)性鑒定程序與評(píng)定方法
3.1 房屋危險(xiǎn)性鑒定程序
《危標(biāo)》的房屋危險(xiǎn)性鑒定程序是根據(jù)我國(guó)房屋危險(xiǎn)性鑒定的實(shí)踐，并參考了日本、美國(guó)和前蘇聯(lián)的有關(guān)資料制定的。其鑒定程序依次如下：1 受理委托：依據(jù)委托人要求，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍；2 初始調(diào)查：收集調(diào)查和分析房屋原始資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘；3 檢測(cè)驗(yàn)算：對(duì)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，必要時(shí)，采用儀器測(cè)試和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算4 鑒定評(píng)級(jí)：對(duì)調(diào)查、查勘、檢測(cè)、驗(yàn)算的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行全面分析，綜合評(píng)定，確定其危險(xiǎn)等級(jí)；5 處理建議：對(duì)被鑒定的房屋，應(yīng)提出原則性的處理建議；出具報(bào)告：通過檢測(cè)、鑒定并出具的數(shù)據(jù)和結(jié)論在報(bào)告中都要準(zhǔn)確表達(dá)。
3.2 房屋危險(xiǎn)性綜合評(píng)定層次等級(jí)劃分
在總結(jié)大量鑒定實(shí)踐的基礎(chǔ)上，為求更加科學(xué)、合理和便于操作，滿足實(shí)際工作需要，《危標(biāo)》的綜合評(píng)定在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上修訂為應(yīng)按三層次四等級(jí)進(jìn)行。第一層次應(yīng)為構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)應(yīng)為危險(xiǎn)構(gòu)件（Td）和非危險(xiǎn)構(gòu)件（Fd）兩類。第二層次應(yīng)為房屋組成部分的危險(xiǎn)性鑒定，這一層次是《危標(biāo)》新增的，并根據(jù)一般房屋結(jié)構(gòu)的共性規(guī)定了這一層次的三個(gè)分部，即地基基礎(chǔ)、上部承重結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)。其等級(jí)評(píng)定如下應(yīng)分為 a、b、c、d 四個(gè)等級(jí)。a 級(jí): 無危險(xiǎn)點(diǎn)；b級(jí)：有危險(xiǎn)點(diǎn)；c 級(jí)：局部危險(xiǎn)；d級(jí)：整體危險(xiǎn)。第三層次應(yīng)為房屋危險(xiǎn)性鑒定，其等級(jí)評(píng)定應(yīng)分為 A、B、C、D 四個(gè)等級(jí)。其劃分應(yīng)如下列條款所述：A 級(jí)： 結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。B 級(jí)： 結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。D 級(jí)： 承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。上述四個(gè)等級(jí)中的 B、C、D 級(jí)與原標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)構(gòu)件、局部危房和整幢危房的概念基本對(duì)應(yīng)，并增加了 A 級(jí)，即未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)這一等級(jí)。
3.3 綜合評(píng)定原則
《危標(biāo)》規(guī)定了房屋危險(xiǎn)性鑒定綜合評(píng)定應(yīng)遵循的基本原則，保留了原標(biāo)準(zhǔn)中提出的“全面分析，綜合判斷”的提法，以求在按照《危標(biāo)》進(jìn)行房屋危險(xiǎn)性鑒定的過程中，最大限度發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力，更好地保證鑒定結(jié)論的科學(xué)性、合理性。其具體規(guī)定如下：1. 房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)以整幢房屋地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件危險(xiǎn)程度的嚴(yán)重性鑒定為基礎(chǔ)，結(jié)合歷史狀態(tài)、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢(shì)，全面分析，綜合判斷。2. 在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生危險(xiǎn)的判斷上，應(yīng)考慮它們的危險(xiǎn)是孤立的還是相關(guān)的。當(dāng)構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的時(shí)，則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的危險(xiǎn)；當(dāng)構(gòu)件的危險(xiǎn)是相關(guān)的時(shí)，則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)性判定其范圍。3. 全面分析、綜合判斷時(shí)，應(yīng)考慮下列因素：（1）各構(gòu)件的破損程度；（2）破損構(gòu)件在整幢房屋中的地位；（3）破損構(gòu)件在整幢房屋所占的數(shù)量和比例；（4）結(jié)構(gòu)整體周圍環(huán)境的影響；（5）有損結(jié)構(gòu)的人為因素和危險(xiǎn)狀況；（6）結(jié)構(gòu)破損后的可修復(fù)性；（7）破損構(gòu)件帶來的經(jīng)濟(jì)損失。4．簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋可按上述原則直接評(píng)定。
4 《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的應(yīng)用探討
4.1 危險(xiǎn)點(diǎn)和非危險(xiǎn)點(diǎn)
《危標(biāo)》對(duì)于構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定僅僅區(qū)分為危險(xiǎn)構(gòu)件 Td（有危險(xiǎn)點(diǎn)）和非危險(xiǎn)構(gòu)件Fd(無危險(xiǎn)點(diǎn))，對(duì)具體構(gòu)件的劃分僅僅區(qū)分為危險(xiǎn)點(diǎn)和非危險(xiǎn)點(diǎn)，其目的在于區(qū)分出安全性嚴(yán)重不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，必須立即采取措施的構(gòu)件，相當(dāng)于《民標(biāo)》和《工標(biāo)》中屬于d級(jí)的構(gòu)件。而將d級(jí)以上 a、b、c 級(jí)都?xì)w屬于非危險(xiǎn)點(diǎn)。但據(jù)后者，c級(jí)構(gòu)件雖然不至于立即倒塌，但是其承載力也已經(jīng)顯著受到影響了且需要采取措施的。如此不加以區(qū)分，存在很多安全隱患。設(shè)想當(dāng)某一座房屋不存在或存在很少d級(jí)構(gòu)件但存在大量處于 c 級(jí)構(gòu)件時(shí)而被評(píng)為 B 級(jí)甚至 A 級(jí)非危險(xiǎn)房屋，我們可能會(huì)掉以輕心，即使要加固，我們也只會(huì)注意到危險(xiǎn)點(diǎn)，而對(duì)于沒有記錄的處于 c 級(jí)構(gòu)件的非危險(xiǎn)點(diǎn)卻無從下手以至忽視不管。大量工程鑒定經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)結(jié)構(gòu)中全部或大部分構(gòu)件為 Cu級(jí)時(shí)，其整體承載狀態(tài)將明顯惡化，以致超出Cu級(jí)結(jié)構(gòu)所能包容的程度。究其原因，雖較為復(fù)雜，但有一點(diǎn)是肯定的，即Cu級(jí)與Du級(jí)，在本質(zhì)上并無顯著差別，均屬需要采取措施的等級(jí)，只是在處理的緩急程度上有所差別而已。在這種情況下，若結(jié)構(gòu)中的 Cu級(jí)增大到一定比例，便有可能產(chǎn)生某些組合效應(yīng)，而在意外因素干擾與促進(jìn)下，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的整體承載能力急劇下降。為此，國(guó)外有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：對(duì)按一般規(guī)則評(píng)為Cu級(jí)的結(jié)構(gòu)，若發(fā)現(xiàn)其Cu級(jí)構(gòu)件的含量（不分種類統(tǒng)計(jì)）超出一定比例危險(xiǎn)點(diǎn)和非危險(xiǎn)點(diǎn)。《危標(biāo)》對(duì)于構(gòu)件危險(xiǎn)性鑒定僅僅區(qū)分為危險(xiǎn)構(gòu)件 T d（有危險(xiǎn)點(diǎn)）和非危險(xiǎn)構(gòu)件Fd(無危險(xiǎn)點(diǎn))，對(duì)具體構(gòu)件的劃分僅僅區(qū)分為危險(xiǎn)點(diǎn)和非危險(xiǎn)點(diǎn)，其目的在于區(qū)分出安全性嚴(yán)重不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，必須立即采取措施的構(gòu)件，相當(dāng)于《民標(biāo)》和《工標(biāo)》中屬于 d 級(jí)的構(gòu)件。而將 d 級(jí)以上 a、b、c 級(jí)都?xì)w屬于非危險(xiǎn)點(diǎn)。但據(jù)后者，c 級(jí)構(gòu)件雖然不至于立即倒塌，但是其承載力也已經(jīng)顯著受到影響了且需要采取措施的。如此不加以區(qū)分，存在很多安全隱患。設(shè)想當(dāng)某一座房屋不存在或存在很少d 級(jí)構(gòu)件但存在大量處于 c 級(jí)構(gòu)件時(shí)而被評(píng)為 B 級(jí)甚至 A 級(jí)非危險(xiǎn)房屋，我們可能會(huì)掉以輕心，即使要加固，我們也只會(huì)注意到危險(xiǎn)點(diǎn)，而對(duì)于沒有記錄的處于 c 級(jí)構(gòu)件的非危險(xiǎn)點(diǎn)卻無從下手以至忽視不管。大量工程鑒定經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)結(jié)構(gòu)中全部或大部分構(gòu)件為 C u級(jí)時(shí)，其整體承載狀態(tài)將明顯惡化，以致超出 C u級(jí)結(jié)構(gòu)所能包容的程度。為此，國(guó)外有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：對(duì)按一般規(guī)則評(píng)為 C u級(jí)的結(jié)構(gòu)，若發(fā)現(xiàn)其 Cu 級(jí)構(gòu)件的含量（不分種類統(tǒng)計(jì)）超出一定比例或在一些關(guān)鍵部位普遍存在時(shí)，應(yīng)將所評(píng)的 C u降為 Du 級(jí)。
5 結(jié)語
在對(duì)房屋建筑這一復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行鑒定評(píng)級(jí)時(shí)，要同時(shí)綜合考慮的相關(guān)因素很多，并且?guī)в幸欢ǔ潭鹊哪：裕\(yùn)用模糊數(shù)學(xué)去對(duì)房屋的危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合評(píng)判應(yīng)是一種有益的嘗試，但對(duì)于其完善還有很多路要走。
參考文獻(xiàn)
