時間：2022-06-26 17:36:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇社區服務心得體會，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
到靖河社區工作，不知不覺已經一年多了。在忙碌、快樂的工作中，我時刻牢記自己的責任和使命，滿腔熱情投入到社區工作中，踏踏實實、認認真真地做好每一件事，得到了領導的肯定、同事的贊揚和群眾的擁護。來社區檢查工作的有關領導曾多次在公開場合對我的工作予以肯定，表揚我是大學生服務社區的榜樣。在今年“五四”青年節，我被評為了2009年度華安縣優秀共青團干部。以下是我從事社區工作的一點粗淺體會，不當之處，請各位同仁批評指正。
一、放下象牙塔的優越感，擺正自己的位置
當過學生干部，不意味著你就能力出眾。在學校里，我曾擔任學生兩委辦公室主任，做了很多的學生工作，有一定的交流、組織、協調能力。到社區報到前，從未想過社區工作有多難。等到開始做的時候才知道社區工作是那么繁瑣，要做好并不容易。記得到社區工作后的第4個月，上級部署開展一次征地的民情排查工作。我和鎮里有關部門的領導一起挨家挨戶地上門詢問、登記有關情況。在這種敏感時期，對私利的關注使大部分居民不相信我們，不愿意合作，有的甚至連門都不肯開，反而在門后冷嘲熱諷：“你們政府的這種做法純粹是騙人的，根本沒用。”甚至粗暴地趕我們走。還有的居民雖然勉強開了門，卻只是透過門縫回答我們的問題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說實話。那段時間，我們冒著初冬的寒意，只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光，伏在樓梯的扶手上填寫表格，卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下，我不止一次地打過退堂鼓，對自己曾經引以為傲的學生工作能力起了疑問。我問自己，還是學生干部出來的呢，怎么卻連這種小事都做不好？這難道就是我人生的沙場？這難道就是我要發揮生命的光和熱、奉獻青春的地方嗎？我苦苦求索，和富有工作經驗和人生閱歷的前居委會主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個故事：“曾經有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行，有很多人笑話他，你是盲人，自己又看不見，還這么累地提著燈走路干嗎？盲人回答說，你們看到我提燈，就會給我讓路，這樣我就能順利地前行了?！彼脑掝D時讓我找到了答案。不是說“鐵杵也能磨成針”嗎？只要我堅定信念，勇往直前，居民們的心鎖就會被打開。于是我振奮精神，不厭其煩地向居民們作解釋。后來，很多居民打開了心結，打開了家門，接受我們的詢問和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過高等教育的優越感，從普通居民身份做起。我們雖然受過高等教育，但不意味著實際工作能力就比別人好，只能說明我們的學習能力相對比其他的同事稍高點，掌握的理論知識稍多點。因此，在實際工作中，我們應該放下受過高等教育的優越感，從普通居民身份做起，從小事做起，真真正正地為居民辦實事。記得在春節前一個寒冷的早晨，我提前來到社區，看到門口孤孤零零地坐著一個老奶奶，我連忙把她扶進了社區，泡了熱茶請她喝，輕聲慢語地跟她說我也是住在這個小區的一個居民，問她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了，看著陷進皺紋里的淚水，我嚇壞了，心疼了，以為自己做錯了什么、說錯了什么傷害了她。然而，老奶奶卻拉著我的手說：孩子，你怎么這么乖，很久沒人這么在意我了。原來，老奶奶的孩子都不在身邊，她一個人很是孤單，只是想找個愿意陪她說說話的人，聽她嘮叨嘮叨。從此之后，老奶奶總是笑呵呵的，因為我只要有時間就去陪她聊聊?？粗棠痰男θ荩乙矡o比的幸福。
眾星捧月的天之驕子，更該從小事做起。古人說：不積跬步，無以致千里；不善小事，何以成大器。作為一個大學生，在學校、在家里、在社會，都有著一種眾星捧月、與眾不同的優越感。因此，缺乏實踐經驗的天之驕子，在踏入社會之后，更應該從小事做起。開展社區工作首先就要了解社區的社情民意，別看這種入戶訪問民情的事小，學問卻很大。記得剛到社區不久，我們縣準備在人工湖舉行元宵煙火節，由社區工作者負責入戶向居民講解安全措施。沒有任何入戶工作經驗的我，對這項工作感到很畏難。社區居民對我們入戶有很多誤解，讓我們吃了不少閉門羹，有的居民更是對我們心存戒備，這對我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民，我們希望他們把陽臺的花盆都搬到安全不易掉落的地方，不要向樓下扔東西，以免砸到樓下賞煙花的群眾，這樣就招致居民的不理解：我們家的花愛怎么放，關你們什么事情啊?有的居民認為，我們很羅嗦，在故意刁難他們，一句“你們社區算什么”更讓我們淚往心里流。社區工作雖然很平凡，但體現的是黨和政府對百姓的關懷，是政府將各種服務送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解，但我們往往轉過身，依然笑容滿面對居民做耐心的思想工作，堅持不懈地把這件小事做好、做細。最后，終于取得了居民的理解，這讓我們也由衷感到了真心為居民服務的幸福。
二、向領導同事群眾學習，接受實踐的鍛煉
領導同事就是最好的老師。俗話說：“麻雀雖小，五臟俱全”。一個社區居委會就像一只小麻雀，各個方面工作一應俱全，無論黨建、勞動保障、計劃生育，還是工會、殘聯、共青團，上到國家法律法規政策的貫徹執行，下到家長里短、鄰里關系，什么都管。由于人少工作量大，居委會的干部每個人都是“身兼數職”。經過一段時間的鍛煉后，我在深深體會居委會工作不易的同時，也得到了一個向領導同事學習工作方法技巧的極好鍛煉機會。記得剛開始接觸計生工作時，我的確尷尬了好一陣子。那時每次跟著同事一起挨家挨戶調查，詢問有關懷孕、放環之類已婚女性的敏感話題，對一個尚未婚嫁的我來說，實在難以啟齒。有時遇上不配合的居民，不僅沒給好臉色看，甚至還冷言冷語，就覺得心里特別委屈。如何學會轉換和適應角色，我發現同事們每次遇到不同的矛盾沖突，總能一一巧妙化解，這讓我心里十分佩服，同時也受到了啟發。覺得社區工作也是一個大課堂，要學的東西實在太多，而向領導同事學習是最重要的。從那以后，只要有空就向有經驗的同事請教溝通技巧，還經常去居民家串串門，了解他們的需求。經過一段時間的適應后，責任心和工作能力逐漸得到了居民的認可。之后的一段時間，我經常利用工作之余，跑到鎮政府的黨建辦、計生辦等部門去了解和學習相關的知識，對重要內容和理論知識做好學習筆記。鎮里領導同事們都盡力地幫助我，讓我很感動，受益匪淺。尤其是分管我們社區的鎮領導蔣澤源同志，從我進社區工作的第一天，就經常教我一些理論上的知識和工作中應當注意的問題，不僅教我業務知識，更引導我怎樣為人處事，怎樣同兩委班子成員和居民打交道，這對我的工作起到了很大的促進幫助作用。
居民是我“社會大學”的第一任老師。經過一年來的社區工作，我深刻體會到，居民群眾中蘊藏著無窮的智慧，多貼近群眾、多向群眾學習，密切聯系工作實際，就可以極大地豐富我們的實踐經驗，從而把理論知識轉化為開展工作的動力。記得有一次，在做居民醫保的時候，由于需要錄入的數據太多，我只好在大家都下班后，繼續埋頭苦干，揮汗如雨地校對著各種登記表。恰逢一位居民來居委會辦事，見到這種情況，就對我說：小妹，我剛好知道一種軟件，可以加快你這些數據的錄入、匯總、統計。于是，在她的幫助下，我顯著地提高了工作效率，順利地完成了各項任務。一年來，每幫群眾完成一件事，聽到他們一聲接一聲的“謝謝”；每當送走一個個拿著開好證明、介紹信的居民離開，聽到居民們說：“這小閨女辦事真有耐心”時，我不但從工作中向群眾學到了工作本領，更是充分體會到：社會大學讓我學到了許多課本上沒有學到的知識，相信通過自己的努力，一定能帶給居民們更多人性化的服務。
在實踐中加強學習鍛煉。一年來，我努力地在實踐中學習，在鍛煉中提高，不斷提高工作技能和服務能力。剛到社區的時候，我也就是幫著同事們寫寫工作總結和匯報材料，整理一些文件，尤其是需要用到電腦的事務，接待一些來訪的居民，寫好工作記錄等等。后來工作越來越上手，我也能獨立的去承擔一些事情了。去年8月，我也開始兼職在華豐鎮紀委辦服務，雖然我對辦案的方法和技巧很模糊，也不懂得招投標的任何程序，對我鎮“三個中心”的責任也不明確，但在分管領導李劍平副書記的指導和幫助下，對于這些工作，我的思路慢慢清晰起來，也能夠為紀委辦的同事分擔一些工作任務，應用自己的專業優勢提高服務效率。在第三批學習實踐科學發展觀活動中，我擔任靖河社區學習實踐科學發展觀活動領導小組副組長，無論是前期準備工作，還是學習過程、后期總結，我都認認真真地去做，并且完成的很好，得到了領導同事的一致肯定。去年12月，我被抽調到了城南新區征地組，接受新的崗位鍛煉。受領導的信任，我獨自負責發放了一千多萬的征地款，沒有發生任何的差錯。今年5月，我又開始負責溫水溪防洪堤征地款的發放。在即將開始的全國第六次人口普查中，我也被抽調成為了縣城四個社區及一個行政村的業務指導員，我相信這次我依然能夠圓滿完成領導交給的任務。
三、運用自己的知識和優勢，提高服務能力
用心學習，提高理論素質能力。平時，我總是利用空余時間自覺加強理論知識的學習，深入學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習社區工作的各項業務知識，不斷提高自己的綜合素質。去年12月，縣里抽調了一批人員開展城南新區的征地工作，我也在其中，主要負責征地款的發放。見到鎮黨委林炎山書記時，他一臉凝重地說：“你可要有心理準備，征地工作可不是八小時以內的工作，要發放上千萬的征地款，任務很重啊!要好好向那些老干部學習”。當時我不理解，不就是把錢發給群眾嘛，哪還有什么困難的啊。在以后的工作中，我才知道，他不是故弄玄虛。幾個月下來，我忙得不亦樂乎，不僅要認真核對丈量回來的土地面積，算清賬目，而且每天的工作時間都不是固定的，晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛，更不要說什么雙休日了。自從接觸征地工作后，我床頭的書籍從詩歌、散文，變成了財務、人口、土地和環境資源的專業書刊。為了盡快將征地款發放到群眾手里，我經常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作，有些人還不配合，很不客氣地說“我就是不領，要讓你們項目完成不了！”遇到這樣的情況，我都會運用學到的理論知識，耐心地向他解釋：“新區建設不但可以改善生活環境，還能帶動就業，增加村民收入，是一項惠民利民的民生工程。”經過我耐心的思想工作，很多群眾簽訂了協議，高興的領取了補償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時，對理論知識的實際運用能力更是有了顯著提高。
用愛送暖，提高服務居民能力。服務群眾是社區工作者的出發點和落腳點。記得前任居委會有個老社區工作者經常對我說：“和那些身處難處、心地樸實的居民接觸時間長了，會慢慢地把他們當作親人來看待?！边€有人曾經這樣說過：“要想更好地為人民服務，就是要站起來當傘，為人民群眾遮風擋雨，俯下身做牛，為人民群眾鞠躬盡瘁”。經過一年來的親歷親為，我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時候，意外得知他家隔壁童某養雞場的小雞苗出現了一些沒法解決的怪現象，小雞互相啄咬而死亡。聽到這個消息，我就特別希望能夠幫助他們。一回到家，就連忙上網去查詢，并打電話到縣農業局獸醫部去咨詢，還在網上聯系到了一個大型養雞場的技術人員，確定了病情，并最終幫那個居民聯系好了藥品。用藥后的第二天，雞場的怪情況就有了好轉，第三天雞場就恢復了正常，幫童某挽回3多萬元的經濟損失。后來，童大叔逢人就說，社區有個大學生就是好啊！誰說80后嬌生慣養，他們一樣能對社會負責。我感到很興奮也很值得，更加堅定了我為居民服務的心。今年6月，暴雨洪水向我們襲來，在抗震救災的那些日子，我堅持天天到社區，哪怕不是輪到我值班；值班的時候，我堅持24小時不離崗，只是希望能發揮我的一點小小的作用。社區是為居民服務的，對于居民，要真真切切地把他們當作是自己的家人，用一顆愛心為居民辦實事。一次，我遇到一位老人來辦事，我對他說了好幾遍流程，他還是沒聽懂，導致事情沒有辦好，老人反到居委會主任那埋怨我沒講清楚。當時，我有點生氣，但想到自己的爺爺也是這樣，有事跟他說很多遍，他也記不住、弄不清，這位老人跟我爺爺的年紀一樣，自己出來辦事很不容易。想到這些，我沒有與老人爭辯，而是笑著跟他說“對不起”，又詳細地把流程向他交代了一遍。當老人弄清楚是自己的問題后，臉上露出了抱歉的笑容。以后，每次在街上見到我，老人都和我打招呼，還常在鄰居前夸獎我。
用情服務，密切與居民群眾關系。社區居民張大爺是位老黨員。前不久，老伴走后，剩下他一個人孤苦伶仃的，身體又不好，正常生活都成了問題。在一次走訪中我發現了這種情況，并向居委會主任匯報后，居委會就發動大家自籌了資金為大爺送去了慰問品，可張大爺說自己是老黨員了，堅決不給大家增加麻煩。之后，我又好幾次來到張大爺家，陪大爺聊天談心，對大爺說：“黨和國家是不會看著有困難的老百姓坐視不管的，有了困難我們居委會就應該幫助。”春節前后，我還多次到大爺家探望?，F在，老人一看到我，或者接到我的電話，心里別提有多高興。他逢人就說：“小郭是個熱心的小姑娘，是她帶給我新的生活希望，就是再難，我也要挺過去。”通過這件事后，我與居民群眾間的關系更加密切，開展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾，為了這些善良而淳厚的居民，無論在什么樣的情況下，一定要熱情、友好、微笑地接待他們，以最誠的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來，我做到了，并充分地體會了“居民的微笑就是對我的服務最滿意的打分。”
2018年6月4日，我局組織黨員到車遼社區開展志愿服務活動，通過參加社區黨員活動及理論學習，使我深切地認識到深入開展黨的群眾教育路線實踐活動，對在新形勢下街道社區服務工作如何展指明了方向，面對新任務，新挑戰，作為干部黨員，更要堅定不移地堅持黨的群眾路線，更加扎扎實實地貫徹落實黨的群眾路線，做好群眾貼心人。做好群眾服務工作必須要牢固樹立四種意識：
一、牢固樹立為民意識。做為黨員就要立足本職崗位，多為群眾辦好事、辦實事，牢固樹立為民意識，尤其是作為社區工作人員，必須堅持把維護群眾的生活保障、根本利益作為活動宗旨。要一心一意“為民”，從群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實際問題入手，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需，實現好、維護好、發展好人民群眾的權益。要盡職盡責“護民”，做到決策體現人民意志，過程維護人民權益，結果落實人民利益。要實實在在“利民”，堅持給人民群眾帶來實惠、幫助人民群眾解決現實問題、使人民群眾享受到改革發展成果。
二、牢固樹立服務意識。一是要創新服務理念，打造人性化服務。牢固樹立以人為本的服務理念，積極調整服務模式。為加強服務溝通，提高工作效能，我們應積極主動深入街道社區進行現場辦公，走訪聽取在幫助群眾生活發展中的服務態度和服務項目上的意見，讓群眾真正感到暖心、省心、貼心，構筑相互理解、相互尊重、密切配合的服務關系。二是要創新服務機制。減少服務環節，打造便捷化服務，進一步簡化程序，提高服務效率，營造一流的服務環境。三是要創新服務氛圍。打造規范化服務，優化服務形象。服務形象是服務質量外顯的、具體的、綜合的反映，在服務文化中最容易被人感知。努力把優化服務形象作為突破口，規范工作人員的行為，讓來辦事的群眾感到門好進，人好找，話好聽，事好辦。用“一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一句稍后諒解、一流高效服務、一聲走好相送”的溫暖型服務方式，讓群眾來到辦事有賓至如歸的感覺。真正用文明指導服務工作，用文化規范管理，營造出一個蘊含著濃厚的文化氛圍的服務環境。
【關鍵詞】 護理；預約；社區服務
文章編號：1004-7484（2013）-02-0801-02
現在，隨著國家和政府的越來越重視，我國的社區服務工作也取得了非常大的進步，它肩負著為我國全體民眾提供良好的基本醫療服務以及基本公共衛生的歷史使命[1]。有資料顯示，未來的城市居民中有將近85%的醫療問題會在社區進行護理[2]。由于人口的老齡化，隨著老人的增多，社區服務中心也需要更多的醫療護理人員來服務患病人。但由于現在社區衛生服務還存在很多的問題和不完善，并且患者對護理的安全和護理的質量的要求也越高，所以社區服務中心在服務設施以及空間環境等各方面還不能達到患者的需求。因此在社區服務中心就診的高峰期在理療、補液等方面還是存在著排隊等候時間過長的現象，嚴重影響了醫務人員和患者的關系以及患者對醫院整體服務的評價，滿意度降低，醫院的形象也產生了負面影響，可見傳統的醫療護理模式現在已經無法滿足病人的需求[3]。所以，實施護理預約服務，可以有效對即使掛號和門診進行完善和補充[4]。我社區服務中心于2011年——2012年開始嘗試實施護理預約服務的模式，經過這一年多的研究和實踐，取得了非常好的成效，現將報告列下。
1 對象與方法
1.1 對象 隨機選取在2011年2月——2012年10月期間在本社區的衛生服務中心醫療室、補液室高峰期接受就診的患者，在預約的前后都抽取200名作為調查的對象。對兩組的性別、學歷、年齡、醫療付款方式、居住情況、就醫方式等方面進行比較。
1.2 方法 各科室的護士負責為患者提供相應的預約服務：①建立預約的登記本，各發一預約牌，以15min為一個時間段，進行有效的預約登記；②第一天補液或理療的患者只能接受從第二天起的預約，如果患者病情嚴重不需預約；③直接就醫的患者應該和預約的患者有區分，在患者的預約時間內，先預約的患者應有享有接受醫療的待遇；④根據具體的實際情況，每一段預約時間內最多能接受5名患者的預約，以此來有效地分流患者；⑤允許預約的患者在預約時間內有1-5分鐘的誤差，特殊情況特殊考慮；⑥服務中心應提供一個準確的聯系電話，方便患者及時取消或者更改預約時間。預約服務的觀察時間為一年。
2 結果
通過對預約前后各200名患者的問卷數據的統計和分析，可以發現，在實施預約服務之后，患者對總體的服務態度、服務質量、服務流程、等候時間、預約模式等方面的評價比沒有預約的患者都有了顯著提高。
3 討論
由于社會的不斷發展，人們也越來越重視自身的健康，隨著國家對社區服務的大力支持，患者去社區服務中心就診醫療的也隨之增多。相對應的，在理療和補液等方面也需要更多的醫療護理人員參與到相應的服務項目中來。由于現在社區衛生服務還存在很多的問題和不完善，并且患者對護理的安全和護理的質量的要求也越高，所以社區服務中心在服務設施以及空間環境等各方面還不能達到患者的實際需求。大部分相關的護理科室或多或少都存在空間小、人流大、服務效率低、患者的等候時間長、人手不足、等多方面問題。
護理預約服務是一項重大的改革，方便了患者就醫，也從整體上提高了醫療水平。隨著護理預約服務的推廣，原來被動式的服務模式也將會被替代，逐步使護理服務事業走上有序高效的道路，使得護患雙方都能從中受益。有效合理的實施預約服務，有利于患者安排就診的計劃，縮短患者的排隊等候時間，同時也可以讓醫院有效地分流高峰期的待就診患者，不僅提升了護理服務的管理水平，同時也大大提高了護理的質量和工作的效率，從而降低了護理的安全風險。但是，現今的護理預約服務模式還在起步摸索的階段，在具體的實際操作中，往往會遇到很多繼續解決的困難和矛盾，所以，護理預約服務還需日臻完善。同時，也應當加大護理預約服務的宣傳和推廣工作，逐步完善預約制度，使其發揮更大的作用，惠及更多的病人。
參考文獻
[1] 傅華.社區衛生服務發展概況[J].中國健康教育，2009，25（11）：845-846.
[2] 張玉梅，馮正儀，夏海鷗.社區護理需求和工作內容的調查分析[J].中華護理雜志，2003，38（3）：232-234.
[3] 施捷.上海人口“老齡化”“少子化”并存[N].新民晚報，2011-04-07（1）.
[4] 吳雯.社區衛生服務中心試行預約門診的實踐與探討[J].中國初級衛生保健，2011，25（06）：7-9.
論文摘要:完善的農村社會化服務體系是建設社會主義新農村的內在要求。當前我國農村社會化服務體系發展中存在一系列弊端，嚴重制約了為農服務的成效。本文以近年來江蘇供銷社系統創辦的為農服務社為例，探討了新時期農村社會化服務體系的漸進式改革思路及為農服務組織合作化的發展方向。
1、當前我國農村社會化服務體系存在的問題
我國農村社會化服務體系的雛形產生于傳統人民公社時期的農業社會化服務體系，為了適應當時城鄉割據體制下農業發展的需要，國家先后在農村基層建立了俗稱“七站八所”的專業服務機構，按照垂直分工的原則面向社隊集體組織提供相應農業職能服務，這種服務方式對推動當時農村經濟發展發揮了一定的作用。
然而，伴隨著20世紀70年代末以家庭聯產承包制為核心的農村經濟體制改革的推行，社隊集體組織土崩瓦解，農民重歸農村經濟的微觀主體，成為接受服務的最終需求方。但為農服務領域的改革卻相對滯后，暴露出一系列問題。
1.1服務主體多元化造成農村基層服務資源分散和細碎化
現有的農村社會化服務體系基本延續了傳統體制下的運行模式，體現在為農服務上的多部門、多主體運作特征。以農業生產服務為例，既有政府涉農行政部門，也有政府涉農事業單位，還有諸如供銷社、農民協會等各類合作經濟組織，各涉農部門運行基本是一種縱向垂直結構，部門的設置一般從中央延伸到鄉鎮一級，有的甚至延伸到村，各部門的服務職能各自沿著這種自上而下的相對封閉管道運行。雖然在中央層面，各部門的涉農服務體系也存在一定的分工，在政策上可以相互協調配合，但當傳導到農村基層時，這些涉農服務就會演化為各自基層組織的單個部門行為，導致農村基層服務資源過于分散化，細碎化。在面對農戶綜合性的服務需求時，往往是單兵游勇式供給，不僅不能充分滿足農戶需求，且服務效率也不高，當這些部門之間存在某些服務職能交叉時，會誘發重復服務、過度服務狀況，大大增加了服務成本。
1.2涉農服務部門的逐利動機導致服務類型發展的不平衡
按照性質劃分，農村社會化服務包括兩類:一類是具有某種市場化屬性的經營，如針對農戶個體的農業生產服務和消費服務等;另一類是具有一定公益性質的農村公共服務，如農技推廣、農業水利、農村醫療衛生等。
但當前一些農村服務部門逐利動機不斷增加，競相選擇進人高利潤的經營領域，而對低利潤的或者公益服務領域則以“改革”名義選擇紛紛退出。這種扎堆于經營領域狀況，不僅會造成涉農服務部門服務動機扭曲，職能錯位，越權越位服務，加大了經營領域市場秩序的紊亂，引發惡性競爭，最終損害服務效率，而且直接導致農村公共服務領域的供給不足。
雖然近年來，隨著城鄉統籌和新農村建設的實施，各級政府加大了對“三農”的投入，專業服務部門在獲得政府專項財政經費支持下，開始面向農村增加公共服務，但由于缺乏有效的監管考核體系，特別是作為服務的接受方—農民沒有最終發言權和監督權，導致很多服務效果也差強人意。
1.3涉農服務部門的縱向運作模式使得農村服務供給游離于農民真實需求之外
目前涉農服務部門實行的是一種帶有顯著“行政”色彩的科層式管理體制，各基層服務組織都有自己的上級部門，在資源供給上，依賴上級部門，績效考核的主體也是上級部門，導致農村服務供給模式事實上淪為一種自上而下的縱向行政推動，而不是由最終服務接受方—農民的現實需求推動，其結果是服務的供給與需求脫節，特別是一些涉農利益方面的服務，在現階段分散農戶與部門組織間的博弈能力較弱的情況下，強制推行的結果往往是導致農民權益受損，造成農民對服務的滿意度降低，甚至產生怨恨和抵觸情緒。
2、農村社會化服務體系改革的思路定位
客觀地講，我國農村社會化服務體系發展中所暴露出的種種問題，其內在根源是涉農服務部門的體制問題，因此基于長遠角度，應推動涉農服務系統進行徹底性體制改革，淡化行政管理職能，強化服務職能，但從短期來看，由于涉農部門面廣量大，且體系龐雜，施行根本性制度改革的難度和風險都很大。
可行的思路是，按照漸進式改革原則，走一種誘致性制度創新道路，先從改革農村基層服務組織人手，通過整合和重組農村基層服務資源，創新一種貼近農村實際，農民信任，服務有力的微觀組織形態和運行機制，作為新時期農村社會化服務體系的有效載體和服務主體，以替代原先“散沙式”低效率服務體系，履行為農綜合服務職能，克服種種垢病，提高服務效率。在搞活最基層服務機制的基礎上，不斷創造條件，積累經驗，再逐步向縱深層次推進，不斷深化改革，最終形成上下一體化的有效農村服務體系。近年來，江蘇農村地區涌現的以為農服務社為主要形態的新型農村基層服務組織創新就是很好的嘗試。
3、為農服務社承接農村基層綜合服務職能的優勢分析
為農服務社是江蘇省供銷社系統為適應新時期“三農”發展的服務需求，以基層供銷社組織及其服務網絡為依托，整合其他農村服務資源和力量，扎根農村基層，貼近農民實際需求，采用全新的機制，集多種服務功能為一體的新型為農服務平臺和載體。
從2002年興辦第1家為農服務社開始，截至2008年底，全省供銷社為農服務社總數達8 036個，覆蓋全省45%以上的行政村;各級供銷合作社對為農服務社的投資總額達到8億元;2008年，全省為農服務社完成商品銷售總額39.29億元，其中生活資料15.11億元，農業生產資料24.18億元，購進農產品61.21億元，收購廢舊物資5.4億元。
為農服務社在發展中也形成了多模式、多形態格局。投資形式上，有以供銷社作為投資人的自辦模式，有供銷社職工回村領辦模式，也有供銷社與村委會、其他組織和個人共同投資的聯辦等多種模式;而按照服務的范圍與類型，為農服務社可分為基本社、綜合社和社區服務中心三類，每類社的服務權限和功能范圍各不相同，其中最小的基本社服務范圍僅限于農業生產基本環節的服務，如農資供應和莊稼醫院等，而從綜合社到社區服務中心，服務范圍和功能逐步擴大，不僅覆蓋農業產前、產中和產后的全程服務，還延伸到農民生活服務、農村社區公共服務等。
為農服務社作為一種新時期農村基層服務組織創新形態，在履行為農綜合服務職能上具有顯著優勢。
3.1為農服務社初步整合了基層涉農服務資源
為農服務社的組建，初步整合了原先散布于各部門的服務資源，使得絕大多數的涉農服務，無論是經營性還是公益性，都可以匯集到這個公共平臺，各垂直服務部門可以借助這一公共載體，集中提供相應服務。據筆者對鎮江市丹徒區上黨鎮東貪村的實地調研，該村為農服務中心是利用供銷社現有土地房屋等固定資產發展形成的，目前在服務范圍上不僅覆蓋了供銷社的現有業務，如農業生產資料和生活資料供應、農產品和廢舊物資收購等，還與有關職能部門合作，在為農服務中心設立了若干專業為農服務窗口，比如與村委會、公安部門聯合設立村警務室，與文化部門合作設立村圖書室，與勞動、教育部門合作設立村農民夜校與就業培訓、職業中介等等，為村民提供多種類型綜合服務。
為農服務社作為一種綜合服務載體，逐漸消除了以往各服務部門“分散出擊”、“九龍治水”格局，減少重復服務、多頭服務，實現彼此間服務協作，促進綜合服務效率的提高;對于農民而言，有了緊靠家門口的為農服務社，真正可以實現足不出村、組，就能獲得從農業生產、生活到社區活動等全方位服務，不僅及時便利，且服務成本也顯著降低，減輕了負擔。
3.2為農服務社在農村商品流通服務上具有得天獨厚的優勢
為農服務社是依托供銷社組織發展起來的，相比其他終端服務組織，在實施為農服務上更具有相對比較優勢。一是可以分享供銷系統龐大的終端服務網絡資源。目前在涉農服務部門中，要數供銷社系統扎根農村基層最深，終端網點最多，與農民的親和力較高。為農服務社依托供銷社網絡資源平臺，把為農服務網絡深人到村組、農戶及田頭;通過嫁接供銷社傳統優勢服務項目與業務領域，如農資供應等，實施專業化服務，提升服務質量水平。二是可借助供銷系統新型流通業態，增強服務競爭力。近年來，供銷社系統深化內部體制改革，積極探索新的經營發展模式，確定把標準化、規范化、網絡化和連鎖配送作為今后發展的方向，大力發展“新網工程”，為農服務社能夠分享供銷連鎖配送體系的規模網絡優勢、產品質量安全優勢和規范化服務優勢，增強了在農村商品流通服務領域的經營優勢與競爭能力。
3.3為農服務社職能向公共服務領域的延伸也能提高農村公共產品產出和服務效率
提供具有公益性質的公共產品是農村公共服務的重要內容。農村公共產品供給的主體應是鄉村政府，但目前鄉村政府組織在提供農村公共產品服務方面存在著供給力量不足，供給效率低下，群眾滿意度不高等問題。究其原因，主要存在某種認識誤區，即把政府應承擔的公共產品供給職責混淆為政府直接負責公共產品的生產。鄉村政府部門屬于一級政治組織，缺乏專業化管理經驗，由其直接主導生產供給，有悖專業化分工原則，導致農村公共產品生產效率不高。而為農服務社是一種專業服務組織，具有一定的專業化管理經驗和能力，將某些特定公共服務職能(比如農村環境保潔、慈善事業等)交給為農服務社等第三方服務組織承擔，由他們對社區農戶提供公共服務，而鄉村政府退到幕后，通過把公共服務經費投人為農服務社，以“購買服務”方式承擔供給主體責任，同時承擔起公共監督責任，不僅能減輕農村基層政府的工作負擔，同時也能有效提高公共服務效率，更好地滿足社區農民對公共產品服務需求。
4、強化為農服務社進一步服務于三農的對策
為農服務社是新時期供銷系統轉變自身職能，探索為農服務新途徑的積極創舉，其不僅具有一定的理論價值，同時對當前的三農服務工作發揮了重要作用。然而作為一個新事物，為農服務社本身還需要不斷摸索和完善，特別在當前推進農村社會化服務改革發展的戰略背景下，為農服務社也巫待創新發展機制。
4.1要逐步以合作社組織形態改造為農服務社
合作社作為一種經濟組織形式，其意義在于實現社會弱勢群體能夠以自助的辦法為自己爭取更好的生存與發展機會，合作社能提高市場化下農民的組織化程度和發展能力。日本農協與我國臺灣地區的農會發展經驗也充分驗證了這一點。因此，為農服務社作為供銷組織系統的一種新形態，也應始終堅持合作原則。
要強化農民作為為農服務社的主體地位，通過開放辦社，吸收農民人社，逐步將為農服務社改造成為農民合作經濟組織，實現農民自我組織、自我服務和自我管理的目標。但在改造過程中，要充分尊重農民意愿，以自愿人社為原則，不能搞強制性或行政推動。
4.2漸進式實施為農服務社的產權制度改革
當前，為農服務社由于投資主體多元，組建形式多樣，因而運營模式也多種多樣，有股份制、股份合作制、合伙經營、個人租賃、承包經營等等，總體缺乏一種行之有效的、統一運營管理機制，且現有的運營模式過多偏重市場化和盈利目標，這與其為農服務目標定位存在一定的潛在沖突風險。
鑒于目前為農服務社的合作化程度還很低，農民入社率不高，且服務社自身規模實力和服務能力也較有限，暫可保留現有存量資本結構和產權關系不變。對于外部市場主體參與投資形成的資本部分，產權可界定為市場化性質，權益分配也應按照市場機制操作，當這部分資本投資契約到期后，可視其情況，分別采取不再續約、資產置換、回購股權等不同形式將其投資逐步收歸社有，按照合作機制運行;另外，對于由供銷合作社或者村鎮組織運用集體資產注人形成的資本部分，應明確其合作性質，其投資權益分配應參照合作社運行機制，屬于全體社員所有，但現階段可暫由供銷社等集體組織代行管理權，待為農服務社的內部組織與管理機制日趨完善后，再轉人社內管理;而對于為農服務社合作化發展過程中形成的增量資本，應明確其合作性質，歸屬全體合作社成員所有，其來源可包括農民入社股金、服務社公積金以及政府對合作社的專項扶持資金等。
4.3探索為農服務社的發展業態
在商品經營服務方面，應逐步朝農村消費合作社方向發展。消費合作社是一種以入股社員為主體，為滿足社員自身消費需求，而實行的自我服務、自我管理的合作經濟組織形態。消費合作社由于其面向社員的非盈利性動機以及接受全體社員的監督機制，因此能充分保障全體社員享受到安全、價廉、物美的商品供應服務。
針對現有的經營服務領域，為農服務社可以分別組建農資產品購買合作社和消費品合作社，也可將兩者結合起來，組建一個綜合消費合作社;也可基于供銷系統的城鄉雙向購銷網絡組建城鄉互助消費合作社，即在原先農村消費合作社的基礎上，利用進城農副產品銷售網絡，吸納城市居民人股組建城市消費合作社;對于其他服務領域，具備成立條件的，也應將其納人各種專業消費合作社。在經營上，各消費合作社仍然可以納人供銷系統的統一連鎖配送網絡中。
在公共服務方面，應充分尊重和體現農民的服務意愿和服務需求，利用合作社機制，保障農民的決策主導權;從制度層面明確為農服務社作為農民的自治服務組織在為農服務中的主體地位，有關部門通過與為農服務社的合作提供協助和業務指導工作，而不能橫加干涉或越權服務，并逐步從直接為農服務領域“退出”。
4.4推進為農服務社的運營管理機制創新
論文摘要:完善的農村社會化服務體系是建設社會主義新農村的內在要求。當前我國農村社會化服務體系發展中存在一系列弊端，嚴重制約了為農服務的成效。本文以近年來江蘇供銷社系統創辦的為農服務社為例，探討了新時期農村社會化服務體系的漸進式改革思路及為農服務組織合作化的發展方向。
1、當前我國農村社會化服務體系存在的問題
我國農村社會化服務體系的雛形產生于傳統人民公社時期的農業社會化服務體系，為了適應當時城鄉割據體制下農業發展的需要，國家先后在農村基層建立了俗稱“七站八所”的專業服務機構，按照垂直分工的原則面向社隊集體組織提供相應農業職能服務，這種服務方式對推動當時農村經濟發展發揮了一定的作用。
然而，伴隨著20世紀70年代末以家庭聯產承包制為核心的農村經濟體制改革的推行，社隊集體組織土崩瓦解，農民重歸農村經濟的微觀主體，成為接受服務的最終需求方。但為農服務領域的改革卻相對滯后，暴露出一系列問題。
1.1服務主體多元化造成農村基層服務資源分散和細碎化
現有的農村社會化服務體系基本延續了傳統體制下的運行模式，體現在為農服務上的多部門、多主體運作特征。以農業生產服務為例，既有政府涉農行政部門，也有政府涉農事業單位，還有諸如供銷社、農民協會等各類合作經濟組織，各涉農部門運行基本是一種縱向垂直結構，部門的設置一般從中央延伸到鄉鎮一級，有的甚至延伸到村，各部門的服務職能各自沿著這種自上而下的相對封閉管道運行。雖然在中央層面，各部門的涉農服務體系也存在一定的分工，在政策上可以相互協調配合，但當傳導到農村基層時，這些涉農服務就會演化為各自基層組織的單個部門行為，導致農村基層服務資源過于分散化，細碎化。在面對農戶綜合性的服務需求時，往往是單兵游勇式供給，不僅不能充分滿足農戶需求，且服務效率也不高，當這些部門之間存在某些服務職能交叉時，會誘發重復服務、過度服務狀況，大大增加了服務成本。
1.2涉農服務部門的逐利動機導致服務類型發展的不平衡
按照性質劃分，農村社會化服務包括兩類:一類是具有某種市場化屬性的經營，如針對農戶個體的農業生產服務和消費服務等;另一類是具有一定公益性質的農村公共服務，如農技推廣、農業水利、農村醫療衛生等。
但當前一些農村服務部門逐利動機不斷增加，競相選擇進人高利潤的經營領域，而對低利潤的或者公益服務領域則以“改革”名義選擇紛紛退出。這種扎堆于經營領域狀況，不僅會造成涉農服務部門服務動機扭曲，職能錯位，越權越位服務，加大了經營領域市場秩序的紊亂，引發惡性競爭，最終損害服務效率，而且直接導致農村公共服務領域的供給不足。
雖然近年來，隨著城鄉統籌和新農村建設的實施，各級政府加大了對“三農”的投入，專業服務部門在獲得政府專項財政經費支持下，開始面向農村增加公共服務，但由于缺乏有效的監管考核體系，特別是作為服務的接受方—農民沒有最終發言權和監督權，導致很多服務效果也差強人意。
1.3涉農服務部門的縱向運作模式使得農村服務供給游離于農民真實需求之外
目前涉農服務部門實行的是一種帶有顯著“行政”色彩的科層式管理體制，各基層服務組織都有自己的上級部門，在資源供給上，依賴上級部門，績效考核的主體也是上級部門，導致農村服務供給模式事實上淪為一種自上而下的縱向行政推動，而不是由最終服務接受方—農民的現實需求推動，其結果是服務的供給與需求脫節，特別是一些涉農利益方面的服務，在現階段分散農戶與部門組織間的博弈能力較弱的情況下，強制推行的結果往往是導致農民權益受損，造成農民對服務的滿意度降低，甚至產生怨恨和抵觸情緒。
2、農村社會化服務體系改革的思路定位
客觀地講，我國農村社會化服務體系發展中所暴露出的種種問題，其內在根源是涉農服務部門的體制問題，因此基于長遠角度，應推動涉農服務系統進行徹底性體制改革，淡化行政管理職能，強化服務職能，但從短期來看，由于涉農部門面廣量大，且體系龐雜，施行根本性制度改革的難度和風險都很大。
可行的思路是，按照漸進式改革原則，走一種誘致性制度創新道路，先從改革農村基層服務組織人手，通過整合和重組農村基層服務資源，創新一種貼近農村實際，農民信任，服務有力的微觀組織形態和運行機制，作為新時期農村社會化服務體系的有效載體和服務主體，以替代原先“散沙式”低效率服務體系，履行為農綜合服務職能，克服種種垢病，提高服務效率。在搞活最基層服務機制的基礎上，不斷創造條件，積累經驗，再逐步向縱深層次推進，不斷深化改革，最終形成上下一體化的有效農村服務體系。近年來，江蘇農村地區涌現的以為農服務社為主要形態的新型農村基層服務組織創新就是很好的嘗試。
3、為農服務社承接農村基層綜合服務職能的優勢分析
為農服務社是江蘇省供銷社系統為適應新時期“三農”發展的服務需求，以基層供銷社組織及其服務網絡為依托，整合其他農村服務資源和力量，扎根農村基層，貼近農民實際需求，采用全新的機制，集多種服務功能為一體的新型為農服務平臺和載體。
從2002年興辦第1家為農服務社開始，截至2008年底，全省供銷社為農服務社總數達8 036個，覆蓋全省45%以上的行政村;各級供銷合作社對為農服務社的投資總額達到8億元;2008年，全省為農服務社完成商品銷售總額39.29億元，其中生活資料15.11億元，農業生產資料24.18億元，購進農產品61.21億元，收購廢舊物資5.4億元。
為農服務社在發展中也形成了多模式、多形態格局。投資形式上，有以供銷社作為投資人的自辦模式，有供銷社職工回村領辦模式，也有供銷社與村委會、其他組織和個人共同投資的聯辦等多種模式;而按照服務的范圍與類型，為農服務社可分為基本社、綜合社和社區服務中心三類，每類社的服務權限和功能范圍各不相同，其中最小的基本社服務范圍僅限于農業生產基本環節的服務，如農資供應和莊稼醫院等，而從綜合社到社區服務中心，服務范圍和功能逐步擴大，不僅覆蓋農業產前、產中和產后的全程服務，還延伸到農民生活服務、農村社區公共服務等。
為農服務社作為一種新時期農村基層服務組織創新形態，在履行為農綜合服務職能上具有顯著優勢。
3.1為農服務社初步整合了基層涉農服務資源
為農服務社的組建，初步整合了原先散布于各部門的服務資源，使得絕大多數的涉農服務，無論是經營性還是公益性，都可以匯集到這個公共平臺，各垂直服務部門可以借助這一公共載體，集中提供相應服務。據筆者對鎮江市丹徒區上黨鎮東貪村的實地調研，該村為農服務中心是利用供銷社現有土地房屋等固定資產發展形成的，目前在服務范圍上不僅覆蓋了供銷社的現有業務，如農業生產資料和生活資料供應、農產品和廢舊物資收購等，還與有關職能部門合作，在為農服務中心設立了若干專業為農服務窗口，比如與村委會、公安部門聯合設立村警務室，與文化部門合作設立村圖書室，與勞動、教育部門合作設立村農民夜校與就業培訓、職業中介等等，為村民提供多種類型綜合服務。
為農服務社作為一種綜合服務載體，逐漸消除了以往各服務部門“分散出擊”、“九龍治水”格局，減少重復服務、多頭服務，實現彼此間服務協作，促進綜合服務效率的提高;對于農民而言，有了緊靠家門口的為農服務社，真正可以實現足不出村、組，就能獲得從農業生產、生活到社區活動等全方位服務，不僅及時便利，且服務成本也顯著降低，減輕了負擔。
3.2為農服務社在農村商品流通服務上具有得天獨厚的優勢
為農服務社是依托供銷社組織發展起來的，相比其他終端服務組織，在實施為農服務上更具有相對比較優勢。一是可以分享供銷系統龐大的終端服務網絡資源。目前在涉農服務部門中，要數供銷社系統扎根農村基層最深，終端網點最多，與農民的親和力較高。為農服務社依托供銷社網絡資源平臺，把為農服務網絡深人到村組、農戶及田頭;通過嫁接供銷社傳統優勢服務項目與業務領域，如農資供應等，實施專業化服務，提升服務質量水平。二是可借助供銷系統新型流通業態，增強服務競爭力。近年來，供銷社系統深化內部體制改革，積極探索新的經營發展模式，確定把標準化、規范化、網絡化和連鎖配送作為今后發展的方向，大力發展“新網工程”，為農服務社能夠分享供銷連鎖配送體系的規模網絡優勢、產品質量安全優勢和規范化服務優勢，增強了在農村商品流通服務領域的經營優勢與競爭能力。
3.3為農服務社職能向公共服務領域的延伸也能提高農村公共產品產出和服務效率
提供具有公益性質的公共產品是農村公共服務的重要內容。農村公共產品供給的主體應是鄉村政府，但目前鄉村政府組織在提供農村公共產品服務方面存在著供給力量不足，供給效率低下，群眾滿意度不高等問題。究其原因，主要存在某種認識誤區，即把政府應承擔的公共產品供給職責混淆為政府直接負責公共產品的生產。鄉村政府部門屬于一級政治組織，缺乏專業化管理經驗，由其直接主導生產供給，有悖專業化分工原則，導致農村公共產品生產效率不高。而為農服務社是一種專業服務組織，具有一定的專業化管理經驗和能力，將某些特定公共服務職能(比如農村環境保潔、慈善事業等)交給為農服務社等第三方服務組織承擔，由他們對社區農戶提供公共服務，而鄉村政府退到幕后，通過把公共服務經費投人為農服務社，以“購買服務”方式承擔供給主體責任，同時承擔起公共監督責任，不僅能減輕農村基層政府的工作負擔，同時也能有效提高公共服務效率，更好地滿足社區農民對公共產品服務需求。
4、強化為農服務社進一步服務于三農的對策
為農服務社是新時期供銷系統轉變自身職能，探索為農服務新途徑的積極創舉，其不僅具有一定的理論價值，同時對當前的三農服務工作發揮了重要作用。然而作為一個新事物，為農服務社本身還需要不斷摸索和完善，特別在當前推進農村社會化服務改革發展的戰略背景下，為農服務社也巫待創新發展機制。
4.1要逐步以合作社組織形態改造為農服務社
合作社作為一種經濟組織形式，其意義在于實現社會弱勢群體能夠以自助的辦法為自己爭取更好的生存與發展機會，合作社能提高市場化下農民的組織化程度和發展能力。日本農協與我國臺灣地區的農會發展經驗也充分驗證了這一點。因此，為農服務社作為供銷組織系統的一種新形態，也應始終堅持合作原則。
要強化農民作為為農服務社的主體地位，通過開放辦社，吸收農民人社，逐步將為農服務社改造成為農民合作經濟組織，實現農民自我組織、自我服務和自我管理的目標。但在改造過程中，要充分尊重農民意愿，以自愿人社為原則，不能搞強制性或行政推動。
4.2漸進式實施為農服務社的產權制度改革
當前，為農服務社由于投資主體多元，組建形式多樣，因而運營模式也多種多樣，有股份制、股份合作制、合伙經營、個人租賃、承包經營等等，總體缺乏一種行之有效的、統一運營管理機制，且現有的運營模式過多偏重市場化和盈利目標，這與其為農服務目標定位存在一定的潛在沖突風險。
鑒于目前為農服務社的合作化程度還很低，農民入社率不高，且服務社自身規模實力和服務能力也較有限，暫可保留現有存量資本結構和產權關系不變。對于外部市場主體參與投資形成的資本部分，產權可界定為市場化性質，權益分配也應按照市場機制操作，當這部分資本投資契約到期后，可視其情況，分別采取不再續約、資產置換、回購股權等不同形式將其投資逐步收歸社有，按照合作機制運行;另外，對于由供銷合作社或者村鎮組織運用集體資產注人形成的資本部分，應明確其合作性質，其投資權益分配應參照合作社運行機制，屬于全體社員所有，但現階段可暫由供銷社等集體組織代行管理權，待為農服務社的內部組織與管理機制日趨完善后，再轉人社內管理;而對于為農服務社合作化發展過程中形成的增量資本，應明確其合作性質，歸屬全體合作社成員所有，其來源可包括農民入社股金、服務社公積金以及政府對合作社的專項扶持資金等。
4.3探索為農服務社的發展業態
在商品經營服務方面，應逐步朝農村消費合作社方向發展。消費合作社是一種以入股社員為主體，為滿足社員自身消費需求，而實行的自我服務、自我管理的合作經濟組織形態。消費合作社由于其面向社員的非盈利性動機以及接受全體社員的監督機制，因此能充分保障全體社員享受到安全、價廉、物美的商品供應服務。
針對現有的經營服務領域，為農服務社可以分別組建農資產品購買合作社和消費品合作社，也可將兩者結合起來，組建一個綜合消費合作社;也可基于供銷系統的城鄉雙向購銷網絡組建城鄉互助消費合作社，即在原先農村消費合作社的基礎上，利用進城農副產品銷售網絡，吸納城市居民人股組建城市消費合作社;對于其他服務領域，具備成立條件的，也應將其納人各種專業消費合作社。在經營上，各消費合作社仍然可以納人供銷系統的統一連鎖配送網絡中。
在公共服務方面，應充分尊重和體現農民的服務意愿和服務需求，利用合作社機制，保障農民的決策主導權;從制度層面明確為農服務社作為農民的自治服務組織在為農服務中的主體地位，有關部門通過與為農服務社的合作提供協助和業務指導工作，而不能橫加干涉或越權服務，并逐步從直接為農服務領域“退出”。
4.4推進為農服務社的運營管理機制創新
【關鍵詞】 新建本科院校 區域經濟社會發展 服務能力 對策
基金項目：陜西省教育廳2011年專項科研計劃項目“新建地方本科院校提高學生就業競爭力對策研究”階段性成果 （項目編號：11JK0308）。
服務社會是大學的使命，如何以自身的人才、知識和技術為經濟社會發展服務，在推動地方經濟社會可持續發展過程中真正“有所為、有所位”，在服務地方的過程中謀求更大的發展空間，是新建地方本科院校必須認真思考并回答的現實問題。
對新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的認識
1.地方經濟社會發展迫切需要地方本科院校的服務支撐
地方高等教育為區域經濟社會發展提供人才支持。新建地方本科院校承擔著為地方經濟建設與社會發展培養大批各類人才、服務區域經濟發展、促進地方小康社會全面建設的重任。新建地方本科院校一般設在地級市，最容易了解當地經濟和社會發展的人才和科技需求，可以通過學科專業設置的調整，最快地響應區域經濟結構調整、產業升級、社會事業發展對各類人才的需求，為區域經濟建設和社會發展提供可靠而有力的人才保障。
地方高等教育為區域經濟社會發展提供科技支撐。新建地方本科院校聚集了大量的、不同領域的專業技術人才，具有較強的科學研究能力。如果能立足地方特點和資源優勢，為科學研究人員提供合適的研究環境和有力的經費保障，就能有效引導這些技術人才關注區域經濟社會發展，有針對性地開展學術研究，積極參與地方經濟建設和社會發展的各項政策研究和技術開發，從而形成促進區域經濟社會發展的推動力量，帶動地方經濟社會的全面發展和進步。
2.服務地方經濟社會發展是新建地方本科院校生存和發展的生命線
新建地方本科院校與地方經濟社會發展存在著共生共榮的關系。地方經濟發展過程中，產業結構的調整升級、新興產業的培育和經濟社會發展戰略目標的實現，對新建地方本科院校提出了人才服務、科技服務和文化服務要求。新建地方本科院校辦學基礎薄弱，在高層次人才培養和重大科研創新方面無法與老牌高校競爭，只有結合本地經濟發展需要，充分利用地緣優勢，在辦學定位上充分體現貼近地方、融入地方、服務區域的特點，提高學科專業建設、應用型人才培養和科學研究的社會適應度和認同度，積極參與地方經濟建設和文化發展，才能在激烈的競爭中求得生存，才能在盡可能短的時間內贏得區域社會的認同和肯定，實現自身的社會價值，才能彰顯學校辦學特色，實現可持續發展。
3.區域經濟和社會發展為新建地方本科院校提供財政和就業支持
首先，區域經濟社會發展水平會影響到地方財政收入，從而影響新建地方本科院校的財政投入水平。一般情況下，經濟越發展，地方財政收入越充裕，從而影響高等教育經費增長。
其次，區域經濟和社會發展水平直接影響到新建地方本科院校的就業狀況。就業需求是一種派生需求，是由一定區域的產業結構和經濟結構決定的。在產業結構演進過程中，勞動力會按照三次產業的順序依次轉移，就業結構的變化始終與產業結構的演進保持著緊密關系。推動產業結構優化升級是國家及地方政府十二五規劃的重要內容，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革，推動經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。而經濟發展方式的轉變需要大批具有技術創新和管理創新能力的復合型人才，地方經濟社會越發展，人才需求就越多，也就越能夠解決新建地方本科院校畢業生的就業問題。
新建地方本科院校提高服務區域經濟社會發展能力對策探討
人才培養、科學研究和服務社會文化傳承和創新是高等教育的四項主要職能。新建地方本科院校要牢固樹立立足地方、依靠地方、主動為地方發展服務的意識，將服務區域經濟社會發展作為一種責任、一種使命和辦學的目標追求。
1.強化服務地方的辦學理念
新建地方本科院校要強化為地方經濟社會發展服務的辦學理念，在人才培養、科學研究工作中要立足于本地區經濟社會發展的人才、科技需求，調整學校的辦學定位并突出辦學特色，為地方經濟社會發展培養更多應用性人才，促進地方經濟社會的發展，同時也為學校拓寬發展空間，以期實現區域經濟社會和諧發展與地方高等院校可持續發展的雙贏局面。
2.立足地方特色，創新人才培養模式
新建地方本科院校要以地方人才需求為基礎，立足地方特點和資源優勢，優化學科、專業設置，完善教學計劃，注重理論教學與實踐教學的融合，培養社會需要的具有求知欲望和創新能力的高層次人才。
(1)以地方人才需求為導向優化學科、專業設置
學科建設和專業課程設置不能一成不變，也不能因為求高、求大、求全的辦學思想而脫離地方經濟建設和社會發展需要，而是應該與時俱進地了解地區產業結構和就業結構調整、變化的狀況，根據地方社會需求優化調整學科、專業結構，形成自己的特色, 以適應不斷變化的新形勢對人才的新要求。
(2)以地方經濟特色為基礎推動課程建設
要圍繞服務地方經濟社會發展的目標，著力培養學生的實踐能力、運用知識解決實際問題的能力和社會適應能力。人才的培養以課程建設為基礎，課程與課程之間有著緊密的聯系，要協調好每一個專業所需要的課程的銜接關系，既要避免課程之間的內容重復，又不要出現課程之間內容的空白斷檔。隨著政府調節經濟發展的政策變化，課程所涉及的政策內容也要不斷更新，以使學生能夠學以致用。另外，要加大實踐教學力度，提高學生社會適應能力。
3.完善科研成果轉化機制
首先，要高度重視科研成果轉化工作，完善科研轉化機制，構建科學高效的科研成果轉化平臺。要加強與企業、地方相關科研管理部門的聯系，支持學校研發人員與企業共同承擔技術攻關項目，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制。其次，充分發揮學?？蒲泄芾聿块T的功能。新建地方本科院校科研管理機構應建立適應地方科研成果轉化管理體制和運行機制，積極構建科研成果轉化支撐保障體系，為區域經濟社會發展提供優質的科技支持。
4.建立健全高效快捷的保障機制
以提升服務能力為目標的高效快捷的保障機制的建立，是新建地方本科院校服務區域經濟社會發展的關鍵。要結合學校條件和地方實際需要，著力打造三種機制。一是制訂和完善校內服務動力機制，通過制度引導和利益驅動，調動廣大教師參與地方服務的積極性和主動性，讓更多高水平教師參與地方政府和企業開展的科研項目。二是運行協調機制，即成立協調機構、建立協作制度，通過制度、人員和經費保障制度，打破管理體制和行政隸屬關系的限制，及時掌握地方急需的服務項目和服務方式，保證服務的持續健康和及時有效，提高服務的時效性和針對性。三是建立地方高校與企業的“聯姻”機制。由地方政府牽頭，推進學校與企業、科研單位合作，發揮高校促進區域經濟發展“動力源”和“助推器”的功能，幫助解決地方經濟建設中的重大科技問題，使學校成為推動地區經濟發展的科研高地。
5.搭建靈活多樣的服務平臺
機制靈活、功能多樣的服務平臺是充分發揮地方本科院校為地方經濟和社會發展功能的重要載體。要結合自身的特點和優勢，在加強內涵建設的基礎上，搭建好三個服務平臺。
一是人才輸出平臺。學校要想真正成為區域經濟社會發展的人才輸出地，必須根據區域經濟社會發展對人才的需求，調整專業結構，培育優勢專業和特色專業，優化人才培養方案，探索校企合作的“訂單式”人才培養模式，提高專業設置和人才培養質量的社會適應度，促進區域社會從人口資源大市向人才資源強市的轉化。
二是產學研結合平臺。學校應加強與企業的聯系，通過實驗室、實訓基地校企合作共建，資源共享，實現校企“雙贏”。企業可以將實驗室、產品研發中心建在校內，吸納學校的科研力量，為企業發展提供智力支持，提升企業產品的競爭力；學?？蓪嶒?、實訓基地建在企業，將實踐教學延伸到企業車間和實驗室，緩解學校實踐教學經費不足、教學設施不能滿足應用型人才培養需要的實際困難。以產學研為抓手，積極促進校企、校地合作和有機互動，實現學校科研成果向生產力的轉化，推動地方經濟社會的協調發展。
三是文化交流平臺。學校要依托地方文化資源稟賦，開展文化交流活動，將校園文化建設與區域文化建設融為一體，提升校園文化的品質和內涵，通過傳承民族文化、豐富校園文化、培育企業文化等手段，為區域經濟和社會發展提供文化支撐。
關于志愿者服務心得體會熱門范文 愛心、奉獻，不求回報，講求付出，從中收獲快樂。這是我們每一位大學生志愿者共同的理想和心愿。
我是xx級的一名青年志愿者，20xx年9月，我加入了xx青年志愿者協會。在學長學姐的帶領下，組織并參與了一些校內外的公益活動，盡自己的所能去幫助需要那些需要幫助的人。傳遞自己的快樂和愛心的同時，收獲著我們自己的快樂和信念，并且讓志愿者的奉獻精神傳承下去。
有人說，志愿者是“送人玫瑰，手有余香”。的確，加入志愿者協會兩年多來，讓我受益匪淺。首先，豐富了我的個人閱歷。作為一名普通的大學生，不單單要學習，還要進行全方面的素質拓展，在學習中成長，在實踐中成才。而現在我肩負著不單是普通大學生的責任，而是一名志愿者。作為一名志愿者，我比普通人更多的是激情、熱心和奉獻精神。只有做更多的志愿服務，才能幫助更多需要幫助的人，才能收獲更多的快樂。其次，鍛煉了我的協調能力。作為一名志愿者，這就要求我們能協調好自己的工作與學習時間，很多時候工作與學習時間是有沖突的。學生的主要任務是學習，我們不能只顧工作將學習落下，又不能只顧學習而不工作。在這兩年的時間里，我學會了充分協調好工作與學習的關系，兩者兼顧。更重要的是：我明確了社會服務的意義。作為一名志愿者，我們應該明白自己做的都是無償義務活動，價值是不能用金錢來衡量的，是一筆無形的精神財富。我們要用實際行動告訴人們，用心服務，傳承志愿者的無私奉獻精神，讓這精神像陽光一樣灑滿社會各個角落。
腳踏實地，堅持不懈，才能登上峰頂。踏踏實實的走好每一步，留下的足跡雖然會漸漸消失，但是卻教會了我們學會積累。無論做什么事情，態度最重要。有時候我們真心的為每一件事情做好了腕足的準備，但卻以失敗告終，可是我們不會氣餒，我們會逐漸從中獲得爬起來的勇氣。雖然失敗了，卻離成功更近了。我們青年志愿者在工作中，也有拼成失敗痛楚的時候，但是我們需要做的，是整理好心理筆記，端正態度。只要一直保持著良好的態度，堅持努力不放棄，我們會慢慢成長，成熟，直至成為一個耀眼的星團。切實的為人們做實事，這便讓人們心中溫存了熱，溫存了讓人快樂，讓人感激的熱。
進入xx以來，我們的干部干事秉著“我們是一家人”的思想，大家擰成一股繩，一起努力奮斗。家人，就是有困難的時候我們一起度過，快樂一起分享。這個家庭里，充滿溫暖，協作，寬容和快樂。我們一起工作，一起學習，一起幫助需要幫助的人，我們一起進退，青協的榮辱與我們每個人都息息相關。我們學會付出，讓別人得到暖心熱，我們學會寬容，讓別人得到更多的機會，我們學會給予，讓別人收到更多的甜果。青協是一個值得信賴的團體，我們相信，我們能用我們灼熱的心，融化冷漠和無情，讓世界處處充滿愛，處處都有志愿精神。
我相信，只要人人都獻出自己的一點愛，世界將變得更加美好。不論時間怎么變，我們助人為樂的傳統美德沒有變。不論人們怎么變，我們的愛心沒有變。時間在前進，志愿者們的精神，也再前進。
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我組社區服務志愿者由06級6班9名成員組成，其中男生3名、女生6名。這九名同學代表我們06級6班志愿為社區服務工作奉獻自我的一份微薄之力。
當同學們每一天機械似的重復著上學、學習、放學、寫作業這一系列的程序的時候，當同學們缺乏一些很有意義的課外活動的時候，我們高三年級作為在校最高的年級接過了社區志愿者服務的重擔，也就在這個時候9名成員從這個區級先進班團體里脫穎而出，組成了這支有朝氣、有知識、有力量的隊伍來服務于這個社會。
對于這些從小只習慣了學校生活的學生來說，這次真正身入社會的任務是他們人生的一個轉折點，對于這些孩子也是一次艱巨的考驗。
所謂“萬事開頭難”，剛剛開始進行社區服務工作的時候肯定不會那么的順利的，他們首先要應對的問題就是怎樣樣才能身入社區，跟社區主任搞好關系，從而進一步進行服務工作。已經熟悉了學校生活10幾年的學生來講，每一天跟他們打交道的除了家人也就是教師和同學了。想要和一個陌生的人搞好關系難免會顯得有些羞澀，可是這也是人生中一次重要的歷練。可是我們的志愿者沒有被這顆絆腳石所阻礙，宣誓上崗不久之后便與xx社區取得了聯系，并且向社區主任說明我們的來意，證明我們的態度，用我們的熱情和誠懇打開了社區服務的“大門”，取得了第一步的成功。
第一步已經邁出去之后，第二步、第三步也就顯得不是那么困難了?？墒且膊槐仨毮敲幢M如人意，因為xx社區服務站沒有自我的機房，社區工作站的電腦也不是很富裕，所以對于有些想要學習電腦使用方面知識的居民來說就有些困難，每次到社區服務只是幫忙社區主任做一些打掃衛生、發傳單一類的普通工作，在學校所學習的知識沒有能夠完全的運用到社會中去。盡管事情這樣，我們的志愿者也沒有因為總是做一些瑣碎的事情而煩惱，而是進取地做好自我分內的事情。在學習和工作之余，所有志愿者都為各自的社區在網上開立博客，方便了各社區之間的工作交流與學習。
志愿者的工作是為了改善社會服務，促進社會提高的，是具有志愿性、無償性、公益性、組織性的。我們正進取地向著這個目標而前進著，我們會努力地把志愿者服務工作做到更好，請各位領導、教師們多提寶貴意見。
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我很榮幸能成為以傳遞愛心、志愿服務、樂于奉獻、不求回報為宗旨的這樣一個團隊的成員之一。作為大學生，我們不能養尊處優，而應當履行義務，肩負起時代賦予的職責。即使我們的本事仍有限，但一顆關愛之心不會磨滅，哪怕一句問候、一次攙扶、一次彎腰都能為社會公益、慈善、福利事業、社會生態環保及建設和諧禮貌的社會貢獻出自我的微薄之力！
作為一名服務社區志愿者，在服務與奉獻中，我體驗著這份“志愿”的神圣與高尚，雖然活動只是由一些看起來平凡的小事組成?？墒沁@些平凡的點點滴滴都可能對服務的對象產生巨大的影響。甚至在不知不覺中能夠起到一個拯救者的作用。當我們奉獻自我一份力量的時候，心里會覺得很幸福，覺得最終為社會做了一點力所能及的事情，在志愿活動中找到了自我的價值，志愿者不是單純的奉獻，我們也能夠從活動中學到了很多的東西。我就是一個受益者，我明白了很多為人處事的道理，增強了組織本事，鍛煉了自我的意志和耐心。我并沒有夸大的意思，當你身在其中的時候就會明白，在奉獻與勞動中，自我便會不知不覺得成長起來。
青年志愿者心得體會1
大學的校園生活帶給了我很多的收獲，也讓我成長了很多，更多的是懂得了奉獻和責任的重要性，現在的我也是一個可以獨自的承擔自己的責任，也愿意將自己的愛心奉獻給更多的人，愿意盡自己的力量去幫助到更多的人。當然這些都是大學所帶給我的寶貴的財富。
在我大二的時候，課程并不是特別的多，所以自己的學習的任務也不是特別的緊張，所以自己也參加了大學里的社團里面的志愿者的活動，在很多的地方都奉獻出了自己的一份力量，我也曾去敬老院照顧了孤獨的老人，幫他們盡自己的一點力量，洗衣服、做飯、陪他們喝茶、下棋，也去過學校周邊的孤兒院照顧那些小孩子們，看著他們一個個天真活潑的樣子，我也感覺自己的付出是值得的，更是去很多的活動場地做了志愿者，免費的幫助他們更好的開展自己的活動，對于學校所舉辦的活動，我都會積極的參加，盡管我知道自己的力量是非常的小的，但是能夠在這些事情里面，獻出自己的一點愛心，看到被幫助的人臉上露出滿意和感激的微笑，看著自己所做的事情取得一點一滴的成就，我也感到非常的滿足，就不管是多累多辛苦的事情，我也都會覺得這是值得的。
在這個世界上也已經生活里二十年的時間了，從自己懂事開始，我就懂得愛心和奉獻的意義，不管是對于自己的朋友、同學還是老師、家人，也不管是自己認識的人還是陌生人，在別人有難處，有困難的時候，伸出自己的援助之手，去盡自己的力量去幫助他們，我們是處于新時代的青年，我們也需要去貢獻出自己的一絲絲的力量，不管自己的能力的多少，至少我們有這個愛心和想法去幫助到他們。
從自己這段時間的志愿者的經歷當中，我也意識到了自己在生活當中，在自己的生活里面，奉獻的重要和偉大，能夠幫助到別人也讓我感到特別的有成就感，自己也可以從這中間取得一些快樂，我的大學生活也得到了一定的充實。在以后將來的日子里，我也希望自己可以將自己的愛心傳遞給更多的人，我也希望自己的身邊的人都是非常有愛心，懂奉獻的人，所以很多的時候，我也會都會號召自己身邊的人來參與到成為志愿者的活動中來，我也希望自己以后可以多參加一點這樣有意義、對社會有所幫助的活動。
青年志愿者心得體會2
我是一名小小志愿者，作為志愿者，我不求回報!
春節之前，天氣十分寒冷，十分惡劣。不久天空便下起了鵝毛大雪。雪花兒真美，像小仙女一般飄落，又像小精靈一樣頑皮。頑皮的小雪花兒一直下，一直下，三天三夜都不睡覺。終于，它玩累了，安靜地睡著了。只見大地鋪上了一層白紗。頓時，大地無聲了。樹上、房屋上、地上都蓋上了白被。這下好了，行人不好走路了。雪變成了冰，行動更困難了。
人們都拿起鐵鍬，不怕寒冷，在馬路上鏟起雪來。當然，我們全家也不例外。
我拿起鐵鍬，爸爸拿鏟子，媽媽也拿來工具，一起到馬路上鏟雪。我拿著鐵鍬在哪很賣力的鏟?？墒牵鶋K就像一頭大象一樣坐在那里紋絲不動。我失望了。爸爸媽媽跑過來說：“孩子，不要泄氣。我們現在要有愚公移山的精神，一定要把我們面前這座‘大山’給移走。鏟雪不能用蠻勁，要用巧勁”“嗯，我知道了”我答應道。我記住爸爸媽媽的方法，先找缺口，再用沖力把鐵鍬貼地鏟過去。我用鐵鍬鏟了一下，果真有效!就這樣，我們全家齊心協力，終于把那座“雪山”給移到了路邊?？纯幢磺鍜叩鸟R路，路上行動自如的行人，我們會心的笑了。
我是小小自愿者，為了行人出行方便，我會越做越好!
青年志愿者心得體會3
作為一名大學生，敢于接受挑戰是一種基本的素質。雖天氣寒冷，寒風刺骨，我毅然踏上了社區服務的道路。想通過，親身體驗社區服務讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養自己的韌性，想通過社區服務，找出自己的不足和差距所在。
在實踐的這段時間內，我穿街走戶接觸各種各樣的人和事，這些都是在學校里無法感受到的，在學校里也許有老師分配說今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不會有人會告訴你這些，你必須要知道做什么，要自己地去做，而且要盡自己的努力做到。在學校，只有學習氛圍，畢竟學校是學習的場所，每一個學生都在為取得更高的成績而努力。
無論是學習還是丁作，都存在著競爭，在競爭中就要不斷學習別人先進的地方，也要不斷學習別人怎樣做人，以提高自己的能力!記得老師曾經說過大學是一個小社會，但我總覺得校園里總少不了那份純真，那份真誠，盡管是大學高校，學生還終歸保持著學生的身份。接觸那些剛剛畢業的學長學姐，他們總是對我說要好好珍惜在學校的時間。
回想這次社區服務活動，我學到了很多，從我接觸的每個人身上學到很多社會經驗，自己的能力也得到了提高，而這些在學校里是學不到的。
在社會上要善于與別人溝通是需要長期的練習。以前沒有工作的機會，使我與別人對話時不會應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，你要聽取，耐心虛心的接受。
社區實踐活動提高了我們的社會實踐能力。引導了我們接觸、了解社會，增強我們的社會責任感和社會適應能力。更讓我們明白了學會獨立的重要性。在競爭如此激烈的今天，對于我們這些出生牛犢的大學生們，獨立的培養和社會的洗禮是多么的重要。
在這個更新速度超快的今天，如何適應社會也是我們即將面臨的困難。對于現在的我們，越早接觸這個日新月異的社會，就意味著我們越能適應它。也同樣加強了我們的勞動觀念，幫助我們樹立正確的人生觀、價值觀。
培養了我們的競爭意識和開拓進取的精神。社區服務不僅能造福社會，而且能陶冶情操，美化心靈。而我們也該為了公共利益而自覺自愿地參加勞動，因為那是我們大學生的勞動態度的一個特征。不記報酬也是我們大學生勞動態度的一個特征。我們講的服務，就是以不記報酬為前提的;那是根據以公共利益而勞動;我們必須為公共利益而勞動，自覺要求進行勞動。積極為社區服務是為社會盡力，是熱愛勞動的表現。
以前總是把事情想得很簡單，做事也從來不考慮那么多，經過這次實踐，才真的覺得做事要考慮的很多，應該仔細的將事情的前后都考慮好，還有可能會遇到的各種突發狀況，以及解決的辦法，千萬不要等到真的發生了又手忙腳亂，這樣很麻煩的。
參加這類實踐活動，對于現在的大學生來說是十分重要的，一是鍛煉我們的實踐能力，這也是這個活動開展的初衷;二是增加學生與外界的交流，使得學生不再死讀書，讀死書，而是在實踐中發現真理的所在;三是讓學生們學會感受社會，體驗社會，真正參與到社會實踐中去，讓我們自覺地去發現生活中的美好，去感受更廣闊的人生。
青年志愿者心得體會4 從上財出發到xx圖書館，花了一個小時。第一次見到上圖，一種莊重與靜謐之感由內而外的散發出來，這雄偉的建筑里藏著多少智慧，啟迪了多少人的思想呀?懷著一思好奇，我走進了圖書館。
