時間：2022-07-03 21:54:41
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇現代公共管理論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘要：由于生產方式的轉變與高科校的發展，傳統的成本管理方法，已難以提供管理者所需的成本信息。這些傳統的成本管理方法結合新觀念、新理論、新方法，衍生出一系列現代成本管理方法。
隨著經濟的發展，科學技術的進步，產品生命周期的縮短，以及全球性競爭的加劇，自20世紀80年代以來，許多企業為適應新經濟環境主動改變傳統的成本管理理念，積極采用現代成本管理方法，如作業成本法、及時生產系統、零存貨、全面質量管理、價值鏈分析等。這些現代成本管理方法的出現不但具有其必然性，并且它們也不是相互孤立的，而是相輔相成的，是具有緊密聯系的有機統一體。
一、現代成本管理方法產生的必然性
在現代經濟社會中，傳統的第一、第二產業的重要性逐漸下降，第三產業——服務業所占的比重越來越大。迅速發展的第三產業改變了整個社會的產業結構，這種影響隨著旅游業、銀行業、保險業以及電信業等市場的開放而擴大。相對傳統的制造業來說，服務業的最終產品成本結構難以區分，傳統的變動成本管理方法并不適用，因為這些產品不但產品本身難以確認，而且其產品中的混合成本也遠大于易于區分的固定成本和變動成本。同時，許多制造業由于從傳統的賣方市場過渡到買方市場，也面臨眾多的新成本問題，如；全面質量成本、顧客滿意度等。因此，成本會計人員必須花費更多的精力和時間，尋求更恰當的成本管理方法，為管理提供與新經濟環境相適應的成本信息。
在高科技蓬勃發展的新形勢下，隨著計算機數控機床和人工智能工具、電腦輔助設備等高科技成果在生產活動中的廣泛應用，企業的生產方式與產品成本管理方法已顯示出許多根本性的變革。由于當前許多企業已從傳統的勞動密集型生產轉變為資本密集型與技術密集型生產，直接人工成本在總成本中的比例由20世紀70年代的40％下降到80年代的20％、上世紀末的10％。目前，在有些高科技制造業中直接入工成本已降到5％以下。同時，間接制造成本的比例大幅度提高，其成本構成內容也更復雜，這就要求成本會計人員必須更深入地了解間接制造成本產生的原因，即其成本動因，為管理提供適用的成本信息。
二、現代成本管理理念與方法
（一）價值鏈分析（TheValueChainAnalysis）
在現代成本管理方法體系中，價值鏈分析是其必不可少的組成部分。價值鏈是用來描述企業在研究、開發、設計、生產、銷售產品過程中，其作業（Activities）與產品價值之間關系的一種方法。
在產品價值形成過程中，企業必須嚴格區分價值增值作業（Value－addedactivities）與價值不增值作業（Nonvalue－addedactivities），應盡量減少價值不增值作業從而減少企業生產成本。例如：存貨在企業生產活動中只起到有備無患的預防作用，它的存在并不能使企業產品價值增加，因此應盡量減少這種作業成本。半成品在企業生產部門的傳送作業也不能使企業產品價值增加，應運用網絡規劃的科學方法合理布局企業的生產車間，來減少半成品傳送作業使其傳送成本最小化。
（二）零存貨與及時生產（ZeroInventoryandJust－In－TimeProduction）
由于存貨管理是價值不增值作業，所以目前許多企業追求零存貨，但是，零存貨給企業產品生產帶來很大風險，一旦供貨商違約延時供貨或所供材料有質量問題，這時給企業帶來的損失是不可忽視的。因此，零存貨的前提是必須要有良好合作關系的供貨商與客戶。與此相關的就是及時生產方法，在這種生產理念的指導下，企業只有在接到訂單時，才準時生產，并且生產線上的各種生產部件都在下一個生產步驟需要時生產。這種生產方法要求企業不但能及時、有序的獲得各種訂單并開發設計產品，同時也要求各種零部件具有高質量高水準、生產工人的技能熟練程度也要達到極高。因為一旦一個生產環節出錯，整個生產過程都要停下來。因此，在這種生產方式下，企業還要具有快速、靈活的應變能力，一旦出現故障或產生廢品要及時處理。
（三）作業成本法（ActivityBasedCosting）
作業成本法是以作業為管理基礎，通過對作業成本動因的分析來計算產品生產成本，并為企業作業管理提供更相關、相對準確的成本信息的一種成本計算方法。作業是企業為提供一定量的產品或勞務所消耗的原材料、技術、方法和環境等的集合體，它是與產成品的獨特性無關的重復執行的標準化方法和技術。企業每完成一項作業都要消耗一定的資源，而作業的產出又形成一定的價值，轉移到下一項作業，按此逐步轉移，直到產品最終提供給企業外部的顧客。因此，企業的生產過程就是作業消耗資源和產品消耗作業的過程，同時又是價值的形成過程。然而并非所有的作業都是價值增加作業，作業成本法管理的目標就是最大限度的消除不增值作業，盡可能提高增值作業的運作效率，減少資源消耗，以至于最終減少成本。
運用作業成本管理的最大難度在于成本動因（costdriver）的分析。成本動因是產生成本、費用的各種因素。由于企業產品不同、生產方式各異，成本、費用耗用資源的方式也各不相同，所以其成本動因也各不相同，因而其作業也不存在統一的標準，只能根據企業的具體情況具體分析。所以結合企業生產過程準確區分成本動因是作業成本法的關鍵。
（四）全面質量管理（TotalQualityManagement）
全面質量管理被認為是上世紀末最重要的成本管理研究課題之一，它的核心是產品要全面滿足顧客的需求。目前西方制造業一大管理理念就是“質量是免費的（Qualityisfree）”，也就是說高質量產品所獲得的收益遠大于產品出現質量問題獲得的收益問題，因為產品出現質量問題如返修、銷售退回等，要付出額外成本、大幅度沖減收益。其內涵就是“為顧客提供質量上零缺陷的產品是企業責無旁貸的義務”。對待質量問題，傳統的成本效益分析一定要結合企業的長期利益進行運用，追求質量上零缺陷的產品是企業不顧一切代價要達到的目標，因為劣質產品或不合格產品在目前買方市場條件下意味著企業要失去顧客、失去市場占有份額，最終結果可想而知。全面質量管理的起點是應顧客的需求而設計產品，其終點是保證這種產品令顧客滿意。
質量是指消費者對產品或服務滿意的程度。追求質量當然要付出成本的，質量成本一般包括預防成本、檢驗成本、內部缺陷成本和外部缺陷成本。它們是企業為確保產品達到規定的質量水平而付出的費用。世界上許多成功的大公司如美國的福特汽車公司、英國的英國通訊公司、日本的富士和豐田公司等都把全面質量管理作為他們90年代取得巨大成功的最主要因素。
（五）持續提高理論（Continuousimprovement）
持續提高理論的關鍵是尋找基準點（Benchmarking），所謂基準點就是本企業或外企業生產某種產品的成本最低點。這種理論要求企業生產產品時要以基準點為目標，降低生產成本。企業應堅信“以前能做到的現在也能做到，別人能做到的我也能做到。”同時，基準點并非固定不變的。它是逐步降低、永無止境的。由于企業尋找基準點要參照同行企業的產品成本。因此這種理論要求行業性的參與，它能使企業之間相互促進競爭、共同降低成本。日本的汽車制造行業曾因廣泛采用這種成本管理理念而持續降低成本，最終取得巨大成功。
（六）約束理論（Theoryofconstraints）
根據約束理論，每個企業至少應有一個“瓶頸（bottleneck）”約束企業生產。因此，約束理論的第一步是要尋找企業的“瓶頸”。現代企業產品生產系統由于要經過多步工序，而每道工序的工人技能熟練程度和機器設備的配置并不完全一致，這就是導致了不同的工序有不同的生產能力。企業只需找到生產能力最小的工序（瓶頸），并想辦法解決其矛盾來提高該工序的生產能力，就能最終提高整個企業的生產能力，從而能降低產品生產成本。企業堅持“約束理論”不斷尋找企業的“瓶頸”并改進它，就能不斷提高企業整體生產能力，降低生產成本，持續提高企業競爭力。
三、現代成本管理理念與方法的系統性分析
現代管理理念與方法由于產生于同一社會經濟背景下，所以在本質上是有共性的。價值鏈分析與作業成本法的目標都是減少非增值作業來降低成本；零存貨與及時生產系統也是為了減少非增值作業而存在的；全面質量管理的起點和終點都是顧客第一，而價值鏈的起點（研究與開發）和終點（產品對顧客的價值）也是堅持這種理念：“持續提高”與“約束理論”是貫穿于企業整個生產價值鏈的。因此來說，現代成本管理的本質核心是以最低成本提供令顧客滿意的產品，并且這種體系是動態的，即企業要永遠追求最低成本來滿足顧客不斷變化的需求。
由于各種現代成本管理方法在本質上是統一的，所以它們又是一個有機的統一體。價值鏈分析與作業成本管理是現代成本管理方法體系的基礎，全面質量管理是目標，及時生產與零存貨是手段，約束理論與持續提高理論是貫穿企業價值鏈的基本理念，并與價值鏈一起存在于企業成本管理的各個環節中，實施現代成本管理是一個復雜的系統工程。
四、我國企業采用現代成本管理方法應注意的問題
產生于日本及歐美的現代成本管理理念與方法已逐漸被我國企業所采用，實踐證明，我國企業在運用這些方法時要注意以下幾點：
（一）要以人為本。在現代成本管理這個系統工程中，人是具有主觀能動性的。企業如何設計適當的激勵制度以調動全體員工的能動性是管理者運用現代成本管理方法首先要考慮的問題。無論如何完美無缺的管理方法，如果不能使員工自愿、積極主動參與，也只會適得其反。因此，現代成本管理方法一定要與“以人為本”的現代管理思想相結合。
（二）注意全面性。成本管理活動是復雜的系統工程，在進行成本管理系統設計時，一定要注意全面性，要全員參加，落實到生產和管理的全過程，不能采取武斷的命令下達式，特別是作業成本法制度設計，必須取得各級管理人員和基層車間工人的全力支持才能順利進行。
現代管理理論是二戰后西方管理學家、企業家創立的一套關于科學管理的理論、學說和實踐經驗的總和。現代管理理論的出現是為了解決社會化大生產過程中企業管理問題，旨在為企業提供一套科學的管理方法，降低企業成本，提高企業利潤?，F代管理理論存在多個學派，如管理過程學派、人類行為學派、經驗主義學派、社會系統學派、系統管理學派、管理科學學派、人際關系學派、群體行為學派、經濟角色學派等等。如此眾多的學派雖然都被歸納在現代管理理論之下，但是他們的觀點和立場存在一定的差異性。隨著時代的發展，現代管理理論也在逐步發展，出現了信息管理、人本管理、柔性管理、知識管理等新的內容?，F代管理理論對基層工會工作產生了深刻的啟示，應成為基層工會改革和創新的指導思想：首先，現代管理理論能夠有效地提升基層工會的組織性，在此基礎上提高基層工會的決策能力和執行能力；其次，現代管理理論要求基層工會能夠解決成本耗散問題，能夠像企業管理一樣追求成本控制，在此基礎上實現效益最優化?；鶎庸诠ぷ髦胁荒艹霈F人浮于事、成本高昂，收效甚微的現象；再次，現代管理理論要求基層工會能夠充分提升活力，具有較強的創新能力，為基層工會工作提供新思路、新點子，以解決實踐中遇到的新問題、新矛盾；最后，現代管理理論還要求基層工會能夠像企業一樣在管理中引入激勵機制，激發工作人員的工作熱情，除了履行基本的崗位職責外，還要愛崗敬業、無私奉獻?？梢姡F代管理理論給基層工會的啟示是基層工會應像企業管理一樣追求管理績效，提升管理能力，降低管理阻力，并提升工會工作中的創新能力?，F代管理理論能夠解決基層工會工作中的一些桎梏，更好地服務于基層職工，充分承擔《工會法》設定的責任，使基層工會能夠更深入地介入到社會主義現代化建設中。基層工會的領導、管理者、工作者應加強對現代管理理論的研習和實踐，使基層工會的各項工作能夠滿足現代管理理論的基本要求。
二、現代管理理論與基層工會工作的結合途徑
現代管理理論和基層工會工作的結合能夠為基層工會工作的改革和創新帶來新的思路、新的思想，并為基層工會工作指明方向。基層工會工作應通過如下一些方法、措施和途徑實現對現代管理理論的融合：第一，加強基層工會的組織建設?；鶎庸m然處于工會系統的“末梢”，但同樣需要具備完善的組織系統?，F代管理理論告訴我們，完善的組織系統是提高組織運行能力的基礎和前提?；鶎庸訌娊M織完善性，具體來說，應從如下幾個方面入手：一是嚴格按照《工會法》的要求加強完善工會的組織建設；二是借鑒企業管理的思路和方法，學習優秀企業的組織建設經驗，并結合基層工會工作的具體情況，創造性地運用在工會管理中；三是應具備現代化組織思路，避免傳統上組織建設中的弊病，應強化組織建設的民主性、科學性和效能性，并在組織建設過程中做到低能耗、高效益；四是基層工會的組織建設也需要具有創新性，應做到組織新型化，敢于在組織建設中進行全新的嘗試；五是基層工會組織建設中應落實群眾路線，吸納職工參與組織建設，發揮職工的創造力，實現集思廣益、群力群策。第二，促進信息化發展，提高工作績效?；鶎庸ぷ鲬匾暪ぷ骺冃?，將工作績效作為工會工作的一個追求目標，尤其需要避免人浮于事、績效低迷的現象。信息化管理可以有效地提升基層工會的工作績效，使基層工會能夠在單位時間內處理更多的問題，更好地服務于基層職工。信息化管理需要基層工會工作者對現代管理理論有一定的了解，并善于使用各類計算機軟件、OA系統等，推動基層工會的信息化改革。信息化建設是信息時代必須抓緊的機遇，搞好信息化建設能夠有效地提高管理績效，基層工會應認識到信息化建設對于工會工作的重要性，應制定工會信息化建設的大綱和基本思路，并通過具體的建設工作落實工會信息化的目標?；鶎庸男畔⒒ㄔO不能庸俗化為開一個網站、辦一個微博，盡管這也是信息化過程中的一個重要方面，但是基層工會的信息化管理還有著更為廣闊的內涵，是指基層工會工作中的一些要素均盡可能地以信息化的方式表現出來，并從信息化管理的角度提高工會工作的績效。第三，推動人本化管理、柔性管理的實現。人本管理也是現代企業管理理論的一個重要方面，強調現代企業管理應注重人的本質要求，以促進人的發展為根本目標，不能以物質化的目標替代人的發展要求。人本管理、柔性管理的重要性已經得到了我國管理學界的重視，一些企業也積極推動人本管理、柔性管理，一改企業管理的傳統色彩，使企業管理富含人文元素?；鶎庸诠ぷ髦幸残枰苿尤吮净芾?、柔性管理：一是應注重基層職工的需要尤其是情感需要、發展需要，而不能將他們看作一個管理對象，更應尊重他們的主體性和人格尊嚴；二是應認識到基層工會是基層職工的服務者，基層工會是為了服務于基層職工而存在，應將服務于職工、服務好職工作為基層工會的工作目標；三是應加強與職工的溝通和交流，了解職工的現實需求和內心想法，充分尊重職工的權利，聽取職工的愿望，增強基層工會和基層職工之間的信賴度，使基層工會真正成為職工的家。第四，強化基層工會的知識管理。現代管理理論要求企業加強知識管理，將知識管理作為企業管理的一個重要方面，以適應知識經濟時代的需要。基層工會也可以借鑒這一思路，強化工會工作中的知識管理，使基層工會能夠有能力應對更多的復雜問題：首先，應培養基層工會的工作者梯隊，定期對他們進行培訓，提高他們的知識儲備，豐富他們的實戰經驗，使他們成為工會問題專家；其次，通過邀請外援的方式提高基層工會的知識管理能力，如可以邀請當地的知名律師作為基層工會的法律顧問，使其參與到法律援助、法律咨詢和法律服務的過程中去，為工會工作提供專業性的意見。此類外援專家還可以參與基層工會的培訓工作，由他們定期為工會工作人員開講座、作報告，拓展工會工作人員的視野，提升基層工會的知識管理能力；再次，其他有助于提高基層工會知識能力的方法也可以盡量采用和嘗試，使基層工會成為一個智囊團、專家組，以更好地承擔起基層工會的職責。第五，構建基層工會的激勵機制?，F代管理理論告訴我們，激勵機制的采用可以有效地提高員工的工作熱情。有效的激勵機制是企業人力資源管理部門管好和用好人才的一把利器，可以統一員工的思想、觀念、行為，激勵員工奮發向上，共同為本企業的發展貢獻力量?，F代管理理論對激勵機制的重視應得到基層工會的借鑒?；鶎庸ぷ餍枰ぷ魅藛T熱情、負責、勤勉、盡力，并具有首創精神。良好的激勵可以激發他們的工作激情，使他們更好地服務于基層職工。但是我們也應看到工會畢竟不是企業，基層工會很難以加薪、晉升作為激勵，或者說，基層工會給予員工的加薪、晉升空間并不大，基層工會應更多地以精神層面的激勵提高工會工作人員的職業榮譽感，鼓勵他們更好地服務于基層職工。
合理控制路橋施工技術和質量，首先施工前期安全宣傳工作應當到位，加強對全體員工質量控制宣傳教育，增強每個隊員的安全和質量意識。保證施工過程中每個環節都有序高效的開展，建立并完善質量監督體系。
1.以企業為主體的情況
1.1完善施工的技術和質量控制體系
完善施工的技術和質量控制體系，進而便于技術管理和質量控制的實行，從企業自身管理水平出發，根據企業技術的管理流程和實際情況，完善路橋施工的技術與質量控制系統。這一體系的建立和完善工作需要通過多方面分析和研究的基礎上得出一套可以適用于工程企業所有施工工程的技術與質量控制體系，并且可以找出施工單位的不足之處后完善、改正。比如:對于施工技能薄弱的企業，建議市場進行員工的培訓和指導工作。完善技術和質量控制工作結束后，要注意在后期工作中對施工的管理效果進行驗證和分析，及時修改管理體系中的不當之處，使得企業的路橋施工技術和質量控制系統更加的完善，以便保證施工工作能夠達到預期標準。
1.2嚴格管理路橋施工過程實施
現代路橋技術和質量管理是當代路橋管理工作的重點，是保證工程質量的前提。企業應當采用科學有效地方法合理的實行技術和質量的控制工作，從而達到預期的管理目標。施工前，企業應當根據合同的要求以及工程的實際情況做出需要嚴格控制監督的關鍵環節，避免出現質量通病。比如，需要在施工進行中嚴格控制好路基的壓實度、基土攤鋪厚度等，或加強管理壓路機操作員的技術水平。
2以員工為主體的情況
2.1熟練掌握理論知識
掌握好路橋施工制技術與質量控制的前提是熟練現代路橋施工理論，其中尤其是知識理論和管理方式。施工隊員在施工前應當熟悉對質量控制有影響的每一細節，提前預算好預防質量失控的方法，文明施工的同時，保證施工高質高效的進行，盡可能減少返工次數。減少人力、財力、物力的浪費。第一，嚴格監督施工過程，監視施工的操作規范和操作程序，保證施工過程所使用的工具的質量，及時發現并糾正補救施工過程中出現的問題，做到安全和質量的“雙贏”。第二，嚴格監督施工隊員，施工隊員是施工質量實踐者，他們的工作狀態、施工技術及職業道德感都會關系到施工的技術和質量，如果施工人員技術達不到標準或沒有職業道德，那么再好的工程師制作的施工方案都是白費的，所以，要注意培訓員工的施工技術，加強隊員思想工作，提高隊員的團隊意識和責任感。第三，保證良好的工作環境，工作環境會潛移默化改變員工的心境，好的工作環境可以讓人心情舒暢、精神愉悅，而不良的生活環境則會干擾到施工人員的工作心態，進而影響到他們施工技能的正常發揮，所以應當盡量為施工隊員提供一個少噪音、無污染的環境工作。
2.2熟練施工技術
保證路橋施工質量，要注意很多容易出狀況或難以控制的幾點。第一，控制好路面技術，保證路面的較高的安全性、舒服的行駛感覺、強大的通行能力是路面施工的基本要求，另外還有路面的承載力和平穩性也很重要。對于路面的質量控制，要注意控制路面的強度、平整度及舒適性、耐久性。要控制質量的還有路面的底層和墊層，防止路面水破壞和裂縫的出現，當路面受到損害產生積水時，如果不能得到及時的維修，積水極容易滲透到地面下，會腐蝕路面，造成更大的路面破壞，所以，設計合理的排水程序是很有必要的。路橋路面可能產生的裂縫主要由于兩種原因產生，一種是由于路基的開裂產生路面升溫，導致路面開裂，產生的裂縫就稱作非荷載裂縫;另一種是由于車輛超載對地面壓力過大產生的地面裂縫，稱作荷載裂縫。所以施工過程中使用的路面材料很重要，另外還要準確預估出公路將可能承載的重量。第二，保證路橋鉆孔注樁的質量，控制較慢的速度鉆孔和保證夾帶有透水層，可以預防孔壁的塌陷。控制樁距大于3.5倍的樁徑，注意施工程序的先后，使用控制時間法和跳打法減少干擾，能夠防止斷樁。在成孔作業時增大泵的流量可以防止縮孔。第三，控制基層平整度，控制路橋工程基層的平整度工作中，把握好含水量的最佳時刻進行碾壓工作，及時保養路面。第四，混凝土質量的控制，保證水泥、砂、卵石等材料的質量，還有混凝土中加入的外加劑的質量也要加以重視，其次保證保證模板的科學支立以及混凝土的黏聚性、流動性、保水性。
二、結語
在園林建設的過程中，園林施工企業為了取得園林建設的合同，往往采用壓縮建設成本的方法以極低的價格取得工程的建設權，這種建設方式表面上看是為招標方節省了大量的建設資金，但是實際操作中卻存在著很大的弊端，由于報價較低使企業獲得的利潤相對減少，如果企業不能夠通過合理的渠道降低施工建設的成本的話，就會選擇使用不正當的手段節約建設資金，如偷工減料、以次充好等，這些方法雖然節約了建設資金但是從一定程度上卻影響了園林施工質量，另外這種投標方式也極大地擾亂了企業之間的正常競爭秩序，極易引發企業間的惡性競爭，并且對正常的資源配置也會產生及其不利的影響。此外這種投標方式還對投資管理帶來很大的難度，如果園林工程出現問題，相關的建設單位為了避免由此產生的經濟損失就會推卸應當承擔的責任，由此引發一系列的糾紛。
為了避免發生此類事件財政審核部門可以通過出臺適當的政策與法規，對超低價競標的行為進行限制，如可以頒布最高限價法規，中標價格的確定可以依據交易中心上一年度的同類招標項目的中標價格記錄進行計算，具體的計算方法是首先取得上一年度同類中標項目的平均值平均，然后再下浮幾個點作為中標價格，然后從眾多的中標人中選取一個各方面都比較符合施工要求的中標人完成園林的施工建設。這樣就避免了超低價中標帶來的惡果。
2嚴格控制原料的采購，降低園林建設的資金投入
任何工程的建設施工都離需要購進原料保證工程施工的正常進行，園林施工建設也不例外，園林施工建設需要采購的材料苗木采購、水電材料的采購以及土建材料的采購等。其中最重要的是要做好苗木的采購工作，苗木的采購質量關系到園林施工建設的質量，所以在采購中對于購進苗木的質量要嚴格把關，要選擇壯苗進行栽種，弱苗、病苗堅決禁止入場，并且要對苗木的數量進行認真核對，保證苗木的數量。另外水電材料與土建材料的采購也非常重要，如果采購了質量不合格的產品也會對工程建設的質量產生不良影響，在采購中應依據施工設計圖的要求進行相關內容的采購工作，在采購中對于產品的質量也要進行嚴格檢查，要選擇質優價廉的廠家的產品，使產品的質量得到保證的同時，又節省了建設資金。
在園林建設中降低工程的造價，使施工單位獲得最大的經濟效益是園林施工建設的重要目標之一，有效地降低工程造價的途徑非常多，比如可以對人力資源以及費用開支進行限制與監督，還可以對物質資源的采購與使用進行有效控制，使施工成本交到最低。在長期的施工實踐中人們總結出了可以有效的實施成本管理的三個主要方面:管理、技術、以及經濟，在管理方面可以通過加強施工組織管理活動以及實行各項規章制度實施成本管理;技術方面可以通過選擇最佳的施工方案等，來實現成本管理目標;在經濟方面可以通過加強核算等實現成本管理目標。當然降低工程造價不等于犧牲工程建設的質量，要在滿足施工工程建設質量、以及及時竣工的情況下降低施工建設的成本。有效的實施成本管理就要在工程施工的整個過程中貫穿成本管理工作，從項目簽約開始直至施工工程的竣工都要貫穿成本管理工作。甚至于園林建設的后期養護管理方面需要進行成本管理，使養護費用得到有效地降低。成本管理是園林施工項目管理最為本質的特征之一。
3結束語
1工業工程概述
工業工程，即IndustrialEngineering﹐簡稱IE，是一門新興的工程科學。當前比較被認可的對于工業工程的定義，是美國工業工程師協會于1995年修訂的，指出工業工程是從事整個系統的設計及運用的一門科學，主要是利用數學、社會科學以及自然科學等學科的專業知識，通過工程分析與設計的原理和方法，進行相應的規劃和預測，同時對所取得的成果進行評估。從定義方面看，在所有社會活動中，只要有動作的出現，都可以利用工業工程的原理原則，以及工業工程的一套系統化的技術，經由最佳途徑，達到相應的目標。工業工程的特征，主要表現在以下幾個方面：（1）工業工程主要是以工程技術為基礎，配合科學管理的技巧和方法，對問題進行發現、解決和預防；（2）工業工程的最終目的，是通過管理的運作，確保企業利益的最大化，因此，只要是與成本或者經濟效益相關的內容，如管理制度、作業方法、設備等，都應該充分掌握并且加以改善；（3）工業工程是一門應用科學，其操作理論必須能夠符合實際應用的需要，因此，相應的工程師應該具備良好的身體力行的能力，確保理論與實務相得益彰，以確保管理效果；（4）工業工程主要是運用重點管理的技巧，在所面臨的問題上做出重點突破。
2工業工程在現代企業管理中的作用
在現代企業管理中，工業工程可以推動企業管理理念、管理方法等的轉變，對于企業管理水平的提升有著巨大的推動作用，因此得到了企業管理人員的充分重視和廣泛推廣。工業工程在現代企業管理中的作用，主要體現在以下幾個方面：
2.1推動工程項目建設
從目前來看，影響企業經濟運行質量以及效益提升的關鍵，是經濟結構不合理，而重復建設和“大而全”、“小而全”，則是經濟結構不合理的突出表現，同時也是當前我國經濟素質和效益偏低的根源。對此，企業管理人員應該及時更新觀念，采取合理有效的措施，對上述問題進行解決，實現經濟結構的優化和調整，順應市場發展的一般規律，以市場為導向，通過公平公正的市場競爭，實現優勝劣汰，推動企業資源逐漸流向市場需求大、能耗少、效益高的工程項目和產品，對產業結構進行優化調整。而為了實現這個目標，就必須擁有一套科學完善的方法體系，才能夠避免出現“丟三落四”的現象。工業工程方法體系的出現，有效滿足了現代企業管理的需求，推動了產業結構成功調整，進而促進了工程項目建設的順利展開。
2.2實現科學再就業
在經濟發展的帶動下，企業改革的深化以及經濟結構的調整，使得人員的流動日益頻繁，職工下崗也難以完全避免。做好職工的下崗再就業，直接關系著企業的深化改革以及社會的穩定，是企業發展中面臨的最為敏感，同時也是最為棘手的問題，如果不能對其進行有效處理，則很可能會影響企業職工的情緒，影響企業的穩定發展。對此，應用工業工程體系中的工作研究技術，可以有效提升企業的生產效率和產品質量，將其企業生產成本。工作研究中，包含了方法研究和作業測定兩種技術，前者是指通過程序分析、操作分析、動作分析等措施，探索出完成工作任務的最為經濟合理的方法，減少人力、物力等的消耗，推動方法的標準化；后者是指結合時間研究、工作抽樣、標準資料法等，對相應的作業標準進行確定，為生產操作提供可靠指導，主要是在方法研究的基礎上，對生產時間和輔助時間等進行分析和探索，減少無效時間，制定標準時間。簡單來講，通過方法研究，可以得到最佳的程序和方法，實現定崗的目的，在此基礎上，結合作業測定，對標準時間進行制定，就能夠達到定額和定遠的目的。結合工效學的相關原理，可以制定出科學合理的選拔和培訓計劃，提升下崗職工的綜合素質，推動其再就業。
2.3增強企業競爭力
現代企業實現扭虧增效的關鍵，是加強內部管理，苦練基本功。對此，應用工業工程意識，可以完善質量管理，對質量成本進行嚴格控制，對職工的質量行為進行規范，實現企業管理模式的轉變，結合市場實際需求，實現質量和效益的提高，推動企業市場競爭力的強化。例如，在現代企業管理中，現場管理是一個非常重要的環節，降低成本、提高質量和生產力，提升企業生產系統的整體效益，是IE的核心，同時也是企業現場管理優化的目標。在現場管理中，IE的基本應用思路是：在保持投資不變的情況下，立足企業現有條件，通過對生產要素的重新組合，對生產流程進行優化，對操作方法進行改進，從而有效消除各種浪費，提升企業的生產質量和經濟效益。
3結語
（1）施工材料管理不夠系統合理
現代科技的發展和人民生活水平的不斷提升，使得民用建筑施工所需的建筑材料種類日益豐富，這也導致了建筑材料管理難度的加大。很多施工現場還存在著施工材料分配放置混亂的現象，一些建筑材料沒有進行系統的歸類就隨意的亂放，會降低其使用效果，或出現過期廢置的現象。
（2)沒有進行嚴格的施工現場環境監管
雖然現在很多民用建筑施工現場設置了屏障，一定程度上避免了非施工人員的隨意進入，但是實際上這種方式很難被切實地利用去保證施工的安全性、環保性、優質性。不僅如此，一般的施工現場都會產生大量的粉塵污染，導致周圍生態環境的惡化，也威脅到了施工人員的生命健康與安全。因此，相關的施工管理者針對這種狀況采取有效的方法進行整治是迫切需要的。
（3）施工監督管理制度的不健全
在實際施工過程中，監督管理制度的不完備常常使原有的施工管理標準與規定成為擺設，不能真正發揮其實際的監察管理作用。很多施工現場都存在著施工管理秩序模糊混亂、建筑材料擺放不分不明、材料沒有進行及時有效利用、廢棄及浪費資源等不良現象，這些都是導致施工現場秩序混亂、施工效率低下的原因。另外，對施工機械設備及工具的不正當使用操作和缺乏科學、合理的故障維修處理應對措施，都減少了機器設備的使用效率和期限，還導致了很多材料資源的廢置。
（4）施工管理人員缺少施工安全管理意識
一些施工現場只設置了很少的警示牌與安全標識，而且是設置在一些隱蔽區域，不容易被及時的發現和回避，這種現象如不進行及時的整頓與處理，就很可能導致一系列安全事故的發生。要使建筑施工正常、高效率地進行，就必須保證施工的優質質量。然而，現在的施工現場仍存在施工人員不注重對自身的保護，誤戴或不戴安全帽的行為，一些危險地帶施工者沒有進行安全防護準備等現象。這些安全隱患的存在威脅了施工的順利進行。
2、實行有效的施工管理控制措施
（1）對建筑材料與施工設備進行有效管理
充分發揮各種建筑材料的作用，規范的操作施工機械設備能夠促進施工管理控制的有效進行。對于購買來的建筑材料一定要進行嚴格的質量與性能檢驗，按照規定程序進行歸類放置，對一些重要的材料進行復檢以保證其有效的發揮使用效果。與此同時，施工材料負責人也要對施工材料進行系統、合理的分配與儲存，避免材料漏用、誤用情況的發生。最后，還要重視對建筑廢料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用，以免造成不必要的資源浪費，及時的對材料使用情況進行統計與分析。
（2）落實施工現場的環境保護管理工作
民用建筑施工過程中的環境保護是十分有必要的，如果在施工過程中對周圍環境造成較大的污染或破壞，那就是得不償失了。因此，在選擇施工材料時，應盡量使用環保性能強的材料，這樣能夠實現環保與好的材料使用效果的雙豐收。根據施工場地所處的地理、生產生活環境情況，對噪音較大的施工機械使用時間進行合理的分配和適時改變，做到較少的打擾到周圍居民的正常休息、生活、工作，維持一個和諧、安靜的生活、生產環境。合理分配施工設備、材料、辦公地點的布局，力求把施工污染降到最小。另外，還應在施工場地建設一定面積的綠化帶以及采取一些清潔措施來有效的減少施工灰塵污染。
（3）形成系統、有序的施工管理制度
通過制定具有實際意義的管理制度來確保民用建筑工程的有效實施，使施工管理控制措施的核心手段。在施工過程中依據實際情況制定出具有針對性的切實、有效的應對各種問題的制度，統一規范施工行為與標準，實行明確的職責分配和有序的施工程序制度。根據施工不同時期出現的不同問題進行具體的分析，從而不斷地豐富和改進施工管理制度，使施工管理控制能有一個明確、有效的遵循標準。鼓勵全體施工管理工作者進行相互的監督與制約，使監督管理制度真正落到實處，取得實效。
（4）增強民用建筑施工中的安全防范意識
必須把民用建筑施工過程中的安全問題放在首位，否則會對施工的有序進行產生嚴重影響。建筑施工管理者應對施工人員進行集中的施工安全知識與機器設備合理、科學操作等知識的專項培訓，提高他們的安全防范意識與自我保護意識，來減少由于施工保護或操作不當而引發的悲劇。管理人員也同樣要具備全面、系統的管理知識，積極主動的承擔起各自的工作責任，保持工作熱情和認真、嚴謹的工作態度，真正保障民用建筑的施工與有效的施工管理控制的同時實行，派遣專業人員實時、有效的監督安全管理工作動態也是一個不錯的監督管理方法。最后，還需要及時安排工作人員對建筑工作者進行安全生產的宣傳教育和科學的安全施工鑒定。
3、結語
要實現水利工程的現代化管理，首先必須確立現代化的管理理念，認識到現代化管理對于水利工程建設的重要意義，把現代化管理放在水利工程工作的重要位置，促進水利工程管理實現現代化。水利工程管理者在現代化管理時，不能只注重經濟利益的實現，要明確可持續的發展理念，對水資源進行有效地開發利用，實現水資源的優化配置。強化以人為本的管理理念，水利工程建設的根本目的就是為了更好地開發和治理江河，使人民的生活、生產得到保障，維護人民的切身利益，所以水利工程管理者必須樹立以人為本的管理理念，堅持全心全意為人民服務，處理好人、生態環境與經濟發展之間的關系。
2建立完善的水利工程管理制度
建立完善的水利工程管理制度，確保水利工程現代化管理的實現。應結合水利工程發展中所存在的問題建立完善的管理制度，制度的建立不僅要滿足時展的需求，還要與水利工程管理的實際情況相一致，使內部管理與外部發展相結合，實現水利工程管理的現代化。水利工程管理制度的建立，要以國家的法律法規為基礎，對水利工程管理企業進行全面的了解和調查，保證管理制度落到實處。建立高效的管理機制，將管理責任落實到每個人身上，保證水利工程安全運行，從而獲取更大的經濟效益。
3明確管理目標
水利工程實現現代化管理的首要目標就是保證水利工程的正常運行，維護好人民群眾的安全，使水利工程獲得更大的經濟效益，實現更長遠的發展。水利工程現代化管理要不斷完善和創新管理模式，使其符合水利工程發展的現狀，并適應社會經濟發展的現實需求，從而使水利工程管理工作順利進行。此外，要保證水利工程能夠長久的安全運行，最大限度的發揮水利工程的作用，為人民提供最優質的水服務。
4管理方式現代化
當今社會信息技術快速發展，要實現現代化的水利工程管理就要采用先進的技術手段，強化水利工程管理的信息化建設，建立完善的網絡信息系統，采用具有先進技術含量的管理手段。強化基礎設施建設，建立完善的自動化系統，例如水情自動預測、自動報告系統，水利樞紐的自動檢測系統等信息化的管理方式。做好水利工程管理制定現代化管理的規劃，積極學習和借鑒先進的管理經驗和技術手段，認真研發管理設備，改善管理手段，使水利工程管理逐步朝著現代化和信息化的方向發展。
5努力提高水利工程管理人員的素質能力
水利工程是否能夠實現現代化，一個很重要的影響因素就是管理人員的素質能力問題。實現水利工程現代化就必須培養一批高素質、具有現代化管理技術的人才。加強管理人才的引進和教育培訓，全面提高水利工程管理人員的素質能力，使其更好地適應水利工程現代化管理的需求。強化人才的教育和培訓力度，指導管理人員學習和吸收先進的管理技術和經驗，并把科學的管理理論與實踐相結合，從而更好地促進水利工程的現代化管理。強化激勵機制，鼓勵管理人員不斷學習新知識，掌握新技術，更好地適應現代化管理的需要。此外，還應努力提高管理人員的思想道德素質，使其能夠全心全意的投入到工作中，促進水利工程管理效果的實現。
6結語
一時間“，橋脆脆”一詞成為了諷刺流行語。經過長時間的調查和研究，最終得出結論，負責監理的監理公司曾因建設工程監理企業的綜合信用評價低而被亮紅牌，以及大橋的設計上也存在嚴重的缺陷———橫截面缺少支撐點以及連接處鉚固也不夠。案例分析：根據調查和研究分析，造成該類事故頻發的主要原因有：管理技術和管理制度的不健全是這些安全事故發生的主要原因———不安全的“安全”措施，不按程序辦事的違章指揮等等。沒有執行國家的法律法規就提交的不符合現場實際的設計方案也為以后的工程質量埋下了極大的隱患。橋梁工程的項目現場需要的勞動力人數很多，很難實現對施工的所有人員進行一對一的管理。也正是由于這樣的原因，橋梁工程的施工現場存在著很多違規情況，例如，合理的施工計劃的缺乏。這是安全事故埋下安全隱患的另一個重要的原因。操作的專業面廣和工序的繁雜是橋梁工程的一大特點。所以，質量的掌控的嚴格度也因此很難保證?？茖W合理的監管措施的匱乏也是一個重要的誘發原因。
2歷史上的工程監理管理技術與現代管理技術的簡要對比
2.1中國早期監理技術的應用“工程監理”其實具有鮮明的中國的特色。工程監理其實就是項目的管理，這個詞義也突出了監督的性質，漸漸成為全部管理殊的部分。工程監理是偏重建設實施這一階段。在個體手工業時期，只需要勞動者進行自我管理即可。在而后的體力腦力分離早期，出現了由工匠進行管理的現象。但是由于小型的生產規模，這個職位基本沒有現在所謂的全職的。隨后，生產規模隨著經濟的發展一步步擴大，監工也由此出現。并且由一開始的一個向多人轉變。隨后，監工長的出現，管理組織出現了橫向和縱向的發展趨勢。但是仍然沒有質的變化以及對專業的明顯的劃分。
2.2現代管理技術在工程監理中多方面的應用隨著社會經濟的前進，我國現代管理技術在工程監理中的應用也在不斷發展著。新的技術呈現出了價值分析的理念，即，經由有組織的活動對其功能進行分析，使其以較少的成本獲得更好的價值。將現代的管理技術應用于工程監理中，也是有效杜絕諸如上述橋梁悲劇發生的有力手段?，F簡要闡釋如下：
2.2.1嚴密的建立規章制度首先必須先讓承擔施工的公司對設計圖紙進行熟悉，要做到在工程還未開始的時候就消滅安全隱患則尤其需要明確工程的主體部位的要求。各部門必須明確自己責任所在，例如，總監理工程師作為項目的最主要的負責人必須要全面把握項目的監理工作，從對設計圖紙的仔細、反復的審閱到對施工方案辯證合理地提出意見等等，在施工的過程中更要組織監工對資料進行審核，而專業的監工必須要服從總監工的指導，仔細檢查設備的情況以及其運行的情況并實時檢查和記錄好相關的情況?？偙O工在工程結束之后要對監理工作進行總結等等。
2.2.2現代安全保障管理技術首要的是安全生產規章制度的建立以及完善，安全生產責任制的制定，還要依照相關的規定，安全生產責任書的簽訂和審查制度的建立都是現代安全管理技術中重要內容。為保證橋梁工程的安全進行，就必須要求進行科學的施工方案的編制———是否將人力、物力和財力充分而合理地利用是衡量設計方案的重要指標。方案的細節要進行仔細的斟酌，發現方案中的不足并及時修改完善，并依據操作的規程對相關的施工人員進行安全交底。在施工過程中，明確標準化科學化的管理要求，做到施工現場的協作以及合理的分工，對于不合格的材料絕對不允許進入施工的現場，并要做好種類以及材料數量的嚴格登記。各相關部門要及時進行不定期的檢查，及時發現問題，要做到將安全隱患扼殺在萌芽階段。施工的現場是動態的，不排除隨時會發生各種安全問題的可能。除了正常的安檢（包括安全技術的實施情況以及制度的落實狀況，季節性的安檢和用電工具的使用等等），全面的安全檢查也是必需的。其次，要對安全法規的相關知識進行系統的學習和加強，要充分利用網絡以及宣傳標語等，對施工人員進行安全知識的普及，從而提高工作人員的安全意識。
2.2.3工程監理信息網絡系統在互聯網快速發展的今天，我國要加快現代化的步伐，信息化無疑是不二的選擇。工程監理如果與現代的信息化管理技術相結合必然會改善其實施效果。工程監理信息網絡系統可經由對監理方的專業的管理來制約承建方和業主方。關于這一點，該項目可以這樣進行簡述：建設框架經由業主方提出（包括范圍、要求、估算等等），然后利用網絡這個大平臺進行承建方的選擇，并協助其進行談判。監理在招標時，要對投標的單位的方案進行評估，并對其進行審查，在評審時，要對其方案各方面進行科學的評審。
3結語
