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一、任務目的
1.中小學情況教育普及率≥85%，全市有一致的中小學情況教育專題教材，并正式歸入到當地課程，每學年情況教育12課時以上，悉數綠色黌舍均開設情況教育課程。
2．全市教育系統100%處理輻射平安答應證，并對每枚閑置、廢放射源進行強迫收儲，清單清晰詳盡。
3．清算上報2007年以來編制的曾經同意的規劃及對應的情況影響評價文件備查。
二、首要義務
（一）進一步催促反省一切中小學展開《市生態文明城市建立讀本》教育課程狀況及情況教育狀況，落實每學年《市生態文明城市建立讀本》課程及其他情況教育課程不少于12個課時。（責任人：靳林、龍林，完成時限：2010年1月底）
（二）擔任組織各區、縣（市）教育局向各自轄區內的一切黌舍（含市直屬黌舍）搜集情況教育有關信息并分年度填寫《中小學展開情況教育狀況一覽表》（2010——2012年）、《中小學情況教育普及率計算表》、《2010—2012年轄區內各中小黌舍在生態文明、情況教育方面取得市級以上獎勵的狀況表》以及《2010—2012年中小黌舍點狀況表》（表格曾經筑教基發〔2012〕134號文件下發）（責任人：周建新、劉裕清、戴萬明。完成時限：2010年1月底）
（三）各區縣（市）教育局對各中小黌舍提出要求，務必于2010年1月30日之前自行完成下列材料的搜集歸檔任務，將材料妥帖保管在校內，并布置專人擔任保管，以備上級“創模驗收任務”組的隨時（包羅寒暑假時期）抽查。（責任單元：市、縣兩級教育局、各中小黌舍）
1．2010—2012年分學期展開《市生態文明城市建立讀本》或其他情況教育專題課程的課表、教案。
序 言
黨的十明確提出“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路”，并把“信息化水平大幅提升”納入全面建成小康社會的總體目標之中，將信息化提高到前所未有的戰略高度。教育信息化是國家信息化的重要組成部分和戰略重點，是教育改革發展的重要支撐和創新動力，對于促進教育公平、提高人才培養質量、構建國家終身學習體系和實現教育現代化具有重大意義。
教育管理信息化是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《教育信息化十年發展規劃（2011―2020年）》所確定的教育信息化建設核心任務之一，對支持教育宏觀決策、加強教育監管、提高各級教育行政部門和學校的管理水平、全面提升教育公共服務能力具有不可或缺的重要作用。2012年召開的全國教育信息化工作電視電話會議和《教育部等九部門關于加快推進教育信息化當前幾項重點工作的通知》對教育管理信息化提出了明確的建設目標和要求。全面加快推進教育管理信息化面臨著難得的發展機遇和艱巨繁重的任務。
國家教育管理信息系統建設是教育管理信息化的基礎與核心?！笆濉逼陂g教育管理信息系統建設的核心任務是國家教育管理公共服務平臺。經過多年的探索與實踐，我國教育管理信息系統建設取得了一定的成效，但尚未建成完整統一的教育基礎數據庫和核心業務管理信息系統，對教育改革發展的支撐保障作用亟待加強。各級教育行政部門和學校要高度重視教育管理信息系統建設及相關工作，加強統籌規劃、理順工作機制、明確工作職責，確保在“十二五”期間建成覆蓋全國各級各類教育的學生、教師、學校資產及辦學條件數據庫和核心業務的管理信息系統，為國家教育改革發展和提高教育管理公共服務水平做出重要貢獻。
第一章 建設意義與發展現狀
（一）建設意義
教育管理信息系統建設是教育信息化重點任務之一，其核心內容是建設國家教育管理公共服務平臺，建立覆蓋全國各級教育行政部門和各級各類學校的管理信息系統及基礎數據庫，為加強教育監管、支持教育宏觀決策、全面提升教育公共服務能力提供技術和數據支撐，對實現教育管理現代化具有重大意義。
1.建設國家教育管理信息系統是加強教育監管的迫切要求
在教育“優先發展”戰略的推動下，我國教育事業快速發展，各項改革舉措不斷出臺，教育經費持續增長，教育監管工作亟待加強。近年來國家為了促進教育公平和提高教育質量，先后啟動實施了學生資助、學生營養改善計劃、薄弱學校改造和校舍安全工程等一系列重大項目，因而迫切需要通過建設教育管理信息系統來實現對這些項目實施和經費使用情況的動態監管。
2.建設國家教育管理信息系統是提高教育公共服務能力的有力保障
提高教育公共服務水平是國家教育管理信息系統建設的重要目標之一?；趯W生數據庫與學生管理信息系統建立終身使用的學生教育卡，能夠為學生提供全程的教育服務；通過教育管理服務平臺向學生、教師、學校、教育行政部門和社會公眾提供信息服務，逐步實現包括學生跨區域轉學異動等相關業務的網上辦理。為推動教育政務公開打下堅實的基礎。
3.建設國家教育管理信息系統是支持教育宏觀決策的現實需求
教育改革發展涉及面廣、難度大，越來越需要準確全面的數據分析和服務作為教育科學決策的支撐。建立涵蓋學生、教師、學校資產及辦學條件的教育管理信息系統和基礎數據庫，并以此為基礎建立數據分析與科學預測的教育決策服務系統，已成為支持教育改革與宏觀決策的現實需求。
4.建設國家教育管理信息系統是推動教育管理現代化的重要手段
教育管理信息系統建設是實現各級教育行政部門和各級各類學校管理工作現代化的基礎。依托涵蓋學生、教師、學校資產及辦學條件基礎數據庫，通過教育管理業務流程的再造和優化，建立滿足各項教育管理與服務需要的業務信息系統，對提高教育管理的效率、質量和水平具有重要的支撐與引領作用。
（二）發展現狀
教育管理信息化受到世界各國政府的普遍關注，特別是歐美發達國家在推進教育管理信息化工作中，非常重視教育管理信息系統和基礎數據庫的建設與應用，在數據管理與服務、數據交換與共享、規范化與標準化等方面作了大量的實踐和探索。信息系統建設逐步走向集成應用，數據逐步實現集中管理，應用逐步呈現出服務集成和服務可定制化，并能夠支持深度分析與決策服務。
近年來，我國教育管理信息化建設取得明顯成效。各級政府不斷加大投入，以滿足教育管理和服務的需要為核心，建立了一批業務管理、動態監測、教育監管與決策分析等方面的管理信息系統，在教育改革發展和國家重大項目實施等方面發揮了重要作用。
1.我國教育管理信息系統建設現狀
（1）基礎設施體系初步形成
教育部數據中心初具規模，形成了一定的支撐服務能力；省、地市、縣級教育行政部門，所有高等院校、絕大部分中等職業學校和高中，以及義務教育階段的部分教育機構已基本實現互聯網接入，并配備了一定的基礎設備。
（2）教育管理信息化標準體系基本形成
《教育管理信息標準》和《學校（教育機構）編碼標準》，基本建成全國教育機構數據庫。
（3）部分管理信息系統和數據庫建成并開始發揮作用
教育部建成以門戶網站為中心、覆蓋中央和地方的教育網站群，成為政府信息公開、對外提供在線服務的重要平臺，為社會提供豐富的教育政務信息和廣泛的教育公共服務。同時，國家建立了中小學校舍管理、義務教育經費監管、高校招生與學籍管理、高等學歷查詢、學生就業、教育統計等業務信息系統；部分地方和學校建立了學生、教師、學校校務等管理信息系統。在教育經費監管、學生就業、支撐教育管理和遏制學歷造假等方面發揮了積極作用。
2.教育管理信息系統建設中存在的主要問題
雖然教育管理信息系統建設具有了一定的基礎并發揮了重要作用，但還沒有形成整體的建設規劃。信息系統建設分散，信息孤島和數據不一致等問題比較突出。教育決策和監管缺乏完整、準確的數據支持，遠不能滿足教育決策、教育監管和重大改革項目實施的需要。各地教育管理信息系統建設和應用水平差異較大，西部地區總體缺乏信息化技術設備、管理信息系統建設滯后、數據采集十分困難。保障機制不健全，地方和學校普遍未建立教育管理信息系統建設、應用、運行維護與服務等支撐保障體系，責任單位和人員不明確，缺乏相應的經費投入。
第二章 指導思想與建設目標
（一）指導思想
國家教育管理信息系統建設的指導思想是：以科學發展觀為指導，全面貫徹落實教育規劃綱要和教育信息化十年規劃對教育管理信息化建設的總體要求，以服務國家教育改革和發展中心任務為目標，以建立教育管理信息系統和基礎數據庫為核心內容，以建設“兩級建設、五級應用”體系為重點，全面建成覆蓋全國各級教育行政部門和各級各類學校的國家教育管理信息系統，為提升教育管理、決策、監管和公共服務水平提供堅實的技術支持和數據支撐。
國家教育管理信息系統建設是一個系統工程，其建設、管理、應用、運行維護等各個環節十分復雜。在建設過程中要堅持“統籌規劃、統一建設、集中運行、分步推進”的原則。
統籌規劃：教育部統籌規劃國家教育管理信息系統建設工作。各省根據國家統一要求，按照“兩級建設、五級應用”的模式，結合實際情況，統籌本省教育管理信息系統的應用工作。
統一建設：教育部統一設計和開發主要的教育管理信息系統（以下簡稱“國家信息系統”），建設國家教育基礎數據庫，避免系統建設重復、數據分散和不一致。
集中運行：各省按照國家的統一要求，建設省級數據中心，承載國家信息系統在本省的運行；建立統一的教育管理門戶，實現數據集成和應用系統集成，避免信息孤島和應用孤島；逐步建立本省運維隊伍，負責國家信息系統的運行維護與服務。各地和學校要有專人經過培訓負責系統應用。
分步推進：各省按照國家信息系統的實施進度安排，分步推進本地區本單位的管理信息系統的應用。在此基礎上，各省可根據實際需求，在國家信息系統的基礎上擴展應用，建設其他相關管理信息系統。在工作中要重視系統應用與教育管理的融合。
（二）建設目標
國家教育管理信息系統建設的總體目標是：建設全面覆蓋、功能齊全、安全高效的教育管理信息系統、決策支持系統和教育管理服務平臺，形成覆蓋全國各級各類教育的教育基礎數據庫，實現系統的全國聯網和數據的交換與共享，提升教育監管與服務水平，促進教育管理現代化、決策科學化、服務網絡化，全面保障教育的改革和發展。
“十二五”期間的主要任務是建設國家教育管理公共服務平臺，具體目標如下：
1.建立全國學生、教師、學校資產及辦學條件三大類教育基礎數據庫，為教育監管與決策、教育重大項目規劃與實施、教育公共服務提供支撐
建立全國教育基礎數據庫，全面及時掌握學生、教師、學校資產及辦學條件的真實情況，實現從學前教育到高等教育的學生學籍的貫通，從而動態跟蹤和服務學生跨區域流動，防止數據造假、虛假注冊、重復學籍等問題，為教育監管、教育重大項目規劃與實施提供支撐。建設教育決策支持系統，通過數據分析、數據挖掘等方法，為教育科學管理和宏觀決策提供服務。建立教育管理服務平臺，面向師生和社會提供教育公共信息服務。
2.建立教育管理信息系統，提升教育管理現代化水平
建設覆蓋全國學前教育、中小學教育、中等職業教育和高等教育的學生、教師、學校資產及辦學條件的管理信息系統，實現學生、教師、學校基本業務和日常管理的信息化，推動教育管理現代化。
3.建立健全國家教育管理信息系統支撐體系
重點建成“兩級建設、五級應用”體系，主要內容為：
（1）建成部省兩級數據中心，滿足國家、地方和學校教育管理信息系統建設和運行的要求，實現系統集成、數據集成和統一運行維護，省級數據中心要基于云服務模式支撐全省教育行政部門和學校的系統應用。
（2）建立系統應用體系，在國家、省、地市、縣和學校等五級開展管理信息系統應用，明確系統應用責任單位和人員，建立責任制。
（3）完善技術和數據標準規范，建立系統運行維護、技術服務與安全保障體系。
第三章 建設任務
國家教育管理信息系統建設的總體任務是：建立覆蓋全國各級各類教育的教育基礎數據庫及其管理信息系統，為各級教育行政部門和各級各類學校提供教育管理基礎數據和管理決策平臺，為公眾提供公共教育信息和教育管理公共服務平臺?！笆濉逼陂g將重點完成六項建設任務：
（一）教育基礎數據庫
教育基礎數據庫是國家教育管理信息系統建設的核心。國家將重點建設覆蓋學前教育、中小學教育、中等職業教育和高等教育的學生、教師、學校資產及辦學條件三大類基礎數據庫。形成從國家到省、地市、縣和學校的布局合理、權責清晰、運行順暢、集層次化與集中式相結合的國家教育基礎數據庫。各地和學校的基礎數據庫須以滿足國家級（教育部）基礎數據庫要求為優先。國家級基礎數據庫物理存儲在國家級數據中心，省、地市、縣和學校四級基礎數據庫物理存儲在省級數據中心。
學生數據庫：主要包括學生基本信息、學籍信息、學習經歷信息、學生資助信息和畢業就業信息等。國家對學生進行全國統一編碼。
教師數據庫：包括教師和職工的基本信息、工作信息、考核信息、學習經歷信息、獎懲信息、簡歷信息等。國家對教師和職工進行全國統一編碼。
學校資產及辦學條件數據庫：包括學校（含學前教育機構，下同）基本信息、校舍信息、經費信息、條件裝備信息、教學科研信息等。國家對每一所學校進行統一編碼。
（二）教育管理信息系統
教育管理信息系統是國家教育管理信息系統建設的關鍵。國家將重點建設學生、教師、學校資產及辦學條件、教育規劃與決策支持、其他業務等五大類共20個管理信息系統，具體建設內容如下。
1.學生管理類信息系統
學生管理類信息系統以學生學籍管理為核心，貫穿學前教育、中小學教育、中等職業教育、高等教育的全過程，對學生的招生、學籍、學歷、資助、獎懲、就業等的統一管理，結合學生教育卡完成學生在全國范圍的轉學、升級、升學等業務管理工作，全面、及時掌握全國學生流動情況，實現對學生流動的動態監測與跟蹤。
（1）學前教育學生管理信息系統：實現對學前教育幼兒的基本業務管理，建立全國學前教育幼兒基礎數據庫；掌握學前教育幼兒信息，為國家和地方學前教育管理、決策及重大項目的規劃與實施提供數據支撐。
（2）中小學生管理信息系統：對全國中小學生學籍（含轉學、升級、升學等）、學生營養餐、校車等進行管理，建立全國中小學生數據庫；為教育管理、決策、學生資助和營養改善計劃的實施提供數據服務。
（3）中等職業學校學生管理信息系統：對中職教育招生、學生學籍（含轉學、升級、升學等）、就業、教學和實訓等進行管理，建立中等職業教育學生基礎數據庫；為中等職業教育學生管理和決策服務。
（4）高等教育學生管理信息系統：對高等教育招生、學生學籍、就業、學籍學歷信息服務與認證等進行管理，建立高等教育學生數據庫；為高等教育學生管理和決策服務。
（5）學生資助管理信息系統：對學前教育、中小學教育、中職教育、高等教育的學生資助業務進行管理，建立以學生學籍為基礎的全國家庭經濟困難學生數據庫和學生資助數據庫；實現對學生資助的有效監管。
（6）學生體質健康標準數據管理與分析系統：構建一個集數據采集、上報、查詢、統計分析、功能為一體的學生體質健康信息管理平臺。
2.教師管理類信息系統
（7）教師管理信息系統：實現對學前教育、中小學教育、中職教育、高等教育的教師和職工的基本業務管理，建立相應的基礎數據庫；滿足國家對師資管理的需求，為規劃和指導全國教師隊伍建設提供數據支撐。
（8）教師專項業務管理信息系統：對與教師有關的一些專項業務（如：免費師范生就業管理、國培計劃管理、干部人事人才管理等）進行管理。
3.學校資產及辦學條件管理類信息系統
（9）學前教育機構資產及辦學條件管理信息系統：對學前教育機構、經費、條件裝備、校舍、教學等進行管理，建立學前教育機構、資產及辦學條件基礎數據庫；為學前教育的管理和決策提供服務。
（10）中小學校資產及辦學條件管理信息系統：對中小學校的機構、經費、條件裝備、校舍、教學等進行管理，建立中小學校、資產及辦學條件基礎數據庫；為教育決策提供依據，提升政府管理水平。
（11）中等職業學校資產及辦學條件管理信息系統：對中等職業學校的機構、經費、條件裝備、校舍、科研、教學、專業等進行管理，建立中等職業學校、資產及辦學條件基礎數據庫；服務教育管理和決策。
（12）高等教育學校資產及辦學條件管理信息系統：對高等教育學校的機構、經費、條件裝備、校舍、科研、教學、學科專業等進行管理，建立高等教育學校、資產及辦學條件基礎數據庫；為高等教育的管理和決策提供數據支撐。
4.教育規劃與決策支持類信息系統
（13）學校規劃與建設地理信息系統：整合社會人口分布、經濟社會發展、地質環境和各級各類學校數據；通過地理信息系統，輔助制定學校建設規劃，提高科學規劃和決策能力。
（14）教育統計信息系統：建立覆蓋全國各級各類教育單位的、統一的快速統計數據傳輸通道和數據質量監控、核查體系。
（15）教育決策支持系統：以數據庫為基礎，建立智能分析和決策信息系統，為教育管理和決策服務。
5.其他業務管理類信息系統
（16）涉外管理信息系統：對來華、出國等外事工作進行管理，建立涉外信息數據庫（包括來華、出國留學生，外籍教師等），提高教育外事工作的信息化水平。
（17）語言文字工作管理與服務平臺：建設語言文字工作管理與服務平臺，促進語言文字工作的信息化。
（18）科技評價與專利服務系統：建設科技評價與專利服務系統，為科技評價和專利服務工作提供信息化支持。
（19）國家教育考試考務管理與安全保障系統：對國家教育考試考務進行管理，并建立相應的安全監控系統。
（20）教育政務系統：建設紀檢監察信息管理、教育系統廉政風險預警數據庫、行政審批電子監察等系統。
上述系統中，與高等教育有關的系統采用“三級應用”的模式（即提供國家、省、學校三級系統分別供國家、省、高等學校使用；其中，國家級系統物理部署在國家級數據中心，省級系統和學校級系統物理部署在省級數據中心），其他系統主要采用“五級應用”的模式（提供國家、省、地市、縣、學校五級系統分別供國家、省、地市、縣、學校使用；其中，國家級系統物理部署在國家級數據中心，省級系統、地市級系統、縣級系統和學校級系統物理部署在省級數據中心）。不同級系統之間功能設計上考慮不同的需求重點，越到上級的系統數據管理和數據分析功能越強，對科學管理和宏觀決策的支持能力越大；越到地方和學校級的系統業務管理功能越強，對日常管理工作的支撐能力越大。教育部組織開發的系統將要重點考慮數據管理和核心業務管理需求，各地和學校可根據自己的實際情況進行擴展建設，但必須符合國家和教育部的有關技術規范，滿足教育部的基本要求。
各地和學校在教育管理信息系統建設與應用過程中，要優先保證上述系統的部署與應用，積極做好國家信息系統的部署、培訓、應用、運行維護和技術服務工作，及時完成數據采集和數據更新。在此基礎上，各地和學校可根據自身的需求，進行應用擴展或開發新的管理信息系統。對各地和學校已建的系統，采用逐步過渡的方式，先期教育部將提供公共的數據交換平臺，實現國家信息系統與地方、學校系統的數據交換。通過不斷建設和完善，逐步統一，最終建成全國統一的核心業務管理信息系統。
圖1中的實線和虛線表示存在行政或業務管理關聯關系，實線表示還存在管理信息系統間的關聯關系。其中高等學校（含教育部直屬高等學校）主要與省級教育行政部門進行系統對接和數據交換，學前教育機構、中小學校、中等職業學校和培訓機構主要與縣級教育行政部門進行系統對接和數據交換。
2.“兩級建設、五級應用”體系
兩級建設：在國家（教育部）和省兩級建設數據中心，分別部署運行國家級和省、地市、縣、學校級信息系統。
五級應用：除高等教育以外，均需建設五級應用系統：國家級、省級、地市級、縣級和學校級應用系統，分別供國家、省、地市、縣、學校使用。高等教育需建設三級應用系統：國家級、省級和學校級應用系統，分別供國家、省、高等學校使用。從而實現各類教育管理信息系統在全國范圍的覆蓋，確保數據的全面、統一、完整。
“兩級建設、五級應用”體系如圖2所示。
3.技術架構
技術架構是支撐和實現信息資源共享與應用的底層技術結構，主要通過選擇和規定軟件平臺技術、硬件技術等來支撐應用系統的運轉。各級教育管理信息系統均采用統一的技術架構，如圖3所示。
4.數據架構
系統采用集成、集中整合的數據架構，主要內容為：
（1）編制教育管理信息數據標準，建立配套的數據編碼規范；
（2）建立全國教育機構、學生、教師、專業、設備等統一編碼體系；
（3）在教育部和省級數據中心建立國家、省、地市、縣和學校五級教育基礎數據庫，實現本級數據的集中、統一和共享；
（4）實現各級教育行政部門和學校之間統一的數據同步和交換；
（5）系統之間的數據交換與共享通過教育基礎數據庫管理與服務系統實現。為兼顧業務應用的相對獨立性，各個管理信息系統在使用全局共享基礎數據庫的基礎上，可以保留各自的應用數據庫；
（6）建立歸檔數據庫，存儲歷史數據，建立數據倉庫為統計分析與決策支持服務。
構建統一的數據環境，理順各部門業務之間的數據關系。通過整體數據規劃，明確基礎數據來源，落實數據組織與管理，解決數據共享問題，保證數據的完整性、唯一性、關聯性、有序性和可共享性。通過數據規劃進行全局數據分析，建立全局數據邏輯模型和數據標準，指導各業務管理信息系統的數據結構設計。
5.基礎設施架構
國家教育管理信息系統采用在數據中心集中管理和運行的物理架構。總體上采取國家（教育部）與省兩級數據中心為主的模式，為其他各級機構提供網絡、計算、應用、存儲和安全保障的管理信息化服務。
各省級數據中心建設，要遵照“統籌規劃、統一建設、統一管理”的原則，建設統一的數據中心，構建統一的機房、服務器與存儲資源；建立統一的信息安全保障體系與容災備份體系，提供統一的運行維護服務，建成安全、穩定、高效的教育管理信息化基礎設施體系。
（二）技術路線
1.云服務技術體系
云服務是國家教育管理信息系統建設的重要模式。云計算以開放的標準和服務為基礎，能夠提供安全、快捷的數據存儲和網絡計算服務。國家教育管理信息系統建設采用軟件即服務（SaaS）為主、基礎設施即服務（IaaS）為輔的模式，以省級數據中心為基礎，建設區域教育管理云服務平臺。
SaaS服務模式：通過部署國家信息系統，為各級教育行政部門和學校提供一站式服務。采用此服務模式，各地和學校能極大地節約計算機軟硬件購買和維護成本，并為各地和學校提供安全可靠的數據存儲中心。
IaaS服務模式：主要依托服務器、存儲及網絡資源，提供計算資源、存儲資源等服務（例如，為新建系統分配虛擬服務器，為相關人員分配存儲空間等）。
2.統一身份認證
統一身份認證即在各級數據中心建立統一的用戶身份管理與認證系統，采用基于角色的訪問控制策略實現單點登錄（SSO）。一方面，提供統一的登錄界面，讓用戶能夠在多個授權的管理信息系統間無縫漫游。另一方面，定義用戶角色、資源的訪問特點與訪問權限、以及用戶角色與資源之間對應關系的訪問控制機制。用戶訪問相關信息資源時，系統將根據用戶角色與資源訪問權限兩者之間的對應關系與規則，進行身份安全認證，嚴格控制用戶對系統和功能的訪問和使用，保障系統信息安全。
3.統一門戶管理
統一門戶系統以門戶（Portal）為核心，集成教育各類業務管理信息系統、數據資源，為各類用戶提供統一的服務入口，用戶根據其不同的權限登錄和訪問系統，進行相關的系統操作（例如：增加、刪除、變更、查詢、統計等）。門戶總體上分為內部門戶和外部門戶。外部門戶是面向公共（學生、教師、公眾等）提供的各種服務；內部門戶主要為有管理權限的用戶提供統一的訪問入口，用以訪問各個管理信息系統，以及處理來自外部門戶的業務和服務請求。
4.統一數據中心
數據中心因采用統一的基礎設施服務、數據服務、業務支撐與中間件服務、業務信息系統和門戶，建立集中、安全、穩定、高效的信息化基礎環境，進一步為各地和學校提供更加優良的服務。其中基礎設施服務提供網絡、計算、存儲、數據庫系統、電子認證系統、安全設施、技術服務平臺等各類技術平臺與設備平臺；數據服務包括對數據的統一規劃、統一管理、統一訪問；業務支撐與中間件服務提供中間件、目錄服務、數據挖掘、地理信息系統、門戶集成、數據安全傳輸與存儲、操作安全審計等支撐平臺；業務信息系統主要提供國家信息系統及其相關應用。
第五章 兩級建設與五級應用體系
（一）國家級系統建設與應用
國家級教育管理信息系統是國家教育管理信息系統的重要組成部分，重點滿足教育部、財政部等中央部門的需求。主要包括：國家級教育基礎數據庫、國家級管理信息系統、國家級教育管理服務平臺、教育數據交換平臺、學生教育卡、教育部數據中心、系統應用與支撐保障體系等重點建設工作。
1.國家級教育基礎數據庫
國家級教育基礎數據庫是國家教育管理信息系統的核心。建設全國教育機構、學生、教師、學校資產及辦學條件、教育地理信息等實施國家教育監管和教育服務所需的各類數據庫，支撐國家級教育宏觀決策的需求。
2.國家級教育管理信息系統
建設覆蓋全國各級各類教育的學生、教師、學校資產及辦學條件、教育規劃與決策支持以及其他管理業務等五大類共20個系統，滿足教育部等國家部門的管理要求。
3.國家級教育管理服務平臺
教育管理服務平臺由教育管理門戶、教育公共信息服務門戶和教育技術服務平臺組成。教育管理門戶是教育部業務管理的內部門戶，主要以教育部數據中心為基礎，集成和整合教育部各類業務管理信息系統，實現教育部內部的系統集成和數據集成，為國家級用戶提供統一的系統應用入口。教育公共信息服務門戶以教育部門戶網站為核心，以教育基礎數據庫為基礎，面向學生、教師、學校、家長和社會公眾提供信息服務，是教育部統一對外的信息服務門戶，支持網上信息、互動交流、網上辦事、業務申請、事務處理等各類服務。教育技術服務平臺主要在教育部建立一個即時信息交流與溝通的服務系統，為各級用戶提供技術支持與服務。
4.教育部數據中心
教育部數據中心是支撐國家級教育基礎數據庫、教育管理信息系統和教育管理服務平臺的主要基礎設施，包括公用機房、服務器資源、存儲資源、系統軟件資源、網絡通訊資源等。
5.數據交換平臺
建設國家級數據交換系統。實現國家與省級教育基礎數據庫，教育與財政、發改、公安、勞動保障等其他部門系統的數據交換與共享；完成國家信息系統和地方已建系統的數據交換。
6.系統應用與支撐保障體系
（1）推進國家教育管理信息化標準規范體系建設。制訂和完善教育管理信息系統數據標準、編碼標準、功能標準、技術規范、管理規范及教育卡應用規范，完成全國教育機構、學生、教師、專業、設備統一編碼規范的制訂，加強標準規范應用的推進力度。
（2）建立健全信息安全保障體系。實現國家級安全保障體系與管理信息系統的“同步規劃、同步建設、同步運行”。
（3）構建教育管理信息系統建設、應用與運行維護服務體系。依托教育部相關司局和業務單位提出的系統需求，開展系統應用及組織數據采集與更新工作，明確系統應用責任單位和人員。依托教育部教育管理信息中心組織系統開發，開展系統運行維護與技術服務，支撐國家級系統建設。
（4）健全系統建設、應用與運行維護服務的相關制度。
（二）省級系統建設與應用
1.省級教育基礎數據庫
建立本省統一的教育基礎數據庫，包括教育機構、學生、教師、學校資產及辦學條件、教育地理信息等實施省級教育監管和教育服務所需的各類數據庫，形成省級教育基礎數據庫，為省級提供信息服務和決策支撐。
2.省級教育管理信息系統
省級教育管理信息系統主要部署應用教育部開發的學生、教師、學校資產及辦學條件、教育規劃與決策支持、其他業務等五大類系統。省級教育管理信息系統不僅要支持本層次的教育監管、教育服務、資源優化配置等，還要關聯本層次的其他信息系統，實現向上與國家級（教育部）系統、向下與所轄教育行政部門和學校系統的貫通，是國家教育管理信息系統的樞紐層。
3.省級教育管理服務平臺
一是建設教育管理門戶，整合與集成省級電子辦公、業務管理、業務監管、數據挖掘等各類管理信息系統，提供統一的內部門戶，為本省管理用戶提供服務。二是建設省級教育公共信息服務門戶，以省級教育基礎數據庫為基礎，逐步整合各類教育政務服務網站，統一規劃和布局面向公眾的教育信息服務內容，為公眾提供全方位的教育公共信息服務。三是根據教育部統一要求，建立教育技術服務平臺，為本省各級用戶提供技術支持與服務，同時與教育部保持溝通，及時反饋相關信息。
4.省級數據中心
建設統一的省級數據中心，集中部署和運行國家信息系統，支撐教育基礎數據庫和教育管理服務平臺建設。通過云服務模式，為地方教育行政部門和學校提供管理信息系統應用服務。
5.數據交換平臺
建設省級數據交換系統，實現與國家、地市、縣和學校教育基礎數據庫的數據交換與共享，完成與地方已建系統的數據交換，實現與財政、發改、公安、勞動保障等其他部門系統的數據交換與共享。
6.系統應用與支撐保障體系
構建省級教育管理信息系統應用與運行維護服務體系。依托省級教育行政部門處室和業務單位，開展系統應用并組織系統數據采集與更新工作，明確系統應用責任單位和人員；依托省級教育信息中心建設省級數據中心，開展系統運行維護與技術服務，支撐省級系統建設。建立信息安全保障體系，保障系統安全。建立健全系統建設、應用與運行維護服務的相關制度。
（三）地市級系統應用
1.地市級教育管理信息系統和教育基礎數據庫
重點應用部署在省級數據中心、由教育部組織開發的各級各類教育學生、教師、學校資產及辦學條件等管理信息系統，形成覆蓋本地區的學生、教師、學校資產及辦學條件基礎數據庫，支撐本級教育管理和決策的需求。
2.地市級教育管理服務平臺
一是通過建立在省級數據中心的教育管理門戶，整合與集成地市級各類管理信息系統，提供統一的內部門戶，為本級管理用戶提供服務。二是根據教育部統一要求，通過教育部部署的教育技術服務平臺，為本地區各級用戶提供技術支持與服務，同時與上級教育行政部門保持溝通，及時反饋相關信息。
3.系統應用與技術服務體系
依托地市級教育行政部門的業務單位，開展系統應用、組織系統數據采集與更新工作，明確系統應用責任單位和人員；依托地市級教育信息中心開展系統技術服務，支持地市級系統的應用。建立健全系統建設、應用與運行維護服務的相關制度。
（四）縣級系統應用
1.縣級教育管理信息系統和教育基礎數據庫
縣級教育管理信息系統是國家教育管理信息系統的基礎，重點應用部署在省級數據中心、由教育部組織開發的各級各類教育學生、教師、學校資產及辦學條件等管理信息系統，形成覆蓋本地區的學生、教師、學校資產及辦學條件基礎數據庫，促進信息系統和教育管理的深度融合，滿足本級教育日常管理和決策的需求。
2.縣級教育管理服務平臺
通過建立在省級數據中心的教育管理門戶，整合與集成各類教育管理信息系統，提供統一的內部門戶，為本級管理用戶提供服務。根據教育部統一要求，通過教育部部署的教育技術服務平臺，為本區域各級用戶提供技術支持與服務，同時與上級教育行政部門保持溝通，及時反饋相關信息。
3.推進系統應用，建立系統應用與技術服務體系
積極推進系統在縣級教育行政部門和學校的應用，將學生、教師、學校資產及辦學條件等系統的應用和數據采集入庫作為基本要求，納入日常工作流程。依托縣級教育行政機構的業務部門，開展系統應用、組織完成數據采集與更新工作。明確系統應用責任單位和系統應用人員，建立數據質量責任制，責任落實到人。加強對系統應用人員的培訓。依托縣級教育信息中心開展系統技術服務，支持系統應用工作。建立配套電子檔案制度，嚴格規范電子數據管理。通過系統應用和學生教育卡、數據電子簽名與數字簽章等技術手段，保證系統數據的準確、及時、全面和安全。逐步建立系統應用和數據采集更新的長效機制。
（五）學校級系統應用
學校級教育管理信息系統是教育基礎數據庫的主要數據來源。各級各類學校（教育機構）通過使用教育部和地方教育行政部門提供的信息系統，及時完成數據采集與數據更新。同時根據學校自身需求建設各類業務管理信息系統。
1.高等學校
重點做好國家信息系統的應用，形成學生、教師、學校資產及辦學條件數據庫，明確責任單位和應用人員，及時完成數據上報與數據更新。同時，開展其他各類業務管理信息系統的建設和應用，支撐學校的各項業務管理工作，提高工作效率和管理水平。推行使用學生教育卡，提供學生身份、學籍管理等服務。構建集成的學校管理門戶和公共信息服務門戶，面向學生、學校和社會公眾提供信息服務。建立獨立的信息系統運行維護體系、信息安全保障體系和技術服務體系。
2.其他學校（含學前教育機構）
重點做好國家信息系統的應用，明確系統應用責任人員，將系統應用與日常管理工作深度融合，納入工作流程。及時完成學生、教師、學校資產及辦學條件等基礎數據的采集、審核、上報與更新，共享相關數據資源。推行使用學生教育卡，提供學生身份、學籍管理等服務。有條件的學校，可進行系統擴展或建設新的信息系統，滿足學校自身管理的需要。
為中小學校與學前教育機構配備必要的計算機等終端設備，通過網絡使用各類管理信息系統。不具備上網條件的學校，要盡快實現網絡寬帶接入，并暫時利用其他介質上報教育基礎數據。
第六章 組織與實施
（一）組織與推進
各地要加強教育管理信息化工作的組織領導，由教育部門、財政部門、人力資源和社會保障部門共同建立教育管理信息化工作領導機制，全面負責本地區教育管理信息化工作；依托各級教育業務部門建立系統應用體系，推動系統的應用；依托各級教育信息中心建立運行維護技術服務體系，滿足系統建設、應用、運行維護與服務的要求。
各地和學校要根據本方案的要求重點做好國家信息系統的部署與應用。要以應用為核心，全面推進教育管理信息系統建設；將學生、教師、學校資產及辦學條件等各類數據采集入庫作為基本要求，納入工作流程；建立配套電子檔案制度，嚴格規范電子數據管理。要切實加強對系統建設與應用的經費保障力度，滿足系統建設和運行維護的需求。逐步建立系統應用和數據更新的長效機制，保證系統數據的全面、及時、準確、安全。
教育部將陸續制定和與國家教育管理信息系統建設相關的規范和標準，具體規范和指導各地和學校的教育管理信息化工作。
（二）部署與實施
1.系統部署與應用
（1）國家信息系統部署實施
本方案中規劃建設的五大類20個信息系統，均由教育部統一組織開發，在國家級和省級數據中心部署運行（部分系統在國家一級部署），供國家、省、地市、縣和學校使用。系統部署運行分系統安裝、培訓、初始數據采集、應用、日常運行維護與技術服務等環節。對地方和學校已建系統，可直接替換，也可采用逐步過渡的方式，逐步建成全國統一的管理信息系統。選擇逐步過渡方式的地方和學校，須由地方和學校向教育部提出申請，經教育部審批同意。過渡階段，教育部將在各省級數據中心部署國家信息系統和數據交換平臺，實現國家信息系統與地方、學校系統的數據交換。
系統安裝：各省按照教育部要求準備系統運行環境。系統安裝工作由教育部教育管理信息中心、軟件開發單位和各省教育信息中心共同完成。
系統培訓：分系統應用培訓與系統技術培訓。系統應用培訓對象為各級教育行政部門和學校業務部門的管理人員（即系統操作人員），系統技術培訓對象為各級教育行政部門和學校信息中心的技術人員。系統應用培訓與系統技術培訓要分開進行。培訓工作采取逐級培訓的模式，教育部負責培訓到省，省負責培訓到縣和高校，縣負責培訓到學校。教育部將負責提供電子版培訓教材（含視頻材料）。各地要建立培訓考核制度，對參與培訓人員進行考試，考試合格頒發培訓合格證書，獲得培訓合格證書的人員才能從事系統應用和系統技術服務工作。
初始數據采集：系統安裝完成后，由各級教育行政部門和學校的業務部門負責組織完成本地區、本單位系統初始數據的采集、審核和上報工作。
系統應用與數據更新：系統應用由各級教育行政部門和學校業務管理部門負責，各單位要將系統應用與日常業務管理緊密結合，納入工作流程。由業務部門管理人員負責系統的具體操作和管理，同時通過系統日常業務管理實現數據的動態更新。
系統日常運行維護與技術服務：由各級教育行政部門和學校教育信息中心負責。
（2）各地和學校系統部署實施
由各地和學校自行組織部署實施，但須符合國家和教育部的技術規范，滿足教育部的基本要求。
1.項目概況
（1）地理位置及自然條件
金華九峰山位于金華市區與衢州市之間，九峰山景區為省級風景名勝區，距金華市區28公里，與金西開發區的湯溪鎮相依，面積10.38平方公里。九峰山，古稱婦人巖，又稱龍邱山，芙蓉山。因其疊嶂連岡，奇峰挺九，故名九峰。九峰山旅游度假村項目用地位于金華的西南方，九峰山腳下，里金塢村北端。用地現狀為農田與自然水系，地勢隨山勢起伏，地塊中有一塊凸起的小山包，周圍小溪環抱。地塊周圍風景秀麗，是宜居的最佳選擇。
項目征地紅線面積：837.8 畝
項目凈用地面積：397 畝
項目用地內應進行統一規劃，可分期建設。
（2）溫泉資源
項目用地內現狀擁有經勘測溫泉泉眼一處，水質類型：含偏硅酸氟熱礦水;水質PH值：8.86;溫度區間：45.1～45.3度;開采量：36.58萬立方米/年;用途：溫泉理療。
（3）用地現狀地形
金華九峰山旅游度假村基地地形復雜多樣，現狀紅線區內以大量的未開發用地為主，且主要為山體，部分山體坡度變化較大，是一塊擁有多種場地地形的綜合型地塊。基地地勢中部較低，兩側較高。用地范圍內黃海高程在83m-190m之間。
山：高低錯落，遠望形如芙蓉，近看狀若蜂巢。
水：基地內水網環繞，生態資源良好。場地內大小水塘數量約4處，大多分布于谷底。面域適中，周圍多分布梯田，景觀條件獨特而美麗。
田地，茶園：基地內農田分布區域多，景觀好。為方便灌溉，多和水塘結合緊密，形成一幅田園水色的美景。
（4）設計指導思想和目標
金華九峰山旅游度假村總體概念方案設計應符合總體的宏觀控制要求，科學、合理地利用土地，契合城市整體規劃及文脈，強化地域特征，重塑古城繁華風貌，弘揚九峰文化精神。以水為魂，實現與水相伴環水而居的東方建筑空間理想。
處理好旅游區與酒店以及養老功能三者的關系，設計成果的各項指標既有控制性又具有一定彈性和可操作性，便于規劃管理及開發建設的管理，給設計和實施留有一定余地，切實發揮指導近期金華九峰山旅游度假村的詳細總體方案設計和修建設計的作用。
創造一個特殊的地域氛圍：具有場所感的濱水酒店，著重人的活動，體驗與自然共息共存的美好感覺。格調素雅，與周邊度假區的氛圍、九峰山的人文歷史氣質相協調。
（5）綜合社會效益
項目建成后將打來巨大的社會效益：
1、提升城市品質：堅持現代化設計、現代化管理，將成為金華市旅游度假設施的標志性工程，助力提升金華城市品質和旅游品質。
2、創新旅游度假模式：打造金華現代化旅游集散中心，使之成為大金華現代化旅游休閑市場發展的標志;帶動第三產業迅速崛起，三產結構得到優化，旅游度假業將成為本區域區的支柱產業和特色產業。
3、拉動相關產業，增添就業新途徑：可解決就業，同時以現代旅游度假的發展拉當地經濟的發展，逐步形成產業支撐型旅游度假集群。
4、創造巨大的社會經濟效益。
二、總平面設計說明
1.總體概念構思：
總體概念方案設計著眼于如何演繹人與自然和諧共存的現念以及用現代科學技術的創作，來鏈接本土文化與時代精神，是當下大家需要共同研究的課題。九峰山旅游度假村在充分尊重原始地形的基礎上，體現地域人文精神，在建筑上借鑒當地傳統和文化造型元素，用現代手法和工藝體現當代生活精神，打造建筑的隱貴氣質;同時注重空間層次的塑造，全面體現產品的人文氣質和內涵。
2.用地布局原則
尊重原有的地形地貌和自然環境，盡可能地拓展建筑內部的景觀環境空間，把建筑融于自然環境中，使之和諧共生，體現環境對于居住生活的意義。
平面總體方案設計注重形成建筑布局上的差異性，通過密度和形態的變化創造豐富的社區空間。
豎向設計力求緊密結合地形，并通過建筑高度的有機組合創造出高低起伏、錯落有致的建筑群體效果。
建筑單體設計力求形成豐富富有特點的外觀造型，創造優美的建筑景觀，并給客戶提供豐富的選擇。
景觀設計力求緊密結合當地氣候特征，營造出層次豐富的空間景觀效果，并為居民提供人性化的戶外活動空間。
設置完備、合理、實用的公建設施，提供完善、便利的社區生活服務。
3.功能結構與分區：
結合地形地貌和總體方案設計要求等現狀因素，整體設計方案建設形成“一軸、兩帶、八片”的構架。
整個項目的成敗關鍵在于地形，設計者應遵循“順應并凸顯地形，將建筑融于其中”的原則，充分尊重原始地形，因地制宜，取法自然。設計充分保留地形優勢和自然景觀，在未來的總體方案設計中充分展現自然的美景。
在整個總體方案設計中建筑有序地隱匿在樹林中，體現“山川渾厚，草木華滋”的意境。旅游度假區建筑依地勢而建，結合地形村落式展開布置，將旅游度假區按功能分為公建配套服務區、濱水酒店，溫泉公寓，山居客房，養老公寓等多個區域。
各個功能組團部分于不同地塊，總用地面積約397 畝，結合交通要道與出入口處設置服務廣場，度假酒店處于旅游度假區的交通樞紐位置，配有商業，餐飲，娛樂，教育，文化，醫療，健身，銀行，郵局，物業等設施，各個設施依照居住區配套指標設置，總面積約29萬O。
其中：
凈用地面積：397 畝
酒店用地面積：103 畝
養生庭院用地面積：207 畝
公寓用地面積：87 畝
4.建筑布局：
權衡發展和開發空間：沿水岸應為底層建筑，低密度、適宜的行人尺度可建立人與自然的親密關系。提供休閑度假、文化體驗和健身娛樂等多種可能性，延長游客停留時間。
完善酒店的功能結構、提高土地利用價值。酒店總體方案設計建設酒店客房、娛樂、餐飲、溫泉理療中心、國際會議中心等內容，其周邊用地應補充酒店外延的一些板塊，例如酒店式產權公寓，低層住宅等內容，充分發揮頂級度假酒店的影響力，提升周邊用地的土地價值。采用因地制宜的布局方式，外延部分與酒店及國際會議中心和諧共生。60間獨立客房與與酒店隔水相望，布局方式成團成簇又比較放松的度假氛圍保持一致。
酒店式產權公寓及低層養老公寓部分強化濕地形態中‘島’的概念，溝通河道，細化組團。建筑布局靈活，保持水岸邊界的豐富度。格調素雅，與周邊度假區的氛圍、九峰山的人文歷史氣質相協調。
5.道路交通組織：
旅游度假區的根據原始地形，被設計劃分為若干規模較小，尺度宜人的居住組團。每個組團通過林蔭道路串聯起來，中間鑲嵌公共景觀帶抑或公共綠化廣場。
整體道路分為三個等級，確保其清晰、簡潔、高效。道路斷面及路邊綠化空間、景觀節點也在一開始就作為總體方案設計重點內容加以預留，確保居住空間的景觀環境的品質。
對外道路
由進村的鄉道和景區景觀道構成“丁”字形框架主干路網結構。也將是未來主要的對外連接道路。
內部道路
內部道路由支路、組團二級道路構成。
支路：道路紅線寬度為6米。
組團內部道路：4米。
停車設施
旅游度假區的住宅區塊以地面停車和為主;公建設施停車量大，除地面停車外其余的采用地下車庫形式輔助，以滿足需求。
6.道路豎向設計
1）已建成道路，原則上道路標高做小調整，設計道路與現狀道路銜接。
2）結合地形地貌，盡量減少填土方量，設計道路最大縱坡8%。
3）滿足生產、運輸、排水和景觀要求，與場地能夠順暢聯接。
4）有利于市政管網設置，滿足雨污水排放及防洪排澇的要求。
摘 要：近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，功能齊全，形式多樣，集多種消費功能于一體，特別是總建筑面積超過10萬m2的超大城市綜合體，具有總建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。通過分析其在防火分區、安全疏散、消防設施等方面具有不同于一般商業建筑的獨特性，提出采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行設計和管理。
關鍵詞：城市綜合體 建筑防火 消防管理
中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）07（a）-0043-02
近年來，隨著經濟的繁榮和城市建設的快速發展，全國各地相繼建成了數量眾多的大型城市綜合體，這類建筑集餐飲、購物、娛樂、酒店、旅游、文化等消費功能于一體，同時容納“主力店”、主題娛樂休閑設施和室內商業街等多種商業業態。特別是總建筑面積大于10萬m2（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）的超大城市綜合體也越來越多地呈現在國內二、三線城市。這些超大城市綜合體具有占地面積大、總體建筑面積大、建筑高度高、人員密集、建筑功能復雜、裝修材料和商品的可燃物多等特點，一旦發生火災后容易導致蔓延迅速、人員疏散困難、撲救難度及財產損失大等后果。近年來，全國各地的消防基礎設施建設取得了一些成績，但與城市建設的發展相比，在消防隊站、裝備建設等方面還遠遠滯后于城市擴張速度，普遍存在消防站點少、保護范圍過大、新型高效的滅火救援裝備不多等問題。超大城市綜合體一旦發生火災，利用自身的消防安全管理人員和內部消防設施進行人員疏散和滅火救援，對最大程度減少火災危害顯得尤為重要。因此，應該結合全國各地的超大城市綜合體建設和發展的實際以及消防基礎設施情況，采取更加嚴格的工程建設消防技術標準和消防安全管理措施進行建筑防火設計和消防安全管理。
1 建筑防火設計方面
國家應該盡快出臺規范，在內容上應明確大型、超大型城市綜合體的標準，如建筑規模，超大型的總建筑面積在10萬m2以上（含本數，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），大型城市綜合體的建議定義在3萬～10萬m2，針對其防火分區、安全疏散、消防設施等方面與一般商業建筑的特殊性，采取嚴格的建筑防火設計。目前，重慶市出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 50-054-2013），河南省出臺了《大型商業建筑設計防火規范》（DBJ 41/T085-2008），江蘇省出臺了《商業建筑設計防火規范》（DGJ 32/J67-2008），這些規范均是在國標《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）的基礎上，對商業建筑，特別是大型商業建筑的防火設計提出了更高要求，對部分內容做了進一步強調和細化，對大型商業建筑防火設計所采取的措施針對性更強。具體的有以下幾條建議。
（1）嚴格控制設置“亞安全區”。所謂亞安全區就是當火災來臨時，人員暫時疏散到這里是安全的。其成立的條件是將中庭或步行街周圍的店鋪處理成一個個獨立的防火單元，用防火隔斷與周圍隔離，店鋪內增加火災報警、自動滅火和機械排煙措施，嚴格控制步行街公共空間不放置任何固定可燃物，步行街的走道上空設有防排煙措施等，基于這些條件，“亞安全區”才是安全的，但是類似中庭之類的亞安全區在商業實際運營中基本無法做到，中庭區域經常用于商品展示、模特表演等各種展覽活動，在“亞安全區”走道上設置可燃材料制作的休息座椅、裝飾物及各家商鋪的廣告、展示區的現象比比皆是。這樣的做法完全違背了設置“亞安全區”的初衷。
（2）嚴格防火分隔措施。嚴禁使用側向或水平封閉式及折疊提升式防火卷簾，防火卷簾應當具備在火災時靠自重下降自動封閉開口的功能?？刂啤胺阑鸩ＡЪ觽葒姟弊鳛橹型?、有頂步行街防火分隔型式的面積。為了在大空間內營造較好的視覺效果，工程實例中中庭、步行街兩側的店鋪常常不采用防火墻、防火卷簾等分隔措施，而采用“防火玻璃加側噴”的新型防火分隔形式。對這種防火分隔型式的效果，有待進一步驗證，建議再對其使用面積做一定的限制。建筑外墻設置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。如果室內設置自動噴水滅火系統，建筑外墻上下層開口之間仍應設置高度不小于1.2 m的實體墻。
（3）嚴格安全疏散。設置在超大城市綜合體內的電影院，如設置在4層及4層以上，且設有巨幕影廳時，影院區域應設置不少于兩部獨立的疏散樓梯，其中一部應靠近巨幕影廳布置，獨立疏散樓梯至少有一部應直通屋面。對有頂商業步行街兩側的主力店應設置獨立的疏散設施，不允許借用連通步行街的開口。設置在超大城市綜合體內的兒童活動場所，應設置獨立的安全出口和疏散樓梯。對于超大城市綜合體中營業時間不同步的功能區，盡量避免借用疏散通道和安全出口，應要求有不少于一半的安全出口和疏散樓梯獨立設置。因為綜合體內多同時設有商場、影院、KTV等場所，商場正常營業時能夠通過借用或共用確保其至少有兩個安全出口。但由于營業結束時間不同，設置在商場樓上的影院、KTV等娛樂場所與商場借用、共用的出口無法使用，一旦發生火災，人員疏散就成了大問題。
2 消防安全管理方面
（1）嚴格執行消防行政許可流程。建筑消防設計及建筑內部裝修工程的行政許可是消防安全管理工作的第一道防線。根據《中華人民共和國消防法》規定，超大城市綜合體屬于人員密集場所，應按規定取得消防設計審核、驗收、消防安全檢查等行政許可手續。消防機構應嚴格按照消防法律法規和技術標準進行消防設計審核、消防驗收和監督檢查，嚴格專家評審范圍，嚴禁超范圍運用專家評審規避國家標準規定。要特別加強對超大城市綜合體室內裝修工程的消防審批，因為超大城市綜合體內商鋪眾多，在業主二次裝修過程中，極容易出現新的問題，比如大量使用可燃材料裝修，擅自更改消防設施和防火分隔等，如不及時加強管理，將會給消防安全埋下了極大的隱患。裝修工程的消防設計除應符合國家工程建設消防技術標準要求外，還應符合原有特殊消防設計及相關針對性技術措施要求。在驗收階段，要仔細核查是否按圖施工，是否嚴格落實專家評審意見，確保將審核階段的意見落到實處。在消防安全檢查階段，要仔細核查單位是否嚴格按照要求建立消防安全制度和應急預案，要重點考量單位的自我管理水平和員工的自防自救能力。
（2）熱情服務，關口前移。超大城市綜合體在城市中地位獨特，通常都是省市重點項目，飽受各級領導關注，同時因體量大，功能復雜，一般對現行規范有所突破。消防機構應從超大城市綜合體立項、選址階段就積極提前介入，提出加強消防安全工作的建議和措施，充分考慮建筑防火、消防設施以及滅火救援等消防安全綜合因素。積極配合有關部門在規劃建設初期合理確定超大城市綜合體的布局、體量、功能，配套建設市政消火栓、消防車道等基礎設施。在方案規劃、初步設計階段，對提出的“亞安全區”的概念，在商業實際運營中無法做到的，應及時否定該設計方案。特別是如電影院等錯時營業的場所、兒童活動場所應要求設置獨立的疏散樓梯；餐飲場所防火分區面積不應按普通商業控制，餐飲燃氣管道布置是否可行；商業店鋪的分隔是否合理；室外步行街是否存在加蓋的可能。以上對建設單位來說可能涉及重大修改的應提前提出，以免造成不必要的損失，也更好地體現了消防機構的熱情服務。
（3）嚴格單位日常消防管理。超大型城市綜合體屬于火災高危單位，應嚴格執行火災高危單位消防安全管理。除每年按要求對本單位消防安全情況進行一次自我評估外，還應當每年委托具有資質的消防技術服務機構開展評估。超大城市綜合體的產權單位、委托管理單位以及各經營主體、使用單位要分別明確消防安全責任人、管理人，超大城市綜合體的產權單位或委托管理單位要牽頭建立統一的消防安全管理組織，每月定期召開消防工作例會研究部署消防安全工作，消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施原則上應由該消防組織統一管理。超大城市綜合體應嚴格落實消防安全“戶籍化”管理，建立完善戶籍化檔案，全面如實錄入單位基本信息、消防安全管理制度及職責等基本情況和日常消防工作情況，定期報告備案消防安全管理人履職、建筑消防設施維護保養、消防安全自我評估情況。要廣泛利用多種形式開展消防宣傳，做好消防安全“三提示”。 超大城市綜合體應當提高微型消防站建設標準和要求，設置滿足需要的專（兼）職消防隊員，按標準配備裝備器材，組織開展經常性實戰訓練，主動聯系轄區消防中隊開展業務強化訓練。對于總建筑面積大于20萬m2的超大城市綜合體應設置小型消防站，配備專職消防員不少于12人。
（4）加大消防監督執法力度。消防機構要依法履行消防監督管理職責，采取全面檢查與局部檢查、監督執法與技術服務相結合等方式，加強對超大城市綜合體的監督抽查，要加大監督檢查頻次，每季度至少抽查一次。監督員要對性能化設計和專家評審內容了解掌握，監督檢查時作為重點檢查內容。要嚴格控制各功能區使用性質的變更，特別是對新改做娛樂場所、幼兒用房、兒童游樂廳、老年人公寓、多功能廳等有特殊樓層限制的更要嚴格把關。要針對超大城市綜合體中部分場所運營時間不同步的特點，加大錯時檢查力度，確保各時段的安全出口數量和寬度均滿足要求。對監督檢查中發現的火災隱患，要及時下達法律文書督促整改，并依法實施處罰。
（5）通過運用法律手段加強管理。建議將對超大城市綜合體的消防管理要求納入消防法律法規的修改內容，使之上升到法律層面，特別是應將未按要求購置火災公共責任保險、未按要求進行消防安全評估，未按要求建設微型（小型）消防站等內容納入“法律責任”章節，制定相應的處罰條款，從而真正實現運用更加嚴格的消防法規加強對超大城市綜合體的消防安全管理。
參考文獻
[1] GB50016-2014，建筑設計防火規范[S].
關鍵詞：物聯網 消防 系統 監控
1 引言
隨著城市建設發展及物聯網技術在各領域的普及，消防物聯網在全國各地受到越來越多的關注。在本文中，通過考察幾個省市消防領域物聯網技術的應用情況，初步了解了其發展現狀及趨勢。本文重點對基于物聯網的動態消防監控系統總體設計進行闡述。
2 物聯網在消防領域應用現狀及分析
北京市、江蘇省、廣東省、山西省等省市都相繼開展了消防物聯網的推廣工作，目前國內有多家消防產品公司、信息技術公司等在消防物聯網及遠程監控系統上進行深入研究。例如北京城安盛邦網絡科技有限公司研發的CFS—119NET城市消防物聯網遠程監控管理系統、海灣公司研制開發的GST119NET城市遠程監控系統、北大青鳥城市消防遠程監控系統、蘇州思迪信息技術有限公司研發的消防設施巡檢維護報警管理系統（含消防遠程監控系統）等，都是已經成熟應用的幾套系統。下面分別以南京市消防支隊和北京海淀消防支隊應用的兩套系統做簡要分析。
就江蘇省南京市消防支隊而言，初步在全市試點700家重點單位安裝海灣公司用戶信息傳輸裝置，在支隊一樓設立監控管理中心。目前全市范圍內的遠程監控系統已在逐漸完善中。增添遠程監控系統后，加快了出警速度，加大了消防監控力度，全市的消防安全系數顯著提高。
該系統功能如下：
1、告警受理
2、消防地理信息
3、消防安全管理
4、遠程視頻監控
5、對外數據接口
6、大屏幕、電視墻、LED顯示系統
7、WEB遠程查詢
北京消防總隊采用城安盛邦公司研發的城市消防物聯網遠程監控管理系統，利用物聯網相關技術，增強了消防和相關部門對聯網單位消防安全管理工作的監管能力，提高了消防聯網單位自身的消防安全管理水平，對及時消除火災隱患、發現和處置火情、減少火災損失起到了重要的作用。
該系統功能如下：
1、火警接收
2、視頻傳輸
3、運行狀態采集
4、消防地理信息顯示
5、自動在網檢測
6、查詢統計分析
南京市消防支隊采用的消防遠程監控管理系統與北京消防總隊采用的城市消防物聯網遠程監控管理系統就整體而言均體現了前端感知、多模式傳輸、應用平臺多功能等物聯網系統的基本架構，但細化到各層技術而言與成熟應用物聯網技術的物流、醫療、數字家庭、智能交通等領域相比還存在較大差距。
目前應用的各系統感知層大多直接從中控室獲取現有信息，且只有中控室接收到的信息，對于一些存在火災隱患或應當監控的部位并沒有進行監控。比如消防水池水位高度、防火門啟閉狀態等。而將這些僅有的信號通過用戶信息傳輸裝置進行轉換、傳輸，對于監控中心而言其功能也就局限于火警處理以及部分消防設施運行狀態的監控。對潛在威脅難以深入監測。對于一棟建筑而言，如何全面監測與防火、滅火相關聯的狀態、數據，或根據某些狀態的變化預測火災發生的可能，都與感知層傳感器的類別選擇、布置位置、數量息息相關。我國高度重視傳感器技術的發展，目前能夠形成產品的有2400多個品種[1]。研究合適的傳感器類型是提高消防物聯網性能的關鍵。
3 基于物聯網的動態消防監控方案設計
通過比較各地區系統的運行現狀，分析各系統優勢與不足，為實現動態化、智能化、戶籍化、網格化的管理要求，提出“基于物聯網的動態消防監控”系統方案，該方案將依據物聯網系統設計理念，采用物聯網三級體系結構及相關技術，著實將物聯網技術應用于消防領域。
3.1系統體系架構
物聯網作為一個系統網絡，與其他網絡一樣有其內部架構。物聯網系統有三個層次：感知層、網絡層和應用層。作為基于物聯網的動態消防監控系統，可將其進一步細分為四個層次：感知層、網絡層、平臺層、應用層（見圖1）。
其中感知層和網絡層主要是硬件平臺，而平臺層和應用層由軟件構成。感知層分為實時智能設備感知與動態人員感知兩部分組成；網絡層包括無線通信網絡、公安消防專網和互聯網；平臺層包含網絡化通信、信息存儲、管理和四個部分；應用層包括火災報警處理、建筑消防設施管理（運行狀態監控及維護保養）、隱患檢查整改、安全評價、用戶服務五個功能[2]。
3.2系統各層架構
1、感知層
系統感知層分為兩部分：其中可直接接入物聯網絡，實時采集相關數據的在線設備包括火災探測報警系統、各類滅火系統（自動噴水滅火系統、水噴霧（細水霧）滅火系統（泵供水方式）、氣體滅火系統、細水霧滅火系統（壓力容器供水方式）、泡沫滅火系統、干粉滅火系統）、消防聯動控制器、防排煙系統、防火門及卷簾系統、消防電梯、消防水池、消防應急廣播、消防應急照明和疏散指示標志系統、消防電源、全景視頻監控系統、無線火災傳感器節點、消防管網水壓傳感器節點等。另外不能直接通過探測器監控的設施如消火栓、滅火器等需要采用人工巡視的方法，并使用連入物聯網的手持終端設備及時上傳消防設施狀態等圖文資料。另外手持終端設備也用于巡查員在發現火災隱患后及時上報，上傳現場圖像。通過在線探測器和巡查員相互配合的方式形成了因地制宜、全面覆蓋的動態火災監控系統感知層。
將感知層涉及到的方面根據人員、地點、事件展開如圖2所示：
2、網絡層
網絡層的主要功能是實現本系統的數據傳輸，其功能的實現主要是建立在現有的網絡基礎設施之上，利用現有的通信手段和通信能力實現各智能終端間的數據傳輸。物聯網系統在網絡層采用的通信方式包括無線通信和有線通信兩種，用于本系統的通信網絡包括無線公用網絡（3G、4G、GPRS、CDMA）、共用互聯網絡（Internet）、寬帶或企業內部網絡、衛星通信網、監控專網、虛擬專用網絡（VPN）、公用電話網（PSTN）、消防公安網等。網絡層的傳輸主要包括兩段、分別是感知層終端到中控室信息轉換裝置的傳輸，以及中控室信息轉換裝置到支隊監控管理中心的傳輸。在這兩段傳輸過程中都會采用無線通信方式與有線通信方式（見圖3）。
對于無線通信，可根據覆蓋范圍的大小選擇不同的方式。對于小范圍應用，主要使用短距離無線通信標準網絡：如藍牙、RFID等以及組合形成的無線網狀網；對于應用范圍較大的，無線通信方式則采用3G、4G、GPRS/CDMA等蜂窩網以及長距離GPS衛星移動通信網[3]。
對于有線通信，短距離傳輸可利用各種現場總線、PLC電力線載波等網絡；長距離有線通信則需要支持IP協議的網絡，包括計算機網絡、電信網和有線電視網等。
為了確保相關信息的可靠傳輸，各單位中控室接收到的信息（包括火警信息、消防設施運行狀態信息、隱患上報信息、視頻信息等）向消防支隊通信中心傳輸使用的網絡主要采用公共寬帶網絡及GPRS移動數據網絡，主要傳輸報警信息、設備狀態信息（故障信息、動作信息）和現場視頻信息（視頻信息的傳輸需使用局域網或寬帶網絡）。
在消防支隊內部的各個部門、信息中心、指揮中心通過內部局域網接入到通信中心。以通信中心為樞紐，通過其信息交換、消息傳遞機制，消防支隊各部門間、通信中心同外部探測器、節點之間能夠實現實時、可靠地信息流通[4]。
3、平臺層
基于物聯網的動態消防監控系統平臺層在感知層、網絡層和服務器計算資源的基礎上，提供實現該系統基本功能的各項基礎服務。平臺層由數據存儲平臺和平臺服務組成，數據存儲平臺通過數據服務接口同平臺服務相連接，為主動信息顯示和決策提供了支持。
數據存儲平臺分為數據庫與分析型數據庫。分析型數據庫是在數據庫的基礎上通過對數據的分析挖掘得到的。其中數據庫中保存的數據可根據管理對象的不同分為以下四方面：資源管理、用戶管理、安全管理、任務管理。其中資源管理存儲的數據包括網絡拓撲、城市地圖、多媒體信息等；用戶管理包括聯網單位基礎信息、建筑物基本情況、平面圖、消防設施數量種類等；安全管理包括智慧設備信息、警情事件等；任務管理包括指揮信息機信息等數據。在此基礎上進而形成包含消防管理數據、消防防控數據、應急聯動數據、安全評估數據的分析型數據庫。
平臺服務提供了動態火災監控系統報警服務、視頻服務、運行狀態信息分析服務、智能判斷服務、終端控制服務、報表服務、WEB服務、決策支持服務、綜合態勢分析服務、信息服務以及其他各項服務。
4、應用層
針對本系統的功能要求，分別在支隊、總隊設立二級監控管理中心和一級監控管理中心，分別對管轄范圍內聯網的各消防重點單位、消防重點部位進行實時監控。應用層提供的功能主要可以分為：火災報警處理、建筑消防設施管理（運行狀態監控及維護保養）、隱患檢查整改、安全評價、用戶服務五個方面。
3.3系統功能介紹
基于物聯網的動態消防監控系統是利用物聯網應用的技術思想，采用專用網絡、寬帶網絡、GPRS移動數據網絡等多種聯網方式將分散在城市中各個建筑內部的火災自動報警、消防聯動控制、消防水系統、電氣火災、視頻監控、防盜報警、消防巡更、重點部位和消防設施的RFID管理等系統聯成網絡[5]。通過實時對聯網建筑物內前端感知設備（如感溫探測器、感煙探測器、消防水系統傳感器、可燃氣體探測器、電氣火災探測器、感溫電纜探測器、視頻圖像等）的報警信息和運行狀態信息進行數據采集、數據傳輸、數據處置、數據查詢、數據分析、信息，實現城市消防重點單位的動態化、智能化、戶籍化、網格化管理，從而提高消防設施的運行率和完好率，降低火災隱患，保障人民生命財產安全[6]。
使用該系統的用戶包括消防支隊二級監控管理中心管理人員、消防總隊一級監控管理中心管理人員，維保公司、設備廠家和保險公司，聯網用戶。使用人員可以根據權限的不同登陸該系統實現各自功能。以下根據用戶分別介紹該系統功能。
1、管理中心管理人員：
1）火災報警處理
* 顯示報警點詳細文字信息，包括：警情類別、報警單位名稱、地址、報警點所在樓層號、房間號、探測器編碼（或二次碼）、所屬轄區及該單位相關人員的聯系方式等；
* 顯示報警點詳細地理信息，包括：報警點在區域圖的位置、報警用戶外景圖、報警點在樓層平面圖的位置、救生通道部位圖、消防水源分布、消防設施配置及其產品型號、生產廠家、安裝調試和維修單位等；
* 對火災報警信息進行核實和確認，確認后將報警信息向119指揮中心傳送。
2）建筑消防設施運行狀態監控
* 消防聯動控制系統狀態監控
* 消防水系統狀態監控
* 電氣火災監控
* 氣體滅火系統狀態監控
* 消防巡更
* 重點部位和消防設施的RFID管理系統
3）視頻監控
* 將與報警點對應的視頻圖像通過寬帶網絡傳送到監控管理中心，實現火警信息確認；
* 用戶信息傳輸裝置收到報警信息后，自動啟動視頻傳輸設備，將與報警點相關聯的視頻圖像傳送到監控管理中心；
* 主動調取現場圖像；
4）消防安全管理
以重點單位為監控對象，包括單位的基本情況、消防檔案、水源情況、消防器材裝備、單位平面圖、滅火和應急疏散預案及演練記錄，以及單位上傳的防火工作月報和監督檢查人員對該單位的消防巡查記錄、下發的各項通知。消防管理部門可以通過internet對重點單位實現戶籍化管理模式。
2、維保公司、設備廠家：
1）監控管轄建筑消防設施運行狀態
2）掌握管轄建筑消防安全信息
3）維保信息
3、聯網單位：
聯網單位可以通過internet直接訪問監控中心的WEB服務器，使用授權賬戶，可以查看本單位消防設施的運行情況、傳輸裝置情況、人員值班情況等。
4 結語
本系統在物聯網三層體系結構的基礎上劃分為四層架構，細致分析了每層的功能與技術實現，完成了基于物聯網的動態消防監控方案的總體設計。在此基礎上應著力于該方案感知層與網絡層的詳細設計，包括感知層傳感器類型、網絡層傳輸方式等。應通過進一步的研究使該方案更具實用性。
參考文獻
[1] 吳曼青. 物聯網與公共安全. 北京： 電子工業出版社2012.9 .
[2] 吳東成， 徐久強， 張云州. 物聯網技術與應用. 北京：科學出版社2012 .
[3] 張輝， 陳古典. 基于物聯網的城市消防遠程監控系統[J]. 信息化研究.2010，（10） .
[4] 周霞， 薛曉磊. 基于物聯網技術的消防安全系統的設計[J]. 數字技術與應用. 2010，（3） .
關鍵詞：豎向交通與水平交通、疏散口、規范、研究
一. 項目概況
本項目地塊位于佛山市魁奇一路北側和汾江南路西側。項目總建筑面積約為52萬平方米，超高層塔樓建筑高度不超過180米；地下三層，地上裙樓四層，裙樓屋面有九棟超高層住宅/公寓塔樓，是一個集客運站、商業、住宅功能于一體的大型城市綜合體。塔樓部分共有9棟，其中A1、A2、A3、A4、A5、A6、A9棟為超高層住宅，A7、A8棟為超高層商業大樓。最高建筑51層，高度170.5米。
建筑耐火等級為一級，按一類高層建筑進行消防設計。
二. 總平面消防設計
本地塊位處佛山市禪城區繁華的地段。地塊的北面是小區內支路，南面為城市主要干道。地塊東側也是城市主要干道。
高層建筑與周邊建筑間距大于13米，。各棟塔樓均有外墻面直接落地，長度大于主樓建筑1/4周長，并大于一個長邊。區內沿裙樓建筑設置環形消防通道。在主體建筑沿街面結合消防車道設置消防登高場地。
三.平面功能和消防設計：
地下三層和地下二層為機動車庫、自行車庫和設備房。
機動車庫防火分區面積
地下一層主要為商業區（地下二層東南角有1個
地下商業防火分區面積
首層西側為客運站、東側為商業區。
客運站車場防火分區面積>5000O，區內設置不少于2個直接出首層室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。客運站落客區防火分區面積
中庭為1個獨立防火分區，并作為準安全區處理。本層防火分區面積>4000O，區內設置不少于2個直通室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。
各棟住宅或公寓塔樓均獨立疏散至首層室外。
二層西側為客運站、東側為商業區。
客運站車場防火分區面積>5000O，區內設置不少于2個直通室外（即樓梯間）的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。
客運站候車廳防火分區面積
客運站后勤辦公區防火分區面積
商業區防火分區面積
中庭，本層防火分區面積
商業后勤區防火分區面積
三層為商業區和電影廳。
商業區防火分區面積
中庭，本層防火分區面積
商業后勤區防火分區面積
電影廳防火分區面積
四層為商業區、餐飲區和電影廳機房辦公區。
商業區防火分區面積
中庭，本層防火分區面積>4000O，區內設置不少于2個直通室外（即樓梯間）的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過30米。
餐飲區防火分區面積
商業后勤區防火分區面積
各層各防火分區均設置自動噴淋滅火系統。
消防設計難點：
客運站車場防火分區面積較大：首層客運站車場約7000O，二層客運站車場約9000O。汽車庫規范上規定：在設有自動滅火系統時，多層汽車庫最大允許面積為5000O?？紤]到該區域功能單一、人員少，且交通流暢，目前將該區域作為一個的防火分區處理：
首層客運站場南側和東側為防火墻，北側為架空層，西側敞開，區內設置并加強送排風系統、自動滅火系統等，最不利點到最近疏散口不超過60米?？瓦\站落客區內設置2個直接出首層室外的疏散口，最遠點離最近疏散口不超過60米。車場與落客區采用防火墻+防火卷簾組合分隔。車場與落客區人員疏散獨立設置。
二層客運站場與客運后勤辦公區、商業區采用防火墻間隔，西側敞開，區內設置并加強送排風系統、自動滅火系統等，最不利點到最近疏散口不超過60米?？瓦\站候車廳獨立成一個防火分區，主要用防火墻與客運站場隔斷，局部采用鋼化玻璃與防火卷簾組合分隔（6組約6米寬），候車廳人數按最高峰900人計算。
商業中庭防火分區面積較大：首至四層的商業區，各層內部設有位置不一、曲線弧形的大型中庭，并通過中庭連接各商業區，各層中庭面積相加將近1.5萬O?！陡咭帯芬幎?，在設有火災自動報警系統和自動滅火系統時，商業營業廳允許最大建筑面積為4000O，目前遠遠超出規范要求。
考慮到中庭在垂直空間上錯開，處理防火卷簾較為困難，同時考慮到商業內部疏散問題，目前將各層中庭部分作為一個防火分區，形成亞安全區域。（參考目前在建的佛山東平項目相關內容）
與中庭接駁部位采用防火玻璃和防火墻分隔，并對鋼化玻璃增加水噴淋系統；部分開向中庭的小商鋪（最大面積不超300O）按防火倉處理；亞安全區內首層最不利點到室外疏散口不超過60米，二層及以上最不利點到最近疏散口不超過30米。亞安全區內疏散寬度獨立計算。
參考文獻：
[1]民用建筑設計通則
[2] 《高層民用建筑設計防火規范 GB50045-95》（2005年版）
[3]《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范 》GB50067-97
[4] 《自動噴水滅火系統設計規范》 GB50084-2001
[5]《火災自動報警系統設計規范》 GB50116-98
關鍵詞：監測調度 系統 設計方案
一、建立柿園水廠監測調度系統的指導思想
目前正在運行中的柿園水廠監測調度系統始建于1984年。它實質上是一臺無人值守的無線遙測多功能端機和部分配套設備（如無線電數傳電臺、穩壓電源等）及一次儀表（如壓力、流量等）組成的。在過去近十年的運行中它們為公司生產活動的正常開展提供了大量的運行數據、參數和信息，為提高我市供水系統的社會效益和經濟效益，為公司上國家二級企業立下了不可低估的歷史功績，但是：從《城市供水行業2000年技術進步發展規劃》的角度來看，“二類水司要求采用常規的水廠計算機監控系統，它能采集必要的工藝參數及信息，具有對生產過程監測調度的功能。系統可用率有一定要求（如95% 以上）”，“到2000年要求……，第二類水司在主要技術方面多數達到或接近80年代國際水平”，“老廠可分期改造，逐步達到上述要求；步驟上可先改造規模大、影響大、投資效益高的……”。
柿園水廠日產水量36萬m3，擔負著我市西部地區廣大骨干企業生產用水和城市居民生活用水的供給工作，舉足輕重；鑒于上述兩條主要原因，為加強水廠的科學管理，確保在節約能源、降低成本的前提下多供水、供好水，按照《城市供水行業2000年技術進步發展規劃》對第二類監測系統水平的要求，建立柿園水廠監測調度系統勢在必行。
二、總體設計方案
柿園水廠監測調度系統是柿園水廠生產調度的指揮中心，它的設計首先應完成對該廠進水、送水、凈化和配電等部門進行集中管理和分散控制，其次，作為鄭州市供水監測調度系統的重要組成部分，他應能接受并完成總公司中心監測調度系統所發出的監測調度指令，并定時或在指定的時間內向總公司中心監測調度系統發送監測數據和信息。
柿園水廠監測調度系統是一個由廠級監測主站和六個分站組成的1：6輻射狀有線數據傳輸網絡（與石佛加壓分站為無線傳輸），除廠主站外，下設六個分站，它們為：
（1） 進水分站
（2） 加礬分站
（3） 加氯分站
（4） 送水分站
（5） 配電分站
（6） 石佛加壓分站（該站由市重點辦負責并完成）
上述各站與站、站與一次儀表、二次儀表及變送器之間的連接均采用有線傳輸（廠主站與石佛加壓分站之間為無線傳輸），各分站可以獨立工作，可以現場監測各種供水參數，進行數據處理、顯示和監測有關設備的運行，同時經一對傳輸線與廠監測主站進行數據交換和指令傳輸。廠監測主站統一進行數據和信息的存儲、處理、統計、顯示和打印。
廠主站作為總公司監測調度系統的執行端，應按總公司中心調度監測系統的要求選出部分信號和數據，通過無線傳輸，發送到總公司中心監測調度系統。（選取的信號和數據見表1）
表1 廠主站向總公司中心檢測調度系統選送的信號和數據 1、出廠水壓力 2、出廠水流量 3、出廠水濁度 4、出廠水余氯 5、出廠水pH值 6、西流湖水位 7、清水池水位 8、送水電機開停 9、送水電機電流 10、總電流 11、有功電度 12、無功電度 13、總電度
三、系統設計
3.1 硬件（含主要設備、儀器、儀表等）
3.1.1 硬件配置原則
應與總公司中心監測調度系統設備兼容，以確保全市監測系統信息暢通。
3.1.2 廠主站
(1)、計算機系統
主計算機 COMPAQDPCPUP300/3.2G 2套 20"SVGACRT1280×10242臺 打印機 EPSON1600KⅡ帶漢字 1套 繪圖儀 ROLANDDXY-1150A3平板 1套
(2)、數傳電臺（含直流穩壓電源） 要求：數話兼容，且能與總公司中心監測調度系統聯網運行；
(3)、交流穩壓電源3KVA一臺
(4)、UPS不間斷電源STK1000VA一臺
3.1.3 各分站
(1)、主機計算機P266/3.2G五臺
(2)、SLC控制柜（含可編程序控制器SLC5/04等）五臺
(3)、打印機EPSON1600KⅡ五臺
(4)、直流電源24V3A五臺
(5)、UPS不間斷電源1KVA五臺
(6)、一次儀表、二次儀表及變送器
關于所用硬件設備、一次儀表、二次儀表、變送器的規格、型號、測量范圍、技術性能及參數等指標，應能完全滿足本設計監測調度功能之需要，以確保監測調度系統信息之暢通。（見表2）
表2 一次儀表、二次儀表及變送器 序號 名稱 數量 序號 名稱 數量 (1) 濁度測試儀（要求在線） 4 (11) 總功率變送器 3 (2) 余氯連續測試儀 2 (12) 功率因數變送器 2 (3) PH值測試儀 2 (13) 砂位計 2 (4) 流量計 4 (14) 水位計 7 (5) 脈沖電度表 9 (15) 電機溫度變送器 24 (6) 遠傳壓力表 18 (16) 礬池液位計 2 (7) 電流變送器 27 (17) 水頭損失儀 24 (8) 電壓變送器 7 (18) 水溫變送器 2 (9) 有功功率變送器 3 (19) 直流電壓變送器 1 (10) 無功功率變送器 3
3.2 軟件設計原則
監測調度系統軟件設計應依以下原則：
1、確保設計方案的實現，按要求設計監測調度系統軟件，包括廠主站監測調度軟件和各分站數據采集和報警處理軟件。各分站應按表2設計之信號和數據及時向廠主站發送所需監測信息和參數；
2、完成系統應具備的功能見(三)；
3、系統應用軟件的設計，應與總公司監測調度系統應用軟件兼容；
4、系統控制軟件的設計，應采取相對獨立、單一功能的模塊結構，具體可為：
①系統定義模塊
②服務模塊
③通信模塊
④數據查改模塊
⑤數據處理模塊
⑥曲線模塊
⑦報表模塊
⑧畫面定義模塊
⑨畫面顯示模塊
⑩各站數據互調模塊。
3.3 系統主要功能：
在通過上述系統控制軟件設計的基礎上，系統應具備如下主要功能；（見表3）
表3 系統主要功能 (1)數據遙控 (2)數據顯示 (3)數據庫管理 (4)事故越限報警 (5)參數狀態管理 (6)圖形顯示打印 (7)選呼 (8)數據報表處理打印 (9)遙信遙控 (10)各站數據互調
3.3.1 主站主要功能：
1、遙測功能：能設定時間間隔，定時巡測廠內和石佛加壓站的監測參數和信息；能隨時點測或分組召測供水參數和信息（見表4），能隨時接收總公司監測調度中心的召測指令，并按指令執行；能及時向總公司監測調度中心發送有關數據和信息；
2、狀態管理功能：能決定所屬各分站聯網、脫網狀態；能進行查詢并按實際需要隨時進行修改；能對各通道聯網脫網狀態進行查詢和修正；能對備用站予留備用通道；
3、參數設置功能：能設置各監測參數的基數值，上、下限值和系數；能設置或修改各分站地址及通道號；能接收總公司監測調度中心發出的校時命令，完成監測系統的時間同步；
4、遙信功能：能隨時遙信各開關量的運行狀態；
5、數據與圖形的顯示、輸出功能：對監測的運行參數、開關狀態以及歷史數據、各類統計報表等可以以表格或多種曲線形式(如單軸、多軸、直方、比例)在屏幕上顯示；并可由打印機或繪圖儀輸出；對廠內管道圖、配電圖、工藝流程圖可以隨時檢索、調用并根據生產實際變化情況進行在線修改；
6、報警功能：能對越限參數進行聲光報警，同時顯示其站號、參數名稱、越限值、越限時間，要求可測報亦可自報并能設置報警優先權；
7、數據庫管理功能：要求對各分站監測到的各種數字量、模擬量和開關量，分類建庫存儲，能自動形成歷史文件，除能對歷史數據按多種條件進行查詢和修改外，還能按要求進行處理、計算、統計并編制完成各種統計圖、表，對確實需要而監測系統又不能監測到的參數可進行人工輸入；
8、報表的處理、打印、圖形輸出功能：能按要求處理、打印包括日、月、年在內的生產報表，并具有圖形輸出繪制功能；報表格式可在屏幕上預覽。
要求在使用上述功能的過程中作到：不影響正常監測工作。
表4 水廠主站應能監測到的信息和參數 （一） 進水分站 （1）西流湖水位 （2）進水干管壓力 （3）事故信號（告警） （4）電機電流（運行） （5）電機電壓 （6）電機溫度（運行） （7）電機開停 （8）電度 （二） 加礬分站 （1）原水濁度 （2）水位 （3）PH值 （4）加礬量 （5）礬池液位 （6）濁度（濾池） （7）總流量 （三） 加氯分站 （1）沉淀池水位 （2）泥位高度 （3）濾后濁度 （4）濾速 （5）加氯量 （6）反沖水量 （7）濾池水頭損失 （8）進清水池前余氯（控制加氯量） （四） 送水分站 （1）清水池水位 （2）水壓（每臺泵出廠水干管壓力） （3）濁度（出廠水干管） （4）余氯（出廠水干管） （5）出廠水PH值 （6）出廠水流量（各干管流量、總流量） （7）電機電流（運行） （8）電機溫度（運行） （9）電機電壓 （10）電度 （11）電機開停 （五） 配電所分站 （1）電壓（主進） （2）總電流 （3）電度（進水、送水、總電度） （4）總功率 （5）有功功率 （6）無功功率 （7）功率因數 （8）高壓盤直流合閘電壓 （9）高壓盤合分閘狀態 （10）狀態報警 （六） 石佛加壓分站 （1）流量 （2）壓力 （3）水位 （4）電機開停 （5）電機電流（運行） （6）電機電壓 （7）總電度
3.3.2 各分站應具備的主要功能：
(1) 參數的檢測與處理功能：能定時巡測，隨時點測或分組召測所轄范圍內的監測參數，并能儲存、查詢、修改(去偽存真)、統計；進行基數設置，系數設置與修改；最大最小值的計算；隨時接受廠站指令并進行數據和信息的傳輸，接受廠主站統一校時以及通道的聯網、脫網狀態設置等；
(2) 圖形報表顯示功能：對監測到的各種參數能在進行篩選去偽存真的基礎上，按要求繪制出曲線、平面圖；組成各類統計報表，進行屏幕顯示；
(3) 報警功能：對本站監測到各類數據和信息(例如：水位、壓力、濁度、余氯、PH值、電流、電壓、溫度等)對超限值進行聲光報警并在CRT上顯示(包括：通道號、名稱、實時值及時間)；
(4) 顯示其它分站的功能：要求各分站數據可以互相調用；
四、有關配套技術要求
(一)各站工作場地：
(1)、地面應采取抗靜電措施；
(2)、墻面和頂棚應采用不易吸附塵埃且吸音效果好的材料，所用裝飾材料第一要防靜電，第二要阻燃；
(3)、根據實際工作需要，采用防火材料對工作間進行隔斷；
(4)、機房門要往外開或雙向推拉，可設雙層密閉或不設窗子(此時室內需設空調系統)；
(5)、機房的配電系統應符合計算機系統的實際需要，如容量、交流電壓的質量等。機房的照明要求為：離地0.8m處照度為100～200勒克斯；
(二)、做好安全保護與接地
做好建筑物的防雷接地和系統設備的保護接地，機房接地電阻不應大于l歐姆；
做好工作接地，接地電阻不宜大于4歐姆；
做好安全保護地，接地電阻不應大于4歐姆；
計算機系統直流地的接地電阻一般不大干2歐姆;
(三)、空調系統：
應保證正常的工作溫度(20—26℃)，相對濕度35％—65％和清潔度，并能及時定量補充新鮮空氣；
(四)、配置專用滅火裝置；
(五)、配置必要的工作臺、椅、操作臺、資料柜等。
五、實施建議
考慮到柿園水廠是一個具有四十余年歷史的老廠，肩負著鄭州西部地區主要工業用水和廣大居民生活用水的重要任務，加之此項工程技術難度高、系統大、投資大、工期長，牽扯面廣，建議：
1、分期改造，逐步完成：
①第一期：(時間1998年5月—1998年底)完成廠主站和五個分站監測設備和進水、送水、配電三個分站的設備及一次儀表、二次儀表和變送器的安裝、調試工作和軟件編程工作；
②第二期：待加氯自動化和加礬自動化項目完成后，再進行 加礬分站和加氯分站設備及一次儀表、二次儀表和變送器的安裝、 調試工作，并完成系統總調試；
關鍵詞：寧天城際；軌道橋梁；技術標準；設計原則；橋面系
Abstract: The elevated bridge Ning days project of intercity rail transit 32.7km, civil construction period of only 14 months, it is very important to choose reasonable scheme of bridge design. According to the engineering and surrounding the actual situation, the bridge across the board overall beam type, mound, construction method, deck-based program focuses on the introduction.
Key words: ningtian intercity; railway bridge; technical standards; design principles; bridge deck system
U442.5+9
根據《南京城市軌道交通線網規劃》，南京城市軌道交通遠景線網由14條城市軌道交通線路和8條都市圈軌道交通線路組成，線網總規模約775km。寧天城際一期工程南起浦口區大橋北路站，北至六合區金牛湖站，全長約45.2 km。全線共設17座車站，其中6座地下站，11座高架站，地下線約11km，高架線約32.7km，路基段約0.5km，過渡段約1km。
由于全線高架段較長，占到線路總長的72%，因此選擇合理的橋梁方案在造價、工期等方面都至關重要。
1 區間橋梁工程概況
1）高架線特點
全線高架段共分三段，分布在規劃江北大道路中隔離帶和路側綠化帶、規劃金江大道的路中隔離帶敷設，沿線跨越42個路口、9條河流和鐵路2條。
2）自然地理狀況
線路沿線地形有一定起伏，地貌類型較為復雜，大致可劃分為構造剝蝕低山丘陵、侵蝕堆積崗地、長江漫灘平原及河流沖積谷地等幾種地貌類型。沿線路走向的淺部土層工程地質變化較大,表層為松散的雜填土,以下依次為粘土、素填土、粉質粘土、粉土、卵礫石及風化程度不一的砂質泥巖等。基巖埋深由南向北逐漸較深,為9～40 m不等。主要持力層的強風化及中風化砂質泥巖承載力為400～1 500 kPa 。線路所在地區的地震強度為7 度。
南京地區氣候帶屬北亞熱濕潤氣候,四季分明,年平均氣溫15. 3 ℃,最熱日平均氣溫27. 3 ℃,最高氣溫達43 ℃,最冷日平均氣溫1. 8 ℃,最低氣溫達- 9. 3 ℃。
3）與道路的關系
高架區間與現狀道路關系有路中與路側兩種，控制方案選擇的主要為路中段，尤其是在現狀江北大道路中敷設的段落。江北大道目前為雙向6車道的城市主干道，近期改造成雙向10車道（6快4慢）的城市快速路，工期與寧天城際基本同步。
寧天城際路中段與道路位置關系
2 主要技術標準
(1) 線路類別 城際軌道交通;
(2) 正線數目 雙線;
(3) 最小曲線半徑 區間正線:一般650 m ,困難條件300 m;車場線及輔助線:200 m;
(4) 最大坡度 區間正線30 ‰,輔助線40 ‰;
(5) 軌距 1 435 mm ,采用60kg/ m鋼軌、無縫線路、無碴軌道(地面線路部分為有碴軌道) ;
(6) 電動車組選用B 型4 軸電動車組, 軸重≤14 t ;
(7) 編組初期、近期、遠期列車編組均為6 輛;
(8) 牽引種類電力;
(9) 線網電壓DC1 500 V、架空接觸網供電;
(10) 線路設計列車最高運行速度為100km/h，高架和路基區間有條件地段預留運行速度120km/h的線路條件。
3 橋梁設計總體指導原則
(1) 橋梁設計必須符合安全、適用、經濟、美觀的原則,并盡可能采用成熟、先進技術。
(2) 全線橋梁設計要力求統一風格、統一設計、統一材料。
(3) 由于全線常規標準跨占橋梁工程投資的70 %以上,因此要充分做好常規梁跨的設計比選和優化工作。
(4) 高架橋梁梁式、墩型的選擇要遵循結構受力合理、外形美觀、梁墩配合協調、與周圍環境和諧的原則。
(5) 橋梁結構應構造簡單、力求標準化、系列化、并盡量減少結構類型,便于設計、施工和養護維修。
(6) 橋梁上部結構應盡量采用預應力混凝土結構,結構要有足夠的強度、剛度和穩定性,作為永久性建筑物,要有良好的耐久性。
(7) 橋梁跨徑應根據城市的景觀、經濟、方便施工等因素進行優化比選,一般區間采用經濟跨徑20～30m 為宜,特殊地段根據實際情況確定。
(8) 高架橋梁設計要研究確定合理的橋面結構布置形式,滿足各相關專業要求。
(9) 橋梁設計應滿足限界、抗震、防迷流、環保、施工工藝等方面的要求。
(10) 橋梁結構設計應結合橋跨結構、軌道結構類型、支座布置等綜合考慮梁軌相互作用力的影響,并根據受力特點進行合理的荷載組合。
4 橋梁方案
1）標準跨徑
橋梁孔跨標準跨徑的選擇應根據結構要求、城市景觀、施工技術和美學等條件來綜合考慮。鑒于高架結構平均高度為10 m 左右,因此跨度采用25～35 m為宜。經比較,最后選擇標準跨度為30 m。另外，也方便與并行的新建城市道路高架橋孔跨協調一致。
2）結構體系
本線高架線路較長，大部分路段沿道路布置，運輸條件較好，高架站間距較大，標準段適合采用預制架設，故結構體系推薦采用簡支體系，只在小半徑曲線段及特殊節點處采用連續梁或其他結構體系。
3）梁型
綜合考慮寧天城際與周邊道路的關系、周邊環境以及方便可行的施工方法，特對雙箱單室箱梁、單箱單室箱梁兩種梁形進行比選。
（1）雙箱單室箱梁
優點：受力清晰，施工工藝成熟，經濟性能較好。采用分片預制，對吊裝設備起吊能力要求低，可以采用小型架橋機橋上運架，也可采用橋下運輸、整孔吊裝的架設方法，運架方式靈活。
缺點：施工中橋梁架設完畢后，須部分現澆橋面板。
（2）單箱單室箱梁
優點：結構整體性好，經濟性佳；適應性好，可方便的用于區間曲線、渡線段；采用預制架設時，減少了二次現澆等工序。
缺點：梁體自重較大，吊裝重約400噸，運架方式選擇余地小，須橋上實施運架。
（3）景觀效果的比較
梁型景觀效果比較表
（4）梁截面綜合比較
梁型截面綜合比較表
雙箱單室箱梁相比單箱單室箱梁運架梁方式較為靈活，受車站及節點橋施工干擾小，對運架設備要求低，故本標段推薦采用雙箱單室箱梁。
4）墩型
結合南京市近幾年城市橋梁建設的發展趨勢及江北大道的橋梁方案，再考慮墩梁的協調匹配，本次設計構思以下三種橋墩方案。
方案一：T形墩，樣式古樸，形似中國的傳統服飾“漢服”，與六朝古都極為相稱，簡約現代的小箱梁與優雅古典的T型墩完美組合，走在橋下給人以穿越時空之感，為高速發展的現代化大都市增添一絲古城韻味，并借青奧會向世界展示南京的古都文化底蘊與開放包容。本方案造型簡潔，受力明確，整體景觀效果好。
方案一效果圖
方案二：橋墩外形采用花瓶形狀，采用流線線條，加上正面刻槽勾畫，簡潔之中賦予韻律，其正向視覺沖擊力強；墩身在不同墩高時，可通過直線段變化來適應。橋墩施工時可一次成模，且不同墩高其模具相同，在工期、經濟上具有優勢。方案效果圖如圖所示：
方案二效果圖 方案三效果圖
方案三：外形同樣采用流線線條，在滿足受力的同時增加了橋梁下部結構的通透性，但是橋墩橫向尺寸較大，尤其在路中綠化帶中設墩時，需要的綠化帶寬度較大，一般的綠化帶難易適用。
以上各種墩型比選結論見下表：
墩型比選表
綜合以上比較，方案一墩型與上部結構匹配最為協調，景觀效果最好，故將方案一墩型作為推薦方案。
5）施工方案
施工方法的選用應因地制宜，視高架橋梁總長，橋梁結構的跨度、孔數、截面形式和尺寸，地形、氣候、運輸條件，設備能力、設備的周轉使用，車站、結點橋的位置與數量等綜合條件來選擇。目前國內外軌道交通標準梁施工方法主要有整孔預制汽車吊吊裝、整孔預制架橋機運架梁和現場澆筑等幾種方式，各施工方法特點簡述如下。
（1）現澆工法
現澆施工方法是國內軌道交通普遍采用的一種施工方法?，F澆梁在南京軌道交通施工中有大范圍應用，設計、施工技術成熟，造價普遍較低，施工組織靈活。其缺點橋梁的內部質量和外觀與預制梁相比有一定的差距，容易出現全線橋梁質量參差不一，外觀相差較大的現象，對周邊環境影響較大。
（2）標準梁整孔運架施工方法
整孔運架方案節約沿線施工場地和時間的特點適合于本線大部分段落位于道路路中綠化帶的特點，減小了對占用既有道路的面積和時間要求。線上運梁的特點，施工時不會對交叉道路的交通產生影響，但該方案容易受車站結構及節點橋梁施工進度控，且運梁車則無法過島式站，需分段運架梁。
（3）整孔預制，汽車吊裝
整孔預制，汽車吊裝方法也是線下運輸的運架梁施工方法之一。該方案不受車站，大跨節點橋的施工進度影響，汽車吊更加方便靈活。適應線路線形變化能力強。但由于是整孔線下運輸，梁重、尺寸較大，對運梁道路的線形，承載能力要求較高。而且運梁車走行速度緩慢，對城市交通影響較大。
架橋機架設 梁上運梁
本工程雖然線路較長，但線位周邊有多處空地可用于建設梁場，合理的梁場布置將有效的減少運輸距離，而且結合江北大道改造工程實施，可占用預改造的車道作為施工便道，該工法線下運輸的困難可得到有效解決，同時該工法方便靈活，架設速度快的特點得到有效的發揮。
綜上，統籌考慮工程投資，工程進度的需要，結合規劃道路改造要求，周邊規劃用地的特點，推薦全線采用整孔運架和汽車吊裝結合的方案，僅在大跨特殊結點橋采用現澆方案。
5 橋面系專題
為保證系統安全高效運營，合理控制土建投資，橋面系布置采用橋寬隨接觸網立柱變化方案。
此方案在曲線半徑R≥400m非接觸網地段橋梁寬度為8.8m，在曲線半徑R＜400m的非接觸網地段橋梁寬度為9.0m，在接觸網立柱地段橋寬10m。如下圖所示：
一般直線段，無接觸網支柱
一般直線段，有接觸網支柱
擋板：采用工廠加工輕質混凝土板，現場組裝。
電纜：采用電纜支架+電纜槽，所有供電電纜和通信電纜均放在電纜支架上，信號電纜放置在電纜槽中。
接觸網：接觸網位于橋梁兩側橋面板上，位于擋板內側，在接觸網地段，電纜可從立柱內側通過。
聲屏障：聲屏障與供電電纜共用一個預埋件和工字鋼，聲屏障安裝在工字鋼外側翼緣內側上，并用楔形塊頂緊，電纜支架安裝在工字鋼內側翼緣上。
6 結論
寧天城際軌道交通一期工程高架線路長，建設時間短，在反復比選綜合考慮后選用了整孔預制雙箱單室箱梁，整孔運架和汽車吊裝結合的施工方案，配以外形古樸的“漢服型”橋墩，既保證了施工的便捷和高效性，又不失整體美觀效果，為南京地區軌道交通橋梁往預制架設體系發展積累了新的建設經驗和思路。
參考文獻
中華人民共和國國家標準. 地鐵設計規范GB50157-2012[S]
寧天城際軌道交通一期工程可行性研究報告
何宗華 城市輕軌交通工程設計指南 中國建筑工業出版社說
