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服務國際貿易視域下港口物流企業發展戰略分析
一、引言
世界經濟全球化趨勢下的現代港口物流業獲得快速發展空間，國際分工體系的深化要求資源和生產要素的全球化優化配置。作為全球化物流網絡系統的重要樞紐，港口物流業有力支撐了我國實體經濟的國際化發展。截至2011年底我國的外貿依存度為50.1%，較高的外貿依存度標示著國際貿易對我國宏觀經濟的健康發展起著重要決定作用。
為此，我國應大力發展港口物流經濟，努力提高物流增加值，降低物流成本，提高港口物流的吞吐量，以促進國際貿易的健康發展(李正，2013)。通過創新港口物流產業發展戰略，可以優化外向型企業的全球市場布局結構，增強其滿足全球客戶持續改進需求的能力。港口物流企業可以通過改變傳統單一的海洋貨物運輸業務模式，通過發展終端配送和流通加工等新港口物流業務的方式來拓展物流服務內容和物流服務模式，進而提高港口物流服務效率，為客戶企業打造立體化物流增值服務和一站式物流增值服務。再者，作為先進產業組織模式的重要組成部分，港口物流業有力促進了我國實體經濟的轉型升級。
當前對外貿易中的低附加價值型產品仍在我國出口產品結構中占據較高比例。我國低端產業若要實現向高端產業的轉型升級，必須對支持其供應鏈系統的物流系統進行改造升級，以滿足高端產品對提升物流服務品質的新要求。通過實施現代港口物流產業戰略，將有助于實體產業企業獲得專業化港口物流服務并降低國際物流環節的運作成本，從而為其面向全球市場的產業轉型和升級戰略的落實提供國際化物流支持。作為鏈接海陸運輸的關鍵性物流節點，港口物流起到了支撐全球供應鏈運作的樞紐性作用，成為支持國際貿易發展的關鍵性生產要素。深度解析并重新定格港口物流企業的發展戰略，將有助于提升我國外向型企業在全球市場的競爭實力。
二、服務國際貿易的港口物流企業發展戰略的問題
(一)服務國際貿易的港口物流企業產業鏈戰略問題
其一，港口物流企業基于產業鏈整合的系統化綜合物流服務功能尚不健全，缺乏為客戶企業提供支持其國際貿易業務的一站式物流服務的能力。在開展國際貿易業務的過程中，客戶企業的國際物流需求要求港口物流企業將其社會物流與企業內部物流整合為一體，并為其提供包括原材料采購物流、生產物流及銷售物流在內的一站式物流服務。但是，由于港口物流企業難以深度介入客戶企業的產業鏈系統中，并且其收集并整理客戶企業產業鏈中的關鍵信息以用于制定個性化物流服務方案的行為受到客戶企業的猜忌而難以落實，從而制約港口物流企業為客戶企業提供其所需的一站式物流服務。導致上述困境的根源在于港口物流企業與客戶企業之間的信息不對稱性影響了二者的利益一致性，從而制約了雙方在港口物流領域合作共贏目標的達成。
其二，制約港口物流企業落實其產業鏈戰略的關鍵在于港口物流產業鏈管理機制的不健全性。在合作機制構建方面，港口物流企業與外向型客戶企業之間的互選機制缺位使得港口物流企業難以有效控制其產業鏈戰略中的合作伙伴風險;港口物流企業與外向型客戶企業之間的互評機制缺位則使得港口物流企業無法甄別其產業鏈戰略實施過程中的風險，從而難以及時防控產業鏈合作風險。在運作機制建設方面，港口物流企業與客戶企業間的信息不對稱性問題使得合作雙方難以排除因信任匱乏而引起的隔閡風險。在分配機制建設方面，港口物流企業難以評估其所提供的綜合性物流服務總成本及其衍生價值，故難以有效確認雙方合作收益分配方案。
(二)服務國際貿易的港口物流企業的聯盟戰略問題
其一，港口物流企業缺乏選擇港口物流聯盟合作伙伴企業的有效手段。受市場競爭壓力約束，港口物流企業為謀求短期經營績效而盲目選擇合作伙伴，從而削弱其在參與物流聯盟的過程中對合作伙伴選擇的自主權。在作出物流聯盟決策的過程中，港口物流企業的被動式行為策略使其更多重視擴張聯盟規模以取得短期市場優勢地位，忽視對物流聯盟的運作效率及聯盟成員結合度的考量。這使得港口物流聯盟僅具有規模優勢而無質量優勢，從而為港口物流聯盟的破產埋下伏筆。
其二，信息不對稱性制約港口物流企業控制港口物流聯盟運營風險的能力。港口物流聯盟成員企業間存在以實現本企業利益最大化為目的的隱匿信息行為。這使得聯盟成員因對合作伙伴企業的關鍵信息缺乏有效認知而做出錯誤決策，進而影響整個聯盟難以達成有效的合作契約。凝聚聯盟力量的基礎性契約的問題導致聯盟運營機制缺陷暴露，進而增加聯盟成員采取利己主義的可能性，從而誘使聯盟解體。
(三)基于國際貿易的港口物流企業信息化戰略問題
其一，港口物流企業與外部信息系統數據交互功能不健全。作為獨立法人主體的港口物流企業之間既存在合作訴求，亦存在競爭欲望。這使得各港口物流企業在做出建立信息交互關系決策的過程中持猶豫態度，從而嚴重制約港口物流企業的國際物流信息共享水平，進而妨礙國際貿易業務的順利開展。究其根本，在于港口物流企業的業務運作所涉及的當事人眾多，由此決定了港口物流需求的多元化特征。多元化的港口物流需求要求港口物流企業為其提供差異化的信息技術服務，由此導致港口物流產業的信息化戰略受阻。且由于國際貿易各參與方的既有資金實力和技術實力存在顯著差異，且各方均試圖主導并獨立建構海洋物流服務平臺，由此導致海洋物流信息服務平臺重復性建設問題嚴重，導致有限資金被浪費在低技術水平的重復建設。
其二，港口物流信息孤島效應導致港口物流企業之間的信息交互被封閉。當代國際貿易中的港口物流具有港區分工細化和物流網絡復雜等特點。港口物流系統內各企業形成獨立物流信息系統，但各環節信息溝通不暢，各層面數據交換與共享存在諸多問題(楊麗香等，2013)。在較高港口物流強度和較多物流貨物品種的運作環境下，缺乏有效互聯互通的多個港口物流信息系統的并行制約系統間協同運作效能，進而妨礙港口物流企業的運營效率的提升。雖然我國主要的港口物流企業在港口物流信息化領域投資巨大，但我國港口物流信息化水平與國際物流迅猛增長的現實要求相矛盾，至今仍存在信息化服務水平低于國際化物流客戶企業的業務需求問題。
三、服務國際貿易的港口物流企業發展戰略
(一)服務國際貿易的港口物流企業的產業鏈戰略
其一，港口物流企業可延伸物流產業鏈以提高國際物流客戶企業對港口物流服務的體驗水平。港口物流企業以港口為基地，并通過港口物流路網和港口周邊第三方物流企業來著力開拓供應鏈物流服務，將港口物流服務延展到客戶企業產業鏈的各環節中。具體而言，港口物流企業可將客戶企業所需的倉儲、運輸、流通加工及配送等物流功能集成為一體化，使得港口物流業務從客戶企業所需物流服務的重要一環升級為滿足客戶企業全方位物流需求的一站式物流服務，從而達到港口物流企業與客戶企業的雙贏局面。
其二，港口物流企業應當強化區港聯動層次，提升港口物流通港效率。港口物流企業應緊密依托港口周邊物流園區，在物流園區傳統的物資集疏功能基礎上積極開發區域經濟范圍內的物流配送功能和流通加工功能，以增進物資在港口物流園區內的價值增值。港口物流企業通過推動港區聯動業務的方式從時間和空間層面提高其服務外向型企業的能力。
其三，港口物流企業應積極參與港口綜合服務平臺建設。通過完善港口物流企業的內部管理規范化和標準化水平，使其為外向型企業提供的物流服務功能及其物流運作效率達到國際化水平。這要求港口物流企業加快建設數字化港口物流系統，打通港口物流從簽約接單到貨物通關等諸環節業務內容，并據此為客戶企業提供港口貨物的報關與報檢、金融保險或代收貨款等綜合性港口物流增值服務，以有效提高客戶企業對港口物流服務的滿意度。
(二)服務國際貿易的港口物流企業的企業聯盟戰略
其一，港口物流企業可以加強與承運人企業的聯系，推動港貨聯盟戰略的有效落實。從港口物流企業角度分析，經濟全球化趨勢加劇港口物流領域的競爭烈度，使得港口物流企業在傳統物流服務領域的利潤空間被不斷壓縮。港口物流企業可在提供基礎性物流服務的前提下為客戶企業提供物流增值服務，通過深度介入客戶的供應鏈業務運作來有效掌控并整合客戶的供應鏈資源，進而將客戶企業的生產、物流及銷售環節整合為一體。
其二，港口物流企業可以加強與港口物流客戶企業的聯系，推動港航聯盟戰略的有效落實。世界貿易的規模化使得企業對港口物流外包的需求日增。港口物流企業通過接受企業物流外包業務的方式來促使客戶企業將其資源集中于核心業務，進而降低企業在港口物流領域的成本支出，提高物流業務的專業化運作水平。具體而言，港口物流企業可以采取股權置換的方式實現港口物流企業與承運人企業的交叉持股，為實現港航聯盟內部的資源共享和利益共沾提供所有權保障。借助交叉持股模式，港口物流企業可以及時、準確的掌握承運人企業的最新決策動向，有效規避信息不對稱性所導致的聯盟內部控制權與激勵機制失靈問題，降低聯盟內部的交易成本并提升聯盟運作效率。
其三，港口物流企業可以加強與物流園區間的業務聯系，推動港區聯盟戰略的有效落實。作為外貿貨物的重要集疏中心的臨港工業園區及臨港物流園區是開展國際貿易業務的重要基地，也是港口物流企業的主要客戶源。港口物流企業應當加強與港口物流園區的業務關聯性，通過系統安排在臨港工業園區和臨港物流園區的網點布置來優化港口物流企業的物流網絡布局結構，形成以臨港工業園為基地的港口產業集群。港口物流企業亦可借助臨港工業園區和臨港物流園區的成熟配套物流設施來提升其物流服務水平，增進外向型客戶企業的物流服務體驗度。地方政府可采取給予稅費優惠和提供資金和市場開發支持的方式來有效扶持其發展，通過激活港口產業集群的協同效應和輻射效應的方式來促進產業集群鏈條向國際化市場的延伸(梁子婧，2012)。
(三)服務國際貿易的港口物流企業的信息化戰略
一、加強對中小企業貿易融資的傾斜力度并實行系統化管理
國際貿易業務是以真實的貿易背景為業務基礎的，具有業務自償性的特點，只要充分掌握了信息流，能夠確定貿易背景的真實性，可以實現貨物流和資金流的封閉式運轉，在大多數情況下便可以實現貨物資金的按時回籠，保障銀行信貸資金的安全，在通常情況下，貿易融資業務的風險性應比大多數人民幣信貸產品要低。這是該項融資業務與其他傳統信貸業務產品相比的最大特點。因此，國際貿易融資的信貸政策不應與其他傳統信貸產品一致，金融機構應制定相應的國際貿易信貸管理政策，加強對中小企業貿易融資的政策傾斜力度，對具有貿易融資需求的外向型中小企業實行系統性的管理，在有效規避信貸業務風險的基礎上達到促進我國中小企業國際貿易融資業務發展的目的。首先，對于中小型對外貿易企業的國際融資業務，銀行在融資業務申請流程和準入條件上應提供一定的便利，保證融資的時效性與業務相匹配。國際貿易受市場形勢變化影響較大，其獲得市場機會的大小程度與國際商品價格的漲跌幅度成正關聯，一旦國際市場出現獲利空間，就應盡快鎖定價格完成交易，以免錯過最佳的交易時間。而國際貿易融資產品該與傳統的流動資金貸款等傳統人民幣信貸產品也有不同之處。國際貿易融資類產品重點關注的并不是企業自身的抵押擔保強度，而是企業單筆業務的貿易背景真實性、結算方式的風險性和貿易雙方的履約信用記錄。因此，金融機構應針對中小型外貿企業的實際情況，制定符合中小企業貿易融資業務特點的信用評級以及授信管理制度，提高業務辦理的時效性，加強業務貿易背景真實性的審查，降低對其須提供較高價值的抵押品的硬性要求，為其提供合適的、專業化的和全方位的服務，幫助中小企業抓住市場機會，獲得發展良機，推動銀企之間的良好合作與持續發展。其次，我國金融機構應對中小型進出口貿易企業實行系統化管理，在國際業務管理部門或者中小企業主管部門設立專門負責中小企業國際融資業務的管理團隊，負責與中小型貿易企業實際情況相適應的國際貿易融資產品的研發，并在團隊內設置專門負責考察評估中小型進出口貿易企業風險的專業人員，能夠實現與信貸審批部門及時有效的業務溝通，保證業務的時效性;在各分支機構的考核指標中加入相應的績效考核機制，對發展銀行與進出口貿易中小企業合作機制提供組織架構上的保障。
二、建立國際貿易融資產品體系，加強國際業務人才的培養
對比流動資金貸款等企業獲取銀行資金的產品而一言，國際貿易融資有其獨有的特點和優勢。首先，國際貿易業務期限短，周轉快，且基于貿易背景真實性的原則，具有封閉自償性，只要能夠實現貨物流和資金流的封閉式運轉，就能充分降低信貸風險，且能獲得較多的中間業務收益，而除房產、土地抵押之外的更多擔保方式在國際業務中是可以實現的，例如目前己經被許多中小型企業廣泛使用的出口信用保險項下融資、應收賬款質押融資、出口退稅質押融資、大宗商品質押融資等國際貿易融資產品，只要企業符合銀行的基本信貸條件，企業只需提供一定比例的保證金，即可按照相應質押物的質押率獲得融資資金。因此，金融機構應針對國際貿易及國際貿易融資的特點，致力于推進國際貿易融資產品體系的建設。國際貿易融資產品體系應是符合銀行各項監管政策和信貸政策的管理要求的，且以各種國際結算方式為中心，建立在傳統的國際貿易融資產品基礎之上，并由此衍生或創新出更多能夠適用于不同國際結算方式和國際貿易形式的新型融資產品的有機整體。該體系不僅可以根據不同的國際結算方式設計研發提供更多既能有效防范銀行信貸經營風險，又有利于中小企業的貿易融資產品，而且可以實現結構性貿易融資創新。結構性貿易融資創新即是一種金融衍生品組合應用。它是指根據市場情況通過創造性的將傳統貿易融資產品、新型貿易融資產品和外匯交易衍生產品進行最佳組合，針對企業的實際需要貼身設計，從而滿足不同業務類型中小型外貿企業的國際融資業務需求，又同時滿足企業規避匯率風險、信用風險、國家風險和利率風險的保障需求。中國建設銀行推出的“匯貸盈”產品即是該類結構性貿易融資產品的代表。該產品是外幣融資、人民幣質押存款和遠期結售匯業務的產品組合。對于需要即期購匯對外支付貨款的進口型企業，只需存入人民幣定期存款，獲得一筆同期限的外幣融資對外付款，同時簽定遠期購匯合同鎖定遠期購匯價格，到期日以釋放的人民幣存款按照已經鎖定的購匯匯率償還銀行外幣融資本息，利用人民幣升值空間及本外幣倒掛實現規避匯率風險、利率風險的目的。
論文摘要：文章首先從規模差異、結構差異和收支差異三個角度出發，時發達國家和發展中國家的服務貿易發展特征進行對比分析，在對比分析的基礎上。探討了服務貿易的發展趨勢，主要從服務貿易的增長率、服務貿易結構、服務貿易收支和競爭力系數等方面，對發達國家和發展中國家的服務貿易發展趨勢進行比較研究，并得出了服務貿易發展趨勢仍以發達國家為主。但發展中國家的服務貿易將進一步發展，地位將趨于上升。
當今世界服務貿易迅速發展，全球經濟的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，作為國際貿易的重要組成部分，服務貿易在一國的經濟活動中占據越來越重要的位置，已日益成為一國產業結構調整和支柱產業戰略替代的工具。需要我們正確把握世界服務貿易發展特征與趨勢。作為第一大發展中國家的中國，如何把握當今發達國家與發展中國家服務貿易發展特征和趨勢顯得尤為重要。
一、發達國家和發展中國家服務貿易的主要特征及其比較
1發達國家與發展中國家服務貿易的規模差異。由于當代世界各國經濟和服務貿業發展水平的嚴重不平衡，各國的對外服務貿易水平及在國際服務市場上的競爭實力十分懸殊，與國際商品貿易領域相比較，全球各地區和各國服務貿易發展的不對稱性更加突出。國際服務貿易主要集中在歐洲、北美和東亞三大地區。2005年，僅歐盟25國就占全球服務貿易總額44.3％。發達國家在世界服務貿易中占有重要的地位，1990年其服務貿易出口額為6686.05億美元，占到世界服務貿易出口總額70.1％；2005年為18350.2億美元，占到世界服務貿易總額的73.6％，到2006年，發達國家服務貿易出口額達到19876.0億美元，占世界服務貿易出口總額的72.7％。而1990年、2005年和2006年發展中國家的服務貿易出口額分別為1543.5億美元、5934.3億美元和6697.5億美元，分別占到世界服務貿易出口總額的18.6％、23.8％和24.5％。可以看出發展中國家所占的份額還是相當小的。
世界服務貿易一直是以發達國家為中心而發展的。2005年在世界服務貿易中位居前10位的國家和地區主要是發達國家，美國、英國、德國、法國和日本在2004年和2005年穩居服務貿易進出口前五名。2005年五國的服務貿易出口總額占世界服務貿易出口額的38％。服務貿易出口前十位國家和地區只有中國和中國香港歸入發展中國家行列。
2發達國家和發展中國家服務貿易結構差異。本文列舉了五個發達國家和五個發展中國家，在美國的服務貿易結構中，2005年的運輸、旅游和其他服務貿易的比例分別為：17.8％、28.8％和53.3％；發展中國家服務貿易代表國中國2005年三類服務貿易所占的比重分別為：20.9％、39.6％和39.5％，列舉的其他國家也會有同樣的貿易結構。由此可知，發達國家服務貿易的比較優勢主要集中在以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許贊為代表的其他服務類型。發展中國家在服務貿易總體結構上存在明顯的劣勢。發展中國家的比較優勢主要體現在旅游，旅游服務貿易額在其服務貿易總額中占有相當大的比重。
3發達國家和發展中國家的服務貿易的收支差異。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢，而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差，而發達國家存在著大量的順差。1980～2006年。發達國家一直保持順差狀態，且順差增加，由1980年的161.52億美元到2006年的179.108億美元。相比之下，發展中國家的服務貿易收支逆差狀態嚴重，由1980年的逆差611.27億美元到2006年的489.45億美元。
具體到國別(或地區)而言，服務貿易順差國前五名的國家(或地區)除了中國香港地區，其他四個分別依次是美國、英國、西班牙和瑞士，均為發達國家，順差分別為646億美元、287億美元、259億美元和199億美元。
二、發展中國家服務貿易將進一步發展。地位將趨于提升
雖然發達國家在世界服務貿易中占有極其重要的地位，但進入20世紀90年代，發展中國家和地區的服務貿易出口明顯加快，在世界服務貿易中所占的比重不斷增加。本文將從服務貿易出口增長速度、服務貿易結構、服務貿易收支狀況和服務貿易競爭優勢指數四個角度對發達國家和發展中國家比較分析服務貿易的發展趨勢。
1服務貿易出口增長速度——發展中國家增速迅猛。發達國家2006年的服務貿易出口額為19876億美元，是1990年6686億美元的Z97倍，發展中國家在2006年服務貿易出口額是1990年的4.3倍，遠遠高于發達國家增長速度。從增長速度來看，進入20世紀90年代，發展中國家的服務貿易出口明顯加快，發展中國家在2004～2006年，服務貿易出口增長速度分別是23.11％、16.75％和12.86％，均高于同期發達國家的增長速度。
在2003年以前發達國家的服務貿易增長速度都快于發展中國家，但是從2004年起，情況發生了很大變化，發展中國家的服務貿易增長率開始大大提高，且遠遠高于發達國家的增長率。當然這里面有發展中國家的原來的基數比較低的原因，但仍然可以看出發展中國家服務貿易發展的強勁勢頭。2服務貿易結構——發達國家和發展中國家貿易結構均得到優化，但發展中國家轉移速度慢于發達國家。由于發達國家和發展中國家整體數據的獲取存在一定的難度，本文將以服務貿易出口額為標準，對發達國家和發展中國家的服務貿易出口額進行排名，截取發達國家前五名的國家和發展中國家前五名為研究對象，對服務貿易結構進行比較分析。
20世紀80年代以來，不論是發達國家還是發展中國家，其服務貿易結構發生了很大的變化，在保持旅游、運輸等傳統服務貿易部門穩定增長的同時，逐漸向新興服務貿易部門傾斜。首先，1990年至2005年。代表發達國家的五個國家，除了法國的旅游服務貿易占比有所增加外，其他四個國家在運輸和旅游兩項服務貿易方面均呈下降趨勢，其中發達國家代表之一美國，其在運輸服務貿易的占比分別由28.1％(1990)下降到17.8％(2005)，旅游服務貿易的占比由37.9％(1990)下降到28.8％(2005)。而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險等為代表的其他服務類型的占比呈現上升趨勢，同樣以美國為例，美國在其他服務貿易類型的占比由34.0％(1990)上升到53.3％(2005)；在代表發展中國家的五個國家中，除了韓國和中國分別在運輸和旅游服務上占比有所上升外，其各類服務占比的變化總體趨勢是由傳統的服務貿易部門向新興服務貿易部門轉移。這都與世界服務貿易由自然資源或勞動密集型為基礎的傳統的服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易發展趨勢相吻
合。其次，對發達國家和發展中國家做一個比較，發達國家轉移的速度快于發展中國家，例如，在其他服務占比項下，發達國家增加的幅度都保持在10～20百分點，而發展中國家的增幅僅為2～10百分點。
3服務貿易收支狀況——發展中國家收支狀況改善，逆差減少。發展中國家和發達國家的差距不僅體現在總量上處于比較劣勢。而且還體現在發展中國家的服務貿易的貿易收支存在大量的逆差，而發達國家存在著大量的順差。但從20世紀90年代以來，發展中國家逆差額呈現波動減少趨勢，雖然在個別年份有所擴大，如在2004年達到最大值，逆差541.88億美元，但發展中國家逆差總體呈現逐漸縮小的態勢，從1980年的逆差611.27億美元縮小為2006年的489.45億美元。
海運的國際性決定了一個國家的海運事業必須是國際接軌的，海運業是我國最早與世界接軌的領域，也是我國水運服務產業國際化程度最高的領域。隨著我國加入WTO，海運服務貿易及其相關市場也進一步向世界開放，海運、港口服務以及與海運相關的內河與物流運輸都面臨著外資涌入的巨大沖擊，國際海運巨頭馬士基、東方海外、韓進、現代紛紛搶灘我國海運及相關市場。外來資本通過開展涉及我國港口的海運服務、通過購買航運企業股份或資產的投資方式擴大在我國航運市場的影響力、在我國投資興建或收購樞紐港口等方式將我國作為其主要的利潤源之一。據統計，我國國際集裝箱班輪運輸市場中丹麥馬士基的運量占我國集裝箱運輸總運量的30%，全部外資國際航運公司的市場份額占我國集裝箱運輸總運量達到近90%的高額比例，而我國航運公司則僅占12%的市場份額。我國的進出口商不能掌控班輪運輸的決定性話語權與我國的產業結構有著根本性聯系，不能創造高附加價值的初級原材料加工為主導的產業結構必然導致加工商在整個國際貿易鏈條中的弱勢地位，因此往往失去了決定國際貿易運輸安排的話語權。除了通過開辟涉及中國港口的航線大規模搶占我國進出口貨物的運輸，外資航運公司還通過在我國設立獨資或者合資航運公司、參股控股等方式在我國建立運輸網點并試圖進一步將商業觸角延伸到港口港務甚至內地物流運輸業。我國航運市場中高比例的外資程度不能不讓人引發對于外資壟斷的憂慮，這種外資壟斷的負面影響小至損害我國內資航運企業的營業經營、損害弱勢貨主作為航運市場消費者的消費者利益，大至扭曲我國的市場競爭秩序、危害我國整個航運產業的健康有序發展、威脅我國貨物貿易進出口進而制約國家經濟貿易之發展，甚至可能危及我國的國家經濟安全。
二、現有關于海運市場開放與競爭規制的法律制度及其問題
但是在我國現有制度規范框架下，外資并購我國國內航運經營者的安全審查與開放市場吸引外資之間存在著微妙的張力，甚至在一定程度上存在著自相矛盾的立場。一方面，《外商投資產業指導目錄》將國際集裝箱多式聯運業務與港口公用碼頭設施的建設、經營列入鼓勵類外商投資產業，且完全不做中方控股或者相對控股、或者限于中外合資合作的要求，體現出借助外資發展我國海運事業和港口建設、鼓勵出口貿易的產業發展導向；另一方面，《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》則將海運列入必須進行外資并購安全審查的范圍，體現出限制和監管外資進入我國海運業的立法態度。然而自相矛盾之處在于，如果認為外資進入我國海運事業可能產生危及國家經濟安全的影響，為什么又對外資進入我國海運事業和港口建設事業不加限制地鼓勵呢？如果擔心外資進入我國國際海運市場會帶來引狼入室的效果使我國海運事業和對外貿易事業受制于外國資本之控制，為什么不在產業發展指導目錄中像其他一些產業一樣對于外資入股的比例作出適當限制呢？如果熱衷心切于吸引外資鼓勵我國國際海運事業的發展，這是否意味著即使對外資并購我國國內航運經營者實施安全審查，這一所謂的安全審查也只能空泛地流之于形式？實際上，在遵守市場開放義務的前提下構建海運競爭規則尤其是國際航運經營者集中規制制度面臨著如何平衡航運市場吸引外資、維護航運市場競爭秩序與保護國家經濟安全的利益選擇，而目前我國對于這一問題顯然沒有一個特別明確的根本性立場，導致不同的法律規范似乎體現了不同的利益考量。事實上，我國海運市場的開放并不只是在2011年的《外商投資產業指導目錄》中可見一斑，很早就廢除貨載保留制度也體現著開放國內海運市場的態度。貨載保留是目前各國保護本國航運業較為常見的做法，其內容是限定進出口本國港口的貨物的一定比例必須交由本國船公司負責運輸。1974年《聯合國班輪公會行動守則公約》40∶40∶20貨載分配原則肯定了本國對于該國進出口貨物40%的貨載保留權。我國雖然在1980年加入了該公約，但是卻早在1988年就徹底廢除了貨載保留制度，外國船公司得享有完全的國民待遇和我國內資船公司在運輸我國進出口貨物上具有同等競爭的權利，這幾乎是超出一般國家海運市場開放程度的。縱然鼓勵引入外資發展我國的海運事業、鼓勵商品貿易的進出口，但是我國也需要冷靜地反思我國海運市場是否存在過度開放的問題，以及在我國現有船舶現代化程度、航運企業管理水平、技術水平落后于海運發達國家的情況下，是否仍然應當在開放國內海運市場上爭取國際領先。當然，適當放慢開放國內海運市場之程度的結論不等于認同將安全審查作為外資進入我國海運業的控制閥門予以普遍適用。外資進入我國海運業的國家經濟安全審查只應當作為例外，而不是作為常態予以啟用作為禁止外資進入的理由。外資并購的反壟斷問題與外資并購的國家安全審查是兩回事，外資并購的反壟斷審查的啟用條件應當是廣于外資并購的安全審查的，由于反壟斷審查的程序規范性要求更嚴格，可控性更強，只要符合規定申報條件的航運經營者集中就應當申報。對外資并購我國國內航運經營者實施集中前申報審查可以防止外資壟斷我國海運市場，有利于維持我國海運市場競爭秩序，進而為國內的航運經營者創造更加良好的市場環境，鼓勵我國航運經營者發展壯大。但是安全審查則賦予主管機構較大的自由裁量權，與反壟斷審查不同，其效果可能不但不能使我國海運業在閉關鎖國中壯大，反而會因為阻擋了來自于外資的競爭動力而導致我國海運業更加羸弱，過度地使用國家安全審查也會與我國一直開放海運市場以及WTO海運服務承諾相抵觸。因此如何準確地把握吸引外資發展我國航運事業和港口建設與海運業引發的國家經濟安全問題進行平衡，是需要重點研究的難題。
三、建構與行政壟斷制度相協調的海運業政府補貼法律制度
1.政府扶持海運業并不違反國際航運服務貿易自由化下的國際義務。我國國際航運市場并非不存在行政壟斷，可能存在地方保護主義庇護下的貨載保留給本區域航運企業運輸的問題，也可能存在“行政尋租”與“管制捕獲”下的平等航運市場主體不公平待遇的問題，但是之所以采用“可能”之表述，是因為總體而言行政壟斷在我國海運市場中并不明顯。行政壟斷在我國海運市場中并不明顯一則可以歸因于我國海運業本身的市場化改革革除了很多行政性權力計劃性介入航運市場的體制性因素，二則源自于我國對海運業在產業政策上就并未采用像石油石化、電網電力等行業那樣的國家壟斷與補貼扶持之態度，從國際航運業行業發展的整體來看，我國正在走的是一條逐漸取消國有國際航運企業補貼與優惠待遇、漸進性開放市場、賦予外資航運企業國民待遇乃至超國民待遇的國際航運自由化之路。在這個意義上，我國國際航運市場中的行政壟斷不可避免地與國家援助政策連結在一起，雖然國家扶持海運業的行為如果適用不合理或不公平可能造成行政性限制競爭的效果，但是卻并不應當以此否認我國海運業獲得國家扶持的合理性。國家援助可以采用多種形式，包括但不限于：補貼，貸款利率優惠，資本注入國有企業，延期繳納稅款、社會保險或其他費用，買售或租賃土地與資產的優惠稅率，電價或天然氣使用價格的優惠待遇，使某些特定市場主體受益的基礎設施建設項目等等。國家援助實際上本身隱含了國家干預的涵義，因為無論國家援助采用物質補貼或者其他形式，國家援助的效果就是政府或政府機構的行為使某一企業或多個企業群體比在正常市場條件下更容易獲得資源，或者降低了他們在正常市場條件下的運營成本，進而取得一定程度的市場優勢。雖然國家援助使某些市場主體獲得市場優勢即意味著使與之競爭的市場主體在一定程度上陷于市場競爭不利，采用行政性手段本身破壞了市場的競爭均衡，但是卻并不必然被反壟斷法律所絕對禁止。例如歐盟禁止國家援助的條件就是該國家援助對競爭有不利影響，并且它對成員國之間的貿易有不利的影響。即使一貫奉行海運自由主義的歐盟也認同了海運業國家援助的存在，《海運業國家援助指南》將海運業的國家援助與防止船舶海外移籍、促進船舶回籍聯系在一起，申明海運業國家援助的目的在于促進向安全、高效、環境友好的海運市場邁進，鼓勵船舶使用或重新使用成員國國家的船籍，在保持全球范圍內國際航運市場競爭力的同時幫助成員國構建堅實的海運產業集群，保持與繼續推動海運專有技術并保護與提升歐盟船員的工作待遇，按照歐盟海運政策白皮書來推動近海運輸新服務。該指南確立了海運業可以享有稅收等政府財政優惠待遇與船員工資稅方面的減稅待遇以提升競爭優勢，遠洋運輸減少歐盟船員可以獲得以遣返費用為形式的一定的政府援助，航運業的結構性改革也可以獲得政府補貼，此外歐盟也認同對海運的區域性國家援助與海運培訓援助。奉行海運保護主義的美國在海運政策上不但是運營補貼的大國，還實施貨載保留、沿海運輸保留、船舶投融資補貼等多種形式的政府援助，從《1920年商船法》到《1984年航運法》，美國通過各種立法程序，始終堅持造船差額補貼、營運差額補貼、船旗差別待遇、貨載保留與優先、船舶抵押擔保與信貸以及各種稅制優惠等一整套保護主義色彩極濃的海運政策，對本國航運業予以扶持，對外國航運業進行限制。有學者因此認為美國的海運政策是保護與壟斷的典型，美國聯邦政府對航運業的積極干預甚于該國的任何一個企業部門。比諸上述歐盟成員國與美國等海運大國的海運國家扶持政策，過度倡導海運業自由發展與市場化我國的海運政策對于我國國際航運市場的保護未免是相對欠乏的。然2011年《船舶噸位稅暫行條例》以船舶國籍作為界分，對中外籍的船舶在噸稅上分設優惠稅率和普通稅率，規定：“中華人民共和國籍的應稅船舶，船籍國（地區）與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶，適用優惠稅率。其他應稅船舶，適用普通稅率。”但是由于WTO《服務貿易總協定》規定各成員應該立即和無條件地給予任何其他成員的服務及服務提供者相同的待遇的最惠國待遇，而作為WTO成員方的我國在海運業最惠國待遇問題上僅作出了設立外資海運公司與實施貨載保留制度兩項最惠國待遇豁免，那么顯然有關船舶噸位稅的優惠稅率待遇就可以根據最惠國待遇適用到其他WTO成員方，從而架空《船舶噸位稅暫行條例》針對中外籍的船舶在噸稅上分設優惠稅率和普通稅率的規定。考慮到與國外海運發達國家相比，我國縱然是海運大國，但海運事業的發展相對歐盟、美國而言仍然在技術與管理上并不處于國際領先地位，適度地對我國的國際航運業實施國家扶持有利于鼓勵國際航運業的發展。事實上，對國際航運業的國家適度扶持也正是國際社會通常采用的國際航運鼓勵政策，各海運大國對本國船隊都有特殊的政策保護，例如實施造船優惠貸款利率、船舶融資優惠貸款利率、一定程度的貨載保留、沿海運輸不對外籍航運公司開放、針對本國籍船舶的噸位稅減免、航運公司運營補貼、海運專項基金等等。在海運大國認可并實施國際航運業國家援助的背景下，如果我國不采用適度的國際航運業國家援助政策，最終的結果將是我國國際航運企業在國際航運市場上的先天競爭劣勢。正如有學者指出的：“目前我國海運企業技術水平、管理水平、船舶現代化程度都落后于國外競爭者，市場份額已十分有限，如果取消所有國家扶持政策，不僅會對本國航運能力造成沉重打擊，而且會導致中外競爭不平等。因此，在符合國際通行做法前提下，保留國家對本國船隊的若干扶持、保護政策十分必要，同時也不違反WTO對國民待遇的要求”。雖然也有觀點認為，貨載保留、貨載分配、沿海（內河）運輸不對外開放等行政性壟斷措施人為地分割市場，不利于綜合運輸體系的優化和現代物流業的發展，從長遠看將使國內航運企業滋生惰性，國際競爭能力下降，不利于行業整體素質的提高，最終將損害本國利益。然而國際競爭力的優劣比較應當首先將相同條件的比較對象置于同一環境中進行，倘若外國的國際航運企業在比較前就比我國的國際航運企業獲得更多的國家援助與政府補貼并在先天上占據競爭優勢，那么又如何指望我國的國際航運企業在這項原本不公平的比較中提高國際競爭力、提升行業整體素質呢？
論文摘要：當代國際經濟中一個引人注目的現象就是服務貿易的高速發展。在我國加入WTO后，逐步開放服務業的過程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列問題。文章通過對國際服務貿易發展趨勢的分析，進而提出了對我國國際服務貿易今后發展的建議。
長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。
一、有關概念
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區)的勞動力向另一國(地區)的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區)消費者購買他國(地區)勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。
2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。超級秘書網
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。
2、優化服務產業結構，發展新型服務業。我國的服務產業主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業上，技術和知識的發展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
3、完善國內各項法律法規。作為一個發展中國家，我國服務貿易立法工作滯后，服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以，我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規根據《服務貿易總協定》的規定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發生不必要的國際爭端。其次，對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規，應該盡快填補這些空白。最后，要增強對我國國內行業造成損失事件的預見性，及早保護，避免傷害。
論文摘要：國際服務貿易的發展迅速，中國服務貿易也在快速發展，但是競爭力仍較低。用波特“鉆石模型”對中國服務貿易進行分析，就主要的四方面：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度深入進行探討，并且對提高我國服務貿易國際競爭力提出對策。
1中國服務貿易的發展現狀
1.1當今世界服務貿易的發展狀況
1994年4月，117個國家和地區在包括《服務貿易總協定》（簡稱GATS）在內的烏拉圭回合一攬子協議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協定》同時生效。GATS是服務貿易領域中形成的第一個全球性多邊法律框架，借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務貿易壁壘，擴大國際服務貿易，促進貿易各方經濟社會的全面發展，也標志著WTO體制較以往的國際貿易體制更完善。
當今服務貿易已經成為國際貿易中最為活躍的領域,1980年到2006年，世界服務貿易總額從7674億美元擴大到53304億美元，期間增長了5.9倍。服務貿易總額占全球貿易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時，國際服務貿易呈現出了許多新的特點和發展趨勢。
（1）新興服務業不斷涌現，服務貿易的結構進一步調整
長期以來，服務貿易領域主要集中在運輸、旅游等傳統服務業。隨著全球新科技浪潮的推動發展，高新技術廣泛應用到服務業上，計算機信息服務、咨詢、金融等服務行業不斷涌現并迅速擴張，世界服務貿易正逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型或資本密集型為基礎的現代服務貿易。
（2）發達國家在國際服務貿易中占主導地位，發展中國家地位逐漸上升
服務貿易的發展和經濟發展水平密切相關，由于經濟發展水平的差異，國際服務貿易發展也呈現出明顯的地區性不平衡。但發展中國家在國際服務貿易中所占的比重不斷上升。亞洲地區的服務貿易是世界上最具增長活力的地方，增長速度遠遠高于世界服務貿易的平均增長率。而中國和印度的服務貿易增長速度快于其它亞洲地區。
（3）在國際服務貿易自由化的同時，服務貿易壁壘形式更為隱蔽，手段更加多樣化
在全球貿易自由化的浪潮下，各國在經濟勢力強的部門和經濟狀況良好的時期推行自由貿易政策，而在幼稚產業或衰弱產業部門和經濟窘迫的狀況下實施保護主義政策。鑒于服務產品的非儲存性，產銷不可分離性，不容易監管等特殊性，各國都在保護著本國的安全，如限制外國服務提供者的數量，限制外商股權參與的比例，限制服務交易數量等。
1.2中國在世界服務貿易格局中的地位
國際服務貿易呈現以歐美為主的格局，發達國家在金融、電信、專業服務等現代服務貿易領域體現出更強的競爭優勢。從單個國家來看，美國在國際服務貿易中所占的比例較大，它是世界上最大的服務出口國，同時也是世界上最大的服務貿易盈余國。另外，在WTO公布的2006服務貿易出口排名數據當中，只有中國和印度是進入前十名的發展中國家。近年來，隨著中國服務貿易的不斷增長，其占世界服務貿易比重穩步上升。2006年，中國服務貿易出口達到914億美元，排名第8位，占世界服務貿易出口總額的3.3%；在進口者排名中，中國位居第6，服務貿易進口額達到1003億美元，占世界服務貿易進口總額的3.8%。我國服務貿易進出口市場高度集中，服務貿易進出口前十位伙伴國家（地區）占有3/4的份額。其中，中國香港、美國、日本為前三大服務貿易伙伴。
2波特“鉆石模型”對中國服務貿易國際競爭力分析
20世紀90年代，美國哈佛大學教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優勢》一文中對國家競爭優勢進行了全面的研究，提出了著名的“鉆石模型”。波特指出，一國特定產業能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優勢取決于四個關鍵因素：生產要素、需求條件、相關和輔助產業的表現，以及企業組織戰略和競爭程度。這四項因素正像一顆鉆石的四個基本面，通過緊密結合形成核心優勢，構出了競爭環境所需的框架前提。此外，政府行為和機遇作為另外兩個輔助因素影響著上述四個要素，也對產業國際競爭力產生著影響。
2.1生產要素
生產要素包括基本要素和高級要素。基本要素主要有自然資源、地理條件、初級勞動力等。而高級要素有人力資本、知識和科學技術、服務業經營管理等。目前，我國自然資源和初級勞動力資源豐富，因此長期以來在國際旅游業、海洋運輸業和勞務輸出等資源和勞動力密集型服務產品的提供方面具有一定的優勢，但各服務業都在不同程度上缺乏高級資源要素。
服務消費在生產中完成，要求服務提供者與使用者存在某種形式的接觸，這就對服務貿易的人員素質提出更高的要求。當今世界服務業的競爭受自然資源、人力資源等初級要素的影響越來越小的，反而對知識、人才、通信手段等高級要素依賴性卻越來越大。國際服務市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀，尤其是新興服務貿易行業和知識型服務業所需要的外向型高級人才緊缺，培養機制不夠完善，這使得我國在當今世界服務貿易量大的金融、保險、咨詢和專有技術等知識密集型的服務領域處于劣勢地位。
2.2需求條件
一國服務貿易的擴張，必須基于充足的國內需求。波特的理論進一步強調了國內需求對競爭優勢的獲取所起的推動作用。本國的需求會推動產品質量的提高和科學技術的改進，服務生產成本就會大大降低，市場國際化隨之加快，國際競爭力才會不斷提高。
在我國，以保險為例，由于保險種類有限，公民的保險意識較差，隨著金融服務市場逐步開放，外資保險公司不僅帶來了雄厚的資金、先進的技術和完善的管理制度，同時也帶來了嶄新的保險理念和眾多的保險產品，這極大地豐富了我國消費者的保險知識，刺激了他們對多功能保險產品和高層次保險服務的需求。作為世界上的發展中國家，中國有足夠大的市場容量，這是其提升服務貿易國際競爭力的有利條件。
2.3相關和輔助產業
相關和輔助產業為主導產業提供投入的國內產業，其發達和完善程度關系著主導產業的產品成本、品質和信息交流，從而影響主導產業的競爭優勢。一國的服務業就是一個大的關聯行業群。如運輸業的發展無疑會推動旅游業的進一步發展，而電信業的發展更是金融、保險和咨詢業發展的基礎。
我國服務貿易的支柱為運輸和旅游項目，以勞動密集型的低附加值的服務行業國際競爭力較強，知識、技術密集型的金融、保險等行業與發達國家相比比較落后。服務市場結構過于單一，必然導致對某一市場的過度依賴，一旦該地區發生經濟波動就會對我國的服務貿易形成巨大沖擊。在國內地區結構觀看，沿海地區由于優越的地理條件和較發達的經濟體系，服務貿易規模較大，在運輸、保險、金融、計算機和信息服務等領域有較明顯的優勢。中西部內陸地區的經濟發展水平有限，其現有資源也沒有得到充分的利用，服務貿易所占的份額極小。
2.4企業組織戰略和競爭程度
國內競爭程度高的國家，企業所受壓力大，技術改進與服務創新的要求迫切，有利于建立國際競爭優勢。縱觀我國國內各服務企業，意識較為封閉與落后，甚至一些大型企業眼光仍然停留在國內，尚未實施跨國經營企業。另外，我國服務業長期處于一種競爭不充分的狀態下，壟斷經營現象嚴重，缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對我國基礎電信業的壟斷；即使有外資銀行的加入，四大國有商業銀行仍對我國商業銀行服務業的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務業以及企業的創造能力和創新能力。
由于服務領域總體對外開放程度較低，影響了國外先進管理經驗和制度的引進，阻礙中國服務貿易的發展。另外，政府擬定政策制度，并組織實施和監督執行，而往往許多自然壟斷的行業由政府壟斷經營，其管制表現在對某行業的人為進入壁壘，過多的行業準入限制，遏制了服務業的充分發展。因此，大部分主要以國有成分為主的中國服務領域，缺少必要的市場競爭，降低了服務效率和服務水平，盡管一些服務部門在發展過程中經濟效益有所提高，但要真正面對國際市場的激烈競爭，同樣會受到較嚴重的沖擊。
2.5政府行為和機遇
當今社會，政府的作用日益重要。政府要進行管理體制改革，引入外來先進的科學技術和完善管理制度等優點，為我國服務企業提供一個公平競爭環境，促進企業的發展進步。加入WTO是發展中國服務業，提高服務貿易國際競爭力的重要機遇，中國應積極支持國內具備國際競爭力的企業提高自身素質，參與國際市場競爭，進而不斷提高中國服務貿易的競爭力。
我國服務貿易立法不完善，缺乏一些基本的行業性法規或法律，這樣會影響我國服務貿易進出口的健康發展。再有，我國服務貿易管理仍存在有關職能部門在對外貿易管理上責任不明確，交叉管理，條塊分割現象嚴重等問題。此外，服務業由于管理落后造成對服務業統計不規范，對服務業的定義、統計范疇，以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致，使得統計數據在全面性和準確性上尚有一定的差距，這些都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素，造成服務貿易和貨物貿易的非均衡現狀。
3增強中國服務貿易競爭力的建議
我國應大力發展國內服務業，采取有效措施，建立健全的有利于同國際服務貿易慣例接軌的軟件和硬件環境。積極開拓國際服務市場，促進我國服務貿易優化升級。
3.1加強服務貿易的立法工作，完善服務貿易管理體系
應客觀地根據我國國情、現行的法律法規和服務貿易法律原則，構建我國服務貿易法律框架。中國作為GATS的成員國，應當以GATS為原則制度，國內有關服務方面的條文應該與國際法規相接軌，減少我國現行服務貿易法律與服務貿易總協定規范的沖突。以規范和約束國內市場的國際競爭。政府應及時對外公開立法法規、法律政策，并增加法規的可操作性，確切地落實到具體工作上。針對我國服務貿易管理仍存在的問題，應明確或建立國家統一的服務貿易綜合的管理機構，確立其管理的范疇，平衡各服務業主管部門的利益；明確服務貿易各行業主管部門應負職責，按照國際國內服務業行業的法規條文進行管理，統計和掌握本行業的情況。
3.2大力發展國內服務業，優化服務業行業內部結構，為服務貿易奠定堅實基礎
服務業的發展必然帶動勞動就業的增加，為國內創造更多就業的機會。同時，綜合國際服務貿易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發展態勢的服務部門等因素，有針對性地開展工作。改造傳統服務業。運用現代服務理念、經營方式和服務技術，著重改造勞動密集型的傳統服務業，提高我國服務企業的服務質量。應充分利用廉價勞動力優勢和專業技術優勢，對于能吸納大量勞動力的出口服務業要扶持其發展。同時，對于我國目前比較劣勢明顯，而且技術和知識含量高的服務產業，要給予財政和金融政策的大力支持，促進中國服務產業的結構調整和升級。
3.3內外并重，漸進有序地對外開放
開放國內服務業市場，推進壟斷行業管理體制改革，打破國家壟斷。通過競爭鼓勵創新，不斷提升服務企業的效率和國家競爭力。重視國內需求，積極引進外國的先進技術及管理、資金，積極引導外資投向服務領域。創造條件鼓勵國內服務型企業到境外投資，開辦市場，建立營銷網絡，提高國際服務業的市場份額。“引進來”和“走出去”相互結合，服務企業的國際化經營將會得到一個新的發展。但就服務業部門之間而言，不可能沒有一點保護的開放，要采取適度的隱性保護措施，循序漸進。服務離不開國家的管理，實現貿易自由化，服務貿易并不能完全脫離國家的管制，在公平競爭環境的前提下，中國實行貿易自由化應保持適度的原則，保護本國企業和國民的利益，有選擇，分步驟地開放我國服務市場。超級秘書網
3.4加大人力資本的投資，提高人力資源的服務素質
目前，我國雖然人力資源充足，但熟練掌握國際規范的人才較缺乏，這無疑是影響經濟長足發展的薄弱環節。我國應高度重視專業人才的培養，建立健全服務貿易人才信息庫和人才服務機構，加大投入各種職業技能的培訓，提高從業人員的專業素質和品格素質，增加我國服務貿易在國際上的競爭力。
3.5以服務外包作為擴大服務出口的突破點
中國巨大的制造業市場、優質低廉的勞動力尤其是日益普及的通信設施以及入世之后在服務領域不斷加大的開放力度，使其成為承接跨國公司服務外包的重要目標國之一。2006年，我國對外承包工程完成營業額為299.93億美元，比05年增長了37.8%。在新一輪產業轉移和跨國公司全球生產要素重組中，我國可以通過承包軟件開發等遠程服務、招商引資、對外投資以及外派勞務等途徑，獲得外包服務，進一步發揮我國勞動力資源豐富、知識結構多元化的優勢，提高服務業在國民經濟中的比重，增加就業機會，促進我國更有效地融入世界經濟貿易體系，努力形成新的競爭優勢。
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論文關鍵詞：服務貿易 國際競爭力 對外投資
根據WTO分類，服務貿易包括過境交付、消費者移動、商業存在和自然人移動四種方式，即服務貿易競爭力應指一國服務業出口和對外投資能力。因此，通過運用國際收支平衡表數據，計算服務貿易國際市場占有率、顯性比較優勢指數等來評價一國服務貿易競爭力，至少忽略占很大比例的商業存在模式的服務貿易。因此，較全面評價一國服務貿易競爭力還應考慮服務業對外投資及由此引發的商業存在模式的服務貿易。本文旨在通過比較中美跨境和商業存在模式(某國跨國公司海外子公司對外國公民的服務銷售模式)服務貿易的國際競爭力，以期為中國鼓勵服務業對外投資而提升服務貿易競爭力提出建議。
中美總體服務貿易國際競爭力比較 為全面比較中美服務貿易國際競爭力，筆者對兩國跨境模式(BOP模式)和商業存在(附屬機構模式-Foreign Affiliates Trade)服務貿易國際競爭力進行比較(見表1)。 表1顯示，1996年，美國FAT模式服務貿易總額首超BOP模式，2005年是后者的1.3倍;2002年，順差額首超BOP模式，2005年是后者的2倍多。中國BOP模式服務貿易總額遠低于美國，且處于逆差地位，即中國跨境服務貿易國際競爭力遠弱于美國。 因中國整體對外直接投資嚴重滯后，所以服務業對外直接投資及FAT模式服務出口也很滯后、競爭力極其薄弱;FAT模式服務進口方面，即在中國境內的非金融類服務業外國附屬機構境內銷售收入，2005年總計739.74億美元， 2006總計913.2億美元，遠遠低于美國水平。總體而言，中國在FAT模式服務貿易方面處于明顯競爭劣勢。 中美雙邊服務貿易國際競爭力及服務業FDI比較分析 為深入分析中美服務貿易國際競爭力，筆者分析中美雙邊服務貿易(見表2)。表2顯示，無論是BOP還是附屬機構模式的雙邊服務貿易，中國競爭力均遠遠落后于美國，特別是附屬機構貿易模式，中國更顯薄弱，2005年逆差額2倍多于BOP模式。 無論是總體還是雙邊服務貿易額，美國兩種模式均處于競爭優勢，且FAT模式強于BOP模式;中國兩者均處于劣勢，且FAT更劣于BOP模式。鑒于FAT模式已成為國際服務貿易的主要形式和趨勢，所以需對FTA模式的來源——服務業FDI進行比較(見表3、4、5)。
表3、4、5顯示，無論是服務業FDI總額，還是雙邊服務業FDI額，美國都遠高于中國，使得美國FAT模式服務貿易發達于中國。美國服務業FDI處于凈流出地位，而中國處于凈流入地位，故美國FAT模式服務業處于競爭優勢，而中國處于競爭劣勢。 美國鼓勵服務業FDI的政策 中美服務貿易國際競爭力比較表明，某國服務業FDI對其服務貿易競爭力，特別是對占主導地位的FAT模式的服務貿易競爭力具有顯著正向作用。因此，服務貿易國際競爭力薄弱的中國應借鑒美國經驗，通過促進服務業FDI來提升服務貿易國際競爭力。
(一)重視國內服務產業發展，并重點進行產業培育 美國服務貿易和對外投資之所以發展迅速，與其國內發達的服務業分不開。服務業已是美國經濟中最龐大、發展最快的部門。美國支持 服務業發展的措施很多，較有特點的是： 主要通過宣傳、立法、設立專門機構等手段，建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制，為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要，適度放松反壟斷限制。注重國防工業，特別是軍民共用技術對國內相關服務產業發展的帶動作用。確定重點服務產業并保持其競爭優勢。經過二十余年的發展，特別是自實施“國家出口戰略”和“服務先行策略”以來，其服務貿易和投資的產業發展重點愈益清晰，即將促進重點放在具有強大競爭優勢的旅游、商務與專業技術服務(包括環保、能源等)、交通運輸、金融保險、教育服務、影視娛樂、電信服務等領域，并由商務部分別與能源部、環境保護署、衛生部、教育部等相關機構及行業協會組成專門小組，采取針對性促進措施。
(二)加大人力資本和研發投入，創造并保持服務業競爭優勢 隨著現代服務業的發展，人力資本/技術密集型已成為服務產業的主要屬性，人力資本/技術對保持服務貿易競爭優勢具有重要意義。 長期高水平的教育投入和人才的引進，為美國帶來豐裕的人力資本，美國已擁有世界上人數最多、最具優勢的科技人才隊伍，促使為美國服務貿易提供競爭優勢的產業基礎持續得到發展，發達的服務業又反過來促進和擴大對人力資本的投資，形成互相促進的良性循環，使得美國服務業，特別是現代服務業保持優勢地位。 為爭奪國際市場，使美國跨國公司在與國外公司的競爭中處于有利地位，美國政府充當為其跨國公司在研發方面保駕護航的角色，如制訂出一定的科研計劃，采取各種措施推動跨國公司科研與開發的發展;通過延長跨國公司研究與實驗機構的課稅減免，來鼓勵跨國公司進行科學研究，推動新型科技產品的開發，以便使美國的跨國公司能夠在技術上領先別國，從而為跨國公司提供創造和發揮比較優勢的機會和手段，增強美國跨國公司國際競爭力。
(三)提供資金扶持與援助，為跨國公司提供“基礎支持” 利用各種渠道和機構對私人對外直接投資提供資金扶持和援助是美國政府的一貫政策。 金融支持。美國進出口銀行的對外貨款業務中，有兩項貸款是專門支持跨國公司向外直接投資的：開發資源貸款和私人對外直接投資貸款，即對跨國公司給予貸款，幫助擴展業務，提高在國外的競爭力。1971年成立的海外私人投資公司主要有兩項業務：為海外投資企業提供投資保險和對私人投資者提供融資活動。 因中小企業開展海外投資面臨更多風險，所以應更重視對其開展海外投資的鼓勵和保護。自20世紀80年代開始，美國政府就日益重視中小企業對外直接投資，如建立小企業發展中心，對高科技小企業提供資金援助及實行小企業技術轉讓計劃等。 稅收支持。稅收政策是政府調節經濟的重要杠桿，而提供稅收優惠則成為政府鼓勵私人資本進行跨國投資和經營的重要手段，也是美國政府鼓勵和支持公司向國外擴大投資的重要工具，如除與許多國家在雙邊協議避免雙重征稅外，還通過分類的綜合限額稅收抵免、延遲納稅制度、在稅收協定中不列入稅收饒讓條款、經營性虧損結轉制度、在進口關稅減免制度、國外投資收入優惠稅率等方式鼓勵和促進企業開展海外直接投資。 設立扶持企業海外投資的政府性基金。如“TDA基金”作為政府資助私人海外直接投資的方式之一，其主要職能是通過資助項目的可行性研究、定向考察、特許培訓、商業研討及其他各種形式的技術輔助等，增強美國公司的對外競爭力，幫助美國公司獲得海外商機。其中，資助項目可行性研究的費用約占美國貿易發展署整個預算的77%。
(四)建立海外投資保障制度，保障跨國公司對外投資 美國于1948年首創官方海外投資保證制度;1969年，美國再次修訂《對外援助法》，規定設立直屬國務院的海外私人投資公司(OPIC)。1971年1月，海外私人投資公司正式開業，從此確立沿襲至今的由海外私人投資公司管理海外投資保證業務的體制，即海外投資保證制度，對美國的私人對外直接投資承擔特別風險和綜合風險保險，如禁兌風險、征用風險、政治暴力風險，大大減少企業海外投資風險，促進跨國投資事業的發展。
(五)為海外投資者提供系統、完善、可靠的信息服務，以降低投資風險 美國政府主要通過國家行政機關或國內特別機關駐外使領館所設的經濟與商業情報中心、聯合國開發計劃署、海外私人投資公司等機構形成的信息網絡為企業提供從項目考察設計、論證到組織實施全過程的信息咨詢 服務等來實現對投資者的情報服務。
(六)與企業密切合作，注重務實性、技術性促進措施 美國商務部等主要貿易促進機構除注重通過立法、設立專門機構等手段，建立起較為完善的服務貿易法律法規體系和促進機制，為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造良好的制度環境外，特別注重與企業間密切合作，更多地應用深受服務出口和投資企業歡迎的務實性、技術性促進措施：如大量通過派出政府與企業聯合商務團組，包括利用類似于召開美中商貿聯委會等雙邊貿易協商方式開展游說與促進工作，以及舉辦各種商務對接、商務會議、展覽等商務促進活動，幫助企業尋找商機;針對服務出口和投資不同于商品的不同特點，舉辦大量技術性、務實性很強的專業培訓活動，幫助分析出口和投資目的地國家的市場和投資做法、消費趨勢及習慣等，以幫助中小服務企業提高服務出口和投資技能等。
(七)改進跨部門合作及與各州的合作，提高促進與服務效率 1994年后，美國貿易促進協調委員會專門組成由各部門專家組成的服務業出口工作小組，主要集中進行跨部門合作與協調：數據采集與分析;共同確定為推動促進工作所必須的各服務行業的專業技術與專家人選;研究建立與民間企業最為有效的聯系與溝通辦法;共同制定在傳統市場和新興市場的出口促進活動計劃與方案。由于服務貿易涉及面很廣，有許多州的法律在服務貿易市場準入等方面的規定與雙邊談判或多邊談判存在矛盾，因此，“國家出口戰略”還要求聯邦政府與各州及地方政府官員建立合作伙伴關系。 結論 通過比較分析得出，中國無論是在BOP模式還是FAT模式服務貿易上均處于劣勢地位，且后者的劣勢更為明顯;而美國服務業對外投資發達對其服務貿易，特別是FAT模式服務貿易國際競爭優勢具有重要意義。鑒于此，中國應把握服務貿易發展趨勢，特別是服務產業國際轉移和FAT模式服務貿易不可逆轉的發展趨勢，通過大力發展國內服務產業、豐裕人力資本和科學技術等高級生產要素、確定重點服務產業并實施戰略性產業政策、建立和完善企業海外投資綜合服務網絡、建構各級政府、行業、企業充分合作、協調互促的服務產業出口和海外投資促進體系等，以推動中國服務產業海外投資，提升服務貿易國際競爭力。
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論文關鍵詞：服務貿易 發展態勢 制約因素 發展方向
服務貿易是當今國際貿易中發展最為迅速的領域，近十幾年來，西方發達國家服務貿易額的增長遠遠超過了貨物貿易的增長速度。隨著全球服務貿易的快速發展及其在國際貿易中的比重日益上升，世界各國紛紛加強了對服務貿易的研究。服務貿易中豐厚的利潤以及發展服務貿易對一國經濟的貢獻日益為各國所認知。可以預見，未來隨著各國服務經濟的不斷發展，服務貿易將成為國際競爭與合作的重要領域。因此，正確把握全球服務貿易的最新發展動態，了解我國對外服務貿易的發展現狀及制約因素，有助于我國在全球服務貿易發展的大背景下制定相應的發展戰略，提高我國經濟的國際競爭力。 全球服務貿易發展態勢分析 隨著科學技術不斷發展和經濟結構的不斷調整和優化，服務業正以較快的速度發展，現在大多數發達國家的服務業不論從產值還是從就業人數來看，已占整個國民經濟的65%-80%，并使世界經濟與貿易發展呈現出一種新的發展態勢。
(一)全球服務貿易總量持續快速增長 隨著經濟全球化的加深和國際產業結構的調整，世界服務貿易經歷了長足發展。特別是在20世紀80年代和1994年WTO《服務貿易總協定》(GATS)簽署以后，世界服務貿易出口增長速度大大提高。全球經濟競爭的重點逐漸從貨物貿易轉向服務貿易，服務貿易作為最具有活力的經濟增長源，在世界經濟發展中日益顯示出其重要的戰略地位。根據WTO的數據顯示，全球服務貿易總體發展的趨勢在不斷加強。1980至2006年間，世界服務貿易出口額從3650億美元擴大到 27100億美元，26年間增長了7.4倍，占世界貿易出口的比重從1/7增長到近1/4(見表1)。據預測，到2010年，世界服務貿易將達到5萬億美元，占當年世界貿易總額的1/3。
(二)服務貿易結構調整加快且新興服務貿易快速增長 20世紀80年代以來，世界服務貿易的結構發生了很大的變化，逐漸向新興服務貿易部門傾斜，旅游、運輸等傳統服務貿易保持穩定增長，但所占比重有所下降。 1990年至2005年，運輸服務占世界服務貿易的比重從28.6%下降到23.3%，旅游服務占比從33.9%下降到28.9%，而以通訊、計算機和信息服務、金融、保險、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型占比則從37.5%逐步增長到47.8%。進入21世紀，國際服務貿易競爭的重點也將集中于新興服務行業。服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。以新興服務貿易為主的其他服務蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。全球信息技術革命的不斷發展增強了服務活動及其過程的可貿易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。同時，與近年來出現的大型呼叫中心、數據庫服務、遠程財務處理等一樣，新的服務貿易業務也將逐漸衍生出來。世界服務貿易將逐漸由傳統的自然資源或勞動密集型的服務貿易，轉向知識、智力或資本密集型的新興服務貿易(見表2)。
(三)全球服務貿易的主要方式發生改變 由于服務產品的無形性、不可儲存性，在消費國內部通過商業存在服務，有利于服務提供者的批量生產，取得規模效益，降低成本和價格。因此，隨著經濟全球化進程的加速，世界范圍的產業結構調整和轉移進一步升級，跨國直接投資以高于世界經濟和貨物貿易的速度增長。從20世紀70年代開始，由外國直接投資產生的，通過外國商業存在所實現的國際服務貿易規模迅速擴大，在一些發達國家已經超過了跨境方式的服務貿易。例如，20世紀80年代初期，全球服務業外國直接投資存量僅占全世界外國直接投資存量的四分之一，1990年這一比例占不到一半，而2002年已上升到約60%，估計為4.4萬億美元。再從服務業全球外國直接投資流量來分析，1989-1991年服務業全球外國直接投資流量占全球外國直接投資流量的比重為54%，2001-2002年這一比重則上升到67%，價值約5000億美元。由此可見，全 球外國直接投資正加快向服務業聚集，而這一趨勢又構成了世界服務貿易的重要推動力，通過外國投資實現的服務貿易規模不斷擴大。據WTO估計，目前通過外國投資實現的服務貿易大約是跨境提供的1.5倍 (見表3)。
(四)全球服務貿易自由化趨勢與貿易壁壘并存 隨著服務貿易的強勁發展和服務貿易在各國經濟中的重要性日益提高，國際服務貿易市場的競爭不斷加劇，客觀上促使了服務貿易自由化趨勢。但由于服務貿易壁壘的存在，特別是服務貿易壁壘的隱蔽性和非數量性等特征使得消減壁壘的進程十分緩慢。而世界經濟全球化趨勢不斷發展，各國經濟相互依存日益加深，要求服務貿易加速自由化進程。《服務貿易總協定》的簽署和實施一方面為參與服務貿易的國家提供了服務貿易國際管理和監督的約束機制;另一方面標志著服務貿易逐步自由化原則已為世界各國接受，必將促進各國逐步開放國內服務市場，擴大人員、技術、信息等服務要素在國家之間的自由移動，從而帶動各國服務貿易的發展。
我國服務貿易發展現狀及制約因素
(一) 我國服務貿易發展現狀 20世紀80年代以來，隨著新一輪產業結構調整以及金融、信息技術革命的全球化發展，世界經濟和貿易出現了向服務業和服務貿易傾斜發展的趨勢。在這一趨勢的帶動下，20世紀90年代以來我國服務貿易一直呈現出高速增長態勢。
1990年我國服務貿易進出口總額為102.05億美元，1995年上升到443.52 億美元。2003年首次突破1000億美元，為1020.40億美元。2006年，我國服務貿易規模進一步增長，達到1917.5億美元。從1990年到2006年，我國服務貿易進出口總額增長了17.71倍。我國服務貿易進出口增長率均遠高于同期世界服務貿易總額的進出口增長率，但是與發達國家和一些發展中國家相比，國際服務貿易發展水平仍有較大差距，所占GDP的比重相當低。2006年，我國服務貿易出口占貿易出口總額的比重只有10%左右，明顯低于18.71%的世界平均水平。服務貿易在總的貿易份額中比重低。據世界銀行統計，發達國家服務業產值占 GDP 的比重一般都在 60% 以上，中等收入國家平均達到50%左右，而我國2006年僅為39%。在貨物貿易年年大額順差的情況下，持續的服務貿易逆差抵消了貨物貿易的成果，削弱了國家整體購買能力和競爭力的提升。
(二)我國服務貿易發展的制約因素 雖然改革開放以來我國的服務業和服務貿易發展迅速，但我國服務出口水平還比較低，整體規模與貨物貿易相比還處于劣勢。目前制約我國服務貿易發展的主要因素有以下幾點： 1.服務貿易在國民經濟的比重較低，國際競爭力不強。從整體上來看，我國服務業總量不足，在國民經濟中的比重偏低。西方發達國家服務業占GDP的比重為60%-80%，發展中國家為45%-55%，而我國為30%左右，這一比值不僅遠遠落后于經濟發達國家，而且長期以來低于發展中國家的水平，這充分說明我們尚有不少的差距。服務業落后使我國服務貿易發展受到很大制約。從總體上來說，我國服務業的競爭力不如工業，除旅游等少數行業外，多數服務貿易領域處于逆差狀態，就連我國經濟最為發達、服務業發展相對領先的沿海城市，也很難實現服務貿易順差。
2.服務貿易出口結構不合理，國際競爭力差。我國服務業的結構不合理，以消費為主，主要集中于傳統服務業，如旅游、工程承包、勞務出口、遠洋運輸等，而全球貿易量最大的金融、保險、咨詢、郵電等技術密集和知識密集型的服務行業，仍處于發展的初級階段。尤其是新興產業少，生產不夠發達，服務的科技含量低，嚴重制約著國民經濟其他領域的發展。而以信息技術為基礎的新型服務業的出口比重與世界相比明顯偏低。近幾年來，我國服務貿易比較優勢幾乎沒有變化，說明我國服務貿易競爭力與發達國家的差距還很大。 目前我國服務貿易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統服務部門。近年來，我國運輸服務出口占比呈逐步上升勢頭，旅游服務出口比重略有下降。而全球服務貿易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業，仍處于 初級發展階段。服務貿易長期逆差，國際競爭力差(見表4)。
3.服務貿易對外開放程度較低。我國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業，許多服務業的對外開放都是在20世紀80年代才開始試點的(見表5)。從1998-2003 年服務業各行業外商實際直接投資比重的平均值來看，超過10%的只有房地產業，為13.2% ：超過 5%的只有社會服務業，為6.1%：其他行業都很低，如交通運輸、倉儲及郵電通信業為3.3%、批發和零售貿易餐飲業為2.4%、衛生體育和社會福利業為0.2%、教育文化藝術和廣播電影0.2%。 4.服務貿易相關法律法規不健全。近年來，我國政府開始注重服務業的發展，并相繼出臺了一些鼓勵服務業吸納社會就業、允許外商在一些服務業投資的政策，但是對服務貿易出口制定的促進政策極少，便利化和優惠性政策措施不系統，缺乏杠桿手段，影響了政府政策的導向性作用的發揮，甚至制約了服務貿易的出口。
另外，到目前為止，我國服務貿易領域的立法仍嚴重滯后于實踐的發展，完整的立法體系尚未完成，沒能形成統一的基本法規以促進我國服務貿易的發展。 我國對外服務貿易的發展方向與重點 隨著世界新一輪產業結構的調整和貿易自由化進程的繼續推進，服務業和服務貿易在各國經濟中的地位還將不斷上升，服務貿易發展整體趨于活躍。世界各國紛紛制定加快發展服務貿易的發展戰略，擴大服務貿易的出口。
我國在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中明確提出要大力發展服務貿易，使我國服務貿易的進出口總額由2005年的1582億美元上升到 2010年的4000億美元。因此，制定我國的服務貿易發展戰略，必須在全球服務貿易發展的大背景和我國發展現狀的基礎上來考慮。
總的來看，目前，我國對外服務發展的方向和重點主要在以下幾個方面：
(一)加強相關產業的協調與支持 服務業是服務貿易的基礎，要提高我國服務貿易的國際競爭能力，必須加強產業鏈的連鎖作用，抓好服務貿易相關及輔助行業的發展，完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業，特別是加強新服務基礎設施建設。就服務業內部各行業而言，相互作用的關系顯而易見。例如銀行業可以為其他行業的發展提供資金支持，同時其他行業的盈利也將為銀行業注入更多的資金;航空、鐵路等新路線的開辟以及提速，將為居民旅游帶來更多的便利，擴大旅游范圍，促進旅游業的發展，類似的連鎖效應將帶動整個服務業水平的提高。
(二)優化、提升服務行業結構以推進服務業現代化 目前，我國服務業的產業內部結構以勞動密集型服務業為主，這是基于比較優勢貿易理論基礎上的現實選擇。但是，我國要想使服務業有更好的發展，必須優化服務業內部結構，跟上世界服務市場的步伐，在發揮自身原本優勢外，分階段、有重點地發展高層次的技術、人力、資本密集型服務行業，在優化服務產業結構和產品結構中實現服務業的現代化。
(三)重視服務貿易中的直接投資 服務業已經成為國際直接投資的主要方向，發達國家之間的相互投資以服務業為主，發達國家向發展中國家的服務業轉移也在不斷增加。重視服務貿易中的直接投資，要重視服務貿易吸引外國直接投資。進一步加大服務業吸引外資的力度，在與外國同行的競爭與合作中迅速提升服務水平;二是要重視服務貿易中的對外直接投資。對外直接投資成為拓展服務貿易的最理想形式。由于服務產品的無形性和不可儲存性，通過國際間的消費者定位服務轉為消費國內部的生產者定位服務，有利于服務提供者批量生產，降低成本和價格，取得規模效益。
(四)加快服務業立法并建立完善的服務貿易法律體系 服務貿易的發展與市場的拓展都要求有嚴格的法律法規約束，而我國目前在服務貿易的立法方面相對落后。為了使我國的服務貿易盡快融入世界這個大環境，應該按照 WTO 有關服務貿易的條款原則，盡快建立健全符合我國整體經濟發展目標的服務業和服務貿易法律體系，以增強服務業發展的法律支撐和規范力度，增加我國服務貿易的透明度，使服務貿易真正實現制度化和規范化。
1.史自力，謝摘怡.中國服務貿易競爭力影響因素分析及提升對策[J].經濟與管理研究，2007
2.曲鳳杰.優化結構與協調發展一發展服務貿易與轉變我國外貿增長的戰略措施[J].國際貿易，2006
