時間：2022-03-12 02:20:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇藥店負責人業務工作，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、基本情況及主要做法
1、加強領導，落實工作責任。區政府每年都將醫保工作列入重要議事日程，把建立和完善城鎮職工基本醫療保險作為解決人民群眾看病難的一項政治任務來抓，堅持目標責任管理，制定實施方案和考核辦法，確定工作目標，分解工作任務，將其納入對區級各單位和鄉鎮領導班子績效考核的主要內容。各單位和鄉鎮落實了專門人員，明確工作職責，結合本單位工作實際，認真做好醫療保險工作。調查組所調查的單位都做到了為醫保病人建立個人檔案，半年工作有小結，年終工作有總結，全區城鎮職工醫療保險工作穩步開展。
2、強化征繳，確保應收盡收。經過7年多的運行，城鎮職工基本醫療保險已經形成了比較穩定的參保面，區醫保局提出了鞏固成果，積極擴面的工作思路，更加重視續保工作的開展，積極做好新單位擴面，加強基金征繳力度。一是按月對工作進行分析，對存在的問題，及時研究解決方法和工作措施，并對下月工作提出思路和打算，有效地促進業務工作開展。二是根據工作實際，及時調整工作思路，制定詳細的參保續保工作計劃和工作措施，并有針對性地加大擴面工作力度，把擴面工作重點放在企業單位，將任務分解到人，落實責任，確保參保擴面任務的完成。三是加強醫療保險基金的稽核工作，對未及時繳費的單位實行稽核，督促各單位按時繳費，并把征繳任務落實到人，上門進行催繳，確保了醫療保險基金按時足額到位。
3、健全制度，促進規范管理。區醫保局制定完善各項管理制度、相關工作職責及費用支付、審核、報銷工作流程，制作了城鎮職工醫療保險政策問答、報費流程等展板上墻公示，同時加強對定點醫療機構和定點零售藥店的監督管理，督促定點醫療機構認真落實各項醫療質量管理制度和診療操作規程，規范診療服務行為，把好住院病人關，杜絕冒名住院，掛牌住院，及時查處和糾正超標準收費，設立項目亂收費等違規行為，合理增設定點零售藥店網站，形成良好競爭局面，降低藥品價格，切實維護參保職工的合法權益。
二、存在的主要問題
1、醫療保險政策的宣傳力度和廣度不夠。醫療保險政策宣傳形式單一，不夠新穎，到基層、到企業宣傳較少，覆蓋面小。通過調查我們發現一些參保單位和職工對醫療保險政策學習了解不夠，有些個體工商戶和民營企業對醫保政策一點也不知曉。許多參保人員不了解新制度下如何看病就醫，如個別參保病人不知道個人賬戶如何使用，不了解什么是起付費用，以及分段自付等知識，加上費用結算中存在一定比例的自付藥品費用，造成醫療機構和病人之間的矛盾，在一定程度上影響了醫療保險工作的開展。
3、擴面工作開展難度大。目前全區醫保擴面征繳空間較小，區級行政事業單位都已基本參保，鄉鎮衛生院和一些部門80%都未參保，職工想參保，上訪不斷，但單位的確無力解決經費，難以征收。2008年醫保擴面工作主要放在個體工商戶和民營企業，但這些企業都以職工隊伍不穩定，企業經營困難，增加企業成本為由，拒絕參加醫療保險。區級事業單位環衛局、國有企業電力公司都應進入醫保。環衛局以單位條件差，無力支付為由拒絕參加醫療保險。電力公司領導認為參保不劃算，以報費比例較低、手續復雜為由不參加醫療保險。這些單位不參加醫療保險損害了職工的醫療保險權益，也給政府埋下了不穩定的種子。
三、幾點建議
1、進一步加大醫保政策的宣傳力度。區人民政府要高度重視，堅持領導干部帶頭學習宣傳醫保政策。主管部門要采取行之有效的方法，利用電視、報刊、網絡等新聞媒體宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規，引導城鎮職工特別是企事業單位負責人充分認清參加醫療保險的重要性和必要性，主動自覺地為職工辦理醫療保險，切實維護職工的合法權益。
2、加大擴面征繳力度，維護醫保基金平穩運行。區人民政府要高度重視基金風險問題，專題研究醫保費的征收管理工作。區醫保局要采取積極有效措施，深入企事業單位上門征收，化解基金透支風險。區政府要將企業改制政府掛帳和表態緩繳的醫保費納入政府總體債務，每年安排部份資金化解繳納，確保改制企業退休職工醫療費用支付。區財政局將代扣代收職工個人每月繳納的醫保費和預算給各單位的醫療保險費用分季度劃入醫保基金專戶，確保當期統籌資金支付。
3、加強部門聯動，強化監督管理。盡快建立由財政、審計、物價、藥監、衛生、勞動保障、醫保等部門主要負責人參加的醫保基金監督領導小組，發揮聯動作用，加強對醫療保險基金的籌集、使用和監督檢查，加大對定點醫療機構和零售藥店的監督管理，規范醫療服務行為，保證醫療服務質量，加大對違規事件的查處力度，對違背醫保管理制度和不履行服務承諾的取消其定點資格。
返鄉：門診量再少兩成
經濟不景氣，2012年年底提前而至的返鄉潮，正在加劇佛山民營醫院的門診荒。
在佛山，外來務工人員占了民營醫院門診量的半數，一些專科民營醫院更是達到九成。
佛山民營醫院協會會長龍翔宇介紹，佛山大多數民營醫院（包括衛生院、保健院）尚未納入醫保定點范圍，大多數未在佛山辦理社保的外來務工人員會就近選擇民營醫院就診。在大部分鎮街和較為偏遠的工業區，外來務工人員已經占到當地民營醫院、診所的七成左右，一些工傷類專科醫院的病人則基本上都是外來務工人員。
“今年來打工的老鄉已經少了一些，養了3個月的病，來來去去的病友不多，連個說話的人也沒有”。阿成來自廣西，在南海大瀝一家鋁制品生產廠打工，10月份腳踝骨折后，一直在南海創傷手足外科醫院就診。
阿成的苦惱，醫院看護員小陳很理解。翻著今年的掛號記錄，高峰的時候，門診的人數也就是六七人/日，年底冷清的這些日子，兩三天才會看到一兩個來掛號的。“醫院冷清了不少，年底問診的人數同比往年少了近兩成。”
“今年的全年門診人數了少了近兩成，年底返鄉潮會讓情況更加不樂觀。”南海手足外科創傷醫院院長于文學介紹，這家座落在大瀝的專科醫院，專門治療工傷一科，來問診人員基本上都是在附近工廠工作的外來務工人員。近年，一方面受到產業轉移的影響，一方面受經濟低迷的影響，前來大瀝金屬加工廠、鋁制材料加工廠打工的普工越來越少，尤其是在年底返鄉潮到來時，問診人數減少更是銳減。
業內人士介紹，在佛山規模達200人的綜合類民營醫院，一天的門診人數約為200—300人，相比市一醫院每天2萬—3萬的門診人數，原本就門庭冷清的民營醫院伴隨著年底民工返鄉潮，面臨著更加嚴重的經營問題。
床位：全年空置率達四成
相比于公立醫院的一床難求，民營醫院的床位空置率全年平均在四成以上。
在佛山鍵翔門診部住院的劉先生，曾想去市一醫院就診，但是幾次上門，都被該院的醫生告知床位不夠，建議他在民營醫院找床位治療。
1月4日的永安醫院恢復了節前的繁忙，來看診的人陸陸續續，但是300張床位仍然有100多張空置著。住院的病人大多是常年患病的老病號，略顯冷清的病房走廊，只有偶爾來看望的幾個親屬。
永安醫院的相關負責人介紹，公立醫院和民營醫院一直都存在著醫療資源的分配不均的問題。民營醫院床位空置帶來的問題首先是醫療資源的浪費，其次給民營醫院帶來了沉重的經濟負擔。
“空置一張床位，一天花費400—600元。”曙光金子醫學美容醫院的負責人介紹，一個100人左右規模的民營醫院，一般有床位150張左右，要維持收支平衡，一個月營業額應該為300萬元。
高明荷城街道鐵崗社區衛生服務站、高明明城鎮明東社區衛生服務站、三水同濟醫療門診部等幾十家醫院床位都在50張以下，常年空置著20張左右的病床。但冬日漫長的夜里，即使有一半床位仍然空著的病房，依然需要開著暖氣和燈，而短時間內也不會因病人少而辭退員工。除此之外，大部分民營醫院還要承擔公立醫院不需要支付的固定房租以及稅收。
“有足夠的病人住院，我們每天開業就是在虧錢。”禪城華南耳鼻喉專科醫院的負責人認為，大量空置的床位帶來的成本，嚴重稀釋了經營利潤。
一邊是公立醫院的“一位難求”，一邊又是民營醫院的大量床位空置。這樣供需失衡之下，佛山民營醫院日子過得相當緊巴，僅僅收獲低于7%的年利潤率。
2011年，全市44間（當年計得）民營醫院業務總收入（13.16億元）只相當于公立佛山市第一人民醫院15.47億元的85.1%和公立佛山市中醫院9.57億元的137.5%。由此可見佛山民營醫院無論是整體規模和實力都顯得偏小和不足。
高昂醫療費遭詬病
望著已經關門的啟德醫院，市民阿京感嘆著自己一次感冒花費3000元的經歷。去年3月，因為吃了火鍋，感覺十分不適的他，來到離住所最近的啟德醫院看病。3天的時間，經歷了四五次大大小小的腸胃、肺炎檢查，最終診斷只是普通感冒。“藥費只花了200多元，民營醫院的治療費真貴！”阿京說。藥費只花200元，檢查費、診斷費、治療費等組成的醫療費卻花掉了2800元。在藥品價格受到嚴厲控制的當下，民營醫院難以通過高價藥品賺錢，相應的檢查設備又必須配備，它們唯有收取高昂的醫療費來實現盈利，但是這卻成為其遭到老百姓詬病的主要原因，而這也導致了民營醫院在盈利模式上走向單一化，亟待破冰。
佛山為民藥店的銷售人員拿出一瓶鹽酸左氧氟沙星片，“藥店賣8.5元，雖然許多民營醫院賣11元，但還是不掙錢，民營醫院許多治療項目很貴、住院費用很高”。“同樣是做彩超，我還是相信公立醫院，畢竟生育這樣的大手術，還是應該選擇信譽跟口碑更加好的公立醫院，而且收費方面，私立醫院可能更貴。”正在排隊掛號的陳女士，面對市一醫院的長隊，仍然堅定自己的選擇。正是因為民營醫院單一化的盈利模式，高昂的治療費下，更是難以形成吸引病患就醫的良性循環，而這成為其難以與公立醫院競爭分羹的致命劣勢。
永安醫院的負責人坦言，雖然民營醫院的費用結構不盡相同，但依靠藥品盈利的醫院只存在于少數鎮街醫院，大部分民營醫院的治療費會稍微高一些，主要也是經營所迫。業內人士分析，隨著國家基本藥品制度的出臺，以藥養醫的現象代之“以療養醫”，通過“過度醫療和檢查”的高收費方法，來支撐醫院的運轉和發展在民營醫院十分普遍。許多醫院自立收費項目和標準，征收一次性生活用品以及輸液政策費等，將皮試、采血的收費標準提高，這樣做雖然能解一時的經營困難，但長遠來看使得消費者對于民營醫院的信心降低，形成不利于民營醫院發展的輿論氛圍。
■觀點
佛山市衛生局副局長譚光明：
民營醫院須努力經營好口碑。與公立醫院相比，民營醫院確實存在門診人數偏少，床位空置率稍高的問題。但這些數據是波動的，我們一直在努力促進民營醫院的發展，使得未來民營醫院在醫療業務方面能占半壁江山。佛山力爭“十二五”期末民營醫療機構實際床位、門診服務電子表均達到全市總量的20%左右，“十三五”期末達到30%左右。
醫療事業應該是一項戰略投資，它的發展需要一個過程，一般中等規模的綜合性民營醫院在投資5年后才會開始盈利，許多民營醫院投資者存在急功近利的思想，希望短時間內收回投資成本，在管理、服務質量上都存在較多問題。一些不規范職業的行為沒有得到有效的遏制，影響了整個民營醫院的聲譽。除了政府的支持，民營醫院應該自己努力經營出口碑來。
佛山民營醫院協會會長龍翔宇：
在一個對專業知識要求相對較嚴的行業里，如果不具備相應的專業知識，是努力成為本專業人才，還是堅守自己的專業，為行業做出獨特的貢獻？為了解決這個難題，記者與張垣一起走訪了各方人士。本想綜合各家之長找出一個萬全方案，誰知大家在要不要堅持醫藥專業方向發展的問題上產生了分歧。
正方：“專業”是立足的基礎
發言人：上海童涵春堂藥業連鎖經營有限公司高級管理人員 楊女士
典型事例
藥品不同于其它商品，它需要從業人員具備一定的知識和技術，即使是藥學專業畢業的人員，也面臨著專業知識不斷更新，需要不斷學習的問題，更不用說非藥學專業出身的人員了。我身邊有很多不是學醫或學藥的朋友和同事，他們有的是兢兢業業工作的店員，有的是作風干練的店長，有的是負責某一方面工作的部門負責人，他們并不是“專業”人才，但他們都積極、認真地學習“專業”知識，在各自崗位上做出了不平凡的業績。
規劃建議
非醫藥專業人才首先要學習一般營業員必備的知識，掌握一定的技能，這是基礎。如果打算繼續在藥品零售領域打拼，可以把會計師職稱轉成主管藥師職稱，這樣一來，就符合一些省市藥學成考和自考的要求，報名參加考試也就符合條件了。現在各地的醫藥專業院校并沒有完全斷絕有實踐經驗的非專業考生的求學之路，只要有一定技術職稱，也是可以嘗試的。
俗話說，干一行要愛一行。現實情況是，只要還在藥店工作，就要以學習藥學專業知識和服務禮儀知識為主，爭取盡快成為一名合格的營業員。等待人接物、推薦藥品不成問題時，可以利用業余時間主攻醫藥專業知識。
反方：藥房不是只需要藥師
發言人：上海益風大藥房質量管理人員 劉先生
典型事例
我認識一個擁有會計大專學歷的朋友，他畢業后進入一家大型醫藥零售連鎖企業，被分配到普通營業員崗位。當他還在為記不清藥品價格、弄不清藥品管理法和GSP相關要求、看不懂復雜的分子式等最普通藥品知識苦惱的時候，同期醫藥科班出身的同事卻一個個被委以重任，有的成了質量管理員，有的被公司聘為駐店藥師，有的甚至成為了店長或區域經理。這時，他沒有頭腦發熱轉專業，而是及時報名參加了會計本科段的學習，拿到畢業證書。還參加了注冊會計師考試。上帝只偏愛有準備的頭腦，公司去年底要在外地設立分公司，需要兩名財務人員，他的會計師證發揮了關鍵作用。小王終于干起了本行。多年堅持學習，使小王工作起來得心應手，業務工作開展得井然有序。
規劃建議
沒有一種行業只需要一類專業人才，藥店不可能只需要藥師，還需要其它類型的人才，如門店管理人才、質量管理人才、市場策劃人才、財務會計人才等，大家在藥店里實際上是“共生共榮”，并不一定只有“考取執業藥師證”才是唯一的出路。不是“專業”出身的人員，卻硬要和“專業“人員比拼，雖然精神可嘉，但大多實際效果不大。因此，既然是會計專業畢業，那么轉專業來考”執業藥師證”顯然是不足取的，不妨在本專業上多下點工夫，腳踏實地從零做起。首先可以嘗試收銀員的工作，然后邊工作邊學習，爭取考取“注冊會計師”資格，朝主管會計方面發展。
第三方：綜合人才 多維發展
發言人：復旦大學學生職業發展教育服務中心職業規劃師 周鵬先生
醫藥企業對綜合型人才是很歡迎的，可提高自己的發展潛力，成為綜合人才。不一定要和醫藥類專業方向搭配，關鍵看個人興趣所在。
一、先自考本科，向藥師進軍。這是一條比較難的路，不過這條路是很光明的。想想看，如果同時擁有執業藥師和財會兩種資格，今后的發展優勢就大了。看看藥企的招聘廣告就會知道，伴隨著連鎖藥店數量逐漸增多，那些具有醫藥專業知識，又懂得經營與管理的高級零售人才成為了連鎖藥店的“搶手貨”。既然國家只允許藥學相關專業的人報考執業藥師，那么可以先報名參加藥學自考專科。幾年考下來，大約就到了國家規定的7年報考年限。再用一兩年考上執業藥師，最短8年實現夢想。
二、在原專業上力求精進，成為財會高手。在藥店，可以在掌握一般藥學知識的前提下，重點攻關，力求在原專業上有過人之處，如報考注冊會計師。
三、專攻管理專業，目標瞄準店長。管理一個大型藥店，具備經營和科學管理能力比懂藥學知識更重要。財會專業和管理專業關系很密切，有了財會基礎，學習管理專業就相對容易些，而且管理專業本科沒有專業門檻要求，現在不少藥店招聘店長也并不強調專業背景。再說，非醫藥學專業畢業的人當店長，很可能會帶來全新的思維模式，從而給工作帶來活力。
（一）做好重點工作部署。
編制我市2013年度餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點，明確年度目標任務、工作重點。
（二）嚴把許可審查關。
及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作，規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定，幫促保化生產企業規范申報，建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。
（三）推進餐飲服務食品安全示范建設。
2013年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個，創建餐飲安全示范街（示范鎮）8條、餐飲安全示范店100家。
（四）加強監督抽檢。
制定并組織實施年度餐飲、保健食品監督抽檢計劃，分解落實省局抽檢任務，加大日常監督抽檢力度。
（五）完善監管檔案。
組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設，完善轄區內保化生產企業監管檔案。
（六）組織開展專項整治。
組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治，解決餐飲、保健食品安全突出問題。
（七）加強教育培訓。
編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。
（八）完成監管信息統計編報。
及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。
（九）加強督導檢查。
通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式，加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。
藥品安全監管科
（一）加強對管理相對人日常監管，降低監管風險，所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故，特藥不發生流弊事件。
1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的，通過新版GMP認證的企業至少每季度檢查一次；未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。
2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次，發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業，每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。
3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。
4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。
5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業，按屬地管理的原則進行監督檢查，每年至少進行一次督導檢查。
6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估，根據評估的結果，對風險高的企業加大檢查頻次，并針對風險點進行重點檢查。
（二）強化對管理相對人法律法規及業務培訓，提高管理相對人的質量意識和業務能力。
對企業質量受權人（質量負責人）及生產負責人進行法規及質量意識培訓；舉辦一期新版藥品GMP培訓班。
（三）為企業提供優質服務。
指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入，在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導，為企業提供技術指導。分類指導，幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。
（四）及時完成省局委托的各種檢查。
按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。
藥品市場監管科
（一）加強GSP實施工作，提升藥品經營質量管理水平。
1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序，組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。
2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定，做好應申報認證企業的督導，促使企業及時申請，指導、幫助企業按時完成認證工作。
3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查，計劃完成120家藥店的現場檢查，4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。
4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作，營造良好實施氛圍；加強對藥品經營企業的分類指導，指導企業實施新修訂藥品GSP。
（二）加強對藥品經營企業的風險監管。
第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估，形成藥品市場安全風險防控年度報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息，進行定量和定性分析，排查主要風險點，形成藥品市場安全風險防控季度報告。
（三）推進藥品安全示范縣創建。
支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在2013年申報藥品安全示范縣創建試點單位。
（四）加強基本藥物配送監管。
加強對基本藥物配送企業的監管，每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管，提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督，及時處理預警信息。
（五）做好藥品抽驗工作。
根據省局抽驗計劃，制定并落實市的藥品抽驗方案，做好計劃完成情況考核評估。
（六）開展專項檢查。
按照省局的工作部署，組織開展全市的藥品專項檢查。
（七）做好藥品從業人員的培訓。
舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班，舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。
醫療器械監管科
（一）加強日常監管、提高風險防控能力。
加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管，通過日常監督檢查發現潛在風險，及時有效控制風險，促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。
1、加強對醫療器械生產企業監管，全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查，對重點監控醫療器械產品的生產企業，至少每半年檢查一次；其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。
2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。
3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。
（二）組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。
（三）加強醫療器械法規規范培訓。
舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。
（四）加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。
對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。
（五）做好行政審批工作，使行政審批程序化、規范化。
組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序，修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序，規范審批行為，提高審批效率。
行政許可科
（一）積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新，按照“標準化”要求審批程序，進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程，最大限度縮短辦事時限，更快、更好地為申請人服好務。
（二）依據市局的《2013年度目標管理考核工作的要求》和《市行政審批中心2013年的工作要點》通知，修訂《行政許可科工作細則》，進一步加強業務工作的交叉交流學習，力求做到人人成為業務受理工作的多面強手。
一、責任目標
1、把人口與計劃生育工作納入單位總體工作的重要內容，同業務工作同部署、同檢查、同落實。積極配合各有關部門做好計劃生育的有關工作。
2、加強鄉鎮和農村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴厲查處非法經營和經營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監督檢查一次并單獨做好監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。
3、加強縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監督管理。對終止妊娠類藥品，除縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣計劃生育服務站和鄉鎮衛生院等經批準的單位外，其他任何單位不得使用。重點加強縣城各類門診和零售藥店的監管，嚴肅查處非法經營、使用行為。對終止妊娠類藥品做到每月監督檢查一次，對避孕器械和保健品市場每季度監督檢查一次并做好單獨的監督檢查記錄，發現違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計生辦公室以備上級檢查。同時配合計生、衛生、公安等部門齊抓共管，使市場進一步凈化和規范。
4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計劃生育服務站統一購買和分發供應。對計劃生育服務站和各使用單位的供應和使用情況要每月監督調度一次，并將統計表報我局藥品監督管理科。在監督過程中如果發現違法行為要及時轉交稽查科查處。
5、認真落實縣委、縣政府確定的計劃生育薄弱村的幫促工作。
6、服從全局關于履行人口與計劃生育工作職責的調度和安排，積極參與這項工作。宣傳有關法律法規和政策。本科室不出現違反計劃生育政策、法規的黨員干部、職工。
7、按照規定，搞好本科室的計劃生育日常管理工作。
二、考核內容及評分標準
1、你科的條款為目標中的第條，分數折合為100分。
2、評分標準：
（1）第一項目標內容（10分）執行好記滿分，執行不好要酌情扣分。
（2）第二項目標內容（20分）每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。
（3）第三項目標內容（20分）每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。
（4）第四項目標內容（20分）少一次檢查扣10分，少一個月的調度資料扣10分。
（5）第五項目標內容（10分）根據縣里的考查結果記分，考核不合格的全扣。
（6）第六項目標內容（10分），有一人違反計劃生育政策法規生育的落實一票否決，其它的酌情扣分。
（7）第七項目標內容（10分），根據情況記分。
三、考核辦法
分9月份和年終兩次考核，各占50%
關鍵詞：藥品流通；市場秩序；縣域經濟；工作思路
中圖分類號：F327 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-09-1
1 藥品流通工作
一是摸清情況，加大指導力度，大力發展先進營銷模式。鎮賚縣藥品流通數量正在逐年增加，在多年來的工作中，我們摸索著工作，并認真總結經驗，不斷加強調查研究，及時與企業溝通情況。對全縣的藥品流通行業進行了全面檢查，掌握了基本情況，完成了相關信息的收集；2013年根據省商務廳的要求，市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業進行了全面摸底，并將相關數據匯總報送至省商務廳市場秩序處。對本地區藥品批發企業和零售藥店布局、經營狀況、行業組織化程度、物流配送能力和水平，以及群眾購藥需求等多方面情況做了調研。
二是落實行業統計，建立業務信息報送制度。統計工作是決策的前提和依據，市場運行數據和企業基礎數據是行業管理的基礎。今年，我們先后向全縣藥品經營企業下發了兩次《關于開展全縣藥品流通行業統計工作》的通知，要求全縣各重點藥品經營企業按照文件要求向我局報送統計表，為行業管理提供基礎數據。根據我縣藥品經營業企業報來的數據，截至目前，共有10家藥品經營企業被省商務廳選中，已填入商務部藥品流通行業統計管理系統，并加入了吉林省藥品協會。
三是貫徹執行國家標準，規范企業經營行為。2013年，商務部出臺了《零售藥店經營服務規范》等五個藥品流通行業標準，為了貫徹好這五項目標準，我科組織全縣藥品零售企業召開了全縣藥品流通企業培訓會，并建立了我縣藥品流通工作管理群，宣傳五項標準，為規范企業誠信經營打下了良好的基礎。
2 打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作
一是加強領導，明確責任。我縣政府對打擊侵權假冒工作高度重視，把此項工作納入重要議事日程，并在我局成立了規范的管理小組針對性的打擊侵權假冒工作，負責日常事務的處理，負責對商務系統打擊侵權假冒監管工作。夯實基礎工作，按時上報信息、報表、材料，通過健全機構，明確責任，為做好打擊侵權假冒工作提供了強有力的保障。
二是認真履責，加強監管。按上級商務部門的要求，出臺了《鎮賚縣進一步做好打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始，每季度組織一次聯席工作會議，并下發每個季度打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作安排，組織全縣相關部門對全縣商場、超市、市場等地進行了監管。截至目前，共破獲侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業挽回了經濟損失10萬余元，維護了消費者的利益。
3 單用途信用卡管理工作
一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務部《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案，組織全局工作人員和全縣商業企業召開培訓會，認真學習了單用途預付卡管理辦法的具體內容，做到內容熟悉，掌握宣傳貫徹工作的主動權，極營造宣傳貫徹的良好氛圍；二是利用鎮賚電視臺為主要宣傳媒介，進行廣泛宣傳；三是通過下發《關于規范單用途商業預付卡管理的通告》，把三項制度的內容傳達到每個商貿流通企業，提升企業管理和服務能力，促進三項制度宣傳貫徹的落實。
二是執行管理辦法，做好監督管理。在全縣范圍內開展單用途商業預付卡專項檢查和備案管理工作，對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發卡企業進行檢查管理，嚴格規范發卡行為。把預付卡“三項制度”落實到位，加強單用途發卡企業的監管，做好單用途商業預付卡發行業務的備案工作，實現對重點發卡企業的業務數據統計、預警分析的信息化管理，推動單用途預付卡市場的健康發展。
牽頭開展集中清理整頓，切實規范零售行業市場秩序工作。為了規范市場秩序，規范零供交易關系，促進零售業健康發展，創建統一、開放、競爭、有序的市場環境，2013年10月，我局聯合公安、工商、稅務、質監、物價等部門印發了《鎮賚縣清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作實施方案》的通知，在全縣范圍內集中開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業負責人進行了溝通，通過約談會了解企業零供關系和存在的問題。會后，企業及時提交了書面自查報告，并制定了相應的整改措施。通過這次專項清理整頓工作，督促企業建立完善相關制度，全力維護市場秩序和公平交易，促進我市零售業健康發展。
4 藥品管理工作新思路
一是加大誠信宣傳教育，推動行業信用體系建設。把藥品流通行業納入商務信用建設的范疇，引導藥品經營企業增強誠信意識，加大誠信宣傳教育力度，推動藥品流通行業開展“誠信經營”示范創建活動。按照遵紀守法、誠實守信、制度健全、誠懇規范服務、履行社會責任、自覺接受政府、社會和輿論監督等六個方面的創建要求，組織藥品經營企業進行整改、提高，評選出一批誠實守信經營的示范店，樹立行業誠信標兵。
今天是這次巡查的最后一站，結束了昆明市場的核查，我們就可以順利完成華北、華中、西北、西南四個大區市場的巡查工作了，想到這我們都不由的長長的出了一口氣，這一大圈的馬不停蹄，我們兩人早已是人困馬乏、筋疲力盡了，光是填寫的各種查核表格就裝了滿滿的一行李箱。于是我們決定在完成昆明市場的查核后，給自己放一天假，明天好好的睡個懶覺。
我還在睡夢中就被自己的手機電話吵醒了，我極不情愿的一邊摸著電話一邊在想：誰啊？連個懶覺都不讓我睡!拿起電話，一個熟悉的號碼出現在屏幕上，原來是總經理，您老人家可真是我的噩夢啊！我從床上一躍而起，頓時睡意全無。“早上好王總，我是XX，您有什么指示？”“小X啊，在昆明吧？什么時候能完成核查工作？”王總問到，“已經結束了，我們打算今天就返程”我一邊回答一邊在想：您老人家可真厲害啊！大清早就查崗啊！“哦，很好。你讓小楊回來述職，你直接去杭州分公司，杭州分公司著火了，公司決定派你去處理。楊總監和審計實施組會在今天晚上和你匯合，有沒有問題小X？”“沒問題！”我連想都沒想，就斬釘截鐵的答道。“那好，你到了后，有什么問題再找我。”“好的王總”“那再見了，好好干小X”“好的王總，我會用心的！”“再見小X”“再見王總”。
放下電話，我不由的感到身上的壓力，同時也能感到自己的興奮。有危險就有機會！多時的鍛煉和培訓終于有了舞臺，想到這里，我又一次為自己堅定了信心。馬上定票，晚上之前趕到杭州。 救火
杭州公司是去年12月注冊成立的，截止目前銷售回款只有8000多元，而和杭州公司同一時間成立的上海公司、江蘇公司山東公司已經完成了近1000萬的招商回款，開始深度分銷了。我必須把拉下的時間搶回來！這是唯一的方法，我沒有退路。
一、“攘外必先安內”
從公司同事的眼神里我能看到的是茫然和不安，好象所有人都在躲避著我的眼神，我知道這個時候，首先要做的是如何統一思想和激勵大家，我給自己立了一個規矩——在沒有完成招商工作之前，我不能解雇任何一個員工。
和財務經理整整聊了一天，杭州公司的“火因”也逐漸水落石出，一系列調整方案也逐步漸漸清晰……
考慮到新產品上市的時間問題，我決定在業績獎金的標準上增加一個招商專項獎金，在公司會上我告訴大家：招商是大家的事情，所有的人都有權參加招商，根據成績分配獎金。這一消息大大振奮了員工的熱情和積極性，通過大家參加招商培訓的反映我能夠感覺到大家高漲的熱情，各個摩拳擦掌、躍躍欲試。
二、沒有地區獨家經銷商
在經銷商選擇，我按照產品的銷售渠道對經銷商進行設定，取消了傳統的地區獨家經銷商，并且約定了經銷商的鋪市時間和終端家數，為產品迅速分銷提供了有利保障。
團隊的力量是強大的，在自己和各部門經理的積極帶領下，杭州公司在一個月時間內就完成了招商工作，公司回款也從最后一名，一躍成為全國第二名。高額的獎金和團隊榮譽使員工的戰斗力和凝聚力被激勵到了極至！
三、一個月必須完成鋪市
經銷商的倉庫都被我們塞滿了，央視媒體和各地的主要報紙媒體的廣告鋪天蓋地而來。時間緊迫，必須在一個月內完成鋪市，為保障鋪市的順利完成，本月的業績考核的主要部分就是鋪市進度我在公司會議上宣布到。
在招商的同時，由市場部經理帶領的另一支隊伍，也已經完成了市場調查和信息收集。鋪市在調查數據的支持下，指那打那。
（1）基礎資料的收集：進行地毯式市場調查，收集所有零售終端的資料，建立客戶檔案，畫出“戰略圖”。客戶檔案包括：店鋪名、地址、負責人、電話、性質、商圈分析、店慶日、店員情況、賣場規模、人流情況等。
店員及促銷費用調查：店員的具體情況（姓名、生日、聯系電話、住址等）、促銷費用調查（包含進場費、海報、POP、條幅費等）
基礎資料的整理：根據客戶檔案及地略圖，繪制業務分布網點總圖并按區域線路整理客戶檔案，在總圖上表明客戶所在地及客戶編號。
目標客戶的鎖定：客戶簡單分級及確定首批開發目標：根據以上資料及公司產品情況，確定開發目標，以大型商場、超市、藥店進行產品展示；十字路口、繁華地帶藥店、超市等賣場作為A類商鋪重點開發；一般商鋪不作重點，依據不同區域選擇性開發。
A、B、C類客戶界定的質、量的選擇：區域A、B、C類的差異性、質的確定、量的界定。
路線設定及拜訪頻率的初步確定：針對以上分級，確定拜訪路線，確保拜訪頻率。集中人力、物力資源，保證貨物供應、POP、促銷品的分配，A、B類客戶訪問率每周不少于二次，C類每周不少于一次，使鋪貨率達80％以上。
綜合整理每家目標客戶的檔案，掌握第一手資料。進行分析匯總，分渠道、分A、B、C三大類進行整理匯總。形成一個完整的客戶資料庫，同時在以后的工作中對異動客戶的資料進行更新調整。
2．先固化，再優化
工作的第二階段主要是對前一階段的總結、資料的修訂、數據分析，在此基礎上合理修訂客戶級別，調整拜訪頻率。在陳列和生動化到位后，核心是以銷售量為基礎的數據分析。
資料的修訂：及時補充新增資料，分析客戶情況。
數據分析：根據銷售資料，可準確計算統計各店產品銷售情況，進行每店平均銷量、每店銷量與總銷量百分比分析。由此得出產品銷售所必須的經營信息。
平均銷售量分析，用于銷售量預測。
渠道產品的存貨分析。接合銷售量分析確定市場需求量計劃，確定經銷商庫存管理和產品生產量計劃；
渠道產品的周轉率分析，確定進貨的時間及數量，減少運輸、庫存等銷售費用。
百分比率分析，用于客戶等級的確定。為終端建設提供依據。
制定拜訪頻率：
A類客戶：穩固占有、資源支持。拜訪頻率每二天一次。嚴格陳列和產品生動化。在POP、促銷品、銷售資源上政策支持。
節假日在重點終端進行推動式促銷：產品知識促銷活動，有效承接空中廣告和彌補產品知識宣傳的不足，針對渠道進行積分促銷等。
B類客戶：穩固占有、搶占貨架，挖潛促銷、提升銷量。拜訪頻率每三天一次。
C類客戶：主要特征是周轉慢、銷量小，主要原則是維持供貨、少量多次，保證上架和陳列。拜頻率每五天一次。具體的拜訪頻次根據區域具體情況確定。
在對客戶進行拜訪的同時，應對客戶的資料進行及時的更新，保證客戶資料的準確性。
路線調整：將ABC店以不同色彩標示在地圖上，觀察分布情況，對訪問路線重新調整，結合業務代表工作能力，本著合理利用時間、保證拜訪頻率、工作機會相對公正的原則分配工作區域，劃定工作路線。
如此分析、分類、調整，形成新的客戶等級表、工作路線圖開始新的運作。當然，這種調整不是可以一次到位的，必須隨時注意資料的更新，定期檢查、分析、整理、調整直至達到業務管理、業務開展最優化。
四、精耕
我們的市場運作是通過渠道精耕，加強終端的建設和維護，最大化的占有終端資源，達成市場目標的實現。
通過對目標市場區域劃分，對渠道中所有銷售網點做到定人、定域、定點、定線、定期、定時的細致化服務和管理達到對市場產品銷售狀況、爭狀況的全面把控，樹立公司產品在終端中的競爭優勢。
兩點最基本的思想：零售終端是實現產品交換價值的場所，唯有零售點的銷售才是真正的銷售，渠道的構建是實現這一目的的手段;來自于銷售終端的市場信息是最有效的信息。
對銷售業務及市場的過程化管理。通過定人、定域、定點、定線、定期、定時等六定措施對銷售過程進行全方位管理，達到對銷售過程中的人、財、物、信息管理，從而達到市場目標的實現。它由對產品銷售的關注上升到對市場的關注，由求銷售業績之“果”轉而深入到過程之“因”，由“因”生“果”。
量化管理過程。使以往傳統銷售業務模式下的定性、模糊化進入到定量化管理，使市場運作過程中的人、財、物、資源分配、營銷政策以得出的“量”來進行合理分配，使資源最優化配置，進而實現科學化。
信息化管理過程。市場信息是公司經營管理過程的寶貴資源之一，是科學決策的最重要依據，市場信息來自于銷售市場的第一線，保證了信息來源的及時性，信息分析的準確性，信息交流的快捷性，為發現問題、解決問題、正確決策提供了信息支持。
人員定量：根據零售終端的數量及開發計劃，按比例配備人員。
我們要求每個片區對所轄區域進行區域分區，落實負責的業務代表。在每個區域公司/辦事處辦公室應有區域城市地圖，作出明顯的分區。
工作內容定量：每天須拜訪的零售終端的數量必須達到公司標準；必須按照公司規定的拜訪頻率完成任務;必須完成公司規定的業務工作內容。
在我們的企業管理操作系統中明確規定：業務代表必須對所負責的銷售終端進行經常性維護，至少在三天內對終端拜訪一次。根據區域城市的具體情況，可以適當的進行調整。
拜訪路線量化：根據對終端的了解按照劃定的工作路線，按程序拜訪。每個業務代表在對終端或拜訪新客戶時，應設定目標、業績數量、拜訪路線的設定等。在每天回公司后，對當天的工作情況進行總結。
拜訪頻率量化：根據每家零售終端的級別確定拜訪頻率，做到重點客戶重點服務，以使人員使用、時間使用更有效。
具體表現形式為：一張圖、一條線、三張表、六個定。
一張圖：銷售網點分布圖。根據掌握的銷售網點資料，包括經銷商、批發商、配貨商、零售點，在地圖上明確標示出來，并編號。
一條線：根據分布圖，設定業務主任工作區域、業務代表工作線路。在工作區域 、路線上根據分布圖標示該線網點位置、客戶編號、拜訪頻率。
三張表：《重點終端調查、資料表》----記載重點客戶詳細資料、經營狀況等;《終端鋪貨一覽表》----直接反映了該片區的終端占有率，包括客戶編號、客戶等級等，該表是所有工作的基礎；《業代日報表》---該表明確規定了業務代表的工作內容，包含了公司希望了解的所有信息；
六個定：定人----業務人員相對穩定，每個業代落實具體拜訪責任；定域----每個業務人員的銷售區域相對穩定；定點----每個業務人員負責的銷售網點相對穩定；定期----每個業務人員拜訪每個終端網點的期限相對穩定；定線----每個業務人員工作路線相對穩定;定時----每個終端網點的拜訪時間相對穩定；
五、決勝終端的組織、實施及檢查
組織：各辦事處根據以上操作系統進行具體實施。各辦事處規定明確的時間進度，各片區經理負責，全面推行，并作為工作考核、資源支持的依據之一。
檢查：主要按照工作進度表檢查。包括：文件圖表的檢查、是否按系統進行操作、組織的檢查、市場覆蓋率的檢查、A、B類店的重點檢查、銷售業績的考核檢查、促銷小姐的市場促銷檢查、市場開拓的進度（區域市場拓展、渠道開發---藥店、超商、大賣場、等的檢查）等。
經理的檢查：經理對A、B店進行每周一次的協同拜訪。
定期檢查和指導或不定期的抽查，對下屬業務主管的工作檢查，資料的檢查與分析。
業務主管的檢查：業務主管須對終端的市場占有率進行詳細了解，不斷擴大市場占有率，對下屬業務代表實施日常檢查。
六、后記
今天的會議是局班子研究決定召開的，主要目地是簡要總結回顧上半年工作，查找工作中的問題和不足，全面分析我們當前面臨的新形勢、新任務，進一步統一思想、振作精神，明確下半年工作目標，為開創人事勞動和社會保障工作新局面，干出新業績，鑄就新輝煌夯實基礎。
剛才，各科室主要負責人都對上半年工作進行了總結。可以說，各科室的工作措施得力，方法得當，做的都很出色，匯報過程中，底數清，數字明，總結的也都很有特點。總的來講，大家都克服了人手少，任務量大的困難，充分調動了全科室人員的主觀能動性和工作積極性，取得了一定的成就，為企業，為基層辦了多件看得見、摸得著的好事實事，各項目標任務達到了“時間過半，任務超半完成”的要求。
下面，根據局班子會議研究，我重點講三點意見：
一、積極進取，上半年工作成績喜人
今年以來，我局堅定不移的貫徹落實“優化環境，加速發展”會議精神，堅持以民為本，突出重點，狠抓落實，較好的發揮出人事勞動和社會保障部門的職能作用，推動了全縣經濟的持續健康快速發展，有效的維護了社會穩定。具體講，一是市達目標進度較快。人才工作扎實推進。引進本科以上學歷人才29人（津西28人，縣醫院1人），按期舉辦人才招聘會，為120名畢業生找到了就業門路。45名農、林、牧專業的畢業生到鄉鎮就業，18名本科畢業到鄉鎮鍛煉，支援農村經濟建設。公務員培訓712人，人事已達8家，人數314人，專業技術人員的素質不斷提高，人事工作正向規范化、制度化的軌道邁進。兩個確保得到進一步鞏固，抓住上半年我縣企業經濟增長較快的時機，新增養老保險參保人員1227人，失業保險參保人員1608人，分別完成市達目標的61.4%和81.4%。清收企業保險欠費729萬元，完成市達目標的182%，初步扭轉了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面，有效的保證了養老金的按時足額發放。二是好事實事逐步落實。啟動實施了《遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法》，摸清了底數，已有78家企業的1861人被列入救助范圍。將暫時解決我縣困難企業退休職工報銷醫藥費難，造成因病致貧、因病致困、因病返貧的問題。購置了電子大屏幕一個，完善了農村剩余勞動力資源數據庫，一個輔射縣鄉村的三級勞動力供求信息網絡初成形成。下崗失業人培訓291人，新增就業崗位1841個，及時發放再就業優惠證313本，幫助309名失業人員實現了再就業，有效的將城鎮登記失業率控制在3.5%以內。加快勞務輸出步伐，打造黃金品牌，積極引導農民向非農產業轉移，千方百計增加農民收入。目前，輸出農村剩余勞動力1215人，南部地區占85%以上，年可為農民增加收入近1000萬元。三是重點工作開展井然有序。組建了勞動保障事務站，使勞動保障工作向基層延伸；參與糧食系統、晶品鏈條集團等十余家企業的改制活動，充分發揮出主力軍的作用；用人制度改革不斷深化，成功地為街道辦、縣財政局、自來水公司三家單位公開聘了25名工作人員；醫療保險制度不斷完善，確保了醫療保險系統的規范運行；勞動執法力度不斷增大，為勞動者挽回經濟損失近14萬元；勞動合同管理工作逐步深入，全縣企業新簽、補簽勞動合同7860份，有效地規范了企業的用工行為；救助工程穩固實施，保證了特困群體的基本生活；政務公開成為樣板工作，保定區的同行專程學習了我局的先進經驗。此外，農保、社保稽核、機關事業單位失業保險、工資福利、職工退休、黨建包村等工作也取得了較大的成績。
上半年工作取得的成績主要是來自于以下三點，一是堅持以人為本，抓隊伍建設。上半年，我局通過開展創建學習型機關活動和深化拓展樹人勞社會干部形象活動，抓行風，抓黨風，抓人的建設，提高綜合素質和服務水平和工作水平，精神面貌不斷更新，行業作風明顯好轉，為各項工作提供了強有力的組織保證。二是樹牢民本意識，多為群眾辦好事實事。今年，我局針對自身職能，提出了做深做實十項工作的要求。全局上下圍繞這十項工作干事，想事，得到了社會各屆和上級領導的一致認可。三是站要維護穩定大局的角度出發，考慮各項工作。穩定是開展一切工作的基礎。今年，局班子始終把維護社會穩定擺在突出位置，正確處理發展與穩定的關系，尋求人事勞動和社會保障工作與社會穩定的最佳結合點，才把握住各項人事勞動和社會保障工作的節奏和力度。
上半年雖然說取得的成績不小，但是也存在著一些不容忽視的問題急需我們盡快解決。主要表現在以下幾個方面：思想保守僵化，存有封閉半封閉的思想，表現在工作中就是開放意識不強，有的事情搞閉門造車，不愿意學習別人的先進經驗，走老路子；二是想干事，干大事的創新意識不強，看攤守業，表現在工作中，就是沉不下去，造成有的工作浮淺，做不到位，工作中缺少一股實勁，缺乏一定的深度，雖說工作有一定進展，但離目標還有一定距離；三是主觀能動性不強，有依賴性，表現在工作中，就是不積極主動去抓工作，而是去等工作，遇到復雜情況，不是著力去想辦法解決，而是將問題上繳，自已想辦法脫身，特別是在工作壓力大的情況下，有極個別講代價，報委屈現象；四是全局一身盤棋的意識樹的不牢，表現在工作中，就是需要幾個科室相互配合完成的事情，講本科室利益，講個人利益，各自為戰，不能很好地進行協調配合，更有甚者，劃小圈子，搞條塊分割，講你們稱我們，造成有的工作脫節，環環不能相扣；五是科室內部管理有待于進一步加強，上緊下松，表現在工作中，就是局班子強調注意的事情，科室落實不到位，打折扣，如信息反饋工作動筆、動手、動腦的少。六是節支意識淡薄，多數科都以想方設法去完成創收任務，但是有的科室的節支自覺性不高，缺少過緊日子的思想。共3頁,當前第1頁1
二、認清形勢，堅定做好工作的信心
當前，已進入七月份，是完成全年目標任務的關鍵時期。為此我們必須正確認清當前形勢。首先要有榮譽感和使命感，我局各項工作歷來是社會各界所關心和支持的，信任度較高，縣委縣政府今年將我局的再就業和醫改二件工作納入了為群眾辦的十件實事之中，特別是下崗失業人再就業工作定期召開聯席會議，當場解決問題，縣政府近期將聽取我局醫改和社會保險兩個專題匯報，縣委孫法仲副書記親自部署人事人才工作，這些都為我們進一步開展工作，創造了一個較好的外部環境。其次
，要有危機感和緊迫感，從目前各項目標完成情況看，感覺到欠帳較多，壓力很大。具體講，再就業工作完成情況不太令人滿意，對大齡困難就業對象的幫扶政策早已出臺，但是現在還沒有真正落實到位；社會保險擴面形勢與年初不同，下半年，受此次中央宏觀調控政策在我縣產生的影響，擴面工作向前推進所受到的阻力將進一步增強，清欠工作難度會進一步加大；工傷保險于今年1月1日正式實施，到目前我縣尚未實施，新老工傷保險的正常接軌已成為當務之急；遷西縣困難企業退休人員醫療救助辦法只是解決企業退休人員醫療費問題權宜之計，與城鎮職工醫療保險制度平穩對接需深入研究；人才引進力度還需進一步加強，應引進的人才廖廖無己，對于我縣人才需求現狀，只是杯水車薪，人才市場的有場無市問題成為制約人才工作向深推進的一個不可忽視的阻礙；勞動力市場功能與管理機制不匹配；目前適當放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫保范圍亟待解決。綜上所述，雖然當前形勢喜人，但是如不盡快解決以上問題，完成年初制定的目標將會有落空的危險。因此，大家堅定信心，不能有絲毫的松懈心理和盲目樂觀，必須算好時間帳，倒排工期，以只爭朝夕的決戰姿態，去迎接每一項挑戰。
三、再接再勵，扎實做好下半年工作
面對新形勢和新要求，我們必須認真貫徹縣委十屆三次會議精神，把思想和行動統一到縣委縣政府的正確部署下來，，圍繞全縣經濟的持續快速健康發展開展工作。下半年工作重點可以簡單概括為堅持“三個不動搖”。
（一）實施民富工程，堅持完成市達目標不動搖。勞務輸出要有新突破。按照“思想再解放、路子再拓寬”的要求，以“跳出遷西、盯住開灤、瞄準京津、覆蓋全省”為思路，主動出擊，從7月份起，由局主要負責人帶隊，集中一個月的時間，到京津唐用工單位以及駐京辦事處等地走訪，搜集用工信息，尋求用工單位，拓寬用工領域，打造遷西勞務輸出黃金品牌。完成全年輸出農村剩余勞動力2300人，當年為民增收XX萬元的目標。職介科要從選樹典型入手，選擇一批靠勞務輸出致富、靠勞務輸出創業和圍繞某一行業一村多人外出致富的先進典型，通過新聞采訪、事跡報道等形式，用身邊事例教育身邊人，引導廣大農民敢于走出家門，外出務工。人才工程要有新進展。摸清我縣各類企業，特別是個體私企業人才需求狀況，有針對性的引進高中級專業技能人才和重點大學的研究生、本科生、千方百計滿足各單位對人才的需要。擴大人才市場規模，改每月一次開市為每月兩次開市，改單純人才招聘為人才勞動力共同招聘。擴大人才勞動力市場的知名度，7月份舉辦一次聯誼座談會，10月份，舉辦一次大規模的人才勞動力信息會，聘請各地的用工單位來遷西共商人才大計，解決人才勞動力市場有場無市的問題。
（二）堅持實施民安工程，辦好二件實事不動搖。再就業工作要有新成績。再就業指導科在做好基礎工作的同時，要把落實4050人員和三種家庭人員幫扶政策作為當前再就業工作的一個重點來抓，按照文件規定的內容，一項一項去抓好落實。會同有關單位聯合實施的事項，要盡快與會辦單位溝通，力爭在最短的時間內達成一致意見，按步驟組織實施。此項工作必須要在10月底前全部落實到位。還要在縣街道辦下屬的8個居委會配備16名勞動保障協管員，從下崗失業人員直接招用，優先考慮大齡困難就業對象。既可安置一批下崗職工，特別是為大齡困難就業對象找到就業門路，而且可以進一步健全勞動保障基層服務網絡，為今后更好的開展工作打下基礎。醫療保險制度改革要有新突破。扎實開展困難企業醫療救助工程，全面落實縣政府《困難企業退休人員大病醫療救助辦法（試行）》，按政策及時對符合條件的人員進行醫療救助，同時盡快研究出一套合理的企業醫療保險辦法，實現原企業醫療費統籌與醫療保險的平穩對接。著手探研靈活人員醫療保險辦法，讓更多的群眾得到醫改帶來的實惠。適當放開定點藥店，對符合條件的藥店納入醫保范圍。
（三）實施民心工程，堅持推進重點工作不動搖。勞動執法要出新舉措，在組織勞動年審的基礎上，嚴格貫徹《河北省勞動保障監察條例》，開展好“整治就業環境，維護勞動者就業權利”百日專項監察活動，凡是拖欠工資和社會保險費、使用童工、非法職介等違反勞動法律法規的企業，一定要給給予處罰。保險擴面要有新方法，針對當前鐵礦普遍效益不景氣的現狀，要及時調整工作思路，從宣傳入手，多進行上門宣傳，把政策講明、說透。對拒不參保的企業，抓出1-2個典型，勞動動監監察大隊要積極配合，除按政策處罰外，通過新聞部門堅決給予曝光。企業勞動合同鑒證工作要有新進展，要把勞動合同鑒證工作作為規范企業用工行為和預防和減少勞動爭議的一個抓手，在鄉鎮推行簽訂勞動合同的同時，合同鑒證工作一并進行，使我縣的勞動合同管理進一步規范化、制度化。機關隊伍要有樹新形象。堅持以人為本，繼續推行創建學習型機關活動，通過學理論、學業務、學法律、學科技，激發同志們的學習興趣，樹立終身學習的觀念，不斷提高機關干部的綜合素質和理論水平。深入實施民心工程，將訪貧問苦作為機關干部的必修課，到幫扶戶中開展四個一活動，把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。深化和拓展樹人勞社保干部形象活動，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，以職工群眾高興、滿意為標準，嚴格落實首辦責任制，進一步規范服務行為，改善服務態度，提高服務質量和服務效率，樹立新時期公道的人勞社保干部形象。共3頁,當前第2頁2
最后，我再對各位中層干部提幾點要求：一是要與局班子保持高度一致。中層干部是全局工作的中堅力量，是完成全局工作任務的力量源泉。因此說每位中層干部要從思想和行動上與保持一致，無論是考慮問題，還是解決問題都要從對局黨委負責，對局班子負責的態度出發，決不能出現南轅北轍和與局班子決策背道而行的現象。二是要充分發揮模范帶頭作用。中層干部的崗位是帶頭攻堅的崗位，要認識崗位就是責任，都要投身到“一名黨員一面旗幟，我為黨旗增光彩”活動中來。要帶領同志們一道攻艱克難，特別是在困難面前，要敢于承擔責任，敢于為領導擔擔子，最辛苦的工作中層干部做，最累的工作中層干部做，走在群眾的前面，成為一面不倒的旗幟和標桿，發揮出一名黨員干部應有的作用。三是要嚴格落實責任。每個中層干部都是本科室工作的現直接責任人。哪項工作完不成，局班子直接追究科室負責人的責任，年底直接取銷評先評優資格。
