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關鍵詞：新公共服務；公共文化服務；公民權利
中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）26-0096-02
2006年，政府文件首次將公共文化服務納入《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》中，自此“公共文化服務”一詞越來越頻繁地被使用，并成為當前文化建設的流行語言和核心理念。公共文化也成為我國政府公共服務職能的新要求和文化建設的新領域，這既是社會發展中的文化變革的必然要求，也是政府變革的重要職能。
一、解析公共文化服務的本質屬性——公益性
經濟學家薩繆爾森在《經濟學》中對公共物品作了這樣的界定，即“一種公共物品意味著其消費是非對抗性的而且是非排他的。”[1]從中我們可以看出，作為公共物品，具有兩個特性即非競爭性和非排他性。而公共文化是一種特殊的文化范疇，它是以公共性的設施活動為基礎的，這種公共屬性決定了它是一項公益性的事業。
公共文化服務是由公共部門或準公共部門提供的，用于提高全體公眾的文化素質和文化生活水平，以滿足社會成員的基本文化需求為目的的公共產品和服務行為的總稱[2]。公共文化服務既要滿足公眾的基本精神文化需求，也要維持社會良性運行，是社會所必需的文化環境。因此公益性是公共文化服務的本質屬性，這種公益性決定了公共文化服務的性質和方向，社會效益是首位，以實現為最廣大人民群眾服務為基本目標。如公共圖書館、文化館等公共物品，在全國范圍內推行免費開放，供廣大人民群眾享用，完全體現了公共文化服務的公益性。公共文化服務是一種具有很強的積極外部效應的公共服務，不以營利為目的，是一種公益性的服務，這與市場中的經營性文化服務有著本質的區別，是通過公民文化素質的提高間接地帶來了巨大的社會效益，以提升社會整體文明程度。
構建公共文化服務體系就是要通過政府文化職能的有效發揮，達到普及基本文化知識、傳播先進文化、滿足公眾多元化文化需求、保障公民的基本文化權益，展現現代社會文明之目的，它將政府的文化建設職能與群眾的基本文化權益有機結合，為實現人的全面發展創造了基本條件，每位公民都能公平享受到同等公共文化服務資源(場所、設施、設備等)。
公共文化服務不僅關系到社會發展的底線保障，而且關系到國民基本文化素質的不斷提高，關系到人類社會公平正義等基本價值理想的守護和認同，更關系到由國民的文化素養、文化價值觀念和文化參與所培育和引導著的人類創新精神這一系列社會存在發展的根本性問題。
二、新公共服務理論與公共文化服務的切合點——公民權利
新公共服務是指關于公共行政在服務于公民社會時，其運行體系所應發揮功能的一套系統的價值觀念[3]。其核心理念是公民和政府責任，強調服務于公民、追求公共利益，政府的主要職責是為通過對話協商表達公民的利益，為公民提供有效的公共服務，實現公共利益目標，承擔廣泛的責任。新公共服務描述的這種以服務代替管制，通過政府、社會和公民共同形成良性互動的多元社會治理體系為公共文化服務提供了新的研究視角。
新公共服務理念以公民權利為導向，強調了政府的服務性質。公共服務將以公民對話協商和公共利益為基礎，借助社會資本，通過與公眾的互動、對話來實現公民利益的實現，因此，滿足公眾需求，提供公平的公共文化服務就是公共行政在公共文化服務中所追求的目標。美國學者羅伯特·B·登哈特主張“將公民置于第一位時，重點不應當放在駕駛或劃動政府這條船，而應當放在構建具有完整性和回應性的公共機構之上。”[4]公共文化服務應注重公共服務的內涵，強調服務機制的創新，強調要為公眾優質公共文化服務。它以滿足社會公共需要為導向，提出要堅持公共文化服務均等的原則，并通過不斷加強基本的公共文化服務設施建設，健全公共文化網絡設施，鼓勵社會力量參與興辦公共文化事業。
政府公共文化服務職能的發揮就是要求政府與公眾之間建立一種長效互動機制。一是政府通過各種渠道了解公眾的文化期望，并根據公眾的多元文化需求，有針對性的設計規劃理想的文化產品和服務；二是通過各種形式鼓勵公眾參與公共文化事務的管理，積極表達自己在公共文化服務中的觀點意愿。
值得一提的是西方新公共服務理論是建立在充分發育的市場經濟基礎之上的，同時，公民社會也趨于成熟，因此，市場和公民社會可以發揮作用的領域無需政府的干預。而我國的公共文化服務市場化取向剛剛開始，服務型政府理念也是建立在不完善的市場經濟體制之上的。加之，受傳統政府本位觀念的影響，服務型政府仍然承擔著某些掌舵的職能，公共服務的總體水平仍較低、總量仍需加大，而新公共服務理論為我們研究中國的公共文化服務體系建設提供了借鑒。
三、他山之石——西方國家公共文化服務供給的啟示
各位領導：
自2013年8月大學生志愿者來到一市以來，我市項目辦始終把把西部計劃工作作為引進人才的重要途徑來抓，按照我省項目辦的統一部署，2013年市共引進了來自河南、河北、山東、浙江等省份各高校的51名大學生志愿者，我們本著讓志愿者“受鍛煉、長才干、出成效”的原則，通過各服務單位和廣大大學生志愿者的共同努力，2013-2014我市項目辦西部計劃各項工作取得較好成效。
一、2013-2014年度志愿者基本情況介紹
2013屆志愿51人，2012屆志愿者12人。共計63人，其中已有30人結束服務期，11人就業。
二、領導重視，真誠關懷，為志愿者順利工作打下堅實基礎
一是成立了大學生志愿服務西部計劃領導小組。市主要領導任組長，分管領導任副組長，市黨委組織部、教育局、財務局、勞動局、團委等部門為成員，領導小組下設辦公室，具體負責項目的日常管理。市領導要求項目辦要以高度的責任感抓好此項工作，確保志愿者引得來、留得住，切實為我市基層組織提供人才和智力支持，市黨委還在交通、資金、后勤保障等方面給予了大力支持，使項目工作實施有條不紊。二是切實關心志愿者。我市本著“感情留人、事業留人、待遇留人”的原則，從工作、生活、學習上關心他們。今年7月舉行的西部計劃志愿者迎送會，市主要領導都親自參加。每逢節假日市領導都會安排為每一名志愿者發去慰問短信和慰問禮品，過年時和留守崗位的志愿者同吃年夜飯，送賀卡。平時也組織諸如籃球比賽等各種志愿者活動。為了更好的了解志愿者們的思想動態，市項目辦經常看望慰問志愿者，并和他們交心談心，作好志愿者思想工作，確保志愿者們安心開展服務工作。三是做好志愿者的培訓工作。2013屆志愿者來到一市,我市項目辦都要專門召開集中培訓，培訓內容主要有志愿者精神、理念,志愿者應遵守的紀律和注意事項,市情介紹、民族風情介紹、國防知識介紹等。
三、加強管理，健全機制，為志愿者有序工作提供制度保障
加強管理是西部計劃得以順利實施的前提。為了保證“西部計劃”項目工作的順利實施，我市項目辦及時制定和下發了各項管理制度。一是制定了《大學生服務西部計劃十市項目辦管理職責》、《服務單位職責》、《志愿者行為規范》、《志愿者工作量化考核制度》等多項制度。要求各基層項目辦、受援單位給志愿者落實與本單位職工相同的福利待遇。在市團委經費十分困難的情況下，每月派專人到服務單位進行慰問和了解情況，及時傳達我省項目辦有關精神，掌握志愿者的工作、生活及學習狀況，竭力幫助志愿者解決困難，為志愿者工作、學習提供幫助和支持。二是建立來信來訪登記制度，對志愿者存在的問題，解決問題的過程進行詳細的記載，以便解決突出問題，總結管理經驗。三是為了保證大學生志愿者的人身安全，制定了《大學生志愿者安全建康管理制度》。今年1月召開“西部計劃大學生安全健康管理工作會議”，對在崗的所有志愿者進行安全健康管理條例系統培訓；四是不斷完善“導市帶徒”制度。服務期初簽訂導市帶徒協議，服務期結束，由導市和服務單位統一對志愿者做出鑒定。五是不斷健全志愿者自我管理機制。成立了大學生志愿者團支部、志愿者服務隊、QQ群等。選拔了一名志愿者在市項目辦服務，從事大學生志愿者服務工作，負責上報志愿者工作、生活情況，保證信息渠道的暢通，極大地提高了大學生志愿者自我管理、自我服務的能力。六是嚴格履行請銷假制度。根據《大學生志愿服務西部計劃項目管理辦法》的要求，認真管理志愿者的請銷假，并要求留下聯系方式，便于隨時聯系。通過嚴格的制度，保障志愿者們的人身安全。七是加強資金管理，做到專款專用，制定了《十市北屯市大學生志愿者經費管理使用規定》，對專戶設定、經費使用、支出范圍等內容進行了明確的規定，確保有限的經費用在刀刃上。
四、精心組織，熱情服務，積極開展志愿服務活動
2013屆志愿者自來這一年，我市項目辦經常組織各種活動。一方面，先后組織開展了聯歡活動；組織大學生志愿者參加春節聯誼活動；組織志愿者開展了環保宣傳活動、籃球比賽活動、關愛農民工子女活動；通過開展各項文化教育活動，加深了大學生志愿者對我省、對一市的了解，提升了大學生志愿者加強自我管理的自覺性。另一方面，扎實開展志愿服務行動。繼續推進青年志愿者“一助一”結對助老、助困、助孤、助學等日常化、個性化志愿服務活動，為各類弱勢群體解決實際困難。
五、搭建舞臺、促進成才，積極為志愿者提供發展空間
我市項目辦把志愿者就業工作作為重點，積極爭取各級黨委和有關部門的支持。一是深入調研，了解意向。為進一步掌握即將結束服務期的志愿者的就業意向，有針對性的做好就業服務工作，今年6月中旬，我市項目辦深入到每一個志愿者服務單位，通過召開就業服務座談會，了解他們的就業意向和存在的困難，形成專題書面調研報告，向市黨委匯報，通過黨政支持和部門協調，及時解決志愿者的困難，為他們留下就業提供保障。二是形成合力，爭取政策。我市積極爭取為西部計劃志愿者落實新的就業措施和規定，為志愿者就業創造良好的環境。三是提供信息，促進就業。發揮人才市場、勞動力市場等人力資源市場的作用，依托勞動局、就業服務中心等服務機構，積極為大學生志愿者提供就業崗位信息、就業指導咨詢和職業技能培訓等服務。截至目前，2013-2014年度大學生志愿者共有15余名已就業。
六、加大宣傳，挖掘典型，在全社會樹立志愿服務新風
我市項目辦積極協調新聞單位，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，認真挖掘大學生志愿者扎根邊疆，無私奉獻的先進事跡和先進典型進行宣傳報道，加大對大學生志愿服務西部計劃就業工作的宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。市項目辦還專門下發《關于加強對“西部計劃”宣傳報道的通知》，要求各受援單位積極做好挖掘就業創業典型，加大宣傳力度。同時在塔里木日報上開辟“大學生志愿者風采”專欄，連續報道反映大學生志愿者工作、生活的情況。截止目前，我市項目辦在各類媒體上刊發稿件100余篇（條）。
西部計劃在我市的實施，開辟了一市青年志愿者行動的新局面，促進了我市共青團和青年工作不斷向縱深發展，為市經濟建設和社會各項事業注入了新的生機與活力。在今后的工作中，我辦將再接再勵，努力工作，以一流的管理、一流的服務，將西部計劃工作實施好、落實好、開展好、管理好，為市經濟繁榮和社會進步做出新的更大的貢獻。
會議確定了以下主要任務：一是明確“十二五”時期基本公共服務的范圍、項目、重點任務和國家基本標準，在基本公共教育、勞動就業服務、社會保險、基本社會服務、基本醫療衛生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務領域，實施一批保障工程，改善基礎設施條件，健全服務網絡。二是逐步建立城鄉一體化的基本公共服務制度，健全促進區域基本公共服務均等化的體制機制，加大公共資源向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度，把更多的財力、物力投向基層，縮小基本公共服務水平差距，促進資源均衡配置、發展機會均等。三是建立與經濟發展和政府財力增長相適應的基本公共服務財政支出增長機制，明確政府間事權和支出責任，完善轉移支付制度，健全財力保障機制，切實增強各級財政特別是縣級財政提供基本公共服務的保障能力。四是加快建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的基本公共服務供給模式。在堅持政府負責的前提下，充分發揮市場機制作用，鼓勵社會力量參與，推動基本公共服務提供主體和提供方式多元化。五是切實加強組織領導和統籌協調，建立健全規劃實施機制，明確各地區、各部門責任分工，加強評估、監督和問責。
會議指出，擴大節能產品消費既能穩定增長、擴大內需，又能促進調整結構、節能減排，各地區、各有關部門要高度重視，切實抓好各項政策措施的落實。
會議審議通過《對外勞務合作管理條例（草案）》。
5月23日，主持召開國務院常務會議，分析經濟形勢，部署近期工作。
會議強調，要認真貫徹穩中求進的工作總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期三者的關系，把穩增長放在更加重要的位置。要根據形勢變化加大預調微調力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經濟平穩較快發展創造良好政策環境。
會議要求，要繼續落實好結構性減稅政策，減輕企業稅負。要堅持穩健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規模，進一步優化信貸結構，更加注重滿足實體經濟的需求。著力擴大內需，完善促進消費的政策措施。抓緊落實擴大節能產品惠民工程實施范圍，支持自給式太陽能等新能源產品進入公共設施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農村危房改造支持力度。推進“十二五”規劃重大項目按期實施，啟動一批事關全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節能環保、農村和西部地區基礎設施、教育衛生、信息化等領域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續建項目，切實解決存在問題，防止出現“半拉子”工程。鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫療等領域建設。大力支持小型微型企業創業興業。穩定和完善出口政策，支持企業積極開拓市場，促進外貿穩定增長。落實強農惠農富農政策，努力實現農業再獲豐收，保障主要農產品有效供給。穩定和嚴格實施房地產市場調控政策。
會議強調，要加快轉變經濟發展方式，積極推進經濟結構調整，深化重點領域改革，特別要促進產業轉型升級，淘汰落后過剩產能，引導企業加強管理和科技創新，苦練內功，深挖潛力，不斷增強發展后勁和市場競爭力。
5月30日，主持召開國務院常務會議，討論通過《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》和《全國游牧民定居工程建設“十二五”規劃》。
3月中旬至5月上旬
二、宣傳口號
新西部、新生活、新成長
三、宣傳重點
要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發展的良好形象；要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。
四、宣傳形式
在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的西部計劃相關動態信息。
五、基本任務高校項目辦也至少要做到五個一。1、在報名第一天向本校每一位20xx屆普通高校畢業生個人郵箱發送本校西部計劃招募信息，并定期向報名者發送相關信息。2、在校園網首頁一個月的西部計劃招募消息。3、在學生餐廳視頻電視中播出一個月的西部計劃電視公益廣告。4、協調本校有關部門，在學生人流集中處懸掛西部計劃招募宣傳橫幅，張貼西部計劃宣傳海報。5、校項目辦在學校主要活動場所設置西部計劃咨詢臺。
工作中要增強新聞敏銳性，積極爭取黨委宣傳部門、新聞單位的支持，堅持重在策劃、重在基層，努力營造良好輿論氛圍，開創西部計劃宣傳工作新局面。
【關鍵詞】公共服務；檔案信息；資源規劃
隨著時代的發展，我的社會主義建設速度不斷加快，越來越多的人們加大了對現有事業建設的關注度，渴望通過科學有效的公共服務體系，獲得更為完善的服務。對于資源規劃這一詞，相信大多數人并不陌生。但是在很多人的意識里，資源分配僅僅是指企事業單位或者國家，為了完成某一項目或者事業工程，對現有的資源進行整合，并制定出最為切實的分配方案。而其中的資源主要是指當前社會下的人力資源和物力資源。但是這種想法明顯是錯誤的，資源規劃并不是簡單的人力、物力資源整合分配，它還可以運用到檔案信息資源的管理中，并且產生的效益相對較高。現階段，我國的經濟建設在發展的過程中，面臨著諸多的問題，需要進行科學地完善和應對。但是，沒有明確的檔案信息資源規劃，是不可能簡單地實現的。于是，一部分企事業單位開始對當前的檔案信息資源進行規劃，可是產生的效益并不理想，很多的規劃方案和內容都沒有對檔案信息的整體管理與服務產生絲毫的效益。在這樣的狀況下，一部分人產生了疑惑，如果在檔案信息管理的過程中加入信息資源規劃沒有絲毫作用，那么它是否還有存在的必要呢？答案是肯定的。當前時代的檔案信息資源規劃，之所以很多都不能發揮原有的效益，主要的原因在于資源規劃內容的缺失上。很多的單位，在見識到其他單位獲得較高效益的狀況下，迅速調整了當前的檔案信息服務管理內容，將其他單位的資源規劃內容實時地加入了其中。但是，每個企事業單位的工程項目開展，都有著不同的地方，檔案信息管理和服務也是一樣，如果過于的一致，并不吻合本單位的具體要求，將很難產生一定的效益。為此，在實際的檔案信息資源規劃當中，企事業單位應當加大對現有檔案信息資源管理力度的重視，積極地進行針對性的創新服務，進而整體性地提高檔案管理信息服務的工作效率。
一、當前檔案信息資源規劃存在的問題
（一）認識不深刻
對于檔案信息的資源規劃，很多人首先缺乏良好的認知，一部分檔案管理人員僅僅將它視為簡單的檔案信息分類，在實際的工作中不需要進行絲毫的完善和更新。事實并非如此，檔案信息的資源規劃，首先是一個整體的工作流程。在現階段的企事業單位檔案信息管理中，為了提高整體的檔案管理效益，人們首先會對現有的檔案信息進行整理分類，然后進行整體的設計規劃。由于檔案管理是一個整體化的過程，因而檔案信息的資源規劃，也應該服務于整體的檔案信息管理。一直以來，人們對于檔案信息管理的認識，都淺顯地停留在它是對檔案的一種管理，是為了使得檔案更加明確，便于查找。而在最初的時候，很多的企事業單位是不太重視自身的檔案信息內容的，主要原因是因為當時的企事業單位，本身的檔案信息十分少，而且開展的工作也相對較少，不需要針對每一項工作做出詳細地調查，更加不需要對他們的資料進行整理，而伴隨時代地變化，我國的企事業單位工作發生了很大的變化，不再簡單地從事一個或幾個工程項目，開始在相同的時期內從事相當多的工作內容，而對于這些繁瑣的工作內容，如果不予科學的檔案信息管理和記錄，很容易使得整體的服務效益嚴重降低，企事業單位的工作也會因此受到影響。但是，在對檔案信息資源規劃的認識上，人們長期都沒有較好地認知，傳統的認知習慣依然保留了下來。而新時代的檔案管理服務，已然發生了變化，這個時候的檔案信息資源規劃，如果沒有絲毫的變化，將很難滿足當前時代檔案管理的具體流程，也會對企業其他工作內容的開展，造成一定的阻礙。
（二）檔案信息資源規劃方式不合理
在新時期的檔案管理中，為了提高整體的工作效益，管理人員實施了全新的資源規劃方式，但是，這些方法的適用性并不高，很多人更是直接將檔案信息資源規劃進行了簡單的檔案分類整理，雖然是以檔案信息資源規劃的名義去開展管理工作，但是實際的意義和價值幾乎為0。也有一部分的企事業單位，對于檔案信息資源的規劃方式，選擇了多樣化的規劃檔案，很快，這部分人群便發現了其中不合理的地方，在多種資源規劃方式的沖擊下，檔案信息資源規劃變得極度不合理，原本已然生成的檔案信息服務機制，又在全新的規劃檔案沖擊下，進行了全面的整改，其中所消耗的時間相當長，對于檔案信息服務的提生了最為直接的影響。當前檔案信息資源規劃方式的不合理，還集中地體現在檔案信息資源的管理上。在現階段的檔案資源管理中，人們首先選擇了較為直接的電子設備管理，大幅度減少了檔案管理部門的工作人員，雖然整體的檔案信息資源管理速率有了明顯地提高，但是電子設備僅僅能夠提供信息資料查詢的服務，其他方面的服務內容，并不能通過檔案信息資源規劃來開展。而當前的檔案信息資源規劃開展，最終的目的是為了提升整體的檔案信息資源管理效率，進而為客戶提供更好的服務。現如今的很多企事業單位，在對檔案信息資源的規劃上，首先考慮的是整體的成本和利益，并沒有把對客戶的服務考慮到其中，因而失去了其本來的意義。
（三）檔案信息資源規劃效益十分低
[關鍵詞]公共圖書館；文化資源；文化供給
1南寧地區公共圖書館文化資源服務供給現狀
1.1 南寧地區公共圖書館文化服務體系建設情況
“十一五”期間，南寧地區通過大力實施全國文化信息資源共享工程、廣播電視直播衛星村村通工程、村級公共服務中心建設工程等文化惠民工程，使公共文化服務體系建設獲得了快速發展。在這樣的背景下，南寧地區的公共圖書館也在積極構建具有自身特色的文化服務體系——南寧地區公共圖書館文化服務體系，即組建由“市—城區—鄉鎮（街道）—村（社區）”四層級公共圖書館構成的聯合文化服務體系。南寧地區公共圖書館共有14個，其中地市級公共圖書館有2個，分別是南寧市圖書館和南寧市少年兒童圖書館；縣級公共圖書館（6縣6城區公共圖書館）共有12個，分別是興寧區圖書館、青秀區圖書館、江南區圖書館、西鄉塘區圖書館、良慶區圖書館、邕寧區圖書館、武鳴縣圖書館、橫縣圖書館、賓陽縣圖書館、上林縣圖書館、隆安縣圖書館和馬山縣圖書館。據統計，南寧地區公共圖書館2012年實體文獻總藏量（含紙質文獻、視聽文獻）約為241.23萬冊/件，其中，南寧市圖書館圖書實體文獻總藏量約為88.19萬冊/件，南寧市少年兒童圖書館實體文獻總藏量約為32.33萬冊/件，興寧區圖書館實體文獻總藏量約為6.92萬冊/件，青秀區圖書館實體文獻總藏量約為6.75萬冊/件，江南區圖書館實體文獻總藏量約為3.6萬冊/件，西鄉塘區圖書館實體文獻總藏量約為8.75萬冊/件，良慶區圖書館實體文獻總藏量約為5.4萬冊/件，邕寧區圖書館實體文獻總藏量約為15.09萬冊/件，武鳴縣圖書館實體文獻總藏量約為14.34萬冊/件，橫縣圖書館實體文獻總藏量約為20萬冊/件，賓陽縣圖書館實體文獻總藏量約為14.51萬冊/件，上林縣圖書館實體文獻總藏量約為9.65萬冊/件，隆安縣圖書館實體文獻總藏量約為5.7萬冊/件，馬山縣圖書館實體文獻總藏量約為10萬冊/件。
1.2 南寧地區公共圖書館主要開展的文化資源服務項目
1.2.1 傳統圖書借閱服務項目。傳統圖書借閱服務是南寧地區公共圖書館文化資源服務中最基礎的部分。南寧地區公共圖書館每年都會接待大批讀者，以南寧市圖書館為例，2009—2012年接待讀者人次分別約為75.50萬人次、64.02萬人次、87.95萬人次、142.59萬人次，其中，外借人次分別約為13.79萬人次、11.99萬人次、10.79萬人次、117.73萬人次。過去，部分縣、城區公共圖書館（如江南區圖書館、賓陽縣圖書館等）因人手、經費等條件制約，設立的圖書借閱服務窗口較少，開放時間也比較短。為了順應本館輻射區內民眾對圖書借閱及對公共文化資源服務需求日益增長的情況，這部分公共圖書館也在積極加大對圖書借閱服務的人、財、物投入力度，并適當地延長對外開放時間。
1.2.2 形式多樣的讀者活動項目。南寧地區的公共圖書館每年都開展形式多樣、主題豐富的讀者活動，主要包括：講座、展覽、比賽、競賽、影視播放、座談會、社會調查、公益演出、志愿者服務、圖書館服務宣傳周、陣地宣傳、新聞媒體宣傳、送書下鄉、送書上門等。這些讀者活動，不但增強了南寧地區公共圖書館的服務能力，擴大了服務范圍，提高了知名度，為有效地滿足民眾日益增長的多方面、多層次、多樣化文化需求提供了確實有效的途徑。根據南寧市圖書館的統計數據，僅“送書下鄉”活動，每年就能使成百上千的民眾受益，如2009—2012年送書下鄉活動受益人分別約為420人次、600人次、5 600人次、11 000人次。
1.2.3 網絡服務項目。南寧地區公共圖書館的服務已逐步向網絡化延伸。目前，南寧地區公共圖書館中的2個地市級和3個縣級公共圖書館已經建成了獨立門戶網站。如，2011年度南寧市圖書館網站點擊率為61 135次，其中下載次數為1 910次，在線瀏覽次數為7 495次，資源檢索次數為51 730次。在努力建好本館網站的同時，南寧市圖書館還將電子圖書接入了南寧市政務網，民眾通過南寧市政務網可以隨時查閱包括南寧市6城區、南寧市少年兒童圖書館在內的約45萬冊電子圖書資源。
1.2.4 文化資源共享項目。全國文化信息資源共享工程在南寧地區得到了切實有效地實施，并取得了良好的效果。目前，南寧地區已建成2個市級中心、12個縣級支中心、104個鄉鎮基層服務點、1 319個村級基層服務點。“南寧市城鄉一體化聯合圖書館”項目也已進入實質性的操作階段。到2012年12月止，14個市、縣、區圖書館中已有9個館約74萬冊館藏文獻實現了集群文獻檢索和通借通還。
1.2.5 其他便民閱讀活動項目。南寧地區第一個“24小時自助圖書館”——南寧市圖書館的“24小時自助圖書館”已于2013年元旦正式啟用。該“24小時自助圖書館”擁有100平方米的面積，可提供上萬冊的圖書供讀者自助借還。目前，室內放置了近6 000冊各種類型的圖書，同時擺有閱覽桌椅，讀者既可自助借還，還可在室內閱讀、自習等。除此之外，南寧地區其他有條件的公共圖書館也已開展了諸如 “汽車圖書館”項目等便民閱讀項目。“手機圖書館”項目也在籌劃建設當中。
2南寧地區公共圖書館文化資源服務供給的特點
2.1 特定性
南寧地區公共圖書館的文化資源服務供給活動大多是圍繞圖書（包括電子圖書）的傳遞、宣傳等開展的。產品和服務具有特定性。這種特定性如同給圖書館打上了標簽，民眾在使用和享受這類產品和服務時，很容易識別出資源服務提供者。
2.2 免費性
因南寧地區公共圖書館目前還未提供具有自主知識產權且在流通市場上進行流通的產品，所以其所提供的文化資源服務都是免費的。
2.3 持續性
南寧地區公共圖書館提供的文化資源服務具有較強的持續性。以“送書下鄉”為例，南寧市圖書館十幾年來從未間斷過，如表1所示。
3.3 技術服務水平偏低
目前大部分6縣6城區公共圖書的技術服務水平還僅限于電子閱覽室建設層面上。相對于當前信息化不斷發展、文化快餐盛行下的民眾需求來講，南寧地區公共圖書館整體的技術服務水平遠低于他們的期待值。
3.4 主動服務性不高
南寧地區公共圖書館在提供的文化資源服務中，被動服務比例遠高于主動服務的比例。公共圖書館的很多服務都是在館內進行，且較少進行服務主推政策研究。經調查，很多讀者獲得圖書館的服務信息并非通過圖書館建立的個性化服務體系獲得。主動服務性不高，同樣制約了南寧地區公共圖書館文化資源服務供給能力的進一步提升。
4進一步提升南寧地區公共圖書館文化資源服務供給能力的措施
4.1加大財政投入
財政撥款是南寧地區公共圖書館開展公共文化資源服務供給的基礎性保障。南寧地區公共圖書館多年來獲得的財政撥款有限，且工資福利支出占總支出的比重一直保持在30%以上。除去維持公共圖書館正常運行費用外，可用于發展的資金非常少。再加上我國通脹率多年持續高位增長，倘若強大的財政持續加大投入機制不能及時建立，很難保障公共圖書館開展公共文化資源服務供給活動的高品質性和持續性。
4.2 改變服務模式
過去南寧地區公共圖書館習慣于依賴館舍被動地等讀者上門借閱圖書。現隨著全國文化信息資源共享工程、“南寧市城鄉一體化聯合圖書館”項目、“汽車圖書館”項目、“手機圖書館”項目、“圖書自助借還”項目和“城市街區24小時自助圖書館”項目的深入開展，更大的文化資源服務平臺將會逐步搭成。在這個大平臺上，南寧地區公共圖書館要適時調整服務模式，使服務更具主動性、便民性和創造性。
4.3 豐富文化產品和服務
目前，南寧地區公共圖書館主要是圍繞各館的圖書館資源開展文化產品及服務供給活動，所提供的產品和服務較單一，數量有限，無法滿足民眾日益增長的文化需求。所以，必須努力挖掘公共圖書館的人力資源，結合服務對象的群體特性和文化需求，開發出適合特定群體要求、服務針對性強的文化產品和服務，只有這樣，才能更好地滿足民眾的多方面、多層次、多樣化的文化需求。
[參考文獻]
[1] 中華人民共和國中央人民政府網.中辦國辦印發國家“十二五”文化改革發展規劃綱要[EB/OL].[2013-02-19] . http：//.
2. 選擇面試測評要素，應當適應和發揮面試功能，避免與資格審查、筆試、考核等環節的測評內容重復。
3. 根據不同測評要素的可測程度及與擬任職位要求的關聯程度，確定其分數權重。
以下為簡為老師列出具體國家人事部提供給中央國家機關各部門在招考公務員面試時使用的“通用測評要素說明”，供考生了解。
測評要素是指要對考生進行測評的項目。根據以往研究和面試測評經驗，考慮到面試測評的功能特點及其局限，現分別予以說明這八項要素：
一、綜合分析能力
二、言語表達能力
三、應變能力
四、計劃、組織、協調能力
五、人際交往的意識與技巧
六、自我情緒控制
七、求職動機與擬任職位的匹配性
俗話說“好的計劃是成功的一半”，對于廣大公務員考生來說，由于面臨著畢業、就業以及工作繁忙等的現實困難，很多人會遇到復習時間不夠用，不知道從哪里入手等問題。
目前離2012年國家公務員考試還有充足的時間，考生們將何去何從?現為大家提供一個備考時間表，希望對大家的復習助一臂之力：
2011年5月-8月：
計劃參加2011年國家公務員考試的考生開始著手準備復習了。利用暑期，了解一下國家公務員考試的報考條件、報名流程等信息。同時可以著手進行申論熱點資料的搜集與整理。多多關注時事新聞熱點，為申論備考打下基礎。
2011年8月份以后：
8月上旬，搜集好的公務員考試資料，確定目標。確定所要報考的大概范圍、方向和崗位，全面了解所報部門、崗位的信息。購買歷年真題，評估自己實力，可根據個人實際情況制定學習計劃。
8月中旬，第一輪復習，可以報一個基礎班，主要是申論和行測兩門基礎課學習。不要急于做真題，著重夯實基礎。
8月下旬，全面關注去年公務員考試大綱，購買最新輔導用書，準備暑期結束前的最后復習。
9月上旬，制定全面復習計劃，開始第二輪復習，可參加有權威性的暑期班，做到兩門筆試科目同步提高。
9月中旬，以系統階段式學習模式為基礎，復習進度講究由淺入深、循序漸進、系統不間斷，跟著輔導課程學習一個階段后，帶著學到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩，之后再帶著疑惑和問題再進入到下一個輔導環節中，尋求老師的解答，如此往復。
9月下旬，對前兩階段的復習進行總結。重點內容要進一步鞏固，最好在教材中做出明顯的標記，以備最后沖刺時使用。
10月中旬，第三輪復習階段開始，申論、行測的沖刺復習要進行查漏補缺。考生可參加沖刺輔導班。
11月上旬，考前進行模擬實訓，最后梳理考點，調整考試狀態。
11月中旬，調整心態，熟悉考試環境和流程，參加國家公務員錄用考試。
12月，也就是筆試一個月之后，考生可以通過網絡查詢自己的成績。
1、查詢所報職位的最低分數，預測是否過關。通過筆試、進入面試的考生可以開始準備面試，首先去書店買一本有關面試的教材或輔導班，還可以跟周圍的同學朋友進行一些類似的情景演練，提高臨場表達能力和應變能力。
2、查詢所報崗位入圍人員名單，確定是否入圍。
3、關注所報崗位的資格審查時間。(參加資格審查：畢業證、學籍證明、戶籍證明、學生證、自我簡歷等。)
4、關注所報崗位的體檢或體能測試時間
5、關注所報崗位的資格面試時間(面試內容：報考動機、舉止儀表、個人情況介紹、工作態度、人際關系處理、復雜事件處理、對社會現象的理解、行政公文應用(演講稿);方式：現場表達當場評分、公布分數。)
6、查詢所報崗位面試入圍人員名單，確定是否入圍
7、錄用考核(兩種方式：發調查函、派人到所在學校或單位)
8、關注所報崗位人員錄用名單(公示一周)
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