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第一條為了加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。
第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營業(yè)性道路運輸活動，不適用本條例。
非營業(yè)性道路運輸活動，是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的道路運輸。
第四條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)受同級交通行政主管部門的委托，依照本條例行使道路運輸行政管理職權(quán)。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運輸有關(guān)管理工作。
第五條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第六條道路運輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的原則，鼓勵規(guī)模化、集約化經(jīng)營，禁止地區(qū)封鎖和市場分割。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運輸資源，條件具備的地方可以實行道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。
第七條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章開業(yè)和停業(yè)
第八條道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。
第九條申請從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府交通主管部門提出書面申請，經(jīng)核批取得道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。
交通主管部門審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請，屬省境內(nèi)經(jīng)營的，不得超過二十個工作日；跨省經(jīng)營的，不得超過三十個工作日。
交通主管部門對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給道路運輸證和營運標(biāo)志牌。
第十條道路運輸經(jīng)營實行分級審批。
省人民政府交通主管部門審批下列事項：
（一）高速公路客運；
（二）跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運、零擔(dān)貨運、集裝箱運輸、配載貨運線路專營；
（三）一類汽車維修企業(yè)，二、三級客運站，貨運站和車輛綜合性能檢測站；
（四）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）；
（五）外省籍車輛經(jīng)營者在本省從事道路運輸。
外商投資道路運輸和一級客運站由省人民政府交通主管部門報國家有關(guān)部門審批。
市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運輸經(jīng)營審批手續(xù)。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運輸經(jīng)營的，必須按照核定的經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域進行經(jīng)營。道路運輸證、營運標(biāo)志牌必須隨車攜帶。
第十二條經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營許可手續(xù)。
經(jīng)營者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運營。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法，由省人民政府制定。
第十四條道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持有證件，方可上崗。
汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校考核合格的，方可申請報考駕駛證。
第十五條交通主管部門對經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行定期審驗制度。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)從事道路運輸。
第三章旅客運輸
第十六條道路旅客運輸，是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動。
第十七條固定班線客運車輛必須按照批準(zhǔn)的營運線路、班次、站點運行，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟合理的線路運行。
第十八條客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標(biāo)志牌，公布票價，標(biāo)明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標(biāo)志牌。
第十九條班線客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進站經(jīng)營，不得擅自在站外停放。
客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的，由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸。
第二十一條客運經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）超員、超載；
（二）兜圈繞行，招攬旅客；
（三）以欺騙、強迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客；
（四）無故終止運輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送；
（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標(biāo)志牌。
第二十二條因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的，承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條客運經(jīng)營者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護車內(nèi)秩序，并采取措施，保護旅客人身和財產(chǎn)安全。
第二十四條客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。
客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十五條汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對乘客攜帶的物品進行安全檢查。
乘客不得攜帶危險品和違禁品進入汽車客運站候車、乘車。
第四章貨物運輸
第二十六條貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸。
貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供二級以上技術(shù)等級的車輛。不得超載運輸。
第二十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)。
第二十八條承運人承運貨物時，必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運人不得承運國家明令禁運的物品。
第二十九條零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班運行，經(jīng)營者不得擅自改變。
第三十條從事危險品、大件等特種貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品，承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標(biāo)志。
第三十一條貨物運輸期間，因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五章車輛維修及檢測
第三十二條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營，不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛。
第三十三條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛，不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十四條車輛維修實行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無償返修；造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十五條營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測。檢測不合格的，不得從事營運。
第三十六條車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸車輛進行綜合性能檢測，提供檢測報告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器、設(shè)備進行定期計量檢定，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確。
第六章搬運裝卸和運輸服務(wù)
第三十七條搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條危險品、大件等特種貨物搬運裝卸必須使用專用工具和防護設(shè)備。專用工具和防護設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。
第三十九條客運、貨運站（場）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運、貨運站（場）應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營業(yè)性車輛進站經(jīng)營。
汽車客運站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備安全檢查設(shè)施，對旅客攜帶的危禁物品進行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運站對危禁物品的安全檢查。
第四十條客運、貨運站（場），未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第四十一條運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十二條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十三條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十四條客貨運輸、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運人追償。
第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。
第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章監(jiān)督檢查
第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，維護道路運輸經(jīng)營秩序，保障運輸生產(chǎn)安全。
道路運輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動場站（點）進行。
根據(jù)查處非法營運車輛的需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，道路運輸管理機構(gòu)可以上路巡查，但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定，由省人民政府制定。
第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對道路運輸經(jīng)營活動進行檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。
第四十九條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點接受處理，拒不接受處理的，可以扣押營運車輛，并將其停放到指定地點：
（一）無《道路運輸證》從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營活動的；
（二）使用不符合規(guī)定的車輛運輸危險貨物的；
（三）有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛，必須經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，由道路運輸管理機構(gòu)出具扣押證并及時通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運輸管理機構(gòu)對扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運人聯(lián)系車輛，對被扣押的車輛的乘客和貨物及時轉(zhuǎn)運；承運貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理；屬于危險物品的，應(yīng)當(dāng)會同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
因道路運輸管理機構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的，作出處理決定的機關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得，抵交罰款后有剩余的，應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人；不足抵交罰款的，應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第五十一條對違反本條例的經(jīng)營行為，公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三十元以上三百元以下罰款：
（一）道路運輸證、營運標(biāo)志牌未隨車攜帶的；
（二）客運車輛不按核定的班次、站點運行的；
（三）承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的；
（四）客運車輛未在指定位置放置營運線路標(biāo)志牌、張貼票價表和未標(biāo)明經(jīng)營單位、舉報監(jiān)督電話的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：
（一）維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的；
（二）道路運輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效從業(yè)資格證上崗的；
（三）客運車輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強迫、威脅等手段招攬旅客；
（四）未經(jīng)審驗從事道路運輸經(jīng)營的；
（五）營業(yè)性車輛不按規(guī)定進行二級維護或者技術(shù)等級評定的；
（六）客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的；
（七）不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。
第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月：
（一）變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的；
（二）經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路、類別的；
（三）使用無效道路運輸證從事客貨運輸?shù)模?/p>
（四）擅自改變客運、貨運站（場）使用性質(zhì)或者增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標(biāo)志牌、貨物運單的；
（六）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的；
（七）使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的；
（八）危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的；
（九）經(jīng)營者壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)的；
（十）客貨運輸、聯(lián)運經(jīng)營者，將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運，造成較大損失的；
（十一）汽車客運站點不按規(guī)定進行安全檢查的。
第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款；已取得經(jīng)營許可證的，可吊銷經(jīng)營許可證：
（一）使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客、貨物運輸?shù)模?/p>
（二）承修報廢車輛的。
第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實施。
違法行為已作處罰的，其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰。
對責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十七條違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訟；逾期不申請復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十九條國家機關(guān)工作人員、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的；
（二）、索賄受賄、，擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)模?/p>
（三）違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>
第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營活動和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱的道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營包括站(場)服務(wù)經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
第三條縣級以上交通行政管理部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率，推進鄉(xiāng)村客運班車公交化，為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟、便捷的運輸服務(wù)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證道路運輸管理經(jīng)費。道路運輸管理經(jīng)費列入政府財政預(yù)算。
第二章道路運輸經(jīng)營
第一節(jié)道路旅客運輸經(jīng)營
第七條班車客運、旅游客運和包車客運經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的客運站點停靠，按規(guī)定的線路、班次行駛，不得站外攬客。
包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路行駛，不得沿途攬客。
第八條同一客運線路有三個以上申請人的，應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式作出許可決定。
通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得班線經(jīng)營權(quán)的客運經(jīng)營者，在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第九條道路運輸管理機構(gòu)在許可經(jīng)營線路后，應(yīng)當(dāng)對班線客運經(jīng)營者投入營運的車輛配發(fā)客運班車標(biāo)志牌。
第十條新建、改建、擴建縣鄉(xiāng)公路的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運站點等設(shè)施同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。
鄉(xiāng)村客運班車實行公交化運行的，道路、站點、車輛和行駛等應(yīng)當(dāng)符合安全保障要求。
第十一條鄉(xiāng)村客運票價的確定應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營成本和農(nóng)村居民的承受能力。
公交化運行的鄉(xiāng)村客運班車應(yīng)當(dāng)減收或者免收養(yǎng)路費和客運附加費等規(guī)費。
第十二條從事出租車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)按規(guī)定取得出租車營運權(quán)；
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測合格的車輛；
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條出租車營運權(quán)的投放總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運輸發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有出租車有效里程使用率等指標(biāo)，綜合考慮出租車客運市場供求狀況后確定。
投放出租車營運權(quán)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。出租車營運權(quán)應(yīng)當(dāng)確定合理的使用期限。本條例實施前未確定營運權(quán)使用期限的，應(yīng)當(dāng)在車輛更新時確定。
第十四條出租車應(yīng)當(dāng)噴刷出租車車輛標(biāo)志色；設(shè)置出租車專用待租標(biāo)志、頂燈；安裝出租車?yán)锍逃媰r表；標(biāo)明起步價、車公里運價等運費標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車應(yīng)當(dāng)按照營運車輛的要求進行維護和檢驗，確保車輛符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條從事出租車客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年齡不超過六十周歲；
(二)取得相應(yīng)的機動車駕駛證，并在三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄；
(三)經(jīng)市、縣道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T，由市、縣道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持證上崗。
出租車駕駛員客運資格的考試范圍、標(biāo)準(zhǔn)等具體辦法由省道路運輸管理機構(gòu)規(guī)定。
第十六條出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照出租車?yán)锍逃媰r表顯示的金額收取運費，與乘客另有約定的除外；
(二)在核定的營運區(qū)域內(nèi)營運，不得異地駐點營運；
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強行拼載乘客。
第十七條申請從事出租車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市、縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
市、縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入的營運車輛配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第二節(jié)道路貨物運輸經(jīng)營
第十八條鼓勵道路貨物運輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費、養(yǎng)路費的噸收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌囕v。
省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同省財政、價格部門制定具體的優(yōu)惠政策，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條非本省注冊的道路貨物運輸經(jīng)營者，在本省駐點經(jīng)營道路貨物運輸業(yè)務(wù)的，須到本省營運地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)登記，并按本省規(guī)定繳納規(guī)費。
前款所稱的駐點經(jīng)營是指外省籍的營運車輛，其貨物運輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi)，或者起訖地一端為本省境內(nèi)，另一端為車籍地省以外的道路貨物運輸。
第二十條各級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛提供方便、及時的服務(wù)，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸暢通有序。
本省的經(jīng)營性貨運車輛，在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時，憑本省動植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明，免費通行本省收費公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者，需在本省境內(nèi)承運危險貨物的，應(yīng)當(dāng)在承運前五日內(nèi)憑車籍地從事道路危險貨物運輸?shù)挠行ёC件及危險貨物運輸合同到本省起運地市、縣道路運輸管理機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十二條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費目費率，執(zhí)行國家、省規(guī)定的道路運輸價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。
第二十三條道路運輸營運車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營運證、客運班車標(biāo)志牌。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營許可證、車輛營運證、客運班車標(biāo)志牌。
第二十四條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立行車安全檔案和安全情況報告制度，定期向道路運輸管理機構(gòu)報告道路運輸安全情況。
重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時間內(nèi)上報車籍地道路運輸管理機構(gòu)，不得隱瞞不報、少報或者遲延報告。
道路運輸管理機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)報告本級交通行政管理部門和上級道路運輸管理機構(gòu)。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車；貨主不得在托運普通貨物運輸時夾帶危險品。
旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車，普通貨物運輸經(jīng)營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十六條旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第二十七條汽車租賃經(jīng)營者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運輸經(jīng)營活動。
第二十八條縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸，由同級人民政府交通行政管理部門組織實施。道路運輸經(jīng)營者必須服從統(tǒng)一調(diào)度，確保如期完成。
政府應(yīng)當(dāng)對按規(guī)定承擔(dān)運輸任務(wù)的經(jīng)營者給予相應(yīng)補償。
第二十九條旅客運輸經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險貨物投保承運人責(zé)任險。
投保承運人責(zé)任險的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定；國家有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三章道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營
第一節(jié)站(場)服務(wù)經(jīng)營
第三十條旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平合理安排客運班車的發(fā)班時間和班次，公平對待進站發(fā)班的客運車輛，不得拒絕接納經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進站(場)營運，也不得擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進站(場)營運。
旅客運輸經(jīng)營者與旅客運輸站(場)經(jīng)營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由道路運輸管理機構(gòu)決定。
第三十一條二級(含)以上旅客運輸站(場)應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當(dāng)配合旅客運輸站(場)對行包的安全檢查；拒不接受安全檢查的，旅客運輸站(場)有權(quán)拒絕其進站、乘車。強行進站、乘車的，由公安機關(guān)依法處理。
旅客運輸站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強安全宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條貨運站(場)經(jīng)營包括貨物集散服務(wù)、貨運配載服務(wù)、貨運服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)。
貨運站(場)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)方便貨物集散和車輛出入，為進場的貨運經(jīng)營者提供便捷、安全的配套服務(wù)。
第三十三條貨運配載、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營資格的承運人承運，不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運手續(xù)的貨物運輸業(yè)務(wù)。
第三十四條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證倉儲貨物完好。
第二節(jié)機動車維修與維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營
第三十五條從事機動車維修經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護措施應(yīng)當(dāng)符合機動車維修業(yè)開業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車；公布機動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用；按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)查驗配件合格證書，按規(guī)定要求保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等，建立進貨臺賬；
(二)對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，按規(guī)定要求建立機動車維修檔案。
第三十七條從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗場地及設(shè)備、設(shè)施；
(二)有必要的技術(shù)和管理人員；
(三)有健全的檢驗管理制度；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條申請從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十五日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第三十九條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證，取得計量認證合格證書后，方可從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營。
第四十條機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，如實提供檢驗結(jié)果證明，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公布其收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，按價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費。
機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)其檢驗的機動車建立檢驗檔案。
第三節(jié)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營
第四十一條從事機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的場地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當(dāng)符合機動車駕駛員培訓(xùn)開業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)具有二年以上機動車駕駛經(jīng)歷；
(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱；
(三)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識和教學(xué)能力考試合格。
第四十三條從事機動車駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)年齡不超過六十周歲；
(二)具有汽車相關(guān)專業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷；
(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷；
(四)經(jīng)省道路運輸管理機構(gòu)對其理論知識、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。
第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)持教練員證上崗，并遵守下列規(guī)定：
(一)在教學(xué)期間不得離崗；
(二)不得索要學(xué)員財物；
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實施教學(xué)，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
第四十五條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實簽署培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)合格的，機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四十六條機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場地和公安機關(guān)交通管理部門指定的教練路線、時間進行培訓(xùn)。
機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第四十七條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對機動車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管，公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請。
第四十八條任何國家機關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
第四章監(jiān)督檢查
第四十九條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督檢查制度，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。
道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查，如實提供有關(guān)情況和材料。
第五十條道路運輸管理機構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件，按規(guī)定著裝，佩戴標(biāo)志，文明執(zhí)法。
道路運輸監(jiān)督檢查專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、便于識別的道路運輸稽查標(biāo)志和示警燈。
第五十一條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站，依法對道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在公路路口進行監(jiān)督檢查時，不得攔截正常行駛的道路運輸車輛，但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛或者被舉報有違法經(jīng)營行為嫌疑的車輛除外。
第五十二條道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證件的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證，并對車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助，所需費用由經(jīng)營者承擔(dān)；車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行及時處理。
經(jīng)營者提供車輛營運證等合法營運憑證的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
查實屬于無車輛營運證從事經(jīng)營，或者經(jīng)營者在車輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的，道路運輸管理機構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定，并將處罰決定依法送達經(jīng)營者。經(jīng)營者履行處罰決定后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
經(jīng)營者在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，也不履行處罰決定的，由道路運輸管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。
道路運輸管理機構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十三條道路運輸經(jīng)營者有違反本條例規(guī)定行為又無法當(dāng)場處理的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣車輛營運證，并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。
暫扣車輛營運證的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)省道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制的證，并及時通告車籍地道路運輸管理機構(gòu)。
第五十四條道路運輸管理機構(gòu)對無經(jīng)營許可證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者，可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十五條道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，建立舉報制度，接受社會監(jiān)督；對當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)受理，并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應(yīng)的信用考核辦法，積極引導(dǎo)、促進道路運輸行業(yè)信用建設(shè)。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證、車輛營運證從事出租車客運經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營許可證從事機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營，或者機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者提供虛假車輛檢驗報告的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處吊銷經(jīng)營許可證。
第六十條道路運輸管理機構(gòu)對許可事項實施監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者未按規(guī)定對已經(jīng)核準(zhǔn)的車輛進行維護和檢驗、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場地、設(shè)備、設(shè)施等，導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的，責(zé)令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；經(jīng)營者逾期不改正的，吊銷車輛營運證、經(jīng)營許可證。
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)并處吊銷班線客運經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營許可證：
(一)班線客運經(jīng)營者不按規(guī)定的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的；
(二)違反規(guī)定聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的；
(三)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定實施安全生產(chǎn)管理制度的；
(四)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定期限報告道路運輸安全情況或者隱瞞、拖延不報、謊報道路運輸安全重、特大交通事故的；
(五)旅客運輸站(場)經(jīng)營者拒不執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)關(guān)于客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間決定的；
(六)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動的。
第六十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處三百元以上三千元以下罰款：
(一)班車客運(包括定線旅游客運)經(jīng)營者站外攬客的；
(二)包車客運(包括非定線旅游客運)經(jīng)營者沿途攬客的；
(三)出租車駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的；
(四)外省籍的營運車輛在本省駐點營運，未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費的；
(五)非本省注冊的危險貨物運輸經(jīng)營者在本省境內(nèi)承運危險貨物，未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的；
(六)道路運輸經(jīng)營者未按規(guī)定提供貨運發(fā)票或者旅客車票的；
(七)旅客運輸站(場)經(jīng)營者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的；
(八)道路貨運、貨運配載經(jīng)營者將受理的運輸貨物交由不具有經(jīng)營資格的承運人承運的；
(九)機動車維修經(jīng)營者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的；
(十)機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者未按規(guī)定建立機動車檢驗檔案的；
(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的；
(十二)機動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營者未如實簽署培訓(xùn)記錄的。
第六十三條國家機關(guān)工作人員、道路運輸管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
(二)參與或者變相參與道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
(五)索取、收受他人財物，或者謀取其他非法利益的；
陜西省道路運輸管理條例完整版第一章 總則
第一條 為了加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。
第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營業(yè)性道路運輸活動，不適用本條例。
非營業(yè)性道路運輸活動，是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的道路運輸。
第四條 縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運輸有關(guān)管理工作。
第五條 縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第六條 道路運輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的原則，鼓勵規(guī)模化、集約化經(jīng)營，禁止地區(qū)封鎖和市場分割。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運輸資源，條件具備的地方可以實行道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。
第七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章 開業(yè)和停業(yè)
第八條 道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。
第九條 申請從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)核批取得道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。
道路運輸管理機構(gòu)審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請，屬省境內(nèi)經(jīng)營的，不得超過二十個工作日;跨省經(jīng)營的，不得超過三十個工作日。
道路運輸管理機構(gòu)對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給道路運輸證和營運標(biāo)志牌。
第十條 道路運輸經(jīng)營實行分級審批。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負責(zé)道路運輸經(jīng)營的審批。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運輸經(jīng)營的，必須按照核定的經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域進行經(jīng)營。道路運輸證、營運標(biāo)志牌必須隨車攜帶。
第十二條 經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營許可手續(xù)。
經(jīng)營者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條 以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運營。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動由具有相應(yīng)審批權(quán)限的道路運輸管理機構(gòu)組織。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法，由省人民政府制定。
第三章 旅客運輸
第十四條 道路旅客運輸，是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動。
第十五條 固定班線客運車輛必須按照批準(zhǔn)的營運線路、班次、站點運行，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟合理的線路運行。
第十六條 客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標(biāo)志牌，公布票價，標(biāo)明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標(biāo)志牌。
第十七條 班線客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進站經(jīng)營，不得擅自在站外停放。
客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的，由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第十八條 載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸。
第十九條 客運經(jīng)營者不得有下列行為：
(一)超員、超載;
(二)兜圈繞行，招攬旅客;
(三)以欺騙、強迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;
(四)無故終止運輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標(biāo)志牌。
第四章 車輛維修及檢測
第二十條 因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的，承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十一條 客運經(jīng)營者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護車內(nèi)秩序，并采取措施，保護旅客人身和財產(chǎn)安全。
第二十二條 客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。
客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十三條 汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對乘客攜帶的物品進行安全檢查。乘客不得攜帶危險品和違禁品進入汽車客運站候車、乘車。
第五章 貨物運輸
第二十四條 貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸。
貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供二級以上技術(shù)等級的車輛。不得超載運輸。
第二十五條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)。
第二十六條 承運人承運貨物時，必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運人不得承運國家明令禁運的物品。
第二十七條 零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班運行，經(jīng)營者不得擅自改變。
第二十八條 從事危險品、大件等特種貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品，承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標(biāo)志。
第二十九條 貨物運輸期間，因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營，不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛。
第三十一條 車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛，不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十二條 車輛維修實行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無償返修;造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十三條 營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測。檢測不合格的，不得從事營運。
第三十四條 車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對運輸車輛進行綜合性能檢測，提供檢測報告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器、設(shè)備進行定期計量檢定，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確。
第六章 搬運裝卸和運輸服務(wù)
第三十五條 搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十六條 危險貨物的運輸必須使用專用工具和防護設(shè)備。
從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格，取得上崗資格證書。
第三十七條 客運、貨運站(場)的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運、貨運站(場)應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營，不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營業(yè)性車輛進站經(jīng)營。
汽車客運站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備安全檢查設(shè)施，對旅客攜帶的危禁物品進行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運站對危禁物品的安全檢查。
第三十八條 客運、貨運站(場)，未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn)，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第三十九條 運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十條 倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十一條 汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十二條 客貨運輸、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運人追償。
第四十三條 汽車清洗、裝飾的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。
第四十四條 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，維護道路運輸經(jīng)營秩序，保障運輸生產(chǎn)安全。
道路運輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動場站(點)進行。
根據(jù)查處非法營運車輛的需要，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，道路運輸管理機構(gòu)可以上路巡查，但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定，由省人民政府制定。
第四十六條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對道路運輸經(jīng)營活動進行檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。
第四十七條 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第四十八條 交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點接受處理，拒不接受處理的，可以扣押營運車輛，并將其停放到指定地點。
(一)無《道路運輸證》從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營活動的;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛運輸危險貨物的;
(三)有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛，必須經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，由道路運輸管理機構(gòu)出具扣押證并及時通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運輸管理機構(gòu)對扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運人聯(lián)系車輛，對被扣押的車輛的乘客和貨物及時轉(zhuǎn)運;承運貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險物品的，應(yīng)當(dāng)會同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
因道路運輸管理機構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的，作出處理決定的機關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得，抵交罰款后有剩余的，應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的，應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第四十九條 對違反本條例的經(jīng)營行為，公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處二十元以上二百元以下罰款：
(一)道路運輸證、營運標(biāo)志牌未隨車攜帶的;
(二)客運車輛不按核定的班次、站點運行的;
(三)承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的;
(四)客運車輛未在指定位置放置營運線路標(biāo)志牌、張貼票價表和未標(biāo)明經(jīng)營單位、舉報監(jiān)督電話的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：
(一)維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;
(二)客運車輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強迫、威脅等手段招攬旅客;
(三)營運性車輛不按規(guī)定進行二級維護或者技術(shù)等級評定的;
(四)客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的;
(五)不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月：
(一)變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;
(二)經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路、類別的;
(三)使用無效道路運輸證從事客貨運輸?shù)?
(四)擅自改變客運、貨運站(場)使用性質(zhì)或者增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標(biāo)志牌、貨物運單的;
(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;
(八)危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;
(九)經(jīng)營者壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)的;
(十)客貨運輸、聯(lián)運經(jīng)營者，將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運，造成較大損失的;
(十一)汽車客運站點不按規(guī)定進行安全檢查的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款;已取得經(jīng)營許可證的，可吊銷經(jīng)營許可證：
(一)使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客、貨物運輸?shù)?
(二)承修報廢車輛的。
第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實施。
違法行為已作處罰的，其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰。
對責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十五條 違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十七條 國家機關(guān)工作人員、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的;
(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊，擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)?
(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?
(四)無法律法規(guī)依據(jù)收費、罰款或者罰款不上繳的;
(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。
第九章 附則
第五十八條 本條例自20xx年4月1日起施行。
道路運輸證使用規(guī)范1、查驗證件。如經(jīng)營許可證、車輛行駛證、工商營業(yè)執(zhí)照、車輛保險手續(xù)和身份證等。2、發(fā)放證件。運政人員將營運證和運管費繳訖證合并為道路運輸證，發(fā)放給經(jīng)營者。
3、車輛運輸違章需要扣證待后處理的，扣下主證，在副頁背面填寫待理事由和有效期(有效期最長不超過15日)，加蓋檢查部門印章后，交駕駛員憑副頁《待理證》繼續(xù)運行。處理以后，發(fā)還主證，副頁夾入主證。
4、外籍車輛如運輸違章，需要車籍所在地道路運政管理機構(gòu)處理的，扣下主證，將《待理證》交經(jīng)營者繼續(xù)運行，同時填發(fā)違章通知書，連同主證一并寄送車籍所在地道路運政管理機構(gòu)。車籍所在地對違章者進行處理后，將處理結(jié)果反饋于違章發(fā)現(xiàn)地道路運政管理機構(gòu)。
5、如因年審留證，在待理事由欄蓋年審留證字樣，即可通行。無道路運政管理機構(gòu)簽章的副頁，不起待理作用，不得單獨使用。
6、營業(yè)執(zhí)照號欄內(nèi)為證實是否經(jīng)工商登記而填寫，不需加蓋工商部門印鑒，也不作為路檢路查內(nèi)容。
7、道路運輸證未按道路運政管理機構(gòu)的規(guī)定年審，或三年一次換發(fā)的，均視為無效道路運輸證。
《道路運輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍填寫說明1.貨物專用運輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸，在括號內(nèi)標(biāo)注(集裝箱、冷藏保鮮、罐式)。
2.大型物件運輸按《道路大型物件運輸管理辦法》分為一、二、三、四類，在括號內(nèi)標(biāo)注類別(只標(biāo)注一個數(shù))。
3.危險貨物運輸按《危險貨物分類和品名編號》(GB 694420xx)的規(guī)定的類別和項別標(biāo)注。第1類為爆炸品，分別為：1類1項、1類2項、1類3項、1類4項、1類5項、1類6項;第2類為氣體，分別為：2類1項、2類2項、2類3項;第3類為易燃液體;第4類為易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)，分別為：4類1項、4類2項、4類3項;第5類為氧化性物質(zhì)和有機過氧化物，分別為：5類1項、5類2項;第6類為毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)，分別為：6類1項、6類2項;第7類為放射性物質(zhì);第8類為腐蝕性物質(zhì);第9類為雜項危險物質(zhì)和物品。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的，直接填寫類別。若只允許被許可人運輸特定危險貨物的，可按《危險貨物品名表》(GB12268--20xx)直接標(biāo)注危險貨物的品名。
4.一、二類機動車維修在括號內(nèi)標(biāo)注(大中型客車維修、大中型貨車維修、小型車輛維修)，一類機動車維修可標(biāo)注危險貨物運輸車輛維修。三類機動車維修在括號內(nèi)標(biāo)注(發(fā)動機修理、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、車身清潔維護、涂漆、輪胎動平衡及修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護及油品更換、噴油泵和噴油嘴維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝)。其他機動車維修按上述要求在括號內(nèi)標(biāo)注。
根據(jù)省人大常委會立法計劃安排，《浙江省道路運輸條例（修訂草案）》（以下簡稱條例修訂草案）是今年立法計劃一類項目。為提前了解法規(guī)修訂進展情況，財經(jīng)委于8月份專門聽取了省政府法制辦、省交通運輸廳的匯報。9月中旬收到條例修訂草案正式文本后，財經(jīng)委立即下發(fā)各設(shè)區(qū)市人大常委會、省有關(guān)部門征求意見，并分赴杭州、寧波、溫州、紹興、臺州和諸暨、平陽等地開展調(diào)研，廣泛聽取當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門、部分人大代表及道路運輸相關(guān)企業(yè)負責(zé)人的意見建議，實地考察了物流企業(yè)和汽車客運站。其間，財經(jīng)委組織召開了有省發(fā)改委、省財政廳、省建設(shè)廳等13個省級相關(guān)部門參加的意見征求座談會。省人大常委會馮明副主任參加了調(diào)研、座談等活動。在匯總、分析和研究多方面意見的基礎(chǔ)上，財經(jīng)委認真審議了條例修訂草案。現(xiàn)將審議情況報告如下：
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、保障群眾日常生活的重要行業(yè)。我省于2001年頒布實施、2005年修訂的《浙江省道路運輸管理條例》，對促進我省交通運輸業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了較好的作用。但我省道路運輸業(yè)發(fā)展也面臨著許多新的情況，一方面，城鄉(xiāng)客運一體化進程總體緩慢、區(qū)域運輸協(xié)調(diào)發(fā)展能力不足等長期存在的矛盾尚未得到有效解決；另一方面，燃油稅改革、部門職能調(diào)整等變化，對我省道路運輸業(yè)發(fā)展提出了新要求。因此，迫切需要對現(xiàn)行條例進行修訂和完善。
財經(jīng)委認為，省政府提請審議的條例修訂草案，符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，總結(jié)規(guī)范了我省各地有效的經(jīng)驗做法，框架結(jié)構(gòu)比較合理，可操作性較強，總體是可行的。根據(jù)調(diào)研情況，對條例修訂草案提出以下意見和建議：
一、適當(dāng)調(diào)整適用范圍
條例修訂草案將適用范圍確定為從事道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理活動，而將拖拉機的道路運輸、維修經(jīng)營等排除在外。在調(diào)研中了解到，拖拉機由于適用性強、載重量大，廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和城鄉(xiāng)間的貨物運輸，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收發(fā)揮著重要作用。在我省一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，拖拉機運輸已占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貨運的50%左右。但根據(jù)現(xiàn)行管理體制，拖拉機道路運輸仍處于部門監(jiān)管空白狀態(tài)。特別是拖拉機車輛技術(shù)狀況差，超載超速現(xiàn)象突出，安全隱患十分嚴(yán)重，很多地方強烈要求，有必要將拖拉機道路運輸納入適用范圍，設(shè)置專門章節(jié)，明確相應(yīng)的管理規(guī)定。有的部門還提出，機動三輪車、殘疾人輪椅車、摩托車和人力三輪車等“四小車”在很多城市大量存在，違章載客載貨、違反交通規(guī)則現(xiàn)象比較普遍，查處和取締難度較大，希望條例修訂草案也對“四小車”做出相關(guān)規(guī)定。另根據(jù)調(diào)研了解到，條例修訂草案第三章第四節(jié)“汽車租賃經(jīng)營”與道路運輸?shù)闹苯勇?lián)系不大，納入適用范圍不適宜。而且由于缺乏上位法的相應(yīng)規(guī)定，一些條文爭議較大且無法明確罰則，建議予以刪除。
二、增加信用考核內(nèi)容
條例修訂草案明確了道路運輸經(jīng)營的準(zhǔn)入條件。在調(diào)研中，很多部門和人大代表提出，僅規(guī)定準(zhǔn)入條件是不夠的，必須增加對企業(yè)和從業(yè)人員信用考核的內(nèi)容，完善市場退出機制。理由是道路運輸市場利益關(guān)系復(fù)雜，歷史遺留問題多，發(fā)展嚴(yán)重不平衡，部分經(jīng)營主體不按服務(wù)承諾經(jīng)營、旅游包車變相從事班線客運等難點問題呈現(xiàn)蔓延勢頭，擾亂了正常的道路運輸秩序，也損害了群眾的合法權(quán)益。這些問題的存在，很大程度上是由于監(jiān)管措施不到位，市場退出機制不健全。近年來，我省交通部門雖已形成一套信用考核辦法，但由于缺乏法律效應(yīng)，尚不能對從業(yè)人員和企業(yè)形成重要制約。為此，建議在總結(jié)規(guī)范的基礎(chǔ)上，增加信用考核的具體規(guī)定，進一步完善退出機制，以更好地引導(dǎo)道路運輸行業(yè)和企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
三、協(xié)商確定出租汽車承包費
出租汽車是當(dāng)前城市道路運輸?shù)臒狳c和難點問題，條例修訂草案第二章第三節(jié)專門對出租汽車客運做出了規(guī)定。很多地方提出，合理確定出租汽車承包費，調(diào)整好企業(yè)與司機的收益分配關(guān)系是出租車行業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。以溫州為例，溫州出租車以個人經(jīng)營為主，曾出現(xiàn)過因為經(jīng)營者確定的承包費過高而引發(fā)的少數(shù)駕駛員停運事件。為此，溫州推出了出租車協(xié)會公布駕駛員承租費、運管部門重點監(jiān)管的做法，以約束車主亂提承包費的行為。這些措施效果比較好。建議根據(jù)我省溫州的實際做法，并參考其他省市將承包費納入政府監(jiān)管的有益經(jīng)驗，明確出租汽車的承包費、管理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商的方式確定，行業(yè)協(xié)會和政府部門加強指導(dǎo)和監(jiān)管，切實保障出租車駕駛員合法權(quán)益。
四、因地制宜設(shè)立城鄉(xiāng)公交站立乘員席
條例修訂草案第21條規(guī)定，行經(jīng)城鎮(zhèn)建成區(qū)和一級公路的城鄉(xiāng)公共汽車可以設(shè)立站立乘員席。許多地方指出，這一規(guī)定不夠合理，也不符合現(xiàn)實情況。目前，我省各地農(nóng)村雖然通過“鄉(xiāng)村康莊工程”建設(shè)，公路等級有所提高，路面狀況明顯好轉(zhuǎn)，但大部分仍是二級以下標(biāo)準(zhǔn)。而且，農(nóng)村地區(qū)與城市一樣，季節(jié)性、時段性客流高峰現(xiàn)象日趨明顯，早晚高峰擠不上而中間時段乘客較少的情況同樣普遍。如果按照該規(guī)定執(zhí)行，我省相當(dāng)部分行駛于城市與農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)公交汽車將不能設(shè)立站立席，乘車難的矛盾將更加突出。因此，建議采取一線一審批的方式，因地制宜，因線制宜，由交通運輸部門與公安機關(guān)交通管理部門共同審核確定是否設(shè)立站立乘員席，做到保障安全與方便群眾并重，以此推進城鄉(xiāng)公交一體化能真正得到實施。
五、進一步明確法律責(zé)任
（一）調(diào)整執(zhí)法主體。第87條關(guān)于機動車維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營者的違法行為，第90條第1項、第5項、第8項關(guān)于明碼標(biāo)價以及第2項有關(guān)收取運費的價格違法行為，根據(jù)《浙江省檢驗機構(gòu)管理條例》和價格法有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法主體應(yīng)分別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門和價格主管部門。建議予以修改。
（二）規(guī)范處罰措施。第86條、第89條、第90條在處罰嚴(yán)重程度各不相同的違法行為時，只籠統(tǒng)地規(guī)定罰款幾百到上萬，可操作性不強，自由裁量度過大。另外，第33條規(guī)定了工程運輸車輛安全監(jiān)管的內(nèi)容，但缺少相應(yīng)罰則。建議進一步細化和補充。
（三）銜接已有法律法規(guī)。第5條、第92條關(guān)于“其所屬的道路運輸管理機構(gòu)”之表述，建議改為“縣級以上道路運輸管理機構(gòu)”，以與上位法一致。第32條第2款關(guān)于減免通行費用的規(guī)定，第89條第5項、第6項關(guān)于違反安全生產(chǎn)的處罰規(guī)定，建議與《浙江省資源綜合利用促進條例》、安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定銜接。
六、修改完善相關(guān)條款
（一）適當(dāng)簡化。2005年修訂的《浙江省道路運輸管理條例》共有67條條款，條例修訂草案增加到95條。有部門提出，第15條配套公共交通設(shè)施、第16條設(shè)置公共汽車專用道、第29條建立物流發(fā)展資金等條款，與道路運輸聯(lián)系不大，建議予以刪除。同時，對上位法已有規(guī)定的轉(zhuǎn)致性條款，也建議予以刪減。
（二）提高可操作性。第8條第2款規(guī)定，投標(biāo)人不足三個，由本機構(gòu)負責(zé)人集體討論作出許可決定。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，建議根據(jù)行政許可法，設(shè)置相應(yīng)的操作程序。第36條第2款規(guī)定城鄉(xiāng)公共交通運輸價格低于運營成本的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予補貼。建議增加關(guān)于界定運營成本、規(guī)范發(fā)放補貼的相應(yīng)程序。
（三）需進一步研究明確的有關(guān)問題。
1.第50條關(guān)于簽訂汽車維修合同，以2000元金額作為簽訂合同的標(biāo)準(zhǔn)是否合適，一些部門和企業(yè)爭議比較大。
2.第80條規(guī)定了暫扣措施，有的部門和企業(yè)對“幫助車載旅客改乘其他車輛，所需費用由經(jīng)營者承擔(dān)”、“當(dāng)事人承擔(dān)超過車輛暫扣期限的保管費用”等規(guī)定持不同意見，建議進一步研究，以符合行政強制法、行政處罰法有關(guān)規(guī)定，也便于管理部門加強執(zhí)法。
3.第94條關(guān)于班車客運和公共汽車客運的區(qū)分不明顯，對工程運輸車輛的定義不夠準(zhǔn)確。
[關(guān)鍵詞]危險貨物 鐵路運輸 道路運輸 聯(lián)合運輸
中圖分類號：U298.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）26-0150-01
一、研究現(xiàn)狀
目前，我國陸地危險貨物運輸主要以道路運輸為主，許多適合鐵路長途運輸?shù)奈Ｘ洠策x擇道路運輸，鐵路運輸在危貨運輸中所占的份額較少。但是，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，92%以上的危險貨物運輸事故發(fā)生在道路運輸?shù)倪^程中。隨著交通大部制的提出，由原來的危險貨物陸地運輸?shù)缆贰㈣F路運輸各自管理可以轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理。因此，尋求統(tǒng)一管理后的運輸模式、相應(yīng)對策及確保陸地危險貨物運輸安全對危險貨物陸地運輸?shù)陌l(fā)展具有現(xiàn)實意義。
二、道路與鐵路的SWOT分析：
鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟里程在200公里以上，適合中長途、大批量的危險貨物運輸。道路運輸?shù)慕?jīng)濟里程在200公里以內(nèi)，主要進行近距離、小批量的危險貨物運輸。綜合對鐵路和道路優(yōu)劣勢分析比較，可以得出：
1.鐵路運輸?shù)某杀据^低。鐵路貨物運輸成本中固定資產(chǎn)的折舊費用占有較大比例，無在產(chǎn)品原料的費用，沒有產(chǎn)生其他有形產(chǎn)品物質(zhì)；且在鐵路貨運成本中，隨著運輸距離、運輸量的增加其呈現(xiàn)降低趨勢。鐵路運輸?shù)膯挝贿\輸成本是道路運輸成本的1/7。
2.鐵路運輸?shù)哪芎妮^低。我國鐵路貨運每千噸公里消耗標(biāo)準(zhǔn)燃料10.38千克，稍高于水運，但也只有道路危險貨物運輸能耗的1/11。
3.鐵路的安全性高。火車運行平穩(wěn)，安全可靠，對環(huán)境的污染小。而道路運輸風(fēng)險性大，安全事故頻發(fā)，對人民的生命財產(chǎn)存在著巨大的威脅。
4.鐵路運輸?shù)倪\能高，連續(xù)性強。一般一列貨物列車能夠裝載貨物2000至3500噸。重載貨物列車能夠裝載貨物兩萬多噸。鐵路運輸?shù)钠骄嚯x是道路運輸?shù)乃谋蹲笥摇?/p>
5.道路運輸能夠?qū)崿F(xiàn)“門到門”運輸，且具有很強的適應(yīng)能力，容易實現(xiàn)和鐵路的運輸銜接，集散效率高。而鐵路運輸現(xiàn)階段都是“站到站”的運輸方式，不能將貨物直接運送到終點。
6.道路運輸可以適用于緊急運輸。在遇到緊急情況需要運輸危險貨物時，由于鐵路運輸辦理手續(xù)復(fù)雜，而道路運輸可以靈活定價，上貨即發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，解決貨物運輸?shù)木o急情況。
三、協(xié)調(diào)管理方案：
根據(jù)道路與鐵路危險貨物運輸?shù)默F(xiàn)狀分析以及優(yōu)劣勢比較，得到的大部制環(huán)境下危險貨物運輸管理的對策如下：
1.建立健全陸地危險貨物運輸管理條例體制
隨著國家對大部制的確立和逐步完善，以及鐵路政企分離政策的貫徹實施，鐵路和道路兩種運輸方式在運輸上的統(tǒng)一管理勢在必行。但是要實施統(tǒng)一管理，首先必須要實現(xiàn)職能上本質(zhì)的改變――由各自管理的單一運輸方式轉(zhuǎn)變成鐵路和道路兩種運輸方式的統(tǒng)一管理；由對相關(guān)運輸企業(yè)的直接管理轉(zhuǎn)變成對危險貨物運輸市場的宏觀調(diào)控；由對專業(yè)對口的運營者的管理轉(zhuǎn)變成對整個社會下運營者管理。
2.合理規(guī)劃、設(shè)計危險品物流網(wǎng)絡(luò)
政府在進行危險品物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時，應(yīng)站在宏觀的角度，首先將需要使用危險品的企業(yè)置于合理的地理位置，進而規(guī)劃出風(fēng)險最小的危險品運輸網(wǎng)絡(luò)。危險品物流企業(yè)位于政府規(guī)劃設(shè)計的危險品物流網(wǎng)絡(luò)之內(nèi)，通過加強對危險品物流運輸過程中操作上的管理，優(yōu)化危險品運輸?shù)穆窂郊安僮鞣绞剑瑥慕?jīng)濟效益的角度使企業(yè)的成本降到最低，從而使得危險品物流既能提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，又能兼顧社會效益。
3.建立危險貨物公鐵聯(lián)運經(jīng)營模式
危險貨物在實現(xiàn)長途運輸?shù)倪^程中，無論需要多久時間，無論參與的運輸方式有幾種，也無論需經(jīng)過多少次運輸方式的轉(zhuǎn)換，所有均由公鐵聯(lián)運經(jīng)營人來負責(zé)其業(yè)務(wù)辦理。危險貨物托運人僅需辦理一次托運和保險業(yè)務(wù)，支付一定的費用，簽訂運輸危險貨物的合同即可。在運輸過程中，公鐵聯(lián)運經(jīng)營人需要負責(zé)整個運輸過程，如果危險貨物出現(xiàn)損壞或損失，由公鐵聯(lián)運經(jīng)營人全權(quán)負責(zé)。然而，在貨物運輸?shù)拿總€區(qū)段，貨物承運人必須負責(zé)其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的意外損壞或遺失，這樣公鐵聯(lián)運經(jīng)營人對每個運輸區(qū)段承運人的追償權(quán)利也不會受到任何影響。
4.強化陸地危險貨物運輸市場準(zhǔn)入管理
加大危險貨物運輸市場的準(zhǔn)入門坎，加強對現(xiàn)有危險品運輸企業(yè)的評估體系，對于不符合條件、且整改后也達不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)采取淘汰制度。加大對外資危險品物流企業(yè)的市場開放程度，促使國內(nèi)危險品運輸企業(yè)加強競爭、危機意識，加速國內(nèi)危險品運輸企業(yè)的淘汰、整合和優(yōu)化。鼓勵危險品物流企業(yè)朝著規(guī)模經(jīng)營、設(shè)備先進、管理高標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。
5.建立陸地危險貨物運輸管理信息的無縫傳輸平臺
利用無線射頻技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等現(xiàn)代物流技術(shù)，為危險品運輸過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等工作提供技術(shù)支撐，并為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供技術(shù)上的保障。據(jù)統(tǒng)計，目前我國危險品物流監(jiān)控網(wǎng)都只是獨立運行，只能監(jiān)控本地區(qū)、本企業(yè)內(nèi)部的危險品運輸車輛。通過對以往事故分析可以看出，就一個地區(qū)網(wǎng)而言，對于外地駛?cè)氲能囕v都缺乏監(jiān)控，一旦這些車輛在本地區(qū)發(fā)生事故，很難在第一時間調(diào)動本地區(qū)內(nèi)的應(yīng)急部門進行處理。因此，應(yīng)實現(xiàn)各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的連網(wǎng)，實現(xiàn)信息連通，做到事故在第一時間就近、就地處理。
6.完善健全道路危險品應(yīng)急救援系統(tǒng)以及機制
建立健全快速應(yīng)急救援機制和專業(yè)的化學(xué)品應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，加強對化學(xué)品應(yīng)急救援成員的培訓(xùn)，以便在事故發(fā)生時快速處理，防止事故擴大，使損失降至最低，以保障人民的生命財產(chǎn)安全。建立與企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)合機制，聯(lián)合進行培訓(xùn)、演習(xí)以及事故救援。
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[關(guān)鍵詞] 道路運輸；管理機構(gòu)；職能調(diào)整；職能轉(zhuǎn)變
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 080
[中圖分類號] D630 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）17- 0131- 02
眾所周知，我國的道路運輸管理機構(gòu)的管理體制主要是以省級的道路運輸管理機構(gòu)為主，這一管理機構(gòu)的工作運行效率，直接決定國家交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略能否順利實施，我國的區(qū)域道路運輸能否保持持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。在這樣的背景之下，急需針對道路運輸管理機構(gòu)在管理過程之中存在的諸多問題，對道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變進行研究，具體的調(diào)整范圍集中在管理范圍、管理內(nèi)容、管理機制等幾個方面。要按照國家“深化體制改革，落實職能調(diào)整，促進職能轉(zhuǎn)變”的具體指示，進行道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變工作。
1 道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容
道路運輸管理部門的管理機構(gòu)職能，是指道路運輸管理機構(gòu)的具體職責(zé)和具體功能定位，主要包括道路運輸管理職能的范圍、方式和內(nèi)容等。道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變指的是對道路運輸管理機構(gòu)的職能的優(yōu)化和重新定位。截至2013年底，我國一共擁有著省級道路運輸管理部門40個，有448個市級行政道路運輸管理部門，2 888個縣級道路運輸管理部門。這些部門雖然名稱不完全一致，但是其履行的責(zé)任是和道路運輸管理機構(gòu)職能一致的。
經(jīng)過道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變之后，道路運輸管理機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化：第一個變化是將城市客運管理職能直接劃撥到了道路運輸管理部門的管理之下；第二個變化是道路運輸管理部門內(nèi)部對新增減的職能的具體落實工作。一般情況下，道路運輸管理機構(gòu)主要包括以下幾個部門：城市出租汽車客運管理辦公室、道路貨運管理處、駕駛員培訓(xùn)管理處、運政執(zhí)法總隊、機動車維修管理處、安全監(jiān)管處、綜合規(guī)劃處、城鄉(xiāng)客運管理處、源頭治超辦公室等。
2 道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點
（1）加強市場監(jiān)督對道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的監(jiān)督作用。要嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法道路運輸經(jīng)營等違法行為，維護道路運輸?shù)恼Ｖ刃颉２粩嘟⒑屯晟频缆愤\輸質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，保證道路運輸管理機構(gòu)的運行效率。與此同時，還要重視道路運輸管理與信息技術(shù)的有效結(jié)合，不斷加強對道路運輸市場的監(jiān)督。
（2）不斷規(guī)范道路運輸管理機構(gòu)的執(zhí)法職能范圍。道路運輸管理機構(gòu)要按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，還要認真落實《道路運輸管理工作規(guī)范》中的具體條例。同時，還要不斷完善法律責(zé)任制度，建立起一套合理、完善的監(jiān)督管理體系，不斷規(guī)范執(zhí)法管理的行為，加大整治力度，防止執(zhí)法不規(guī)范行為的出現(xiàn)。
（3）不斷完善道路運輸管理機構(gòu)的安全監(jiān)管職能。在實際的過程之中，要督促道路交通管理部門按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求進行監(jiān)督管理，制定并逐步落實相關(guān)的責(zé)任追究制度，不斷督促道路運輸管理機構(gòu)的管理工作人員提升監(jiān)督管理的水平，不斷強化汽車客運站安全源頭管理和貨運源頭治超管理，保證監(jiān)督管理的技術(shù)指標(biāo)符合相關(guān)的要求。與此同時，還要重視對農(nóng)村客運安全的管理規(guī)范，通過培訓(xùn)，不斷提升對交通運輸管理員的安全責(zé)任意識。
（4）加強道路運輸管理機構(gòu)的公共服務(wù)職能。在強化的過程之中，不斷完善道路旅客運輸網(wǎng)絡(luò)、貨物運輸網(wǎng)絡(luò)、客運站運輸網(wǎng)絡(luò)、機動車行駛安全網(wǎng)絡(luò)、道路交通運輸信息網(wǎng)絡(luò)等，并且不斷推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)運輸結(jié)構(gòu)一體化設(shè)計，建立起一套和我國快速發(fā)展的經(jīng)濟相吻合的道路交通運輸管理體系。
3 道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作方式
（1）加強對道路運輸管理機構(gòu)的“窗口”機構(gòu)的建立和完善。要保證道路運輸管理機構(gòu)可以通過執(zhí)法隊伍、受訴等方式進行信息的收集，保證道路運輸管理機構(gòu)得到有效的監(jiān)督管理。與此同時，還要注意對道路運輸管理機構(gòu)的辦事程序進行簡化處理，并采取面對人民群眾的公開透明的辦事方式，提升道路運輸管理機構(gòu)管理水平。
（2）利用行政規(guī)劃手段和行政合同來完善道路運輸管理機構(gòu)職能的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。在這個過程之中，要不斷規(guī)劃完善現(xiàn)有的城市客運交通運輸系統(tǒng)，規(guī)劃完善相應(yīng)的貨運網(wǎng)絡(luò)體系體制；與此同時，還要根據(jù)對道路交通運輸發(fā)展方向的分析，設(shè)置相應(yīng)的管理措施與手段，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)管理體系；除此之外，還要不斷完善交通路線的結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，采用簽訂合同等方式，加強對交通運輸管理部門的監(jiān)督與管理。
4 結(jié) 論
綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，道路運輸管理原有的道路運輸管理機構(gòu)已經(jīng)遠遠不能滿足工作的需要了。針對這樣的情況，需要研究道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的工作重點（即加強市場監(jiān)督對道路運輸管理機構(gòu)職能調(diào)整與轉(zhuǎn)變的作用，加強對道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法水平的培訓(xùn)和規(guī)范等），并根據(jù)這些工作重點采取相應(yīng)的工作方式進行處理，采用設(shè)立“窗口”機構(gòu)等方式，不斷提升道路運輸管理機構(gòu)的管理水平和管理效率。
主要參考文獻
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第一條為了維護本市道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營及其管理活動。
前款所稱道路運輸經(jīng)營，包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。客運經(jīng)營包括省際的班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營。道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運輸站（場）（以下簡稱客運站）經(jīng)營、道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。
本市公共汽車和電車、出租汽車客運管理不適用本條例。
第三條**市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運輸?shù)男姓鞴懿块T，負責(zé)組織實施本條例。市交通局所屬的**市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）和**市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運輸管理機構(gòu)；市運輸管理處負責(zé)具體實施本市道路運輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉S浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運輸進行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負責(zé)本市道路運輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。
本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。
第二章基本管理
第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會同有關(guān)部門制定并公布。
需要從事客運經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市交通局和市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。
第六條從事機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機關(guān)，并同時向社會公告。
第八條從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
從事危險貨物運輸以外的貨運經(jīng)營以及客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機動車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
考試發(fā)證機構(gòu)不得組織強制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點。
第九條實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運輸服務(wù)價格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價。
第十條從事道路運輸經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運證、上崗資格證、營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。
第十一條本市積極推進建立道路運輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實施辦法由市人民政府制定。
第十二條市交通執(zhí)法總隊可以依法在本市主要的公路道口對道路運輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊對車輛運輸?shù)呢浳镆婪ㄟM行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強對道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。
第十三條任何單位和個人有權(quán)對道路運輸經(jīng)營中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)進行投訴和舉報。
交通行政管理部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調(diào)查處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報、投訴人。
第三章客運、貨運管理
第十四條本市對客運班線實行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。
班線客運經(jīng)營者依法取得客運班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營運。超過規(guī)定期限六十日未營運的，視為放棄客運班線經(jīng)營權(quán)。
客運班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機關(guān)提出申請。
第十五條本市建立客運班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運輸管理處可以每年對班線客運經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運服務(wù)質(zhì)量進行評議考核。考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。
第十六條客運經(jīng)營者的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運站點停靠，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數(shù)運輸旅客。
定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照班線客運管理，非定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照包車客運管理。
第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運輸管理處應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，進行疏散；客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市運輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃、貨運市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛運力發(fā)展年度計劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實際情況，在一定區(qū)域、時間內(nèi)限制貨運車輛通行。
允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛應(yīng)當(dāng)具有獨立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運車輛從事貨運經(jīng)營活動，禁止使用貨運車輛從事客運經(jīng)營活動。
第十九條本市道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)相符合的營運標(biāo)志。
第二十條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對營運車輛進行維護和檢測。市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求，每年對營運車輛進行車輛技術(shù)等級評定，并同時實施年度審驗。
客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測、技術(shù)等級評定等有關(guān)內(nèi)容。
第二十一條在外省市注冊的貨運經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\輸管理處或者區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第四章機動車維修與檢測管理
第二十二條本市鼓勵發(fā)展以便利、快捷為特點，以機動車常見故障排除和養(yǎng)護為主要內(nèi)容的機動車維修服務(wù)（以下簡稱機動車快修）。機動車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。
本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的機動車快修，不再新設(shè)機動車專項維修點。
第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營許可證、機動車維修工時定額和工時單價、材料配件進銷價差率、機動車維修質(zhì)量保證期。
從事機動車特約維修的經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機動車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十四條機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。
第二十五條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進貨日期、進貨單價等。
機動車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機動車。
第二十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機動車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進行維修。
機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和維修竣工質(zhì)量檢驗。維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機動車維修合格證。機動車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機動車綜合性能檢測站進行維修質(zhì)量檢驗。
進行機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，如實提供檢驗結(jié)果證明，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的機動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費用；機動車制造企業(yè)未提供機動車維修工時定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機動車維修工時定額。
機動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費用時，材料費和工時費應(yīng)當(dāng)分項計算，并出具市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機動車維修結(jié)算清單。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機動車維修工時單價、機動車制造企業(yè)提供的機動車維修工時定額報市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十八條機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測站應(yīng)當(dāng)加強對檢測、計量儀器設(shè)備的日常維護和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機動車維修質(zhì)量檢驗、營運車輛技術(shù)等級評定等的檢測、計量儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進行強制周期檢定。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計量儀器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進行強制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。
第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理
第二十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；
（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)；
（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；
（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；
（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第三十條客運站、貨運站、公共停車場（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運站、貨運站、公共停車場（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運站、貨運站、公共停車場（庫）的用途和服務(wù)功能。
第三十一條客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）合理安排運行班次和發(fā)車時間；
（二）按照客運經(jīng)營者根據(jù)政府指導(dǎo)價確定的票價售票；
（三）對無故停班或者連續(xù)三日不進站經(jīng)營的，及時向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)報告；
（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項站務(wù)收費規(guī)定；
（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。
第三十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物；
（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；
（三）倉儲等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；
（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。
第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者受理運輸危險貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗有關(guān)憑證。不得受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物。
道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)予以處罰：
（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。
（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。
（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實提供檢驗結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。
（十三）違反本條例第三十一條第三項規(guī)定，未履行及時報告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物或者將受理的運輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十五）道路運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件。
第三十六條市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運車輛、維修機具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理：
（一）無車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動的；
（二）無經(jīng)營許可證從事機動車維修經(jīng)營活動的。
市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在暫扣物品時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點、時限；對暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時限內(nèi)收取或者變相收取保管費。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。
第三十七條當(dāng)事人對市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第一條為了維護本市道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸經(jīng)營及其管理活動。
前款所稱道路運輸經(jīng)營，包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）、道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)。客運經(jīng)營包括省際的班線客運經(jīng)營、包車客運經(jīng)營和旅游客運經(jīng)營。道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)，包括道路旅客運輸站（場）（以下簡稱客運站）經(jīng)營、道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站）經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營和道路貨物運輸經(jīng)營。
本市公共汽車和電車、出租汽車客運管理不適用本條例。
第三條市城市交通管理局（以下簡稱市交通局）是本市道路運輸?shù)男姓鞴懿块T，負責(zé)組織實施本條例。市交通局所屬的市城市交通運輸管理處（以下簡稱市運輸管理處）和市城市交通行政執(zhí)法總隊（以下簡稱市交通執(zhí)法總隊）為市道路運輸管理機構(gòu)；市運輸管理處負責(zé)具體實施本市道路運輸?shù)娜粘９芾砉ぷ鳎⒅苯訉S浦、盧灣、徐匯、長寧、靜安、普陀、閘北、虹口、楊浦等區(qū)的道路運輸進行日常管理和監(jiān)督；市交通執(zhí)法總隊具體負責(zé)本市道路運輸監(jiān)督檢查工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。
浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣交通行政管理部門（以下簡稱區(qū)縣交通行政管理部門）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作。區(qū)縣交通行政管理部門所屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)）按照規(guī)定的職責(zé)負責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸管理工作，并按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本條例的規(guī)定實施行政處罰。
本市有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本條例。
第四條市交通局應(yīng)當(dāng)按照法定程序，根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，分別納入市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。
第二章基本管理
第五條從事客運經(jīng)營、貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的條件。具體條件中的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范可以由市交通局會同有關(guān)部門制定并公布。
需要從事客運經(jīng)營、機動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)向市交通局提出申請；需要從事危險貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處提出申請；需要從事危險貨物經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營、客運站經(jīng)營、貨運站經(jīng)營、機動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)提出申請。市交通局和市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定條件和程序進行審查，作出許可或者不予許可的決定。
第六條從事機動車綜合性能檢測、公共停車場（庫）經(jīng)營、道路貨物運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內(nèi)，向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第七條依據(jù)本條例第五條規(guī)定取得道路運輸經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要合并、分立或者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止三十日前告知原審批機關(guān)，并同時向社會公告。
第八條從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通局考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
從事危險貨物運輸以外的貨運經(jīng)營以及客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T、培訓(xùn)機動車駕駛員的教練員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運輸管理處考試合格，取得上崗資格證后，持證上崗。
考試發(fā)證機構(gòu)不得組織強制性考前培訓(xùn)或者指定培訓(xùn)點。
第九條實行政府定價、政府指導(dǎo)價的道路運輸服務(wù)價格，由市交通局提出方案，經(jīng)市物價行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市價格規(guī)定，并按照規(guī)定明碼標(biāo)價。
第十條從事道路運輸經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營許可證件、車輛營運證、上崗資格證、營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證等證件、標(biāo)志牌，由市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓或者出租。
第十一條本市積極推進建立道路運輸公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體實施辦法由市人民政府制定。
第十二條市交通執(zhí)法總隊可以依法在本市主要的公路道口對道路運輸經(jīng)營車輛的經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營行為進行檢查。市其他行政管理部門需要委托市交通執(zhí)法總隊對車輛運輸?shù)呢浳镆婪ㄟM行檢查、控制的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序加強對道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，做好檢查記錄。
第十三條任何單位和個人有權(quán)對道路運輸經(jīng)營中的違法行為和服務(wù)質(zhì)量以及交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)工作人員的違法行為，向市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)進行投訴和舉報。
交通行政管理部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴制度，公開舉報和投訴電話、通信地址或者電子郵件信箱，依法及時調(diào)查處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果回復(fù)舉報、投訴人。
第三章客運、貨運管理
第十四條本市對客運班線實行有期限經(jīng)營，經(jīng)營期限為四年到八年。市運輸管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)班線客運經(jīng)營者的資質(zhì)條件、服務(wù)質(zhì)量等確定相應(yīng)的經(jīng)營期限。
班線客運經(jīng)營者依法取得客運班線經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在一百二十日內(nèi)正式營運。超過規(guī)定期限六十日未營運的，視為放棄客運班線經(jīng)營權(quán)。
客運班線經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)經(jīng)營的，班線客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在屆滿六十日前向原審批機關(guān)提出申請。
第十五條本市建立客運班線經(jīng)營狀況評議考核制度。市運輸管理處可以每年對班線客運經(jīng)營者的基本資質(zhì)條件和營運服務(wù)質(zhì)量進行評議考核。考核應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正，考核結(jié)果作為延續(xù)或者注銷客運班線經(jīng)營權(quán)的依據(jù)之一。
第十六條客運經(jīng)營者的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路和公布的班次行駛，在批準(zhǔn)的客運站點停靠，禁止沿途攬客。禁止超過核定人數(shù)運輸旅客。
定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照班線客運管理，非定線旅游客運應(yīng)當(dāng)按照包車客運管理。
第十七條因特殊情況發(fā)生旅客嚴(yán)重滯留的情況，市運輸管理處應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，進行疏散；客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從市運輸管理處的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第十八條市交通局應(yīng)當(dāng)會同市公安交通行政管理部門根據(jù)本市道路運輸發(fā)展規(guī)劃、貨運市場需求以及市內(nèi)道路交通條件，制定允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛運力發(fā)展年度計劃。公安交通行政管理部門可以根據(jù)道路和交通流量的實際情況，在一定區(qū)域、時間內(nèi)限制貨運車輛通行。
允許在市內(nèi)全天通行的營業(yè)性貨運車輛應(yīng)當(dāng)具有獨立的封閉結(jié)構(gòu)車廂，車輛的外型和安全、環(huán)保等技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件。禁止使用客運車輛從事貨運經(jīng)營活動，禁止使用貨運車輛從事客運經(jīng)營活動。
第十九條本市道路運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定懸掛和使用與其運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)相符合的營運標(biāo)志。
第二十條客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定定期對營運車輛進行維護和檢測。市運輸管理處、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求，每年對營運車輛進行車輛技術(shù)等級評定，并同時實施年度審驗。
客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定建立車輛技術(shù)檔案，及時、完整、準(zhǔn)確記載車輛檢測、技術(shù)等級評定等有關(guān)內(nèi)容。
第二十一條在外省市注冊的貨運經(jīng)營者從事起迄地均在本市的貨運經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞羞\輸管理處或者區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第四章機動車維修與檢測管理
第二十二條本市鼓勵發(fā)展以便利、快捷為特點，以機動車常見故障排除和養(yǎng)護為主要內(nèi)容的機動車維修服務(wù)（以下簡稱機動車快修）。機動車快修應(yīng)當(dāng)符合本市汽車快修企業(yè)技術(shù)條件。
本市中心城區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營的機動車快修，不再新設(shè)機動車專項維修點。
第二十三條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛機動車維修范圍標(biāo)志牌，公示經(jīng)營許可證、機動車維修工時定額和工時單價、材料配件進銷價差率、機動車維修質(zhì)量保證期。
從事機動車特約維修和經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)公示機動車制造企業(yè)的授權(quán)證明，并向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十四條機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)與托修方簽訂維修合同，并建立維修檔案，做好維修記錄。
第二十五條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立配件登記檔案，記錄配件的名稱、供應(yīng)商名稱和地址、制造企業(yè)名稱和地址、進貨日期、進貨單價等。
機動車維修經(jīng)營者提供的配件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明原廠配件、副廠配件、修復(fù)配件或者舊配件，供用戶選擇。使用修復(fù)配件或者舊配件的，應(yīng)當(dāng)征得托修方同意，并保證維修質(zhì)量。禁止使用假冒偽劣配件維修機動車。
第二十六條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對機動車進行維修；尚無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參照機動車制造企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)資料進行維修。
機動車維修經(jīng)營者承接機動車二級維護、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)進行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和維修竣工質(zhì)量檢驗。維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，應(yīng)當(dāng)由維修質(zhì)量檢驗人員簽發(fā)全國統(tǒng)一樣式的機動車維修合格證。機動車維修經(jīng)營者不具備維修質(zhì)量檢驗?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的機動車綜合性能檢測站進行維修質(zhì)量檢驗。
進行機動車維修竣工質(zhì)量檢驗的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確，如實提供檢驗結(jié)果證明，并對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十七條機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公示的機動車維修工時定額、工時單價、材料配件價格收取費用；機動車制造企業(yè)未提供機動車維修工時定額的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市交通局制定的機動車維修工時定額。
機動車維修經(jīng)營者與托修方結(jié)算費用時，材料費和工時費應(yīng)當(dāng)分項計算，并出具市運輸管理處統(tǒng)一監(jiān)制的機動車維修結(jié)算清單。
機動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機動車維修工時單價、機動車制造企業(yè)提供的機動車維修工時定額報市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)備案。
第二十八條機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測站應(yīng)當(dāng)加強對檢測、計量儀器設(shè)備的日常維護和校正，確保其技術(shù)性能指標(biāo)達到標(biāo)準(zhǔn)要求。用于機動車維修質(zhì)量檢驗、營運車輛技術(shù)等級評定等的檢測、計量儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定進行強制周期檢定。
道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的檢測、計量儀器設(shè)備不準(zhǔn)確或者逾期未進行強制周期檢定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期校正或者檢定，并移交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門依法處理。
第五章其他相關(guān)業(yè)務(wù)管理
第二十九條機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）在經(jīng)營場所的醒目位置公示經(jīng)營許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)練區(qū)域等；（二）按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)；（三）聘用取得教練員上崗資格證的人員從事教學(xué)工作；（四）嚴(yán)格考試紀(jì)律；（五）按規(guī)定做好培訓(xùn)記錄，建立學(xué)員檔案。
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)及其教練員在培訓(xùn)過程中不得弄虛作假，對結(jié)業(yè)考試不合格的學(xué)員，不得頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第三十條客運站、貨運站、公共停車場（庫）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本市道路運輸專業(yè)規(guī)劃及國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門及建設(shè)行政管理部門在審查客運站、貨運站、公共停車場（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)分別征求市交通局和區(qū)縣交通行政管理部門意見。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變客運站、貨運站、公共停車場（庫）的用途和服務(wù)功能。
第三十一條客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）合理安排運行班次和發(fā)車時間；（二）按照客運經(jīng)營者根據(jù)政府指導(dǎo)價確定的票價售票；（三）對無故停班或者連續(xù)三日不進站經(jīng)營的，及時向市運輸管理處或者所在地的區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)報告；（四）嚴(yán)格執(zhí)行各項站務(wù)收費規(guī)定；（五）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。
第三十二條貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照國家規(guī)定的安全操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物；（二）嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝；（三）倉儲等經(jīng)營場所符合消防安全條件，各種消防器材、設(shè)施配備齊全有效；（四）工作人員佩戴服務(wù)證上崗。
第三十三條道路貨物運輸經(jīng)營者受理運輸危險貨物和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳飿I(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)了解運輸貨物的品名、性質(zhì)、數(shù)量和應(yīng)急處理方法，查驗有關(guān)憑證。不得受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物。
道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的運輸業(yè)務(wù)交給具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運。
第六章法律責(zé)任
第三十四條違反本條例的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條違反本條例的下列行為，由市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)予以處罰：
（一）違反本條例第六條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（二）違反本條例第八條第二款規(guī)定，教練員未取得上崗資格證上崗從業(yè)的，責(zé)令停止上崗，并處二百元以上二千元以下的罰款。
（三）違反本條例第十條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓或者出租營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，責(zé)令停止違法行為，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，并處二百元以上二千元以下的罰款；偽造或者涂改營運標(biāo)志、機動車維修范圍標(biāo)志牌、機動車維修合格證的，收繳有關(guān)證件、標(biāo)志牌，沒收違法所得，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定懸掛和使用營運標(biāo)志的，責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款。
（五）違反本條例第二十條第二款規(guī)定，未建立車輛技術(shù)檔案的，責(zé)令改正，可以處三百元以上三千元以下的罰款。
（六）違反本條例第二十一條規(guī)定，未履行備案義務(wù)的，責(zé)令改正，可以處二百元以上二千元以下的罰款。
（七）違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未履行公示義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（八）違反本條例第二十四條規(guī)定，未建立維修檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（九）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未建立配件登記檔案、未履行記錄義務(wù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，未如實提供檢驗結(jié)果證明的，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得的，處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十一）違反本條例第二十九條第一款第五項規(guī)定，未做好培訓(xùn)記錄、未建立學(xué)員檔案的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十二）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，教練員在培訓(xùn)過程中弄虛作假的，處二百元以上一千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷教練員上崗資格證。
（十三）違反本條例第三十一條第三項規(guī)定，未履行及時報告義務(wù)的，處二百元以上二千元以下的罰款。
（十四）違反本條例第三十三條規(guī)定，受理運輸國家規(guī)定的禁運貨物或者將受理的運輸業(yè)務(wù)交給不具有合格資質(zhì)的貨運經(jīng)營者承運的，沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十五）道路運輸經(jīng)營者在經(jīng)營活動過程中，因情況變化喪失或者部分喪失第五條規(guī)定的經(jīng)營條件，仍從事經(jīng)營活動的，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證件。
第三十六條市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有下列違法行為之一的，可以暫扣其營運車輛、維修機具設(shè)備等物品，并責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的地點接受處理：（一）無車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛從事經(jīng)營活動的；（二）無經(jīng)營許可證從事機動車維修經(jīng)營活動的。
市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)在暫扣物品時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品文書和清單，告知執(zhí)法依據(jù)、理由和接受處理的地點、時限；對暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管、不得使用，不得在告知當(dāng)事人接受處理的時限內(nèi)收取或者變相收取保管費。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以依法做出行政處罰決定，并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人履行處罰決定后，取回暫扣物品。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定，經(jīng)公告三個月后仍不來接受處理的，市交通執(zhí)法總隊、區(qū)縣道路運輸管理機構(gòu)可以將暫扣物品予以沒收，依法處理。
第三十七條當(dāng)事人對市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提訟，又不履行的，做出具體行政行為的市交通局、區(qū)縣交通行政管理部門、道路運輸管理機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
