時間：2023-01-07 13:13:58
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇文化產業發展論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、目前現狀的評判
(一)觀念上的滯后
思想決定我們的行動，而觀念決定我們的命運，在江蘇、上海、湖南等多個廣電媒體紛紛及時地調整思路，各自利用自身的平臺資源優勢與內容生產優勢，在迅速地進行著產業拓展的時節，我國大部分地方的廣播電視文化產業仍然受傳統思維上的制約，沒有將財力、物力、人力等有效地應用在產業的發展上。對于產業重視上的不足，以及缺乏發展思路與切實可行的方法，導致了文化產業的落后。
(二)缺乏人才
文化產業有著其獨特的發展與經營的規律，這需要有能與之相匹配的經營管理型人才、產業技術型人才與文化創意型人才。在當今互聯網的語境下，發展廣電文化產業對于大數據、云計算、物聯網等的新興技術上的要求非常之高，只有詳細地了解了這些技術，并且能夠較為嫻熟地應用互聯網的思維模式，統領整個文化產品的生產、策劃、營銷和研發，才能夠在社會激烈的角逐中取得勝利。
(三)機制上的障礙
完全發揮人才的作用，是需要一個良好的制度環境和社會生態。在當今三網融合的背景之下，廣電媒體的發展面臨著極為嚴峻的挑戰。一方面，無論是互聯網還是移動互聯網用戶都在迅速地增長，這使得廣電媒體整體上的受眾的規模在逐漸減少，廣告增速也在持續地減慢，媒體支撐也是后繼乏力。另外一方面，樂視、優酷、百度、騰訊等正在發展成為“一體共生”。他們從內容生產、傳播渠道等多個方面對整個廣電媒體進行蠶食。而在這樣的情況下，機制與體制的障礙就顯得尤為突出。在近些年來，像馬東、王利芬等一大批業界內的精英都選擇辭職并且轉投到新的媒體，這也從另外一個角度證明了傳統的媒體在機制與體制上都存在著不同程度的障礙。
二、亟需思維模式的創新和變革
文化也是一個國家在軟實力上的重點組成部分，一種文化的力量，是熔鑄在整個民族的凝聚力、創造力與生命力之中。大力發展整個文化產業，積極推進社會主義文化的大繁榮大發展，早已成為了我國一項基本的國策。為了推進文化產業的進步發展，我國已經先后出臺了多種措施、政策，也都取得了較為顯著的進展，但這相對于我國的整體經濟發展的速度、文化的影響力，吸引力和凝聚力還顯得遠遠不夠。
在當今互聯網的語境之下，文化消費的基本內容與形式都已經發生了較大的變化，人們都希望能享受到更多豐富多彩的多樣化、高品質、個性化、高品位的文化產品與服務。作為現今最為重要的文化產業與傳播媒體的主體，廣電媒體應當在思維模式方面進行創新和變革，以達到人們的需要、社會的需要相互呼應，而這種變革的內容涉及到生產方式、終端產品以及產業的主體三個層面。在這里我們將它概括為三個關系：商品與作品的關系，生產與創作的關系，企業與事業的關系。
(一)商品與作品的關系
互聯網的思維主要原則是“用戶至上”。在創作者的心中，能否以用戶為中心，將用戶的利益放在首要位置，這關乎到產品的屬性問題，也是商品與作品的分水嶺。對于作品來說，是否有人會購買，可不可以傳播都不重要，而商品則是相反，商品具有能夠應用的功能，是文化產品的外在應用形態。例如：電視節目的播出首先是作品，是許多電視人努力創作的、適合在電視上播放的作品，并不是所有作品都可以轉化為商品，只有那些能夠滿足大眾的需要，且能夠完成產業鏈的延伸開發的一些作品才能夠變成商品。作品要強調思想和感情上的表達，但商品卻必須要考慮到消費者的具體需求。作品只有在具備了商品的屬性時，才能夠發生買賣，進而形成利潤。
(二)生產與創作的關系
創作是整個產業發展進步的基礎，但是只有能夠批量化的一些創作才能形成足夠的生產規模，不能形成生產規模的一些創作，也就不能產業化。創作的發生往往追求個性，而生產卻更重視其共性。綜藝節目在創作中的一些“模式”，或者說“流程”，就是這些節目能夠完成批量生產的主要元素。
(三)企業與事業的關系
電視臺、電臺等作為非常重要的思想文化和新聞媒體的陣地，必須堅持住事業體制，堅持以新聞的宣傳為主體，堅持其公益性。其次，電視臺或電臺中經營的部分，又必須要遵循市場發展的規律，完善產業化經營。廣電傳媒文化產業的發展，不但需要進行內容創新、平臺拓展、技術升級，也需要對其組織結構、管理體制和傳播體系做出較為深刻的完善和調整。
三、在新時代互聯網語境下的創新模式
(一)在傳播渠道上的創新
一云多屏，這不是一個新鮮的詞匯，卻是2014年在廣電行業中的一個熱門詞匯。伴隨著智能終端的愈發普及，我們看電視的方法也已經發生了天翻地覆的改變。由于受到了智能手機、平板電腦以及個人電腦的沖擊，電視機開機率已經大為降低。而客廳作為傳統的電視媒體核心的區域，正在受到PC、PAD、手機等多種智能終端瘋狂的蠶食。即使電視節目再怎么好看，也難以扭轉當代年輕人放下手中的遙控器轉身按下鼠標或者捧起觸摸屏的趨勢。坐觀自己的影響力在逐漸收縮，傳統的廣電媒體除了反擊沒有其他的選擇，其服務范圍必須由電視機逐步延伸到手機、PAD、電腦等終端，從而實現一云多屏。
(二)在經營板塊上的創新
在互聯網絡迅速發展的今天，跨界競爭與融合的立體多元化已是必然之勢，不同行業之間的各種業務經營互相滲透，而終端客戶的爭奪之戰成為了當下競爭的焦點。2014年，百度、騰訊和阿里巴巴3家國內的互聯網絡巨頭都不約而同地在整個文化產業方面發起了一系列投資和并購，觸角涉及到了視頻、手游、數字音樂、網絡文學、電影電視領域等相關文化產業衍生的方方面面。而面對各大互聯網巨頭強力的“跨界打劫”行為，廣電文化產業自然也要借勢而動，運用互聯網的思維來武裝自己，并重新去思考整個文化產品的業務形態、服務模式和生產流程。
(三)在運營機制上的創新
機制與人才已經是個老生常談的問題了，當新興媒體都以傲人的業績與全新的運營方式展現在世人的面前的時刻，長久以來一直困擾著廣電人的瓶頸終于有了突破口。在互聯網的語境中，數據往往是最具有說服力的，在它的面前，所有的經驗、程式、習慣以及傳統都變得如此不堪一擊。互聯網的思維模式正在通過對產品、用戶、市場乃至產業價值鏈的重組，將文化產業帶到了一個嶄新的時代。
>> 從網絡推廣討論文化產業的可持續發展問題 議文化產業的可持續發展 淺談文化產業的可持續發展 文化產業可持續發展問題探究 文化產業可持續發展探析 縣域文化資源的保護與文化產業可持續發展研究 淺談獨山玉文化產業的可持續發展 工業遺產上的文化產業可持續發展研究 關于江西省文化產業園可持續發展的思考 非遺傳承融入文化產業可持續發展的思考 西部地區民間音樂文化與旅游文化產業雙重可持續發展的支撐性因素 地方文化產業發展背景下的傳統手工技藝的可持續發展 “文化—技術”融合視角下我國文化產業可持續發展研究 西安節慶文化及節慶文化產業可持續發展研究 西南地區與內蒙古地區音樂文化產業可持續發展的比較探究 基于可持續發展視角的中國文化產業問題淺探 武漢市文化產業與城市可持續發展的調查報告 文化產業促進中國社會可持續發展 綏化市文化產業可持續發展研究 涼山州旅游文化產業可持續發展探究 常見問題解答 當前所在位置：；“天津市計劃投資256億元新推40個文化重點項目”，新華網天津頻道， 。
⑥ 英國于1997年成立以文化大臣為首的“創意產業特別工作小組” （Creative Industries Task Force），分析英國創意產業的發展現狀，進而提出創意產業的發展戰略和目標措施。“創意產業特別工作小組”成員包括英國藝術委員會、外交部、財政部、貿易工業部、教育就業部、科學技術部、環境交通區域部、蘇格蘭事務部、威爾士事務部、北愛爾蘭事務部、婦女部、唐寧街10號政策研究室等部門的首長、政府高級宮員以及與創意產業相關的大公司負責人和社會知名人士。
⑦ 世界上大部分文化產業低稅率國家，基本減免幅度可達10%-25%不等。如法國大眾產品增值稅常稅率為19.6%，但大部分文化產品的稅率只有5.5%。美國已有27個州通過減免電影及相關產業所得稅立法，30個州為高科技企業提供了研發稅收抵免，夏威夷州對高科技商業企業投資稅收全免。據歐洲文化研究所統計，歐洲有11國實行增值稅免征制度，16國按低于標準稅率征納，如比利時增值稅標準稅率為21%，但對劇作家、表演藝術家的銷售作品和提供勞務卻為6%。
⑧ 依據《辭海》解釋，“文化”指人類在歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，同時具有物質和精神雙重屬性，是物質和精神一體化的表現形式。
⑨ 美國的文化政策模式秉承自由主義傳統，強調文化產品生產、銷售的高度市場化和政府干預的最小化；而法國、英國、加拿大等國則強調文化產品不同于一般商品的“文化”屬性，強調政府對本國文化產業的理性規劃、宏觀調控和市場對文化資源配置的調控作用。日本、韓國的文化政策模式則強調政府干預和市場調控并舉。
⑩ 韓國是世界上最早制定文化產業促進法的國家。韓國的《文化產業促進法》強調 “促進措施”，以促進創業、促進制作、促進流通、促進文化產業基礎形成等幾個板塊，按文化產業的“運營流程”來設計結構。日本的《關于促進創造、保護及應用文化產業的法律案》則從促進文化產業發展的主要措施角度來設計結構，包括界定文化產業和要求國家、社會、文化企業共同遵守該法、合力發展文化產業的總則，國家為貫徹該法應采取的基本措施，為振興文化產業所應采取的投資、流通、知識產權保護等必要措施，國家、社會各方面為促進文化產業而采取的政府行政管理、提供文化產業素材等必要的措施等四個板塊，著重解決和規范文化產業發展中的關鍵問題。
？輥？輯？訛例如韓國設立了文化產業發展的多種專項基金，主要用來扶持相關文化產業不同領域的發展，如韓國有文藝振興基金、文化產業振興基金、信息化促進基金、廣播發展基金、出版基金等。
？輥？輰？訛歐美各國稅收優惠措施按其惠及對象和優惠基礎的不同可分為以下三類：文化產業人員的優惠（基于人的優惠）、文化區域的優惠（基于地的優惠）、文化行業的優惠（基于產業的優惠）。參見郭玉軍、李華成《歐美文化產業稅收優惠法律制度及其對我國的啟示》，武漢大學學報，2012年第1期。
？輥？輱？訛如，英國給予一些大學以“慈善機構”的地位，對一些學術著作出版機構免稅。《聯邦稅法》規定對非營利性文化團體和機構免征所得稅，并減免資助者的稅額，同時制定優惠政策鼓勵各州、各企業對文化產業和事業進行贊助和支持。
？輥？輲？訛為鼓勵企業與個人在文化產業領域進行創業，韓國政府于2004年重新修改了《稅收特例限制法》，將在韓國制作的電影、廣播電視、市場演出等產業納入減免稅收的行業之列，可減免應納稅額中所得稅和法人稅的5%-30%。
？輥？輳？訛這方面可以美國經驗為借鑒，美國建立了完善的國內知識產權法律體系，成為科技成果高轉化率的有力保障。1787年美國憲法第一條第八款規定了版權和專利權，隨后制定了《版權法》、《商標法》、《專利法》、《反不正當競爭法》等，成為美國知識產權法律體系中的主干法。《貝多爾法》、《聯邦技術轉移法》等旨在界定國家投資所產生的科技成果的知識產權歸屬和權益分配等問題。《專利質量提高法》和《專利改革法》等進一步加強了專利市場的規范。《數字化千年版權法》則為適應網絡時代版權市場發展變化作出積極應對。
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On the Legislative Guarantee for Sustainable Development of
Cultural Industry：a Case Study of Tianjin
Wang Zhejie Zhang Lili
（湖南涉外經濟學院，湖南 長沙 410205）
【摘要】文化產業與旅游業的聯動發展符合產業融合理論與產業鏈理論，高度的耦合性使得文化產業與旅游業的聯動成為必要。從湖南省兩大產業的發展實際著眼，二者的聯動可以適用的模式主要有產業融合型、旅游產業價值鏈延伸型、文化產業價值鏈延伸型、文化產業場區景點化模式以及營銷環節的聯動型等五種。為了確保兩大產業實現聯動發展，政府主管部門應該做好相關頂層設計，統籌規劃，做好服務，創造有利于創意人才培養和社會資本進入的政策環境與市場環境。
關鍵詞 文化產業；旅游業；聯動發展；模式
文化部與國家旅游局在2009年聯合了《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》。該文件提出了加強文化和旅游的深度結合以推進文化體制改革和促進旅游產業轉型升級的要求。經過五年的探索，湖南省在加強文化與旅游的深度結合，實現兩大產業聯動發展方面取得了可喜的成績。其中，大湘西地區以歷史文化、民族文化、地域文化、民俗文化為依托的文化旅游更是獲得了極大的經濟及社會效益，文化產業與旅游業相互結合已經成為大湘西地區文化發展的核心模式[1]。但總體而言，湖南省的文化產業與旅游業的深度結合和廣泛聯動仍然有待推進。不少有特色的文化產業項目尚未向旅游產業延伸其產業鏈，許多旅游資源也未充分地展現其文化內涵。這種狀況制約了湖南省文化產業的進一步發展與旅游業的轉型升級。本文試結合湖南省文化產業與旅游業的產業發展現狀探索湖南省文化產業與旅游業聯動發展可資利用的幾種基本模式并分析相關的制約因素及對策。
一、文化產業與旅游業聯動發展的理論依據
（一）產業融合理論
從經濟學角度而言，文化產業與旅游業的聯動發展問題，實際上就是產業融合的問題。所謂產業融合，是指原本獨立的產業由于技術創新而打破產業間的技術邊界，通過產業間的技術滲透，推動整個產業邊界的融合；或者在管理創新的推動下通過產業經濟活動的延伸或重組實現產業間的融合[2]。當然，產業的聯動發展與產業融合并非完全等同。產業融合是聯動發展的最高形態，它往往形成了獨立發展的產業形態，而產業聯動的一般形態是在承認各自產業獨立性的前提下，產業間的互補互利，協同發展。
（二）產業鏈理論
產業鏈是指在一定的區域內，不同企業以產品、技術和資本等為紐帶結成的一種具有價值增值功能的戰略關系鏈[3]。產業鏈內涵包括三個方面：首先，產業鏈是一種相關資源的組合；其次，這種組合要求圍繞著某種核心價值或技術來加以優化和提升；第三，產業鏈是否優化的判別標準是能否最大程度地實現資源的全部價值。產業鏈的構建包括接通產業鏈和延伸產業鏈兩個層面的內涵。接通產業鏈是指將一定地域空間范圍內的斷續的產業部門借助某種產業合作形式串聯起來；延伸產業鏈則是將一條已經存在的產業鏈盡可能地向上下游拓展延伸。構建產業鏈的最終目的是在產業鏈拓展和延伸的過程中，通過接通產業鏈環使得各企業實現利益共享、風險共擔。故而從產業鏈理論的視角下，研究文化產業與旅游業的聯動發展問題，很大程度上講就是要努力實現文化產業鏈與旅游產業鏈端的對接，或者是產業鏈在技術信息及創新管理體制下的實現跨產業延伸。
二、旅游產業與文化產業聯動發展的必要性
文化產業與旅游業具有天然的耦合性。文化產業是為社會公眾提供文化、娛樂產品及服務的活動集合。傳統的旅游業也是為社會公眾提供精神娛樂產品及服務。這使得二者的聯動發展具有可行性。同時，二者之間的不同特點又使得相互之間存在著很大程度的依賴性。這使得兩大產業的聯動發展顯得尤為必要。這種必要性主要體現在兩個方面：
第一，文化產業能夠促進旅游業的優化和升級。在文化經濟背景下，文化成為引領現代經濟發展的重要力量。人們對于旅游產品的需求呈現出重文化、重質量的傾向。傳統旅游業那種資源稟賦型發展模式不僅使得旅游資源被過度地消耗，而且旅游目的地的吸引力也在不斷地減弱。旅游業要想實現可持續性發展，必須進行優化和升級。其中最為有效的途徑就是應竭力發掘旅游資源的文化內涵或通過嫁接引來其他文化資源的活水，用文化去支撐旅游、包裝旅游、促銷旅游產品。
第二，旅游業與文化產業的聯動發展可以降低文化產業的投資風險。文化產業是一個投入大，風險性極高且回報周期較長的產業。該產業的風險主要來自于文化產品的精神屬性。在審美價值趨向多元化的當下，文化產品能否實現價值具有很大的不確定性。為此，許多從事文化產業的企業往往通過后產品的開發等方式延伸產業鏈以降低風險。而旅游業在降低文化產業的風險性，確保投資成本有效回收上具有很好的作用。一方面，作為無形文化的載體，旅游與文化的互動或結合將使得文化產品形態化，具備可消費的現實價值。另一方面，由于旅游業具有文化滲透力強、宣傳輻射面大和社會關聯廣的特點，文化資源與旅游資源的結合，將能更有效地實現文化產品的品牌化，從而提高文化產品的商品轉化率。
三、湖南文化產業與旅游業聯動發展的可采取的模式
學界對于文化產業與旅游業聯動發展模式的研究，目前已經取得了較大的進展。花建先生在考察國際上的成功經驗基礎上，總結出了“從創意設計到時尚體驗”、“從空間再造到創意社區”、“從遺產傳承到創意旅游”、“從影視演藝到體驗消費”、“從美食產業到創意之都”等五大聯動模式。這五種模式基本涵蓋了目前所能看到的城市文化產業與旅游業聯動的類型，具有較強的借鑒參考意義[4]。此外，袁俊、劉建徽在《文化產業與旅游業互動發展模式研究》一文中也歸納出了三種產業互動的基本模式：產業融合的旅游新產品模式、產業聯動的新型旅游營銷模式、產業鏈延伸的文化產業景點化模式[5]。可見，文化產業與旅游業的聯動發展貫穿了從產品制作到產品營銷的全過程。本文僅結合湖南省文化產業與旅游業的發展現狀，針對不同產業門類與不同區域，探索可資利用的五種聯動發展模式。
（一）產業融合型：發展旅游文化創意產業
文化產業是以內容的創意開發為核心的產業。文化產業與旅游業的融合主要體現為文化創意作用于特定旅游資源，即通過對資源的文化元素進行提取與再生產，創造出新的以創意為特征的文化旅游產品。這些產品可以是自然旅游資源的人文化產品，也可以是對人文旅游區域內的文化資源進行創意開發而打造出的文化創意產品：景點項目與旅游紀念品。但是由于文化資源本身所具有的唯一性及不可復制的特點，所以開發的潛力與價值相對要大一些。也正是這個原因，我國文化創意旅游業發展得比較好的也多出現在歷史文化資源相對豐富的地區，如西安曲江、河南開封。就湖南省而言，非物質文化遺產極為豐富的大湘西少數民族地區發展此種模式具有得較大優勢。大湘西地區“‘非遺’中的民間文學、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、傳統體育與競技、民俗等類項目，??可同旅游緊密結合，打造出“非遺”型旅游主導式文化產業的精品、名品，探索‘非遺’型旅游主導式文化產業的發展繁榮之路。[6]”一些有實力的文化景區將文化景觀、民俗風情所蘊含的文化元素融入到商品之中，設計制作出了文化品位較高的文創產品。湘西的民族織錦包、織錦袋、風光壁掛及各種織錦工藝品，集山水風光與民族風情于一體，就具有濃郁的民俗文化風味。
當然，此種模式由于需要對文化元素進行有效提取并將之符號化，這決定了從文化資源到文化產品生成轉換的較大難度。如果缺少文化元素識別能力或者缺少符號化能力，這種融合型的發展模式將會受到極大的限制。正是從這個意義上講，旅游文化創意產業是旅游產業發展的最高形態。
（二）旅游產業價值鏈延伸型：旅游與演藝業融通
旅游與演藝業的聯動模式是以旅游業為核心，借助旅游區域文化消費較為旺盛的優勢，通過與文化企業合作而開發出的文化內容產品。它是以旅游產業價值鏈延伸實現旅游高附加值的一種模式。這種模式的價值在于，旅游演藝可以增加旅游區域內吃、喝、玩、購、住等旅游消費的支出，經濟帶動效應較大。同時，由于旅游演藝的品牌化及季節性不明顯特點，客觀上可以緩沖旅游景區淡旺季的差距。
自中國第一個大型山水實景演出項目《印象·劉三姐》獲得成功之后，全國各地興起了以實景山水為背景的旅游演藝熱。如今，旅游演藝已在湖南開花結果。張家界天門山推出的《天門狐仙》，就是將張家界的山水與湖湘文化進行融合而誕生的一個不可復制的文化創意產品。湖南省湘西鳳凰景區的《我的湘西》、《尋夢鳳凰》和《山風鼓韻》等大型原生態文藝晚會雖非實景演出，但是因創意地展示出了鳳凰獨特的民族風情和陽戲、儺堂戲、茶燈戲等民間文化藝術風采，凸現鳳凰獨特的民俗文化魅力，每天都吸引著數以千計的游客前往觀看。
從這些成功的案例可以看出，旅游演藝應能夠讓游客形象、直觀地了解當地民俗、典故和風土人情等演藝文化之魂。所以，要讓演藝與旅游產生聯動，就必須實現演藝文化產品的本地化。只有這樣，演藝節目才具備不可復制性，也才具有長久的吸引力。因此，采用此種模式實現旅游及演藝產業的聯動，關鍵是要對當地的民俗文化或現代風情進行合理的文化資源評估，并通過創意人員進行特質文化資源的深挖，然后才有可能打造出一臺富有吸引力的演藝節目。
作為此種模式的另一種形式，旅游與娛樂消閑業的聯動發展在城市文化產業升級中的作用也是不可忽視的。其中，長沙在選取此種模式上具有很大的優勢。長沙的演出市場非常活躍，本土化特征非常明顯，電視娛樂節目特別發達，加上長沙人民已經形成的夜生活習慣，這都是發展旅游消閑業的良好環境與條件。通過全力打造，形成國家性品牌，長沙娛樂消閑業必將對外地游客產生更大的吸引力，從而促進長沙旅游觀光業的發展。
（三）文化產業價值鏈延伸型：后產品的旅游化開發
該模式主要是以文化企業為核心，通過內容產品的品牌化，開發旅游后產品。文化產業的內容產品普遍具有“火車頭”效應：一個成功的文化內容產品往往能夠帶動衍生品或后產品的系列開發，從而實現文化內容產品的高附加值。就目前國際上對于文化產品的后產品開發模式來看，成功的文化內容產品的價值鏈大多會延伸至旅游業。例如美國的迪斯尼公司開發的迪斯尼樂園就是一個典型。在國內，也出現了像杭州宋城的網絡游戲主題公園，它成為國內網絡游戲與旅游業相結合的經典案例。以內容驅動的旅游后產品開發形態主要包含兩種類型：主題公園及影視節日。影視傳媒、動漫是湖南文化產業的優勢品牌，故而這兩種形態在湖南均具備良好的發展條件。
湖南省目前的動漫主題公園主要有長沙的喜樂地動漫歡樂城、張家界的卡通樂園。后者是宏夢公司以《虹貓藍兔七俠傳》為依托而開發的動漫主題公園。這些動漫主題公園的出現，一方面實現了較為可觀的旅游收入，另一方面也為湖南“動漫湘軍”提供了一個個展示自我形象的大舞臺，為動漫產業的進一步發展尋找到了絕佳的突破口。不過由于這一聯動模式屬于前端內容產品驅動型，需要依賴于不斷地開發出具有市場號召力的內容產品，所以必須大力發展前端的內容產業，并使之品牌化。近幾年，湖南動漫業受到國內其他動漫產業大省的沖擊，進入了一個相對低谷的發展階段。動漫主題公園的開發幾乎陷于停滯，既有的主題公園也因為缺少新的動漫形象致使盈利能力持續下降。當然，困境雖然存在，但突圍并非毫無希望：一方面應繼續加大動漫產品的創意開發力度，不斷推出優秀的動漫品牌形象；另一方面也應突破思維限制，利用優勢發展其他合適的主題公園。金鷹卡通利用自身的傳播優勢開發出的系列麥咭形象，現已初具規模，并開始向卡通主題公園延伸。這一生產“動漫明星”進而進軍旅游業的思路就值得借鑒與推廣。
在實現湖南旅游業與文化產業的聯動發展戰略舉措中，也不應忽視影視節日與旅游業的聯動潛力。中國（長沙）金鷹電視藝術節對于長沙觀光旅游的拉動效應就已經得到了經濟數據的支持。該藝術節在每年舉行期間都為長沙的旅游業帶來了可觀的效益。在每一屆金鷹節舉辦期間，各省市代表、嘉賓、演藝人員、記者幾千人匯聚長沙。同時，藝術節因具備強大的時尚性、明星效應及文化藝術魅力，更是吸引了大量的各地年輕人前來參加藝術節的各種活動，由此也帶動了長沙的旅游觀光及休閑產業。據統計，在每年的藝術節期間，長沙市所有四、五星級酒店入住率高達90%以上。每屆金鷹節給長沙增加旅游會展經濟將近6億元[7]。當然，由于金鷹藝術節節目外的附加內容及相關衍生品開發的力度不夠，所以藝術節對旅游產業的帶動效果及整體效應還有很大的提升空間。
（四）文化產業場區景點化模式
文化產業的景點化是指文化產業基地、園區通過產業鏈延伸方式，主動擴展其旅游功能，實現二者的聯動發展。這屬于文化產業的外延產品的開發。這種開發之所以可行，主要是因為作為原創型的文化產業基地，產品所具有的突出的創意性與藝術性及高科技性，往往也因此而成為大量文化產業愛好者心目中的旅游目的地。這一模式主要有兩種表現形式：一是原創藝術集聚區或文化產業園區的旅游目的地化。二是影視基地的景點（區）化。
湖南省內目前在文化產業景點化方面的實踐已經邁開了步伐。作為首批入選國家智慧城市的長沙梅溪湖片區，長沙市政府投入巨資竭力打造成湖南文化創意產業的聚居地。與此同時，梅溪湖的旅游功能也在迅速地提升。此外，作為文化產業規模位居全國第三的長沙市，城區內文化產業園林立，呈現出產業集群的格局。針對這種態勢，未來我們可以考慮將長沙城區的幾大文化產業集群（園區）按照功能進行整合，分為岳麓藝術品產業集群，雨花區出版產業集群、體育產業集群，天心區文化娛樂集群，芙蓉區報業產業集群，星沙影視產業集群，并通過完善各種配套設施而賦予其旅游功能，帶動各區域內的經濟發展。
在影視城的開發方面，全國影視基地建設的熱潮也開始席卷湖南。長沙市《2013年重大項目投資計劃》顯示，望城區將修建“東方影城·封神榜文化創意產業園”。根據湖南東方影城置業有限公司的規劃，東方影城將投資125億元人民幣建成幾大旗艦項目。其中五部《封神榜》拍完，將留下五個“人間仙境”般的實景場景，從而構成封神榜影視主題園區。這些主題園區均可用作旅游體驗。根據開發投資方的初步預計，園區年接待量為300萬人次，以200元的人均消費額度計算，此項旅游體驗將為影視城帶來6億元的收益[8]。此外，湖南還有幾個影視基地正在規劃中——長株潭國際影視文化產業城、 瀏陽河影視文化園、張家界生態影視文化基地。這些影視基地的規劃也明確地提出了基地旅游景點化的目標。
（五）文化產業與旅游業在營銷環節的聯動發展模式
對于旅游業這種資源低耗型產業而言，營銷成本決定著旅游業盈利的狀態。在旅游產業營銷中，成本最高的是尋找新客戶。故而，有效地尋找客戶并最大程度地節約營銷成本，就成為了每個旅游企業所竭力追求的境界。文化產業中的影視傳媒及圖書出版具備良好的信息傳播功能，在幫助旅游企業尋找客戶，實現產品順利營銷方面具有天然的優勢，所以旅游業在營銷環節上謀求與文化產業的聯動幾乎是理所當然的。目前，旅游業與文化產業在營銷環節的聯動發展主要有以下兩種形式：
一是影視對旅游目的地的宣傳推介。影視業與旅游的結合模式主要是以影視內容產品為先行，通過影片中所體現出的旅游地的風景、民俗及其他旅游文化元素以藝術的方式進行宣傳推介，從而促使觀眾去消費旅游產品。不管是旅游景區提供拍攝場地，還是以投資贊助的方式將旅游產品植入影視節目中，均能達到宣傳旅游產品的目的。影視業與旅游業的聯動目前被公認為是影視業降低投資風險與旅游業擴大宣傳，提升產品知名度的最有效方式之一。就湖南省內的案例來看，湘西永順縣王村就是因為被選為影片《芙蓉鎮》的外景地之后才為世人知曉而成為旅游目的地的。據統計，當地的旅游業收入在2001年就達到3300萬元[9]。此外，湖南衛視《爸爸去哪兒》第一季的拍攝地也因節目的播出而為廣大觀眾所知曉，諸如靈水村、沙坡頭、普者黑、岳陽平江等地立刻成為了旅游者熱衷的旅游目的地[10]。正是由于這種強大的宣傳效應，《爸爸去哪兒》第二季拍攝開始之際，節目組即收到了國內外3000多個景區的拍攝邀請[11]。
二是旅游產品營銷渠道的網絡化。此種模式是利用網絡新技術為旅游營銷提供新的渠道與平臺。攜程旅行網通過網絡數字技術與傳統旅游業的結合，開創了“網絡技術+旅游”的運營模式，成為了盈利規模超前、穩定性最好的互聯網公司。在創立后短短四年時間內便逼近傳統旅行社幾十年的發展規模[12]。湖南省旅游品牌雖具有絕對性優勢，但是同樣也需要良好的營銷平臺與渠道。所以，隨著湖南省做大做強旅游業的戰略實施，旅游與數字網絡媒體的結合將會向縱深發展。目前來看，湖南省的各大景區基本上都與國內較大的旅游網絡營銷平臺，如攜程、同程及驢媽媽、途牛等旅游網進行合作。這使得旅游產品的營銷渠道更為暢通。不過，也應該看到，省內網絡旅游銷售平臺的建設盡管在快速推進，但是市場認可度并不高。面對既有的發展成熟、競爭力強的外省旅游營銷網絡平臺，湖南省應走差異化發展之路，極力探索出新的價值實現模式。
四、做好頂層設計，加強文化創意人才培養
實現文化產業與旅游業的聯動發展，不管是以旅游業為核心鏈向文化產業靠攏，還是以文化產業為核心，將產業鏈向旅游業延伸，都需要相關政策的保障及人力技術等方面的支持。這就要求政府在促進旅游業與文化產業聯動發展中做好頂層設計，統籌規劃并創造良好的政策、服務環境。這里僅提出以下四點思路供決策者參考。
一是應該出臺相應政策，保護旅游資源及扶持旅游文化產業發展。一方面，只有對資源進行有效的保護才能保證旅游創意開發的可持續性。盡管從理論上來看文化產業與旅游業的有效聯動有利于資源的延續，但是受資本的逐利性質決定，企業在進行文化創意開發時，往往為了追求經濟利益的最大化，而對旅游資源進行過度開發或破壞性開發。故而保護旅游資源的責任應該落在政府相關部門的肩上，通過出臺政策，對旅游資源的開發預先畫好紅線，讓開發者有法可依，清楚可為與不可為的界線。另一方面，應該明確重點與特色，做好區域文化產業與旅游業聯動發展的統籌規劃。在規劃中，應將湖南省作為一個整體進行考察，盡可能地實行差異化的發展定位。例如湘西重點發展生態旅游、民俗旅游；長株潭中心城區重點打造現代創意設計旅游；衡陽炎陵以衡炎高速為紐帶打造赤帝文化旅游圈，等等。各區域的發展應該相互依托、相互拉動，實現互利共贏。
二是應建立省內跨區域的產業聯動發展機制。湖南省各市州文化產業與旅游業的發展很不平衡，同時也各具特色。面對這種狀況，主管部門必須用國際化視野謀劃和整合區域文化產業及旅游業，實行跨區域聯手打造精品文化產業項目與特色旅游產品。各市州應該進一步拓展文化產業與旅游業協作領域，相互開放區域文化旅游市場，使文化產業的各要素能夠在各市州進行自由的流通，與旅游資源進行最優化的配置。
三是應注重文化創意人才的培養。文化產業與旅游業的聯動發展是一項技術與經濟融合的文化經濟模式的創新，不僅需要大量的技術人才與管理人才，更需要大量的文化產業創意人才。因為這二者的聯動，很多情況下都依賴于文化創意能力，以此實現旅游產品的文化個性凸顯及旅游營銷模式的創新。對于人才的培養，湖南省已經初步形成了高職院校培養為主，社會培訓為輔的人才培養格局，但是具體到培養的內容及方式來看，目前的創意人才培養效果并不能令人滿意。這需要政府相關部門出臺切實的引導政策，促進高校文化創意人才的培養、促進高校與文化企業合力打造協同創新平臺，使創意人才的培養與創意實踐形成零距離接觸。
五、結束語
文化產業與旅游產業具有強烈的互動關系，文化產業需要旅游業作為載體，而旅游業則需要文化的靈魂并借助文化產業的平臺。文化產業與旅游業的聯動將有利于二者的共同發展。湖南文化產業與旅游業經過多年的發展，已經取得了較大的成就。但是同時也面臨著發展的系列瓶頸問題，客觀上需要取長補短，實現二者的聯動發展。依據產業融合和產業鏈理論，結合當前國際及國內文化產業與旅游業互動融合發展的成功經驗，我們將湖南省可資利用的聯動發展模式歸納為五種類型：產業融合型、旅游產業價值鏈延伸型、文化產業價值鏈延伸型、文化產業場區景點化模式以及營銷環節的聯動型。值得注意的是，由于受到雙方企業實體的管理特點與技術特點的制約，二者聯動發展的具體形式及細節將會是多樣化的。同時，實現兩大產業的聯動發展也需要做好相關的頂層設計，提供配套的服務，尤其是需要在創意人才的培養方面探索出行之有效的辦法。
因為說到底，文化產業與旅游業的聯動，依賴的仍然是內容為王及創意制勝。本文在如何有效發揮政府職能，做好具體的頂層設計以及如何為兩大產業的聯動發展提供足夠的創意人才方面雖有所論及，但是由于各種主客觀原因，尚難以提出具體的解決辦法，希望廣大關注旅游業與文化產業發展及關注湖南文化產業與旅游業聯動發展的專家學者能夠對此類問題進行深入研究以求得解決之道。
參考文獻
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張紅宇（農業部政策體改法規司綜合分析處處長）：我從實踐中感覺到，中部地區農業產業化的成功與否，很大程度上影響著我國農業發展的出路，事關重大。
以江西南豐縣為例，目前該縣不管是增加農民收入還是財政收入，主要還是靠農業和農村經濟。鄉鎮企業非常薄弱，提供的稅收是390萬元，不到稅收總額的10％。出路就在于依托農業搞二、三產業。目前包括安徽、四川、河南、江西，這幾年快就快在其特色產業上。中部地區盡管特色農業發展很快，但是是不完整的產業。以南豐的鮮果來看，現在有21萬畝鮮果生產。鮮果進入盛果期，到2000年每一年提供2億公斤到2.5億公斤鮮果，其概念就是在100天的產銷期間，每一天需要400輛卡車，每一輛卡車裝5000公斤來運輸，對于我們來說是根本不可想象的，因為沒有產后的加工。
產業化重點應該放在中部地區，因為中部地區很多縣是農業大縣、財政窮縣、工業小縣，主要還是靠特色農業的發展，如何發展特色農業，就涉及農業產業化的問題。
產業化本質上是經濟發展問題，但包括了很大的改革成分，如產前產后產中都與各部門有關，怎樣搞？比如南豐甲魚要依靠外地老板，自己不能搞，這涉及新的流通組織建設。還有資金的問題，收購甲魚資金需要量很大，金融機構如何配套。包括供銷社能不能利用自己的優勢，搞一個購銷組織。現在供銷社經濟很困難，能不能利用供銷社的人力，加上縣里的支持來購銷，這都涉及體制改革的問題。
蔣勵（廣東省農研中心副主任）：農業產業化是現代化農業建設的一項重要內容，沒有農業產業化，就不會有農業的現代化。但是農業產業化不能代替農業現代化，不能以為現在提了農業產業化，就不提農業現代化了，這個關系一定要搞清楚。
農業產業化，應該是多種模式的，但是也應有共同的特點：
第一實行農業工廠現代化生產；第二建立區域專業規模化現代化的商品生產基地；第三建立利益共沾、風險共擔的利益分配機制，使得農工商和生產緊密配合；第四聯合各方要產權明晰、獨立核算，大家都不吃大鍋飯，既發揮聯合優勢又能調動各方面的積極性；第五在生產力和專業分工高度發達基礎上實行聯合，聯合是發展生產的客觀要求。
這五個特點，我認為是農業產業化的主要標志，不能把什么事情都包括進去。加快產業化，正確處理改革與發展的關系，我認為十分重要。要搞產業化，大量的工作是改革的任務。體制上要改革與政府相關的管理體制，要積極探索。
農村的改革，我認為關鍵問題是產權，產權的問題搞清楚了，才能推動整個資源的流動，才能談得上土地相對集中的規模經營。
何加正（人民日報經濟部副主任）：農業產業化實際上是最終把農業從自給自足的自然經濟發展成面向市場的農業。農業產業化是我國農業和農村經濟現代化的一個很重要的步驟。通過這個橋梁有可能更順利地接近于中國農業的現代化。它將推動中國的農業和農村經濟向新一輪發展，向新一個層次發展。目前，不管大家對農業產業化的問題認識上有什么分歧，有什么不同的看法，但這個概念提出來以后，在實踐中，大家的做法基本上是大同小異，這就說明對這個問題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現象，應該說是中國農村經濟發展，中國生產力發展的必然要求。農業產業化實際上是一個過程。農業產業化的發展，跟中國農村的生產力水平、農業的發展水平以及中國的市場的需求，和中國人的消費水平等都是相關的，他們之間是相互促進相互制約的。一說產業化，農村的所有問題都解決了，我認為不是這樣。要搞農業產業化就會遇到一系列問題，正是因為遇到這些問題，才會推動改革措施的出臺，一些地方搞農業產業化，不得不先搞一些改革。農業產業化本身是在實踐過程當中，我國實際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進行更多的探討。
產業化的實質是體現利益分配的關系。農業投資和產業化開發的利潤不能來自對既得利益的損害。在產業化過程中，應該把農民放在農業發展的中心位置。
譚向勇（中國農業大學經濟管理學院院長）：我覺得公司加農戶的模式，整個過程都是自上而下的，把農民放在最末端，沒有把農民放在農業發展的中心位置上。中國農業產業化，主要解決兩個問題，一個是農產品的供給問題，一個是農民收入增加的問題。整個農業產業化發展的思路上，第一步應在中國首先發展比較完整的農戶經濟，實際上好多現代的農業技術在農戶經濟中也是可以納入的。
為此，政府應制定一系列有利于農戶發展的政策，產業化首先要把農戶經濟發展起來，使農戶經濟逐步現代化。
第二步在農戶經濟發展的基礎上，發展真正意義上的農業合作組織。在具體的形式上有兩種：一種是運銷合作社，一種是信用合作社。我們談引導農民進入市場，就要找一個中介的組織，能夠帶領農民進入市場。另外一個就是信用合作社，使農業有比較充足的資金。
第三步在農業合作社的基礎上，能夠逐步發展具有股份制性質的農民自己的工廠企業。我覺得是不是在考慮自上而下的發展思路的同時，考慮一下自下而上的發展思路，從農戶到農民合作社，再到農民自己辦的股份制性質的工業工廠企業。在一些龍頭經濟中，農民處于非常不利的地位，因為他沒有能力跟龍頭企業競爭。另一方面，對于工廠企業來說，他們交易費用也可以降低，因為面對的不是千家萬戶的農戶，而是合作社和農民自己的工商企業。這樣的話，整個市場經濟才能全方位運轉，特別是在市場化過程中農民的談判地位能夠提高。
李海濤（河南省商丘地區行署副專員）：從我們地區產業化的初步實踐看，農村搞產業化不僅是農村的需要，也是城市工業發展的需要。從大的方面講，城鄉工農分割這種格局如果不改變，我國的工業發展就受影響。
現在工業生產和農民的關系是買賣關系。比如農民賣棉花，中間要通過各個環節，為什么農民賣棉花要塞磚頭，有很多原因。我們有幾個工廠那么積極地去和農民結合，讓利給農民1/4或1/3，這樣農民非常高興，生產非常積極。從宏觀講，國家經濟的發展迫切需要產業化，而農村產業化要到農村去和農民結合起來，要注意農民的需要，而不是某一個方面的需要，各方面需要緊密結合，就能形成新的生產力。
農村產業化，以我國幅員之大，情況很復雜，要連結城鄉紐帶，光靠簡單的合同是不行的，要有產權作紐帶，這樣連結起來就更牢固了。
郭書田（中國管理科學研究院農業經濟技術研究所所長）：農業產業化過程必然是總體多元化的，多種所有制經濟，包括國有、集體所有、個體、私營，還有外資等等，形成的一種利益共享、風險共擔的聯合體。
在這種聯合體當中，我們要吸取過去的經驗教訓，要突出產權清晰化，避免在產業化過程中重新出現由于產權界定不清晰，導致資產流失的問題。在界定權當中，特別要重視農民集體所有的土地問題。大型工商企業進入農業產業化，一般是采取公司加基地加農戶的形式。由于公司是以盈利為主要目標，而作為農業產業化的基本主體，農民是很分散的，為了使農民適應大市場的需要，減少市場和自然的風險，這就需要重視依法保護農民共同所有的資產，并且使其能夠得到應有的增值，并通過股份制或股份合作，使農民能夠有決策參與權、收益分配權、管理人員的選擇權，這也是農業產業化是否有生命力的關鍵。為此就需要在社會范圍之內，建立連接市場的中介組織——合作社或協會。在這一過程中，最終得益者應該包括億萬農民。樊綱（中國社會科學院經濟學教授）：所謂農業的“產業化”，可以有各種各樣的定義，我在此只強調兩點：
第一，作為一種產業的農業，也必須像其他產業一樣，能夠取得規模效益；第二，必須也像其他產業一樣獲得一份平均利潤，這樣才能使農業投資具有微觀經濟的合理性與可持續性，才能與其他產業的投資成比例地不斷增長。
1．1科技推廣不斷進步襄城區大力推廣生豬“150、500模式”，肉牛“165模式”和肉羊“1235模式”等養殖模式［2］。目前該區生豬“150模式”已建成123棟，在建31棟，“500”模式已建成15棟;肉牛“165模式”已建成28戶;“蛋雞153模式”已建成18棟;肉禽“156模式”已建成13棟;肉羊“1235模式”標準化欄舍已建成43棟，有效地促進了傳統養殖模式向科學養殖模式轉變。
1．2產業化運營不斷完善通過大力發展農民專業合作社，組織分散養殖戶從事規模化生產、市場化運作，從而形成產供銷一條龍經營格局，增加養殖戶抵御市場風險的能力。目前該區各類養殖合作經濟組織已達38家，網絡養殖戶1500多家，初步形成了“小規模，大群體”養殖格局。
2存在的問題
2．1現有體制不能滿足畜牧業產業化發展的需要襄城區畜牧業相對于工業、商業、服務業來說，對經濟總量的貢獻較小，畜牧業生產管理部門從機構設置、人員配備到經費保障都處于弱勢地位。該區雖然設置有畜牧獸醫局，但長期未健全相應的編制。同時由于防疫體制改革后動物防疫監督的職能統一收回到襄陽市動物防疫監督部門，而日常的動物防疫、技術推廣、品種改良等工作仍由襄城區承擔，造成了職責和權限、工作和人員不相匹配，影響了日常的防疫和技術指導，制約了畜牧業產業化的發展。
2．2養殖業用地問題突出國家規定養殖用地屬農業用地范疇，只要項目所在地畜牧部門和國土部門聯合審批即可臨時用地。但是作為襄陽市主城區，襄城區的畜牧業用地一直未引起足夠的重視，沒有相應的規劃和政策保障。隨著國家對土地宏觀調控力度的加大，工業化、城鎮化進程加快，土地資源更趨緊張，養殖用地的問題將更加突出，新增養殖戶由于土地規劃問題，不得不暫時擱置。
2．3龍頭企業帶動作用不強盡管該區養殖大戶和新型養殖模式發展迅速，但小規模分散經營仍然占較大比例。現有龍頭企業與養殖戶利益聯結機制尚未健全，市場調節能力弱，輻射示范作用不強，缺乏帶動力。
2．4專業合作社組織化程度不高現有的專業合作社在信息溝通、協調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發揮不夠，運行機制不夠健全。多數專業合作社成員之間只是信息與技術共享的松散聯系，互利互惠的機制沒有完全建立，不能很好地發揮產業化經營的作用。
2．5畜牧業結構不盡合理，產品質量不高現有畜牧業畜禽品種結構中，耗糧型豬禽比例過高，節糧型、經濟型草食牲畜比例過低;產品結構中，肉類產量過大，奶、蛋類產量偏低。
3建議和對策
3．1建立健全畜牧獸醫行政管理機構按照畜牧獸醫及動物防疫行政管理職能，配齊配全專業技術人員，核定全額財政撥款基數;成立動物衛生監督和畜牧技術推廣機構，明確工作職責和技術要求。
3．2合理規劃畜牧業專用地根據國家有關政策和農業結構調整需要，在離主城區較遠的鄉鎮、辦事處合理規劃和儲備畜牧業專用地，為規模化、產業化經營提供保障。
3．3大力扶持畜牧業產業化龍頭企業充分發揮龍頭企業在開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。按照“積極扶持、精心培育、引導生產、提供服務”的思路，培育壯大龍頭企業，落實扶持畜牧業產業化經營的各項政策，加大對畜牧業產業化的投入。通過項目支持、貸款貼息、技改重組、信用擔保等措施，扶持一批起點高、規模大、實力雄厚、帶動力強、科技含量高、有發展前景的畜牧業產業化龍頭企業和養殖大戶，形成龍頭企業集群，帶動畜禽養殖戶的積極性。
3．4大力發展畜牧業專業合作社引導畜牧業專業合作社通過合同契約或產權聯結等多種形式，與養殖戶建立穩定的產銷利益聯結體，帶動農民調整結構、發展生產、進入市場。更好地發揮助農增收的作用，讓農民分享加工、流通環節利潤。通過“公司+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種形式，提高畜牧業專業合作組織化程度，轉變畜牧業生產和經營方式。積極引導畜牧業專業合作社依法完善內部組織結構，健全規章制度，真正把農村新型合作組織辦成民辦、民管、民受益的自治組織。著力培育畜牧業產業中介組織、營銷經紀人、運銷大戶，實現種養加一條龍、產加銷一體化運作。
[關鍵詞]“公司+協會+農場”；發展；奧秘
農業產業化是市場經濟條件下農業經濟發展的內在需要，是實現我國農業現代化的必由之路。我國農業產業化經歷了10余年的發展，取得了很大的進步，但必須清醒看到，目前，我國農業產業化總體水平還處在初級發展階段，我國農業產業化水平與發達國家相比依然很低，發展中還存在龍頭企業規模小、龍頭企業與農戶的結合仍較松散等許多問題，需要從理論與實踐的結合上研究農業產業化，以推進農業產業化的快速發展。本文試圖通過分析臨武舜華鴨業的成功發展歷程在這方面作些探索。
一、臨武山水鴨天下
湖南臨武鴨是我國名地方麻鴨之一，又是古代皇家貢鴨。作為臨武鴨產業的國家級龍頭企業——臨武舜華鴨業發展有限公司成立于1999年10月。公司自創立以來，始終貫徹“服務農民、報效社會”的經營宗旨和“名在質量、利在創新”的經營理念，不斷發展創新，構建了“公司+協會+農場”的產業化經營模式，獲得了顯著的經濟效益和社會效益。
(一)龍頭企業規模不斷壯大，帶動能力不斷增強
目前，舜華鴨業已建成現代化加工廠2個，種鴨場3個，規模養殖場106個。2005年出欄加工達到550萬羽，實現銷售收入2.8億元，實現利稅總額2670萬元。帶動農戶23600戶，戶均增收1160元。
(二)產品不斷優化，品牌影響力不斷增強
產品由過去的鹵鴨發展到現在的香辣鴨、板鴨、鴨肉粽等8大類70多個品種產品，產品暢銷全國20多個省市，遠銷香港及南非等地區和國家。2004年“舜華”商標被認定為“湖南省著名商標”，形成了良好的品牌效應。
(三)基地建設初具規模，養殖基地與龍頭企業的關系更加緊密
舜華鴨業產業的發展帶動了鴨業生產基地的建設。目前，有規模養殖農場106個，平均養鴨10萬羽以上。同時通過協會與公司簽訂合同，既解決了家庭式生產與市場脫節的矛盾，又解除了舜華鴨業的原料的后顧之憂，從而使基地與龍頭企業之間的關系更加緊密。
(四)農民收入得到保障，農村剩余勞動力就業出路得到拓展
“公司+協會+農場”模式的創新，使農戶有了公司和協會的多項服務保障，養殖農場農戶每養殖1羽鴨可獲利1.5～2.0元，為農民帶來了可觀的經濟效益。隨著產業的發展壯大，還為農村剩余勞動力提供了新的出路，現今，公司員工有850人，直接安排農村和街道剩余勞動力近800人，帶動種養殖農村勞動力近9萬人。
二、創新發展：從“丑小鴨”到“天鵝”的蛻變
臨武舜華鴨業公司在實現臨武鴨產業化的過程中，一直在尋找適合自己發展的產業化發展模式，通過不斷摸索總結產業經營模式，走出了一條農業產業化發展的希望之路，實現了從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”的三次跨越式發展，從“丑小鴨”成功蛻變為“天鵝”。
(一)“臨武鴨模式”的演變
1、“臨武鴨模式”的雛形：“公司+農戶”
1996年，臨武鴨業公司實行“公司+農戶”模式，由公司與養鴨戶簽訂購銷合同，鴨農按照合同約定養殖臨武鴨，鴨業公司按照合同約定收購臨武鴨。從“臨武鴨模式”的實踐看，由于公司無法完全監控臨武鴨的養殖質量，導致加工成品質量不過關；另外，由于農戶分散，計劃性不強，養殖難以控制，養鴨成活率僅為70％，無法取得規模效益，因而該模式不久便被淘汰。
2、“臨武鴨模式”的發展：“公司+基地+農戶”
1999年10月，舜華鴨業公司成立，提出了“公司+基地+農戶”的產業模式。由公司開發養鴨基地，統一提供鴨苗、防疫、調配飼料，鴨農參與到基地生產中去。從“臨武鴨模式”的實踐看，第一，由于少數農民短視，基地不足以制約養鴨戶。當公司試圖借助鄉村的集體力量，通過簽訂基地建設合約，以此把分散的農民按原有的行政劃分來組織起來，以達到專業化、規模化生產，取得效益。實踐證明，以行政命令式的行政組織——村委會這一有著多元化社會目標的組織難以在農業產業化經營中發揮中介組織的效率，更違背市場機制的運營，難以奏效。第二，農戶分散經營，是獨立個體，現實利益太強，合同信譽度差。同時，對鴨子也不便于防疫管理，一旦發現死鴨，極易發生大規模感染傳播，造成整個基地癱瘓。第三，“一家一戶一口塘”連起來形成的基地，在養殖過程中遇到了基本農田有限的新問題，規模發展遇到瓶頸。因而該模式也被淘汰。
3、“臨武鴨模式”的深化：“公司+協會+農場”
從2003年開始，舜華鴨業公司通過不斷探索，提出“公司+協會+農場”的產業化新模式。“公司+協會+農場”的運作方式是，首先由公司根據市場需求預測，通過契約與合同和協會或農場約定本年度生產的數量、品種及主要的品質和技術指標。協會會同公司再把生產任務分解落實到各個農場農戶。農副產品收獲后，由協會(或與公司一起)驗收、收購。從“臨武鴨模式”的實踐看，公司鼓勵、支持和幫助養鴨大戶利用全縣閑置的山塘水庫辦農場，由分散的小規模經營逐漸轉向農場規模化養殖。通過協會將農戶擰成一股繩，減少了利益主體，大大提高了養殖效率。公司與養鴨戶形成了穩固的契約關系，具有很強的帶動能力和明顯的規模效益。
(二)“臨武鴨模式”的創新
1、組織形式的創新——協會與農場的引入
“臨武鴨模式”通過由“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”模式的轉變實現了組織形式的創新。協會由公司引導，農民在自愿的原則下組織起來，協會的主要功能是提供信息、調劑資金、協調生產、幫助交易談判等等。農場由幾戶、十幾戶農民自發成立，采取合伙、股份合作等方式經營。協會與農場的引入，一是有利于在合作組織范圍內成員互相間了解、信任和監督。中國農村是一個典型的靜態社會，通過地源關系、親緣關系，農民之間不僅相互了解，而且存在著相互監督和道德約束。因此，協會和農場能夠對分散農戶的機會主義進行監督和約束，從而彌補了前兩種模式的組織缺陷。二是有利于節約簽約、執行和監督契約的成本。養鴨協會和農場的介入，公司只需和協會或養殖農場簽訂合同，由一方對多方(散戶)到一方對幾方(農場和協會)，監督起來也比較容易，更較大程度地降低了交易成本。三是有利于企業與農戶之間購銷關系的穩定，公司、協會與農戶之間的組織關系較以前更為緊密。
2、風險利益保障機制的創新——“三統一”服務與“5、4、3”扶持政策
在鴨子養殖過程中，為確保臨武鴨品質，公司組建了下屬控股子公司——臨武鴨養殖公司，成立了臨武鴨養殖協會，對養殖戶統一發放純種臨武鴨苗、統一防疫治療、統一飼料經營。通過“三統一”服務，一方面使農戶養殖的鴨子達到“無疫病、無違禁添加劑和無規定藥物殘留”的“三無”安全要求，確保了鴨子的質量和安全；另一方面提高了鴨子的孵化率和成活率。目前，臨武鴨種蛋孵化率在95％以上，養殖成活率在90％以上，降低了鴨農經營風險，提高了養殖效率。
為進一步發展臨武鴨產業，促進農民增收，公司積極探索，在龍頭企業、養殖公司、信用社、農戶之間建立四方信貸機制，并建立了風險保障機制：對養殖戶實行“5、4、3”的扶持政策，即養殖戶每養1羽臨武鴨，信用社給予貸款5元，舜華鴨業公司給飼料款4元，養殖戶自籌資金3元。公司還設立臨武鴨養殖風險基金，由財政出資10萬元，公司出資20萬元，養殖戶按實際交鴨數量每羽上繳0.05元共同籌措。基金由臨武鴨養殖協會按照“專款專用，遇缺即補”的原則掌握使用。對那些因自然災害、疫病、意外導致一次性損失在500元以上的養殖戶，經鑒定給予適當補償。從公司方面看，公司統一發放鴨苗，每羽鴨苗可獲利0.2元；統一飼料供應，每噸飼料可獲利50元；通過深加工，每羽鴨可獲利1元；統一防疫，自制蛋黃疫苗、大腸桿菌疫苗還可獲利。臨武鴨產業化環環得利，企業與農民共同發展。
3、技術開發培訓機制的創新——技術開發與技術培訓職能的分離在前兩種模式中，養鴨農戶的技術培訓是由公司出面解決，采用“公司+協會+農場”模式后，技術開發由公司負責，而技術培訓與推廣由養鴨協會負責。職能的分離一方面有利于企業集中精力，全身心地投入到生產經營中去，向專業化、規模化方向更快地發展，更好地帶動農民致富和區域經濟的發展。另一方面，有利于協會發揮科研機構、政府的技術推廣部門與農民之間的橋梁作用。
總之，與前兩種模式相比，“公司+協會+農場”在穩定契約方面具有較大的組織優勢。當然，它仍然存在著一些信息和履行方面的制度缺陷。應當肯定的是，正在興起的農業產業化是我國農村制度的又一次深刻變革，而產業化組織模式的創新則是這一變革的先導和支撐。農村經濟組織創新的意義即在于把農產品的生產、加工、銷售等活動穩定地聯接在一起并使之一體化，以提高農業效益和農民收入，真正解決“小農戶、大市場”的矛盾。
三、成功的奧秘和經驗啟示
推進農業產業化，是我國農業現代化的必然趨勢。舜華鴨業的“臨武鴨模式”對此進行了有益探索，可以從中得出諸多有益的啟示。
(一)農業產業化組織形式必須與產業發展的具體情況相適應。而不應搞“一刀切”
農業產業化的發展是一個循序漸進的發展過程，農業產業化組織形式的發展同樣是一個組織程度由低到高，由不成熟到成熟，由不完善到逐步完善的過程。隨著產業化發展，舜華鴨業根據鴨業生產加工的特點，從具體情況和實際需要出發對產業化組織形式和利益聯結機制適時進行創新，從“公司+農戶”到“公司+基地+農戶”再到“公司+協會+農場”，逐步形成了企業、協會、農場三者分工協作和“利益均沾，風險共擔；聯利聯心，共同發展”的經濟共同體。從生產關系角度看，這是一種體制模式，它能夠將農民家庭同相關組織，按照產業聯系和利益關系，組成生產經營共同體甚至命運共同體，優勢互補、分工協作，有效地防止利益結構的扭曲和失衡，克服了家庭經營“一小二散”的問題，適應了當前產業化發展的需要，是新型的農村社會主義市場關系，是促進家庭經營走向現代化規模經營的有效組織形式。可見，農業產業化具體組織形式要根據具體情況和實際需要出發加以選擇，并不斷進行完善和創新。
(二)社會化大生產的龍頭企業必須有現代農業生產方式相匹配，家庭農場、合作制和股份制農場將成為我國農業現代化的主要組織形式
根據產業經濟理論，專業化分工、協作不僅擴大市場交易規模，而且促進企業的創立和發展。當農業的發展更多地利用工業分工的成果并同時與工業品的交易規模增大的情況下，農業的傳統生產方式將逐步讓位于現代農業生產方式。在現代農業生產方式中，應該以農場生產經營為主，龍頭企業和各種專業化服務組織進行社會化的服務，是一種市場或契約聯結下的與現代社會化大生產相匹配的生產組織方式，農場只從事生產，而產前、產中、產后的各種服務都由社會分工產生的龍頭企業和各種服務組織(龍頭企業、合作組織、技術協會、行業協會等)提供。
臨武鴨最初由農戶零星飼養，生產水平低，經營效益低，后來通過優化資源配置，推進經營資源向企業和養殖大戶集聚，在建立養殖基地的基礎上培育和發展一大批養殖農場(基本上是家庭農場或者合作制農場)，使產業規模得以迅速擴張和穩固，企農經濟效益都有明顯提高。“臨武鴨模式”成功經驗和發達國家的發展經驗表明，現代社會化大生產的龍頭企業必須有現代農業生產方式相匹配，家庭農場、合作制農場和股份制農場將成為我國農業現代化的主要組織形式，從而不斷推進專業化、規模化、標準化生產，有效提高農業的經濟效益和加快農業現代化進程。
(三)協調利益分配必須充分發揮中介組織的作用，中介組織的發展將成為農業產業化發展的劑
多元參與者主體結成“風險共擔，利益共享”的經營利益共同體，是農業產業化經營體系賴以生存和發展的基礎。其中，利益分配問題是農業產業化經營系統中最核心的問題。在農業產業化經營過程中，中介組織能提高農民的組織化程度和在市場中的談判地位，促進龍頭企業與農場(農戶)之間利益的合理分配，成為農業產業化發展的劑。“臨武鴨模式”為我們提供的成功經驗是，充分發揮專業協會的功能，以產品為紐帶，協調農企利益關系、增強相互信任和理解，可以將不同經營主體形成合力，通過“專業化分工+社會化服務”，形成規模化經營，生成規模效益，使產業化鏈條內部的組織化程度進一步提高，聯系更加規范、緊密、協調，有效實現了養鴨產業由傳統飼養變為規模飼養、由傳統經營向現代規模經營轉變。
(四)增強龍頭企業帶動能力必須不斷進行自主創新
龍頭企業經濟實力、競爭能力的強弱和產業牽動能力的大小，直接決定著產業化經營的規模和成效。而龍頭企業競爭能力的強弱和產業牽動能力的大小關鍵在于自主創新。在一定意義上，技術創新是農業產業化的靈魂所在，農業科技開發和應用的水平直接決定著農業產業化的水平；市場需求是第一需求，得市場則得天下，沒有市場，產業、企業無法生存更無從發展，在很大程度上龍頭企業市場開拓力度的強弱直接關系到產業化經營的成敗；而制度創新是激發企業活力和調動要素生產力的最重要因素之一，對企業的發展壯大起著至關重要的作用。
舜華鴨業堅持“名在質量，利在創新”，成立了專門的研究開發部，并與華南農業大學、廣東仲愷農業技術學院等科研機構建立了長期合作關系，積極推進技術創新；建立銷售網點1800多個，并通過廣告宣傳、抽獎旅游等活動，形成了強大的營銷網絡，產業的市場競爭力和影響力日益擴大；積極推進生產組織方式、風險利益保障機制的創新，積極進行股份制改造，并以此為基礎完善內部制度，將管理層和員工通過股權和制度緊密聯系在一起。通過以技術、營銷、產權為主的自主創新，從根本上增強了企業內部活力和市場競爭能力，在激烈的市場競爭中表現出強勁的優勢，有效地承擔起龍頭企業的產業帶動作用，達到了“創一個龍頭、牽一群產業、活一方水土、富一方百姓”的目的。“臨武鴨模式”的經驗表明，自主創新不僅可以為傳統產業注入強勁的活力，而且能夠不斷拓展產業的發展空間，具有提升產業競爭能力和帶動能力的巨大能量。
重慶鄉鎮經濟實現綠色崛起需要以文化產業為支撐。鄉鎮是連接農村與城市的重要紐帶，是推動農村發展進步的重要著力點和支撐點。對集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體的重慶而言，要實現城鄉統籌發展、率先在西部全面建成小康社會，鄉鎮的綠色崛起是關鍵。鄉鎮經濟的綠色崛起離不開綠色產業的支撐。美國經濟學家羅斯托認為，一個地區應選擇擴散效應最大的產業或產業群作為主導產業，重點扶持，加速發展，從而帶動其他產業發展和社會進步。由于自然條件、地形地貌及資源稟賦的限制，重慶絕大多數鄉鎮不適合以第一產業和第二產業為支撐，這已經為半個世紀以來重慶工業化發展歷程所證明。文化產業具有污染小、能耗低、效益高的特點，不僅高度契合生態文明價值理念，而且其發展繁榮能夠帶動鄉鎮的旅游觀光、休閑度假、餐飲娛樂等新的經濟增長點，甚至為下一個新興產業搭建新的平臺。文化產業對鎮域經濟具有良好的帶動效應，符合擴散效應的經濟帶動原理。加之重慶歷史文化底蘊豐厚，大足石刻、綦江版畫、秀山花燈、銅梁火龍等民間藝術盛行，鄉鎮經濟非常適合發展文化產業。在大力推進新型城鎮化和高度重視生態文明的當下，文化產業應該成為重慶鎮域經濟綠色崛起的支撐產業。發展鄉鎮文化產業是重慶鄉鎮落實生態文明戰略的內在要求。2013年9月，重慶市委四屆三次全會將渝東北11個區縣定位為生態涵養發展區，將渝東南6個區縣定位為生態保護發展區，明確提出“建設綠色經濟發展高地、重要生態屏障、生態民俗文化旅游帶……”［3］對于重慶各鄉鎮，尤其是渝東南、渝東北各鄉鎮來說，在力爭經濟社會高速發展的同時又要避免高能耗、高污染等問題，為三千萬重慶人民留下一片藍天白云、青山綠水，關鍵是要依靠以文化產業為代表的綠色產業來落實生態文明戰略。為此，重慶市政府設立了歷史文化名鎮基礎設施建設配套費，出臺了有利于名鎮保護與利用的具體政策和措施，每年支持每個區縣2500萬元，用于名鎮的歷史文化保護與開發。文化是推動經濟繁榮發展的思想基礎，是推動社會文明進步的內在精神力量。以保護和開發特色文化資源為抓手，推動一大批特色文化鄉鎮的形成，是重慶統籌城鄉發展、實施生態文明戰略的重要使命。
二、鄉鎮文化產業發展現狀
近年來，重慶文化產業總體發展迅猛。據蔡靈、薛勝文、沈哲彥等統計，2005—2012年，重慶市文化產業增加值從66．66億元增長到約420億元，年均增長近30%，占全市地區生產總值的比重從2．2%提高到4%左右，重慶文化產業正向支柱性產業迅速邁進。據文創網披露，2013年，重慶市文化產業繼續保持良好發展勢頭:上半年實現電影票房收入3．45億元，居西部第二、全國第九，同比增長31．23%;廣播電視收入12．2億元，同比增長11．97%，其中廣電集團總收入11．7億元，同比增長14．91%;直屬院團公益演出218場，商業演出281場，其中演藝集團總收入3264萬元，同比增長8．5%。與迅猛發展的城市文化產業相比，重慶鄉鎮文化產業發展還比較緩慢。由于鄉鎮文化產業、甚至整個農村文化產業的發展尚未納入有關部門統計范疇，目前無法用詳細、準確的數據對其進行描述。但是我們仍然可以從以下三個角度對重慶鄉鎮文化產業的現狀做個基本判識:一是從發展基礎看，重慶鄉鎮文化產業已有一定基礎，但底子薄、基礎差，發展速度慢。受經濟社會發展階段制約，重慶農村包括鄉鎮居民文化消費需求不高，消費支出偏小，文化基礎設施建設滯后:重慶城市居民文化娛樂消費支出是農村居民的5．98倍，文化產業基礎設施建設基本集中在大中城市，鄉鎮得益非常有限，全市3．64萬文化人才主要集中在市級宣傳文化單位，鄉鎮文化站專門工作人員則嚴重流失［5］。二是從區域布局看，重慶鄉鎮文化產業發展極不平衡。總體而言，經濟社會發展較好、交通相對便利的渝西地區鄉鎮文化產業發展要好于渝東南和渝東北“兩翼”地區;具有豐富歷史文化底蘊、良好民間藝術基礎或者擁有得天獨厚自然資源的鄉鎮，其文化產業發展較快，而沒有上述條件的鄉鎮文化產業發展舉步維艱。三是從發展模式看，重慶鄉鎮文化產業目前主要是依托現有文化、藝術資源或者旅游資源，就地取材，“看米下鍋”，缺乏“無中生有”“借船出海”的膽量和氣魄，當然就更談不上產業資本運作了。
三、發展鄉鎮文化產業的路徑建議
綜觀國內外文化產業發展路徑，結合重慶實際，筆者以為，鄉鎮文化產業走“打造品牌—引智創新—產業集聚”的發展路徑是可行的。依托豐富的文化旅游資源打造本地文化旅游品牌是鄉鎮文化產業發展路徑的起點。重慶民間文化、民族文化豐富，許多鄉鎮具有非常獨特的旅游資源、歷史文化資源、民間文藝資源。綦江版畫、銅梁火龍、秀山花燈、酉陽擺手舞、九龍楹聯、梁平三絕(梁山燈戲、梁平年畫、梁平竹簾)、接龍吹打、木洞山歌，是重慶的特色民間藝術。此外，重慶的民歌民謠、民間舞蹈如木葉情歌、喝茶歌、秧鑼鼓、竹筒舞、銅鈴舞等風格別致;“過趕年”“三月三”“趕秋節”等民族節日精彩紛呈;石板街、封火墻、印子屋、四合院、吊腳樓等民間建筑風格獨異;媷油粑粑、釀豆腐、烏江魚、油茶場等民間飲食別具特色……這些民間文化加上底蘊豐厚的歷史文化、風光獨特的自然環境，形成了強大的文化旅游基礎。若政府能夠牽頭搭臺，調動社會各方力量，那么，打造獨特的鄉鎮文化旅游品牌是切實可行的。武隆縣依托仙女山鎮“天生三硚”等獨特奇異的自然風光，聘請張藝謀等文化傳媒專家對川江號子、哭嫁歌等民俗文化進行深度挖掘，精心打造了印象系列情景劇之印象•武隆。該劇公演后，3個月內就成功演出近百場，門票收入突破2000萬元。同期，武隆縣接待游客346．15萬人次，實現旅游總收入16．44億元，同比增長19．08%和20．53%，帶動仙女山鎮和武隆縣經濟大幅增長。
鄉鎮文化產業要由小做大，還必須在此基礎上積極引智創新。引智創新，就是鄉鎮在缺乏人才的情況下借用外部智慧對文化產業進行培育和打造，形成自己獨特的品牌。對嚴重缺乏文化產業專業人才的重慶各鄉鎮而言，引智創新至少有四種方式可作參考。一是借用外部智慧對文化旅游資源進行包裝打造，形成獨特的文化旅游品牌。印象•武隆即是借用張藝謀、王潮歌、樊躍等外部智慧打造文化旅游品牌的成功典型。風光秀美、旅游資源豐富的渝東南、渝東北各鄉鎮宜將此種方式作為首選。二是借用外部智慧將本地文化資源如特殊的歷史文化、民族文化、家族文化、耕稼文化、飲食文化等等，與本鄉鎮地形地貌緊密結合起來進行開發，打造具有濃郁鄉土文化氣息的特色小鎮。文化是特色小鎮之魂。當前一些“古鎮”盲目仿古、冒古、造古，終究淪為“四不像”，關鍵就是沒有抓住特色文化這個“魂”。歷史悠久、民俗文化豐富的渝西各鄉鎮可考慮此種模式。如永川松溉古鎮，濱臨長江，交通便利，自明清以來多次作為縣衙治所，其古街、衙門、城隍廟等建筑保存完好，又有諸葛亮神樹傳說，民間飲食“九大碗”享譽重慶……若能聘請文化傳媒專家將這些文化要素進行綜合打造，凝練出松溉古鎮的特色文化并使其得以彰顯，則該鎮的文化旅游產業將迅速實現突飛猛進。三是借用外部智慧將本地特殊的文化資源制作成為電影、動漫、網絡小說或者游戲作品等等。重慶民間故事、神話傳說、歷史典故題材豐富，據段庸生、張雪梅等考證，重慶地區民間廣為流傳的這類文化題材多達250余個，諸如巫山神女、涂山禹跡、金鷹降螺、白帝托孤、蛇吞象等經典故事，都是值得影視業和動漫業深度挖掘并打造的好素材。四是借用外部智慧牽線搭橋或者“無中生有”，利用本地自然資源或者文化資源與文化傳媒企業合作打造影視拍攝基地。擁有獨特外景拍攝條件的鄉鎮，如南川、奉節、云陽、巫山等區縣的一些鄉鎮可以借鑒龍興鎮兩江國際影視城的做法。該影視城以“民國歷史”“巴蜀特色”為主要外景拍攝主題，兼具“影視拍攝、影片觀看、產品展示、高端論壇、特色旅游”五大功能，規劃面積5平方公里，建成后將實現每年拍攝5部經典影視作品、年均游客500萬人、年服務業產值逾500億元的發展目標。目前雖尚未完全建成，但“民國街”已初具規模，游“民國街”、逛龍興古鎮成為重慶一日游的理想選擇之一。
鄉鎮文化產業發展的落腳點是實現文化產業的集聚。馬歇爾(《經濟學原理》)的工業區理論本質上是一種產業要素集聚理論，該理論認為，同一產業越多的企業聚集于一個空間，就越有利于企業所需生產要素的聚集，而空間內生產要素聚集越多，就越容易降低該產業的平均生產成本，而且隨著各生產要素專業化的加深，生產將更加有效率，該空間企業也將更具有競爭力。重慶鄉鎮文化產業經過若干年的品牌打造、引智創新，積累起一定的產業基礎之后，必然走向產業集聚。產業集聚的初始階段是生產要素的集聚。就某一鄉鎮而言，文化產業生產要素的集聚主要是指該鄉鎮文化旅游品牌或者文化產業主導項目所需的勞動力、資金、能源、運輸以及其它專業化要素源源不斷的集聚。這些要素的集聚一方面不斷降低該文化產業品牌或主導項目的生產成本、提升其競爭力，另一方面還促進與本品牌或主導項目相關的其他產業的集聚。這些文化企業之間主要是互補關系而非競爭關系，他們之間的良性互動可以促進彼此更好地發展。就某一區縣而言，文化產業的集聚應該是一種大文化產業即產業群的思路，其域內文化企業之間、各鄉鎮之間應該形成品牌的差異和互補。武隆縣的產業集群發展思路可資借鑒:該縣以文化旅游品牌為核心，吸引一大批文化旅游產業、文化生態產業、文化裝飾產業、文化創意產業落戶縣城及周邊各鎮，推進文化旅游產品、營銷、服務國際化進程，做優生態農業，做活現代服務業，擬用5～20年時間把近3000平方公里的縣域全境打造成為一個宜居、宜游、宜業的大公園。重慶鄉鎮文化產業要成功走出“資源開發—引智創新—產業集聚”的發展路徑，須具備三個方面的條件。首先是縣級及以上地方政府的高度重視和支持。由于經濟欠發達，重慶大多數鄉鎮，尤其是渝東南、渝東北的鄉鎮嚴重缺乏發展文化產業所必須的資金、技術、人才、信息、物流等諸多要素。
初具規模富有活力
上海外高橋保稅區是中國規模最大，實力最強的保稅區，其GDP、工業總產值、運輸量、利稅等經濟指標大于國內其他14個保稅區的總和。上海外高橋保稅區利用其地理區位(港區一體化)，政策環境、產業規模、基礎設施等方面擁有綜合優勢，以建立貨物分撥中心的形式，大力拓展物流分撥功能。日本的佳能、松下、美能達、JVC；美國的通用電氣、寶利來、施樂；德國的金鐘—默勒等均在這里設立了分撥中心。目前有近70家位居世界500強的跨國公司進入上海外高橋保稅區，針對國內市場的分撥和采購活動發展非常迅速，僅2001年上海外高橋保稅區的物流分撥額就已經達到601億元。目前，外高橋已形成海運與空運，保稅物流與非保稅物流，區外物流與區內物流、自營物流與外協物流相結合的物流產業。據悉，外高橋物流基地建設采取兩翼展開、全面推進的方略。北區，依托外高橋港區，以發展海運物流為主，擴建方圓1.2平方公里的現代國際物流園區，為中外物流企業提供一個集裝箱快速集并，中轉，分揀。分送的全方位的高效服務平臺；南區，以園區跨國公司高科技產品出口加工業為支撐，依托浦東國際機場，發展空運物流。現在，外高橋地區已成為上海重要的航運物流樞紐。目前已有國際班輪干綫9條，支綫20余條與外高橋連接，全球排名前20位的航運集團陸續進駐港區，而其中保稅區內物流企業已超過600家。
天津港保稅區是全國唯一的坐落在港區內的保稅區，這與國際上自由港區的形式較為接近，對形成保稅倉儲和貨物分撥中心極為有利。天津港保稅區自1994年起借鑒自由貿易區的發展經驗，確定了“國際物流運作區”的發展定位和目標模式，并提出了“以國際貿易為導向.以物流為基礎。以倉儲加工為依托，以保稅生產資料為連接”的發展方針。近年來，天津港保稅區培育和發展了天津港商業保稅倉庫，華鐵隆津泰、天保國際物流等一批重點企業，吸引了日本宇德，岡谷，豐田、松下以及美國海陸、卡特彼勒等一批世界知名的物流企業合作從事物流運作。形成了以CBW，華鐵隆津泰。中輕騰發，振華，鐵宇，岡谷，賽思瑞泰等國內外知名物流企業為骨干的現代物流企業群落。另外，天津港保稅區先后建立了國際商品綜合市場，國際汽車、機械，紡織原材料、建材等一批專業化保稅生產資料市場，天津港保稅區已成為汽車。農用膜、油。食用油、羊毛電子產品、現代家居等產品的分撥配送基地。天津港保稅區國際物流業穩步增長，迅速成長為北方最具活力的國際貿易物流區。
廣州保稅區地處廣東珠江三角洲的中心地區，而廣州作為華南經濟中心和交通樞紐中心，是外商投資最為活躍的地區，是全球外資加工制造業最為密集的地區之一。到目前為止，廣州保稅區已規劃2平方公里的范圍，劃分為兩個區域：一個區域是電腦工業城，專門為電腦產品進出口提供服務.被省市定為重點建設項目；另一個區是物流貿易區，范圍大約是1平方公里，設有倉儲，運輸，報關，碼頭，服務機構，其設特種冷凍，恒溫倉3--4萬平方米；碼頭一座，年吞吐量100萬噸；擁有一批具備綜合現代物流管理與服務能力的中外物流企業。其中包括進口汽車及零配件集散中心，華南進口紙張集散中心，珠江三角洲加工貿易企業料件及產品物流中心、化工材料集散中心、國際空運貨物物流中心、鋼材及有色金屬集散中心、金銀首飾加工專用料件物流中心，國際貨運等項目；努力把保稅區建設成為華南國際物流中心，成為廣州及廣東省物流體系的重要組成部分。
從以上保稅區的實踐可以看出，統一高效的體制優勢和管理優勢推動了國際物流業快速發展，保稅區物流業發展所需要的外部基礎設施條件也已經基本形成，國際物流服務網絡初步具備了較好的市場基礎。保稅區物流業的發展正在從起步階段向功能提升和加快發展的新階段邁進。
內外兼修協調發展
與此同時，我們也應該看到保稅區在物流業發展過程中存在的問題，這些問題阻礙了保稅區國際物流的進一步發展，影響國際物流功能在中國保稅區的充分發揮。
從保稅區來看，存在的問題首先是物流業務需求量小，尚未達到規模效益的要求。保稅區物流業的發展前景從根本上說取決于保稅區物流企業的現狀與未來，而保稅區物流企業生存與發展的關鍵在于要形成具有規模效益的物流量。由于受各種因素的影響，各保稅區目前的物流量還未達到規模效益的要求，保稅區內現有的主要物流企業業務量仍不飽滿。這種狀況的存在很大程度上并不是因為工商企業、跨國公司本身缺乏對保稅區物流的需求，而是由于保稅區物流企業的專業水平，提供能力、運作質量及其競爭力等還不具備明顯的優勢。美國規模最大的物流倉儲企業之一、威特集團董事長李學海曾直言道：“外商之所以沒有大規模進入中國物流市場，主要因為目前中國物流業發展還較不完善。人們還沒有弄明白什么是物流，怎樣的物流才有價值，中國的物流企業也存在著經營項目混亂、專業性不強的弱點，同時中國物流體系更缺乏一個信用保障機制。”其次，物流服務的水平還需要進一步提高()目前，保稅區管委會及所屬機構雖然在為區內企業提供服務方面作了大量工作，但從總體上看，與物流相關的服務方面還存在一定的問題，需要進一步提高。保稅區物流服務體系建設滯后，將在很大程度上制約中國保稅區國際物流業的發展。第三，保稅區內外的物流網絡缺乏有效銜接。在吸引新的物流企業進入保稅區的過程中，大多數保稅區沒有注意使保稅區內的物流網絡與區外的物流網絡以及腹地的物流網絡很好地相互對接，建立緊密的協作關系。第四，保稅區內設施條件仍不能滿足國際物流發展的需要，比如現代物流業要求的具有完善物流信息平臺的綜合物流系統還沒有很好地形成。
同時，從保稅區外部來看，亦存在一些制約因素。一是由于有關部門對保稅區的認識及政策條文的理解不完全一致，保稅區的政策優勢實際上并末得到充分落實，這必然會影響到保稅區物流業的發展。二是物流運作涉及到交通運輸、郵電通訊、商業物資和對外貿易等若干個行業部門，保稅物流的運作還要涉及到海關和外匯管理部門，由于管理體制改革的滯后，部門分割、條塊分割、政企不分的狀況依然存在，適應物流業發展的管理體制尚未建立起來，物流業的發展受到制約。三是海關監管制度建設滯后。首先是海關管理法制建設不健全。一些過時的法規沒有及時廢止；正在執行的一些法規不夠透明。其次是海關通闖效率不高。對一般貿易進口貨物的驗放，海關的現行做法是先稅后放，申報，查驗，征稅等手續都在口岸現場完成，大量貨物進出口影響了口岸通過，形成了“口岸瓶頸”。再次是海關通關手續繁雜，海關職能管理劃分不清，影響了工作效率。四是保稅區與港口沒有進行一體化聯動。中國大多數保稅區的進出口貨物大部分都需要經由港口，保稅區發展國際物流功能顯然離不開港口的支持和協作。可目前由于保稅區和港口是兩個獨立的部門，雖然目前兩者間在某種程度上保持著較好的合作與協作關系，但綜合效益還是不如一體化的效率高。
進一步發展的戰略措施
1.構筑和完善以多式聯運體系為核心的國際物流高速公路。
國際多式聯運系統是指在國際運輸中靈活運用各種運輸形式所具有的安全、準時、大量、高速，舒適等特性，綜合組織成最有效和最適合運輸需求的綜合物流運輸系統，即由一個承運人員責將多種運輸方式綜合與集成，以最好的服務，最快的速度、最具競爭力的價格實現“門到門”運輸。這種綜合運輸方式不僅可以更有效地擴大運輸能力，還能促進運輸總體經濟效益的提高。發展國際多式聯運，不僅是運輸業本身的發展方向，也是國際物流的高速公路。保稅區具備了構建國際物流多式聯運體系的條件，這也正是保稅區發展國際物流的重要支撐。因此，要積極構建國際物流經營運作的基礎設施，形成便捷的交通運輸網絡。比如，天津港保稅區要在建立以天津港口為龍頭的海陸、海鐵多式聯運體系的基礎上，積極推進和完善空港物流區的運作，從而實現海陸空多式聯運體系。深圳保稅區可以憑借豐富的海岸港口資源發展以遠洋國際運輸為龍頭、以海鐵聯運為主要方式的聯運系統，帶動其他運輸方式的發展，特別是充分利用京九，京廣鐵路的運輸能力和廣東地區相對發達的公路網，海陸對接，建設小陸橋通道，在提高過境貨運總量的同時帶動內陸經濟的發展。保稅區要與區域的總體發展銜接配套，和大口岸建設銜接配套，要創造“九通一平一圍”的配套條件，要建成具有國際先進水平的供電。給排水，污水處理，通訊、供熱，制冷系統，為多式聯運企業造區營造良好的國際商務環境。
2.建立國際物流信息交易系統
隨著國際物流信息化趨勢的推進，保稅區要加快建立國際物流信息交易系統，確保全天候地與國際互聯網溝通，以滿足國際物流運作的需要。具體說來，保稅區國際物流信息交易系統應該包括：(1)保稅區國際物流信息，即進出區商品的種類、價格，數量、性能，預計入區時間；進出區商品的來源或去向。(2)保稅區國際物流商品展示信息，即進出區展示商品的種類、價格、質量，敷量；進出口展示商品的供貨商信息及可供應商品情況；進出區商品展示空間利用信息。(3)保稅區國際物流余缺商品調劑市場信息，即進出口短期余缺商品調劑市場信息；進出口中長期滯存商品處置信息。(4)保稅區國際物流加工信息，包括區內加工企業信息，出區加工商品信息等。(5)保稅區國際物流倉儲信息，即進出區商品倉儲條件和設施信息；進出區商品倉儲設施占用信息(倉庫、貨場、貨架和預期周轉時間)；進出區商品倉儲可用空間信息(倉庫，貨場，貨架和預期周轉時間)。(6)保稅區國際物流金融體系，即國際物流結算體系(網絡銀行)；資金市場(短期資金拆借)；資本市場(中長期資金信貸)；外匯市場(調劑外匯余缺)；保險市場。(7)保稅區國際物流配送信息，包括：公路配送網絡，價格，時間表；鐵路配送網絡，價格，時間表；海運配送網絡，價格、時間表；航空配送網絡，價格。時間表。(8)保稅區國際物流服務反鎮信息。
3.吸引航運集團共同建設國際物流園區，為推進國際物流網絡的建設提供依據。
國際航運集團將以其現代化的管理手段、高質量的服務水平、同貨主的良好關系和高科技的網絡技術而成為世界物流的主導力量。這是因為航運集團在建立和完善綜合運輸系統中使集裝箱運輸突破了傳統的“港到港”概念，進入了“門到門”多式聯運網絡。不僅經營傳統的海上運輸業務，而且大量滲透到陸上運輸。港口裝卸、倉儲、，裝拆箱等與運輸相關的產業，掌握著全球物流網絡中的60%貨代業務，物流從資金密集型向信息密集型過渡，從傳統的運輸業務向國際多式聯運發展。因此，吸引國際航運集團和綜合物流的骨干企業共同建設保稅區國際現代物流園區是營建國際物流網絡的中心環節。物流園區是近幾年來現代物流發展的產物，它是多種物流設施和不同類型的物流企業在空間上集中布局的場所，是具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。它按照專業化、規模化的原則組織物流活動，將眾多物流企業集中在一起，共享相關基礎設施和配套服務設施，發揮整體優勢和互補優勢，實現物流的專業化和規模化。國際物流園區的規劃和建立是現代國際物流發展的關鍵之一。國際物流園區的規劃和建立也是一個巨大的系統工程。因此需要保稅區貫徹“不在所有，重在所流”的經濟思想，在“統一規劃、分步實施”的原則指導下，實施定向招商，按照產業布局和產業功能的要求，有計劃有重點有步驟地引進基礎物流、第三方物流，專業物流和物流技術等多功能行業性的企業落戶物流園區，并與海關共同研究物流園區提速通關的必要條件和監管新模式，與國際航運集團和國際大港研究亞太地區的貨源、箱源，箱流，為優化產業功能體系，推進國際現代物流網絡的建設提供依據，吸引航運集團、建設物流網絡。
4.鼓勵保稅區內物流企業發展第三方物流。
第三方物流是物流服務供給方在特定的時間段內，按特定的價格向需求方提供個性化系列物流服務的交易方式。這種物流服務是建立在現代電子信息技術基礎上的。物流活動和配送工作由專業的物流公司或儲運公司來完成，由于它們不參與商品的買賣，只提供專門的物流服務，因此是獨立于買方和賣方的第三方，故稱‘第三方物流’：常用于支撐第三方物流的信息技術有：實現信息快速交換的EDI技術.實現資金快速支付的EFT技術、實現信息快速輸入的條形碼技術和實現網上交易的電子商務技術等。第三方物流服務實質上是第三方物流服務商通過對供應鏈各個環節的活動的協調實現高效的供應鏈設計，供應鏈成員之間的信息分享，庫存的可見性及其與主事的良好協調，從而降低庫存水乎，提高運輸一、物流產業的概念和定位
在國際上，物流業已是一個全新的概念，可以這樣講，在生產與再生產過程中，除生產過程以外的其它過程都可以包涵在物流過程中，物流業包括運輸業、倉儲業、裝卸業、包裝業、加工配送業、物流信息業、郵政業等等，是服務業中的一個新興產業。
對這個產業在國民經濟發展中如何定位，我認為：
宏觀定位：是國民經濟的重要產業和新的經濟增長點。
中觀定位：是流通業的基礎。
微觀定位：是企業第三利潤源泉。
二、中國的物流業要不要有一個總體規劃
我認為很有必要，理由如下：
1.鑒于物流業在國民經濟發展中的重要地位，物流業一方面可以按市場經濟規律自我發展，但物流業需要培育。2.如何讓物流業成為一個重要產業，如何成為新的經濟增長點，需要有目標、有措施、有分階段實施步驟。要作為一個重大戰役來打。
3.物流業既是一個知識密集型產業，更是一個資本密集型與勞動密集型產業，需要國家的投入，也需要吸引民間資本的投入，加上我國地區經濟發展不平衡，各地經濟有其特色，要按物流的需求來發展物流業，防止一哄而上，重復建設，造成浪費。
4.根據國外的經驗，政府都介入物流業的發展，不同的是介入的程度不同而已。
三、政府對物流業的發展要承擔什么責任
我認為，中國物流業的發展，政府、企業、中介組織要發揮各自的作用，政府的主要作用在于推動，企業的主要作用在于運作，中介組織的主要作用在于協調。在物流業起步階段，政府的作用特別巨大。
政府干什么?我認為主要是以下五個方面：
1.制定物流業發展總體規劃，并納入國民經濟總戰略目標之中。
2.制定物流業發展的產業政策，如市場準入、土地使用、稅收、技改貸款、項目審批、口岸設立、培育大物流企業與鼓勵中小物流企業發展等等。
3.加大對物流基礎設施的投入。
4.強化與協調物流標準化建設。
5.推動物流教育與物流科技發展，用信息化帶動物流現代化。
四、中國物流業發展規劃基本思路
(一)中國物流業發展規劃指導思想
1.總體上是一個指導性意見，但在項目建設上又是一個指令性意見。
2.市場化運作，向國內全部開放，向外國按加入WTO的承諾執行。
3.規劃是粗線條的，要發揮各部門、各地方特別是企業的積極性，不是把大家搞死。
4.中國物流業的發展要以城市為中心。
5.在注重工業品物流的同時，要特別關注農產品物流。
6.中國物流業的發展，開始就要提倡綠色物流，堅持可持續發展。
7.中國物流業的發展要從中國的實際出發，從各個城市，各個企業的實際情況出發，不提倡一切都要高起點，不提倡一切都要新建，要充分利用原有資源。
(二)中國物流業發展規劃的框架
中國物流業發展規劃應包括以下內容：
1.五種運輸方式總體規劃。這一規劃實際上已經制定，但要按物流需求變化及時加以調整。并服從于物流的總體設計。
2.城市物流中心規劃。包括港口進出口物流，公、鐵、水、航結點集散物流，城市社會物流等，形成點、線、面為一體的物流網絡系統。
3.物流現代化規劃。包括信息化推進、物流技術開發、物流標準化推進、物流管理現代化開發、物流信息統計體系建設等等。
4.物流人才規劃。據預測，未來10年內，國內需高級物流管理與技術人才3-4萬人。需要教育部、人事部、勞動部的配合。
5.物流企業發展規劃。包括培育國內大型物流企業，引進國外物流企業，扶持國內中小物流企業發展，鼓勵生產與流通企業把物流活動分離出來。
(三)中國物流業發展規劃如何運作
1.要有一個運作的組織，建議成立“中國物流產業發展協調小組”，由計委、經貿委、交通部、鐵道部、信息產業部、民航總局、國家郵政局、科技部、教育部、統計局等部門參加。
吳邦國副總理曾指出：“現代物流是一項跨行業、跨部門、跨地區，甚至跨越國界的系統工程，國家經貿委要會同有關部門抓緊研究制定相關政策措施，大力推動此項工作。”按邦國副總理意見，中國物流業由國家經貿委牽頭，國家經貿委如何牽頭要組織落實。我們不希望出現各自為政、互相牽扯的局面。
2.要出臺一定的物流發展產業政策，有利于物流業的超越式發展。
3.要提出一個總的投資來源計劃，包括國內資本與國外資本。
