時間：2022-07-24 14:06:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇新農村教育論文，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、教育建構主義的信息技術教育教學
建構主義(constructivism)，最早提出的是瑞士的皮亞杰(J.Piaget)。皮亞杰對認知領域所做出的貢獻是十分巨大的，他對認知領域的影響十分的深遠。由他創立的兒童認知發展的學派被稱作是日內瓦學派。從他的理論中能夠隨處可見唯物辯證法的影子，他主張應該從內因與外因相互作用的觀點來對兒童的認知發展進行研究。他認為兒童建構起關于外部世界的相關知識，是建立在兒童與周圍的環境相互作用的過程上的，并在這個過程中來發展自身的認知結構。在皮亞杰的理論的基礎上，斯騰伯格和卡茨等人則主要對個體的主動性在建構認知結構過程中的關鍵作用進行了進一步的強調。
傳統的認知理論與認知科學認為外部客觀世界的被動反映構成了知識。通過這一理論，一些學者認為教學就是學生通過這種教學活動能夠獲取這樣的現實現象。這種樸素的觀點將我們的感官比喻成了照相機。然而實際上，這一理論有著很大的缺陷，它碰到了許多的概念問題。之所以會碰到許多概念問題，是因為這一觀點忽略了世界的無限復雜性。而建構主意的觀點則認為建構是以服務其自身為首要目的的。主體都希望自己能夠對所感覺到的事物進行控制，因為這樣能夠方便主體從其首選的目標狀態中對那些與之相背離的或者是會產生干擾的事物進行排除，并能夠控制自身所真實需要的。同時還能夠加以控制的事物模式，而該模式則只可以包括與主題的目標和行為相關的方面。從某種意義上來講，主體通常情況下并不會關心被控制的“事物”，而只會對怎么克服依據目標而覺察到的干擾進行關心，并在此基礎上去逐漸的適應環境。
基于建構主義的信息技術教學，要求：（1）注重以學生為中心進行教學；（2）注重在實際情境中進行教學；（3）注重協作學習；（4）注重提供充分的資源。然而農村小學因為各種原因使得在信息技術教學的過程中很難達到建構主義的要求。
二、農村小學信息技術教育教學存在的問題
隨著社會信息化程度的不斷提高、農村遠程教育工程的快速發展、新一輪課程改革的全面推廣，大多數中小學都已經配備了計算機教室、多媒體教室。然而因為地區性差異和人文因素的影響，農村區域之間、校際之間有著較為巨大的差別，農村小學微機室現狀是：計算機的數量不多，很多學校僅僅有一間利用“農遠工程”建立的只有30臺網絡計算機的機房，上機時只能將學生分成兩組，還達不到一人一臺，開放使用率低，故障率很高，維修困難，難以保證學生上機時間；鄉鎮以下的許多小學校幾乎沒有計算機。從學生自身的計算機素養來看，城鄉之間差別更大，一般情況下城鎮學校的三、四年級學生一般都能很熟練地使用電腦，然而農村的孩子不用說使用，有很多甚至都沒有摸過電腦，更甚至有的孩子只在電視上看到過。在上課的時候就遇到過很多這樣的事例，例如：筆者所在學校的三年級學生在第一次上機時，打開電腦后，很多孩子都呆坐在板凳上，動也不動，全部都看著筆者，筆者就問他們：“你們為什么不學習使用啊？”他們的回答簡直令筆者哭笑不得——“老師，我們不敢摸”“老師，我怕弄壞了”……
（一）相關領導認識不足、觀念滯后
到現在信息技術課程還沒有成為高考、中考科目，因此，有很多學校的領導很難擺脫應試教育的影響，而大多數的教師則因為傳統教育思想的約束，使得他們沒有對信息技術教育形成一個正確的認識。同時現在很多農村中小學生家長長期受狹隘思想的束縛，往往也會對學校信息技術教育進行抵觸。還有一些教育行政部門，則因為怕花錢、怕麻煩、怕政績難以凸現等，在有意無意之間削弱了信息技術教育發展的力度。在這些情況的影響下農村小學信息技術教育始終處于一種沒有高水平的思想認識做保障的狀態。也正因此信息技術教育發展舉步維艱，從而不能很好地培養學生的信息素養。
（二）資金匱乏、硬件設備建設落后
硬件設施是信息技術教育開展的必要條件之一，但是因為沒有充足的資金來源、建設模式與農村小學不適配等各種因素的存在，使得農村地區特別是西部農村地區小學信息技術教育基礎設施與城市相比嚴重滯后。這是一個另人揪心的現實狀況。“農村初中學生信息素養發展策略研究”課題組通過他們的調查發現，農村學校中的人機比平均為22：1，而且學習與學下之間的差距也十分的巨大，好的學校為5：1，最差的卻為84：1。有很多的學校在上課時都是兩名學生共同使用一臺計算機上課，這樣很不利于信息技術教學的開展。農村信息化硬件資源的建設主要存在以下的一些問題：建設不到位，分布不均衡，利用率不高；硬件設備之間的兼容性太差，硬件設備的擴充和升級較為困難；校園網的建設城鄉之間存在著巨大的差別。此外，信息化教學環境并不僅僅需要相應的計算機硬件設備，還包括了一些其他的配套措施的跟進。基本現在的學校都是自行承擔電費，如果學校承擔不了這部分費用，那么久不能夠保證計算機運行，或者是只能夠在上課時才能夠使用。同時學校聯通互聯網的費用對于學校來說也是一種沉重的負擔，有很多學校處于經濟上的原因，都會采用較小的帶寬，當學生上網時會經常造成堵塞。總之，農村信息技術教育基礎設施的嚴重不足以及配套措施的不完善，嚴重的影響到信息技術教育目標的實現。
（三）師資緊張、管理松散
因為各種原因，現有的許多年齡偏大的教師基本都沒有接受過信息技術教育，同時近幾年新一代的從計算機教育專業或現代教育技術專業畢業的專業人才卻又基本沒有幾個愿意回鄉的，同時他們還不愿意到那些邊遠貧困的農村地區去進行支教。這些現象直接造成了農村地區信息技術教師的師資緊張。同時，教育行政部門進行的“應急”培訓，也很難滿足如今面廣量大的農村中小學信息技術課的需求。
此外，很多農村的學校都沒有重視信息技術課的教學，他們對信息技術教育的考核沒有建立起一套嚴格的評價體系，直接導致了教師對信息技術存在認識上的偏差，也降低了信息技術設備的使用效率，最后直接導致使信息技術教育效果的低下。
（四）教研不到位，后勁不足
目前農村中小學信息技術的教研基本上還處于一個較低的水平，基本上可以說是零效益。在進行教學研究時，基本都只是在探討課程的內容選擇，而不是對教材教法、考試評估等環節進行研究。很多時候都只是注重知識點的孤立學習上，很少去考慮整體設計。在小學階段很多教師都只是注重于簡單機械的操作，很少對計算機的具體過程與具體的工作原理進行研究。在教學的過程中基本只是注重教學任務的完成，而沒有去對學生自主創新和師生終身教育能力的培養進行思考。正是因為這些情況的存在，不僅僅堵塞了教學研究的渠道，而且也不利于廣大農村中小學師生打開思維的大門，使農村中小學信息技術教育缺乏前進的后勁。
三、應當采取的策略
（一）提高相關領導的認識，改變傳統的教育觀念
信息技術教育的發展，許多禁錮教育發展的陳舊觀念與傳統的思想都受到了巨大的沖擊。農村的信息教育工作者與學校的領導都應該認識到信息技術教育的重要性，必須要樹立起牢固的信息化教育思想，形成新的教育理念與教學模式，讓教育改革有一個真正的質變。想要落實農村中小學的信息技術教育工作，相關的教育主管部門不僅僅要統一思想，從而形成上下協作、齊抓共管的強大合力，同時還需要認清信息時代的特點與信息技術教育的實質，對學校內信息課程內容需要進行的改革、教學方式需要進行的轉變都需要有一個清晰的認識。
（二）要加大資金的投入力度
信息技術教育需要良好的硬件與軟件環境來作為支撐，但是硬件環境與軟件環境的構建都需要大量的資金來作為支撐。然而對于農村中小學來說，又該如何解決資金問題呢？筆者認為，不僅僅要開源節流，還應該廣辟渠道：（1）積極的抓住西部大開發的機遇，爭取到政府的投資，并要積極的爭創信息網絡示范性學校；（2）教育行政部門必須對學校結構進行調整，對學校的結構進行合理的建構，從而充分的發揮現有的教學資源；（3）要積極的吸納社會資金，要積極的爭取致富能人的捐助；（4）必須要能夠綜合學校各方面力量，充分挖掘自身潛力，例如發動師生勤工助學創造資金；自我維護設備，做到物盡其用、節約資金；通過學校校園網與因特網、寬帶網聯通，下載資料，有效利用免費資源；組織師生制作課件，建設資源庫；借用、刻錄上級電教部門和周邊學校軟件資源，巧妙利用他人資金。
（三）加強培訓，提高教師信息素養
一個合格的農村英語教師，不僅應掌握英語專業知識，懂得教育教學活動規律，具備過硬的教育教學能力，還必須有良好的職業道德修養，這樣在教學中，才能不斷提高對教師道德的認識，規范自身的教師道德行為，才能培養出崇高的思想情操和良好的道德品質，充分調動和發揮教師自身的積極性和創造性。教師良好的道德人格不是與生俱來的，也不可能自發地形成，而是在后天的社會實踐中形成的。教師只有在教育實踐中，通過努力學習，認識到社會發展的規律和特點，了解到社會主義教師道德的內容和意義，并通過自身的修養內化為自己的道德情感、意志和信念，進而外化為自己的道德行為和習慣，才能形成優良的道德品質。
1.積極更新觀念
善于用科學的世界觀看問題這要求我們每位參與新課改的教師都要清楚地認識到自己所肩負的歷史使命。推進課程改革創新，教師起著至關重要的作用。因此，我們要擺正自己的位置，教師不再是“灌輸者”，而是課程的體驗者、開發者、建設者、執行者和評價者。我們的任務不再是照本宣科的“行家里手”，不再是帶著知識走向學生，而是帶著學生一起走向知識的海洋，因材施教，自由翱翔。
2.必須改變角色
新課改不但要求我們更新觀念，努力改變思想，而且要求教師必須改變角色。這主要體現在教師與學生之間的關系上。實施課改以后，教師在課堂上的角色也有所改變，已從單純注重知識傳授轉為關注學生的學習方式、學習愿望和學習能力創新的培養。課堂上，英語教師要營造出一種溫馨、和諧、真誠、寬松和愉悅的學習氛圍。教師的教態要和藹可親，要善于走進學生的心里，拉近師生之間的距離，切莫死板著臉，擺出一副威嚴相，那會拒學生于千里之外，教學效果也會事倍功半。要知道，笑容是心靈綻放的花朵，是源自靈魂深處的真誠。美國密歇根大學心理教授詹姆士說:笑容比皺眉頭所傳達的訊息要豐富得多，我們應當把微笑當做金科玉律每天奉行不悖，讓人生笑容之花期延伸到人生之春夏秋冬的每一天。”學生只有真正體驗到了來自教師的溫暖與關愛，才能對老師產生由衷的尊敬與愛戴，才會樂于參與、接受老師布置的各項任務。正如《學記》中所說“，親其師，信其道”正是這個道理。
二、積極提高教師自身素養和專業素質
面對新課改，教師們有了必須要不斷提高自身素質的迫切感和使命感。必須不斷地學習，不斷地更新自己的“內存”，努力培養自我創新精神和創新能力。通過多種途徑掌握新知識、新方法、新手段，再通過琢磨、歸納、總結，結合別人的新知識、新方法、新手段的基礎上，從實際出發，勇于創造屬于自己風格特點和個性化的教學方法與教學手段。
1.努力提高教師自身專業素質
鼓勵學生習慣老師用英語組織課堂教學作為一名合格的英語教師，首先口語必須說得流利、清晰。這是組織英語教學的先決條件。其次，教師教態要有親和力，要自然、親切、熱情、真誠。只有這樣才能消除學生的畏懼心理和戒備心理，多表揚學生，給予學生充分的肯定和認可，讓他們充滿自信。鼓勵學生多開口，沖破自我封閉防線。因為口語的發展也會促進聽力的發展，它們是相輔相成、緊密聯系的。再次，教師要善于運用多種教學手段組織教學，根據不同層次的學生，設計不同的問題，讓每個學生都參與進來，充分發揮學生的想象力和創造力，讓學生每節課都“學有所得”、“學有所樂”、“學有所創”，讓課堂教學真正"活“起來”、動“起來。
2.教師平時多讀書，讀好書
（一）民族體育開展的意義
1、實際意義：在全球化日益凸顯和強大的西方現代體育發展潮流下，我國民族傳統體育受到了強大的沖擊，導致許多民族傳統體育在生存與發展路上步履艱難。本課題從社會學的角度探究我國民族傳統體育自身生存與發展的對策，有利于整體提升中華民族傳統體育的地位，使其在保持民族文化特色的基礎上穩步走向世界，在現代社會中得以振興。
2、理論意義：本課題將以科學求實的態度，借助歷史學、人類學、文化學等學科的原理與方法，為我國民族傳統體育生存與發展擔負起解釋、指導和預測的理論責任。旨在建立起完善的保護體系與策略，形成堅實的理論基礎，貢獻具有可操作性的研究成果。
(三)課題研究的重、難點突破
1、擬突破的重點問題：從社會學視角去探討民族傳統體育的生存與發展還是一個全新的課題。本課題將運用社會學的理論，通過定量與定性的分析，運用統計學的科學原理，挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中的現狀與面臨的主要困境。通過深入探究民族地區人民的生活方式、現代文化的發展與民族地區傳統文化的融合與沖突、民族地區傳統農耕文化的滯后性以及政府決策與引導在民族傳統體育發展過程中的重大作用等，以此來分析這些主要社會因素對我國民族傳統體育生存與發展的重大影響以及民族傳統體育在發展過程中需要進行的改革與變通。
2、難點問題：一是民族地區人們的生活方式與風俗習慣由來已久，我國少數民族分布地區廣，對這些地方的民俗習慣與傳統體育開展情況的搜集與調研將面臨較大的難題，對搜集的眾多資料的歸納與整理也將是一個嚴峻的挑戰，如何讓這些資料實現科學化、精確化、實用化也是需要進行重點部署與考慮的，將是一個比較長期的統計與分析的過程。二是從社會學的角度去審視我國民族傳統體育的生存與發展，相關的研究資料少，這是一個嶄新的突破，在研究過程中將面臨不少的難題。
二、課題的主要研究過程
（一）研究內容
本課題將站在民族發展的高度，從社會學視角對影響我國民族傳統體育生存與發展狀況進行審視，提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策。
1.對我國民族傳統體育生存與發展的狀況進行實際調研，全面準確地了解我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中面臨的主要困境。
2.在結合我國民族傳統體育生存與發展的現狀和在發展過程中的主要困境，挖掘出我國民族傳統體育在生存與發展過程中面臨困境的主要根源。
3.從社會學的視野去探討影響我國民體育族傳統體育生存與發展的社會學因素，這些因素對我國民族傳統體育的生存與發展面臨的困境將帶來哪些關鍵性的影響。
4.結合我國民族傳統體育生存與發展過程中面臨的主要困境，從社會學的角度有針對性地提出維護和改善民族傳統體育生存與發展狀況的主要對策，從而促進我國民族傳統體育實現可持續與良好發展。
（二）研究目標
1、通過農村民族體育的研究，找出民族體育的開展目前的困境。
2、通過查找資料以及調查分析了解民族體育出現困境的原因
3、調查影響傳統體育的因素又哪些？對民族體育有哪些影響？
4、在研究過程中不斷找出影響民族體育生存的主要措施
（三）、研究方法與措施
1、研究方法
本課題以行動研究法為主，重點放在對民族體育目前的困境、現狀、影響民族體育的因素以及解決民族體育現在存在的各種問題的措施上面進行總結分析和闡述，反思與調節，在此基礎上輔之文獻資料法、訪談法、分析法。
2、研究手段
1.文獻資料法。
在華南師范大學圖書館、中山大學圖書館、武漢體育學院圖書館、廣州體育學院圖書館、廣東省民族宗教委員會，中國期刊網清華大學國際傳播研究中心網站、中國現代化網站等收集相關研究資料。
2.訪談法。
抽樣走訪調查民族地區的民族傳統體育狀況、通過走訪華南師范大學、廣州體育學院、武漢體育學院、中山大學、國家、省體育總局等單位有關專家進行訪談。
3.邏輯分析法。
在文獻資料及相關材料獲得的基礎上，對本研究中有關問題進行深入的理論闡述。將本研究作為一個系統，遵循系統研究的要求，在把握系統的整體性、動態性、相關性和有序性的基礎上，進行綜合研究。
4、統計分析法。
對我國民族傳統體育的現狀進行數據資料統計，得出科學的結果，為出臺對策奠定了堅實的基礎。
（四）研究步驟與進度
1．準備階段（2011年*月—*月）：建立課題，確立課題方案。
2．實施階段（2011年*月——2011年*月）
（1）學習相關理論，制定具體操作計劃。
（2）常規性開展研究活動，收集、整理、改編傳統民族體育相關資料，組織實施活動，定期開展研討，整理研究資料。
3．總結階段（2011年*月—*月）
（1）整理分析資料。
（2）課題總結，撰寫研究報告。
三、研究的結果
（一）農村民族體育開展的現狀
對100名農民進行問卷調查，調查的內容包括運動的時間、地點、從事運動的態度，認為運動的重要性等。
民族體育在農村開展的現狀不樂觀，在表一里面，調查的內容是農民覺得開展民族體育的重要程度時，農民普遍覺得重要的僅占1.9%，而抱著無所謂態度的就有38.5%，甚至覺得民族體育的開展不重要的比例占到了48.36%，在表二里面調查的內容為民族體育開展得地點、時間等，在這種人數里面，農民普遍在房前屋后活動的人數比例為31.05%，一般都是在家隨處適當運動就好，在表三里面，調查的內容為民族體育對日常生活是否有影響，結果顯示，不影響的僅為8.31%，這些都顯示了人們的民族體育鍛煉意識淡薄，對民族體育鍛煉的重要性沒有一定的認識和了解，由此可見，農村民族體育開展現狀有待提高。
（二）農村民族體育開展的問題
1、體育意識淡薄
一直以來，農村由于經濟不發達，傳統觀念的束縛讓農民的思想產生了很大的影響，對體育的思想意識淡薄，并且他們對于參加體育與運動的主動性不高，沒有多大的興趣，缺乏一定的運動觀念。
2、進行體育運動的人數非常少
在農村由于體育人數的稀少，所以體育活動一直不能夠被開展起來，這就致使很多人怕別人笑話或者覺得團隊的弱小二不愿意在進行體育鍛煉，致使很多人忽視體育鍛煉的重要性，卻不明白進行體育鍛煉是提高經濟素質的重要因素，也是提高人們體質的重要因素。
3、體育消費水平低下
在農村的體育館開展的一系列的運動，很多人都沒有去里面消費過，調查顯示，在農村的100個農民里面，有80%的人都從來沒有去體育館里面進行過消費，就更別說體育運動了，并且在農村的健身會所也是相當稀少的，倘若在農村建立一所體育健身會所，里面的人員將會少的可憐，這些都是由于農村的消費水平和經濟收入水平導致。
4、體育場所匱乏
在農村的一些大型體育運動場地非常匱乏，基本就只有一些道路，房屋前后的一些空曠地區，這些地區根本就不能夠鍛煉人們的素質和體能，像運動健身會所少的可憐，甚至連麥體育器材的商店都很少。
5、指導員缺乏
民族體育要想在農村得到蓬勃的發展，指導員是關鍵。指導員只有在掌握民族體育運動項目的技能才能對民族體育有深切感受，才能教給其它人們相關的知識并且進行相關資源的開發，但是現在農村的指導員缺乏，沒有一定的工資酬勞，沒有多少人愿意從事這些職責。
6、不完善的管理制度
在農村，鄉鎮干部為了搞經濟建設，將體育都擱置一邊，由于干部的不重視，就只是農村的管理體制不健全，并且農村的體育器材不健全，沒有一定的體育網絡體系，雖然總是會涉及一些重點抓農村的民族體育建設，但是真正將其付諸實踐的很少，基本都是“紙上談兵”，使得農村的管理混亂，沒有一定的科學、完善的管理制度。
（三）促進農村民族體育建設的措施
1、促進農村的經濟建設
農村的經濟建設是現在國家經濟建設的重點目標，只有使農村的經濟建設得到提高，才能夠保證農村的經濟建設項目得到開展和實施，才能夠保證農村的體育建設得到開展，只有經濟得到提升，農村的體育建設才能得到開展。
2、擴大體育場所
在農村由于體育場所的匱乏，使得農民只能在道路上遠東，倘若在一個鄉鎮能夠有大型的運動場地，那么將會使得農民在這里進行活動，并且避免在道路上運動的尷尬場面，只有擴大體育場所才能夠保證、農村的民族體育得到開展。
3、加大指導員隊伍建設
對于農村的指導員應該給予一定的薪金鼓勵，提高指導員的積極性和責任感，并且定期給予指導員進行培訓，只有指導員的素質以及技能提了上去，才能夠保證農民的體育素質得到提升，指導員能夠精通掌握較多的民族體育項目，而不只是傳統的幾項，不僅僅是幾個教師掌握幾個項目的教學，而是要求所有的體育指導員都要學會幾項民族體育項目。可以通過“走出去，請進來”的辦法，到體工隊、文藝團體、基層拜師學藝；通過教研活動，相互傳授；通過現代媒體，自學自練，互學互練，提高自身的水平的同時幫助其他人掌握一定的體育水平。
4、加大宣傳力度
農村人受到傳統觀念的束縛，使得他們對體育沒有一定的意識和觀念，致使很多人對體育運動項目失去興趣，這就需要改變傳統觀念的影響，讓他們自覺的培養起體育鍛煉的思想意識。
5、建立健全制度
農村人由于很少進行傳統的民族體育運動的鍛煉，可以說制度建立起來的速度會很緩慢，并且也有一定的難度，就需要建立健全的管理體系，管理體育等一系列器械，并且針對農村的體育運動管理，就需要考慮各方面的因素，針對體育管理進行那個針對性的檔案、器材、信息等管理。
四、不足與反思
《新農村建設背景下的民族體育開展狀況》這個課題我們研究已經快兩年了，在研究期間我們取得了一些成績，在農村進行的民族體育開展也有了很大的提高，參與課研的教師的民族體育相關的知識也得到了提升，但在研究過程中，我們也遇到了一些困惑：
1、在研究的過程中我們發現農村很多農民仍然沒有改變傳統觀念的束縛，他們不愿意去參加一些運動項目，并且要改變這一現狀的情況需要的時間尚比較長，不是一天兩天的事情。
1．新型城鎮化對農村教育的作用
在新型城鎮化快速發展的道路上，農民的素質也即農民個人文化水平的高低，顯得尤為重要，呼喚著農村教育的發展。但是，隨著新型城鎮化步伐的加速和交通的發達，大量的農民都不再愿意生活在農村，追求城鎮更為豐富多彩的生活。這使得我國農村現在雖地廣卻人稀，目前，農村剩下的基本都是老弱婦孺，大量耕地荒廢、閑置，農村的學校更是一片荒涼，學校班級合并現象已經習以為常了。優秀教師少之又少，更奇怪的一個現象是教師隊伍“陰盛陽衰”，比如在江西九江市的某些農村中小學校，年輕漂亮、素質較高、工作穩定，昔日十分“搶手”的女教師，如今竟也越來越“愁嫁”了，農村學校女教師進入“剩女”的群體越來越多。這種現象有礙于農村師資力量的建設，倘若不能很好地解決這個問題，將會使得以后的農村教師越來越少。從某種意義上說，新型城鎮化速度過快，不利于農村教育事業的發展。
2．農村教育對新型城鎮化的反作用
農村教育科技文化事業要持續發展起來，需要新型城鎮化的帶動。反之，農村教育科技文化事業的發展，對新型城鎮化有著重大的推動作用。農村教育能夠讓農民學習到發家致富的本領，能夠帶動農村經濟快速發展，農村經濟一旦發展起來，許多教師就會主動留在農村學校，教學硬件設施也會趕上城鎮，農村學生有了良好的學習環境。到那時農村學生一定不比城市學生差，農村的新型城鎮化才能真正實現。我國農村人口占全國總人口的46．27％，人口素質低，在農村就業人口中，文盲和半文盲占35．9％，小學文化程度者占37．2％，平均文化程度為4年，這種狀況是新型城鎮化進程中的沉重包袱。大力發展農村教育，把沉重的人口負擔轉變為人力資源，不僅是教育發展的重要目標，也是影響新型城鎮化建設進程的戰略性任務。因此，農民的素質提升尤為重要。當然古人云：“授人以魚，不如授人以漁；授人以漁，不如授人以欲。”直接撥給農民錢或物質，不如教給他們生存的技能和信念，讓農民自力更生，讓農家孩子有一個較好的學習環境。有了較好的學習環境，才有可能在農村出人才，才能發展好農村，對新型城鎮化建設影響重大。
二、新型城鎮化發展中農村教育資源供給面臨的問題
凱恩斯認為需求創造供給，但是在農村教育中，即便有很多農村孩子和農民需要接受教育，農村這個特定環境存在的一些特定問題，也使需求決定供給定律不能成立。
1．農村教育供給“干涸”：資金投入不足，渠道單一
伴隨著新型城鎮化建設進程的穩步前進，重城輕鄉的傾向使農村教育資金投入雖有所增加，但是仍舊不夠，并且投入渠道單一。除了政府每年對農村教育有一定的資金投入以外，其他企事業單位、個體等，對農村教育的資金支持方面相當少。總體上農村教育資金投入仍是以政府為絕對主體，各種渠道的發展狀況也明顯地呈現出不均衡的態勢。資金是農村教育發展必不可少的條件，資金缺乏必然會帶來一系列的問題，如師資和硬件的不足。近年來，許多農村學校出現了各種資金缺乏引發的問題，如桌椅自帶或桌椅破舊，無廁所或廁所破舊，無飲用水設施及飲用水質量差，校舍危房率高等問題。還有一些農村學校由于嚴重缺錢，一個學校就只有一個老師，即校長。此外，農民培訓資金投入也十分不足，也只有政府較少的投入，民間或企業對此基本不投入。沒有足夠資金的學校，就如沒有水的魚，最終干涸而死。
2．農村教育供給“貧血”：師資力量薄弱，素質偏低
農村教師的來源主要應是農村自己培育出來的和城市培育出來的優秀學生。然而，即便是農村學校自己培育出來的學生，愿意留在農村教書育人的大學生相當少。“人往高處走”，農村雖然空氣新鮮、山清水秀，但還是難以抵擋城市生活的誘惑。城市的各種基礎設施完備，包括醫療、教育、娛樂等，更重要的是城市里有更多的就業機會和發展空間。而且，農村教師薪資待遇、工作環境等普遍不如城鎮，就連許多本來待在農村的教師，為了養家糊口，為了生存，不得不走出農村，走向城鎮。另外，在許多農村學校里，存在一些民辦和代課教師，即使公辦教師也大都是民辦和代課教師轉正的，還有許多農村學校教師一人教多個學科的情況，農村的小學教學大都實行的是包班制，教師負擔太重，因此，這些教師的專業素質有待提升。再加上，嚴重缺乏英、體、美、音的教師，這些科目也就很難開展。農村中小學教師長期在鄉村學校工作，任務重，學習培訓機會極少，知識老化、觀念陳舊、思想保守。再加上各種條件的限制，教學仍然還是“一塊黑板、一支粉筆、一本教材、一張嘴”的傳統模式。這些問題都亟待引起政府的高度重視，并采取有效措施切實解決。缺少雄厚師資的農村教育，就如同貧血的人體，是病態的教育。
3．農村教育供給“缺土”：硬件設施落后，配套缺乏
由于缺乏資金，不僅教師數量和質量跟不上，而且硬件設施普遍落后于城鎮。許多農村學校的設施還依舊是建校時的設施，經歷多少年的風風雨雨，房屋多數已成了危房；經歷了多少級學生，桌椅已經破舊不堪，許多學校開始實行學生上學自帶桌椅了。目前大部分農村學校都是負債累累，根本沒有多余的資金實現多媒體教學。有一個籃球場，對于農村的小孩來說，已經能夠讓他們很開心了。有的中學雖有實驗室，但設施相當簡陋，不能夠滿足教學需要。沒有較好的硬件配套設施對于農村教育來說，就如同小樹沒了土壤，無法茁壯成長。
三、新型城鎮化發展中農村教育資源供給增加的對策
1．“下雨”策略：增加農村教育供給資金
“干涸”的地方，最好的辦法是“下雨”，來得直接且能夠普及。那么，“雨”從何來？最好是多種方法“下雨”，比如自然的，又比如人工的。倘若把自然的“雨”，比做農民自己賺取的收入用于建設農村教育的資金（Mn）。那么，人工的“雨”，則是政府和其他渠道用于農村教育建設的資金（Ma）。（1）增加“自然雨（Mn）”策略。眾所周知，自然雨在我們生活中是普遍的，但是雨下得也并不總是那么均等，有的地區多，有的地區少，但都是大自然本身提供給我們的水資源。而用于農村教育的資金也是如此，有的村莊的經濟發展較富裕，再加上平時繳付的稅費也較多，就會有更多的資金用于建設學校。因此，自給自足是最佳的狀態，即自然而然就有足夠的“雨水”滋潤自己家園的教育事業。農村經濟建設是農村教育發展的基礎，也是Mn的主要來源之一。只有農村經濟發展好了，農民的收入才能提高。一方面，農民口袋里有錢了，才可能用更多的資金投入到子女教育及自己的培訓中去，激發農民對教育的需求；另一方面，農民豐衣足食，才會有更多資金投入到家鄉的教育事業。加強農村經濟建設的方式方法有多種，其中教育是非常重要的手段。所以農村教育與農村經濟相輔相成，農村教育發展對農村經濟建設的作用深遠，能夠促進農村經濟發展。此外，政府對農村經濟建設有著十分重要的影響，比如政府的規劃、政府是否廉政、政府的投入等等。再則，創新對農村經濟發展也影響重大，農業創新很有可能為農民創造更多的收入。建設農村經濟的方式方法多元，最重要的是要因地制宜，建設特色農村經濟，才能帶給農民更為豐厚的收益。（2）制造“人工雨（Ma）”策略。“人工降雨”是為那些不能自給自足的地區提供的，而目前在我國的農村大部分地方對于教育方面都不能自給自足，因此“人工降雨”顯得尤為重要。大部分地方政府都采取了這個策略，采取這個策略的具體渠道主要有：一是政府直接增加資金投入。這也需要政府有足夠的財力，否則也是愛莫能助。要增加政府收入，需要有城市經濟的發展作為支撐，也就是城市經濟發展的一部分用于資助農村；二是吸引民間資金。包括民間企業或個人借給、捐給農村教育的資金。目前我國貧富差距較大，我國統計局公布2013年的基尼系數為0．473，按照國際一般標準，0．4以上的基尼系數表示收入差距較大。有的企業或個人的財富驚人，若這些民間企業或個人能愿意借貸或捐贈部分資金給農村教育，農村教育的“雨水”將會更多、更滋潤；三是引進海外資金。要引進外資注入農村經濟，需要政府給予足夠好的政策，比如每年給予相應補貼，減少投資繁雜手續等等，也需要大力宣傳，有了海外資金的投入，農村教育會辦得更為生龍活虎。
2．“補血”策略：增加農村教師的供給
目前，農村教育嚴重“貧血”，許多農村的年輕教師隨著城鎮化潮流奔向了城市，剩下的都是一些老教師，優秀教師少得可憐。在這樣一種情況下，農村教育急需“補血”。（1）捆綁教育：增加T1。捆綁教育即定向培養農村教師。培養院校與教育行政部門共同針對已填報志愿的定向生進行面試，然后對擬錄取的定向生進行嚴格的聯審，需要簽訂相關合約，確保定向師范畢業生畢業后，去農村鄉鎮及以下的中小學（幼兒園）任教。在合約中，可以設置減免大學學習的費用或進行學習補助；也可以設置適當降低高考或考研錄取分數；或者對其父母就業、創業提供各種幫助；抑或對其子女以后進入教師行業放寬政策等等。運用這一系列策略將大學生“激勵”到農村來執教，為農村教育增添師資。（2）改善農村教師薪資福利待遇：增加T2。農村師資薄弱的一個重要原因是農村教師的福利待遇差，甚至有的教師為了生計還要倒貼的。政治經濟學中提出個人勞動力的報酬至少要滿足個人的生活最低需要、養家糊口的需要以及培訓等的需要，否則勞動力沒辦法持續勞動，在此亦如此。由于農村教師的福利待遇較差，很多優秀教師都奔向了城市，因此改善農村教師的福利待遇是“補血”策略的重要方面。首要的是工資的提高。要使實際工資大致與城市里同工的平均實際工資相當，即“同工同酬”，不能過低；其次，福利的改善。福利有著相當大的吸引力，許多人就是為了較好的福利而選擇一份工作。福利包括很多方面，比如五險一金、一次性房屋補貼等。另外還有一些特殊福利，例如幫助年輕教師解決婚姻大事，又如建設好農村的生活環境、公共基礎設施等，也能受到優秀教師的青睞。而不是單純改善表面的福利，農村還需要綜合改善生活環境，將農村基礎設施建設得堪比城市，而且還有城市沒有的山清水秀，以及無霧霾。將這些建設成農村獨有的優勢，讓農村教師不僅愿意留在農村，而更為留在農村不斷努力，形成良性循環。（3）城農交換教師：增加T3。要使師資力量壯大，渠道不能局限于生產優秀教師，還可以互換教師。讓城市的優秀教師也來到農村教學，而農村教師也可以走出大山來到城里進行教學，不僅可以給農村學生帶來優秀的教師，同時也為農村教師帶來學習的榜樣。而農村教師也可以走出大山前往城里進行教學，在城市里的教學過程中，最重要的是向城里教師學習，學習更好的教學方法以及更優良的專業知識等等。通過這種互動，提升農村教學質量，壯大教學隊伍。
3．“添土”策略：增加農村學校的硬件設施供給
論文摘要：建設社會主義新農村，就要創建與之適應的新農村教育，就難以回避新農村教育改革的三大問題。功能“定位”。是新農村教育改革必須解決的首要問題；結構“調整”問題，是新農村教育改革的核心問題；個性“演化”，是新農村教育改革的根本問題。
農村教育是提高農村人口素質、推動農村經濟與社會發展的先導性的基礎工程，是關系作為“后發展”的農村社會能否可持續發展、步人現代化歷程的根基所在：而要建設與社會主義新農村相適應的新農村教育，就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農村教育“脫離”農村社會發展需要的傳統格局，探討農村教育應該為農村經濟社會發展服務的學理依據，使區域農村教育的功能“定位”回歸到引領并支撐農村社會發展的現實軌道上來，這是新農村教育建設必須關注的首要問題。
(一)“姓城不姓農”的傳統格局
傳統農村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農村社會的發展之外。由于國家一統性的傳統定位機制的影響，使得農村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農村教育的最大目標變成了讓自己最優秀的子弟離開農村，為城市服務；農民的最大愿望是一家人省吃儉用，讓自己的孩子跳出“農門”進入城市社會。這樣農村教育與農村社會發展需要之間的功能性聯系被閹割，使得農村社會難以獲得發展壯大自己所必需的教育營養。
中國教育的傳統是“學而優則仕”，農民已經習慣了教育遠離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是：教育逐漸喪失了與當地農村社會的政治、經濟、文化溝通、對話、互動的功能，農村教育的本體地位日漸消融，獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是：其歷史慣性在現實中仍有巨大張力，農村教育脫離農村社會發展需要的傳統格局，至今仍未徹底改變。農村教育培養出不為農村社會服務的人，對農村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應然定位”的學理依據
“農村教育為農村社會發展服務”的論題，整體而言應該具有公理特性即不證自明性，具體而言則主要具有以下學理依據：
“區域性”發展理論告訴我們，要盡力避免傳統區域開發過分城市中心化傾向，確立農村社會獨立自主的本體地位；要盡力避免農村教育的城市化傾向，確立農村教育適應農村社會發展的需要應然功能定位。農村教育在農村社會這個系統的發展序列上應該姓“農”。
“后發性”發展理論告訴我們，早發式的地區(如城市)，在發展中占據了先手之利，使后發者(如農村)無法重復其先走過的路。這就使得農村教育既要跟蹤社會——教育發展的潮流、主流(不能閉門造車)：更要研究他們所以如此的內在機制和外部條件，特別是在本地區特有條件、狀況下，如何達標的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農村教育在自我發展形式上必須姓“農”。 “可持續性”發展理論要求我們，不要厚此薄彼，要走共同富裕、發展的道路，以求得區域間發展的公平性。作為體現社會整體意志的國家和上級政府，必須加大調控力度，加大向落后地區扶持和政策傾斜力度，以縮小區域性差異；地方政府更要加大力度，以縮小城鄉、工農差異，從而實現農村教育的可持續發展，以支撐農村社會發展的可持續性。農村教育受道德與政策的扶助而可持續姓“農”。
“互動性”發展理論告訴我們，有什么樣的農村社會，農村社會發生什么樣的變化，就會有什么樣的農村教育，農村教育也會發生什么樣的變化。農村社會要確立農村教育優先發展的地位，不僅僅是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。農村教育在“社會——教育”互動層面上被規定姓“農”。
(三)“回歸本位”的現實態勢
作為革命老區的臨沂農村社會，具有典型的“后發展式”特點，要想跨越式地步人現代化、走可持續發展的道路，因沒有高經濟價值的物質資源去開發且人均量太低，無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經濟騰飛的模式；又因缺乏工業化的雄厚基礎和小城鎮化迅速發展的有力拉動，缺乏組織管理農業面向大市場專業化生產、產業化經營的有效管理資源，也無法靠貸款和大量引進外資以高投入贏得高速度，所以只有走大力開發人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現狀是人口多而素質差。如此，歷史留給區域農村社會惟一可行的發展之路，就是農村社會必須依靠農村教育、教育必須優先發展，建立起主動與農村經濟社會發展相適應的大農村教育體系。
中國是農業大國，更是農民大國。自八十年代農民從農村舊體制的枷鎖中解脫出來，便開始走向自我解放、發展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現代意義上的新型農民，解除套在自己頭上的素質低的精神枷鎖：能夠以自身的高素質贏得農業的高效益，以自我的現代化達成農村社會的現代化，以個人的可持續發展實現整個區域社會發展的可持續性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農村“職教”和“成教”，以及于己無益卻要給予巨大投入的農村“基教”。
農村兒童是農村教育的主體，他們中的絕大部分將是未來農村社會的新型農民。所以，農村兒童接受教育的必然要求是：希望自己既是社會主義建設者和接班人，又是現代農村社會的建設者和接班人；既為城鎮發展服務，更為農村發展服務；最后，以自身未來新型農民的現代化素質，去實現農村社會的現代化。這大概是農村教育(特別是農村“基教”)最根本的教育目的和辦學方向，更是農村兒童扎根農村、建功立業的必然要求。
二、結構“調整”是核心問題
有什么樣的應然功能定位，就需要相適應的內在結構來實現這種功能。農村教育回歸到了“主動適應農村社會發展需要”的功能定位，必然需要我們在反思批判既有農村教育結構的基礎上，創建農村教育和諧融通的新“三元結構”，這是關系新農村教育體系建設的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統結構
我國農村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構，而傳統的農村“三教”結構要素本身存在著不平衡性，要素之間存在著封閉性。
“基教”是農村教育“三元”結構中的基礎要素，由于它的特殊地位和中國的特殊國情，它得到了超常規的、甚至是畸形的發展，歷史地成為農村教育中的主體、主角和主導方面。“職教”承擔著打造和提升農村教育為區域農村社會(特別是經濟)發展的歷史使命，它應該是農村教育“三元”結構中的主體要素：但由于我國農村社會經濟發展的整體水平較低，特別是產業化、城鎮化水平低，農村勞動力人才市場還在發育之中，它現實地成為農村教育中發展水平最低的要素。“成教”肩負著培養農民新素質與打造農民新形象的現實職責，它應該是農村教育“三元”結構中的關鍵要素，但由于我國農村“基教”與“職教”的整體水平不高，更缺乏一個建立在“立足農村人可持續發展、農民生活終身幸福”范疇之上的規范有效的發展機制，它只能成為農村教育結構中的薄弱要素。如此，我國區域農村教育的三要素存在明顯的發育不良，造成其“三元”結構的失衡傾向，難以形成“三足鼎立”的整合優勢。
從橫向結構聯系看，三要素相互封閉，缺乏開放溝通以實現教育資源的共享，空間上存在明顯的人為界限，影響了農村教育結構的優化與整體效能的發揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農村而非為了農村，所以現實農村教育中占絕對優勢的“基教”呈現相對封閉的大一統趨勢，與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動，多屬于“定位”不當、歷史欠帳、相互補償等因素造成的無序行為，不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此，農村“三教”三駕馬車各行其道，不能在共同定位于為農村社會發展服務這個總目標的前提下分工合作。
從縱向序列角度看，三要素在立足人的終身教育，服務于發展變化的農村社會，打通在時間上的界限，構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統上。存在相互割離的間斷性現象。對農村教育而言，“基教”是基礎，以此為出發點完成九年義務教育后(即初中畢業后)，相當部分需要回農村就業、創業的農村學生，因缺乏連續的初中后職業教育，他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下，直接上崗就業；升入高中的那部分學生畢業后，除少數接受高等教育的以外，相當一部分也是由于缺乏連續的高中后職業教育，而在缺乏應有職業技能和準備的情況下，直接到農村就業、創業。在這里。“基教”和“職教”出現脫節與間斷現象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎，然而因為缺乏這個環節，使得農村“成教”成為“職教”的補償教育，成了位置后移了的職教，而不能實施自身意義的繼續教育，更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標，出現一定程度的“雙難”、“雙誤”現象。
(二)創建和諧融通的新型結構
事物的發展是質變基礎上的“揚棄”，它必須具有自我發展的新形態與容納舊我的新格局。農村教育的新發展，同樣需要創造出自己的新結構形態，并在新格局里“推陳出新”。
在“區域農村教育為區域農村社會發展服務”這個總的應然性本體功能定位的規定下，我們確立的農村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是：其一，農村基礎教育，它應是既為社會主義現代化建設服務，又為當地農村現代化建設服務的基礎性、綜合型的教育；是以學術性學力養成為主、職業性資格準備為輔的基礎性、綜合型的教育。其人才培養規格的價值取向是：既要把農家子弟培養成作為社會主義的建設者和接班人的現代型人才，又要把他們培養成作為新農村社會建設者和接班人的現代型農民。其二，農村職業教育，它應是直接為農村現代化建設和人力資源開發服務的職業資格教育和專業技術教育；是以職業資格準備、專業技術訓練為主，以學術性學力養成為輔的TVET。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農民(特別是未來的農民)培養成懂技術、善經營、會管理的具有開發創業能力的復合型人才。其三，農村成人教育，它應是直接服務于農村工作者的實際需要的繼續性、回歸性的教育。是以提高農村勞動者的崗位適應、致富能力為核心的綜合實用性教育，也是促進其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養規格的價值取向是：把廣大的農村工作者(特別是農民)培養成有文化、能致富、會生活的發展型人才。
實施農村“三教”綜合改革。創建和諧融通的新農村教育“三元”結構，是一個系統的社會工程。其一，在社會實控層面上，建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育，必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如，通過“教育立法”體制，改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現象；通過“教育督導”制度，解決“有法不依，執法不嚴，違法不究”的現象。其二，在教育回應層面上，建立有效的對話溝通機制。通過教育督導室的“督政”功能，體現教育的權利和意志：通過建立專業性的社會中介組織。為改革提供科學公正的有效信息：通過建立高效靈敏的反饋機制，及時獲得教育產品是否適應社會需求的信息。其三，在教育結構層面上，建立系統的內部整改機制。通過“教育規劃”，使農村教育要享有和區域城市教育對等的地位、平等的發展權：通過“教育結構”改革，建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”，而是“融通、對話、主動適應、自覺服務”的新農村教育體系。其四，在教育配套改革層面上。建立相應體制系統。通過改革“辦學體制”，鼓勵社會辦學和個人辦學，使教育投入主體多元化，并建立“聯辦、共建、交流、合作”的統籌機制：通過改革“經營管理體制”，引進競爭機制，講求產出效益，提高辦學效益。通過改革“學校內部管理體制”，可試行校長選舉制和教師招聘制，并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區域農村社會系統中發展著的農村教育，在與區域農村社會協調互動中發展著自己的主體力量，張揚著自我的創造個性；并以此自覺主動而又超前性地順應和改造社會，書寫自己的“性情”人生。這是農村教育“合規律性與合目性”的自然顯現，也是涉及農村教育可持續發展與建設和諧農村社會的根本問題。
(一)，‘雙層級”協調互動
區域農村教育與區域農村社會的“協調互動”，包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結構”雙層級互動形式。
社會本身是個發展著的系統，教育是這個系統中的基礎性、先導性的要素，不同的社會歷史階段上，教育與社會結成不同的結構關系，教育首先被社會歷史性所規定。社會存在與發展的需要，決定教育的應然性功能“定位”，教育功能定位又決定自身要具備的相應結構；豐十會發展變化了，由其決定的教育功能定位也要發生變化與之適應，教育結構也要相應調整而與功能變化適應。問題的另一方面是，現代社會越來越“依靠”教育來發展自己，教育由社會的邊緣逐步變成核心，由跟在后面被動適應，轉為走在前面主動適應。兩者關系越來越密切，相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點，不僅是社會現實的需要，而且更應該是未來社會發展的需要：不是被動進行結構性調整，而是主動變革以發揮其功能。同時社會要確立教育優先發展的地位，不僅儀是立足現有條件辦教育，而是創造條件立足未來發展教育。如此，教育與社會結成協調互動的發展關系。
由教育與社會協調互動所規定的是教育應然性的功能定位和應然性的結構調整，它與教育現實的結構和由之決定的現實的教育功能之間存在差距，有時差距很大。這便要求我們進入教育系統內部，考察其現實的教育結構如何，由其決定的教育功能水平怎樣；又要跳出圈外，分析應然性功能定位如何引起已有功能定位變化，以此帶來舊有教育結構的調整，逐步建立起與應然功能定位相適應的新的教育結構，從而又引起教育功能的改變。如此，由社會需要決定的應然性功能定位，通過已有功能定位、已有教育結構的中介變化，便與應然結構定位、應然教育功能之間，成功實現了協調互動。
(二)“兩特性”自我表現
“協調互動”關系中教育的自主性問題，則涉及“教育存在的自主規定性”與“教育發展的主動適應性”兩大教育特性。
從系統論的觀點看，雖然農村教育的“生成”來自其“上位”系統的需要，它的繼續存在和發展也不能脫離“條塊”網絡系統和自身生態系統的制約和幫助，但它一經存在就具有了天然的本體性地位，它要重新自我規定其應在的位置，主動承擔其應負的職責，并有效地作用于所屬系統。它體現為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了獨立意志和自主能力。它自我規定自己姓“農”。為區域農村社會服務，而不再籠統的姓“圍”、無奈的姓“城”，游離于農村社會的發展之外。
所謂主動適應性是說具有獨立自主能力的教育，不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制，而且具有根據變化了的社會需求去有效適應的能動糾偏的“前饋”回路，以保證在社會需求和社會供給之間實現動態平衡。教育作為培養人的過程，周期長而滯后特點明顯，隨著社會發展節奏變得越來越快，相應的社會需求便處于不斷變化中，這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feed forward)的概念，為了保證前饋效果，需要在農村社會發展需要和應然性功能定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產生的滯后性偏差；在應然性功能定位和應然教育結構之間設置“內前饋”機制，以保證結構主動適應功能定位的變化。進一步，還需將前饋職能“實體化”，以充分發揮農村教育適應農村社會發展的主體能動性。
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協調互動”歷史進程中的教育個性的演化，蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通，它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。
1、本體層面。農村教育與農村社會政治、經濟、文化等生態因子互動契合的程度。這是標志教育生態系統狀態和進化水平的層面，也是考察教育生態狀況的本真視角。農村教育與農村社會諸因子互動的契合度，決定教育系統生態的和諧性，而和諧性的教育生態正是我們追求的目標。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發展并參與、支持教育發展的力度，與教育加強自身改革與發展并主動服務于社會發展的力度。這是標志教育生態系統由自在狀態轉為自為狀態的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發展的程度。具體而言，指政府、社會、個人加強自身發展并參與支持教育的發展，這說明社會進化到(人們也意識到)開始依靠教育發展自身，社會教育化亦即“學習化社會”將要降臨的階段：而教育加強自身改革與發展并主動服務于社會，則說明教育已發展到超前為未來社會培養人才，教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結構。
3、中介層面。作為教育與社會協調互動中介的農村教育市場發育的程度。這是標志作為教育生態系統進化限制因子的市場調控機制形成的層面。只有農村教育市場充分而健全的發育，才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間，建立起有效的中介機制，而使之在對立統一中進入協同進化的軌道。
［關鍵詞］新農村建設；成人教育；農業知識
在黨的十六屆五中全會中提到：“將城鄉的經濟社會發展統一起來，加快現代化農業的發展，全面深化農村改革，提高農民經濟收入。”將社會主義新農村建設好，目前是我國在發展現代化進程中的首要任務。因此，提高農民群眾的文化水平以及對農民群眾實施與科技農業相關的知識教育，都是促進社會主義新農村建設的有效措施之一，不過目前成人教育在新農村的建設中存在著許多問題，在新農村建設過程中，若要更好地實施成人教育，就必須解決存在的問題。
一、在農村成人教育中存在的問題
（一）部分農村地區思想落后，觀念傳統。近年來，我國的經濟發展非常迅速，盡管許多農村地區已經脫離了貧困，但還存在一些偏遠、經濟不發達的農村地區，在這些地區的農民群眾受到的文化教育并不多，因此也沒有重視文化教育的作用，對接受文化教育的主動性低。一些人認為讀書學習沒有用、浪費錢，很早就讓孩子輟學，孩子也因此成為文盲，盡管政府在很早以前就已經制定了九年制義務教育制度，也沒能改變那些人的觀念。一些農民對成人教育產生抵觸情緒，因為他們認為自己的年紀已經太大了不適合再接受文化教育，成人教育因此在新農村的建設中難以開展。（二）地方政府對農村成人教育認識不足。許多人對農民的定義就是種田，如果農民不種田就是游手好閑，而在許多偏遠地區的地方政府也忽視了成人教育對新農村建設的重要作用，他們認為農民只需要接受小學教育和初中教育就夠了，只有知識分子才會接受教育，農民只要會種田就行，從而輕視了成人教育和職業技術教育在農村中的作用，使得成人教育在農村難以實施。（三）成人教育機構不健全。許多地區沒有形成統一的教育機構，而且相關的教育管理部門的管理機制不夠健全，還需要進一步改善，比如在農村的成人教育部門中，一些工作人員沒有明確自己的崗位職能，濫用權力，或者越級，造成部門出現職權錯亂的情況，對成人教育的開展造成了嚴重的影響，不利于成人教育在農村中的實施。
二、在新農村建設中促進成人教育的對策
（一）改變農民傳統觀念，適應市場經濟的需求。農業的發展以及農村經濟是否能夠提高主要取決于農民的思想和觀念夠不夠先進，所以在實施成人教育的過程中，改變農民的傳統思想觀念是首要的。由于許多農民缺少與農業相關的科學知識，所以對農業生產活動缺乏主動性和積極性，而且有不少的農民沒有“富而進思”的想法，只滿足于現狀。只有科學理念和科學知識才能夠進一步促進農業市場的經濟發展，如果僅僅依靠農民普通的勞作是無法提高市場經濟的，因此，加強成人教育在農村的發展是非常有必要的。要對農民進行培訓，使農民了解并掌握一些現代科技農業知識、種植業和養殖業的養殖技術等知識，要激起農民對農業市場發展的興趣，增強他們的自信并增強主動意識；要改變農民對農業生產活動的傳統觀念，幫助他們養成科學的、自律自覺的、積極向上的思想觀念。在培訓中，要使農民意識到，在農業生產活動中除了勞動力之外，非常重要的還包括科學技術和專業知識，若要不落伍于時展的腳步，就只有接受文化教育，豐富自身知識。（二）完善農村成人教育管理機制。若要更好地在農村實施成人教育，就必須以一種新型的管理模式來取代傳統集約型管理模式，傳統模式限制了成人教育機構在農村的自主辦學權力，在新模式中，改變了傳統模式的限制，不再干擾成人教育機構的辦學權力，并收集各種資源加以利用；在對農村的經濟發展進行籌劃時，要把農村成人教育規劃進去，并對成人教育加以重視；要規劃好小、初、高普通教育、職業教育以及成人教育在農村中的發展；為了更好地管理監督成人教育機構，需要建立一個成人教育機構監管機制，監督管理好成人教育機構中資金的使用、教學質量以及升學率，將成人教育機構的自主辦學行為規范起來，在最大限度上發揮出監管機制的作用。
總之，在新農村的建設中實施成人教育不但可以幫助農民增加收入，還可以促進中國特色社會主義新農村的建設和發展。針對目前成人教育在農村還存在許多未解決的問題，相關部門必須加強對成人教育在新農村建設中實施的重視，成人教育是一項可以為農村建設帶來巨大經濟效益的事業，同時也是一項實施時間非常長久的工程，這就需要努力改變農民對接受文化教育的傳統觀念，加大對成人教育的資金投入，形成一個統一的教育機構，通過這些措施促進成人教育在新農村建設中的發展，加快社會主義新農村建設的發展。
作者:趙厚祥 單位:江蘇省高郵經濟開發區社區教育中心
參考文獻：
關鍵詞：新課程；農村中學；語文教師；角色定位
中圖分類號：G633.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）21-0017-03
新課程對教師教育理念、教育方式、教學行為要求變化巨大，因此，教師必須從觀念、素質和方法等各個方面作出戰略性調適，重構面向新課程的發展性角色。所謂角色，就是個體在特定社會關系中的身份以及由此而規定的行為規范和行為模式的總和。教師角色就是指教師在學校環境中形成的行為規范和行為方式的總和。實踐表明，教師角色定位的標準常常決定了其教育方式和方法，最終決定其教育效果如何。在過去，人們從不同的角度已經給教師冠以諸多美名，如蠟燭、園丁、人類靈魂的工程師，等等。在新課程改革中，人們又給教師冠以許多新頭銜，如“教師是學習活動的組織者和引導者”、“教師是現代教育理論的探求者、學生學習的合作者、學生自主學習的指導者、是新觀念新知識新學科新技術的學習者、自省者、學者”等等，這些角色定位都很有新意，符合新課程改革的需要，“倡導自主、合作、探究的學習方式”，但較多從課程標準到理論，從新理念到理論，而面對學生實際的體驗、分析、結合較少。筆者結合在農村初中任教十九年的實踐，認為新課標下農村中學語文教師的角色首先應定位于“學生學習語文興趣的激發者、語文學習過程的指導者、語文學習發展的促進者”。
一、新課標下農村中學語文教師是學生語文學習興趣的激發者
新課程的最高宗旨和核心理念是“一切為了每一位學生的發展”。教師是學生成長的引領者，是學生潛能的喚醒者。美國未來學家托夫勒曾經說過：未來的文盲不是不會閱讀的人，而是沒有學會怎樣學習的人。蘇霍姆林斯基也說過，真正的教育是自我教育。這句話相對于學生來說就是真正的學習是自我學習。不管教師角色有多少神，其核心角色都應該是圍繞學生的學習特別是學生自主學習而展開的。《義務教育語文課程標準》要求學生“能主動進行探究性學習，在實踐中學習、應用語文。”因此，在語文課堂教學中，培養學生自主學習語文的能力，以適應未來社會發展的需要，就成為了時代賦予教師的一個新的角色使命。
可見，學生的自主學習是新課程改革的落腳點和終極追求。什么是學生的自主學習？所謂自主學習，就是學生主體自愿的、有目的的、有選擇的學習，是獨創性的、能進行自我調控的、具有責任感的學習，是個性化的學習。顯然，自主學習能否真正開展的關鍵是學生對語文學習有沒有興趣。
筆者在農村初中任教十九年的過程中，越來越感受到農村中學學生對學習尤其是對語文學習的興趣普遍在消退。其原因是多樣的：從全社會來看，大學生就業難抑制廣大農村學生通過學習“跳出農門”改變命運的強烈愿望，農村學生覺得學習是完成義務而缺少內在的動力，失去了學習的興趣；從教育現狀來看，長期的應試教育使學生形成了一種市場經濟化的學習觀——考試要考的就學，考試不考的就不學。而語文學科由于“語文學習的外延和生活的外延相等”，不僅有語文學科知識學習、語文學習技能訓練，更有語感、思維、審美情趣等的養成，既有工具性特征又有人文性特征，上下五千年，縱橫九萬里，包羅萬象，“投入”許多學習不一定有相應考試成績的“產出”，不像其它學科，知識點多操練幾遍就熟練了。
建構主義教學理論認為，人的認知不是被動接受的，而是通過自己的經驗主動建構的。教學應當力求使學生自己進行知識的建構，而不是要求他們復制知識。教師教學的任務是通過組織教學，幫助學生對新的信息進行重組改造，并生成新的意義。有位教師總結得好：給學生一個空間，讓他們自己往前走；給學生一個時間，讓他們自己去安排；給學生一個問題，讓他們自己去探索；給學生一個條件，讓他們自己去創造，這正是新課程所強調的教學觀。
新課程強調改變學生的學習方式，倡導建立具有“主動參與，樂于探究，交流與合作”特征的學習方式。新課程強調學生積極主動地學習，進而能夠自主學習；鼓勵學生獨立而富有個性地學習，更倡導主動參與合作學習，在學習中學會合作；倡導學生在探究中學習，親歷并體驗探究過程，在深入思考和交流中獲得感悟和深入理解。”葉圣陶先生說：“學語文主要靠學生自己讀書，自己領悟。”只有當學生對語文學習產生了興趣，才會“自己讀書，自己領悟”。孔子曾云：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”因而農村中學新課標下農村中學語文教師首先要成為學生語文學習興趣的激發者，這是新課程改革得以順利實施的基礎。
如何激發學生語文學習的興趣呢？在新課程改革過程中，農村中學語文教師首先要讓學生明確語文學科的特點，明確語文學習不僅是為了考試，更是為了提高人文素養，適應未來走上社會的需要，端正認識；其次，教師應努力挖掘教材本身所特有的樂趣，讓學生體會到語文學習的樂趣，讓他們樂于探索，勇于探索；再次，教師要努力提高自身的語文素養，以自己的魅力感染、吸引學生學習語文。德國教育家第斯多惠曾說過，“教學的藝術不在于傳授，而在于激勵、喚醒和鼓勵。”因此，農村中學語文教師要善于激勵學生樂于學好每一點語文知識。
關鍵詞農村信息化;國外;發展現狀;發展趨勢;啟示
國外推進農村信息化的做法各具特色,形成了不同的發展模式。美國、日本等國政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農村信息化發展先進;德國、日本等國農村信息化基礎設施相對完善、注重信息系統服務建設;法國、加拿大等國形成了多層次農業信息服務格局,服務主體多元化;印度、韓國等政府對鞏固和穩定農業及農村投資力度較大,加強農村基礎設施建設、重視農村電信服務、加強信息化技術人才的培訓,并與國際合作制定農村信息服務優惠政策。總體上講,國外推進農村信息化的做法和經驗主要體現在營造良好的農村信息化發展環境。該文簡要介紹了5個國家農村信息化的發展模式及發展水平,以為我國學習國外先進經驗,研究制定具有中國特色的農村信息化發展途徑與政策措施提供參考。
1國外農村信息化發展現狀
1.1美國
美國政府頒布法律、制定政策,全方位地規范和引導農業健康發展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導農業和農村發展的法律體系,從而保護農民正當利益,維護農業市場秩序,保證公平交易。在信息資源建設方面,政府穩定、足額的投入有效支持了公益性農村信息資源的長期積累、高效管理與廣泛應用,每年有10億美元的農業信息經費投入,占農業行政事業費的1/10。在信息共享方面,由政府生產、擁有和政府資助生產的農村科技信息實行“完全與開放”的共享政策,對于公益性、基礎性農村科技信息的共享,采用國家調控下的事業性運行模式,兼有商業化運行模式;非官方投資產生的數據,一般是在保障私人財產權收益和商業秘密的前提下,通過法律手段和經濟手段實現信息共享。
1.2日本
日本是以資源節約和資本技術密集型模式發展,主要依靠政府的全面干預和強有力的宏觀調控政策。長期以來,日本政府非常重視農業投資方向及政策的制定,以及科研與技術的推廣工作。一是根據實際制定一系列制度性規則和運行性規則及發展政策,促進日本農村信息化的有序運行。二是建立較完善的農業市場信息服務體系,從網絡基礎設施建設到信息系統的應用與推廣,農產品信息及時、準確和全面。三是通過農業科技信息網無償向農民提供各種技術信息,同時,為了能讓農民通過網絡享受到技術服務,提高農村計算機的普及與應用,日本政府將農戶購買計算機納入了補助金范圍之內。
1.3法國
法國是以生產集約與機械技術的復合型模式發展。法國的農村信息服務主體很多,但服務內容、服務對象、服務規模有所不同,彼此之間具有很好的互補性。服務主體包括國家農業部(負責向社會定期或不定期地政策(法規)信息、統計數據、市場動態等)、農業商會(主要是傳播高新技術信息,舉辦各類培訓班,組織專家、學者講課和發表文章,協助農場主做好經營管理)、教育科研系統(培養農業科技信息方面的學生和面向社會咨詢)、行業組織和專業技術協會(為該組織成員收集有關的技術、市場、法規、政策信息)。在法國,官方的信息服務為財政支持,不實行收費;專業技術協會、行業組織的相關信息服務,一般只收取成本費。
1.4加拿大
加拿大在推進農村信息化過程中,非常注重涉農信息資源的整合。通過政府、協會等部門共同參與,合理分工,有效地推進了涉農資源整合,極大地方便了廣大農民獲取實用信息。加拿大政府通過設立農業信息服務中心,整合來自各個部門的涉農信息,通過互聯網、報紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農業專業合作組織較為健全,各類農產品都成立了協會,協會都有站,并有專業人員負責收集、處理信息并集中。行業協會直接為會員提供農業信息和技術方面的信息服務,農民從一個協會網站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產品或農作物的全部信息。通過專業協會的服務,農民能夠方便獲取涉農信息,提高了在農產品市場的競爭力。
1.5印度
近些年,在發展中國家,印度在農村信息化建設方面取得了一定的成績,并做出不少有益的嘗試。印度農村信息化發展是由中央政府建立各種基本項目,幫政府負責項目的實施工作。印度政府全面推開的“知識信息計劃”,意在運用信息技術服務于廣大農村地區的人們。該項目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔,實施運行由村民自治組織負責,做到在基礎設施不完善的條件下幫助農民真正享受到信息服務,同時也培養了一批農民信息技術人才,保證農村信息化建設的可持續性。
2世界農村信息化發展趨勢
21世紀,信息技術正滲透到農業的各個領域,對于農業生產、農村經濟、農民生活等方面正在產生積極影響,可以預見,信息技術作為21世紀農業主導技術之一必將發揮不可估量的作用。當前,世界農業大國在信息技術方面已經走在前列,在農業數據庫開發、網絡和多媒體技術應用以及農業生產自動化控制等方面已進入新的發展階段,成為世界農村信息化發展的領頭羊。
2.1網絡和數據庫建設向全面、系統、實用、方便方向發展
世界發達國家的農業網絡遍布每個角落,發展中國家的基礎設施建設也基本到位。世界各國正在加緊建設農業信息服務系統數據庫,數據存儲不斷擴大、信息資源不斷增加,并實現網絡資源的共享。此外,網絡設施的建設也越來越多地考慮到用戶的實用和方便,努力為用戶提供全方位的服務。一是網絡基礎設施的建設重點是統一規劃“信息高速公路”的技術路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設第3代互聯網,促進網格技術開發應用,推進網上可視技術的改進和擴大應用。三是逐步擴大應用和建設移動網絡系統。四是加強網上安全技術的研究和開發,盡量減少網上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務的發展。重點是有效地實現網上交易,研究和開發高效查詢、訂購、支付技術。
2.2由單一的農業技術向多元化、集成化方向發展
國外大多數國家的農業技術創新道路的主體呈現多元化、集成化模式,在農業技術、計算機網絡技術、遙感技術等多項技術成功應用后,正在將幾項或多項技術努力集成在一起走節約型技術創新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實現農業的高度自動化。
2.3農業信息技術向專業化、規模化、市場化方向發展
國外利用信息技術有效促進了農業的發展,已開發研制出多種用于專業化生產的系統模型,技術已趨成熟,并切實為農業生產服務,農業信息技術已向專業化、規模化方向發展。這些系統模型對于農戶的生產實踐具有很好的指導意義,并為農戶走向市場發揮了巨大作用。
2.4向生態型和可持續性方向發展
當前,世界所進行的農業發展趨向已由常規型向生態型發展,計算機數據模型、生產診斷決策系統及農作物病蟲害預警預報等項技術都注重考慮環境保護和農業的持續發展。特別是精確農業技術,能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環境污染和經濟浪費。
3國外農村信息化啟示
盡管中國中、東、西部經濟發展不均衡,甚至在同一地區內也存在很大差距,不可能選擇統一的信息化發展模式,但是國外一些好的經驗與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農村信息化,建立強有力的管理體系。在一定時期內,農村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導性作用[1]。國外對農村信息化的重視主要體現在建立領導體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農村信息化工作,依靠政府職能,建立權威性的信息制度,及時、準確、全面地為農民提供市場信息服務。其次,在政策上保證農業的發展,圍繞管理體制、投資結構、技術推廣進行政策上的調整。二是科研、培訓和推廣緊密結合,推進農村信息化。通過科研、培訓和推廣三者的相互結合、緊密協作,保障農村信息化發展[2]。加大農業技術創新力度,完善各種技術創新體制,建立研發機構和推廣應用部門緊密結合的工作機制。三是健全農村信息化服務體系,提供多種形式的信息服務。由于生產者、經營者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務主體,在服務內容上有所側重,所以應注重培育和發展信息服務業,推動涉農信息服務主體多元化,信息服務形式多樣化,更好地滿足農民的個性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農民獲取實用信息能力與水平。一方面,要整合社會各方力量,充分調動社會組織(協會、自治組織)、企業、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進涉農資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務平臺,整合來自各部門的涉農信息[4]。五是建立健全農村信息化相關法規。建立健全政府對農村信息化方面制度、法規體系、支持政策體系,并建立高效的農業管理體系。注重維護農村信息化主體的權益,保證信息服務、技術服務的真實性、有效性等,積極促進信息資源的共享。
4參考文獻
[1] 劉盛華.遼寧農村信息化發展現狀及展望[J].農業科技與裝備,2009(3):164-165.
[2] 張其斌,舒毅,田全紅,等.甘肅省農村信息化發展模式探討與研究[J].甘肅科技,2009,25(17):1-4.
