時間：2022-05-06 02:39:06
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對未成年人作證的證據(jù)應(yīng)如何認定；學(xué)生在校期間受到人身傷害責(zé)任應(yīng)如何承擔(dān)。
[案例索引]
一審：新縣人民法院（20__）新民初字第373號民事判決書
[案情]
原告馮某與被告林某均系被告卡房小學(xué)學(xué)生。20__年4月21日下午放學(xué)，馮某、林某及其他同學(xué)列成路隊回家，當行至途中大松樹附近時，被告林某用雨傘與同學(xué)嘻打時將原告馮某致傷。傷后第三天被帶到村醫(yī)療點治療，后又轉(zhuǎn)入卡房鄉(xiāng)衛(wèi)生院、潑河個體醫(yī)療點、槐店衛(wèi)生院等地治療，其間曾到信陽市中心醫(yī)院、武漢華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院檢查，其傷情經(jīng)信陽明德法醫(yī)臨床鑒定所鑒定為七級傷殘。事故發(fā)生后經(jīng)卡房小學(xué)調(diào)查當天下午一塊行走的學(xué)生，其中有三人證明當天下午馮某告訴他們說林某打傷其眼睛，具體怎么傷的不清楚，其他人均說沒有看見。20__年6月1日經(jīng)卡房司法所工作人員調(diào)解，雙方達成協(xié)議，林某之監(jiān)護人黃秀清自愿一次性付給馮某治眼傷藥費3600元，從付款之日起雙方不再互相追究。現(xiàn)原告以協(xié)議顯失公平為由訴請法院解決。
[審判]
新縣法院經(jīng)審理認為：原告馮某、被告林某均系未成年人，屬于無民事行為能力人，雙方父母是其法定監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)經(jīng)常對被監(jiān)護人進行安全教育，告知其在校期間及放學(xué)途中遵守校規(guī)，不能從事危險的活動，對被監(jiān)護人造成的損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中原告馮某、被告林某在放學(xué)途中不遵守安全規(guī)范，致使林某將馮某眼睛致傷，雖沒有人直接看見林某致傷馮某，但有卡房小學(xué)對事發(fā)時在場學(xué)生證明馮某曾告知他們林某打馮某的調(diào)查筆錄，及事后卡房司法所工作人員參與調(diào)解的林某方給付馮某治眼傷藥費的調(diào)解協(xié)議加以印證，且被告不能提供證據(jù)證明原告眼睛被致傷另有他因，由此可以認定馮某被林某致傷的事實成立。因現(xiàn)場無直接目擊證人證明事發(fā)起因及經(jīng)過，致使雙方責(zé)任無法劃分，可按同等責(zé)任由雙方的法定人予以承擔(dān)。被告卡房小學(xué)已盡到了安全教育及注意責(zé)任，且事發(fā)于放學(xué)途中，學(xué)校已無法對學(xué)生的行為予以監(jiān)管，不存在過錯，因此對該事故的發(fā)生不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雙方簽訂協(xié)議時原告病情尚不穩(wěn)定，但經(jīng)鑒定原告?zhèn)橐褬?gòu)成七級傷殘，協(xié)議所定給付賠償數(shù)額不能彌補原告因此所造成的損失，屬顯失公平，應(yīng)予以撤銷。原告?zhèn)蟮酵獾蒯t(yī)院治療沒有正規(guī)轉(zhuǎn)院手續(xù)，且單據(jù)不規(guī)范，對其涂改的兩張單據(jù)本院不予認定，對確因病情治療需要所花費用可酌情考慮。被告林某反訴要求退還所付3600元及卡房小學(xué)反訴要求恢復(fù)名譽、賠償損失，因不符合有關(guān)法律規(guī)定，本院不予支持。被告林某已給付的費用應(yīng)從賠償額中予以扣除。原告要求后期治療費用待實際發(fā)生后另行，符合有關(guān)法律規(guī)定，本院予以認可。經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方當事人未能達成協(xié)議，故依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第16條、第119條、第131條之規(guī)定，判決如下：
一、原告馮某因被致傷所受損失31463.72元，由被告林某法定人賠償50%，即15731.86元，扣除已給付3600元，余額12131.86元限本判決書生效后10日內(nèi)一次性付清；
二、駁回被告林森、卡房小學(xué)的反訴請求。
[評析]
對本案處理要把握好以下兩個關(guān)鍵問題：
一、關(guān)于對未成年人作證證據(jù)的采信問題
隨著現(xiàn)代社會公民法律意識的不斷提高，人們維權(quán)意識也越來越強，各種類型案件不斷出現(xiàn)，未成年人作證現(xiàn)象也越來越多，對未成年人作證的證據(jù)認定問題也就日益突出。最高人民法院分別于1998年、20__年出臺了《關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革問題的若干規(guī)定》、《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)則》），對此問題作出專門、清晰、明確的規(guī)定。這兩個解釋都規(guī)定未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當?shù)淖C言不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)。據(jù)此理解，未成年人所作證言只要與其年齡智力狀況相當即可以作為定案依據(jù)。判斷未成年所作證言是否與其年齡智力狀況相當，是法官一個自由心證和自由裁量的過程，應(yīng)由辦案法官綜合考慮未成年人當?shù)亟逃健⑿睦沓墒鞝顩r及未成年人理解能力等因素，并與其所作證言內(nèi)容相比較來判斷其是否相當，從而決定是否采納其證言作為認定事實的依據(jù)。本案認定被告對原告致傷事實成立的主要證據(jù)均系雙方同學(xué)的證言材料，屬未成年人證人證言，根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》第六十九條之規(guī)定“未成年人所作的與其年齡智力狀況不相當?shù)淖C言不能單獨作為認定案件事實的依據(jù)”，而本案中事發(fā)現(xiàn)場只有雙方同學(xué)，全部系未成年人，如果法院籠統(tǒng)的一概加以否認，顯然對原告方不利也不公平。根據(jù)此司法解釋如未成年人所作的證言與其年齡、智力狀況相適應(yīng)，又能與其他間接證據(jù)相映證，則其所作證言是可以作為定案依據(jù)的。本案作證的原告同學(xué)雖系未成年人，但其證言證明曾看到原告哭泣并說被告打了原告眼睛，此陳述應(yīng)當與小學(xué)生的年齡和智力狀況相當，又結(jié)合其他間接證據(jù)也證實此事實，故綜合判斷原告對被告致傷的事實成立。
二、關(guān)于學(xué)校是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的問題
惡搞證件令很多正統(tǒng)人士感到不快，但不能不承認，這種惡搞正是來源于生活的“藝術(shù)”加工。
沒有證件，幾乎難以作為一個“人”而存在。一女友懷孕，但沒有結(jié)婚。來到醫(yī)院辦理待產(chǎn)手續(xù)，醫(yī)院要求準生證，答沒有，醫(yī)院說拿結(jié)婚證辦去，答也沒有，醫(yī)院說，那對不起，生不了。為了孩子安全出生在甲等醫(yī)院，女友只得放棄追隨安吉麗娜單身母親的設(shè)想，不情愿地與男友登記結(jié)婚辦齊證件。
女友的“證件門”是最輕松的，更多人為了證件煩惱不堪。
現(xiàn)在大學(xué)生沒畢業(yè)已經(jīng)懷揣駕駛證、會計證、計算機等級證以及各類外語水平認證。有境外媒體撰文指出，中國大學(xué)生熱衷參加各種培訓(xùn)，不為技能，只為拿證，并且把這股風(fēng)氣帶到國外，留學(xué)期間同樣暴斂各類證書。而要說惡搞證件的鼻祖，應(yīng)該是英語四、六級證書。網(wǎng)上流行段子中，黑社會招小弟、寺廟招和尚、匪徒去銀行打劫，無不要求有英語六級證。
再說說最有想像力的證。前年10月玉米成熟的時候，河北省某縣農(nóng)戶被告知，要收割玉米，必須辦縣里發(fā)放的“秸稈放倒證”。此證一出，公眾嘩然。辦這么擰巴的證件，還不如直接搶錢算了。
最難辦的是外來務(wù)工人員子女上學(xué)的證。一般需五證，也就是暫住證、居住證、務(wù)工證、原籍開具的無監(jiān)護人證明、戶口簿。單單“無監(jiān)護人證明”就搞得大人疲憊不堪，一些地方政府機構(gòu)相互推諉，甚至趁機索賄，常常要花費當事人大把時間和金錢。
一、憑本人戶口本、身份證及派出所的戶籍證明即可參與繼承；
二、如果代為繼承人系未成年人，則還必須由繼承人的監(jiān)護人出示監(jiān)護人證明(派出所出具)。
【法律依據(jù)】
《繼承法》第十一條，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。
2012年10月21日，家住江蘇省大豐市大中鎮(zhèn)海豐村村民蔣某年僅兩歲的兒子蔣某某在床上玩耍時，誤觸電源插座不幸觸電身亡。事發(fā)時，因蔣某夫妻均在外地打工，孩子交付奶奶照料。當?shù)毓矙C關(guān)經(jīng)現(xiàn)場勘察，在事發(fā)地點的床上發(fā)現(xiàn)纏繞的電源插座、斷裂的收音機天線等物件，經(jīng)法醫(yī)鑒定，蔣某某的死因為觸電身亡。因同供電公司協(xié)商未果，2013年3月20日，蔣某夫妻向江蘇省大豐市人民法院提起民事訴訟，以供電公司未盡到安全供電的義務(wù)為由，要求供電公司承擔(dān)死亡賠償金及精神撫慰金共計18萬。
大豐市人民法院經(jīng)審理后認為，導(dǎo)致本案蔣某某觸電的用電設(shè)施歸屬原告所有，被告供電公司對此無管理義務(wù)，原告提供的證據(jù)未能證明被告未盡到安全供電義務(wù)，原告的事實理由不能成立，故依法駁回原告的全部訴訟請求。供電公司出于人道主義精神，也鑒于原告的家庭困窘，組織職工開展了“為困難客戶獻愛心”的活動，向原告捐贈9760元。
【評析】
蔣某某觸電屬220伏電壓觸電，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條，《民法通則》第一百二十三條所規(guī)定的“高壓”包括1千伏以下電壓等級的高電壓，1千伏以下電壓等級為非高壓之規(guī)定，本案為一般侵權(quán)案件，規(guī)則原則為過錯責(zé)任原則，即供電公司有過錯才承擔(dān)責(zé)任，沒有過錯不承擔(dān)責(zé)任，當事人舉證應(yīng)采取誰主張誰舉證的原則，蔣某某的近親屬對其主張的事實將負有舉證責(zé)任，按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，有負有舉證責(zé)任的當事人承擔(dān)舉證不能的不利后果。”原告向法院提交的證據(jù)有戶口簿、蔣某某死亡證明書、法醫(yī)鑒定、村民尚某證人證言，均未能證明被告未盡到安全供電義務(wù)，故原告應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。被告向法院提交了同蔣某簽訂的《居民供電合同》，合同明確約定“供用電雙方供用電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點為電能表接線樁頭，電能表屬用電人所有，產(chǎn)權(quán)分界點負荷側(cè)的用電設(shè)施有用電人負責(zé)，維護管理”。
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為了取出失憶老伴在銀行的存款，這位老人在銀行和公證處、律師事務(wù)所之間來回奔波多次。
取錢救急，被折騰慘了
我的老伴今年77歲，去年3月他做了腦梗手術(shù)后幾乎完全失憶，有時連女兒也不認識。醫(yī)生說他沒有什么基礎(chǔ)病，如果控制得好，能維持三五年。一年來，我們在照顧他之余，還有一件麻煩事：想替他把銀行存款取出來，支付重病病房的花費，卻不知道密碼。
他的資金涉及兩家銀行，包括定期存款、活期退休工資和醫(yī)保報銷退款，一共十幾萬元，其中定期存款早已到期。我前往銀行要求取款，兩家銀行卻都拒絕了我請求。我試著輸入密碼，3次輸入密碼錯誤，賬戶被鎖定。而根據(jù)銀行規(guī)定，這種情況必須重置銀行卡密碼，而重置密碼必須本人親自辦理。
銀行、公證處、法院，誰能管？
老伴糊里糊涂躺在家里，即使到了銀行也辦不了事情。鑒于這種情況，我們提出把存款過戶，可是銀行說什么也不同意辦這項業(yè)務(wù)。據(jù)了解，根據(jù)中國人民銀行頒布的《儲蓄管理條例》，儲蓄機構(gòu)及其工作人員對儲戶的儲蓄情況負有保密責(zé)任，儲蓄機構(gòu)不代任何單位和個人查詢、凍結(jié)或者劃撥儲蓄存款。銀行解釋，為給儲戶保密，忘記密碼的存款只有兩種情況下才能由親屬代取：第一是經(jīng)過公證的儲戶委托授權(quán)書，第二是儲戶死亡證明。
和銀行交涉失敗，我只得來到公證處咨詢，可是連跑了幾家公證處。他們工作人員表示只能公證兩種情況，一是有完全民事行為能力的自然人的委托，二是自然人去世后，親屬遺產(chǎn)繼承。像我這樣老伴因為疾病喪失自理能力的，他們沒有辦法出這樣的證明，只能去法院。
我又咨詢了律師，才明白具體程序是首先我去法院銀行，法院指定一家鑒定機構(gòu)對老伴的狀況出具一份報告，法院依據(jù)鑒定報告判決老伴是否有行為能力。然后由老伴的直系親屬挑選出一人作為老伴的監(jiān)護人，這個人拿著法院判決書去街道居委會開具監(jiān)護人證明。最后將判決書和監(jiān)護人證明一起交給銀行，才能辦理過戶手續(xù)。這樣符合法律程序，但至少需要半年左右的時間。
設(shè)個“明白人”有多難？
銀行的程序雖然符合法律規(guī)定，但做法著實缺乏人性化服務(wù)。我跑了五六次銀行，得到的答復(fù)五花八門。有的稱根據(jù)規(guī)定這種情況無法取款；有的從沒處理過類似事情，說不清楚；有的說應(yīng)該先辦銀行卡掛失，再重新設(shè)置密碼。還跑了許多家公證處，又托了人問了律師，才似乎找到一個可行性的辦法。
為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會保障和服務(wù)水平，根據(jù)《XX省殘聯(lián)等六部門關(guān)于印發(fā)2019年貧困殘疾人康復(fù)實施辦法的通知》（X殘聯(lián)【2019】X號）文件精神及縣委、縣政府關(guān)于實施民生工程的部署，制定本方案。
一、目標任務(wù)
2020年，為全縣1600名貧困精神殘疾人提供藥費補助。補助經(jīng)費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。
二、補助標準
每人每年1000元。所需經(jīng)費由省級財政與縣級財政按8:2比例分擔(dān)。省級補助部分，由省財政通過轉(zhuǎn)移支付方式撥付至縣級財政部門。縣殘聯(lián)負責(zé)審核、統(tǒng)計匯總補助對象基本情況，并報縣財政局復(fù)核后，由縣財政局負責(zé)將補助資金打卡發(fā)放至補助對象在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶，并注明“精殘藥補”。
三、項目管理
貧困精神殘疾人藥費補助項目實行動態(tài)管理。補助對象基礎(chǔ)信息和補助情況應(yīng)及時錄入《XX省殘聯(lián)民生工程信息化管理系統(tǒng)》和殘疾人精準康復(fù)系統(tǒng)》，縣殘聯(lián)負責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理并上報。
鎮(zhèn)級殘聯(lián)對受助對象進行年審并及時調(diào)整。新增補助對象本人或其監(jiān)護人要向戶籍所在地鎮(zhèn)（街道、經(jīng)開區(qū)）殘聯(lián)提出申請，填寫《貧困精神殘疾人藥費補助審批表》，同時出具以下證明材料：
（1）精神殘疾類別殘疾人證；
（2）精神病門診或住院治療病歷等證明材料。
對個別有肇事肇禍傾向或行為、影響社會安定，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系貧困精神障礙患者而本人不愿意申辦殘疾證的，由醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和縣殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費補助范圍，其相關(guān)申請、審批證明等資料應(yīng)專項收集管理。
四、完成時限
（一）1--2月份大力開展民生工程政策宣傳工作，充分利用廣播、會議、走訪等形式開展宣傳活動，把民生工程宣傳作為宣傳工作的重中之重，以切實提高群眾對民生工程政策的知曉率。
（二）3月份縣殘聯(lián)采用大數(shù)據(jù)比對方式，將持有精神類殘疾人證的人員信息分別下發(fā)到各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)殘聯(lián)，鎮(zhèn)村督促符合條件的殘疾人或監(jiān)護人寫出申請、上繳所需材料，鎮(zhèn)級負責(zé)初審，完成組卷、信息錄入、上報等工作
（三）4月份縣殘聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報檔案進行逐一審核，并對不完善的檔案重新整理，經(jīng)縣殘聯(lián)審核合格后，進行打卡發(fā)放。
五、實施要求
1、各地要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，落實責(zé)任，堅持制度銜接，接受社會監(jiān)督，使真正困難的精神殘疾人得到藥費補助。應(yīng)結(jié)合實際優(yōu)先考慮將錄入公安機關(guān)全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)的貧困精神殘疾人納入補助范圍。
丹丹就讀于H市七色花幼兒園。2016年5月21日16點30分左右，幼兒園美術(shù)活動結(jié)束后，丹丹在幼兒園內(nèi)的蹦床玩耍時牙因磕到另一名幼兒兮兮的后腦而受傷。事發(fā)時，教師因在教室內(nèi)忙于整理幼兒美術(shù)作品而未在現(xiàn)場。
丹丹家長向法院稱：2016年5月21日16：30分左右，丹丹上完美術(shù)活動后就去了園內(nèi)蹦床玩。后來，又進來一名幼兒兮兮。在玩的過程中，丹丹的下顎碰到兮兮的頭部，造成丹丹兩顆門牙半脫位。事故發(fā)生后，丹丹到某口腔醫(yī)院就診，共花去醫(yī)藥費605.77元，在家休學(xué)7天。丹丹父母認為，丹丹在幼兒園內(nèi)受到傷害，七色花幼兒園負有不可推卸的責(zé)任。為維護丹丹的合法權(quán)益，特向法院提訟，希望法院依法判決：一、判令七色花幼兒園賠償?shù)さめt(yī)療費605.77元、營養(yǎng)費3000元、護理費3500元、交通費500元、后續(xù)治療費150000元、精神損失費10000元，以上各項共計167605.77元。二、訴訟費由七色花幼兒園承擔(dān)。
七色花幼兒園在原審法院辯稱：事故發(fā)生在下課期間，事故發(fā)生前有另一名幼兒兮兮進入蹦床玩耍，且有兮兮家長在場，事故發(fā)生是因為兩名幼兒突然間發(fā)生互相碰撞，是無法預(yù)料和避免的。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，七色花幼兒園認為本案應(yīng)屬于意外事故，幼兒園不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。同時根據(jù)法律規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人，學(xué)校對未成年人學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任。法律規(guī)定無民事行為能力人、限制行為能力人造成他人傷害，由監(jiān)護人承擔(dān)民事責(zé)任，監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)任，可以適當減輕責(zé)任，監(jiān)護人承擔(dān)的是無過錯責(zé)任。七色花幼兒園認為本案事故是因兩名幼兒碰撞而造成的，所以七色花幼兒園不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。
【法院判決】
一審法院認為：學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)對未成年人依法負有教育、管理、保護的義務(wù)，無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)與其過錯相適應(yīng)的責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。
本案中，丹丹屬于無民事行為能力人，其生活起居、游樂玩耍均應(yīng)在幼兒園受到密切的保護和管理。事發(fā)時，教師因忙于在教室內(nèi)整理幼兒美術(shù)作品而疏忽了對室外幼兒的保護與管理，這反映出幼兒園看管孩子的教師在當時分身乏術(shù)，缺乏其他監(jiān)管教師的情況。七色花幼兒園在答辯中陳述蹦床平時不對外開放，如果秉承其管理思路更應(yīng)將此設(shè)施存放在封閉空間內(nèi)，不應(yīng)讓幼兒在無人看護下進入。而將該設(shè)施存放在幼兒能攀爬、登臨的區(qū)域而未盡管理責(zé)任，七色花幼兒園作為設(shè)施的維護者以及幼兒的保護者應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。綜合全案案情，法院判定七色花幼兒園承擔(dān)100%的賠償責(zé)任。
就丹丹一方主張的醫(yī)療費，以其實際提交票據(jù)累計金額為準。就交通費，因未提供相關(guān)證據(jù)，法院對此不予支持；就營養(yǎng)費，法院將結(jié)合鑒定意見書酌情判定；就護理費，丹丹一方提交的證明中未體現(xiàn)工資標準，法院將結(jié)合相關(guān)標準以及鑒定意見書依法判定；就后續(xù)治療費用，因丹丹受傷拔除了乳牙，其恒牙日后是否能萌出，尚不確定，故法院對此不予支持。待丹丹到一定年齡尚確定不能長出恒牙時，可另行主張。就精神損失費，丹丹雖未評定為傷殘等級，但考慮到丹丹年齡尚幼，在一段時期給生活帶來不便和痛苦，法院將酌情判定一定金額的精神損害撫慰金。
綜上所述，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定，判決：一、七色花幼兒園于本判決書生效后賠償?shù)さめt(yī)療費605.77元、營養(yǎng)費3000元、護理費700元、精神損害撫慰金5000元、鑒定費3000元。二、駁回丹丹的其他請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
判決后，七色花幼兒園不服，提起上訴，不同意原審法院判決其承擔(dān)全部賠償責(zé)任，要求改判其承擔(dān)部分賠償責(zé)任。
二審法院認為：丹丹為無民事行為能力人，原審法院認為丹丹在幼兒園的生活起居、游樂玩耍均應(yīng)該受到幼兒園密切的保護和管理，七色花幼兒園將蹦床存放在幼兒能攀爬、登臨的區(qū)域而未盡到管理責(zé)任，七色花幼兒園作為設(shè)施的維護者以及幼兒的保護者應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，因而判定七色花幼兒園承擔(dān)100%的賠償責(zé)任，并無不當。七色花幼兒園不同意原審法院判決其承擔(dān)全部賠償責(zé)任，上訴要求改判其承擔(dān)部分賠償責(zé)任，沒有事實及法律依據(jù)，本院不予支持。
原審法院依據(jù)丹丹提交的醫(yī)藥費票據(jù)，結(jié)合鑒定意見和實際情況所確定的賠償數(shù)額，并無不當，二審法院予以維持；原審法院考慮到丹丹受傷拔除為乳牙，其恒牙日后是否能萌出，尚不確定，待丹丹到一定年齡尚確定不能長出恒牙時，可另行主張后續(xù)治療費，并無不當。駁回上訴，維持原判。
【裁判思路】
一、幼兒園的責(zé)任
幼兒園侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件包括一般構(gòu)成要件和特殊構(gòu)成要件。無民事行為能力人在幼兒園學(xué)習(xí)期間受到傷害，屬于法律規(guī)定的特殊構(gòu)成要件，按照《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定，此時實行過錯推定，即幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。這主要是對無民事行為能力人的保o，而且，無民事行為能力人或者監(jiān)護人證明學(xué)校的過錯幾乎是不可能的。
本案中，只要丹丹舉證證明其在七色花幼兒園就讀期間受到傷害，就完成了舉證責(zé)任。七色花幼兒園若不能舉證證明已經(jīng)盡到教育管理責(zé)任，則就應(yīng)承擔(dān)與其過錯相適宜的賠償責(zé)任。從本案來看，丹丹屬于無民事行為能力人，其生活起居、游樂玩耍均應(yīng)該在幼兒園受到密切的保護和管理，丹丹受傷與幼兒園師資不足，游樂設(shè)施看護不力有關(guān)，顯然，七色花幼兒園沒有盡到教育管理職責(zé)，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
二、監(jiān)護人的責(zé)任
無民事行為能力人在幼兒園學(xué)習(xí)生活期間，受到其他幼兒傷害的，幼兒園不能證明盡到教育管理職責(zé)，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。那么，是不是幼兒園應(yīng)承擔(dān)完全責(zé)任，而致幼兒受傷的其他幼兒監(jiān)護人就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任了？對此，《侵權(quán)責(zé)任法》沒有明確規(guī)定。但是，從法理分析，監(jiān)護責(zé)任依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第三十二條的規(guī)定，無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。
由此可見，幼兒園承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任與監(jiān)護人責(zé)任存在不同的法理基礎(chǔ)，侵權(quán)人可以向任何一方主張承擔(dān)責(zé)任，其中，任何一方承擔(dān)了責(zé)任，都使受害人獲得了救濟，全體債務(wù)即告消滅，符合不真正連帶責(zé)任的特征。根據(jù)楊立新教授的觀點，競合侵權(quán)行為，是指兩個以上的民事主體作為侵權(quán)人，有的實施直接侵權(quán)行為，與損害結(jié)果具有直接因果關(guān)系，有的實施間接侵權(quán)行為，與損害結(jié)果的發(fā)生具有間接因果關(guān)系，競合侵權(quán)行為的數(shù)個行為人在主觀上沒有關(guān)聯(lián)，在客觀的行為和損害后果有關(guān)聯(lián)，行為人承擔(dān)不真正連帶責(zé)任的侵權(quán)行為形態(tài)。
本案中，直接侵權(quán)行為是另一名幼兒兮兮對丹丹的傷害，間接侵權(quán)行為是幼兒園的教育、管理過失，二者主觀上沒有關(guān)聯(lián)，但行為與損害后果有關(guān)聯(lián)。在不真正連帶責(zé)任中，權(quán)利人可以依不同的法律關(guān)系任意選擇債務(wù)人，各債務(wù)人均負全部履行義務(wù)。因此，丹丹要求七色花幼兒園承擔(dān)責(zé)任并無不當。
三、幼兒園主張幼兒也有過錯，應(yīng)否支持
幼兒園主張其不應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任，因為本案中直接侵權(quán)人為另一個與丹丹碰撞的幼兒兮兮。兮兮的侵權(quán)責(zé)任應(yīng)由其監(jiān)護人承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任，以上已有論述，多個責(zé)任人基于不同發(fā)生原因而偶然產(chǎn)生的同一內(nèi)容的給付，各負全部履行的義務(wù)，兩者之間實際上是不真正連帶債務(wù)關(guān)系。丹丹可以要求七色花幼兒園或者兮兮的監(jiān)護人承擔(dān)全部責(zé)任。
為深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實維護招生秩序和教育公平，確保我鎮(zhèn)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育，現(xiàn)根據(jù)《市2014年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》和我鎮(zhèn)小城市區(qū)域發(fā)展的實際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2014年初中、小學(xué)招生工作提出如下意見：
一、招生程序
（一）資格審核
1、招生對象：具有黃橋鎮(zhèn)常住戶口以及父母或其他法定監(jiān)護人（或本人）有效房產(chǎn)的適齡兒童、少年。2007年8月31日前出生的兒童為小學(xué)一年級入學(xué)對象；2014年6月小學(xué)畢業(yè)的學(xué)生為初中一年級入學(xué)對象。
2、審核時間：6月24日至30日。
3、審核辦法：符合小學(xué)一年級入學(xué)條件的適齡兒童，其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及適齡兒童的幼兒園畢業(yè)證書、園籍卡、預(yù)防接種證到所屬施教區(qū)小學(xué)接受資格審核。符合初中一年級入學(xué)條件的2014年6月小學(xué)畢業(yè)生，其父母或其他法定監(jiān)護人在規(guī)定時間內(nèi)持相關(guān)身份證、戶口簿、有效房產(chǎn)證，以及學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書、學(xué)籍卡到所屬施教區(qū)初中接受資格審核。
（二）報名注冊
1、7月15日至19日，各學(xué)校組織通過資格審核的學(xué)生報名注冊。
2、7月23日前，各學(xué)校在將新生學(xué)籍信息報教育局的同時報送一份鎮(zhèn)教育科備案。
二、關(guān)于施教區(qū)的認定
1、原黃橋鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)仍按《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小學(xué)施教區(qū)的決定》文件精神執(zhí)行。
2、原浩堡小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的浩堡、野屋、勤豐、合心4個村，原東進小學(xué)施教區(qū)內(nèi)的東閭、革新2個村的適齡兒童到東街小學(xué)就讀。
3、三里實驗學(xué)校小學(xué)部與初中部的施教區(qū)為：三里村、封莊村、前進村、雙橋村、樊集村。
4、黃橋初中施教區(qū)為黃橋鎮(zhèn)中心小學(xué)、市東街小學(xué)、市南街小學(xué)和市橫巷小學(xué)的小學(xué)施教區(qū)。
5、行政區(qū)劃調(diào)整后的小學(xué)、初中施教區(qū)（主要是南沙、溪橋、劉陳）仍按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的建制，在戶籍所在地的學(xué)校就讀。
6、吳韓村的適齡兒童可選擇到南街小學(xué)或溪橋小學(xué)就讀。
三、關(guān)于戶籍、房產(chǎn)的認定
（一）有效房產(chǎn)的界定：（1）適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護人或本人的房產(chǎn)證；（2）前述唯一住房若為按份共有的房產(chǎn)，其登記所占份額應(yīng)大于或等于50%；（3）房產(chǎn)性質(zhì)不可以為純商業(yè)用房。
（二）具有黃橋鎮(zhèn)戶籍和房產(chǎn)證，但戶籍、房產(chǎn)證不在同一施教區(qū)的，以房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
（三）空掛戶的處理：考慮到歷史遺留問題，對改制學(xué)校回歸前招收的小學(xué)生，既無黃橋鎮(zhèn)常住戶口又無有效房產(chǎn)證明的小學(xué)畢業(yè)生，一律回原籍施教區(qū)的初中就讀；如果有黃橋鎮(zhèn)空掛戶口，或者有固定有效住房并能提供合法監(jiān)護人證明，但必須是在2014年6月30日前辦理的，可按照泰政辦發(fā)文件精神，由鎮(zhèn)教育科統(tǒng)一安排到有關(guān)初中學(xué)校就讀，服從安排的視為施教區(qū)非擇校生。從2014年秋學(xué)期起，所有小學(xué)一律不得招收施教區(qū)以外以及在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)未購、建房且無固定住所的空掛戶適齡兒童入學(xué)。
（四）一些特殊情況的認定：
1、適齡兒童、少年隨祖父母（或外祖父母）在施教區(qū)內(nèi)常住，其父母雙方均為不在本地的現(xiàn)役軍人（含武警）及公派出國工作的專家、技術(shù)人員，可以以其祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
2、適齡兒童、少年及其父母無其它固定住房，長期居住祖父母（或外祖父母）房產(chǎn)，且與祖父母（或外祖父母）同戶籍，可以以祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
3、適齡兒童、少年與祖父母（或外祖父母）同戶籍常住，且其父親（或母親）為獨生子（或女），可以以其祖父母（或外祖父母）的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
4、政府引進的特殊人才的子女以及現(xiàn)役軍人子女、革命烈士子女入學(xué)按相關(guān)政策執(zhí)行，監(jiān)護人必須提供相關(guān)證明材料。
5、妥善安排拆遷安置戶子女入學(xué)。根據(jù)黃橋小城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對華莊、野向、吳韓及土地整理、增產(chǎn)掛鉤項目被拆遷并安置在定慧一、二期的適齡兒童和少年可分別安排到黃橋小學(xué)和黃橋初中就讀；被安置在吳韓小區(qū)適齡兒童和少年可安排到南街小學(xué)和黃橋初中就讀。但需提供拆遷補償安置協(xié)議書和驗房單等相關(guān)證明，經(jīng)鎮(zhèn)教育科審核，憑《拆遷戶子女入學(xué)通知單》報名。其他在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)被拆遷的常住戶口的子女在安置后有一次回原施教區(qū)的學(xué)校入學(xué)機會。
6、父母離異的適齡兒童、少年以法定監(jiān)護人的房產(chǎn)證確定施教區(qū)。
7、適齡兒童、少年及其父母居住直管公房、公共租賃住房、廉租房、限價房的，根據(jù)與房管部門簽訂的相關(guān)協(xié)議確定施教區(qū)。
8、房產(chǎn)證抵押貸款的，提供房管部門開具的“房屋權(quán)屬證明”和《房屋他項權(quán)證》；新購房產(chǎn)而未辦理房產(chǎn)證的，需出具所購房產(chǎn)的全額房款的完稅發(fā)票和正式購房合同，預(yù)售房發(fā)票與協(xié)議書不作為入學(xué)報名依據(jù)。
9、適齡兒童、少年及其父母常住農(nóng)村集體土地自建房或集資房但不能提供房產(chǎn)證時，必須提供建房許可證和村居委會出具的常住證明，按照房屋所在地確定學(xué)生的施教區(qū)。
四、關(guān)于外來務(wù)工子女入學(xué)
外來務(wù)工人員子女報名入學(xué)，由其父母或其他法定監(jiān)護人一律憑下列材料到鎮(zhèn)教育科辦理申請轉(zhuǎn)學(xué)、借讀審批手續(xù)：（1）隨父母或其他法定監(jiān)護人在我鎮(zhèn)暫住，有學(xué)習(xí)能力，未接受九年義務(wù)教育的學(xué)籍材料；（2）戶口簿、父母或其他監(jiān)護人在我鎮(zhèn)的暫住證；（3）監(jiān)護人與用工單位簽訂的勞動合同和養(yǎng)老保險證明；（4）經(jīng)商辦企業(yè)的提供《工商營業(yè)執(zhí)照》、納稅證明和租賃房協(xié)議。經(jīng)審核批準后按就近入學(xué)規(guī)定，統(tǒng)籌安排到相關(guān)學(xué)校接受義務(wù)教育，家長必須服從安排，各學(xué)校不得以任何理由拒收。
五、相關(guān)工作要求
1、義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作是社會關(guān)注的熱點，涉及到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到教育公平和社會穩(wěn)定。根據(jù)《市2014年高中階段學(xué)校招生工作意見》(泰教規(guī)〔2014〕1號)，從2014年就讀的初一年級學(xué)生起，所有公辦初中招收的擇校生畢業(yè)時不再納入四星級普通高中指標生范圍；招收的非擇校生必須在本校讀滿三年，普通高中錄取時方可享受指標生待遇。各學(xué)校要認真做好政策宣傳、戶口房產(chǎn)審核、學(xué)籍辦理、履行審批等相關(guān)工作，確保招生程序規(guī)范，招生秩序井然。
2、各學(xué)校要明確責(zé)任心強、業(yè)務(wù)熟練的同志專門負責(zé)招生工作，落實責(zé)任。校長是招生工作的直接責(zé)任人，對招生工作負總責(zé)，確保整個招生工作零差錯、零失誤、零投訴。鎮(zhèn)政府將組織相關(guān)部門對各學(xué)校的招生工作進行專項督查，杜絕違規(guī)招生或因工作疏忽而造成的社會不良影響。
