時間：2022-10-27 16:24:39
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇節(jié)能減排方案，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用效率、減少污染物排放為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快技術(shù)進(jìn)步為根本，以法治為保障，以提高終端用能效益為重點，健全法規(guī)、完善政策、深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理，加快構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的生產(chǎn)方式和消費模式，形成企業(yè)和社會自覺節(jié)能機(jī)制，以能源的有效利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。以調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為根本；提高意識，強(qiáng)化管理，突出重點，著力抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作。為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程作出新貢獻(xiàn)。
二、培訓(xùn)目的：
為了貫徹落實《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的精神，推進(jìn)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工作，解決能源問題和環(huán)境容量問題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展！
我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動節(jié)能減排是建設(shè)生態(tài)文明最有力的突破口，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。通過學(xué)習(xí)節(jié)能，清潔生產(chǎn)的理念、在控制主要污染排放采取的手段及技術(shù)創(chuàng)新、以及在污染治理、節(jié)能降耗方面采取的法律手段，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、培訓(xùn)原則
（一）從理論學(xué)習(xí)到實例分析的原則
通過對節(jié)能知識、清潔生產(chǎn)、低碳生活與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，既講授專業(yè)知識和一般原理，提高受訓(xùn)者的理論水平和認(rèn)識能力，又解決一些企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的實際問題，以提高企業(yè)的整體效益和管理水平。
（二）基于優(yōu)秀管理人員必備素質(zhì)和能力分析的原則
通過對管理人員這一特定崗位的勝任素質(zhì)分析，確定培訓(xùn)對象的崗位能力需求，有針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。通過對管理人員共有的勝任能力進(jìn)行分析，結(jié)合其崗位職責(zé)的共同特點，確定其能力結(jié)構(gòu)，設(shè)計有針對性的培訓(xùn)課程，提升管理人員的綜合能力。
（三）基于多種培訓(xùn)形式交互使用的原則
體驗下的感悟，震撼下的理念，只有個體親身體驗過的東西才最容易被記住和掌握，因此親身體驗是學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要原則之一。此次培訓(xùn)注重實務(wù)能力的提升，采用實例分析、師生互動、學(xué)習(xí)交流和個人展示等多種培訓(xùn)形式，實例分析為學(xué)員提供參照的對象和標(biāo)準(zhǔn)，教師與學(xué)員的雙向互動使學(xué)員獲得切身感受，從而保障學(xué)員的培訓(xùn)效果。
四、培訓(xùn)課程設(shè)計
課程設(shè)計
課程名稱
課程內(nèi)容
學(xué)時
節(jié)能減排
1、節(jié)能減排工作的主要任務(wù)
2、污染程度調(diào)查、達(dá)標(biāo)評價與節(jié)能減排控制
3、工業(yè)污染節(jié)能減排措施與廢物資源化
4、環(huán)境保護(hù)措施與清潔生產(chǎn)制度構(gòu)建
5、排污治理與收費及污染排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管
6、工業(yè)企業(yè)污染控制技術(shù)要點與難點解析
7、污染與環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)管、內(nèi)部控制制度
8、環(huán)境污染機(jī)械設(shè)備應(yīng)用與維護(hù)
x學(xué)時
低碳生活
1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念與方法學(xué)探析
2、氣候變化與低碳經(jīng)濟(jì)
3、中國的“無悔技術(shù)改進(jìn)”減排目標(biāo)
4、技術(shù)改進(jìn)、國際接軌
x學(xué)時
清潔生產(chǎn)
1、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)生背景
2、清潔生產(chǎn)的概念與推進(jìn)實踐
3、清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)
4、生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)
5、產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)
6、生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)
7、清潔生產(chǎn)的政策法律與工具
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高能源利用效率和減少污染排放為核心，堅持結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排、技術(shù)性節(jié)能減排和制度性節(jié)能減排并舉，努力形成市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)和社會主動參與的節(jié)能減排工作格局，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會向節(jié)能型環(huán)保型發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2012年，確保全區(qū)萬元GDP能耗下降3.05%以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決抑制高耗能、高排放行業(yè)，從源頭上控制污染物排放總量；加大“禁實”工作力度，力爭新型墻體材料占應(yīng)用比例達(dá)到65%，以及建筑節(jié)能50%。配合市政府做好各項節(jié)能減排目標(biāo)工作。
三、工作重點及措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造節(jié)能氛圍。
將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節(jié)能減排宣傳，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚，提高全社會的節(jié)能環(huán)保意識。積極參與全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、節(jié)水日等宣傳活動，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等活動,形成全社會共同節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
(二）控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
1、嚴(yán)把項目審批關(guān)口。認(rèn)真貫徹落實國家頒布的《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的暫行規(guī)定》以及省市有關(guān)規(guī)定，建立項目節(jié)能登記備案審查管理制度，把節(jié)能評估和審查作為項目備案、審批的前提條件。嚴(yán)把新、擴(kuò)、改建項目環(huán)保審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生。對不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址、布局不合理的項目，對飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項目，對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)的新增污染項目一律不予審批。
2、加快淘汰落后產(chǎn)能。按照市政府的工作部署，認(rèn)真開展專項治理，限期要求甲子鎮(zhèn)各個磚廠進(jìn)行整改。對不按期整改的企業(yè)，責(zé)成有關(guān)部門依法予以關(guān)閉、停產(chǎn)，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。
3、加大技術(shù)改造力度。把挖潛改造、技術(shù)創(chuàng)新作為節(jié)能減排的重要措施，加大政策引導(dǎo)力度，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造。重點支持醫(yī)藥化工、建材工業(yè)等的技術(shù)改造，推廣運用節(jié)能減排新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。
4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)園區(qū)為平臺，按區(qū)域規(guī)劃布局審批落戶工業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)集中布局、污染集中處理和廢棄物的循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源綜合利用。
（三）突出重點領(lǐng)域，做好重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。突出抓好制糖、建材、選礦等重點行業(yè)的節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市確定的主要產(chǎn)品單位能耗限額。要引導(dǎo)督促龍?zhí)恋热姨菑S、甲子各磚廠、文盛礦業(yè)等企業(yè)從基礎(chǔ)統(tǒng)計考核抓起，從關(guān)鍵設(shè)備、工藝著手，在能源消耗管理、資源循環(huán)利用、污染排放治理、技術(shù)改造更新、企業(yè)環(huán)境綜合整治等方面做好節(jié)能減排工作。
2、推進(jìn)建筑節(jié)能減排。建筑是目前用能增長較快和固體污染物量大的領(lǐng)域。鼓勵在建筑中自發(fā)利用太陽能以及其它可再生能源和新能源。加大新型節(jié)能建筑材料的推廣運用力度，關(guān)停粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)管，防止施工過程中噪音擾民、垃圾污染。
3、加強(qiáng)交通節(jié)能減排。配合市政府加強(qiáng)公路工程建設(shè)和運輸企業(yè)的能耗排污管理和節(jié)能減排監(jiān)測。加快營運車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)控老、舊、高耗油高污染車輛進(jìn)入市場，達(dá)到報廢年限的一律退出市場。加大汽車尾氣排放治理監(jiān)管，減少尾氣排放污染。
4、引導(dǎo)公共和民用節(jié)能減排。推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器和照明產(chǎn)品。倡導(dǎo)控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度不低于26度。抓好政府機(jī)構(gòu)辦公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能和綠色采購，完善公務(wù)車一車一卡定點加油制度，建設(shè)崇尚科學(xué)、厲行節(jié)約、合理消費的機(jī)關(guān)文化，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。
5、抓好農(nóng)村節(jié)能減排。加大無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，大力推進(jìn)測土配方施肥，嚴(yán)控高毒高殘留農(nóng)藥，減少化肥農(nóng)藥對環(huán)境的污染。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以“一池三改”、生態(tài)家園建設(shè)為平臺，加快農(nóng)村新能源推廣，推廣農(nóng)村沼氣商業(yè)化運轉(zhuǎn)。合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，嚴(yán)格控制規(guī)模養(yǎng)殖污染，積極發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)。各鎮(zhèn)、街道辦要確定重點，采取措施，做好本區(qū)域的節(jié)能減排工作。
（四）完善政策措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
1、強(qiáng)化耗能排污單位的監(jiān)管。根據(jù)市政府工作部署，針對不同單位的實際情況，不斷完善節(jié)能減排管理制度，確保年度節(jié)能減排工作任務(wù)的完成。
2、爭取政府財政支持。爭取在市、區(qū)兩級財政預(yù)算中安排資金，主要用于支持節(jié)能減排各項工作的順利開展、節(jié)能減排管理、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等，確保節(jié)能減排工作日?；?、制度化和規(guī)范化。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型醫(yī)院，控制污染減少排放，打造綠色醫(yī)院，讓有限的資金發(fā)揮更大的效益，減少浪費和消耗，提高行政管理效能，切實保障有效供給，根據(jù)國家和縣衛(wèi)生局有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我院實際，制定以下節(jié)能降耗管理辦法。
一、節(jié)能降耗組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好醫(yī)院節(jié)能降耗工作，特成立醫(yī)院節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組長：副組長：組員：及各科主任、護(hù)士長
職責(zé)：負(fù)責(zé)全院相關(guān)政策的制定和監(jiān)督指導(dǎo)，保證相關(guān)制度的執(zhí)行和落實，協(xié)調(diào)相關(guān)科室配合。由總務(wù)科具體落實相關(guān)要求，具體組織檢查、獎懲和宣傳工作，并負(fù)責(zé)制定年度計劃和具體措施，切實把節(jié)能降耗工作落到實處，提高行政管理水平和為醫(yī)療活動提供有力后勤保障。
二、節(jié)能降耗管理規(guī)定
（一）紙類的使用
1.紙杯是給來客準(zhǔn)備的，員工用自己的水杯。開會時，請與會人員自帶水杯。
2.使用電子郵件、局域網(wǎng)代替紙類公文。
3.雙面使用復(fù)印、打印的紙張。單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面復(fù)印或裁剪為便條紙或草稿紙再次使用。
4.多使用再生紙，公文用紙、名片、印刷品，盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染。
5.多用手帕、毛巾擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費。盡量使用抹布。
6.所有文件盡量使用小字號字體。
（二）其他物品的使用
1.多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液。
2.不用一次性辦公用品，如使用可更換筆芯的原珠筆、水筆和鋼筆等。
3.不使用一次性餐具。
4.盡量使用充電電池，電池應(yīng)回收，回收時應(yīng)避免擠壓破損。
（三）壞了的設(shè)備可以修復(fù)后再使用，減少資源浪費，也可節(jié)約資金。
空調(diào)、計算機(jī)器材、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等如果出現(xiàn)故障應(yīng)及時上報有關(guān)部門并進(jìn)行維修。
（四）選用有環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品，拒絕使用不符合辦公室環(huán)保理念的用品。
1、提倡購買綠色標(biāo)志產(chǎn)品，以利可持續(xù)發(fā)展。
2、給各部門采購冰箱、電腦、復(fù)印機(jī)等時，除考慮價格因素外，省電、節(jié)能、輻射少、經(jīng)久耐用等綠色環(huán)保指標(biāo)也必須予以考慮。
（五）節(jié)省水資源
1.水龍頭、水管、馬桶如有漏水現(xiàn)象，能自己修的馬上修好，不能修的任何員工都應(yīng)該向主管部門及時通報。
2.洗手擦肥皂時不要開著水龍頭。
（六）節(jié)省電力資源
1.無人使用的辦公室或會議室應(yīng)關(guān)掉燈源或電風(fēng)扇、隨手關(guān)閉樓道燈。
2.高耗電量的電器如冰箱、微波爐、烤箱、復(fù)印機(jī)等避免同時使用一個插座。
3.燈具每半年清洗一次，管線定期維護(hù)保養(yǎng)。
4.空調(diào)溫度控制冬季不高于20℃，夏季不低于25℃，每季進(jìn)行清洗維護(hù)。
5.下班不忘關(guān)電源。
（七）節(jié)約燃油能源
加強(qiáng)公務(wù)用車和救護(hù)車的管理，實行定點加油、維修、保養(yǎng)和“一車一卡”加油制度；建立公務(wù)用車使用登記制度及油耗上墻公示制度。主管人員要保持車輛、發(fā)電機(jī)等設(shè)施的正確良好使用狀態(tài)，操作人員要探索節(jié)油操作技巧，定期檢測設(shè)備。對違章用車、違章出車造成的消耗和責(zé)任事故，并給醫(yī)院造成的經(jīng)濟(jì)損失的要追究當(dāng)事人行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以工業(yè)企業(yè)為主體，以提高能源利用率為中心，以全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理和監(jiān)督重點用能企業(yè)為工作重點，以貫徹執(zhí)行國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》、《長春市節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律法規(guī)為行政手段，推動全市工業(yè)節(jié)能減排工作深入發(fā)展，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序開展，確保全市2008年工業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成上級下達(dá)的任務(wù)，為完成“十一五”全市工業(yè)節(jié)能目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
全市規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值綜合能耗（噸標(biāo)煤）2.678，萬元增加值綜合能耗同比下降3.80%，萬元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗控制在0.695噸標(biāo)煤以內(nèi)。
三、主要工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化節(jié)能宣傳與培訓(xùn)。
利用各種宣傳形式和宣傳工具，大力宣傳新《國家節(jié)約能源法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，宣傳節(jié)能減排的重大意義。同時各企業(yè)要積極組織好內(nèi)部職工的節(jié)能培訓(xùn)工作，通過開展資源警示等生動活潑的教育形式，不斷提高廣大員工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感。通過對節(jié)能管理人員及耗能設(shè)備操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其從業(yè)技能，使企業(yè)能耗能夠真正降下來。
（二）逐步務(wù)實節(jié)能基礎(chǔ)工作。
1.提高能源計量器具配備率。能源計量器具是企業(yè)獲取能源消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的主要工具。企業(yè)要按照國標(biāo)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》及《工業(yè)企業(yè)能源消耗的量化管理及節(jié)能評價》的要求，配備配全一級煤炭、油品等重點用能設(shè)備的能源計量器具，為能源消耗的科學(xué)檢測統(tǒng)計分析，進(jìn)而為提高節(jié)能管理水平奠定準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)。
2.重視抓好能源統(tǒng)計工作。能源統(tǒng)計是企業(yè)掌握能源消耗狀況、特點和規(guī)律，實行科學(xué)管理必不可少的重要工作。企業(yè)要按照國家《統(tǒng)計法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，切實加強(qiáng)能源統(tǒng)計各方面的工作。用能企業(yè)必須建立能源消費原始記錄、統(tǒng)計臺帳，對產(chǎn)品耗能情況實行月報、季報和年度報表，年底要形成能源消耗分析報告。報表直接報送市經(jīng)濟(jì)局。
3.完善能源管理規(guī)章制度。企業(yè)要按國家和省及長春市政府頒布實施的節(jié)能法令，把節(jié)能減排工作納入依法管理的軌道，當(dāng)前各企業(yè)內(nèi)部要把節(jié)能管理機(jī)構(gòu)、人員和各方面的工作，以規(guī)章制度形式確定下來，嚴(yán)格管理，實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
（三）加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備，是降低工業(yè)能源消耗和減少排放、減輕生態(tài)環(huán)境壓力的根本措施之一。國家確定五大高耗能行業(yè)中，在我市雖然不多，但很多企業(yè)仍在使用落后的風(fēng)機(jī)、水泵、電機(jī)、變壓器、空壓機(jī)等設(shè)備，還有一些企業(yè)繼續(xù)沿用落后的技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)能力低，能源消耗高。對這樣的企業(yè)要按照《節(jié)能法》和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，有步驟、分批次實施強(qiáng)制淘汰。新建或移地改建要求一次性全部淘汰。對不按期淘汰的企業(yè)將依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。
（四）抓好重點耗能企業(yè)和重點節(jié)能改造。
根據(jù)《重點用能單位管理辦法》和《長春市節(jié)約能源條例》的規(guī)定，年耗標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)，為市屬重點用能管理和考核對象。我市現(xiàn)已列入長春市以上重點耗能的單位有市供熱公司、市冰峰啤酒廠、吉林省*錢酒業(yè)公司、*市天裕酒業(yè)、吉林中大化肥、吉糧天裕生物工程有限公司、中糧生化能源（*）有限公司等。這些企業(yè)要勇于承擔(dān)節(jié)能減排的社會責(zé)任和義務(wù)，制定切實可行的年度節(jié)能減排工作計劃或方案，編制“十一五”節(jié)能規(guī)劃，明確責(zé)任，量化分解節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能指標(biāo)的完成。市主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造條件，指導(dǎo)幫助重點企業(yè)搞好降耗工作。同時，在全市重點用能企業(yè)中，要抓好國債補(bǔ)助、省政府支持的重點節(jié)能項目，帶動其他企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)措施的實施。積極組織開展工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化，推動企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)和能源消費結(jié)構(gòu)，降低消耗，提高效益。
四、保障措施
一、充分認(rèn)識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路；有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（三）主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進(jìn)”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和先進(jìn)經(jīng)驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務(wù)平臺，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù)；進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進(jìn)工作開展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實節(jié)能減排基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系；引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機(jī)制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處（科），落實專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù)，落實責(zé)任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。
（二）要強(qiáng)化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，認(rèn)真貫徹落實《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《葫蘆島市公共機(jī)構(gòu)落實年節(jié)能減排目標(biāo)實施方案》，完善制度、明確責(zé)任，加大投入、強(qiáng)化管理，倡導(dǎo)低碳、降低排放，切實提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
年，全各級公共機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)用電、用水、用氣、用油指標(biāo)在2009年基礎(chǔ)上降低5%的總體目標(biāo)，即以2009年為基數(shù)，節(jié)電5%、節(jié)水5%、節(jié)氣5%、公務(wù)車輛交通能耗下降5%，單位建筑面積能耗下降5%以上，高效節(jié)能照明產(chǎn)品利用率達(dá)到100%，節(jié)水器具、節(jié)氣裝置應(yīng)用率達(dá)到40%以上。
三、重點工作
（一）建立健全工作機(jī)制。要加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確主管部門和責(zé)任人。加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，明確責(zé)任，各司其職，齊抓共管。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能隊伍建設(shè)，建立起一支層次分明、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過硬、能打硬仗的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作隊伍。到年底，要在全各級公共機(jī)構(gòu)中初步建立起完備聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，推動全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）制定完善規(guī)章制度。要按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和即將頒布實施的《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》的要求，抓緊公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作相關(guān)配套法規(guī)制度的建設(shè)工作。到年底，各級公共機(jī)構(gòu)都要建立起一套相對完備的法律、法規(guī)，使公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作有法可依、有章可循。
（三）建立節(jié)能監(jiān)管體系。要按照《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》和《省公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作有關(guān)規(guī)定》的要求，不斷總結(jié)能源資源消耗統(tǒng)計工作的經(jīng)驗和問題，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時、完整，各級公共機(jī)構(gòu)都要建立起完備的統(tǒng)計臺賬、信息數(shù)據(jù)庫和能耗數(shù)據(jù)分析報告。充分發(fā)揮各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理人員的作用，加強(qiáng)對用能系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，逐步建立和完善監(jiān)管體系建設(shè)，形成分級管理、層層落實、一級抓一級的監(jiān)管機(jī)制。到年底，各級公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計覆蓋率要達(dá)到100%，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率要達(dá)到100%，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到80%以上。
（四）加大節(jié)能改造力度。大力推進(jìn)無需投資或者少量投資即可見效的各類節(jié)能管理措施，積極推進(jìn)投資少見效快的節(jié)能技術(shù)改造。加大資金投入力度，積極保障公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造專項經(jīng)費的需求。要大力推進(jìn)合同能源管理，依托合同能源管理服務(wù)公司的力量提高能源使用率。大力推進(jìn)公共結(jié)構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)油改造，加強(qiáng)辦公經(jīng)費管理、倡導(dǎo)低碳的工作、生活方式，結(jié)合建筑維修、維護(hù)改造和專項節(jié)能改造，加快對用能系統(tǒng)施行能源消費分戶、分類、分項計量改造。要積極推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品，擴(kuò)大新能源、可再生能源產(chǎn)品的使用范圍。年，各級公共機(jī)構(gòu)要以高效照明產(chǎn)品為重點，積極開展合同能源管理試點工作，繼續(xù)拓寬節(jié)能改造范圍和覆蓋率，推廣應(yīng)用新能源、可再生能源，力爭在節(jié)能改造項目的實施上有突破和創(chuàng)新。
四、制度保障
（一）建立聯(lián)席會議制度。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)席會議由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，是全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全公共結(jié)構(gòu)節(jié)能工作。聯(lián)席會議主要負(fù)責(zé)研究確定節(jié)能工作規(guī)劃；研究解決節(jié)能工作中遇到的矛盾和問題；安排部署重要節(jié)能工作；研究公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作經(jīng)驗交流、檢查、評比及表彰等工作；通報節(jié)能工作情況；完成政府交辦的其它節(jié)能工作事項。
（二）建立節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本單位的節(jié)能工作負(fù)總責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并簽訂責(zé)任狀，確保節(jié)能目標(biāo)落實。
（三）建立節(jié)能考評制度。各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要每年開展一次節(jié)能工作考評。重點考評組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、節(jié)能目標(biāo)落實情況。
（四）建立監(jiān)督檢查制度。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門定期或不定期對各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行跟蹤檢查，通報節(jié)能管理情況。
關(guān)鍵詞暖通空調(diào)節(jié)能方案
節(jié)能減排已成為全人類為謀求生存環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同課題，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國已成為生產(chǎn)制造大國，節(jié)能減排日趨艱巨。因此生產(chǎn)需要暖通空調(diào)等環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作不容忽視。
1、 生產(chǎn)車間節(jié)能減排的直接途徑與效果
在有的企業(yè)無論是新建或改建廠房、樓房，還是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，技術(shù)改造，節(jié)能減排必須滲透到生產(chǎn)建設(shè)、暖通空調(diào)等各個環(huán)節(jié)。先進(jìn)的生產(chǎn)制造技術(shù)、工藝、設(shè)備和無污染的材料，先進(jìn)的暖通空調(diào)設(shè)計、方案，不但能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量也能節(jié)約能源，減少排放，節(jié)能減排也同樣意味著生產(chǎn)成本能源費用和排污費用降低，從而抵消一部分，由投資增加導(dǎo)致的成本費用增加，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會責(zé)任。
1.1焊接車間
在焊接車間設(shè)計過程中，對設(shè)備選擇的能耗比較顯示，焊裝設(shè)備采用節(jié)能逆變（IGBT）弧焊設(shè)備，與非逆變弧焊設(shè)備相比可節(jié)能20%左右，采用弧焊高負(fù)壓焊機(jī)除塵系統(tǒng)設(shè)備，清除車間焊接煙塵達(dá)90%以上。
目前已有企業(yè)對焊接車間進(jìn)行技術(shù)改造及設(shè)備更新，各類焊機(jī)產(chǎn)生的焊接煙塵，通過誘導(dǎo)排出，可使排放濃度小于20mg/m3,車間內(nèi)操作點焊接煙塵濃度，二氧化錳濃度排放降低到極低水平。
1.2數(shù)控機(jī)加車間
數(shù)控機(jī)加車間具有工藝精、油霧多，溫濕度要求高，選擇有針對性的空調(diào)系統(tǒng)，具有噪音小，能耗低，節(jié)能環(huán)保，維護(hù)簡單，柔性大，能源擴(kuò)展方便等優(yōu)點。
1.3噴漆間
在工藝生產(chǎn)車間中，噴漆間是能耗排放主源，組合設(shè)計凈化方案可以獲得優(yōu)化的節(jié)能減排方案。
首先從源頭消減污染，使用清潔原料和能源，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，綜合利用等措施，減少或者避免生產(chǎn)，服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。
從凈化方面看，選擇先進(jìn)的無泵水幕除塵系統(tǒng)，大大提高節(jié)能減排，效果明顯。從未來看，采用機(jī)器人噴漆，減少風(fēng)機(jī)送風(fēng)量其節(jié)約能源5%同時節(jié)約噴涂材料18%～20%。
2、 動力系統(tǒng)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用
動力設(shè)備（風(fēng)機(jī)、水泵、鍋爐、空壓機(jī)）耗電量較大，工廠在建廠或改造時，投入量大占60%～70%，風(fēng)機(jī)、水泵類設(shè)備年耗電量占全國電力消耗的1/3。造成主要原因是：風(fēng)機(jī)、水泵類等設(shè)備，傳統(tǒng)的調(diào)速方法是通過調(diào)節(jié)入口或出口的擋板、閥門開度來調(diào)節(jié)給風(fēng)量和給水量，其輸出功率大量的能源消耗在擋板、閥門的截流過程中。因此節(jié)能潛力非常大，最有效的節(jié)能措施就是采用變頻調(diào)速器來調(diào)節(jié)流量，風(fēng)量。應(yīng)用變頻器節(jié)點率為20%～50%，而通常設(shè)計中，容量比實際需要高出很多，存在大馬拉小車的現(xiàn)象，造成電能浪費，因此推廣交流變頻調(diào)速裝置效益顯著。
2.1采用變頻螺桿空壓機(jī)
使用變速控制技術(shù)，壓縮機(jī)的排氣量可以和用戶的用戶量完美地結(jié)合起來，完全避免了卸載功率的損耗。3～4年回收投資成本。建議對尚未采用的企業(yè)可以對非變頻空壓機(jī)進(jìn)行改造，一般活塞式空壓機(jī)節(jié)能效果可達(dá)到25%～40%。
2.2采用變頻恒壓供水系統(tǒng)
降低風(fēng)機(jī)的轉(zhuǎn)速，功率將下降更多，一般節(jié)電率都在30%以上，同時減少啟動沖擊并延長機(jī)組及系統(tǒng)的使用壽命。根據(jù)實際用水情況，設(shè)定管網(wǎng)壓力，自動控制水泵出水量，減少了水的跑、漏現(xiàn)象，用戶投資一年基本可以回收。
2.3采用變頻風(fēng)機(jī)
根據(jù)風(fēng)機(jī)平方轉(zhuǎn)知荷載關(guān)系式
P/P0=(n/n0)3
式中P——轉(zhuǎn)速n時的功率
P0—轉(zhuǎn)速n0時的功率
節(jié)能效果比非變頻的風(fēng)機(jī)泵類節(jié)能35%～45%
屋頂風(fēng)機(jī)選用鋁制離心風(fēng)機(jī)與普通軸流風(fēng)機(jī)相比，可提供較高的靜壓風(fēng)機(jī)運行，運行效率可達(dá)到75%以上。
3.企業(yè)現(xiàn)代辦公樓節(jié)能減排的直接途徑與效果
3.1采用綠色工位空調(diào)
采用綠色工位空調(diào)，這是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排的直接途徑，一種新的空調(diào)方式。綠色工位空調(diào)——使用者能夠?qū)π〉木植繀^(qū)域（通常是辦公地點）進(jìn)行單獨控制，安裝適當(dāng)調(diào)溫調(diào)濕風(fēng)扇等，同時在建筑的大空間里能自動保持一個可以接收的背景環(huán)境控制的空調(diào)系統(tǒng)。
3.2綠色工位空調(diào)的效果
3.2.1提高使用者的舒適度。這種方式的最大特點。由于辦公室內(nèi)的每個人的衣著、活動的差異，對舒適感要求不同。工位空調(diào)容許用戶控制其局部環(huán)境，可以滿足所有人的適度。
3.2.2提高送風(fēng)效率和可感知的空氣品質(zhì)，形成更清潔的空氣環(huán)境。工位空調(diào)系統(tǒng)直接為用戶提供新鮮空氣，在工作區(qū)具有較高的污染物排除效率。
一、現(xiàn)狀和形勢
“十一五”期間，國家把節(jié)能減排作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。圍繞節(jié)能減排工作對科技創(chuàng)新的需求，科技部會同有關(guān)部門組織實施了節(jié)能減排科技專項行動和節(jié)能減排全民科技行動，累計安排項目研發(fā)經(jīng)費超過100億元，有力地推進(jìn)了關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用，科技進(jìn)步對節(jié)能減排貢獻(xiàn)率顯著提升。
“十二五”以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境約束的矛盾日益凸顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對節(jié)能減排的要求日益迫切。與此同時，國際上圍繞能源安全與氣候變化的博弈愈發(fā)激烈，綠色貿(mào)易壁壘日益突出，發(fā)達(dá)國家紛紛搶占節(jié)能環(huán)保、新能源和低碳技術(shù)等未來發(fā)展制高點。面臨新的形勢，節(jié)能減排科技創(chuàng)新工作也存在幾個突出問題：一是部分高效節(jié)能減排核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備尚未完全掌握，一些自主研發(fā)的節(jié)能環(huán)保裝備性能和效率不高；二是技術(shù)集成不夠，裝備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，難以提供系統(tǒng)性解決方案；三是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，科技創(chuàng)新對重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域節(jié)能減排效果不顯著；四是鼓勵科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的配套政策不健全，技術(shù)服務(wù)推廣市場機(jī)制亟待完善。這些都要求我們必須加快核心技術(shù)突破以及關(guān)鍵技術(shù)集成，大規(guī)模推廣應(yīng)用節(jié)能減排新裝備和新產(chǎn)品，進(jìn)一步依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)能減排。
二、總體思路和主要目標(biāo)
（一）總體思路。
落實生態(tài)文明建設(shè)總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家能源安全、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，緊密圍繞節(jié)能減排重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和典型區(qū)域節(jié)能減排科技需求，攻克重點行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加大關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)集成應(yīng)用力度，提升節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動新技術(shù)、新產(chǎn)品的大規(guī)模應(yīng)用，堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，有效支撐國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）基本原則。
1. 科技引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)。實施節(jié)能減排科技專項行動，強(qiáng)化節(jié)能減排科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體布局，加強(qiáng)與各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)部省、部際協(xié)調(diào)聯(lián)動。
2. 突出重點，持續(xù)支持。針對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領(lǐng)域節(jié)能減排及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技需求，加大研發(fā)力度，重點支持當(dāng)前突出環(huán)境污染問題所需技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，解決制約全局的瓶頸問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用。
3. 系統(tǒng)集成，工程帶動。加強(qiáng)多學(xué)科、跨領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)集成，依托國家重大工程，加大節(jié)能減排科技成果的推廣力度，服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
4. 創(chuàng)新機(jī)制，政策引導(dǎo)。創(chuàng)新節(jié)能減排科技工作推進(jìn)機(jī)制和管理機(jī)制，調(diào)動行業(yè)、區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新積極性，推動建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺和服務(wù)平臺，培育區(qū)域節(jié)能減排科技創(chuàng)新綜合示范。
5. 企業(yè)主體，公眾參與。突出企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)開展面向社會公眾的節(jié)能減排科學(xué)普及和宣傳教育，提高全社會的節(jié)能減排科技意識與能力。
（三）主要目標(biāo)。
至2015年末，科技創(chuàng)新對國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強(qiáng)，自主知識產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成，節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善，節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立，節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
1.突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項，相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上，制修訂國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項。
2.在重點行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項，實施節(jié)能減排重大技術(shù)示范工程100項，應(yīng)用普及率提高30%。
3.建設(shè)20個國家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地，具備技術(shù)創(chuàng)新、集成服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化推廣能力。
4.形成節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟20個以上，形成一批節(jié)能減排國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和創(chuàng)新團(tuán)隊，完善國家節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)平臺。
三、重點任務(wù)
（一）加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
圍繞工業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、建筑、資源環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級的重大科技需求，加快電力、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)能源梯級利用、源頭減量化、資源循環(huán)利用等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破交通運輸工具的燃料利用效率、輕量化、尾氣污染物削減等關(guān)鍵技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新裝備的研發(fā)，推進(jìn)再生資源利用、生活垃圾和污染能源化資源化關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研究。
（四）完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。
加強(qiáng)節(jié)能減排條件平臺建設(shè)，充分發(fā)揮相關(guān)國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。
（五）積極開展全民節(jié)能減排科技行動。
組織研究開發(fā)全民節(jié)能減排科技行動系列宣傳品，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫及信息網(wǎng)，開辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動，集成、推廣先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)品和裝備。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
科技部、工業(yè)和信息化部會同相關(guān)單位，建立節(jié)能減排科技專項行動組織協(xié)調(diào)機(jī)制，通過部省會商、部際合作，建立與節(jié)能減排重點地區(qū)的部省聯(lián)動機(jī)制，各地科技主管部門、工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)合作，將節(jié)能減排科技工作作為一項重要工作納入年度工作計劃和考核目標(biāo)，明確具體任務(wù)，加大支持力度，落實配套措施，確保各項工作落到實處。
（二）創(chuàng)新實施機(jī)制。
組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的節(jié)能減排科技行動專家組，為專項行動的實施提供戰(zhàn)略咨詢。創(chuàng)新科研項目的遴選機(jī)制和績效評價機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)部門、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺、高校院所和相關(guān)行業(yè)協(xié)會的積極作用，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。完善節(jié)能減排技術(shù)遴選標(biāo)準(zhǔn)，篩選節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，建立節(jié)能減排技術(shù)信息共享機(jī)制。推動合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù)等市場化機(jī)制中促進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用的政策措施，聯(lián)合有關(guān)部門共同構(gòu)建節(jié)能減排技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接。
（三）拓展多元投入。
加大公共財政對節(jié)能減排科技研發(fā)經(jīng)費投入力度和科技成果示范補(bǔ)貼力度，將節(jié)能減排科技專項行動的有關(guān)工作納入各類科技計劃并給予重點支持。多渠道、多層次籌集社會資金，通過引導(dǎo)資金、貸款貼息、補(bǔ)助資金、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助等手段，增加節(jié)能減排科技領(lǐng)域的資金投入。加強(qiáng)財稅、金融等節(jié)能減排科技創(chuàng)新財稅激勵機(jī)制研究，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)投入。
（四）培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。
抓好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提升科研人員隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批世界水平的節(jié)能減排領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。加強(qiáng)地方節(jié)能減排科技隊伍建設(shè)，增強(qiáng)地方節(jié)能減排專業(yè)人員的科技能力。建立和完善人才激勵機(jī)制，加大對取得重大創(chuàng)新成果人才的獎勵力度。
