時間：2022-07-18 13:20:14
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去哪兒網舉報攜程收購藝龍涉嫌壟斷一事有了新進展。
8月19日，商務部發言人沈丹陽在例行會上表示，已經收到去哪兒網的舉報材料，并約談了攜程及相關方。
8月上旬，在線旅游網站去哪兒對外宣布，已經向中國商務部反壟斷局遞交文件，認為攜程收購藝龍交易涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》及其相關法規，并且該交易已觸及相關規定中的申報門檻，卻未按規定向商務部申報。
攜程方面則針鋒相對回應稱，對于去哪兒網多項并購行為涉嫌未申報一事，攜程在商務部那里“也有話說”。
對于兩方相互放狠話，業界曾以為只是另一次炒作。如今，商務部的表態，將雙方間的仇怨坐實。
“聯姻”不成反成“仇敵”，曾經傳聞將會合并的兩家在線旅游巨頭攜程和去哪兒，如今進入了公開的敵對狀態，雙方各不退讓。 從戀愛到仇怨
8月，在線旅游行業風波再起。先是去哪兒網對外宣稱，已向商務部反壟斷局遞交文件，認為攜程收購藝龍涉嫌違反《反壟斷法》及相關法規。隨后，攜程方面發表聲明稱，入股不算壟斷，并表示正向有關部門舉報去哪兒網有多項并購行為涉嫌未申報。
今年5月，時為藝龍最大股東的美國在線旅游巨頭Expedia宣布將其所持藝龍股份全部出售，此后，攜程收購藝龍37.6%股份，成為第一大股東。
8月7日晚間，去哪兒網對上述合并提出異議，稱合并后攜程與藝龍在線酒店預訂的市場份額合計超過50%，而且攜程在此次股權交易后獲得了藝龍公司的實際控制權（收購藝龍的另兩家公司鉑濤集團及LuxuriantHoldings，其公司或實際控制人都與攜程有一定關聯），構成經營者集中，觸及了《國務院關于經營者集中申報標準的規定》（“529號令”）中設置的申報門檻。但截至目前未按規定向商務部申報。
此外，去哪兒還宣稱，攜程在控制藝龍后在市場形成壟斷優勢，并借此對酒店業務供應鏈施壓，要求酒店不與去哪兒合作，或不給去哪兒最低價格，涉嫌對去哪兒欺壓。
對此，攜程方面給出回應說，戰略投資藝龍后，攜程僅為藝龍眾多股東之一，是藝龍的少數股東。眾所周知，騰訊已對藝龍發出收購要約，一旦完成對藝龍公眾股份的收購后，持股比例將接近攜程。
攜程方面還認為，中國旅行市場規模巨大，攜程和藝龍各自的市場份額都非常小，目前兩家加起來占整個國內旅游市場的份額不到5%，不足以對整個市場產生影響。
很難想象，這樣一對打得你死我活的仇人，居然在今年上半年傳出合并消息。但也許，從兩方合并洽談破裂的那一刻，就注定了恩愛不再。
6月2日，去哪兒網在一季報時宣布，“5月8日，去哪兒網收到攜程主動收購要約，但去哪兒網6月1日書面拒絕了該提議。”
6月3日，攜程方面也表態稱，基于去哪兒網最近的業績表現和公司行為，攜程不再有與去哪兒網繼續探討可能的投資機會的興趣，并終止相關談判。
就在去哪兒網拒絕攜程的收購要約后，攜程股價6月2日下跌5.6%，至77.04美元，跌幅創近6個月來新低。
環球旅訊分析師包力維分析稱，“攜程和去哪兒網似乎只存在二選一的出路：要么走到一起分享價值，要么死扛從而承受中短期盈利狀況的雙輸。也許比較理想的情況，是兩家公司走向合并。如果合并，新公司未來幾年的增長速度有望保持在60%至70%，甚至更高，新公司的保守估值在250億至300億美元。”
在去哪兒網公布一季報之前，有多家在線旅游巨頭公布了財報，結果基本符合業內的預期。一季報顯示，攜程虧損1.26億元;藝龍凈虧損1.81億元;途牛凈虧損2.33億元;去哪兒網凈虧損7.01億元。在線旅游巨頭仿佛進入了“投資方注資―補貼客戶端―業績虧損”的惡性循環。
包力維表示，“OTA之間的競爭愈發激烈，這些公司在研發和市場方面的投入均明顯增加，競爭會造成短期內成本難以降低。” 在線旅游陣營化
事實上，攜程和去哪兒的口水戰在前些年經常發生。在攜程曾經的競爭對手藝龍業績表現不佳，市場地位下滑之后，后來居上的去哪兒一躍成為攜程的正面競爭對手，雙方交戰頻繁。目前，在線旅游市場的機票業務領域增速已經放緩，攜程和去哪兒雙方正在向酒店預訂領域展開競爭。
今年以來，去哪兒繼續布局高端酒店，年初就與22家高端酒店集團進行合作。5月份，攜程收購藝龍，也是對其酒店業務的補充。兩者的爭斗從機票業務一路延伸至酒店。
去哪兒這幾年的發展確實比較迅速，在機票業務領域已經對攜程形成了壓力。但在酒店預訂領域，由于市場空間很廣，線下實體非常多，一些中高端酒店和連鎖酒店實現線上預訂，但是眾多中小酒店還沒能走向線上，因此在這方面的競爭將會非常激烈。
“在攜程和藝龍聯手之后，去哪兒方面將會面臨更大的壓力。”有分析師說，所以攜程入股藝龍，會讓去哪兒產生如此激烈的反應。
除此之外，這場對壘背后還站著BAT等巨頭。百度是去哪兒的控股股東，阿里旗下有窮游網、在路上和佰程旅行網，騰訊雖然沒有直接地進入在線旅游市場，但分別入股了同程和途牛，騰訊還向藝龍發出私有化要約。業界認為，藝龍成功退市后，騰訊或將其所持藝龍股份轉化為攜程的股份，到時三強將正式對壘。
不過，在線旅游市場仍然表現不太佳。數據顯示，去哪兒今年第一季度凈虧7億元，虧損持續擴大，過去一年一共凈虧23.64億元。攜程雖然在去年整體實現盈利，但是主營業務出現了上市11年來首次虧損，達1.51億元。今年第一季度，攜程凈虧損為1.26億元。藝龍最新的第二季度報告顯示，其凈虧損達3.56億元，虧損持續擴大。
業績虧損的壓力會令投資者失去信心，這是藝龍委身攜程的原因，有市場分析就認為，騰訊和百度的幕后推動，也是此番對戰發生的原因。
“從整個市場看，在線旅游呈現陣營化。百度大力發展去哪兒，騰訊也在發力。作為BAT下面的棋子，這種碰撞背后肯定有百度和騰訊兩家的身影。”該分析人士說。
根據《*省農業技術推廣獎獎勵試行辦法》精神，為做好*年度*省農業技術推廣獎項目申報工作，現將有關事項通知如下：
一、項目推薦
*省農業技術推廣獎推薦實行歸口管理制度，不受理個人申報和推薦，所有申報項目必需通過推薦單位進行形式審查、初評和推薦。
（一）推薦單位
1.地級以上市農業、畜牧、農機、水利、林業、海洋與漁業、氣象局等部門；
2.省直有關單位。
（二）推薦要求
推薦項目應符合《*省農業技術推廣獎獎勵試行辦法》、《*省農業技術推廣獎勵試行辦法實施細則》所規定，具體要求如下：
1.申報項目應當立足*農業生產需要，應用先進技術，解決農業生產實際技術難題，取得顯著的社會、經濟和生態效益。
2.申報項目必須是在*省轄區內研究開發、應用推廣。
3.項目完成單位必須為有效的注冊法人單位。
4.項目推廣年限至少3年以上。
5.技術成果,手續完備,特殊類型項目如農藥、獸藥、肥料、飼料等在未獲得準入、準產證前不得推薦參加評審。
6.凡存在知識產權、項目完成單位和完成人等方面爭議的項目，在爭議未解決前不得推薦參加評審。
7.給予獎勵對象為省內項目完成單位和完成人。
二、項目申報
（一）項目申報和推薦采取網上申報和書面申報相結合的方式，項目申報和推薦單位請登陸在“服務大廳”“業務系統”《*省農業技術推廣獎申報評審系統》（以下簡稱《系統》）進行項目網上申報和推薦。
（二）項目推薦單位、項目申報單位需詳細閱讀《*省農業技術推廣獎申報評審系統操作手冊》，登陸*農業信息網，推薦單位按照*省農業技術推廣獎評審委員會辦公室（以下簡稱“省農技推廣獎辦公室”）指定的賬戶和密碼（新增推薦單位另行通知）登錄《系統》，查閱、審核和提交申報材料。申報單位自行注冊本單位的賬號和密碼(如同一單位有多個申報項目，請分別進行注冊賬號和密碼)，然后由申報單位登陸系統填寫申報書和上傳相應附件材料，相應附件材料（原件為準）經掃描后以JPG圖形格式或PDF文件上傳至系統。（具體操作手冊在*省農業技術推廣獎勵申報評審系統下載）。
（三）申報材料：
1.書面申報材料包括主件申報書和附件材料等兩部分。主件申報書（經推薦部門網上提交后由申報單位從《系統》自動生成后打印）及附件材料按A4紙規格裝訂成冊，首頁不另加封面。
2.附件材料包括：（1）縣級（含縣級）以上主管部門的立項任務書；（2）科技成果鑒定證書或驗收證書或品種審定或產品證書；（3）推廣計劃和技術方案；（4）技術推廣工作總結；（5）生產應用效益證明。
3.各推薦單位負責對所申報的材料進行審查、匯總和報送。書面材料必須與網絡申報材料完全一致。申報材料經申報單位、推薦單位加蓋公章和有關人員簽名后，由推薦部門統一上報省農技推廣獎辦公室。
4.報送材料：種植業、畜牧業、農機申報項目一式1份；水利、林業、海洋與漁業、氣象申報項目一式2份。同時報送項目簡表（《系統》自動生成件）正反表復印一頁紙一式20份。匯總表一式2份。
三、申報時間
網絡申報時間為：；
書面材料申報截止時間為：。
省農技推廣獎辦公室地址及電話
地址：
電話：聯系人：
一、農業部規章目錄
1.獸用麻醉藥品的供應、使用、管理辦法（1980年11月20日〔80〕農業（牧）字第34號、〔80〕衛藥字36號、〔80〕國藥供字第545號公布）
2.獸用安鈉咖管理規定（1999年3月22日農牧發〔1999〕5號公布，2007年11月8日農業部令第6號修訂）
3.中華人民共和國動物及動物源食品中殘留物質監控計劃和官方取樣程序（1999年5月11日農牧發〔1999〕8號公布）
4.中華人民共和國水生野生動物利用特許辦法（1999年6月24日農業部令第15號公布，2004年7月1日農業部令第38號、2010年11月26日農業部令2010年第11號、2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂）
5.動物疫情報告管理辦法（1999年10月19日農牧發〔1999〕18號公布）
6.獸藥質量監督抽樣規定（2001年12月10日農業部令第6號公布，2007年11月8日農業部令第6號修訂）
7.獸藥生產質量管理規范（2002年3月19日農業部令第11號公布）
8.獸藥標簽和說明書管理辦法（2002年10月31日農業部令第22號公布，2004年7月1日農業部令第38號、2007年11月8日農業部令第6號修訂）
9.獸藥注冊辦法（2004年11月24日農業部令第44號公布）
10獸藥產品批準文號管理辦法（2004年11月24日農業部令第45號公布）
11.高致病性動物病原微生物實驗室生物安全管理審批辦法（2005年5月20日農業部令第52號公布）
12.動物病原微生物分類名錄（2005年5月24日農業部令第53號公布）
13.新獸藥研制管理辦法（2005年8月31日農業部令第55號公布）
14.畜禽遺傳資源保種場保護區和基因庫管理辦法（2006年6月5日農業部令第64號公布）
15.畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法（2006年6月5日農業部令第65號公布）
16.優良種畜登記規則（2006年6月5日農業部令第66號公布）
17.畜禽標識和養殖檔案管理辦法（2006年6月26日農業部令第67號公布）
18.無規定動物疫病區評估管理辦法（2007年1月23日農業部令第1號公布）
19.獸用生物制品經營管理辦法（2007年3月29日農業部令第3號公布）
20.獸藥進口管理辦法（2007年7月31日農業部、海關總署令第2號公布）
21.生鮮乳生產收購管理辦法（2008年11月7日農業部令第15號公布）
22.動物病原微生物菌（毒）種保藏管理辦法（2008年11月26日農業部令第16號公布）
23.鄉村獸醫管理辦法（2008年11月26日農業部令第17號公布）
24.執業獸醫管理辦法（2008年11月26日農業部令第18號公布，2013年9月28日農業部令2013年第3號、2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂）
25.動物診療機構管理辦法（2008年11月26日農業部令第19號公布）
26.獸藥經營質量管理規范（2010年1月15日農業部令2010年第3號公布）
27.家畜遺傳材料生產許可辦法（2010年1月21日農業部令2010年第5號公布）
28.動物檢疫管理辦法（2010年1月21日農業部令2010年第6號公布）
29.動物防疫條件審查辦法（2010年1月21日農業部令2010年第7號公布）
30.飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（2012年5月2日農業部令2012年第3號公布，2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂）
31.新飼料和新飼料添加劑管理辦法（2012年5月2日農業部令2012年第4號公布）
32.飼料添加劑和添加劑預混合飼料產品批準文號管理辦法（2012年5月2日農業部令2012年第5號公布）
33.獸用處方藥和非處方藥管理辦法（2013年9月11日農業部令2013年第2號公布）
34.進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法（2014年1月13日農業部令2014年第2號公布）
二、農業部規范性文件目錄
1.農業部關于征收水生野生動物資源保護費有關問題的通知(2000年4月25日農漁發〔2000〕10號)
2.農業部關于轉發《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2001年4月9日農漁發〔2001〕8號)
3.農業部關于印發《飼料藥物添加劑使用規范》的通知（2001年7月3日農牧發〔2001〕20號）
4.農業部、衛生部、國家食品藥品監督管理局公告第176號（禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄）（2002年2月9日公布）
5.農業部公告第193號（食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單）（2002年4月5日公布）
6.農業部關于確定野生動物案件中水生野生動物及其產品價值有關問題的通知(2002年8月23日農漁發〔2002〕22號)
7.農業部公告第242號（獸藥標簽和說明書編寫細則）（2003年1月22日公布）
8.農業部公告第278號（部分獸藥品種的停藥期規定）(2003年5月22日公布)
9.農業部公告第442號（獸藥注冊資料要求）（2004年12月22日公布）
10.農業部公告第449號（新獸藥監測期期限）(2005年1月7日公布)
11.農業部辦公廳關于加強獸藥殘留檢測試劑（盒）管理的通知（2005年1月21日農辦醫〔2005〕3號）
12.農業部關于印發《國家獸醫參考實驗室管理辦法》的通知（2005年2月25日農醫發〔2005〕5號）
13.農業部關于《農業部獸藥審評專家管理辦法》的通知（2005年3月8日農醫發〔2005〕3號）
14.農業部公告第472號（獸藥品種編號）（2005年3月11日公布）
15.農業部辦公廳關于實施獸藥標簽和說明書備案公布制度的通知（2005年5月9日農辦醫〔2005〕16號）
16.關于認定經營假劣飼料產品違法所得問題的復函（2005年10月27日農辦政函〔2005〕91號）
17.農業部辦公廳關于獸藥商品名稱有關問題的通知（2006年10月10日農辦醫〔2006〕48號）
18.農業部關于加強獸用生物制品生產檢驗原料監督管理的通知（2006年11月22日農醫發〔2006〕10號）
19.農業部、衛生部、國家工商行政管理總局關于印發《活禽經營市場高致病性禽流感防控管理辦法》的通知（2006年12月18日農醫發〔2006〕11號）
20.農業部辦公廳關于《獸藥GMP檢查員管理辦法》的通知（2007年3月28日農辦醫〔2007〕8號）
21.農業部公告第839號（淘汰獸藥品種目錄）（2007年4月4日公布）
22.農業部公告第898號（由農業部審批的高致病性動物病原微生物實驗活動范圍）（2007年8月20日公布）
23.農業部辦公廳關于進一步加強動物耳標識讀器招標管理工作的通知(2007年11月1日農辦醫〔2007〕41號)
24.農業部公告第954號（中獸藥制劑生產有關要求）（2007年12月18日公布）
25.農業部關于《國家獸藥殘留基準實驗室管理規定》的通知(2008年1月2日農醫發〔2008〕1號)
26.農業部、國家食品藥品監督管理局關于加強麻黃堿監管工作的緊急通知（2008年11月24日農醫發〔2008〕24號）
27.農業部公告第1125號（一、二、三類動物疫病病種名錄）（2008年12月11日公布）
28.農業部關于進一步規范高致病性動物病原微生物實驗活動審批工作的通知（2008年12月12日農醫發〔2008〕27號）
29.農業部、海關總署公告第1129號（公布《進口獸藥管理目錄（Ⅰ期）》）（2008年12月31日公布）
30.農業部公告第1145號（執業獸醫資格考試管理暫行辦法）(2009年1月9日公布)
31.農業部公告第1149號（人畜共患傳染病名錄）（2009年1月19日公布）
32.農業部公告第1174號（執業獸醫資格考試違紀行為處理暫行辦法）(2009年3月6日公布)
33.農業部關于轉發《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄水生野生物種目錄的通知(2009年4月1日農漁發〔2009〕9號)
34.農業部公告第1218號(禁止在飼料中人為添加三聚氰胺和飼料中三聚氰胺限量規定)（2009年6月8日公布）
35.農業部公告第1221號（執業獸醫資格考試命題專家管理辦法（試行））(2009年6月11日公布)
36.農業部公告第1224號（飼料添加劑安全使用規范）（2009年6月18日公布）
37.農業部公告第1246號(口蹄疫、禽流感等不得治療)（2009年8月3日公布）
38.農業部公告第1282號（停止縮二脲作為飼料添加劑生產和使用）（2009年10月29日公布）
39.農業部公告第1427號（獸藥GMP檢查驗收辦法）(2010年7月23日公布)
40.農業部公告第1519號（禁止在飼料和動物飲水中使用的物質）（2010年12月27日公布）
41.農業部辦公廳關于獸藥生產企業辦理《獸藥經營許可證》有關問題的函（2011年2月15日農辦醫函〔2011〕12號）
42.農業部關于印發《奶畜養殖和生鮮乳收購運輸環節違法行為依法從重處罰的規定》的通知（2011年4月11日農牧發〔2011〕4號）
43.農業部關于印發《執業獸醫資格考試保密管理規定》的通知（2011年5月16日農醫發〔2011〕12號）
44.農業部辦公廳關于執行《獸藥典（2010版）》有關問題的補充通知（2011年7月25日農辦醫〔2011〕47號）
45.農業部辦公廳關于國內獸藥生產企業出口獸藥使用外文標簽和說明書問題的函（2011年10月13日農辦醫函〔2011〕30號）
46.農業部公告第1663號（對豬感染甲型H1N1流感按三類動物疫病采取預防控制措施）（2011年10月24日公布）
47.農業部公告第1692號（養蜂管理辦法（試行））（2011年12月13日公布）
48.農業部公告第1708號（停止受理部分產品生產線項目獸藥GMP驗收申請）（2012年1月5日公布）
49.農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局公告第1712號（中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄）（2012年1月13日公布）
50.農業部公告第1773號（飼料原料目錄）（2012年6月1日公布）
51.農業部公告第1849號（飼料生產企業許可條件、混合型飼料添加劑生產企業許可條件）（2012年10月22日公布）
52.農業部公告第1867號（飼料添加劑生產許可申報材料要求、混合型飼料添加劑生產許可申報材料要求、添加劑預混合飼料生產許可申報材料要求、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產許可申報材料要求和單一飼料生產許可申報材料要求）（2012年11月29日公布）
53.農業部公告第1899號（新獸藥監測期等有關問題公告）（2013年2月17日公布）
54.農業部公告第1950號（動物感染H7N9禽流感病毒調整為按二類動物疫病管理）（2013年5月24日公布）
55.農業部公告第1997號（獸用處方藥品種目錄（第一批））（2013年9月30日公布）
56.農業部公告第2002號（獸藥產品說明書范本）（2013年10月14日公布）
57.農業部公告第2038號（《飼料原料目錄》修訂）（2013年12月19日公布）
58.農業部公告第2045號（飼料添加劑品種目錄2013）（2013年12月30日公布）
59.農業部公告第2061號（國家級畜禽遺傳資源保護名錄）（2014年2月14日公布）
第一章總則
第一條為加快我省無公害農產品基地建設，提高農產品質量,維護消費者利益，促進農民增收、農業增效，保護農業生態環境，促進農業可持續發展，根據《江蘇省農業生態環境保護條例》,農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局《無公害農產品管理辦法》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱無公害農產品產地，是指農產品（除漁產品外的食用農產品,下同）產地環境及質量控制措施符合國家有關標準和規范要求，經認定合格，獲得無公害農產品產地認定證書的農產品生產產地。
第三條無公害農產品產地認定管理工作由省農林廳負責。省農林廳成立無公害農產品產地認定管理辦公室，具體負責組織實施無公害農產品產地的認定管理工作；設立糧油、園藝、畜禽無公害農產品產地認定評審專業組，負責申報材料的審核、現場檢查和評審推薦等工作。
縣(市、區)、市農業行政主管部門負責本行政區內無公害農產品產地認定的申請受理、初審、推薦和監督管理等工作。
第四條積極鼓勵從事農產品生產經營的單位和個人申請無公害農產品產地認定。無公害農產品產地認定是無公害農產品認證的基礎和先決條件；經認定的產地產品在放心肉菜市場準入過程中免予檢測。
各級農業行政主管部門應在政策、資金、技術等方面扶持無公害農產品產地建設，推動無公害農產品的發展。
第二章產地條件與質量控制
第五條無公害農產品產地環境必須經具有資質的檢測機構檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農產品生產環境質量要求，產地周圍3公里以內沒有污染企業，蔬菜、茶葉、果品等產地應遠離交通主干道100米以上。
第六條無公害農產品產地應集中連片、產品相對穩定，并具有一定規模：糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設施蔬菜200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存5000羽以上，肉用禽年出欄2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500只以上。
第七條無公害農產品產地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產，并有相對穩定的產銷組織形式。
第八條無公害農產品產地應配備專門的技術和管理人員或依托專業技術服務機構，負責病蟲測報、動物疫病防治、生產技術指導及環境監測、產品質量檢測等工作。
第九條無公害農產品產地生產過程應具備以下質量控制措施:
(一)按照有關無公害農產品生產技術標準或規程，制定符合當地實際情況的操作規范并組織生產。
(二)建立嚴格的農藥（獸藥）、肥料（飼料、飼料添加劑等）、生物制劑等投入品使用登記制度和動物用藥記錄、休藥期記錄，建立生產過程臺帳，規范使用限用農(獸)藥,嚴禁使用國家禁用、淘汰的農業投入品。畜禽產品產地應提供動物防疫監督機構監測的無法定一、二類動物疫病及其它人畜共患病的監測報告。
（三）建立環境質量動態監測點、病蟲害預測預報站（點）和產品快速檢測點（站），對產地環境和上市前的產品進行定期或不定期抽檢。
第十條產地產品實行質量安全追溯管理，進入市場的產地產品逐步實施包裝上市，實行標識管理，包裝物上標明產地證書號、地址、生產經營主體、采收（出欄）日期、品種、數量等。畜禽逐步實施免疫標識管理。
第三章申請與認定
第十一條凡在本省行政區域內從事農產品生產經營的企業、農村經濟合作組織、行業協會等單位或個人（以下簡稱申請人）均可申請無公害農產品產地認定。申請人應提交書面申請，書面申請包括以下內容：
（一）申請人基本情況，包括姓名、地址、聯系電話及產銷組織形式等；
（二）產地生產情況，包括產品名稱、地理位置、區域范圍、生產（飼養）規模、產量（出欄）及生產計劃等；
（三）產地環境說明，包括產地農用水、土壤、大氣環境質量狀況及周圍3公里以內工廠分布情況；
（四）生產過程質量控制措施，包括技術人員資質證書，執行的生產技術標準或規程，申請人根據國家有關技術標準或規程制定的生產技術操作規范，動物防疫記錄，農業投入品使用臺帳，獸（農）藥休藥期記錄等；
（五）保證執行無公害農產品標準和規范的承諾聲明；
（六）其它有關材料。
第十二條無公害農產品產地按下列程序認定。
（一）受理、初審。縣（市、區）農業行政主管部門負責本轄區內無公害農產品產地認定的申請受理，在10個工作日內就申報主體資格、材料的完整性和真實性等進行初審，推薦上報市農業行政主管部門；不符合要求的，書面通知申請人。
省直屬單位農業企業申報無公害農產品產地認定，由省認定管理辦公室直接受理。
（二）復核。市農業行政主管部門自收到上報材料5個工作日內，進行復核，提出推薦意見，上報省認定管理辦公室。
（三）檢查。省認定管理辦公室將收到的申報材料分交各產地認定評審專業組。各產地認定評審專業組在10個工作日內完成對申報材料的審核。符合要求的，組織有關專業技術和管理人員對產地環境質量、區域范圍、生產規模、環境監測、質量控制措施、動物防疫記錄、免疫標識使用、農（獸）藥休藥期記錄等內容進行現場檢查，出具書面檢查報告。現場檢查不符合要求的，書面通知申請人。
（四）檢測。現場檢查符合要求的，通知申請人委托具有資質的檢測機構，對產地環境進行檢測。檢測機構按無公害農產品環境檢測采樣技術規范進行采樣、檢測，并按檢測結果，出具產地環境檢測報告。
（五）評審推薦。各產地認定評審專業組在收到現場檢查和環境檢測報告后15個工作日內進行綜合評審，提出專家評審推薦意見，提交省認定管理辦公室。
（六）認定。申報材料、產地現場檢查報告、產地環境檢測報告符合要求的，由省農林廳作出認定，并報農業部和國家認證認可監督管理委員會備案。自認定管理辦公室收到專家組評審推薦意見之日起至省農林廳作出認定應在15個工作日內完成。不符合要求的，書面通知申請人。
第十三條省農林廳對通過認定的無公害農產品產地頒發無公害農產品產地認定證書，并予以公告。根據申報情況，原則上每季度認定公告一次。
第十四條無公害農產品產地認定證書有效期為三年。期滿需繼續使用的，應當在有效期滿90日前，按照本辦法規定的無公害農產品產地認定程序，重新辦理。有效期滿后未辦理申請手續的，視為自動撤銷認定。
第四章監督管理
第十五條無公害農產品產地實行證書和標牌管理。
第十六條無公害農產品產地應樹立標志牌，并標明范圍、生產產品、主要安全生產措施、責任人，以接受監督。
第*條各級農業行政主管部門負責對認定的產地進行監督管理，實行跟蹤檢查。省產地認定管理辦公室對通過認定的無公害農產品產地進行不定期抽查，并受理有關的咨詢、投訴、申訴工作。
第十八條任何單位和個人不得偽造、冒用、轉讓、買賣無公害農產品產地證書，不得隨意樹立無公害農產品產地標志牌。違反規定的，由縣級以上農業行政主管部門責令其停止，并可處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下的罰款。
第十九條獲得無公害農產品產地認定證書的單位或個人違反本辦法，有下列情形之一的，由省農林廳予以警告，并責令限期改正；逾期未改正的，撤銷其無公害農產品產地認定證書，并公告：
（一）無公害農產品產地被污染或者產地環境達不到標準要求的；
（二）無公害農產品產地使用的農業投入品不符合無公害農產品相關標準要求的；
一、目標任務
本著“高產、優質、高效、生態、安全”的總體要求，積極調整工作重心，一手抓新申報示范場創建達標，完成2013年創建任務；一手抓已掛牌示范場水平提升，持續加強示范場監管，引導發揮示范帶動效應。通過強化基礎設施，提升科技水平，完善產業體系，創新經營方式，實現“以點帶面”，加速推進現代畜牧業進程。
2013年創建任務：
國家級肉雞示范場1個；省級示范場10個，其中生豬2個、奶牛2個、蛋雞3個、肉雞3個；。三是創建市級示范場，按文件執行，創建數可減去國家級、省級數。
二、主要內容
（一）新申報示范場主要創建內容
1.畜禽良種化。因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。
2.養殖設施化。養殖場選址布局科學合理，畜禽圈舍、飼養和環境控制等生產設施設備滿足標準化生產需要。
3.生產規范化。制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配備與飼養規模相適應的畜牧獸醫技術人員，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，生產過程實行信息化動態管理。
4.防疫制度化。防疫設施完善，防疫制度健全，科學實施畜禽疫病綜合防控措施，對病死畜禽實行無害化處理。
5.糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，實現糞污資源化利用或達到相關排放標準。
（二）已掛牌示范場監管提升主要工作內容
1.監管常態化。依照《畜牧法》、《農業部畜禽標準化示范場管理辦法（試行）》等法律法規規章，對養殖場戶飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用，畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全。
2.示范區域化。示范場采取傳、幫、帶等形式，推廣在標準化生產、動物防疫條件管理、安全高效飼料推廣、畜禽糞污處理和產業化經營等方面的先進經驗，提升區域養殖水平。
3.運營產業化。示范場技術應用、行業自律、市場開拓等水平快速提升，與畜產品加工龍頭企業、大型批發市場、超市等建立長期穩定的產銷合作關系。
三、重點工作
根據現代畜牧產業發展實際，擬組織開展六項活動。
（一）新場創建達標活動
1.確定創建單位。堅持自愿申報、分級確定的原則，國家級、省級創建單位由省畜牧獸醫局根據各市上報情況確定，市級創建單位分別由所在市畜牧獸醫管理部門確定。
參與創建的養殖場必須遵守《畜牧法》、《動物防疫法》、《省畜禽養殖管理辦法》等相關法律法規，具備《動物防疫條件合格證》，在當地畜牧獸醫管理部門備案，養殖檔案完整，兩年內未發生重大動物疫病和質量安全事件。在養殖規模上，須達到以下標準：
（1）生豬：能繁母豬存欄300頭以上，且年出欄肥豬5000頭以上。
（2）奶牛：存欄奶牛300頭以上。
（3）蛋雞：產蛋雞養殖規模（籠位）在1萬只以上。
（4）肉雞：單棟飼養量5000只以上，年出欄量10萬只以上。
（5）肉牛：年出欄育肥牛500頭以上，或存欄能繁母牛50頭以上。
（6）肉羊：年出欄肉羊500只以上，或存欄能繁母羊250只以上。
（7）鴨：單棟飼養量5000只以上，年出欄量10萬只以上。
（8）兔：年出欄肉兔3萬只以上。
2.申報材料。創建單位申報材料須包括以下內容，并裝訂成冊，加封皮封底，一式4份。
（1）基本情況。詳見附件2。
（2）土地承包、租賃合同或協議復印件。
（3）由土地管理部門出具的符合當地土地利用規劃的證明材料復印件。
（4）法人營業執照或個體工商戶營業執照復印件。
（5）動物防疫條件合格證、無公害產地認定證書復印件。
（6）種畜禽場應提供《種畜禽生產經營許可證》復印件。
（7）市、縣兩級畜牧獸醫部門的審查意見。
3.組織現場驗收。市畜牧獸醫局按照2011年農業部《畜禽標準化示范場驗收評分標準》，組織對參與創建的養殖場進行初評，分畜種排序后報省畜牧獸醫局，省局組織專家驗收組，依據《評分標準》，對參與創建國家級和省級示范場的創建單位進行現場驗收，通過聽取匯報、資料審查、實地檢查等程序，確定創建單位得分。
4.確認公布名單。各專家驗收組完成驗收工作后，省畜禽養殖標準化示范創建活動領導小組和專家小組根據驗收情況，結合各地產業發展實際，綜合篩選確定國家級和省級示范場名單，在畜牧網予以公布，并報農業部備案。市級示范場名單在畜牧網公布，并報省局備案。
（二）到期復驗總結活動。市局將對2010年第一批國家級示范場到期進行復驗。復驗標準按照農業部《畜禽標準化示范場驗收評分標準》進行。
（三）示范引導推進活動。從今年起，畜禽養殖標準化示范創建活動進入新一個工作階段。要積極調整工作重心，加快建立示范場典型引導工作機制，要組織各級示范場開展不同層面、多種形式的交流活動，通過現場觀摩、交流研討、結對子等方式，真正實現示范創建活動“以點帶面”的目標。
（四）集中培訓指導活動。組織專家和畜牧科技推廣單位人員，開展“走基層、促創建”活動。結合活動推進，市里將舉辦1-2次畜禽養殖標準化創建活動培訓班。各市區也要舉辦培訓班，對參與創建的養殖場在良種繁育、飼養管理、設施設備、糞污治理等方面予以指導，加快整改，促進達標。
（五）監督管理提升活動。下半年，省、市局將組織開展已掛牌示范場督導檢查專項行動。要按照《農業部畜禽養殖標準化示范場管理辦法（試行）》的要求，強化示范場日常監管，定期或不定期組織檢查，重點對養殖檔案、糞污處理、質量安全等環節加強監管，確保標準化水平不降低。
（六）優勢區域培植活動。今年起全省試點推進現代畜禽標準化養殖示范區建設。省局制定相關認定管理辦法，擇優選擇一批產業基礎較好、示范場相對集中的區域，制定科學規劃，加強引導扶持，完善支撐服務，加快輻射帶動，不斷將示范創建活動引向深入。
四、進度安排
4月，印發2013年畜禽養殖標準化示范創建活動工作方案。
4月9日前，各市報送參與國家級和省級創建單位名單（附件3）。
4月-5月，各市組織開展創建并舉辦培訓班，培訓計劃4月13日前報市局畜牧科技科（附件4）。
5月20日前，各市完成2010年第一批國家級示范場復驗，報送復驗結果匯總表（附件5）及工作總結。參與2013年新創建國家級和省級示范場的，報送示范場申報材料、《2013年畜禽養殖標準化示范創建市級評分匯總表》（附件6）。
6月，市局將第一批國家級示范場復驗結果報省局。
7月，省局組織2013年新創建國家級和省級示范場驗收。
8月，省局確定2013年示范場名單并公布。
9月10日前各市報送示范創建工作情況總結及市級示范場備案表（附件7）及現代畜禽標準化養殖示范區建設情況。
10月，督導檢查。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市局成立畜禽養殖標準化示范創建工作領導小組和專家組，全面負責示范創建工作的部署實施、標準制定、技術指導和檢查驗收等工作。各市要建立相應工作機構，吸收骨干人員參加，全面負責畜禽養殖標準化示范創建工作的組織領導和具體組織實施工作。
（二）注重宣傳發動。各市要按照要求，進一步細化示范創建工作方案，明確工作內容，確保工作進度，要充分發揮電視、網絡、報紙和廣播等媒體的作用，加大對標準化示范創建活動重大意義、先進典型的宣傳與示范，確保養殖場戶知曉示范創建的內容和要求，營造良好創建氛圍。
一、資金支持領域
（一）農產品出口行業公共技術平臺
農產品出口行業公共技術平臺，是指由行業組織、企業及其他社會團體獨資、合資或合作興辦，以本行業出口企業為服務對象，通過提供主要面向出口市場的研發、設計、質量控制、產品檢測所需的公共技術及設備，為新技術、新標準的制訂、交流、推廣、咨詢、培訓或出口產品自檢、預檢等提供服務的機構。
（二）出口農產品質量可追溯體系
出口農產品質量可追溯體系是指出口企業根據良好農業規范（GAP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）或有機產品等標準及相關規定要求，建立的出口產品溯源和追蹤體系。企業建立的追溯體系，應記錄農藥、獸藥、種苗、種畜禽使用及農產品種植、養殖檔案和流通情況，并通過電子標簽、條形碼等信息手段，確保產品可追溯回加工、生產環節。
二、資金支持標準
農產品貿易促進資金項目實行部分支持的方式。中、西部和東北地區的資助比例不超過項目實際投資金額的70％；其他地區的資助比例不超過50%。每個行業公共技術平臺資助項目的資助資金不超過200萬元，每個出口農產品質量可追溯體系項目的資助資金不超過100萬元。
2*年1月1日至2*年6月30日期間完成的項目可進行申報。為加強對項目申請的管理工作，提高上報項目質量，2*年農產品貿易促進資金項目實行限額管理。每個地區（省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）上報項目申請金額合計不得超過1000萬元；每個出口行業組織、中央企業上報項目申請金額合計不得超過500萬元。*年已申報、享受農輕紡產品貿易促進資金的項目，不屬本次支持范圍。
三、申報項目需提供的材料
（一）申報項目的申請單位須提供以下材料：
1.2*年度農產品貿易促進資金項目申請書，應包括企業的基本情況，如申請行業公共技術平臺資助，應提供申請單位目前的服務對象范圍，現有服務項目和產品，實施本項目后預期的服務情況、可達到的目標和效果以及是否申請、享受同類中央財政資金資助等；如申請建立出口農產品質量可追溯體系資助，申請單位應提供2*年至2*年的生產加工及出口情況，出口農產品質量可追溯體系建立的基本情況（管理方式、基地建設、注冊備案、認證、實驗室、對出口的影響）及下一步規劃和目標等。
2.申請單位所取得的有關認證認可文件。
3.申請單位法人營業執照副本復印件。
4.申請單位的《對外貿易經營備案登記表》（復印件）。
5.經中介機構審計的*、2*年度財務報告。
6.項目資金實際支付憑證。
7.其它需要提供的申請證明材料。
（二）省級商務主管部門和財政主管部門（以下稱地方主管部門）及中央單位（指中央企業及全國性出口行業組織，下同）須報送以下材料：
1、2*年度農產品貿易促進資金申請報告，包括組織初審的情況、申請單位及項目的基本介紹，初審意見等內容；如申請公共技術平臺資助項目，須提供該項目建成后可達到的目標和效果。
2、申請農產品出口行業公共技術平臺服務項目，應提供省級商務主管部門（或其授權的部門，下同）與申請單位簽署的該項目向企業提供優惠服務的協議。協議中應包括申請單位向企業提供的具體內容，定期向商務主管部門報送服務的對象、服務內容和收費金額的條款，以及申請單位須承擔未按約定提供服務的違約責任等內容。中央單位須提供與項目所在地省級商務主管部門（受商務部委托）簽署的上述協議。
3、農產品貿易促進資金申請項目匯總表，并按項目優先程度進行排序。
4、項目申請單位提供的材料（僅送商務部外貿發展事務局）。
地方主管部門和中央單位報送的材料一式四份，分別報送商務部（財務司、外貿司）、財政部（企業司），同時抄報商務部（外貿發展事務局），報送截止時間為2*年10月31日。
以上申請材料用A4紙打印，按順序于左側裝訂成冊，連同電子文檔（光盤形式）一同報送。具體申報材料格式在商務部網站外貿司子站下載。
逾期報送的材料不予受理，對不符合要求的報送材料，將不得參與項目評審。
以外幣為計算單位發生的費用支出，按費用支出憑證發生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。
四、審核及撥付
商務部會同財政部按《辦法》和本通知的規定，對項目進行審核，確定資助項目。財政部將資金撥付至相關省級財政部門。
（一）地方單位執行完畢的項目，由省級商務主管部門組織驗收合格后，報同級財政部門審核撥付資助資金。
（二）中央單位執行完畢的項目，由外貿發展事務局組織驗收合格并經商務部審核后，報請財政部審定撥付資助資金。
驗收工作應在2009年4月30日前完成，到期未完成驗收的項目，將不予撥付資助資金，具體驗收規定另行下發。
地方主管部門要加強協調配合，積極做好項目申請的組織和初審工作，并按《辦法》規定，切實加強資金的監督檢查和追蹤問效，對本地區（單位）資金的使用情況進行總結分析，按時上報商務部和財政部。
20__年工作總結：
20__年我縣工業經濟快速發展，預計完成全社會總產值為22億元，比增9%。完成全社會鄉鎮工業總產值17億元，比增7%。規模以上工業總產值完成16.6億元，比增35%。
1、繼續做大規模工業。鞏固和發展現有企業，加強對現有45家規模以上企業的生產調度，引導和支持企業加大技改力度，挖掘潛能，規模重點企業總體高位運行，增勢良好。至10月底，新增規模企業3家，有望在年底規模企業突破50家。
2、不斷完善工業園區基礎設施建設。完成了“一區三園”控制性詳細規劃，總規劃面積5000畝，目前入區企業已達44家，投產37家，在建7家，總投資7.4億元，其中年產值500萬元以上規模企業37家，年上繳稅收20__多萬元，安置就業人員5000多人。
3、推進農產品加工業的發展，促進農業產業化建設。在培育壯大現有農業產業化企業的同時，積極引進農業產業化企業，推動農產品精深加工，鼓勵張一元、東藝等企業建設高優綠茶示范基地，擴大“仙巖雪峰”、“彭山翠芽”生產規模。
4、招商引資力度加大，效果明顯，但較去年有所回落。全縣共引進大小企業x家，引進內資x億元，實際到資x萬元。今年以來，積極參加各類招商活動，其中：參加市6.16招商節，我縣共上報簽約項目16項，其中外資2項，內資14項，到目前為止落地外資項目1個，內資項目10個，履約率分別為50%和71.4%。__“9.8”招商會，共有2個上臺簽約項目，均在洽談落實中。
5、剪具投資不斷加大，剪刀產業化工作發展良好。今年以來，科學規劃，計劃設立剪刀生產技術、管理培訓基地。在__x工業區安排剪刀企業用地48.6畝，組織入區剪刀企業32家。投入3.5萬元建立“中國剪刀網”，并于今年6月承辦全國刀剪行業會議。目前已聯合11家企業籌資95萬元組建剪刀銷售公司，開發超市和外貿出口市場，編排設計“__剪刀”宣傳品，設計禮品剪、進超市剪刀包裝物等。收集剪具樣品十一系列四十個品種，擬設立剪刀展覽室。積極做好商標注冊工作，“__剪刀”集體商標的申報材料已交縣工商局會審。并與中國日用五金技術開發中心聯系，申報“中國剪刀之鄉”。
存在問題：
1、招商引資成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是國家節能減排力度的加大和行業準入門檻的提高，以及我省相關部門貫徹執行節能減排和行業準入比較嚴格，因此對工業基礎比較落后的山區縣壓力就顯得更大。二是我縣幾年來受被動承接浙南產業轉移的貫性影響，各鄉鎮、各部門在招商引資工作中，立足本地生態縣要求和產業政策，有目標性、有選擇性地招商引項目就顯得不足，預招商的項目基本屬于限制類產業和淘汰類產業技術及產業設備，在現有國家產業政策重大調整的大環境下和節能減排政策的限制下，對招商項目不準入以及思想認識和思想準備還不夠充分，因此出現了招商引資主觀認識上的偏差和消極思想。
2、各類招商節上報簽約項目落地難度加大，主要原因是上級下達的任務量大，其中6.16下達內資引進6個億，外資20__萬美元；“9.8”內資5000萬，外資500萬，且還要與香港2個外資項目簽約，簽約后履約率要求達到80%以上，并列入縣級經濟量化考評。若按目前這樣態勢，各鄉鎮招不到商，明年要上報簽約項目就難。
3、從完成年計劃和增長幅度指標可以看出各鄉鎮間存在明顯差異，發展不平衡。
4、隊伍建設問題。鄉鎮企業主管部門機構改革后，部門撤并，隊伍萎縮，缺少工作經費，特別是基層鄉鎮企業站面臨工作人員工資都無處著落困境，影響了鄉鎮企業管理人員的積極性，也一定程度影響了政府對鄉鎮企業的管理和服務工作。
20__年工作思路：
認真學習貫徹“十七大”精神，在縣委、縣政府和縣工業領導小組的正確引領下，堅定不移地貫徹實施“工業立縣”戰略，在“突破工業，主攻工業”方面下大力氣，扎實培育工業經濟新增長點，求真務實，實事求是，結合__實際做大縣域經濟總量，抓好質量，取得效益，穩步推進我縣工業經濟上新臺階。
20__年全縣工業經濟指導性計
劃是：（1）實現全社會工業總產值25億元，增長20%；
（2）規模重點以上工業產值20億元，增長25%；
（3）鞏固規模重點以上企業50家，力爭新上3-5家，實現產值超億元企業達到5家，百萬元稅收企業達到8家；
（4）工業固定資產投資3億元，增長10%，千萬元以上新增長點10項，新增產值2.5億元，其中新增產值3000萬元以上4項，并申報全省20__年工業經濟新增長點項目計劃；
（5）外經爭取零的突破，外貿出口力爭完成市下達的任務。
為實現以上目標，必須扎實抓好以下幾個方面的工作：
1、做強做大藥業企業，不斷壯大“__藥城”經濟總量。做強做大現有4家藥業企業和3家藥業相關聯企業，依托“__太子參”中國馳名商標的品牌效應，突出發展藥業主導產業，積極培育新經濟增長點。①是力捷迅藥業，20__年計劃新建中藥提取車間，新建兩條凍干生產線，改造原料藥車間，新申報6個藥號，爭取產值3.5億元，稅收500萬元。②是廣生堂藥業阿甘定-阿德福韋酯9月份已通過國家藥監局批準，10月已將投入批量生產，明年計劃產值7500萬元，稅收200萬元。③是天人藥業中藥飲片品種已達600種，明年除飲片外，還計劃擴大養鹿，擴大太子參、白術規范種植基地，計劃產值5000-6000萬，稅收爭取70-80萬元。④是動物藥，計劃與河南鄭州獸藥廠合作，做強做大。⑤國泰醫藥的pvc塑料包裝，計劃明年產值5000萬元，稅收150-200萬元。⑥偉業生物的丙氨酸計劃產值1500-20__萬元，稅收100萬元。如能順利運行，藥業及相關聯企業明年產值將超過5億，稅收爭取上千萬。
2、鞏固提升現有規模重點企業。我縣現有規模重點企業，除藥業企業外，大多數企業仍屬粗放型，科技含量低，產業鏈局限，效率不明顯，抗市場風險能力低的中、小企業。為此，20__年我們仍需一段時間眼睛要瞄準諸如榮興特鋼的后道產品，豐豐竹漿粕的終端產品。加大產品包裝、宣傳力度，如銅業產品的更新換代，食品加工茶業的品牌效益、擴大農產品加工業，紙業的規模檔次，機械機電、化油器的擴張銷售等，以保持我縣工業經濟的發展后勁，為壯大縣域經濟打下基礎。
3、繼續加大招商引資力度。這幾年實踐表明，我縣工業經濟發展決定于招商引資，我縣地理位置優勢在于較容易接受浙南產業轉移。只有在各鄉鎮、各有關涉工部門都要共同努力下，努力拓寬招商渠道，采取靈活務實的招商方式，我縣經濟才能有新增長點，才有發展的生命力。因此要積極實施“走出去”戰略，引導縣內企業開闊思路，廣泛與國內外同行聯系、合作，盡量使本地企業納入大集團、知名品牌的生產分工協作中去。繼續完善“引進來”的思路，做好承接高新技術的轉移；承接重化工業轉移；承接勞動密集型產業轉移的準備。變階段性招商為經常性招商。
4、進一步搭建好工業區這一平臺。工業區經過幾年運作，已有一定規模，但由于土地、資金等方面約束，要形成功能配套齊全的招商平臺還有一定難度，但只要全縣上下共同努力，破解工業園區建設資金瓶頸問題，建議成立工業發展基金，用以加大園區投入，完善水、電、路等配套設施建設，完善工業區的多種功能。
一、基本情況
按照部省兩級農業部門的要求，我市擬定下發了《2009年*市農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動實施方案》，成立了主要領導為組長，分管領導為副組長，各相關處室、站所主要負責人為成員的領導小組，明確了農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動工作小組、辦公室及各專項工作組，工作小組及辦公室的組成人員和職責分工，制定了階段整治重點，工作步驟和工作目標，各項工作進展順利。
（一）農業投入品監管工作力度加大
2009年1至5月全市出動農業行政執法人員3496人/次，整頓農資市場：577個∕次（其中：種子96個、肥料72個、農藥86個、飼料151個、獸藥165個、農機7個）;查繳：種子1662公斤、農藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件3件：飼料2件、獸藥1件;印發宣傳資料：種子1.15萬份、肥料0.48萬份、農藥1.02萬份、飼料2.36萬份、獸藥2.56萬份、漁機漁具0.1萬份、農機及零配件1.06萬份。通過專項整頓和宣傳活動，有效遏制了坑農害農的違法行為，嚴厲打擊了制售假冒偽劣農資的違法活動，農資市場經營秩序明顯好轉，確保了農業生產安全，推動了我市農資監管工作經常化、規范化、制度化。
（二）種植業標準化生產程度進一步提高
2009年1-5月，全市播種蔬菜55.25萬畝，同比增2%。為進一步鞏固和提高我市蔬菜質量安全水平，我市加大了標準化生產推廣力度，大力推行“5+3”工程的實施。目前已安排標準化生產示范點40個，標準化示范面積10.8萬畝,舉辦標準化技術培訓36795人次,推廣黃板3.39萬畝、性誘劑920畝、生物肥料8.9萬畝、生物農藥7.36萬畝。1-5月推廣無公害蔬菜34萬畝,產量54萬噸，分別占年計劃的44.8%和33.6%。
（三）獸藥市場專項整治取得實效
2008年“問題奶”事件以來，我局一直高度重視獸藥市場的整治。今年，我局制定了《*市2009年獸藥專項整治行動實施方案》，繼續在全市深入開展獸藥專項整治行動。*市動物疫病疾控中心全年計劃抽檢150批次。2009年1-5月抽檢獸藥產品78批次，第一季度完成獸藥檢驗27批，檢驗合格17批，合格率63%，同比上升11.4個百分點。第二季度抽檢獸藥51批，按照今年國家獸藥質量監督抽檢新要求，我市首次進行獸藥質量監督抽檢產品確認，在確認規定時限內有6個獸藥標稱企業確認了7個產品不是其生產的產品，為假冒產品，確認情況已及時上報行政主管部門，并予以嚴厲查處。進入實驗室檢驗44批次，目前尚在檢驗中。
（四）飼料及飼料違禁添加物專項監測任務過半
飼料全年計劃抽檢100批，半年抽檢一次。上半年組織完成抽樣50批（其中配合飼料22批，濃縮飼料26批，預混合料2批），實際進行檢驗41批（其中配合飼料21批，濃縮飼料20批）。抽檢覆蓋4縣1區，24個經營戶，4個養殖場（戶），10個飼料生產企業，由28個飼料企業生產。檢驗尚在進行中。
飼料違禁添加物全年計劃抽樣送檢30批次。今年4月組織完成抽樣送檢30批次，其中豬料20批，雞料8批，魚料2批；自配料16批，商品料12批。飼料抽檢涉及5個縣區、5個鄉鎮、14個行政村、8個養殖場、16個養殖戶和8個飼料生產企業。監測項目為豬用飼料測定鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、地西泮、呋喃唑酮。蛋禽產蛋期用飼料測定蘇丹紅，蛋禽育成期及肉禽配合飼料測定己烯雌酚。水產配合料測定己烯雌酚、氯霉素。檢驗結果待省通知。
全年計劃抽查飼料標簽500個。2009年上半年在西山、盤龍、五華、東川、安寧、富民、宜良7個縣（市）區抽查飼料標簽261個，共抽查飼料經營戶和飼料生產企業141家，其中抽查飼料經營戶135家（涉及飼料生產企業97家）飼料生產企業6家。合格飼料標簽256個，合格率98%；不合格飼料標簽5個，涉及4個經營單位、3個生產企業，主要不合格項為無生產日期標注。
（五）基地建設和產品認證進一步加強
今年，我市又向省廳審報了富民、嵩明、晉寧三縣為無公害農產品產地認證整體推進縣，面積約122萬畝。在去年爭取新增中央預算內投資建設晉寧縣農產品質量安全檢驗檢測體系的基礎上，又向上級農業部門審報了祿勸縣、宜良縣、官渡區三個縣（區）農殘檢測體系的建設項目。同時進一步加大“三品”認證工作，目前，已受理14家企業（單位）35個產品的申報材料。為進一步規范無公害農產品、綠色食品、有機食品（以下簡稱“三品”）企業用標，打擊偽造、冒用、超范圍使用標志的行為，樹立“三品”認證的權威性和維護品牌公信力,自2009年3月13日省、市、區三級農業部門聯合行動開展“三品”市場專項整治正式啟動以來，到5月底，全市已14個縣（市）區對經營使用“三品”標志的250個產品進行規范用標和假冒“三品”督查，合格產品208個，合格率83.2%。
（六）農產品質量安全水平明顯提高
2009年4月2日，農業部農藥殘留質量監督檢驗測試中心（廣州）對我市王旗營、呈貢龍城蔬菜批發市場；好又多、沃爾瑪超市；篆新、安康清真農貿市場進行2009年蔬菜和食用菌質量安全第一次例行抽檢。抽查組共抽查番茄、黃瓜、西葫蘆、結球甘藍、花椰菜、青花菜、大白菜、普通白菜、菜心、生菜、芹菜、菜豆、豇豆、韭菜、萵苣、辣椒、茄子等17個蔬菜品種，計64個樣品；食用菌15個樣品。檢測結果蔬菜農殘合格率為98.4%,同比上升4.4個百分點；食用菌農殘合格率為100%，但其中4個樣品檢出熒光增白劑。*市動物衛生監督所配合農業部農產品檢測中心（杭州）對*市畜產品的抽檢工作，共抽檢豬尿10份、豬肉8份，雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、羊肉4份、豬肝9份。農業部農產品檢測中心反饋，抽檢樣品合格率100％。
2009年1—5月，*市農產品質量安全中心組織全市各級農殘檢測站（點）共抽檢蔬菜樣品12954個，合格率99.3%。市動物衛生監督檢驗所繼續對*市主城區11個屠宰場待宰生豬進行尿液抽檢，1-5月共抽檢生豬尿液2420份，未檢出“瘦肉精”殘留；對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢，共抽檢雞蛋144個批次1296枚，未檢出三聚氰胺殘留；抽檢*市所轄奶牛場（合作社）生鮮牛奶90份，未檢出三聚氰胺殘留；在超市抽檢生鮮雞蛋36個批次，經檢測未檢出蘇丹紅殘留；根據《全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛監督發[2009]21號）的要求，*市動物衛生監督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索，對縣（市）區送檢的10份牛奶進行了檢測，未檢出β-內酰胺酶殘留。
二、主要困難和問題
一是我市氣候冬春干旱，夏秋高濕，極利于病蟲害發生，農業生長過程中病蟲害發病率較高，禁用農藥及其混配劑仍時有使用。二是農殘監測檢驗工作由于檢測成本較高，部分檢測站（點）因無資金保證，對農產品市場準出的監管作用不能得到充分發揮，不符合質量安全標準的農產品仍進入市場銷售。三是隨著食品安全形勢要求及檢測標準的不斷提高，獸藥、飼料檢測儀器設備奇缺，蔬菜農殘檢測設備損壞或老化突出，急需進行設備添置、更新和維護。四是檢測隊伍、檢測手段比較薄弱，檢測人員業務水平還需不斷提高。五是種養業及其產品的生產標準化程度低，農產品加工業發展緩慢，外向度不高。六是根據《中華人民共和國農產品質量安全法》第一章第四條規定：“縣級以上人民政府應當將農產品質量安全管理工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，并安排農產品質量安全經費，用于開展農產品質量安全工作”，目前我市農產品日常監管經費尚無落實。
三、下步工作
民以食為天，食以安為先。食品安全直接關系人民群眾身體健康與生命安全，關系國民經濟健康發展與社會和諧穩定，是深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會面臨的重大問題。當前，我市食品安全總體狀況不斷改善，食用農產品總體上是安全放心的，但與消費者不斷提高的要求相比，提升食品安全水平的任務還很艱巨。下一步，我們將在市委、市政府的正確領導下，在社會各界的關心支持幫助下，以*屆三中全會精神為指導，堅決貫徹執行《食品質量安全法》，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，探索研究我市農產品質量安全監管的新思路新方法，重點做好以下幾方面的工作：
（一）加大宣傳培訓，強化源頭監管
《中華人民共和國食品安全法》的出臺，進一步完善了我國的食品安全法律制度，對于全面加強和改進食品安全工作，依法規范食品生產經營活動，切實增強食品安全監管工作的規范性、科學性、有效性，保障人民群眾身體健康與生命安全具有重大意義。我們要堅決貫徹《食品安全法》，將法律規定的各項職責不折不扣地落到實處，同時，進一步加大《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律、行政法規的宣傳培訓，做到進村入戶，家喻戶曉。
（二）強化農產品質量安全執法
針對當前農產品質量安全問題和隱患仍然比較突出的實際，圍繞食用農產品生產環節，以當前風險高、隱患大的農產品和農業投入品為重點，繼續深入開展2009年“農產品質量安全整治暨農產品質量安全執法年活動”。加強農資市場監管，保持對制售假劣、違禁農業投入品行為的高壓態勢，從源頭上控制禁用藥物和有毒有害物質流入農業生產領域。加強農產品生產監管，嚴厲打擊違法使用甲胺磷等五種禁用高毒農藥行為，嚴厲打擊違法使用瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類、孔雀石綠等有毒有害物質的行為。
（三）大力推進農業標準化生產
一要在加強標準制修訂工作的同時，加快農業生產方式轉變，大力推進標準化生產。這是《食品安全法》、《農產品質量安全法》的明確要求，也是保障農產品質量安全的治本之策。
二要切實加強對廣大農民群眾的指導和服務。在繼續開展農業標準化示范區建設的同時，加快建立健全農業投入品安全使用制度，加大農業技術推廣力度，制定農民群眾看得懂、會使用的農產品生產技術要求和操作規程，加強農產品質量安全知識和技能培訓，將科學施肥、合理用藥的知識和技術交到農民群眾手中。
三要充分發揮龍頭企業和農民專業合作經濟組織在標準化生產方面的示范帶動作用，切實加強對它們的指導、支持和服務，督促其依法建立農產品生產記錄制度，健全農產品質量安全控制體系，為農民提供有針對性的生產技術服務。
（四）推進無公害農產品產地認定和“三品”認證
農產品品牌是農業標準化、產業化的重要標志。積極發展農產品品牌，有利于增強農產品生產者的榮譽感、責任感，并通過市場激勵機制提高其從事標準化生產的自覺性、積極性。要繼續把農業品牌化和農業標準化結合起來，在嚴格準入條件的基礎上積極發展優質安全農產品品牌，在促進農民增收的同時，為消費者提供更多更好的優質農產品。
（五）進一步強化農產品市場準入管理
逐步完善市場準入基礎性工作，以農產品質量安全、農產品標識規范、市場農產品質量檢測、農產品田間生產檔案、農產品質量跟蹤追溯管理等為重點，逐步建立健全市場準入標準體系。在生產基地或產業重點鄉（鎮）或村委會建立農產品質量跟蹤追溯管理信息報送試點，建立種、養業管理檔案，逐步建立規范的產地準出檢測制度。
