時間:2022-07-17 15:37:47
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一、高度重視,認真部署
根據(jù)上級要求并結合我單位實際,研究制定了《住房保障和房產(chǎn)管理局領導班子專題民主生活會工作方案》,對時間安排、組織學習、對照檢查的內容、會前的準備工作、會議的目的要求等進行了細致具體的安排和部署。根據(jù)上級要求,這次民主生活會緊緊圍繞以為民務實清廉這一主題,以“反對‘’服務群眾”為重點,對照檢查堅定理想信念,加強黨性鍛煉,遵守政治紀律,貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署,檢查落實中央“八項規(guī)定”。通過深入開展批評與自我批評,自我批評嚴以律已、全面深刻、正視問題、剖析根源;相互批評堅持原則、實事求是、坦誠相見、促進團結。這次專題民主生活會開成了一個求實、鼓勁、團結的會議。
二、嚴格程序,精心準備
(一)明確民主生活會主題。明確了我局領導班子民主生活會的主題是:為民務實清廉。聯(lián)系自身思想和工作實際,以嚴肅認真、求真務實的態(tài)度,認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題,實事求是地開展批評和自我批評,深入剖析思想根源,真誠地幫助同志認識問題、解決問題,提出今后的努力方向和整改措施。
(二)抓好學習,提高認識。在原原本本學習規(guī)定書目的基礎上,對中央和省市委每次重大部署、重要會議,特別是重要講話精神,納入學習內容,大家思想認識上了新高度。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,開展了領導干部進大廳直接服務群眾活動。
(三)征求意見、傾聽民聲。堅持開門聽意見,注重真誠聽取群眾的真心話,通過到物業(yè)公司調研、召開座談會等多種形式,廣泛征求意見建議。通過召開全體人員會議無記名投票的方式,共收集征求“”問題反饋表60份。
(四)相互談心、加強溝通。從6月9日開始,按照中央“四必談”和省委“五個談透”的要求,房管局制定了詳細的談心談話方案,并集中時間開展了嚴肅認真的談心交心,確保落實“五個談透”,征詢到的意見建議都在個人對照檢查材料中予以體現(xiàn)。委督導組在談話8人的基礎上,綜合各方面反映的突出問題,對班子和班子成員,都提出了4條以上的談話提醒意見,對這些問題班子和班子成員都在對照檢查材料中一一作了回應。
(五)認真查擺、落實整改。在充分征求意見、找準問題的基礎上,認真撰寫對照檢查材料,并對存在的問題提出了整改的意見和措施。劉德勝局長全程主持班子對照檢查材料的起草,帶頭撰寫個人對照檢查材料,親自審閱其他同志的材料;其他班子成員自己動手,堅持高標準、嚴要求,反復修改,所有對照檢查修改材料都在6次以上,確保了材料質量,為開好民主生活會奠定了堅實的基礎,保證了工作的有效推進。
三、會議熱烈,氣氛濃厚
房管局領導班子專題民主生活會參會人員包括房管局全體領導干部和紀委第一紀工委書記、直第九督導組組長同志、直第九督導組同志,會議議程共四項。
首先,書記代表委督導組就專題民主提出要求,希望這次專題民主生活會,能夠利用好批評與自我批評這個武器,開展積極健康的思想斗爭,真正紅紅臉、出出汗、排排毒。希望參會人員打消思想顧慮、貫徹精神、體現(xiàn)誠懇態(tài)度,通過這次專題民主生活會,讓同志們受到一次深刻的黨性鍛煉,相互之間進行一次真誠的溝通交流,達到觸及靈魂、糾正缺點、增進團結、推動工作的目的。
其次,房管局局長同志代表局領導班子作對照檢查,深刻剖析了班子在遵守黨的政治紀律和貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在的大局意識不強、黨性教育淡化、貫徹落實上級決策部署不徹底和落實中央八項規(guī)定不堅決等問題,特別針對班子在“”方面存在的問題,進行了深入查擺,認真分析了產(chǎn)生問題的原因,明確了今后的努力方向和相應的整改措施。房管局領導班子將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強班子作風建設,以作風轉變促工作職能轉變,推進全住房保障、房地產(chǎn)交易和物業(yè)管理工作取得新成效。
再次,黨員班子成員分別作對照檢查,并對其他成員提出批評意見。同志結合自身成長經(jīng)歷,就全局性工作進行了深入剖析,重點查找了自己在“”方面存在的工作不實、部門利益至上、思想上求穩(wěn)怕亂和接待超標準等問題,認真分析了自己理想信念不堅定、宗旨意識不強、黨性修養(yǎng)不高和紀律觀念松懈等產(chǎn)生問題的原因,明確了努力方向和整改措施。楊元坤同志重點從自己分管的住房保障工作和自身思想方面查擺問題,對自己在“”方面存在的落實惠民政策縮水走樣、工作方法簡單粗暴、紀律松弛和貪圖安逸等問題進行了深入細致的剖析,分析了思想上產(chǎn)生問題的根源,并提出了切實可行的改進措施。班子成員分別對其他同志的對照檢查進行了評議,并提出相應的批評意見,劉德勝同志對楊元坤同志提出對分管工作不鉆研、作風飄浮、干事動力不足和紀律松弛的批評意見,楊元坤同志對劉德勝同志提出了其創(chuàng)新工作意識不強、缺乏大膽潑辣的斗志、缺乏立說立行的干勁和不能自覺抵制奢靡之風等批評意見。
最后,紀委第一紀工委書記、直第九督導組組長同志代表委督導組,就房管局領導班子專題民主生活會作了點評。張書記充分肯定了本次會議,認為這次會議充分體現(xiàn)了房管局領導班子是一個團結、和諧、有戰(zhàn)斗力的班子,班子成員都非常重視此次民主生活會,準備工作充分扎實;發(fā)言中分析問題透徹,查擺問題實事求是;剖析根源深刻,觸動思想靈魂;開展批評有“辣味”,真正紅臉出汗;改進措施有力度,可操作性強,達到了統(tǒng)一思想、增進團結、幫助同志、推進工作的目的。張書記就會后更加嚴格地按照“三嚴三實”的要求和認真的精神,繼續(xù)聚焦“”,認真抓好整改落實,針對存在的問題建立完善臺賬,列出整改計劃,逐一落實銷號,把教育實踐活動搞得更加扎實有效,把為民務實清廉的要求深入貫徹到各項工作之中,提出了明確的要求。
四、制定措施,抓好整改
針對對照檢查和民主生活會上查擺出的問題,進一步制定了工作措施并切實加以落實
1、要加強理論武裝。認真解決學風不實的問題,按照“學習,學習,再學習”的學習要求,進一步增強學習的自覺性,樹立良好的學風,以提高學習效果。在學習內容上,首先加強對基礎理論知識的學習,充分認識理論成熟是政治成熟的前提;其次認真學習各項專業(yè)知識,以適應新形勢對我們的挑戰(zhàn),力求自己的政治理論水平和專業(yè)知識水平有較大提高。在學習態(tài)度上,做到變被動學為自覺學。在學習方法上,做到理論聯(lián)系實際。緊密結合本單位本地工作實際,深入分析新的實際情況,創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行委、政府和上級的要求,開展好各項工作。
2、要強化創(chuàng)新意識,開創(chuàng)工作新局面。進一步更新觀念,開拓創(chuàng)新,消除不思進取,內動力不強的不良現(xiàn)象。重點對住房保障工作覆蓋面小、建設進度慢、政府資金不到位等問題,制定切實可行的工作方案,真正把保障房建成解決群眾住房困難、穩(wěn)控房價、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的惠民房。加大物業(yè)管理工作推進力度,根據(jù)《關于進一步加強物業(yè)管理工作的意見》文件要求,督促協(xié)調相關單位和部門,突破業(yè)主委員會成立和專營單位收費到最終用戶等問題,促進物業(yè)服務工作規(guī)范化、專業(yè)化。
按照市委對科學發(fā)展觀學習教育活動的統(tǒng)一部署,找范文,到:全市科學發(fā)展觀學
習教育活動對照檢查階段從6月8日開始,到6月27日結束。在這一階段,全市各級各部門和廣大黨員干部緊緊圍繞“落實科學發(fā)展觀,建設科學發(fā)展示范區(qū)”這一主題和省委關于開展“為民、務實、清廉”主題教育的要求,緊密結合本地區(qū)、本部門改革發(fā)展實際,結合班子和個人思想工作實際,自覺地與建設科學發(fā)展示范區(qū)的要求相對照,與先進地區(qū)、先進典型相比較,認真進行“六查六看”和“三查一看”,深入查擺問題,深刻剖析原因,廣泛征求意見,積極開展批評與自我批評。通過對照檢查階段的工作,大家進一步看到了差距,明確了努力方向,學習教育活動取得了階段性成果。現(xiàn)將全市科學發(fā)展觀學習教育活動對照檢查階段的開展情況報告如下。
一、基本做法
(一)創(chuàng)新方式,深入學習。各級各單位和廣大黨員干部堅持把學習提高貫穿始終,注重擴大科學發(fā)展觀學習成果,以科學理論指導對照檢查階段的工作。市四大班子領導帶頭深入基層,結合不同領域、不同對象的工作實際,有針對性地組織宣講輔導,帶頭開展調查研究,帶頭開展學習交流。各級領導班子在抓好自身學習的基礎上,結合本地本單位實際,通過開展講座、舉辦論壇等形式,組織推動本地本單位的學習教育活動。遵化市選拔50名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級干部,到中央黨校接受了為期五天的落實科學發(fā)展觀與提升領導素質能力專題培訓;南堡開發(fā)區(qū)組織區(qū)內60多名副科級以上干部,到天津進行了封閉式集中培訓;古冶區(qū)實行菜單式學習的辦法,將每項學習內容細化為不同選項,按學習主體,規(guī)定相應必選動作,按時間逐項推進;豐潤區(qū)采取了領導層層宣講、舉辦理論沙龍等創(chuàng)新性舉措,都收到了很好的效果。玉田縣對沒能參加集中學習,缺課、漏課的同志,明確專人督促其補課,“漏什么、補什么”,保證了學習的全覆蓋。
(二)認真查擺,深刻剖析。對照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,各級各部門和廣大黨員干部都結合各自實際,在自我剖析、征求意見、召開民主生活會三個環(huán)節(jié)上狠下功夫,認真檢查過去的工作,查擺問題不遮不蓋,勇于將問題置于“陽光”之下,體現(xiàn)了“自我革命”的勇氣。一是自我剖析突出了一個“深”字。各級領導干部堅持從黨性的高度、大局的高度、新形勢新要求的高度,緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題,查找影響和制約科學發(fā)展的問題和差距,深入進行自我剖析,查找思想根源,明確了努力方向。如,省委常委、市委書記趙勇同志帶頭,市委各位常委都緊密結合我市發(fā)展實際特別是自身分管工作實際,認真撰寫剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落實科學發(fā)展觀方面存在的問題和不足。市委辦公廳系統(tǒng)縣級領導干部緊密結合工作實際,圍繞“四查四看”(查發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看大局意識強不強;查為人民群眾辦實事的落實情況,看服務意識強不強;查作風建設情況,看奉獻精神強不強;查嚴于律已、廉潔奉公情況,看廉潔自律意識強不強),進行深入剖析,寫出了質量較高的自查材料,為開好民主生活會打下了良好基礎,對提高服務水平起到了促進作用。二是征求意見體現(xiàn)了一個“廣”字。各級各單位通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式,廣泛征求基層和干部群眾的意見和建議,并認真細致地進行收集、梳理,及時反饋給相關部門和黨員干部,激發(fā)了廣大黨員干部和基層干部群眾查找問題、推進科學發(fā)展的積極性,達到了全市上下廣泛參與、群策群力的良好效果。三是開展批評堅持了一個“嚴”字。各級領導班子都在查擺剖析的基礎上,組織召開了專題民主生活會,開展嚴肅認真的批評與自我批評,不怕亮丑、不怕揭短,說真話、講實情,做到了互相促進、互相提高。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各級宣傳部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力在輿論宣傳的廣度和深度上下功夫。通過組織專家學者專訪和開設“全面落實科學發(fā)展觀,建設科學發(fā)展示范區(qū)”、“時代先鋒——科學發(fā)展帶頭人”等專欄,宣傳各級各單位開展科學發(fā)展觀學習教育活動的經(jīng)驗,宣傳科學發(fā)展示范區(qū)建設的美好前景,引導干部群眾準確理解和把握科學發(fā)展觀的深刻內涵,充分認識開展學習教育活動的重大意義,激發(fā)了干部群眾學習先進、爭當先進和投身科學發(fā)展示范區(qū)建設的積極性和主動性。市委學教活動辦公室在全市范圍內組織開展了學習科學發(fā)展觀演講比賽,并在**電視臺播出了比賽實況,擴大了受教育面,收到了很好的效果。另外,學教辦還組織全市縣級以上領導干部進行了科學發(fā)展觀理論考試,推動了學習的進一步深化。各級各部門也都從實際出發(fā),以群眾喜聞樂見的形式,宣傳市委八屆三次全會精神,宣傳本
地本單位推進科學發(fā)展的舉措和目標,引導群眾樹立科學發(fā)展意識,積極投身學習教育活動。
(四)聯(lián)系實際,邊查邊改。各級各單位堅持把對照檢查與主動整改相結合,對查擺出的問題,能馬上改進和糾正的,立即著手、迅速落實,不能馬上改進和糾正的,邊檢查邊謀劃、積極制定整改方案;堅持把對照檢查與推進當前工作相結合,狠
抓城市拆違拆遷、經(jīng)濟結構調整、重點項目建設、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等重點工作,防止和避免了“兩張皮”、“空對空”的現(xiàn)象。唐海縣按照科學發(fā)展觀的要求,確立了符合規(guī)劃、節(jié)約資源、面向未來的項目建設原則,截至目前,已淘汰100多個高耗能、高污染、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低的項目。樂亭縣在對照檢查過程中,注重在解決問題、開拓創(chuàng)新、謀劃長遠上下功夫,保證了科學發(fā)展觀學習教育活動的針對性和實效性。灤南縣以科學發(fā)展觀學習教育活動為契機,積極謀劃了經(jīng)濟結構調整和節(jié)能減排工作的新思路和新舉措,有效地推動了全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。
(五)加強領導,精心組織。第二階段動員大會后,各級各單位都高度重視,迅速行動,精心安排對照檢查階段的工作任務。各級領導干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,主要領導親自動員、親自宣講、親自主持中心組學習,帶頭對照檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,較好地發(fā)揮了示范帶動作用。市委學習教育活動各督導組,堅持深入縣(區(qū))、機關、企業(yè)、鄉(xiāng)街開展工作,以電話督導、實地巡查,派員參加轉段動員會、座談會、民主生活會等形式,加大對學習教育活動的督導檢查力度,給予基層具體的指導幫助,保證了對照檢查階段各項工作的順利進行。
二、主要收獲
(一)干部群眾科學發(fā)展的意識進一步增強。通過對照檢查,干部群眾進一步深化了對**市情市況的認識,對機遇和挑戰(zhàn)的把握,進一步明確了在建設科學發(fā)展示范區(qū)這一歷史任務中的責任和使命。大家更加清醒地認識到,**正處于經(jīng)濟社會加速轉型、全面小康和現(xiàn)代化建設加速推進的新階段,只有堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,不斷增強全局意識,強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念,提高戰(zhàn)略思維能力,高起點、高站位、高標準地謀劃推動各項工作,才能創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的業(yè)績。
(二)對制約科學發(fā)展問題的認識進一步明晰。各地各單位都從實際出發(fā),對照科學發(fā)展觀的要求,客觀分析了**發(fā)展面臨的“三個矛盾”、“三個隱憂”,深入查擺了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。大家感到,在經(jīng)濟發(fā)展方面,主要是產(chǎn)業(yè)低度化、增長方式粗放,經(jīng)濟結構性矛盾突出。在社會發(fā)展方面,與經(jīng)濟發(fā)展相比,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)分割的二元結構和城鄉(xiāng)分治的二元體制仍沒有徹底打破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的任務還很艱巨。在資源環(huán)境方面,高消耗、高排放、低效率的問題仍然比較突出,按固有的發(fā)展模式,資源供給將難以為繼,生態(tài)環(huán)境也將難以為繼。在體制機制方面,探索創(chuàng)新的力度不大,一些制約發(fā)展的瓶頸問題還沒有得到有效解決。這些,既是推進科學發(fā)展示范區(qū)建設中亟待解決的突出問題,也是改進工作的努力方向。
(三)推進科學發(fā)展的思路進一步明確。結合對照檢查,各級各部門都從自身實際出發(fā),研究和謀劃了服務科學發(fā)展示范區(qū)建設、推進科學發(fā)展的思路和措施。曹妃甸工業(yè)區(qū)提出把今年作為“提速年”和“產(chǎn)業(yè)突破年”,確保今年完成投資300億元以上。豐南區(qū)提出“建設沿海強區(qū),打造濱海新城”的目標,并確定以主導產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、擴大規(guī)模、延長鏈條為重點,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質升級。路北區(qū)提出要以繁榮經(jīng)濟、改善環(huán)境、塑造文明、保持穩(wěn)定為重點,加快建設“繁榮文明和諧首善之區(qū)”。
(四)黨員干部的作風建設得到進一步加強。以對照檢查為動力,廣大黨員干部都認真按照科學發(fā)展觀和“為民、務實、清廉”的要求,全面檢查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上進一步增強了以人為本、服務人民的意識,在精神狀態(tài)上進一步展示出了艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好精神風貌。
為確保專題會議質量,第四督導組于會前10天堅持從“思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過”的標準,對專題會議材料進行了“四不放過”的嚴格審核把關。在重點審核班子及其個人的對照檢查材料時,督導組針對存在的不足多次提出建議,反復修改完善。17日抵達昆明后,迅速分兩個小組分別與8名班子成員進行面對面談話。談話圍繞聽取第一環(huán)節(jié)實踐教育活動開展情況、聽取意見建議、“邊學邊查邊改”落實等情況,及時了解掌握黨委班子聚焦“”問題、個人自查,以及專題民主生活會前談心交心等情況,較好地履行了督導職責。
專題民主生活會是昆明中支黨委開展群眾路線教育實踐活動的重要內容之一,此次專題民主生活會集中體現(xiàn)了以下五個特點:
一是細心籌劃,準備充分。主要從七個方面在思想上、內容上、方法上作好充分的準備工作:研究制定專題工作方案;全面梳理匯總包括社會各界對黨委班子和成員反對“”、落實中央“八項規(guī)定”方面的意見建議;在已開展4次黨委中心組集中(擴大)學習的基礎上,又圍繞此次專題民主生活會要求有重點地選學了相關篇章的內容;班子成員聯(lián)系思想、工作和生活實際,從5個方面撰寫個人對照檢查材料;黨委書記與班子成員以及黨委委員相互間進行了交心談心;將班子對照檢查材料發(fā)到機關各支部征求修改意見,并召開黨委會審議通過;黨委書記對班子成員的個人對照檢查材料進行了審核把關。
二是緊貼履職,注重實效。借此次專題民主生活會之機,昆明中支黨委全面反思了加強班子自身建設、履行基層央行職責、自覺踐行群眾路線、強化對外服務效能方面的情況,總結出助推“惠農(nóng)支付服務點”工程、助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展、助推服務貿易便利化、助推農(nóng)村信用體系建設、助推小微金融機構發(fā)展、助推林權抵押貸款業(yè)務擴大等六項助推工作,以此推動云南省經(jīng)濟社會發(fā)展,積極發(fā)揮中央銀行在支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
三是引領示范,正視問題。黨委書記帶頭上黨課、帶頭參與支部學習、帶頭聽取意見、帶頭深入基層調研、帶頭查擺問題、帶頭交心談心、帶頭組織籌備會議、帶頭撰寫檢查材料、帶頭整改落實。為確保活動不走過場,第一責任人認真履行職責,身體力行,突出重點,把握細節(jié),以點帶面,問需于民、問計于民、問情于民,起到了較好地示范作用。昆明中支黨委堅持咬住問題不放松,聚焦“”,廣開言路、開門納諫,敢于正視群眾意見。分類別、層級召開座談會近40次、發(fā)征求意見函69份、班子成員深入12個地州14個縣支行調研、設置意見箱、開通專線電話,通過各種渠道收集意見建議224條,認真對照22種表現(xiàn)形式,逐項自查,對號入座,深查深糾,自覺接受群眾監(jiān)督。
四是深入剖析,不走過場。會上,周振海同志按照要求匯報了前期準備工作、聽取意見建議以及2012年民主生活會整改措施落實情況,并代表黨委班子和本人進行對照檢查,其他黨委班子成員也都以精神,堅持誠心、公心、真心,有則改之,無則加勉,實事求是、民主客觀地進行了批評與自我批評。班子成員通過自己主動找、互相幫著找、上級提醒找、對照典型找、突出重點找等方式,查擺出貫徹群眾路線和作風建設方面的突出問題,帶著問題把自己真正擺進去,重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,對自己有了一個更加清醒、全面地認識,并制定了整改措施,明確了今后努力方向。會議達到了觸及心底、觸動靈魂,坦誠而嚴肅,“團結——批評——團結”的目的。
五是邊查邊改,立說立行。昆明中支黨委直面問題,敢于擔當,按照周振海同志“該解決也有能力解決的馬上解決,該解決沒有能力解決的限時解決,不該解決的有能力也不能解決”的要求,堅持邊查邊改,立說立行。對收集匯總的4個方面43條作風方面的意見建議,已經(jīng)整改12條,近期將整改18條,活動結束前整改5條,中長期整改8條。
第四督導組有關領導在對此次專題會議進行點評后,對下一步工作提出三個方面的要求:一是堅持學習不放松,繼續(xù)把理論學習貫穿始終、把聽取意見貫穿始終、把查擺問題貫徹始終;二是在建章立制、制度落實上要進一步細化,建立長效機制,在整改落實上要確定時間表,及時向群眾反饋;三是要按照總行的統(tǒng)一部署,積極推動活動繼續(xù)深入開展,確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。
當天的黨外干部思想交流會嚴肅認真、講求實效,一句句一針見血、不留情面的話辣味十足。來自楓香鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)的48名黨外干部一一在會上作了自我剖析。在縣領導、指導工作組面前,與會人大代表、政協(xié)委員還代表群眾提出適應于地方發(fā)展且辣味十足的意見建議,既有一針見血、直戳痛處的辣味,又有推心置腹、團結和諧的氛圍,讓各位黨外干部紅了臉、出了汗。
“‘為民務實清廉’沒有黨派、級別和工作性質之分,全心全意為人民服務人人不能例外。石阡縣按照積極主動的原則,引導全縣4186名黨外干部職工積極參加黨的群眾路線教育實踐活動,做到‘橫到邊、縱到底、全覆蓋’。切實解決黨外干部在思想認識、工作作風、服務效能等方面存在的問題,始終在思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同力同為,為推動全縣經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展作出應有貢獻。”石阡縣委書記葉德恩說。
把握縣情 科學施措
“圍繞‘為民務實清廉’主題,我們要求黨外干部思想交流會與黨員干部學習教育實踐活動同步推進,嚴把‘七關’,堅持從嚴要求,統(tǒng)籌扎實推進全縣教育實踐活動深入開展,確保取得顯著成效。”石阡縣委副書記、縣長黃萬清說。
嚴把學習教育關。堅持把學習教育貫穿始終,采取集中學與自學的方式,各活動單位組織黨外干部職工集中學習不得少于3次。
嚴把查擺問題關。堅持聚焦“”,黨外干部職工扎實開展對照檢查“自評”,走訪服務對象“下評”,增進干部職工交流“互評”,接受上級領導“點評”的“四評”活動,深查找準自己在履行崗位職責、遵守行為規(guī)范、紀律規(guī)定、職業(yè)道德以及服務發(fā)展、服務群眾、服務基層中存在的問題和差距。
嚴把交心談心關。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足,著力解決“談什么”的問題。堅持帶著問題、敞開心扉、以誠相見、推心置腹交心談心,打消黨外干部職工怕丟“面子”、怕抓“辮子”、怕結“梁子”、怕裝“袋子”、怕打“棍子”的思想顧慮,著力解決了談心交心需要達到的效果。
嚴把對照檢查關。縣委教育實踐活動領導小組辦公室印發(fā)《關于黨外干部職工撰寫對照檢查材料及召開思想交流會有關事項的通知》,對全縣一般黨員和黨外干部職工參加教育實踐活動有關事項作了相關規(guī)定。提出對照檢查材料增加“十個方面”要求說明的內容。即:本人及父母、配偶、子女是否享受城鄉(xiāng)低保;是否買賣、出租廉租房;是否私下買賣土地;是否存在手續(xù)不全建房;是否有放高利貸行為;是否參與買賣“”;是否參與組織;是否參與傳銷組織;是否違規(guī)占用公房;個人是否違反工作紀律。黨外干部職工對照“三嚴三實”要求,對照中央、省委梳理的“”問題具體表現(xiàn),結合本職工作,從思想上同心同德,目標上同心同向,行動上同力同為方面進行對照檢查。
嚴把審核步驟關。縣委要求各活動單位嚴格審核黨外干部對照檢查材料,實行誰審核誰簽字、誰簽字誰負責,推動問題聚焦更加準確,查找問題更加聚焦,原因剖析更加深刻,整改措施更加到位,達到對標、洗禮、提升的目的。確保對照檢查“材料結構不零亂,查擺問題不漏項,聚焦‘’不散光,剖析整改不空泛、談心交心不敷衍、痕跡記錄不馬虎”的“六不”要求。
嚴把會議質量關。按照實用、管用、有效的原則,探索制定出符合實際,針對性、操作性、指導性強的《全縣黨外干部職工思想交流會實施方案》,確保全縣教育實踐活動健康、有序全面推進。
嚴把整改落實關。縣委堅持高標準、嚴要求各活動單位黨外干部職工以縣級領導為標桿,建立整改臺賬,實行銷號管理,不回避、不推諉、不遮掩,整改一項,銷號一項,切實做到事事有回音,件件有著落,確保整改取得實實在在的效果。
力大招實 成效凸顯
作風明顯轉變。通過思想交流會,達到人人遵循規(guī)則、人人規(guī)范行為,真正統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚發(fā)展正能量。紀律意識明顯提高,全縣黨外干部職工通過與黨員干部同樣受教育,在接受思想洗禮的同時,切實轉變了作風。具體表現(xiàn)在:
工作效率提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨外干部職工服務意識顯著提升,對群眾或服務對象能辦的事情馬上辦,不能辦的耐心細致地給予答復和解釋。“門難進、臉難看、話難聽、事難辦,不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象得到扭轉。通過作風轉變,全縣黨外干部職工基本形成了愛崗敬業(yè)、勤奮努力、銳意創(chuàng)新、求真務實、健康向上的良好工作作風,工作效率顯著提升。
干群關系融洽。在教育實踐活動中,廣大干部職工躬身一線工作,為基層謀思路,為企業(yè)獻良策,為災民辦實事,在轉變作風和深化群眾工作的同時,黨群干群關系更加密切。圍繞“民心黨建”,派遣1318名駐村干部進駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個村開展“干群連心?同步小康”駐村工作,11521名干部結對幫扶“窮親”12540戶,取得了良好的社會效果。截至目前,各級領導干部和駐村干部幫助村(社區(qū))兩委調解矛盾糾紛11208件,幫助動員拆遷1320余戶,幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活物資43.08萬元,以真誠聽民生、真情辦實事、真心謀發(fā)展的作風使黨群關系更加密切,如水交融,贏得了廣大群眾的信賴和好評。
思想上同心同德。讓黨外干部的對照檢查再深入一些,查擺問題更實際些,思想交鋒更激烈些,整改措施再具體一些,達到思想上同心,是活動的宗旨。縣委書記葉德恩、縣長黃萬清多次安排縣委活動辦負責同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門指導黨外干部思想交流會的籌備情況,要求負責督導的同志參照專題民主生活會的標準對會前籌備情況嚴督實導,確保標準不降、環(huán)節(jié)不少、程序到位。真正讓每一位黨外干部受教育、長見識、轉作風、增素質,使各自的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作工作能力得到提高,做到思想上同心。
目標上同心同向。有的黨外干部談到自己的“”問題時面紅耳赤、語速時而急促、時而低沉,個別同志甚至眼噙淚水,幾度中斷。楓香鄉(xiāng)計生站唐瓊說,這么多年來,還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評意見。楓香鄉(xiāng)人大代表張世雄感嘆,這么多年來,不知列席了多少會,從沒這么痛快過,感覺就是一個字“辣”,干部們既紅了臉、出了汗,同時無形中也給大家也提了醒、鼓了勁。
行動上同力同為。“語言是花朵,行動是果實,針對存在的問題逐一查擺,思想得到統(tǒng)一,認識得到提高后,把諾言兌現(xiàn)在行動上才是本次活動開展的目的。”石阡縣教育實踐活動領導小組辦公室常務副主任魯明一語中的。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府均鄭重作出承諾,將團結和帶領廣大黨外干部,務實苦干、改革爭先,打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。
“立說立行整改,專題民主生活會是如此,黨外干部思想交流會也是一樣。黨外干部職工對照崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)則、紀律要求、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行擔當?shù)确矫妫钊氩閿[存在的問題,深刻剖析問題根源,收到了喜人成效。”縣人大常委會主任周勝龍說。
“通過思想交流會,黨外干部職工相互進行一次思想交鋒,接受了一次觸及靈魂的洗禮,真正做到黨外干部受教育、長見識、轉作風、增素質,政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作工作能力得到提高,統(tǒng)一了思想,形成了共識,凝聚了發(fā)展正能量。”縣政協(xié)主席付貴蘭認為。
一、指導思想
通過動員學習、實踐提高、整章建制、評議總結等過程,達到進一步轉變機關作風的目標,營造勤政、廉政、務實、高效的商務工作環(huán)境;樹立勤奮向上、愛崗、敬業(yè)、遵紀、守法的國家公職人員的形象;把區(qū)商務局建設成為全區(qū)“作風正、服務實、形象佳、業(yè)績優(yōu)”的部門,為推進全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和社會全面進步多作貢獻。
二、總體要求和目標任務
(一)總體要求:強化管理、整頓作風、嚴明紀律、提高素質、改進工作、服務群眾。
(二)主要目標:
1、政治素質明顯提高。鞏固和深化先進性教育活動成果,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,立黨為公,執(zhí)政為民,堅決維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。
2、作風明顯轉變。切實解決干部職工在思想作風、工作作風、職業(yè)操守等方面存在的突出問題;不斷增強大局意識、服務意識、責任意識、奉獻意識、發(fā)展意識;公道正派,遵章守紀,求真務實,奮發(fā)有為。
3、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識,杜絕門難進、臉難看、事難辦“三難”現(xiàn)象;嚴肅工作紀律,嚴禁有令不行、有禁不止、等行為。
4、群眾滿意度明顯提升。切實圍繞投資者最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,扎扎實實為企業(yè)、為群眾,解難事、辦實事、做好事,使干部職工招商引資水平得到有力提升,投資企業(yè)者的滿意度有新提高。
三、整頓重點
1、思想作風方面:重點查糾干部職工中安于現(xiàn)狀,驕傲自滿,缺乏開拓進取意識;工作不求有功,但求無過;對新形勢、新問題的研究不多,緊迫感不強;理論和業(yè)務知識學習氣氛不濃等問題。
2、工作作風方面:重點查糾作風飄浮,心態(tài)浮躁,紀律松懈,工作不扎實,作風不深入,對基層、企業(yè)和群眾服務不到位、態(tài)度欠佳。嚴格上班紀律:嚴禁上班遲到、早退、辦私事、打牌、串崗、離崗,嚴禁上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲。
3、工作效率方面:重點查糾得過且過,敷衍塞責,缺乏時間觀念,不遵守工作作息時間和工作紀律,辦事效率不高;工作拖沓,辦事推諉扯皮,政令不通等問題;解決問題的辦法、點子不多,協(xié)調能力不足。
4、管理工作方面:重點查糾不按章程辦事,不按程序辦事。局里制定的學習、工作、廉政方面等制度,執(zhí)行不嚴,管理松散;工作不細心,辦文、辦事質量不高等問題。
5、生活作風方面:重點查糾出入夜總會、歌舞廳、賓館酒樓、沉迷于燈紅酒綠、打牌賭博等不良生活情趣問題。
四、方法步驟
第一階段:動員學習階段(2007年5月上旬——下旬)
一是進行思想發(fā)動,組織全系統(tǒng)干部職工認真學習和貫徹區(qū)委關于作風建設會議精神,層層召開動員會,把干部職工的思想統(tǒng)一到區(qū)委的要求上來。二是認真抓好學習教育。局黨委組織抓好學習作風建設的落實,認真制定學習計劃,合理安排時間,組織集中學習和自學,并采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會、組織專題大討論等多種形式開展學習教育,確保學習任務的完成。
第二階段:實踐提高階段(6月1日——30日)
扎實開展“圍繞‘三最’搞調研,排憂解難促發(fā)展”主題實踐活動,根據(jù)北辦發(fā)〔2007〕17號文件安排,區(qū)商務局、招商局協(xié)助組織部、紀委,會同旅游局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直機關部門,采取走訪、座談、問卷調查等多種形式,對干部公款旅游問題進行專題調研,形成調研報告。此外,還要深入招商引資重點項目、三資企業(yè),調查了解投資者、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營各方面存在的問題和困難,扎扎實實為投資者、三資企業(yè)辦實事、做好實、解難事。
第三階段:整改建制階段(2007年7月——10月)
1、對照檢查(7月)。召開干部作風建設專題民主生活會,開展交心談心活動,認真開展批評和自我批評;要通過發(fā)放意見征求表等形式,廣泛征求服務對象和群眾的意見。要對照同志提出的八個方面的良好作風和廉潔自律有關規(guī)定,認真對照檢查,查找自身作風建設存在的問題與不足,寫出班子和個人的對照檢查材料。對照本次活動要重點解決六個方面的突出問題,針對查擺出來的問題,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,集中進行作風整改。
2、完善相關制度(8月——10月)。要根據(jù)招商引資、工作職能和崗位職責,針對存在的問題與不足,研究制定、修改、完善關于加強干部作風建設的配套制度,不斷完善局機關管理制度,建立健全責任制和責任追究制,監(jiān)督約束和獎勵機制,努力通過制度和機制來規(guī)范干部職工的行為,建立長效機制。
第四階段:評議總結階段(2007年11月——12月)
按照區(qū)委關于加強領導干部作風建設的統(tǒng)一部署,組織局屬企業(yè)、部分三資企業(yè)、部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門對商務局班子作風建設進行一次民主評議活動。年底對干部作風建設活動認真分析和總結,表彰先進,鞭策后進。
五、活動要求
1、加強領導,明確職責。區(qū)商務局成立作風建設領導小組,賀光玲同志任組長,吳曉慶、李斌、羅平貴同志任副組長,查秀英、張亞琴等同志為成員,負責活動的組織工作。作風建設領導小組要以身作則,起帶頭作用,以自身的表率推動活動的深入開展。
2、統(tǒng)籌安排,精心組織。合理安排作風建設活動和正常性業(yè)務工作,堅持一手抓建設,一手抓工作,切實做到“兩促進、兩不誤”,用作風建設的成果推動各項工作的開展,用一流的工作成績來檢驗作風建設的成效。
3、堅持標準,積極引導。要堅持高標準、嚴要求,切實抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實。要堅持正面教育為主,注意總結活動中的好經(jīng)驗、好做法,要做到邊學邊改,切忌做表面文章,走過場,真正使干部思想上有觸動,作風上有改進,工作上有提高。
在教育活動對照檢查階段,哈爾濱市兩級檢察院把對照檢查做為關鍵環(huán)節(jié)抓住不放。市檢察院領導班子成員深入基層調查研究,四次召開市院機關處室和基層院對照檢查匯報會,聽取各單位查擺情況,扎實推進查擺工作深入進行。他們的主要做法是:
一、突出三個重點,采取“五查”措施,全力推進查擺工作。一是把群眾反映強烈的看得見、摸得著的執(zhí)法作風問題作為查擺的一個重點。采取走出去登門拜訪,請進來面對面座談和發(fā)征求意見函的做法,充分向上級機關、人大代表、其他政法單位、相關執(zhí)法部門、律師代表和企業(yè)單位征求意見。全市兩級院共走訪170余家單位,發(fā)征求意見函700余份,召開座談會22次,征求各類意見和建議50余條。二是把與社會主義法治理念具體要求不相符的問題做為查擺的一個重點。圍繞市院杜松巖檢察長提出的當前部分檢察干警存在的依法辦案觀念不強、追求公平公正意識淡薄、特權思想嚴重等與社會主義法治理念要求不相符合的十個方面問題,組織7個重點辦案部門干警結合實際有針對性地查擺具體案件和表現(xiàn)。三是把剖析正反兩方面典型案例做為查擺的一個重點。一方面堅持正面引導,從全市檢察機關2005年所辦理的2000多例案件中,篩選出有影響、有震動、為大局服務效果好的十六個精品案例,組織辦案人員座談,交流經(jīng)驗;另一方面堅持反面警示,市院各處室和各基層院分別確定一兩個質量差,存在問題的典型案例,進行剖析,供干警反思。
在推進查擺過程中,實施“五查”方法,進行全方位立體推進。一是組織自查。采取召開兩級院班子民主生活會,處(科)務會的形式,由黨組成員、中層干部帶頭剖析,帶動干警主動自查。市院班子召開民主生活會,共查找出6個方面的問題。二是交叉互查。在處(科)室之間,領導和干警之間,兩級院之間,采取幫別人查問題、自己受教育的做法,互相查擺問題并點評查擺效果。三是分類分查。由分管檢察長參加,邀請公安人員、法官和律師參加,對問題進行集體“會診”。通過多角度聚焦,查擺問題。四是對口縱查。以市院機關各處室為軸心,采取請省院對口部門幫助找差距、查不足,請基層院對口科室提意見建議的方法,在互動中查擺問題。五是執(zhí)法檢查。制定了方案,組成5個執(zhí)法檢查組重點對市院機關業(yè)務處室和各基層院辦理的不立案、不批捕、不、撤銷案件、刑事申訴復查糾正案件等八類案件進行檢查,共檢查案件2607件。同時由市院政工部門、紀檢監(jiān)察部門組成檢查組,對各單位工作紀律、執(zhí)法作風、執(zhí)行“禁令”等情況進行了明察暗訪,對贓款贓物管理、辦案安全進行了專項檢查。
通過查擺,全市兩級檢察院共梳理出與社會主義法治理念不相符的6個方面問題:在依法治國方面,存在依法辦案、職權法定意識淡薄,重實體輕程序等問題;在執(zhí)法為民方面,存在執(zhí)法為民意識淡薄,法律面前人人平等意識差,特權思想嚴重,人權保障意識差等問題;在追求公平正義方面,缺乏追求公平正義的責任感。具體表現(xiàn)是法律監(jiān)督職能履行不到位,存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督,不愿監(jiān)督的問題;在服務大局方面,存在大局意識淡薄,缺乏正確的政績觀,受利益驅動辦案,片面維護局部利益、小團體利益的問題;在堅持黨的領導方面,個別人存在黨的觀念淡薄的問題;在隊伍建設方面,存在自律意識不強,業(yè)務能力差等問題。
二、堅持邊查邊整,結合實際制定整改措施。一是針對征求到的意見進行認真整改。市院各處室和基層院都結合實際,堅持邊查邊改,初步制定了一些有效的整改措施。民行處通過召開服務對象座談會了解群眾反映辦案時限長,他們根據(jù)座談意見將辦案時限由3個月縮短為2個月,還對95年以來抗訴無結果案件進行清理。濱江地區(qū)院針對工作拖拉、效率不高的問題,重點辦理好呼蘭、玉泉、東風監(jiān)獄3起犯人和家屬控告申訴案件,快查快結,維護被監(jiān)管人員的合法權益。同時,加強日常工作紀律管理,組織干警在監(jiān)管場所開展“手拉手”幫教活動。二是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級院為了保證嚴格依法辦案,不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設。建立健全了業(yè)務工作流程、質量分析考評、監(jiān)督制約、責任追究等方面的85項規(guī)章制度。建立了中層以上干部廉政檔案415卷,完善了領導干部廉政檔案微機管理信息系統(tǒng),對落實黨風廉政建設責任制進行了考核評定。制定了《哈爾濱市檢察機關問責制實施辦法》、《哈爾濱市檢察機關檢務督察實施辦法》,進一步完善了長效管理機制。市院公訴處建立了干警執(zhí)法檔案,要求以主訴檢察官辦案組為單位每人都設立了公訴處干警執(zhí)法檔案,規(guī)定了執(zhí)法檔案的材料內容、放置時間以及對執(zhí)法檔案的管理使用等事項。反貪局制定并下發(fā)《關于市檢察院反貪局與市公安局經(jīng)偵支隊移送案件(線索)的若干規(guī)定》、《關于加強檢察機關與審計機關案件移送與協(xié)作配合的通知》,不斷擴大案件線索的來源。監(jiān)所處實施“五個一”工作方案,即一案一分析、一案一建議、一案一糾正、一案一整改、一案一建檔,徹底清除無人管理的現(xiàn)象。實行每半年對每一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進行實地考察。對區(qū)、縣院的監(jiān)所檢察工作與檢察管理掛鉤,凡被政法委通報后受到市院批評的監(jiān)所部門均納入市院監(jiān)所處年度目標管理考核內容。責成專人針對罰金執(zhí)行情況開展了調查摸底,并作為本年度履行法律監(jiān)督研討會上的一項調研課題,研討制定監(jiān)督措施。三是強化法律監(jiān)督職能,保障當事人的合法權益。全市兩級院在執(zhí)法辦案中,強化以人為本觀念和執(zhí)法為民思想,堅決糾正特權思想和霸道作風,堅決糾正僵化生硬的工作方式,注重人權的保障,嚴格執(zhí)行告知、送達、會見等制度,保障律師執(zhí)業(yè)和訴訟參與人的訴訟權利。截止目前,全市反貪部門已全部對自偵案件實施了同步錄音錄像。6月初,市院反貪局的同步錄音錄像工作經(jīng)驗在省院召開的現(xiàn)場會上作了介紹。市院監(jiān)所處通過對看守所巡查和對收押法律手續(xù)進行檢查,糾正兩起違法收押案件,使不應當負刑事責任的在押人員被依法釋放。全市檢察干警在辦案中以維護法律的統(tǒng)一正確實施為己任,強化監(jiān)督意識,完善監(jiān)督手段,提高監(jiān)督效果。前不久,市院公訴處受理出租車司機修某無辜被醉酒的兩名乘客持刀殺死一案后,僅用3天的時間將此案提起公訴。在庭審中,面對被告人拒不認罪,公訴人有理有據(jù)指控犯罪獲得成功。該市五家出租車公司,代表全市5萬名出租車司機和被害人家屬,將繡有“秉公執(zhí)法,人民公仆”的錦旗送到市院。
一、指導思想。
扎實認真做好分析檢查階段工作,結合自身思想和工作實際,對照檢點突出的問題,通過民主生活會找出差距,提高認識,切實做到思想觀念上有一個大的轉變,思想素質上有一個大的提升,工作作風上有一個大的改進,使黨的建設上一個新的臺階,使學校的發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。
二、會議主題
在總結領導班子思想工作情況的基礎上,以“實事求是、找準問題、提高水平、促進發(fā)展”為主題,通過批評和自我批評,達到進一步堅*定理想信念,增強求真務實的精神,增強團結協(xié)作精神和責任意識的目的,進一步加強領導班子的政治思想建設,著重檢查在學習爭先創(chuàng)優(yōu)、思想觀念、能力作風、思路舉措等方面存在的問題,深刻剖析思想根源,明確努力方向。
三、具體步驟
1、作好會前準備,開好領導小組會議,布置具體要求,制定實施方案。
2、認真學習,進一步提高認識、統(tǒng)一思想、擺正位置、端正態(tài)度,著力解決自身問題,提高班子整體合力,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風,為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評作好思想準備。
3、廣泛征求意見。圍繞主題,召開座談會,交心談心,發(fā)放征求意見表等多渠道廣泛征求群眾意見,對照意見,進行分類梳理。領導班子成員要虛心聽取意見,誠懇接受正確的批評意見并認真寫好發(fā)言材料。
4、召開會議。在作好充分準備的基礎上,召開民主生活會。會議由黨支部書記王勇同志主持,對開好會議提出具體要求,引導正確開展批評和自我批評,肯定對的,堅持好的,糾正錯的,調整偏的,不搞形式,不走過場,真正收到民主生活會的實際效果。
四、會議時間
一、指導思想
通過自查活動的開展,找準各科室在軟環(huán)境建設工作上存在的突出問題,明確整改方向,使全局干部職工切實改進工作方法,轉變工作作風,提高機關工作效能和服務水平,確保我局軟環(huán)境建設活動取得實效。
二、組織領導
為確保這次活動的開展,縣局成立“關于開展軟環(huán)境建設制度落實情況自查活動”領導小組,局長任組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員。領導小組成員如下:
三、自查內容
此次自查活動涉及到的軟環(huán)境建設制度主要包括以下幾個方面:
(一)服務措施方面:是否嚴格落實首問負責制、AB角工作制、一次性告知制、否定報備制、限時辦結制、服務承諾制、延時服務制、一窗口辦結制、主動靠前服務制、《服務質量反饋單》制、“六公開、六辦制”、首席服務聯(lián)系人和特派行政服務員制、“三辦”制度等。
(二)工作效能方面:是否嚴格落實特事特辦制、“四通”做法、一線工作法、工作效能倒逼法、“五辦”作風、工作落實承諾制等。
(三)規(guī)范行為方面:是否嚴格落實“兩卡”、“四上墻”制度、收費公示制、執(zhí)法檢查扎口制、跨部門事項聯(lián)合檢查制、檢查事前告知制、收費罰款下限制、“零處罰”制、首違不罰制、行政處罰裁量判例制、機關工作人員“五個嚴禁”、領導干部“五不準”禁令等。
(四)其他制度:是否嚴格落實中層干部交流輪崗制、崗位責任制、軟環(huán)境建設制度落實責任制、行政效能考評制、機關干部學習教育培訓機制、獎懲罰懶機制等。
四、方法步驟
(一)對照自查階段(4月16日—4月28日)
1、認真查排問題,對照自查內容,個人自查要“實”,對照有關標準和規(guī)定,逐條排查,哪條沒有做好就剖析哪一條,不要說空話、套話和大話,真正找出自身的主要差距和不足;科室排查問題要“深”,要查準影響行風建設的深層次問題。
2、對照檢查方法。采取自己查、科室找、領導幫等形式排查問題和不足。各科室及對外服務窗口單位將本單位自查情況形成書面材料于4月27日前報縣局監(jiān)察室。
(二)整改階段(5月1日至5月30日)
全局干部職工在查清搞準問題的基礎上,研究制定切實可行的單位和個人整改方案,并且認真抓好整改落實。在制定整改方案時,把總體安排和分步實施結合起來。對整改目標進行細化分解,明確整改科室,確定整改時限,落實整改責任人。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節(jié)惡劣、嚴重影響軟環(huán)境建設和我局形象的人和事,堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報,使整改工作置于群眾的監(jiān)督之下。