時(shí)間：2022-02-25 14:52:34
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇文化地產(chǎn)調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
3500億元在山西就地消化
為引導(dǎo)煤改資金就地消化，自煤炭資源整合之初到2010年，山西政府方面出臺(tái)了四份文件，列出了一些適合投資的行業(yè)。總的指導(dǎo)思想是，為煤改資金的注入降低投資門檻、優(yōu)惠稅收。凡是投資農(nóng)業(yè)、旅游的，山西政府方面在按照國(guó)家優(yōu)惠政策作出優(yōu)惠外，再另行給予照顧。2009年8月19日出臺(tái)的《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》，提出凡資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，投資額在5000萬(wàn)元以上的，均享受省級(jí)龍頭企業(yè)的政策待遇。作為配套，山西省財(cái)政等部門拿出大約3億元用于扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。從實(shí)際情況來(lái)看，這些措施已初見成效。官方消息稱，通過(guò)引導(dǎo)，7700億資金中的3500億左右已經(jīng)在山西省內(nèi)完成了投資轉(zhuǎn)化，進(jìn)入到高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、教育、旅游等8個(gè)行業(yè)中。另外4000億左右的資金中，有一部分被投放到內(nèi)蒙古、新疆的煤炭行業(yè)中；另一部分南下，進(jìn)入深圳、香港等地用作其他項(xiàng)目類投資。此外，有一部分不知去向，還有一部分的主人正在持幣觀望。
55%的資金落在房地產(chǎn)業(yè)
2011年3、4月間，盟動(dòng)力資本研究中心聯(lián)合清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪、座談等方式，對(duì)山西煤炭轉(zhuǎn)型資金的投資情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對(duì)象包括山西省10個(gè)城市和地區(qū)的117位前“煤老板”。不同于官方對(duì)煤改資金去向的說(shuō)明，這份調(diào)查報(bào)告卻顯示，從投資行業(yè)來(lái)看，山西煤炭轉(zhuǎn)型資金主要投放在房地產(chǎn)（55%）和IT互聯(lián)網(wǎng)（29%）；在其他（包括旅游、教育等）、農(nóng)業(yè)和快速消費(fèi)品領(lǐng)域注資的分別為23%、6%和5%。從調(diào)查來(lái)看，目前這份資金投資最多的是房地產(chǎn)業(yè)。在已知的煤改資金流向中，除了有大約一半被投放到山西當(dāng)?shù)兀硗獾耐顿Y區(qū)域集中在了北京（72%）、天津（23%）、海南（21%）等地，其中北京以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)成為煤改資金在山西省外投資的首選。這與官方公布的外流資金主要進(jìn)入深圳、香港等地的說(shuō)法不同。
2011年2月“晉商聯(lián)合投資股份有限公司”（下稱“晉商聯(lián)合”）斥資9.1億拍下北京麗澤金融商務(wù)區(qū)E-17商業(yè)地塊，并宣布將在此籌建晉商聯(lián)合大廈。“晉商聯(lián)合”由30位山西前“煤老板”聯(lián)合組建，其資金中很大一部分正是山西煤改后退出的閑置民間資本。它是山西煤改資本轉(zhuǎn)型投資房地產(chǎn)的一個(gè)縮影。“晉商聯(lián)合”也同時(shí)代表了大部分“煤老板”在投資方式上的傾向。他們有較為強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，超過(guò)六成 （63%）接受“抱團(tuán)投資”的方式，還不能接受私募股權(quán)投資型的現(xiàn)資制度。
而隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的持續(xù)深入，“煤老板”對(duì)于房地產(chǎn)的投資熱情正在消退，IT互聯(lián)網(wǎng)業(yè)成為重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。目前，參與調(diào)查的前“煤老板”中已有近三成（29%）注資該領(lǐng)域。其中，大部分選擇投資電子商務(wù)，如目前排名“2010年中國(guó)十大團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站”的阿丫團(tuán)，2010年6月獲得1.1億元投資。以及酒類電子商務(wù)網(wǎng)站酒仙網(wǎng)，2011年4月完成首輪2000萬(wàn)美元融資。
在煤改推進(jìn)的同時(shí)，該省還努力引導(dǎo)煤改資金投入文化產(chǎn)業(yè)，《山西省文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到5%以上。近3年來(lái)，山西省民營(yíng)資本投入文化產(chǎn)業(yè)的資金總額達(dá)425.5億元，其中，投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的資金總額達(dá)326.3億元。山西煤改資金轉(zhuǎn)投旅游業(yè)的不在少數(shù)，5年來(lái)，僅煤炭、焦炭、電力等企業(yè)轉(zhuǎn)型投資旅游業(yè)的資金就超過(guò)了200億元。
此外，手握大筆資金的前“煤老板”，顯然也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛在投資者。他們轉(zhuǎn)投農(nóng)業(yè)，將享受一系列政策、資金等方面的優(yōu)惠，投資額在5000萬(wàn)元以上的，均可享受“省級(jí)龍頭企業(yè)”的政策待遇。據(jù)媒體報(bào)道，澤州縣下村鎮(zhèn)車?yán)习逋顿Y2億元打造“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。到2010年8月，已種植農(nóng)作物約1000畝；種豬廠約有3萬(wàn)頭豬，產(chǎn)出的沼氣可供氣百萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)值約10億元。
煤改資金投放的主要領(lǐng)域
數(shù)據(jù)來(lái)源：《2010山西煤炭轉(zhuǎn)型資金投資狀況調(diào)查報(bào)告》。
除山西省外煤改資金流入的主要地區(qū)
數(shù)據(jù)來(lái)源：《2010山西煤炭轉(zhuǎn)型資金投資狀況調(diào)查報(bào)告》。
30多名“煤老板”聚集汾陽(yáng)投資酒業(yè)
為引導(dǎo)煤改資金重新投放于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)，汾陽(yáng)市委、市政府研究出臺(tái)了一系列的政策措施、激勵(lì)機(jī)制等。早在2010年就制訂了《關(guān)于促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》，計(jì)劃中的“一企一事一業(yè)”涉及教育、文化、旅游、食品加工等諸多產(chǎn)業(yè)共37個(gè)項(xiàng)目，概算投資達(dá)60多億元。
2010年9月，“杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)”在汾陽(yáng)市杏花村鎮(zhèn)奠基。30多名前“煤老板”計(jì)劃3年內(nèi)共同完成投資50億元，建成5平方公里酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，增加銷售收入100億元，帶動(dòng)20萬(wàn)戶高粱、豌豆、大麥種植農(nóng)戶致富。截至今年7月，已完成投資17.5億元。
【題目一】
與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系調(diào)查研究
1、十報(bào)告精神落實(shí)情況的調(diào)查研究
2、關(guān)于貫徹落實(shí)2016年中央1號(hào)文件的調(diào)查
3、新形勢(shì)下堅(jiān)持在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的調(diào)查研究
4、理想信仰問(wèn)題調(diào)查研究
5、深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)調(diào)查研究
大學(xué)生思想政治教育調(diào)查報(bào)告
1、當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同研究
2、當(dāng)代大學(xué)生道德情操研究
3、當(dāng)代大學(xué)生價(jià)值取向和心理素質(zhì)的調(diào)查分析
4、當(dāng)代大學(xué)生與父母溝通狀況的調(diào)查
5、貧困大學(xué)生問(wèn)題調(diào)查
6、當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查
7、大學(xué)生就業(yè)壓力與社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題調(diào)查研究
經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究
1、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)查研究
2、十二五時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征的調(diào)查研究報(bào)告
3、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查研究
4、民間金融問(wèn)題調(diào)查研究
5、中小企業(yè)發(fā)展的金融支持研究
6、中國(guó)品牌戰(zhàn)略研究
7、房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)研究
8、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究
政治建設(shè)與社會(huì)建設(shè)研究
1、生態(tài)問(wèn)題調(diào)查研究
2、穩(wěn)定物價(jià)保障民生的政策措施調(diào)查研究
3、加強(qiáng)食品、藥品安全問(wèn)題調(diào)查報(bào)告
4、網(wǎng)絡(luò)群體事件發(fā)展動(dòng)因及演化機(jī)制調(diào)查研究
5、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的現(xiàn)狀調(diào)查研究
6、新興媒體輿論引導(dǎo)問(wèn)題研究
7、新生代農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查研究
8、地方民生工程現(xiàn)狀的調(diào)查研究
文化建設(shè)研究
1、關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查研究
2、文化民生工程實(shí)施路徑調(diào)查研究
3、旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查研究
4、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)升級(jí)的調(diào)查研究
5、紅色旅游文化資源保護(hù)和開發(fā)調(diào)查研究報(bào)告
6、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承調(diào)查研究
7、民俗文化調(diào)查研究
8、文化品牌與文化精品調(diào)查研究
9、關(guān)于城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的調(diào)查
10、關(guān)于農(nóng)村小學(xué)資源整合問(wèn)題
11、關(guān)于農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題的調(diào)查
12、關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題調(diào)查
13、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的調(diào)查
【題目二】
1、科學(xué)發(fā)展觀與我的故鄉(xiāng)建設(shè)。
2、對(duì)你居住地人們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和熟悉情況的調(diào)查。
3、當(dāng)?shù)貙?shí)施科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。
4、對(duì)你居住地農(nóng)村或企業(yè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的題目的調(diào)查。
5、對(duì)你居住地企業(yè)職工收進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)查。
6、對(duì)你居住地企業(yè)以人為本理念貫徹情況的調(diào)查。
7、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展本身上風(fēng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的調(diào)和發(fā)展。
8、當(dāng)?shù)厝绾温鋵?shí)黨的農(nóng)村政策?存在的題目有哪些?
9、調(diào)查分析新農(nóng)村建設(shè)中存在的題目。
10、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收進(jìn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)劑的相干性分析。
11、農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀調(diào)研。
12、城市最低生活保障調(diào)研。
13、新情勢(shì)下當(dāng)?shù)氐褪者M(jìn)群眾生活保障題目的調(diào)研。
14、當(dāng)?shù)卣谡_處理先富起來(lái)和共同富裕的關(guān)系中采取了哪些基本措施?
15、家電下鄉(xiāng)情況調(diào)研。
16、當(dāng)?shù)卦跇?gòu)建社會(huì)主義***社會(huì)中有哪些重大舉措?
17、調(diào)查分析某個(gè)村鎮(zhèn)(社區(qū))構(gòu)建***村鎮(zhèn)(社區(qū))的經(jīng)驗(yàn)與存在的題目。
18、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有哪些特點(diǎn)變化。
19、當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童題目調(diào)研。
20、調(diào)查所在地區(qū)社會(huì)治安狀態(tài)存在的突出題目及其成因?
21、當(dāng)前人民群眾精神文化需求的新特點(diǎn)新變化的調(diào)查。(對(duì)文化產(chǎn)品的消費(fèi)能力、鑒賞水平、趨勢(shì)等)
22、改革開放后，特別是最近幾年來(lái)當(dāng)?shù)厝嗣裆钏竭M(jìn)步和消費(fèi)構(gòu)成變化的進(jìn)程和現(xiàn)狀。
23、當(dāng)?shù)厝绾畏€(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，解決三農(nóng)題目。
24、當(dāng)?shù)厝绾伟l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)步其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的比重。
25、對(duì)你居住地企業(yè)節(jié)能減排情況的調(diào)查。
26、調(diào)查當(dāng)?shù)馗乇Ｗo(hù)情況(基本農(nóng)田的保護(hù)情況)。
27、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的醫(yī)療合作制度調(diào)查。(參與方式、建立情況、運(yùn)行情況)
28、對(duì)所在地環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查。
29、農(nóng)村金融服務(wù)體系調(diào)查。(金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)類型、服務(wù)職能等)
30、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)調(diào)查。(當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、管理制度、龍頭企業(yè)、利益機(jī)制等)
31、你所在的村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)發(fā)展情況及帶動(dòng)效果調(diào)查。
32、記載本地致富帶頭人的發(fā)展歷程。
33、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查。(農(nóng)村道路、通訊、水電氣、水利及基本農(nóng)田改造、環(huán)境設(shè)施等現(xiàn)狀與建設(shè)投資總量及結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度等)
34、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍情況調(diào)查。(機(jī)構(gòu)的數(shù)目、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、科技人才數(shù)目、結(jié)構(gòu)、工資水同等)
35、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查。
36、被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障題目調(diào)查。
37、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村充裕勞動(dòng)力或下崗失業(yè)職員就業(yè)狀態(tài)調(diào)查。(從事的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和崗位、收進(jìn)等情況)
38、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)保障狀態(tài)解決思路調(diào)查。
39、80后員工的職業(yè)特點(diǎn)及有效管理
40、80后農(nóng)民工職業(yè)需求與工作滿意度的調(diào)查
41、當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顟B(tài)調(diào)查。(中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)保障局等)
42、當(dāng)?shù)貙?duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)的措施及實(shí)施情況調(diào)查。
43、你所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育情況調(diào)查。(校舍、師資、經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)雜費(fèi)等)
44、當(dāng)?shù)剡m齡兒童進(jìn)學(xué)率、失學(xué)率、停學(xué)率情況調(diào)查。
留學(xué)熱門國(guó)家有哪些？都選擇什么專業(yè)？
圖1留學(xué)國(guó)家分布
海歸留學(xué)的國(guó)家，排名前四名的分別是美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、法國(guó)，占比分別為18.6%、14.4%、9.1%、9.1%。從日本、新加坡、韓國(guó)等留學(xué)的熱門國(guó)家回國(guó)的占比分別為9.1%、6.9%、5.9%。
圖2海歸在國(guó)外所獲學(xué)位的主修科目
海歸在國(guó)外所獲學(xué)位的主修科目以商科、工學(xué)、自然科學(xué)為主，分別占46.4%、14.7%、10.7%。此外，社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的占比也較高，均為8.8%。農(nóng)學(xué)和法學(xué)的比例較小，均為0.6%。
日前，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)與智聯(lián)招聘聯(lián)合《2015中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。
留學(xué)到底劃不劃算？
隨著近年來(lái)留學(xué)人員的快速增長(zhǎng)，海歸也日益增多，加上國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生數(shù)量巨大，全球經(jīng)濟(jì)放緩，海歸群體面臨的就業(yè)壓力不斷增大，相比較高的留學(xué)成本，留學(xué)效益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，圍繞留學(xué)“劃算”還是“不劃算”的討論成為社會(huì)話題。
調(diào)查顯示，海歸群體中，認(rèn)為留學(xué)劃算的占50.0%，不劃算的占20.2%，說(shuō)不清和不方便回答的分別占22.1%、7.7%。需要注意的是，評(píng)價(jià)留學(xué)的價(jià)值不能簡(jiǎn)單的看經(jīng)濟(jì)回報(bào)，也需要考慮人的綜合素質(zhì)的提升。
在調(diào)查對(duì)象中，超過(guò)65%的海歸認(rèn)為可在5年內(nèi)收回留學(xué)經(jīng)濟(jì)成本，認(rèn)為3-5年收回經(jīng)濟(jì)成本的人數(shù)最多，占比為35.9%，5-10年和1-3年的分別占24.1%、22.5%，10年以上的占比10.3%，一年以內(nèi)的僅占7.2%。出國(guó)成本的收回時(shí)間與海歸人員的個(gè)人能力、就業(yè)單位性質(zhì)、個(gè)人所在的崗位、工作經(jīng)驗(yàn)等因素密切相關(guān)。
日前，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)與智聯(lián)招聘聯(lián)合《2015中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。
海歸最愛在哪里就業(yè)？從事哪些行業(yè)？
就業(yè)成為海歸回國(guó)發(fā)展的主流選擇，87%的海歸在回國(guó)后選擇就業(yè)。就業(yè)地區(qū)主要集中在北京、上海、深圳、廣州、天津等一線城市和省會(huì)。值得注意的是，中部和西部城市，尤如成都、南京、西安、武漢等地對(duì)海歸的吸引有所增加。
圖3海歸就業(yè)的企業(yè)類型
海歸就業(yè)主要集中在民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，在海歸就業(yè)的前十大產(chǎn)業(yè)中，金融業(yè)最多，為14.3%，貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、房地產(chǎn)/建筑業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)分別占7.2%、6.9%、5.5%，新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)占比較小。
圖4海歸就業(yè)行業(yè)分布(含服務(wù)業(yè)就業(yè)的海歸細(xì)分行業(yè)分布)
圖5海歸就業(yè)行業(yè)分布(含制造業(yè)就業(yè)的海歸細(xì)分行業(yè)分布)
海歸認(rèn)為其留學(xué)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在語(yǔ)言、溝通能力，分別有64.3%和51.7%的海歸認(rèn)為自己在這兩方面具有優(yōu)勢(shì)。分別有50.1%和48.8%的海歸認(rèn)為自己在專業(yè)技能和創(chuàng)新能力方面具有優(yōu)勢(shì)。另有38.6%認(rèn)為在自我推介能力占優(yōu)勢(shì)。僅有15%的海歸認(rèn)為自己在人脈網(wǎng)絡(luò)占優(yōu)勢(shì)。海歸面臨著歸國(guó)再融入的問(wèn)題。
在就業(yè)劣勢(shì)方面，海歸在社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、求職時(shí)間、專業(yè)技能等方面存在短板。調(diào)查顯示，海歸的就業(yè)劣勢(shì)主要體現(xiàn)在“國(guó)內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)因在國(guó)外上學(xué)而斷裂”，有47%的學(xué)生認(rèn)為自身存在這一劣勢(shì)。29.7%認(rèn)為海歸“專業(yè)技能與國(guó)內(nèi)名校學(xué)生相比優(yōu)勢(shì)不明顯”。有27.7%的海歸認(rèn)為自身喪失‘“掛職鍛煉機(jī)會(huì)，難以到政府部門工作”。認(rèn)為“回國(guó)時(shí)間晚，趕不上國(guó)內(nèi)招聘會(huì)”、“所學(xué)專業(yè)國(guó)內(nèi)沒有需求，國(guó)外實(shí)習(xí)經(jīng)歷不被認(rèn)可”，占比分別為26.7%和24.8%。還有12.4%的海歸認(rèn)為自己“語(yǔ)言能力與國(guó)內(nèi)名校學(xué)生相比優(yōu)勢(shì)不明顯”。
76.5%的海歸回國(guó)后有跳槽的經(jīng)歷，在跳槽的頻率方面，2年內(nèi)跳槽的占主流，高達(dá)39.5%。3-5年跳槽的海歸占28.8%，5年以上再跳槽的僅占8.2%。
日前，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)與智聯(lián)招聘聯(lián)合《2015中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。
海歸創(chuàng)業(yè)遇到哪些困難？需要哪些幫助？
圖6海歸創(chuàng)業(yè)的行業(yè)分布
報(bào)告指出，海歸創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在新生物工程/新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、貿(mào)易/批發(fā)/零售業(yè)、高端裝備制造、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保這幾個(gè)領(lǐng)域，占比分別為18.6%、13.6%、13.6%、10.2%、8.5%和8.5%。
圖7海歸創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的主困難
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新一代海歸在創(chuàng)業(yè)中，主要遇到融資困難、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本高、政府相關(guān)政策配套不齊、難以引進(jìn)和留住適用人才等問(wèn)題。融資難、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本高等問(wèn)題一直是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。而由于海歸的特殊性導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不夠了解，也是海歸創(chuàng)業(yè)過(guò)程中首先需要解決的問(wèn)題。此外，政府相關(guān)政策配套不齊、相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不到位、難以引進(jìn)和留住適用人才、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化難也是目前創(chuàng)業(yè)人士面臨的主要困難，這也反映政府在做引才工作過(guò)程中，更應(yīng)該做到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)需求為主導(dǎo)，以企業(yè)為主要載體來(lái)發(fā)展引才項(xiàng)目。
圖8海歸創(chuàng)業(yè)最需要的服務(wù)
在創(chuàng)業(yè)階段，海歸創(chuàng)業(yè)者最需要獲得關(guān)于市場(chǎng)開拓、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所提供等方面的幫助。海歸創(chuàng)業(yè)政策需求方面，海歸創(chuàng)業(yè)者更希望政府能夠解決科研資金申請(qǐng)過(guò)程限制較多、加大科研資金支持力度、政策落實(shí)等問(wèn)題。也有創(chuàng)業(yè)者表示政府應(yīng)該在購(gòu)買時(shí)優(yōu)先選擇海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的高新技術(shù)及產(chǎn)品。約41.7%的人則表示國(guó)家的政策很好，在執(zhí)行過(guò)程中需要貫徹落實(shí)。
日前，中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)與智聯(lián)招聘聯(lián)合《2015中國(guó)海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報(bào)告》。
海歸回國(guó)再融入難不難？
報(bào)告指出，超過(guò)八成的海歸回國(guó)后都能實(shí)現(xiàn)再融入。漸漸地融入是主要類型，占54.4%，較快地融入的占32.7%，一直很難融入的占12.9%，與2013年的調(diào)查結(jié)果“半數(shù)以上的海歸一直難以融入國(guó)內(nèi)環(huán)境”相比，海歸的社會(huì)融入得到了極大的改善。
在融入的方式上，以自然融入、生活方式的本土化、自我心理調(diào)適、結(jié)交國(guó)內(nèi)朋友為主，分別占比為58.7%、49.8%、46.7%、35.7%。參與國(guó)內(nèi)社交型/學(xué)術(shù)型/商務(wù)型活動(dòng)、個(gè)人資本的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)化也是融入國(guó)內(nèi)環(huán)境的重要途徑，分別占比20.2%、7.3%。
>> 論我國(guó)當(dāng)前社區(qū)矯正的困境及其出路 當(dāng)前我國(guó)小微企業(yè)面臨的融資困境及其出路 當(dāng)前我國(guó)德育評(píng)價(jià)的困境與出路 論我國(guó)榜樣教育的困境與出路 我國(guó)城鄉(xiāng)教育公平的困境與出路 我國(guó)法學(xué)教育的困境與出路 我國(guó)法學(xué)教育的困境和出路 我國(guó)美術(shù)教育的困境與出路 中國(guó)家長(zhǎng)的教育困境 論當(dāng)前國(guó)家助學(xué)貸款的困境與出路 當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育體系的困境及其優(yōu)化 我國(guó)當(dāng)前的民族教育困境及其對(duì)策探悉 當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)稅法改革的困境與出路 論當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中版權(quán)制度創(chuàng)新的困境與出路 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通困境的根源與出路 當(dāng)前我國(guó)職務(wù)犯罪防治的困境與出路 當(dāng)前我國(guó)大型文化企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷面臨的困境與出路 當(dāng)前我國(guó)圖書館職業(yè)面臨的困境及出路 當(dāng)前我國(guó)高校輔導(dǎo)員工作的困境與出路 論我國(guó)家族企業(yè)管理的困境與出路 常見問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：，2011-11-19.
④張麗.小城鎮(zhèn)小學(xué)生家長(zhǎng)教育觀念存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].宜賓學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：106-109，125.
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美國(guó)的金賽博士最早打破了對(duì)于自我性刺激的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。他在40年前發(fā)表的(人類男性)和(人類女性)的調(diào)查報(bào)告中指出：92％的男性和62％的女性有過(guò)自我性刺激歷史。調(diào)查報(bào)告總結(jié)了17000份的調(diào)查筆錄，以無(wú)可辯駁的事實(shí)說(shuō)明了自我性刺激現(xiàn)象實(shí)實(shí)在在地普遍存在于我們的社會(huì)之中。以后又有一些性學(xué)家對(duì)志愿者進(jìn)行了自我性刺激的實(shí)驗(yàn)研究，證明了自我性刺激對(duì)人的精神和身體并無(wú)害處。
人類性成熟的年齡越來(lái)越提前，大約從13歲左右起，男孩開始遺精，女孩開始有月經(jīng)，這就使少男少女自然地產(chǎn)生了性沖動(dòng)。不過(guò)，到以合法的形式去滿足性要求，有10年或更長(zhǎng)的時(shí)間：即使結(jié)婚后，仍有夫妻分居、配偶患病等多種原因而不能正常地過(guò)性生活。在這種情況下，性學(xué)家認(rèn)為，自我性刺激有暫時(shí)解除的效果。這樣做，對(duì)他人和社會(huì)并無(wú)危害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成人獨(dú)身者中有30～40％有自我性刺激；已婚者中也有5～10％這樣做。更有趣的是，受過(guò)高等教育的人，自我性刺激的使用率顯著高于沒受過(guò)高等教育的人群。
有些人的確在自我性刺激后背上了思想包袱，自愧、自責(zé)，而自我性刺激又具有一定的強(qiáng)迫性，不易改掉，于是就會(huì)寢不安枕、憂慮成疾。前幾年甚至發(fā)生過(guò)為制止自我性刺激而切割生殖器的怪事，可見人們心理負(fù)擔(dān)之重。假若醫(yī)生能耐心地告訴他這種自我滿足是正常現(xiàn)象。需要節(jié)制但不一定禁絕的道理后，由此而產(chǎn)生的毛病就會(huì)不治而愈，悲劇也就不會(huì)發(fā)生了。
現(xiàn)代性醫(yī)學(xué)的研究表明，有自我性刺激史的人家庭生活往往較為美滿，存在障礙問(wèn)題較少。正如荷蘭衛(wèi)生文化和社會(huì)福利部部長(zhǎng)在1991年召開的第十屆世界性學(xué)大會(huì)開幕式上所說(shuō)的：“如果某人有性問(wèn)題，那他不是者，而恰恰是那些不能的人!”他的這一發(fā)言得到了來(lái)自世界各地的近千代表的熱烈掌聲。
有人認(rèn)為，自我性刺激之所以不道德，是因?yàn)橥瑫r(shí)伴有的性幻想。但是，性幻想本屬正常，無(wú)可厚非。現(xiàn)在指導(dǎo)許多有的“救治”方法之一，正是啟發(fā)他們要有性幻想能力。
（1.江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，江蘇 南京 210024；2.南京師范大學(xué)，江蘇 南京 210023）
摘 要：本文著眼于高校畢業(yè)生就業(yè)崗位情況，嘗試將2013年、2014年兩年江蘇針對(duì)畢業(yè)生和用人單位的調(diào)查報(bào)告以及公共就業(yè)市場(chǎng)供求狀況報(bào)告中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了交叉比較。通過(guò)這種比較，再結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從而對(duì)江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)崗位在數(shù)量、待遇以及要求等方面進(jìn)行了情況分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
關(guān)鍵詞 ：高校畢業(yè)生；就業(yè)崗位；數(shù)據(jù)比較
中圖分類號(hào)：G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）10-0222-04
收稿日期：2015-03-18
作者簡(jiǎn)介：王華（1982-），男，江蘇海安人，招聘服務(wù)部主管，經(jīng)濟(jì)師，公共管理學(xué)碩士，研究方向：大學(xué)生就業(yè)；冷開振（1977-），男，江蘇徐州人，就業(yè)指導(dǎo)中心主任，講師，哲學(xué)博士，研究方向：大學(xué)生教育管理。
一、引言
教育部關(guān)于做好2015年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知（教學(xué)[2014]15號(hào)）中明確指出，要“加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。以跟蹤調(diào)查推動(dòng)高等教育教學(xué)改革，以質(zhì)量評(píng)估促進(jìn)就創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作完善已成為當(dāng)下高校畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)工作的主要推動(dòng)力之一。
江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心從2010年起，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育和改革規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“要改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、社會(huì)各方面共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)”的精神指示，每年持續(xù)開展了多項(xiàng)高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查，其中包括本專科畢業(yè)生就業(yè)、預(yù)警和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)調(diào)查，畢業(yè)研究生就業(yè)情況、社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查，以及用人單位調(diào)查等，多角度反饋了畢業(yè)生就創(chuàng)業(yè)情況及社會(huì)對(duì)高等教育的評(píng)價(jià)。
然而這些調(diào)查數(shù)據(jù)之間目前還是相對(duì)孤立，缺乏交流、比較和再利用。《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中認(rèn)為：“當(dāng)我們將多個(gè)數(shù)據(jù)集的總和重組在一起時(shí)，重組總和本身的價(jià)值也比單個(gè)總和更大。”受此啟發(fā)，本人現(xiàn)將2013至2014年度的江蘇高校畢業(yè)生（本專科、研究生）就業(yè)情況調(diào)查、用人單位招聘情況調(diào)查以及江蘇省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析等多份報(bào)告中關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)崗位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉比較分析，以期展現(xiàn)更為豐富的就業(yè)情況和趨勢(shì)。
二、用于交叉比較分析的各調(diào)查報(bào)告規(guī)模簡(jiǎn)介
1．江蘇省高校畢業(yè)生用人單位調(diào)查報(bào)告。
1.2014年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“2014用人單位報(bào)告”）
調(diào)查時(shí)間從2014年9月16日開始，截止2015年1月6日，共回收問(wèn)卷13482份，有效問(wèn)卷為10036份，有效回收率為74.4%。
2.2013年度報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“2013用人單位報(bào)告”）
調(diào)查時(shí)間從2013年11月12日開始，截止2013年12月31日，共回收問(wèn)卷3769份，有效問(wèn)卷為2492份，有效回收率為66.3%。
2．江蘇省高校本專科畢業(yè)生就業(yè)、預(yù)警和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供應(yīng)報(bào)告（2014年度），以下簡(jiǎn)稱“2014本專科生報(bào)告”，針對(duì)畢業(yè)半年后的2013屆江蘇省普通高校本專科畢業(yè)生開展調(diào)查，共回收問(wèn)卷214478份，總答題率為49.9%。
3．江蘇省畢業(yè)研究生就業(yè)情況、社會(huì)需求與培養(yǎng)質(zhì)量調(diào)查報(bào)告（2014年度），以下簡(jiǎn)稱“2014研究生報(bào)告”，實(shí)際回收有效問(wèn)卷9598份，答題率為31.2%。
4．江蘇省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析報(bào)告（2014年第3季度），以下簡(jiǎn)稱“2014第3季度市場(chǎng)供求報(bào)告”。該報(bào)告為江蘇省勞動(dòng)就業(yè)管理中心對(duì)全省13個(gè)市、100個(gè)縣（市、區(qū)）及部分開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求信息進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
三、高校畢業(yè)生就業(yè)崗位數(shù)量交叉比較分析
1．用人單位招聘畢業(yè)生數(shù)量最大崗位年度比較。
將2014與2013年度招聘畢業(yè)生最大數(shù)量的前五個(gè)崗位進(jìn)行了比較，雖然兩個(gè)年度使用的崗位分類不同，但初步可以將這些招聘數(shù)量比較多的崗位分為經(jīng)濟(jì)類和技術(shù)類兩大崗位。將2014年度中的商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員歸為市場(chǎng)類，共占比13.9%，將工程技術(shù)人員、其他專業(yè)技術(shù)人員、科學(xué)研究人員歸為技術(shù)類，共占比46.6%。而將2013年度的銷售/零售/客戶服務(wù)類歸為市場(chǎng)類，占比18.1%，建筑/交通/房地產(chǎn)/裝修/物業(yè)服務(wù)類、計(jì)算機(jī)/互聯(lián)網(wǎng)/通信類、機(jī)械制造類、醫(yī)療/衛(wèi)生/制藥/生物類歸為技術(shù)類，共占比29.7%。由此可見市場(chǎng)和技術(shù)兩大類崗位在畢業(yè)生占比較高。
2．用人單位招聘崗位數(shù)量與畢業(yè)生就業(yè)崗位數(shù)量分學(xué)歷層次比較。
2014本專科生報(bào)告中顯示，2013屆本科畢業(yè)生就業(yè)量最大的前十位職位中技術(shù)類崗位共占比4.7%，分別為計(jì)算機(jī)程序員（2.1%），建筑技術(shù)員（1.5%），化學(xué)技術(shù)員（1.1%）；高職高專畢業(yè)生就業(yè)量最大的前十位職位中技術(shù)類崗位共占比3.7%，分別為施工技術(shù)人員（2.0%），建筑技術(shù)員（1.7%）。這個(gè)調(diào)查結(jié)論與2014用人單位報(bào)告中技術(shù)類就業(yè)崗位數(shù)量的較大比重形成了供求結(jié)果的矛盾，有待地區(qū)分布比較分析后，進(jìn)一步對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行推測(cè)。
3．用人單位招聘畢業(yè)生崗位數(shù)量與社會(huì)公共就業(yè)市場(chǎng)供給崗位數(shù)量分地區(qū)比較。
2014用人單位報(bào)告中顯示，江蘇省用人單位招聘畢業(yè)生數(shù)量最大的前三個(gè)崗位為工程技術(shù)人員（31.7%），商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員（8.6%），其他專業(yè)技術(shù)人員（8.5%）。與之相吻合的是，江蘇省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況分析報(bào)告（2014年第3季度）中，需求比重排前三的崗位分為生產(chǎn)運(yùn)輸設(shè)備操作工（41.48%），專業(yè)技術(shù)人員（25.17%），商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員（20.35%）。
4．基于就業(yè)崗位數(shù)量交叉比較的情況推測(cè)。
通過(guò)各報(bào)告的交叉數(shù)據(jù)分析，我們對(duì)畢業(yè)生就業(yè)崗位供給情況可以做這樣的推斷：江蘇針對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)崗位供給量和整個(gè)社會(huì)的招聘需求趨勢(shì)總體一致，技術(shù)類、市場(chǎng)類崗位比重較大。但是受目前高校培養(yǎng)規(guī)模的限制，江蘇高校畢業(yè)生不能滿足用人單位對(duì)技術(shù)類崗位的需求，江蘇的用人單位可能招聘大量的外省技術(shù)類高校畢業(yè)生。
四、高校畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇交叉比較分析
1．畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇年度總體比較。
2013用人單位報(bào)告中數(shù)據(jù)顯示，定崗年薪最高的前五個(gè)崗位類為金融/保險(xiǎn)類（5.9萬(wàn)）、計(jì)算機(jī)/互聯(lián)網(wǎng)/通信類（4.8萬(wàn)）、倉(cāng)儲(chǔ)/物流/運(yùn)輸類（4.7萬(wàn)）、銷售/零售/客戶服務(wù)類（4.6萬(wàn)），建筑/交通/房地產(chǎn)/裝修/物流服務(wù)類（4.6萬(wàn)）。2014用人單位報(bào)告中顯示，定崗年薪最高的前五個(gè)崗位類為科學(xué)研究人員（5萬(wàn)）、金融業(yè)務(wù)人員（4.7萬(wàn)）、法律專業(yè)人員（4.6萬(wàn)）、體育工作人員（4.5萬(wàn)）、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（4.5萬(wàn)）。從兩年報(bào)告的數(shù)據(jù)比較中，不難發(fā)現(xiàn)，技術(shù)類崗位收入穩(wěn)定而領(lǐng)先，金融類有所降低，法律類提升較大（2013年為4.1元）。
2．畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇年度分類比較。
（1）不同性質(zhì)用人單位的畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇年度比較。
2014年集體企業(yè)的定崗年薪超越國(guó)有企業(yè)，成為第一，但國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的收入水平繼續(xù)堅(jiān)挺，穩(wěn)居第二、第三。各不同性質(zhì)用人單位提供給畢業(yè)生的定崗年薪較2013年都普遍提升，平均增加了1.17萬(wàn)元。其中增幅較大的為集體企業(yè)1.8萬(wàn)元、非盈利組織1.6萬(wàn)元、個(gè)體工商戶1.3萬(wàn)元，增幅較小為港澳臺(tái)企業(yè)和事業(yè)單位，都是0.8萬(wàn)元。外資企業(yè)并非傳言中的高薪的提供者，兩年都處于平均水平，且增幅一般。
（2）不同行業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇年度比較。
金融和房地產(chǎn)業(yè)兩年都名列前茅，而信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)/軟件業(yè)（第4位）和住宿餐飲/旅游業(yè)（第17位）兩年也都保持不變。科學(xué)研究/技術(shù)服務(wù)業(yè)由第7名上升到第3名，電力/燃?xì)饧八纳a(chǎn)/供應(yīng)業(yè)由第15位上升到第5位，農(nóng)/林/牧/漁業(yè)由第16位上升到第10位。各行業(yè)普遍漲薪的同時(shí)，增幅卻各有不同。增幅較大的是農(nóng)/林/牧/漁業(yè)1.8萬(wàn)元、電力/燃?xì)饧八纳a(chǎn)/供應(yīng)業(yè)1.7萬(wàn)元、金融業(yè)1.4萬(wàn)元、科學(xué)研究/技術(shù)服務(wù)業(yè)1.2萬(wàn)元，而增幅較小的是交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)/物流/郵政業(yè)0.7萬(wàn)元、房地產(chǎn)業(yè)0.6萬(wàn)元、建筑業(yè)0.6萬(wàn)元、公共管理/社會(huì)組織/國(guó)際組織0.6萬(wàn)元。
（3）不同學(xué)歷層次畢業(yè)生就業(yè)崗位待遇年度比較。
兩年中畢業(yè)生的收入水平和學(xué)歷層次密切相關(guān)，學(xué)歷層次越高，收入越高，且研究生與本科生之間差距遠(yuǎn)大于本科生與專科生之間的差距。2014年各學(xué)歷層次畢業(yè)生的定崗年薪都較2013年有所提升，研究生增幅最大為1.2萬(wàn)元，其次為專科生0.8萬(wàn)元，最后為本科生0.7萬(wàn)元。
3．用人單位提供薪酬與畢業(yè)生實(shí)際獲得薪酬分崗位比較。
由于調(diào)查選項(xiàng)的設(shè)置和統(tǒng)計(jì)收入的口徑不同，本文將2014本專科、研究生報(bào)告中涉及的主要職業(yè)類與2014用人單位報(bào)告中年薪最高的前五個(gè)崗位進(jìn)行了相近歸類，并將月收入乘以12個(gè)月，換算成了年薪。具體詳見表1。
由于涉及崗位眾多，且分類不同，只選取以上崗位進(jìn)行比較。由表1不難看出，研究生收入普遍拉高整體評(píng)價(jià)收入水平，這些收入較高的崗位都是專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)類崗位和高端服務(wù)業(yè)。
4．基于就業(yè)崗位收入交叉比較的情況推測(cè)。
（1）行業(yè)及崗位類別因素分析。收入是就業(yè)吸引力的風(fēng)向標(biāo)，金融行業(yè)持續(xù)被畢業(yè)生熱捧，首要因素就是收入高，且增幅大，但保險(xiǎn)業(yè)的收入貌似拉低了金融業(yè)的整體水平。由于科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，以及人們對(duì)生活水平要求的提高，科研技術(shù)服務(wù)、能源（電、水、氣等）和農(nóng)林牧漁業(yè)的從業(yè)畢業(yè)生收入增加明顯。同時(shí)伴隨電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)相關(guān)崗位收入穩(wěn)中有升。但傳統(tǒng)零售業(yè)正在遭遇減員降薪的過(guò)渡期。房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)的收入水平也將隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體調(diào)控和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增速放緩。法律類、體育類畢業(yè)生可能因?yàn)椤胺ㄖ螄?guó)家”和“全民健身”的推行，將迎來(lái)職業(yè)發(fā)展的春天。
（2）單位性質(zhì)因素分析。不同性質(zhì)單位之間的收入差距目前存于調(diào)整期，總體上呈現(xiàn)“高控低補(bǔ)”的態(tài)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位正經(jīng)歷薪酬體系的重大改革，過(guò)去體制造成的“高福利”會(huì)被調(diào)整到整個(gè)社會(huì)能接受的合理水平。集體企業(yè)、非盈利組織、個(gè)體工商戶等正在努力提升工資水平來(lái)吸引畢業(yè)生應(yīng)聘。外資企業(yè)、港澳臺(tái)企業(yè)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響工資增幅放緩。
（3）學(xué)歷層次因素分析。研究生的同類崗位收入高出本專科收入約40%—80%不等，收入水平的明顯差距，是激勵(lì)大學(xué)生考研熱情不退的主要?jiǎng)恿Α４送猓茖W(xué)研究人員、法律專業(yè)人員等崗位不招收本科以下學(xué)歷畢業(yè)生，立志從事這些工作的專科生必須將升學(xué)作為大學(xué)期間的首要任務(wù)。
五、高校畢業(yè)生就業(yè)崗位要求交叉比較分析
1．畢業(yè)生就業(yè)崗位學(xué)歷要求年度比較。
2013用人單位報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位中學(xué)歷要求的比例分別為研究生1.2%，本科23%，專科生74.6%。其中招聘研究生比例最大的前五個(gè)崗位類分別為醫(yī)療/衛(wèi)生/制藥/生物類（5.9%）、教育/科研/咨詢/法律類（3.8%）、能源/化工/環(huán)保類（3.2%）、電氣/電子/電器/儀器/儀表類（3.1%）、建筑/交通/房地產(chǎn)/裝修/物流服務(wù)類（2.2%）；招聘本科生比例最大的前五個(gè)崗位類分別為編輯/文案/翻譯/傳媒類（59.4%）、金融/保險(xiǎn)類（44.7%）、教育/科研/咨詢/法律類（42.9%）、計(jì)算機(jī)\互聯(lián)網(wǎng)\通信類（41.7%）、電氣/電子/電器/儀器/儀表類（38.8%）；招聘專科生比例最大的前五個(gè)崗位類分別為酒店/餐飲/旅游/社會(huì)服務(wù)類（97.6%）、技工類（97.4%）、農(nóng)/林/牧/漁業(yè)類（94.4%）、倉(cāng)儲(chǔ)/物流/運(yùn)輸類（93.2%）、生產(chǎn)/加工/質(zhì)量管理類（89.4%）。
2014用人單位報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位中學(xué)歷要求的比例分別為研究生3.3%，本科42.9%，專科生53.7%。其中招聘研究生比例最大的前五個(gè)崗位類分別科學(xué)研究人員（18.4%）、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（14.2%）、公務(wù)員（4.9%）、體育工作人員（4.4%）、新聞出版/文化工作人員（3.8%）；招聘本科生比例最大的前五個(gè)崗位類分別為體育工作人員（71.1%）、公務(wù)員（68.9%）、科學(xué)研究人員（62%）法律專業(yè)人員（60.7%）、教學(xué)人員（60.1%）；招聘專科生比例最大的前五個(gè)崗位類分別為生產(chǎn)/運(yùn)輸設(shè)備操作人員（87.1%）、商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員（74.9%）、農(nóng)林牧漁業(yè)技術(shù)人員（72.6%）、其他人員（63.9%）、其他專業(yè)技術(shù)人員（63.2%）。
通過(guò)兩年數(shù)據(jù)比較，可以發(fā)現(xiàn)用人單位招聘畢業(yè)生的學(xué)歷層次在提高。在招聘要求學(xué)歷提升的趨勢(shì)里，公務(wù)員、體育工作人員、新聞出版/文化工作人員三個(gè)崗位比較突出。
2．畢業(yè)生就業(yè)崗位學(xué)科要求年度比較。
2013用人單位報(bào)告中心數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位中不限學(xué)科的占56.4%，限學(xué)科的占43.6%。不限學(xué)科的前五個(gè)崗位分別為銷售/零售/客戶服務(wù)類（78.8%）、金融/保險(xiǎn)類（73.7%）、市場(chǎng)/公共類（70.3%）、酒店/餐飲/旅游/社會(huì)服務(wù)類（66.9%）、美術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意類（66.7%）；限學(xué)科的前五個(gè)崗位分別為能源/化工/環(huán)保類（83.9%）、倉(cāng)儲(chǔ)/物流/運(yùn)輸類（60.8%）、農(nóng)/林/牧/漁業(yè)類（59.5%）、生產(chǎn)/加工/質(zhì)量管理類（58.5%）、電氣/電子/電器/儀器/儀表類（58.3%）。
2014用人單位報(bào)告中心數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位中不限學(xué)科的占51.5%，限學(xué)科的占48.5%。不限學(xué)科的前五個(gè)崗位分別為其他人員（73.7%）、商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員（71.5%）、辦事人員和有關(guān)人員崗位（69.1%）、金融業(yè)務(wù)人員（67.7%）、新聞出版和文化工作人員（67.1%）；限學(xué)科的前五個(gè)崗位分別為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（62.4%）、科學(xué)研究人員（61.4%）、農(nóng)林牧漁業(yè)技術(shù)人員（60.3%）、工程技術(shù)人員（59.6%）、生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備操作人員（59%）。
通過(guò)兩年數(shù)據(jù)比較，可以發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、服務(wù)、創(chuàng)意類崗位對(duì)于學(xué)科的要求不高，而技術(shù)類崗位則對(duì)學(xué)科要求較高。
3．畢業(yè)生就業(yè)崗位學(xué)科人才需求年度比較。
2013用人單位報(bào)告中心數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位對(duì)各學(xué)科大類需求人數(shù)的排序依次是工學(xué)（48.8%）、理學(xué)（17.8%）、管理學(xué)（12.7%）、醫(yī)學(xué)（4.8%）、教育學(xué)（4.8%）、經(jīng)濟(jì)學(xué)（4.2%）、農(nóng)學(xué)（2.7%）、藝術(shù)學(xué)（2.1%）、文學(xué)（1.7%）、法學(xué)（0.3%）。
2014用人單位報(bào)告中心數(shù)據(jù)顯示，招聘高校畢業(yè)生的崗位對(duì)各學(xué)科大類需求人數(shù)的排序依次是工學(xué)（47.2%）、管理學(xué)（21.3%）、醫(yī)學(xué)（7.1%）、理學(xué)（5.7%）、教育學(xué)（5.0%）、文學(xué)（4.2%）、經(jīng)濟(jì)學(xué)（4.1%）、藝術(shù)學(xué)（3.3%）、農(nóng)學(xué)（1.6%）、法學(xué)（0.5%）。
通過(guò)兩年數(shù)據(jù)比較，可以發(fā)現(xiàn)管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)四類學(xué)科需求上升，而理學(xué)和農(nóng)學(xué)需求下降。
4．基于就業(yè)崗位學(xué)歷、學(xué)科年度比較的情況推測(cè)。
通過(guò)就業(yè)崗位對(duì)學(xué)歷要求和學(xué)科限制的交叉分析，可以得出以下結(jié)論：
2013年不限學(xué)科但對(duì)學(xué)歷有較高要求的崗位是金融/保險(xiǎn)類（本科）、酒店/餐飲/旅游/社會(huì)服務(wù)類（專科）。對(duì)學(xué)科和學(xué)歷都有較高要求的是能源/化工/環(huán)保類（研究生）、電氣/電子/電器/儀器/儀表類（研究生）、農(nóng)/林/牧/漁業(yè)類（專科）、倉(cāng)儲(chǔ)/物流/運(yùn)輸類（專科）、生產(chǎn)/加工/質(zhì)量管理類（專科）。
2014年不限學(xué)科但對(duì)學(xué)歷有較高要求的崗位是商業(yè)/服務(wù)業(yè)人員（專科）、其他人員（專科）。對(duì)學(xué)科和學(xué)歷都有較高要求的是科學(xué)研究人員（研究生）、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（研究生）、生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備操作人員（專科）、農(nóng)林牧漁業(yè)技術(shù)人員（專科）。
由以上數(shù)據(jù)分析可以推測(cè)：一方面，市場(chǎng)類、服務(wù)類崗位對(duì)學(xué)歷、學(xué)科的要求普遍不高，而更注重個(gè)人能力。但是其中金融/保險(xiǎn)類和酒店/餐飲/旅游/社會(huì)服務(wù)類崗位還是需要從業(yè)人員接受一定程度的高等教育。此外，對(duì)本科學(xué)歷要求較高的崗位普遍存在對(duì)學(xué)科限制不高的現(xiàn)象，如公務(wù)員、編輯等崗位。如果本科畢業(yè)生想選擇這些崗位，須利用在校期間擴(kuò)張知識(shí)面，增加社會(huì)經(jīng)歷，培養(yǎng)專項(xiàng)職能能力。
另一方面，研究生、專科學(xué)歷要求的崗位大多對(duì)學(xué)科有較高的要求，著重體現(xiàn)在技術(shù)類崗位。當(dāng)然這樣的學(xué)科要求是不一樣的，對(duì)未來(lái)從事各種技術(shù)研發(fā)和醫(yī)學(xué)工作的研究生來(lái)說(shuō)，對(duì)專業(yè)前沿理論的了解和掌握尤為重要。而對(duì)未來(lái)從事基層生產(chǎn)、操作的專科生來(lái)說(shuō)，充分利用實(shí)習(xí)平臺(tái)，努力提升專業(yè)實(shí)踐能力，增長(zhǎng)專業(yè)技能則是關(guān)鍵所在。
以上數(shù)據(jù)比較分析所進(jìn)行的情況推測(cè)皆為本人個(gè)人觀點(diǎn)，通過(guò)上述的交叉比較分析，本人認(rèn)為高校畢業(yè)生已開始逐步享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的就業(yè)紅利，用人單位對(duì)江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)崗位供給充足，崗位層次和收入呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，但學(xué)科間不平衡依然存在，相關(guān)高校可根據(jù)社會(huì)需求適度調(diào)整學(xué)科培養(yǎng)規(guī)模，并引導(dǎo)學(xué)生理性選擇職業(yè)方向，有的放矢地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)用人需求和人才發(fā)展趨勢(shì)。
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借款申請(qǐng)人*****因公司經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)需要，于2010年7月20日向我行提出貸款申請(qǐng)，申請(qǐng)個(gè)人投資經(jīng)營(yíng)貸款***萬(wàn)元，期限一年，該筆貸款由本人提供房產(chǎn)作抵押。根據(jù)信貸管理的要求，為防范風(fēng)險(xiǎn)，我行組織信貸人員對(duì)借款申請(qǐng)人及抵押物狀況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人提供資料的真實(shí)性、抵押擔(dān)保的合規(guī)性、貸款的可行性進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。現(xiàn)就調(diào)查的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、借款申請(qǐng)人的基本情況
1、借款申請(qǐng)人身份及家庭情況
*****，男，******縣人，身體健康，*******出生，現(xiàn)年***0歲，其身份證編號(hào)為：*********，***市戶口，高中文化，家庭現(xiàn)住址：******市****室，家庭電話：*****，辦公電話：******，移動(dòng)電話：*****，系*********法定代表人。
******2009年3月由申請(qǐng)人、申請(qǐng)人配偶*****和*******共同出資成立了“***********”，*****任法定代表人。
借款申請(qǐng)人于****年元月結(jié)婚，配偶姓名*****，**1*****年**6月****出生，現(xiàn)年***歲，其身份證編號(hào)為：*****；*****人，高中文化，***市戶口，身體健康，系*********股東之一，移動(dòng)電話：款申請(qǐng)人家庭共，一女，*****現(xiàn)年15歲，在***市第三中學(xué)讀書；一子，****， ***年*月*日出生，現(xiàn)年*歲，在********讀書。
申請(qǐng)人夫婦現(xiàn)在***市*****南側(cè)共同經(jīng)營(yíng)***********，商戶性質(zhì)為自然人投資或控股的有限責(zé)任公司，長(zhǎng)期以來(lái)公司和個(gè)人業(yè)務(wù)都在***農(nóng)行辦理，在******銀行開立了公司基本賬戶和個(gè)人結(jié)算賬戶*****。有固定的住所和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證，經(jīng)我行營(yíng)銷，公司在***農(nóng)行開立的基本賬戶已作銷戶處理，并在我行開立基本結(jié)算賬戶，同時(shí)，申請(qǐng)人在我行開立了個(gè)人結(jié)算賬戶（理財(cái)貴賓卡）。
2、借款申請(qǐng)人資產(chǎn)負(fù)債情況
申請(qǐng)人*****向我行提供了資產(chǎn)負(fù)債情況資料，我們對(duì)該客戶的整體資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和系統(tǒng)查詢：
（1）、申請(qǐng)人在***市***以國(guó)有土地出讓方式購(gòu)得商業(yè)用地****平方米，地處***市商業(yè)Ⅱ類地段，土地評(píng)估價(jià)格為****萬(wàn)元，地上******商業(yè)綜合樓，為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積****平方米，房屋評(píng)估價(jià)值****萬(wàn)元，目前房產(chǎn)證正在辦理中。房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格合計(jì)*****
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經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)和查看，情況屬實(shí)，財(cái)產(chǎn)真實(shí)，各項(xiàng)資產(chǎn)合計(jì)成本價(jià)和評(píng)估價(jià)）。
近年來(lái),我國(guó)通用航空發(fā)展非常迅速，飛行總量年均增長(zhǎng)達(dá)10%以上,其行業(yè)規(guī)模、應(yīng)用領(lǐng)域和飛行種類在日益擴(kuò)增，與之相隨，通用飛行活動(dòng)的空域――低空空域,也成為一種炙手可熱的新型資源。
在有關(guān)部門醞釀、規(guī)范和扶持低空產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，一些民營(yíng)資本已經(jīng)提前嗅到了先機(jī)，開始涉足通用航空領(lǐng)域。近期各類通航企業(yè)的注冊(cè)申請(qǐng)量有所增加即是一個(gè)明證。與此同時(shí)，一些通用航空企業(yè)也在加快腳步拓展經(jīng)營(yíng)范圍，“圈”定各自的一片“天”，一場(chǎng)圍繞低空空域展開的圈空運(yùn)動(dòng)或?qū)㈤_始。
或許，在不久的未來(lái)，“低空”二字對(duì)很多人而言將不再陌生，屆時(shí)，通用航空飛行也將可能成為一種稀松平常的生活方式。
隨著我國(guó)低空領(lǐng)域的日漸開放，通用飛行活動(dòng)會(huì)逐漸增多。但當(dāng)違法違規(guī)的飛行不止一次地給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損害的時(shí)候，法律缺位已是不爭(zhēng)的事實(shí)
2010年12月20日，拎著裝有20萬(wàn)現(xiàn)金的紙袋子走在街上，“空中攝影師”文鋒滿腦子想的都是“人生得意須盡歡”――去巴厘島曬陽(yáng)光浴，還是去雪鄉(xiāng)參加徒步穿越？
朋友們說(shuō)他最近變了。之前的他是“拼命三郎”，沒有假期，沒有娛樂(lè)，而立之年就創(chuàng)辦了自己的廣告文化傳播有限公司，現(xiàn)在的他最關(guān)注的就是哪里最好玩、什么最好吃。
“變化的又豈止這些？”文鋒指了指臉上幾道明顯的疤痕，“這算九級(jí)傷殘了，還有這里――”，他又指了指腦袋，“創(chuàng)傷性精神抑郁癥”。這種癥狀的最直觀表現(xiàn)就是整宿失眠或者在深夜里驚醒。
看著桌子上的20萬(wàn)元現(xiàn)金，文鋒一臉苦笑。“人家說(shuō)大難不死，必有后福。我就盼著收了這些錢后平平安安就好。”
文鋒所說(shuō)的“大難”是指一年前的一次空中拍攝。在這場(chǎng)飛行中，飛行員李慧墜機(jī)身亡，而他摔成重傷。
紙袋里的20萬(wàn)元現(xiàn)金就是他剛剛從遼寧中飛公司領(lǐng)回來(lái)的事故賠償金。
現(xiàn)在的文鋒輕易不愿再提及那場(chǎng)飛行，因?yàn)橄胂刖秃笈隆Ｓ盟蓭煹脑拋?lái)描述就是，“這是我見過(guò)和聽到過(guò)的最最難以置信的載人飛行，因?yàn)樗鼪]有雷達(dá)、導(dǎo)航、通信和指揮，更沒有氣象保障，甚至飛機(jī)所有人就連企業(yè)的注冊(cè)登記都沒有，卻簽訂了書面合同，且收取了飛行等費(fèi)用……”
但是，說(shuō)到在冰柜中躺了5個(gè)多月才安葬的飛行員李慧，文鋒的眼角紅了，還是忍不住多說(shuō)了幾句。
危險(xiǎn)的航拍
2009年6月，作為盤錦小有名氣的“空中攝影師”，文鋒接到了一單航拍生意。這次他聯(lián)系到了本市的遼寧中飛通用航空?qǐng)@區(qū)服務(wù)有限公司租用飛機(jī)。
中飛公司的法定代表人名叫趙文星，原本做房地產(chǎn)生意，有了資金積累之后，轉(zhuǎn)而投資通用航空產(chǎn)業(yè)，成立了盤錦中澳航空科技有限公司和遼寧中飛通用航空?qǐng)@區(qū)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱遼寧中飛公司），并擔(dān)任這兩個(gè)公司的法定代表人。
在正式飛行航拍之前近一個(gè)月，即6月8日，文鋒就和遼寧中飛公司簽訂了《航拍協(xié)議書》，約定在7月3日正式飛行航拍，屆時(shí)中飛公司為他提供一架佳寶J-160小型飛機(jī)進(jìn)行拍攝，每小時(shí)費(fèi)用為6500元，并交納了12000元用于辦理空中飛行手續(xù)。
7月1日，文鋒接到遼寧中飛公司總經(jīng)理邵某的電話，通知他第二天中午，到距盤錦市不遠(yuǎn)的盤山縣陳家機(jī)場(chǎng)進(jìn)行試飛。
一切按部就班。7月2日，試飛開始了。
剛登上飛機(jī)，文鋒就感到一絲不安，因?yàn)轱w機(jī)設(shè)備的簡(jiǎn)陋出乎他的意料。
機(jī)上不僅沒有GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和航行圖，對(duì)講機(jī)也時(shí)好時(shí)壞。為了便于航拍，中飛公司人員還在靠窗口的地方掏了一個(gè)洞。
但是，考慮到當(dāng)時(shí)簽了合同，文鋒還是壯起膽子試飛了。沒想到，還真平安著陸了。不過(guò)，正是在這種僥幸心理的推動(dòng)下，他一步步邁上了一場(chǎng)危險(xiǎn)的航程。
7月3日一大早，文鋒就駕車趕到陳家機(jī)場(chǎng)。5點(diǎn)50分，飛機(jī)準(zhǔn)備起飛；5點(diǎn)53分，飛機(jī)往北起飛；5點(diǎn)55分，飛機(jī)到達(dá)三轉(zhuǎn)彎位置，突然改變預(yù)定航向做左轉(zhuǎn)彎向東飛行；此后便失去了聯(lián)系。指揮員在塔臺(tái)持續(xù)呼叫，直至6點(diǎn)30分，飛行員均無(wú)回應(yīng)。
對(duì)于失去聯(lián)系后的這段飛行經(jīng)歷，文鋒記得很清楚，飛機(jī)起飛時(shí)，機(jī)場(chǎng)能見度挺高，可飛行不到七八分鐘后，突然遇到濃霧，能見度變得很低，文鋒和飛行員李慧兩人以為是云層，但一直飛不出去，便決定返航。可就在掉頭左轉(zhuǎn)彎的瞬間，文鋒看到了一大片綠色，還沒弄清楚發(fā)生了什么事，自己就被甩出去了。
這片綠色就是遼寧省鞍山市臺(tái)安縣新華農(nóng)場(chǎng)的稻田。
墜機(jī)后的場(chǎng)景慘不忍睹：飛機(jī)摔成了兩截，機(jī)殼、機(jī)翼等殘骸四處散落，飛行員李慧仰躺在飛機(jī)旁的稻田里，眼睛耳朵鼻子直流血，看著文鋒，但已經(jīng)說(shuō)不出話來(lái)。
幸好，當(dāng)時(shí)文鋒的頭腦還是清醒的。他用盡全身力氣呼喊“救命”，盡管聲音微弱，還是讓附近的夏家村村民李良春聽見了。之后，120救護(hù)車和盤錦市、鞍山市、盤山縣、臺(tái)安縣的安監(jiān)部門工作人員等都及時(shí)趕到了現(xiàn)場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)搶救，他幸運(yùn)地活了下來(lái)，而身受重傷的飛行員李慧則為這場(chǎng)瘋狂的飛行付出了生命的代價(jià)。
事故原因?yàn)楹尾还_
事故發(fā)生后的一段時(shí)間里，中飛公司忙著安撫死者家屬，一直沒和文鋒談賠償?shù)氖虑椤?duì)此，文鋒非常理解，向中飛公司表示自己的賠償問(wèn)題可以緩一緩。
然而，過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，他似乎被人們忘記了，其損失和醫(yī)療費(fèi)無(wú)人過(guò)問(wèn)，而且事故的大部分原因還被歸咎到已經(jīng)死亡的飛行員李慧身上。
文鋒決定討個(gè)說(shuō)法。
2010年1月25日，文鋒向東北民航局提出書面申請(qǐng)：詢問(wèn)是否對(duì)此事故進(jìn)行調(diào)查；如進(jìn)行調(diào)查，是否已得出結(jié)論；如何進(jìn)行的調(diào)查；事故原因是什么；何時(shí)公開調(diào)查結(jié)果；如果事故原因已查清，能否對(duì)責(zé)任人作出相應(yīng)處理；如果認(rèn)為該事故不歸東北民航局管轄，依據(jù)是什么；并請(qǐng)告知應(yīng)由何部門管轄……這次事故在文鋒的心中有太多的問(wèn)號(hào)。
幾天后，東北民航局告知文鋒，此次事故發(fā)生后，已經(jīng)成立調(diào)查組，調(diào)查正在進(jìn)行中，調(diào)查終結(jié)后會(huì)向國(guó)家民航局報(bào)告。不過(guò)，東北民航局表示，他們只負(fù)責(zé)調(diào)查，不負(fù)責(zé)具體事故的處理，即使調(diào)查結(jié)論得出后也不會(huì)作為訴訟證據(jù)出示。
直到2010年3月10日，文鋒仍然沒有等來(lái)他想知道的調(diào)查結(jié)果。于是他向沈陽(yáng)市大東區(qū)法院提起行政訴訟，要求東北民航局履行職責(zé)，公布事故的調(diào)查報(bào)告。
文鋒為什么不直接向責(zé)任方中飛公司索賠，而是把東北民航局推上被告席呢？
對(duì)此，文鋒表示：“事故發(fā)生后，東北民航局應(yīng)對(duì)此事立即進(jìn)行調(diào)查處理，劃分責(zé)任，但迄今已經(jīng)9個(gè)多月的時(shí)間過(guò)去了，沒有任何處理結(jié)果，是他們不履行法定職責(zé)，對(duì)事故長(zhǎng)時(shí)間不作處理，致使我不能向責(zé)任人追究責(zé)任，主張權(quán)利。他們的行為屬于行政不作為，不履行行政義務(wù)。我只能請(qǐng)求法院判令他們?cè)谑鹿收{(diào)查終結(jié)后，書面告知處理結(jié)果。”
東北民航局對(duì)此的解釋是：“事故發(fā)生后，我單位立即成立調(diào)查組，開展對(duì)事故的調(diào)查，并相繼將調(diào)查情況上報(bào)給主管部門。我單位積極履行職責(zé)，不存在行政不作為。另外根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們雖然沒有在六個(gè)月內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，但我們已按規(guī)定向接受報(bào)告的部門提交了調(diào)查進(jìn)展報(bào)告，因此我們并沒有違法行為。”
關(guān)于文鋒索要調(diào)查報(bào)告一事，東北民航局稱：“按照《民用航空器事故和飛行事故征候調(diào)查規(guī)定》及國(guó)家信息公開條例的相關(guān)規(guī)定，文鋒無(wú)權(quán)向我單位索要與事故調(diào)查相關(guān)的調(diào)查信息，我們也無(wú)須向他提供涉及國(guó)家秘密的調(diào)查報(bào)告。”
2010年6月4日，沈陽(yáng)市東北民航局作出了《關(guān)于籌建中的遼寧中飛通用航空有限公司非法飛行事故的調(diào)查報(bào)告》，上報(bào)至國(guó)家民航局和遼寧省安全生產(chǎn)管理局。
2010年9月24日，大東區(qū)法院判決駁回了原告文鋒的訴訟請(qǐng)求。
法院認(rèn)為，此次民航事故調(diào)查的相關(guān)材料，包括調(diào)查報(bào)告等屬于秘密級(jí)別，控制范圍僅限組織和參與事故調(diào)查的部門和人員。被告拒絕向原告提供事故調(diào)查報(bào)告及相關(guān)信息的做法并無(wú)不當(dāng)。
不過(guò)，在判決書中，記者看到了東北民航局給出的部分調(diào)查結(jié)論――東北民航局就試飛、航管、設(shè)備、氣象等方面成立了5個(gè)調(diào)查組，認(rèn)定遼寧中飛公司沒經(jīng)過(guò)審批，未取得任何合法證照，飛行員也沒有商業(yè)飛行執(zhí)照，才導(dǎo)致這樣一個(gè)“違規(guī)飛行，違紀(jì)飛行，非法飛行”。 換句話說(shuō)，這就是場(chǎng)“黑飛”。
這個(gè)結(jié)論使得整個(gè)事件發(fā)生了質(zhì)的逆轉(zhuǎn)。
受害者陷入“三不管”
如果遼寧中飛公司是合法注冊(cè)審批的航空公司，如果此次航拍是按照《通用航空飛行管制條例》規(guī)定合法批準(zhǔn)的飛行活動(dòng)，事故的處理和賠償將會(huì)順理成章參照《民用航空法》、《通用航空飛行管制條例》和空難賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
然而，這一系列規(guī)定卻無(wú)法適用于此次事故的飛機(jī)所有者――遼寧中飛公司。文鋒律師的調(diào)查結(jié)果也印證了這場(chǎng)“黑飛”：事發(fā)時(shí)，遼寧中飛公司正在申請(qǐng)注冊(cè)，而與中飛公司同屬趙文星名下的盤錦中澳航空科技有限公司，其經(jīng)營(yíng)范圍是通用航空器整機(jī)銷售，零備件銷售，航空器售后服務(wù)以及通用航空技術(shù)咨詢服務(wù)。兩家公司均沒有航拍等業(yè)務(wù)資質(zhì)。
但是，時(shí)間不可能倒流。此次“黑飛”的代價(jià)就是讓兩名受害者陷入了“三不管”的地帶。
作為東北地區(qū)民航活動(dòng)監(jiān)督管理的主管部門，東北民航局已給遼寧中飛公司下達(dá)了《關(guān)于停止受理遼寧中飛通用航空有限公司（籌）經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的通知》作為行政處罰。但是，對(duì)于這場(chǎng)“黑飛”中兩名受害者的賠償問(wèn)題卻沒有了回應(yīng)。
據(jù)文鋒律師在博客中透露，李慧的妻子和文鋒分別找到當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，得到的回答是：“上面有明確指示，此案不歸我們管，由東北民航局負(fù)責(zé)調(diào)查處理。”
難題又被踢了回去。
無(wú)奈之下，文峰來(lái)到鞍山市臺(tái)安縣刑警大隊(duì)報(bào)案，請(qǐng)求追究趙文星的重大責(zé)任事故罪，但是公安部門未予立案。
那么，中飛公司的這種行為是否構(gòu)成犯罪呢？對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、刑法學(xué)博士鄭齊猛分析認(rèn)為：“這次飛行事故是否構(gòu)成犯罪，需要從兩方面分析，一是這次飛行事故是否具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性；二是刑法中是否有相關(guān)的規(guī)定，兩者缺一不可。因?yàn)檫@次事故不存在不服從管理的情況，也不存在領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)令飛行員冒險(xiǎn)作業(yè)，所以不構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。因?yàn)槟壳拔覈?guó)并未開放低空市場(chǎng)，不存在相應(yīng)的市場(chǎng)管理秩序之說(shuō)，所以也不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。因?yàn)檫|寧中飛公司是一個(gè)正在籌建中的公司，無(wú)論是該公司還是公司工作人員，都不屬于‘航空人員’，而重大飛行事故罪的犯罪主體必須是‘航空人員’，所以也不能構(gòu)成重大飛行事故罪。雖然，這次飛行顯然違反了我國(guó)目前的航空行政法規(guī)，正如東北民航局調(diào)查后認(rèn)定遼寧中飛公司屬于違規(guī)飛行、違紀(jì)飛行、非法飛行的‘三典型’事件，理應(yīng)受到行政處罰。但這些行政違法行為并不必然構(gòu)成犯罪。”
鄭齊猛進(jìn)一步解釋說(shuō)：“進(jìn)行‘航拍’本身并不具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，關(guān)鍵是事故的原因，從我們目前所知悉的此次飛行事故的情況看，該事故更多的是天氣原因，不是純粹的人為事故。退一步講，這次飛行事故即使具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，也會(huì)因我國(guó)現(xiàn)行刑法無(wú)相關(guān)的規(guī)定而‘出罪’，因?yàn)槲覈?guó)刑法規(guī)定的航空犯罪，并不包括這種低空領(lǐng)域違規(guī)飛行、違紀(jì)飛行、非法飛行行為。”
面對(duì)這種局面，文鋒顯得很無(wú)奈，他自嘲說(shuō)：“別人是鉆法律的空子，我是掉進(jìn)了法律的空子里。”
死者已矣。賠償問(wèn)題沿著和解的路子向前推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)幾輪艱難的談判，遼寧中飛公司最終參照空難賠償標(biāo)準(zhǔn)和民事賠償標(biāo)準(zhǔn)與死者家屬協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，支付賠償金近一百萬(wàn)元。
而文鋒也于2010年年底拿到了20萬(wàn)元的賠償金。
不過(guò)，尷尬的是，死者李慧和生還者文鋒終究沒能等來(lái)一個(gè)法律意義上的最后“說(shuō)法”。
鏈接：通用航空飛行指南
申請(qǐng)
1、從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人使用機(jī)場(chǎng)飛行空域、航路、航線，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向飛行管制部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：飛行單位；飛行任務(wù)性質(zhì)；機(jī)長(zhǎng)（飛行員）姓名、代號(hào)（呼號(hào)）和空勤組人數(shù)；航空器型別和架數(shù)；通信聯(lián)絡(luò)方法和二次雷達(dá)應(yīng)答機(jī)代碼；起飛、降落機(jī)場(chǎng)和備降場(chǎng)；預(yù)計(jì)飛行開始、結(jié)束時(shí)間；飛行氣象條件；航線、飛行高度和飛行范圍；其他特殊保障需求。
2、在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行航空物探或者航空攝影活動(dòng)的，必須在提出飛行計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，提交有效的任務(wù)批準(zhǔn)文件。
審批
1、飛行計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天15時(shí)前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬飛行前1天21時(shí)前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。執(zhí)行緊急救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人工影響天氣或者其他緊急任務(wù)的，可以提出臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)。臨時(shí)飛行計(jì)劃申請(qǐng)最遲應(yīng)當(dāng)在擬飛行1小時(shí)前提出；飛行管制部門應(yīng)當(dāng)在擬起飛時(shí)刻15分鐘前作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
2、在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)實(shí)施通用航空飛行活動(dòng)的，可以在申請(qǐng)劃設(shè)臨時(shí)飛行空域時(shí)一并提出15天以內(nèi)的短期飛行計(jì)劃申請(qǐng)，不再逐日申請(qǐng)；但是每日飛行開始前和結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告飛行管制部門。
3、飛行管制部門對(duì)違反飛行管制規(guī)定的航空器，可以根據(jù)情況責(zé)令改正或者停止其飛行。
安保
1、從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人組織各類飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定安全保障措施，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的飛行計(jì)劃組織實(shí)施，并按照要求報(bào)告飛行動(dòng)態(tài)。
2、從事通用航空飛行活動(dòng)的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門建立可靠的通信聯(lián)絡(luò)。在劃設(shè)的臨時(shí)飛行空域內(nèi)從事通用航空飛行活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持空地聯(lián)絡(luò)暢通。
3、飛行管制部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工或者協(xié)議，為通用航空飛行活動(dòng)提供空中交通管制服務(wù)
處罰
1、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌建通用航空企業(yè)、購(gòu)租民用航空器、從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂(lè)部、購(gòu)租民用航空器從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由民航總局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其停止違法活動(dòng)，并處以違法所得一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。
