時(shí)間：2022-02-18 20:44:06
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關(guān)鍵字：園林綠化工程；監(jiān)理工作；問題；措施
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
近些年來，隨著人們觀念的不斷發(fā)展，城市園林綠化越來越受到了居民的重視，因此政府相關(guān)部分采取積極措施，通過城市園林綠化建設(shè)方面的資金投入來實(shí)現(xiàn)城市園林綠化事業(yè)的不斷發(fā)展。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中由于各種因素的影響使得整個(gè)工程的假設(shè)效果并不盡如人意，因此園林綠化工程的監(jiān)理工作十分重要。
1、目前我國園林綠化工程監(jiān)理存在的問題
1.1園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理法律法規(guī)等不健全
從目前的法制體制來看，中國還沒有針對(duì)性的法律法規(guī)來對(duì)園林建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，這就使得園林工程行業(yè)在實(shí)際的工作工程中沒有辦法順利的進(jìn)行工作的開展，此外由于綠化工程仍然屬于政府工程的一部分，這就使得綠化工程發(fā)展空間受到了非常大的限制，這些就使得實(shí)際的原理綠化工程的監(jiān)理在整個(gè)園林綠化工程中處于一種十分尷尬的位置，進(jìn)而其監(jiān)理工作沒有辦法開展。
1.2部分開發(fā)業(yè)主對(duì)于監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不充足
部分房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)主在實(shí)際的開發(fā)過程中，認(rèn)為園林綠化工作就是在小區(qū)中栽栽樹、種種花，進(jìn)而導(dǎo)致了其對(duì)于園林綠化工作科學(xué)性的認(rèn)識(shí)，因此在實(shí)際的綠化過程中對(duì)于監(jiān)理工作沒有基于足夠的重視和支持，進(jìn)而導(dǎo)致了其對(duì)于綠化工程的自己投入不合理，使得一些低成本、低效率的施工單位趁虛而入，承擔(dān)了綠化工作，進(jìn)而為園林綠化工作留下很多問題，使得園林綠化監(jiān)理工作沒有順利開展。
2、做好園林綠化工程監(jiān)理工作的對(duì)策
2.1園林綠化工程施工的監(jiān)理
園林綠化工程質(zhì)量的監(jiān)理中十分重要的部分就是園林綠化施工的監(jiān)理。因此園林綠化工程監(jiān)理人員需要承擔(dān)其重要職能，通過施工現(xiàn)場(chǎng)的深入與監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確掌握，此外工程監(jiān)理人員還需要通過地形地貌和施工條件等方面的資料收集，實(shí)現(xiàn)對(duì)于園林綠化工程質(zhì)量、施工時(shí)長(zhǎng)和施工效益等方面做出詳細(xì)的規(guī)劃，進(jìn)而確保整個(gè)工程質(zhì)量的提高與優(yōu)化。此外，園林綠化施工的目的是通過沒有施工工序的把握與控制來實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的保證
2.2重視園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)
園林綠化工程施工完成之后并不標(biāo)志著整個(gè)工程的完成，其后期的園林綠化工程養(yǎng)護(hù)也是十分重要的。從理論上來講，園林綠化工程施工大約在半年之內(nèi)就能夠結(jié)束，但是真正的工程移交則是需要兩年之后才能完成，其主要目的就是通過經(jīng)歷一定的綠化周期來確保綠化植物的成活率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)投資收益的高效率回收。因此，園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)是十分重要的，一旦后期的養(yǎng)護(hù)沒有管理到位，就容易到指樹木的存活率不高或者病蟲害嚴(yán)重等問題。此外，還需要高素質(zhì)的園林監(jiān)理工程師來對(duì)于園林綠化工程進(jìn)行更加專業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)整個(gè)施工和后期養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，進(jìn)而提高園林綠化工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市綠化效率的不斷提高。
3、結(jié)語
隨著人們生活水平的不斷提高，城市環(huán)境的綠化得到了越來越高的重視。但是在實(shí)際的城市綠化工程施工中卻仍然存在著很多的問題，因此城市園林綠化工程監(jiān)理十分重要。城市園林綠化監(jiān)理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，它需要各個(gè)部門的積極配合才能夠?qū)崿F(xiàn)，因此需要鼓勵(lì)監(jiān)理工作者積極創(chuàng)新，通過相關(guān)法律法規(guī)的健全與規(guī)范實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理工作的不斷發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國園林綠化事業(yè)健康積極的發(fā)展。
一、工作思路
把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度，建立公共就業(yè)均等化服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策體系，增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，保持就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。
二、主要目標(biāo)
三、工作進(jìn)度安排
（一）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系，完善面向城 本文來自轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)的工作機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年，進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊(cè)發(fā)放管理制度，年末，全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)失業(yè)手冊(cè)發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。
（二）健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，按就業(yè)統(tǒng)計(jì)要求，落實(shí)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報(bào)，確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（三）加強(qiáng)我市臺(tái)港澳就業(yè)人員的聯(lián)系，完善臺(tái)港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級(jí)人力資源市場(chǎng)設(shè)立服務(wù)臺(tái)港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口，方便臺(tái)港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi)，力爭(zhēng)推行臺(tái)港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)辦理。
（四）按照管理權(quán)限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放蓬江、江海區(qū)管理的工作。
四、工作重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目
（一）計(jì)劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個(gè)縣級(jí)市區(qū)申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
（二）爭(zhēng)取政府支持，力爭(zhēng)在2012年前在市區(qū)建立一個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地。爭(zhēng)取市本級(jí)財(cái)政支持，加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，確保我市省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地早日建成。
1.當(dāng)前管理會(huì)計(jì)存在的問題
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國管理會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程明顯加快，取得了一定的成績(jī)。但是，目前我國管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用層次和水平都還不高，大多數(shù)企業(yè)仍處于起步階段。雖然管理會(huì)計(jì)在大中型企業(yè)中得到了一定的運(yùn)用，如責(zé)任會(huì)計(jì)、量本利分析、變動(dòng)成本法、零基預(yù)算、凈現(xiàn)值法等方法的實(shí)施頗有成效，但在大多數(shù)小型企業(yè)、商業(yè)服務(wù)類企業(yè)中卻沒有應(yīng)用過管理會(huì)計(jì)方法。我國管理會(huì)計(jì)工作主要存在以下幾個(gè)問題。
1.1管理會(huì)計(jì)理論體系不健全
我國管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國家引進(jìn)的，目前還沒有形成一個(gè)聯(lián)系我國實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。
1.2核算手段落后
我國一部分企業(yè)至今仍用手工記賬，雖然大型企業(yè)和部分合資企業(yè)以及金融系統(tǒng)引用了電算化技術(shù)，但計(jì)算機(jī)的應(yīng)用程度和利用效率較低，多處于事后記賬的初級(jí)水平，沒有事前預(yù)測(cè)、事中控制的能力。
1.3企業(yè)經(jīng)營管理人員和財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)水平不高
我國企業(yè)的決策者一般對(duì)管本文由收集整理理會(huì)計(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理會(huì)計(jì)工作缺乏應(yīng)有的重視，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)會(huì)人員觀念陳舊，管理會(huì)計(jì)知識(shí)淺薄、應(yīng)用水平不高。
1.4企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善
有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，缺少健全的規(guī)章制度和完善的激勵(lì)約束機(jī)制，從而影響了管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.強(qiáng)化管理的對(duì)策
針對(duì)目前我國管理會(huì)計(jì)工作存在的問題，筆者提出以下對(duì)策，以促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)工作的開展。
2.1組織開展全國管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論研究工作
美國于1972年成立了獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，不久，英國也成立了類似的學(xué)會(huì)，并分別出版《管理會(huì)計(jì)》月刊，向全世界發(fā)行，推動(dòng)了管理會(huì)計(jì)理論的研究。筆者建議我國也應(yīng)盡快成立全國管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)由會(huì)計(jì)師、工程師、部分企業(yè)管理人員組成，負(fù)責(zé)組織開展全國管理會(huì)計(jì)工作以及管理會(huì)計(jì)理論研究與學(xué)術(shù)交流工作。協(xié)會(huì)可每年召開一次年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)議，出版會(huì)議論文集。如果我國成立了管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)，并能積極有效地開展工作，必將對(duì)我國管理會(huì)計(jì)工作與學(xué)術(shù)研究的開展以及對(duì)企業(yè)管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集管理會(huì)計(jì)所需的信息
目前我國有中小型企業(yè)800萬家左右，占全國企業(yè)總數(shù)的99%。多數(shù)中小企業(yè)由于管理制度不健全、管理手段落后，難以開展管理會(huì)計(jì)工作。現(xiàn)在已進(jìn)入信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的信息化與全球化推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)的形成。
2.3大型企業(yè)及有條件的中型企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通，實(shí)行管理國際化
管理國際化使企業(yè)結(jié)構(gòu)處于分布化與網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的扁平化組織結(jié)構(gòu)，能調(diào)動(dòng)各類人員的主觀能動(dòng)性，成為自主創(chuàng)新主體。企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫可使所有企業(yè)單元獲得所需的信息，這些信息在企業(yè)管理決策中發(fā)揮作用。由于企業(yè)決策是由各部門如管理會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、制造等部門的人員參與制定，因而可以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各層次、各類人員的主觀能動(dòng)性，提高企業(yè)決策的科學(xué)水平。在企業(yè)內(nèi)部，網(wǎng)絡(luò)成了企業(yè)生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、購物、技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、物資、檔案、資料管理等各環(huán)節(jié)，以及與子公司、合作伙伴、商等聯(lián)系的主要媒體與實(shí)施場(chǎng)所，企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行企業(yè)管理一體化。例如，企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，不但有管理會(huì)計(jì)師、設(shè)計(jì)者、制造者參與，各地的顧客也可通過網(wǎng)絡(luò)參與，設(shè)計(jì)出自己所需的功能、結(jié)構(gòu)、外型的產(chǎn)品（這
轉(zhuǎn)貼于
是海爾公司多年的做法，深受顧客的歡迎）。在產(chǎn)品銷售中，企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)可與供銷商保持實(shí)時(shí)的密切聯(lián)系，不僅能實(shí)現(xiàn)成品的零庫存、原材料接近于零庫存，增加時(shí)效性，而且降低庫存成本。在產(chǎn)品運(yùn)輸中，對(duì)數(shù)碼產(chǎn)品如音樂、信息等，可在網(wǎng)上直接完成運(yùn)輸，從而降低運(yùn)輸成本。在網(wǎng)上還可以實(shí)現(xiàn)國際電子商務(wù)，即無紙貿(mào)易。它具有迅速、高效、精確、低成本等特點(diǎn)，有改善企業(yè)管理、加強(qiáng)與貿(mào)易伙伴的關(guān)系、提高國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力的作用。貿(mào)易方式信息化已成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。管理會(huì)計(jì)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)收集到國內(nèi)外有關(guān)市場(chǎng)的、經(jīng)濟(jì)的、金融的、技術(shù)的、管理的、物流的、人才的各類信息，并將整理分析過的信息供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理人員以及本人工作使用；還可以在網(wǎng)上了解企業(yè)各部門（包括子公司）、各崗位的人員或單位實(shí)施、完成企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)、庫存、銷售的數(shù)量指標(biāo)與各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)情況，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，以保障企業(yè)規(guī)則、任務(wù)、指標(biāo)的完成。在企業(yè)管理一體化方面，值得推薦的是海爾公司的企業(yè)文化與管理方法。
管理國際化是以經(jīng)濟(jì)信息化與全球化為基礎(chǔ)相應(yīng)而生的新的管理系統(tǒng)。它比管理會(huì)計(jì)作用更大，應(yīng)用范圍更廣。盡管管理國際化為管理會(huì)計(jì)工作的開展提供了諸多方便條件與更多的信息量的功能，使管理會(huì)計(jì)工作更有效深入地開展，但絕不能替代管理會(huì)計(jì)工作。如企業(yè)在開發(fā)設(shè)計(jì)一個(gè)新產(chǎn)品時(shí)，需要工程技術(shù)人員與管理會(huì)計(jì)師根據(jù)產(chǎn)品的功能質(zhì)量需要，對(duì)每一結(jié)構(gòu)與部件進(jìn)行功能、成本、質(zhì)量與價(jià)值分析，以求該產(chǎn)品的功能、成本、質(zhì)量的整體效果及其價(jià)值近于1。每項(xiàng)分析工作都是非常具體化的，采用的分析、計(jì)算方法也是不同的。筆者在實(shí)際工作中創(chuàng)造了vts（價(jià)值工程、全面質(zhì)量管理、系統(tǒng)工程）綜合分析方法，可供管理會(huì)計(jì)人員、工程技術(shù)人員應(yīng)用。
2.4加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論建設(shè)，提高管理會(huì)計(jì)水平
要建立完善的管理會(huì)計(jì)理論體系，首先要處理好管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與矛盾問題。
【關(guān)鍵詞】管理會(huì)計(jì)；問題；原因；措施
隨著科技的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)顯著加快了管理會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程，同時(shí)成績(jī)非常顯著。但由于當(dāng)前我國大部分企業(yè)還處于起步階段，無論是管理會(huì)計(jì)的水平還是層次，都沒有達(dá)到很高的應(yīng)用程度。盡管在一些大中型企業(yè)中開始運(yùn)用管理會(huì)計(jì)，如凈現(xiàn)值法、變動(dòng)成本法、責(zé)任會(huì)計(jì)等，而且效果裴然，但在大多數(shù)商業(yè)服務(wù)類企業(yè)和小型企業(yè)，管理會(huì)計(jì)卻沒有得到很好的應(yīng)用，我們應(yīng)該博采眾長(zhǎng)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家管理會(huì)計(jì)的方法、理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)具有我國特色的、已經(jīng)行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行總結(jié)和完善，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加大培訓(xùn)力度，使電算化步伐進(jìn)一步加快，解決當(dāng)前管理會(huì)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、當(dāng)前管理會(huì)計(jì)工作中存在的問題
（1）沒有建立健全的管理會(huì)計(jì)理論體系。目前我國是從西方國家引入的管理會(huì)計(jì)的方法和理論，暫時(shí)還沒有形成一套獨(dú)立的、完整的和我國實(shí)際情況相符的管理會(huì)計(jì)理論體系。（2）有相對(duì)落后的核算手段。目前手工記賬依然是我國很多企業(yè)沿用的記賬方式，盡管電算化技術(shù)已經(jīng)被引入金融系統(tǒng)、部分合資企業(yè)和大型企業(yè)，但計(jì)算機(jī)的利用率和應(yīng)用程度相對(duì)較低，缺乏事中控制、事前預(yù)測(cè)的能力，只是停留在初級(jí)水平，屬于事后記賬。（3）財(cái)務(wù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員不具備較高的素質(zhì)。目前很多企業(yè)的決策者沒有充分認(rèn)清管理會(huì)計(jì)的重要性，重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成了企業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏必備的管理會(huì)計(jì)知識(shí)，同時(shí)觀念陳舊、不具備較高的應(yīng)用管理會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平。（4）沒有建立完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度。很多企業(yè)有相對(duì)混亂的內(nèi)部管理，缺少完善的激勵(lì)約束機(jī)制和健全的規(guī)章制度，這樣就給管理會(huì)計(jì)工作的開展造成了嚴(yán)重的制約。
二、強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的工作措施
為促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的順利開展，應(yīng)針對(duì)存在的問題，提出以下幾點(diǎn)強(qiáng)化措施：
1.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的理論研究。為了促進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究工作。管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)理論是認(rèn)識(shí)其規(guī)律性，并充分認(rèn)清管理會(huì)計(jì)基本的理論基礎(chǔ)。要做好理論研究的關(guān)鍵，是與我國的實(shí)際國情緊密結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，建立一套完整的管理會(huì)計(jì)體系，彰顯中國特色。要吸收其他學(xué)科的研究成果，重新評(píng)價(jià)現(xiàn)有的理論體系，同時(shí)將其中不合理的假設(shè)，并將過時(shí)的理論體系拋棄。將其蘊(yùn)含的精髓吸收和消化，將實(shí)證研究方法和規(guī)范研究相結(jié)合，建立科學(xué)的、完整的管理會(huì)計(jì)理論體系，建立一種能被廣泛接受的、既具有一定實(shí)踐能力，又具有一定指導(dǎo)能力的理論體系。
2.開展和組織管理會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)理論研究，成立管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)。美國和英國等國家已經(jīng)相繼成立了管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，《管理會(huì)計(jì)》月刊在世界范圍內(nèi)發(fā)行，使管理會(huì)計(jì)的理論研究工作進(jìn)一步得到推進(jìn)。建議我國也要成立由實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界共同組成的管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，成員由部分企業(yè)管理人員、工程師、會(huì)計(jì)師組成。負(fù)責(zé)組織和開展學(xué)術(shù)交流工作、管理會(huì)計(jì)理論研究工作。并在全國范圍內(nèi)開展管理會(huì)計(jì)工作。這樣既使理論研究針對(duì)性強(qiáng)，同時(shí)又能對(duì)新的管理會(huì)計(jì)研究成果進(jìn)行很好的應(yīng)用，促進(jìn)我國管理會(huì)計(jì)理論體系的建立和完善。我們應(yīng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的配合工作，出臺(tái)典型的案例研究報(bào)告，既具有極強(qiáng)的操作性，又具有一定的理論性，同時(shí)具有一定的行業(yè)特征。為各行業(yè)企業(yè)應(yīng)用管理會(huì)計(jì)提供借鑒和參考，便于在更多的企業(yè)中推廣和使用。同時(shí)作為教科書中的案例，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，并促進(jìn)管理會(huì)計(jì)教學(xué)的開展，在我國大范圍的應(yīng)用和推廣管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)工作實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
3.利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行信息的搜集工作。我國目前有800萬家左右的中小型企業(yè)，在我國全部的企業(yè)總數(shù)中，占了大約99%。但因?yàn)槲覈鄶?shù)中小企業(yè)有比較落后的管理手段，同時(shí)具有不健全的管理制度，管理會(huì)計(jì)工作無法順利開展。在今天信息爆炸的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的全球化和信息化已經(jīng)促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于相對(duì)低廉的成本，能為社會(huì)各界提供各類信息，包括管理、科技、經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)信息，而針對(duì)那些落后地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的財(cái)務(wù)人員和管理者而言，這種資料和信息是企業(yè)的發(fā)展所急需的。所以相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的措施，推動(dòng)和鼓勵(lì)中小企業(yè)收集各類信息，充分利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的功能，督促企業(yè)建立健全管理制度，將管理會(huì)計(jì)工作逐步開展和完善起來。
4.努力提升會(huì)計(jì)人員和企業(yè)決策者的素質(zhì)。在管理會(huì)計(jì)的推廣和實(shí)施過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是提高管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平的關(guān)鍵因素。如果在企業(yè)管理過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理會(huì)計(jì)意識(shí)不具備，就不能對(duì)會(huì)計(jì)人員的控制、規(guī)范、決策和預(yù)測(cè)中的作用進(jìn)行充分的考慮，這樣也無法真正發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的水平。所以應(yīng)努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)文化素質(zhì)，不僅要懂管理，還應(yīng)培養(yǎng)一支強(qiáng)干精明的管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員，努力提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和科學(xué)文化水平，這樣在企業(yè)中才能更好的推廣和應(yīng)用管理會(huì)計(jì)。
5.加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與配合。要想使管理會(huì)計(jì)理論體系更加健全和完善，必須將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的之間的矛盾進(jìn)行有效的解決，同時(shí)加強(qiáng)二者之間的聯(lián)系和配合。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是一種價(jià)值運(yùn)動(dòng)，管理會(huì)計(jì)研究是未來，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究的是過去。管理會(huì)計(jì)是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上建立起來的，二者有著不同的功能，既協(xié)調(diào)工作，有互相支持，同時(shí)分工明確，共同服務(wù)于企業(yè)的決策部門。通過信息系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)向企業(yè)的執(zhí)行者和經(jīng)營管理者提供相關(guān)的管理信息，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系與配合，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)營決策中，所起到作用不容小覷。
作為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用和推廣需要實(shí)務(wù)界和理論界的共同努力和參與，需要花費(fèi)大量財(cái)務(wù)、物力和人力。自從我國加入WTO之后，隨著改革的不斷深化和國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國企業(yè)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用已經(jīng)成為內(nèi)在需求。在全球化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的今天，隨著我國不斷完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，和不斷建立的現(xiàn)代企業(yè)制度，開始大量涌現(xiàn)出一批國際化的企業(yè)，而環(huán)境的不斷變化和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的不斷變化，促使企業(yè)必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了與新的形式相適應(yīng)，要求管理會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)必須是國際化、職業(yè)化和專業(yè)化，這樣在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，管理會(huì)計(jì)才能發(fā)揮巨大的作用。
參 考 文 獻(xiàn)
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[3]王小彥.論戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代企業(yè)中的運(yùn)營[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2011（9）
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關(guān)鍵詞：幼兒園；精細(xì)化管理；原則；措施
精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理學(xué)中的一個(gè)概念，它指的是管理者可以通過細(xì)致化管理提高管理精度，發(fā)現(xiàn)改善空間、推動(dòng)效益改善、提升績(jī)效水平。而這種管理理念延伸到幼兒園教育工作中，可以從“精”、“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”、“細(xì)”四個(gè)方面理解，也就是說幼兒園的教育工作者在完成教學(xué)任務(wù)時(shí)要做到精益求精；在保證工作質(zhì)量方面要做到嚴(yán)守工作守則；在協(xié)調(diào)工作時(shí)間上要做到準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確；在具體實(shí)踐中要做到細(xì)致入微。
一、幼兒園管理中存在的問題
目前幼兒園管理中主要存在管理缺乏遠(yuǎn)見、管理方式粗放、教師責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等幾方面問題。
二、探究幼兒園教育工作的精細(xì)化管理
1．幼兒園教育工作的精細(xì)化管理的原則
（1）以幼兒身心健康發(fā)展為本（2）保教并重，教養(yǎng)結(jié)合所謂保育，是指幼兒園保育人員要對(duì)幼兒的身體進(jìn)行照顧、保護(hù)、養(yǎng)育，以促進(jìn)對(duì)幼兒心理能力的保護(hù)和培養(yǎng)。所謂教育，是指幼師要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律，把握幼兒的年齡特點(diǎn)和教育目標(biāo)，有目的、有計(jì)劃地對(duì)幼兒初步進(jìn)行體、智、德、美全方面的教育。堅(jiān)持“保教并重”的原則，在保育中滲透教育，以教育促進(jìn)保育，以實(shí)現(xiàn)“保”與“教”的有機(jī)結(jié)合。（3）整體規(guī)劃，細(xì)節(jié)入手首先要根據(jù)幼兒園的實(shí)際以及發(fā)展未來，樹立一個(gè)整體目標(biāo)，而在樹立整體目標(biāo)后，還要從兒童的衣、食、住、行、德、智、體、美的細(xì)節(jié)入手，使各部門的工作者能夠在明確分工中加強(qiáng)聯(lián)系，以提高幼兒園教育工作精細(xì)化管理的水平。
2．幼兒園教育工作的精細(xì)化管理的措施
在具體操作中，主要從以下幾個(gè)方面入手：（1）組織管理的精細(xì)化要想實(shí)現(xiàn)幼兒園教育管理工作的精細(xì)化，建立精細(xì)、完備的組織系統(tǒng)是關(guān)鍵。在建立組織系統(tǒng)的過程中，相關(guān)管理部門首先要形成正式的組織機(jī)構(gòu)，并保證管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證管理工作的嚴(yán)肅性；其次建立包括剛性制度和柔性制度在內(nèi)的管理?xiàng)l例系統(tǒng)，保證精細(xì)化管理工作既能夠在制度的規(guī)范下有效開展，又能夠在柔性制度中體現(xiàn)人文關(guān)懷；最后加強(qiáng)對(duì)組織部門的人力資源管理，即管理部門要做到合理選人，將細(xì)心、耐心、有責(zé)任心的教職工吸納到精細(xì)化管理的組織系統(tǒng)中來，通過樹立榜樣，提高其他教職工的精細(xì)化管理意識(shí)。（2）日常管理的精細(xì)化幼兒園教育工作的精細(xì)化要從日常教育工作的點(diǎn)滴入手，用細(xì)節(jié)引導(dǎo)孩子形成良好的行為習(xí)慣。例如在入園管理中，教師要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通，盡量保證每一個(gè)孩子都能夠準(zhǔn)時(shí)入園，并能夠主動(dòng)與老師問好，與家長(zhǎng)再見，然后有順序地完成入園后的洗手、漱口、搬椅子、做晨間操等常規(guī)活動(dòng)。除此之外，在點(diǎn)名管理、進(jìn)餐管理、午休管理中教師和保育人員要堅(jiān)持以確保孩子的健康安全為出發(fā)點(diǎn)，從每一個(gè)日常管理細(xì)節(jié)中觀察孩子的行為特點(diǎn)和心理狀況，以便在了解孩子發(fā)展細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)孩子的未來教育方式進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。（3）安全管理的精細(xì)化建立安全的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境是保證幼兒健康的基礎(chǔ)，幼兒園在進(jìn)行安全管理精細(xì)化的過程中可以從以下幾個(gè)方面入手：建立分層化安全管理體系，確保每一個(gè)安全環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人；在每個(gè)學(xué)期開始，幼兒園都要與教師、家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書，以保證從學(xué)校到家庭，每一個(gè)人都能夠?qū)⒑⒆拥陌踩旁诘谝晃唬粓?jiān)持做晨檢和午檢，對(duì)幼兒口袋中的尖銳物體進(jìn)行及時(shí)清理；按時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，尤其是在進(jìn)行班級(jí)活動(dòng)時(shí)，帶班教師必須要在出門時(shí)、活動(dòng)中，進(jìn)門后清點(diǎn)人數(shù)，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。（4）衛(wèi)生管理精細(xì)化所謂病從口入，兒童的身體健康與衛(wèi)生習(xí)慣緊密相關(guān)，因此幼兒園在精細(xì)化的管理過程中，首先要建立衛(wèi)生責(zé)任制，對(duì)于不同的食物要做到分類擺放，成品飯菜要做到留樣，以備檢查，每餐后，用消毒柜進(jìn)行餐具消毒；教室、活動(dòng)室的桌椅要定期消毒，小玩具每周消毒一次，大玩具每月消毒一次；每日教師要進(jìn)行室內(nèi)通風(fēng)二十分鐘；幼兒被褥小班段半月清洗一次，大班段一個(gè)月清洗一次；在春秋傳染病高發(fā)期，每周用消毒液進(jìn)行室內(nèi)消毒，對(duì)于清潔效果，相關(guān)負(fù)責(zé)人要定期檢查，園長(zhǎng)要不定期抽查，以保證每一個(gè)安全細(xì)節(jié)都能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（5）物品管理的精細(xì)化幼兒園不僅是孩子學(xué)習(xí)的場(chǎng)所還是休閑娛樂的場(chǎng)所，因此物品管理是幼兒園管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，在精細(xì)化物品管理的過程中，管理人員可以利用標(biāo)簽法對(duì)物品進(jìn)行分類管理，例如對(duì)于那些使用頻率較低的物品（一年內(nèi)沒有使用），可以貼上紅色的標(biāo)簽，并選擇拋掉或回收到倉庫中；對(duì)于那些使用頻率中等的物品（半年內(nèi)需要使用），可以貼上黃色標(biāo)簽，并將其擺放在工作區(qū)域的中間位置，以方便使用時(shí)找尋；對(duì)于那些使用頻率較高的物品（每月、每日、每時(shí)使用），可以貼上綠色標(biāo)簽，擺放在工作現(xiàn)場(chǎng)附近，并定期消毒。（6）人員管理的精細(xì)化人員管理的精細(xì)化主要包括兩個(gè)方面，一方面是教職工管理的精細(xì)化，即幼兒園要加強(qiáng)教職人員的責(zé)任意識(shí)和細(xì)節(jié)意識(shí)，本著“孩子無小事”的理念，從幼兒生活、學(xué)習(xí)、安全等各個(gè)方面進(jìn)行管理；另一方面是幼兒管理的精細(xì)化，幼兒時(shí)期是培養(yǎng)生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期，教師應(yīng)該從小事入手，幫助孩子養(yǎng)成良好的習(xí)慣。
三、結(jié)論
總之，精細(xì)化管理并不是為了約束幼兒的身心發(fā)展，而是為了提高幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。幼兒園教育工作者在對(duì)孩子進(jìn)行精細(xì)化管理的過程中要堅(jiān)持“以人為本”和“細(xì)節(jié)至上”的理念，并保證在尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)幼兒的教育的細(xì)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的管理，從而為幼兒的全面發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安靜、舒適、健康的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
［1］高素環(huán)．淺談?dòng)變簣@教育工作的精細(xì)化管理［J］．學(xué)周刊，2016，08：235．
［2］高素環(huán)．淺談?dòng)變簣@教育工作的精細(xì)化管理［J］．學(xué)周刊，2016，08：235．
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)；基礎(chǔ)工作；精細(xì)化管理
一、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政管理體系的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，逐步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全性、有效性具有十分重要的意義；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，能夠更好地為民服務(wù)，為國理財(cái)?shù)穆毮茏饔茫龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理中存在的問題
農(nóng)村進(jìn)行稅費(fèi)改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政也在不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，所有惠農(nóng)補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”發(fā)放，基層財(cái)政實(shí)行集中核算管理等，這些都加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作，取得了一些進(jìn)步，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理還存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能不明確，削弱了工作人員的積極性。在取消農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅和教育等基本公共支出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能發(fā)生了重大變化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所只有2個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)實(shí)行“一卡通”后，財(cái)政所的工作好像只能停留在“發(fā)發(fā)錢，做做賬”上，會(huì)計(jì)人員無法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位迷茫，因而工作積極性降低。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督職能發(fā)揮不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家的基層政府,客觀上受編制等限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)人員少，缺乏健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，常有一人來完成所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，違背不相容職務(wù)分離的內(nèi)部牽制制度；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，工作交接不符合《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定；會(huì)計(jì)檔案沒有專人保管，不符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，甚至造成會(huì)計(jì)資料的毀損、丟失等。由于缺乏健全的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)無法履行財(cái)政監(jiān)督職能。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會(huì)計(jì)核算方法不規(guī)范，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會(huì)計(jì)核算方法不規(guī)范，違反了《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，主要表現(xiàn)在:不按規(guī)定設(shè)置、使用會(huì)計(jì)賬簿，有的使用活頁賬；原始憑證審核不嚴(yán)，甚至有白條抵賬；記賬不規(guī)范，對(duì)現(xiàn)金和銀行存款賬沒有做到日清月結(jié)，對(duì)其他賬簿也是月末和年末突擊，甚至先報(bào)表、后記賬，造成賬賬不符、賬實(shí)不符；固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)不及時(shí)，造成賬實(shí)不符、國有資產(chǎn)流失等，這些不規(guī)范的行為，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真，失去了應(yīng)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。
（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理不規(guī)范，執(zhí)行力弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行，隨意性較強(qiáng)，約束力不夠。預(yù)算的編制、調(diào)整隨意性強(qiáng)，經(jīng)常會(huì)有先做事，后追加預(yù)算的情況；預(yù)算資金的撥付，用途標(biāo)注不明確，存在挪用、串用專項(xiàng)資金的現(xiàn)象；資金撥付不及時(shí)，影響了資金的使用效率；公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常工作的開展，這些現(xiàn)象都弱化了財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行力度。
三、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理中存在問題的對(duì)策
（1）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作職能，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要集財(cái)務(wù)核算與財(cái)政監(jiān)管于一體，其職能主要包括以下幾個(gè)方面：編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)決算，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的預(yù)決算管理，提升預(yù)算工作的約束力；宣傳執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》和其他財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)；積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的政策，及時(shí)發(fā)放各種財(cái)政補(bǔ)貼；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政就近就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，建立健全項(xiàng)目監(jiān)管制度，對(duì)各種渠道安排的財(cái)政性資金，進(jìn)行全面監(jiān)管并進(jìn)行跟蹤問效；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的管理，預(yù)防國有資產(chǎn)流失和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；指導(dǎo)村級(jí)的財(cái)務(wù)工作。
（2）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督管理職能的發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化的內(nèi)容繁多、涉及范圍較大，所以應(yīng)該建立完整的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配齊配足財(cái)會(huì)人員，從事專業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作，選拔職業(yè)道德強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高的財(cái)會(huì)人員到一線工作，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，履行財(cái)政監(jiān)督管理職能，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（3）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會(huì)計(jì)核算方法，提高工作效率。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，就要規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法，按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定科學(xué)設(shè)置使用賬簿、加強(qiáng)對(duì)原始憑證和記賬憑證的審核、及時(shí)準(zhǔn)確記賬、正確使用會(huì)計(jì)科目、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理等；要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理，還要進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
（4）嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的要求，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算管理。首先要提高對(duì)預(yù)算嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，科學(xué)合理地編制適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的收支預(yù)算，并且嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，公開預(yù)算執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督，執(zhí)行陽光財(cái)政。其次，對(duì)違反《預(yù)算法》的行為，不僅要追究單位的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的責(zé)任。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照已批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)撥付經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用率。
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理在財(cái)政工作中占有重要地位，不僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且對(duì)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全性、有效性具有重要意義；不僅能夠提高財(cái)政收支的管理水平,也會(huì)對(duì)公共財(cái)政改革的順利進(jìn)行起到重要的推動(dòng)作用。
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關(guān)鍵詞：基層；群眾；文化；工作；
中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-04-00-02
基層群眾在我國總?cè)丝谥姓加泻艽蟮谋壤l(fā)展文化、提升國家的整體文化水平就要從基層群眾的文化水平提升做起。新時(shí)期對(duì)社會(huì)主義建設(shè)提出了更高的要求，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是核心，文化建設(shè)和政治建設(shè)要協(xié)調(diào)共榮，共同服務(wù)于國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)。文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，一個(gè)缺乏文化推動(dòng)力的國家其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然不能持久，文化水平影響國家整體的發(fā)展，重視基層群眾文化水平的提高才能滿足人們的文化需求、響應(yīng)國家文明建設(shè)的號(hào)召。雖然建國以后國家不斷開展“掃盲”文化行動(dòng)，堅(jiān)持發(fā)展九年義務(wù)教育活動(dòng)，但在現(xiàn)實(shí)情況中，基層群眾的文化水平仍舊不高，對(duì)此將展開以下相關(guān)論述。
一、基層群眾文化的具體解析
基層群眾文化是社會(huì)文化構(gòu)成中的重點(diǎn)強(qiáng)化部分，基層群眾數(shù)量大、整體文化水平不高，因而提高基層群眾文化水平是具有一定難度的。要提高基層群眾文化水平，最根本的是要幫助群眾從根本上意識(shí)到文化發(fā)展的價(jià)值所在，從思想上對(duì)文化建設(shè)重視起來，才能更好的配合國家的基層文化建設(shè)工作的開展，高效提高人們?nèi)罕姷奈幕刭|(zhì)。基層群眾文化建設(shè)不是獨(dú)立于基層群眾生活的，它是作為其中一項(xiàng)組成部分在無聲的影響著人民群眾的生活，當(dāng)文化水平提高時(shí)，人們就能感受到文化對(duì)生活帶來的促進(jìn)作用，推動(dòng)基層群眾生活更好的發(fā)展。鑒于基層群眾文化建設(shè)與實(shí)際生活息息相關(guān)，國家應(yīng)當(dāng)給予基層群眾文化建設(shè)更多的支持。基層群眾文化建設(shè)的開展范圍廣、難度大，因而是社會(huì)文化建設(shè)中的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，為了全面促進(jìn)國家建設(shè)與發(fā)展，就要全方位的提升國家建設(shè)水平。文化建設(shè)國家是國際實(shí)力較量中最有力的武器，基層群眾文化建設(shè)作為文化建設(shè)的重要構(gòu)成也需要緊抓不放，嚴(yán)格把關(guān)。
二、基層群眾文化建設(shè)有什么樣的價(jià)值
（一）有利于創(chuàng)建文明社會(huì)
近年來國家格外重視建設(shè)文明社會(huì)，一個(gè)人的文明素養(yǎng)的高低與他所接受的文化教育有著重大的關(guān)聯(lián)。一個(gè)人的文化水平高就能知恥明禮、懂禮貌、講文明，在生活中就能夠有意識(shí)地時(shí)刻約束自己的行為；一個(gè)人的文化水平低就缺乏一定的文明素質(zhì)，在日常行為舉止中就可能缺乏文明意識(shí)，較為粗魯蠻橫，而為了響應(yīng)國家建設(shè)文明社會(huì)的要求，就不得不在基層對(duì)群眾開展精神文明建設(shè)，基層群眾文化建設(shè)作為文明建設(shè)的首要環(huán)節(jié)能夠有效提升群眾的文化素質(zhì)追求，使群眾在社會(huì)交往中更加的文明有禮，規(guī)范行為，為文明社會(huì)的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
（二）有利于提高人民群眾的思想道德修養(yǎng)
文化的深入發(fā)展對(duì)一個(gè)人的思想道德修養(yǎng)的影響是深刻的，原始社會(huì)與現(xiàn)代文明社會(huì)的最大差異就在于人們的思想道德修養(yǎng)不同，思想道德修養(yǎng)是人們?cè)谖拿鳉v程中逐漸形成的一種內(nèi)在的意識(shí)規(guī)范，一個(gè)人只有在思想上形成約束，才能在外在行為表現(xiàn)上循規(guī)蹈矩，認(rèn)真完成基層群眾文化工作可以將時(shí)展所需要的思想道德理念進(jìn)行傳播，當(dāng)思想道德意識(shí)深入人心，成為人們潛意識(shí)中道德約束，就能夠以嶄新的道德面貌投入到國家建設(shè)中去，增強(qiáng)國家建設(shè)的凝聚力，推動(dòng)國家的民主化改革，真正讓人民群眾融入到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中。
（三）有利于滿足人民群眾對(duì)文化的精神層次需求
基層人民群眾的生活主要局限在基層領(lǐng)域，業(yè)余生活并不豐富，這就使得基層群眾的精神領(lǐng)域產(chǎn)生荒蕪，群眾的思想空無，不能明確自己在社會(huì)生活中的價(jià)值，也就不能有目標(biāo)的投入到社會(huì)建設(shè)中。進(jìn)行基層群眾文化建設(shè)能夠豐富群眾的業(yè)余生活，與此同時(shí)滿足人民群眾在精神層面上的文化需求，推動(dòng)基層精神文明建設(shè)的進(jìn)度。
三、在新時(shí)期，如何做好基層群眾文化工作
（一）國家要加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化建設(shè)的統(tǒng)攝
基層群眾文化建設(shè)最終要實(shí)現(xiàn)的是與中國社會(huì)主義先進(jìn)文化相符的基層文化，時(shí)刻保持文化建設(shè)準(zhǔn)則的進(jìn)步性，在落實(shí)基層群眾文化建設(shè)的過程中，要時(shí)刻把握大方向，沿著正確的方向前進(jìn)，對(duì)整個(gè)基層文化建設(shè)保持統(tǒng)攝領(lǐng)導(dǎo)，真正發(fā)揮基層群眾文化在振興民族、強(qiáng)大國家中的作用。從文化建設(shè)的力度來看，我國在基層群眾文化層面上的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與其他文化強(qiáng)國相比，我國的基層群眾文化工作開展時(shí)間較短，由此造成了在基層群眾文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的情況，這種經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)實(shí)反映到實(shí)際工作中就造成了基層群眾文化建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在處理文化工作時(shí)的片面性，對(duì)于基層群中文還建設(shè)的迫切性和重要程度認(rèn)識(shí)不足，在工作中存在著浪費(fèi)時(shí)間、資源的現(xiàn)象。對(duì)此要采取具體的改善措施，從群眾和工作人員兩方面著手，在群眾方面，要加大文化教育活動(dòng)的宣傳，引導(dǎo)群眾進(jìn)行深層次的文化認(rèn)識(shí)；在工作人員方面，要增加工作人員的工作實(shí)踐機(jī)會(huì)，積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)文化建設(shè)工作的完成能力，提高工作效率，將文化建設(shè)工作延伸到政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行有效的發(fā)展，在文化建設(shè)的過程中充分展現(xiàn)文化與生活相交融的特性，為文化活動(dòng)的開展提供良好的前提鋪設(shè)，從更高的層面認(rèn)識(shí)基層群眾文化建設(shè)在新時(shí)期的作用。
（二）綜合文化教育資源，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)
文化教育資源分為多種類別，不同的區(qū)域都有各自的地區(qū)教育優(yōu)勢(shì)，也存在著缺陷和不足，要更好地發(fā)展基層群眾文化教育就要對(duì)地區(qū)教育資源進(jìn)行綜合性的統(tǒng)一。
硬件教育基礎(chǔ)設(shè)施，要開展文化教育首先要安排好教育場(chǎng)所來容納受教育者，文化教育要借助一定的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)的教育工具、設(shè)備都應(yīng)當(dāng)配備齊全，將教育區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大，在此區(qū)域內(nèi)對(duì)教育資源進(jìn)行綜合，形成統(tǒng)一的教育實(shí)體基地，要在已有教育人才中挑選善于和基層群眾打交道、對(duì)基層文化水平較為了解的人，合理分配教育人才，確保每一名教育人才都對(duì)基層群眾的教育有促進(jìn)作用。
基層群眾教育活動(dòng)是全國范圍內(nèi)開展的大規(guī)模教育活動(dòng)，因而也應(yīng)當(dāng)汲取學(xué)生教育活動(dòng)中的有效做法，可以開展相關(guān)的文化傳播教育性質(zhì)的活動(dòng)，比如文藝表演、文化成果展示等來提高群眾對(duì)文化學(xué)習(xí)的興趣，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。
由于相關(guān)負(fù)責(zé)人在短時(shí)期內(nèi)無法對(duì)基層文化建設(shè)環(huán)境做到全方位的了解，就需要鼓勵(lì)對(duì)基層地區(qū)充分了解的人才加入進(jìn)來，共同為提高基層群眾文化水平而努力，這類人就是志愿者，他們的工作性質(zhì)有很多種，基層群眾文化建設(shè)活動(dòng)中的志愿者則是幫助負(fù)責(zé)人統(tǒng)一文化教育資源，輔助解決教育過程中的難題，帶動(dòng)群眾積極參與感受，為群眾接受文化教育做服務(wù)，提高文化建設(shè)活動(dòng)開展的進(jìn)度和效率。
（三）發(fā)展人民群眾喜聞樂見的基層文化
基層文化的發(fā)展主要面向基層群眾，因而在文化建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是群眾在先進(jìn)文化類別中最喜聞樂見的文化種類。一項(xiàng)活動(dòng)要想帶動(dòng)更多的人參與，就要符合更多人的需求心理，文化建設(shè)活動(dòng)也是這樣。在開展文化建設(shè)活動(dòng)之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)基層群眾進(jìn)行大面積化的問卷調(diào)查，收集群眾最喜歡的文化展示形式，為實(shí)際文化教育提供參考借鑒，按照投票多少開展形式比例安排適當(dāng)?shù)奈幕逃ぷ鳎谷嗣袢罕娭鲃?dòng)參與到活動(dòng)開展中，為文化建設(shè)出謀劃策，與教育者協(xié)調(diào)合作，獲得精神文化境界上的升華。
（四）改革基層文化建設(shè)工作的管理制度
基層文化建設(shè)工作要獲得質(zhì)量和效率上的提高，不僅要采取針對(duì)人民群眾的措施，還要在管理負(fù)責(zé)人內(nèi)部進(jìn)行整頓。在當(dāng)前文化建設(shè)階段，文化建設(shè)的負(fù)責(zé)人管理技巧缺失，人員素質(zhì)單一，不能充分發(fā)揮各項(xiàng)專業(yè)文化的作用，文化建設(shè)管理工作中容易產(chǎn)生局面脫離掌控的現(xiàn)象，對(duì)于一些意外情況沒有進(jìn)行預(yù)先的設(shè)想，不能夠沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)。為了解決此類問題，就要對(duì)文化建設(shè)的管理制度進(jìn)行改革，明確基層教育部門機(jī)構(gòu)的分工，對(duì)人員素質(zhì)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)化要求并定期考察，妥善分配各個(gè)專業(yè)中的文化人才，實(shí)現(xiàn)基層群眾文化建設(shè)的有序發(fā)展。
社會(huì)進(jìn)步和國家實(shí)力增強(qiáng)不是單純依靠國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠達(dá)到的，文化建設(shè)是其中至關(guān)重要的一環(huán)，物質(zhì)水平提高文化水平也應(yīng)與之相對(duì)應(yīng)的提高，物質(zhì)水平的提高是為文化水平的提高創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)，文化水平的提高是文明社會(huì)建設(shè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。人們的物質(zhì)生活需求得到滿足時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)前小康社會(huì)階段，人們更加需要的是精神文化需求層面的滿足，國家應(yīng)在全社會(huì)提倡文化建設(shè)，將基層群眾文化建設(shè)工作置于重點(diǎn)關(guān)注的層面，為社會(huì)的更好發(fā)展做貢獻(xiàn)。
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[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0199-01
近年來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新型適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械大量進(jìn)入千家萬戶。目前，我縣擁有大中小型拖拉機(jī)56152臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2117臺(tái)，擁有秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)等各類配套農(nóng)機(jī)具106269臺(tái)，隨之而來的是農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，由于不少網(wǎng)點(diǎn)人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，依法經(jīng)營觀念淡薄，維修質(zhì)量、“三包”服務(wù)不到位，造成農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益得不到有效保護(hù)，不利于建立規(guī)范有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)特別是建立和諧社會(huì)主義新農(nóng)村也帶來隱患。
一、我縣在工作中的一些做法
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。為深入做好西華縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作，縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局機(jī)關(guān)設(shè)有農(nóng)機(jī)技術(shù)監(jiān)督股，配有辦公室，有專業(yè)負(fù)責(zé)人員，同時(shí)，局黨組也非常重視農(nóng)機(jī)技術(shù)監(jiān)督工作，成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，技術(shù)監(jiān)督股股長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的西華縣農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為保證工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力地組織保障。
2.擴(kuò)大宣傳，營造濃厚氛圍。近年來，西華縣利用廣播電視、宣傳單、宣傳車、知識(shí)講座等農(nóng)民喜聞樂見的形式，在全縣范圍內(nèi)深入開展了農(nóng)業(yè)部、國家工商行政管理總局《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品管理工作的通知》以及省、市有關(guān)文件精神的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)經(jīng)營戶的法律意識(shí)。
3.建立完善了相關(guān)工作制度。定期對(duì)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，全面學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營行業(yè)整頓規(guī)范作了具體布署。
4.積極開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)
由縣農(nóng)機(jī)部門牽頭，聯(lián)合工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門，每年兩次（上半年一次、下半年一次）集中人力和時(shí)間對(duì)全縣農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展全面清理檢查。對(duì)經(jīng)營證照、維修和經(jīng)營的基礎(chǔ)條件和設(shè)施、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)、環(huán)境等進(jìn)行初步審查，對(duì)不足之處責(zé)令經(jīng)營戶進(jìn)行整改，對(duì)存有嚴(yán)重違法違規(guī)的商戶進(jìn)行了停業(yè)整頓。同時(shí)利用每年3.15開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，受理農(nóng)機(jī)手維權(quán)。
5.認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證制度
按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》NY/T138.1-2006的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全縣維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的管理。一是要求對(duì)已辦理的農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)證書進(jìn)行了清理統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，撐握情況。二是對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)營、修理網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員資格進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并要求各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定持證經(jīng)營，從業(yè)人員一律持證上崗。三是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理工作力度，促使我縣的農(nóng)機(jī)行業(yè)從業(yè)人員持證率達(dá)到90%以上。
二、存在的不足
1.農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作人員少、素質(zhì)還有待進(jìn)一步高。在從事農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中普遍存在人員兼職情況，沒有完全投入到農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理工作中來。因受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)限制，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)浮淺，對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面。
2.缺少處罰權(quán)。按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打假工作，技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門是執(zhí)法主體，農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)打假工作必須有技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門參與和配合，目前工作難度較大，使得我縣的農(nóng)機(jī)打假工作難以長(zhǎng)期有效的進(jìn)行。
3.質(zhì)量檢測(cè)手段落后。目前對(duì)機(jī)車安全檢測(cè)仍繼續(xù)使用“眼看、耳聽、手模、腳踏”的人工檢測(cè)手段，難以發(fā)現(xiàn)機(jī)車運(yùn)行中的質(zhì)量問題，事故隱患排查不力。另外，缺少農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)手因作業(yè)引起糾紛不能給予合理解決。
三、幾點(diǎn)建議
1.健全工作體制
農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)工作要不斷建立健全農(nóng)機(jī)投訴相關(guān)工作的體制，規(guī)范農(nóng)機(jī)投訴流程，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)投訴案件的受理、登記、記錄、取證、分析、調(diào)解、歸檔等工作，確保做到件件投訴有記錄，有回訪，不斷樹立農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督投訴工作良好的社會(huì)形象。
2.建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系
建立由農(nóng)機(jī)部門牽頭、投訴監(jiān)督、技術(shù)推廣等部門人員組成的重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量事故快速處理小組，并由分管農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作的局領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)機(jī)具出現(xiàn)的集中質(zhì)量投訴、重大質(zhì)量事故以及企業(yè)不履行服務(wù)承諾等問題，采取有效措施，快速處理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)
要配備既有專業(yè)知識(shí)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)解能力、熟悉農(nóng)村工作的同志從事投訴受理工作。要抓好人員的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力不斷提高。要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置固定的投訴接待和處理場(chǎng)所，配備必要的設(shè)備，改善農(nóng)機(jī)投訴工作條件。
4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合
爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑e極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓ど獭⒓夹g(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強(qiáng)省、市、縣投訴站之間的合作，形成合力，共同做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴與監(jiān)督工作。
參考文獻(xiàn)
[1]張平，陶秀峰. 江蘇省農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀分析[J]. 江蘇農(nóng)機(jī)化，2012，06：40-42.
