時間：2022-11-12 14:57:50
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關鍵詞：工程造價；建筑工程；結算審核；問題對策
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言：
工程竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容完成全部承包的工程，工程經有關部門驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設方進行的最終的工程價款結算，經過審查核定后的“工程結算造價”不僅是施工企業向建設單位進行工程價款收取的依據，更是建設單位編制竣工決算和財務部門核定新增固定資產價值的依據。通過完善的工程造價結算的工作流程，我們才能及時準確的發現工程造價中存在的問題，進而發現的問題，避免對建設工程項目造成經濟利益損失。
1工程造價結算審核的常用方法
1）全面審核法：最常用，最準確的結算審核方法，就是造價人員按照竣工圖的內容，結合招標文件，施工方投標文件和有關工程量計算的規定和雙方簽訂的合同（協議）、當地執行的預算定額以及全國統一清單計價規范，施工中產生的經濟洽商文件，會議記錄施工記錄等，全面地對結算中的工程量、單價以及取費計算進行全面審核。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。逐項審核工程量增減和材料價格，新增變更分項工程的綜合單價等等相關經濟資料，這種審核方法優勢特征顯而易見，有助于嚴密、細致地搞好造價審計工作，審計中的紕漏和技術盲點在很大層面上能有所減輕。審核結果能最大限度的準確；缺點是：工作量大，審核時間長，存在重復勞動。但為了嚴格控制工程造價，常常采用全面審核方法。
2）關鍵部分抽樣審計方法：這種造價審計方法堅持“抓重點、抓關鍵”的審核原則，把造價金額高、工程工序繁雜或者工程量相對大的工程作為審計的重點，兼顧隱蔽性較強的工程，同時針對最終確定的工程量與最初的設計方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現問題的部分重點進行審查。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術、新設備作為審計的關鍵內容，以確認審核甲方和乙方協商增加項目的經濟報價。在造價實踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務。與全面審核法相比，本方法工作量相對減少，耗時耗人力較少；其缺點是：可能忽略很多細節，準確度相對而言不如全面審核
3）比較審計法：這種方法是用早已審計完畢的工程（近兩三年內施工的建設工程項目）造價與擬審計相似工程開展比照審計的辦法。兩個建設工程的設計功能相近，建筑面積可以不相同，因為兩個工程分項、分部工程量與建筑面積的比值相類似，在工程量審核確認完畢的基礎上，分類比較相同部位或類型的建筑造價指標，如果指標基本接近，說明將審計新建工程項目的造價是比較準確的；假若擬審計工程項目的造價指標有顯著地偏差，則必須第一時間找到根源，并及時進行詳細審查，以判定其造價準確與否，是否存在弄虛作假行為。如若發現無法完成對比的分項工程要進行圖紙計算；根據現場施工的條件不同以及地質結構不一致時，則不同部分必須一一計算，季節和施工時間不同會造成施工組織措施和材料價格有差別，審核時要把這些因素考慮進去。
2工程造價結算中常見的問題及對策
1）虛報工程量：工程量是工程造價結算的重要的組成部分，但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問題，例如，綜合單價中已包括的工作內容，結算時又重新列項另計工程量。還有報結算時只計算設計變更、簽證增加項目費用，刻意忽略某些合同中包括的工程量，但是實際上并未施工，結算應該扣除而不扣除。為了解決好這一問題，審計人員應該能夠客觀公正的對工程量進行審核，嚴格遵守國家頒布的工程量計量規則，對存在爭議的地方要進行會同施工方的二次測量，對隱蔽工程應前期做好計量與拍照取證的資料收集，以保證最終工程量審核結果能夠被雙方都認可。
2）現場簽證管理混亂存在重復或表述不清：現場簽證管理混亂會導致結算重復計取工程量，工程中出現變更時，如果不及時辦理變更手續，先施工，到編制結算時，再補填變更單，很容易造成簽證表述不清或不齊全，增加的工程量和工程項目實際不符，引起雙方爭議。為避免上述情況的出現，工程施工階段審核人員應經常深入施工現場，了解工程施工的大致過程和主要方法，和施工方造價人員保持經常溝通，有變更上報時，能及時將變更內容與施工現場竣工實際相對比，進而保證審查工程變更項目及數量的真實性和合理性。
3）綜合單價不合理：合同中一般明確約定了綜合單價調整和物價波動引起的單價調整的范圍和辦法，在結算書中，施工單位僅對綜合單價和材料價格需調增的項目調增工程結算價，為了能夠使自身獲得更高的利益，很多的承包方在對報結算時，對于大家概念容易模糊的子目，重復套用。審計人員要生的一雙火眼金睛，對于定額含什么工作內容，不含什么工作內容，概念要清楚。
4）材料認價要合理確定：材料費用占整個工程造價的比例一般在60% ～ 70%，材料價格的計算、調整是否按照合同約定的條款進行，這是材料價格審核的關鍵。對于甲供材料，必須按實結算主材用量。如果是由施工方購買主材，如果投標時是按暫估價計入投標清單，施工階段材料進場使用前，施工方需要就材料價格得到建設方認可并做材料價格認價簽證。其他材料價格由于會隨著時間的變化產生波動，施工合同中對這部分材料價格調整，約定一般以施工工期為準，執行以參考省、市信息指導價為主，市場詢價為輔的原則。嚴格按合同約定的物價波動引起的單價調整的范圍和辦法正確核實材料價格。
5）審核簽證單時要辨別簽證單簽證的費用是否和組織措施費及技術措施費中的相關費用相重復：建設單位造價人員審核變更洽商時，要自細核對洽商內容，防止在洽商中混入一些本來已經包括在項目措施費中的內容，例如垃圾清運、施工現場清掃費與組織措施費的文明施工費相重復計入，或者施工現場的二次搬運簽證單與組織措施費中的二次搬運費重復計入。
3工程竣工結算審核完成后的工作
結算審核完成后，審核人員應認真整理審核資料，出具審核表，記錄審核過程中出現的問題及采取的措施，總結工作經驗，以便日后查閱和借鑒。
4結語
工程造價結算對于工程的運行及工程評估有著重要的作用，造價管理部門出臺許多相應強制性文件，以對工程結算工作加以指導。但是還不可能解決全部的問題，新發生的焦點問題也會引起有關部門的重視，總的來說相關規范和制度會越來越完整。工程結算的審核是一項復雜而且細致的工作，需要審核人員具有較高的專業知識、對規范和定額的正確理解，快速精確計算工程量的能力和一定的工程管理經驗，只有不斷提高審核人員的專業素養，才能保證進工程造價結算工作更好的進行，更好的促進中國工程建設事業的蓬勃健康發展。
參考文獻
[1]劉海亮;胡愛麗;;工程造價預結算審核探析[J];山西建筑;2007年17期
[2]鄭洪春;;竣工結算糾紛及索賠問題的探討[J];才智;2011年16期
關鍵詞： 工程造價；預結算；審核；Abstract: This paper analysis from the settlement with the actual situation of engineering cost problem. Key project cost audit includes comprehensive unit price audit, engineering audit cost and audit. Cost should seize the key, careful analysis, can effectively control the project cost, the realization of project management objectives.
Keywords: engineering cost settlement; audit;
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一、工程造價中預結算與實際情況偏離的問題分析
由于工程預結算的編制非常繁瑣，工作量大，而且有時間限制，所以難免會出現一些不足和錯誤。本人根據自己的工作經驗總結了在審核預結算時一般會發現的問題：
（1）預算中出現的問題：編制清單預算時，施工圖或多或少會存在一些問題或不清晰的地方，而由于清單預算的編制時間所限或其他客觀原因，部分問題可能并沒有及時解決，從而直接影響到清單預算的準確性、完整性；另外清單預算的編制人員對圖紙的理解能力及清單編制水平參差也是重要的影響因素，其結果可能是導致有些項目工程預算和實際情況嚴重偏離，例如出現重大漏項，結算時業主需要付出更高的成本，不利于工程造價控制。
（2）結算中存在的問題：施工單位編制的結算往往會通過少扣、多加的方式增大工程量；簽證和設計變更項目，把本可以用投標單價換主材調價的部分通過完全新增單價來調整；分總包及二次裝修的工程，可能存在重復計算的項目；如果清單特征描述不夠完整和規范，可能存在把本已經包含在投標綜合單價的工作內容又重新列為新增項目；費用（包括措施費和按計價文件收費的項目等）的重復計取等問題。這些問題如果審核時沒有發現，就會增加建設項目的投資。
二、工程造價審核的內容
通過上述問題分析，就不難得出工程預結算審核的重點內容，分別是綜合單價、工程量和費用等，審核的依據包括：施工圖（竣工圖）、招投標書、合同、協議、地質勘察資料、會議紀要、工程設計變更通知、材料設備價格簽證、現場簽證和隱蔽工程驗收記錄等。
1、綜合單價的審核
綜合單價的審核應分以下三個主要步驟：
（1）第一步也是最關鍵的就是審核清單的套用定額與該清單的項目特征、設計圖紙描述是否一致，例如要檢查工程的各種材料強度等級、厚度、構件名稱等是否與設計圖紙相符。套用定額的審核應該注意定額是否符合工程性質，例如，同樣是C20普通商品混凝土20石的墊層，目前套建筑專業的定額每立方大概是438元，套市政專業則是409元，差別就在于不同專業的制作費用不同。審核結算的新增單價時，應注意和原投標清單對比項目特征和工作內容，例如原清單是20厚1:3水泥砂漿結合層，300*300的拋光磚面層，現面層換成300*300耐磨磚，則應該用原投標價換主材，不是新增單價。
（2）第二步看材料消耗量、人材機換算系數跟清單描述是否矛盾。在審核定額子目的調整換算時，要注意檢查是否使用正確的換算方法及系數，換算的內容是工料的部分還是全部等。這些都會影響到綜合單價的準確性。
（3）第三步審核人材機價格是否按合同要求的當期價格調整。審核人材機價格需要通過查閱當期價格資料來完成，價格資料的查找順序應該是：建設工程造價信息綜合價（月刊）建設工程材料廠商價格信息（季刊）詢價。
2、工程量的審核
為了能快速、準確地審核工程量，審核人員應熟記工程量的計算規則，詳細規則可參考廣東省相關專業的綜合定額，按以下步驟逐一審核：（1）確定限制范圍。例如，當建筑物為20米以上的工程時，要計算超高增加費；當建筑物層高大于3.6米時，裝飾頂棚時要計算滿堂腳手架費。（2）確定計算范圍。例如劃分鋼筋混凝土工程中的梁和板、墻和柱；劃分磚石工程中的基礎與墻身；劃分裝飾工程中獨立柱和墻面的飾面，有吊頂時墻面裝飾僅計算到吊頂標高以上100MM等等。（3）要認真看圖紙，核對數據、計算式是否符合圖示尺寸及相應的計算規則，避免出現計算錯誤。（4）檢查需要扣減的部分是否有扣減，例如：墻體中的過梁、圈梁和構造柱所占體積未扣；樓地面地溝和孔洞所占面積未扣；板、梁、柱交接處箍筋或受力筋重復計算；在計算鋼筋時常常不扣保護層等等。（5）審核簽證工程量則主要是看設計變更通知書和現場簽證，現場簽證必須是建設單位、施工單位、監理單位三方簽認，缺一不可；（6）要仔細審查工程量的匯總是否正確以及計算是否重復。
3、費用的審核
工程造價的取費一定要根據當地有關部門頒布的現行文件規定，而且還要結合相關文件如招投標書、合同等來確定費率。在審核時要注意取費文件的時效性；費率的設定是否準確；計費表是否符合工程性質等。另外還應注意計費時是以分部分項工程費還是以人工費為基礎，取費基礎是否正確；結算總價下浮或費率下浮的工程，還要看新增及變更項目是否同比下浮等。
總而言之，工程預結算的審核是一項涉及專業知識面很廣，內容繁多的審核工作，要求審核人員認真、仔細、客觀地去審核。
三、實例
下面以一個本人審核過的工程例子，逐步分析除上述審核內容外，結算審核中還需要特別注意的問題及審核辦法。
該工程是總包工程，另外還有二次裝修工程，要特別注意總包和二次裝修工程的劃分界限，本人提請現場監理書面闡述清楚，并經業主確認，第一步確定審核范圍十分重要，能夠避免做無用功，更重要是能審核出總包和二次裝修是否有重復計算的工程量。
施工單位送審結算的土建工程合同內清單部分，天棚、地面和墻面的裝修均為底層抹灰。由于該工程二次裝修工程也已經竣工驗收，進入結算審核階段，本人找來二次裝修工程的送審結算書，發現該結算書里天棚、地面和墻面的裝修均包括了底層抹灰。現場監理明確底層抹灰是二次裝修時才做，所以本人在總包工程審核書中扣除了這部分工程量。衛生間墻面水泥基防水項目也因為同樣的原因，在總包工程審核書中不再重復計算。
投標及送審結算的屋面清單分別為：
從上表可以看出，投標及送審結算的屋面清單，主要內容是沒有改變的，但施工單位將其列為新增單價。根據該項目施工合同23.3.2（1）b和d的條款，合同中已有適用于變更工程的單價，套用合同單價；合同中只有類似于變更工程的單價，參照類似單價；合同中沒有適用于類似變更工程的單價，則套用新增單價。屋面清單應參照原投標單價，鍍鋅鐵絲換成銅絲，1:2.5水泥砂漿20厚換成1:3水泥砂漿25厚，最后單價調整為176元/M2。
在費用計算方面，送審結算的合同清單外造價匯總仍然有按系數計算的安全防護、文明施工措施費。根據合同規定，措施費屬于固定價格項目，結算不予調整，因此應當刪除此部分措施費用。
另外，該工程經評定，獲得2010年廣東省優良樣板工程。根據合同約定，以合同中標價32306699.52元為基數，1.5%的費率計算優質工程獎勵金，金額為484600.49元。施工單位將此筆費用放進合同清單外其他項目費，并按照計價程序表的格式計算該筆獎勵金的規費和稅金。由于該工程執行《廣東省建筑工程綜合定額（2006年）》，本人查閱定額中關于其他費用的說明、費用標準以及適用于06定額的計價程序表之后，確定其他項目費并不包含工程優質費。因此，此筆獎勵金應單獨一項列在結算造價匯總表內，不再計算規費和稅金。但是，《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010年）》及適用于10定額的計價程序表的其他項目費則包含工程優質費。這里就體現出計價文件的時效性是非常重要的，是費用審核的依據。
由上述例子可見，審核結算的關鍵在于認真理解合同條款，以合同為依據，對綜合單價、工程量及費用等內容認真分析，立場應客觀公正，保證建設工程招投標雙方的合法利益。
【關鍵詞】 施工企業、如何做好、竣工結算。
1 竣工結算的意義
工程竣工結算是指施工企業按照施工合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。可見竣工結算決定了工程項目最終能收到的工程價款，決定著項目利潤額的多少，對施工企業來說如何做好竣工結算工作，是一項極其重要的工作，必須引起施工單位各級領導的高度重視。
結算工作應當從工程投標中標之后訂立合同之時就要開始了，在施工過程中的進度報量、簽證索賠的及時跟進，到工程竣工后整理結算資料編制竣工結算，最后報送竣工結算和對數，所以竣工結算工作是一個時間跨度很長的工作，它不但貫穿于整個項目的施工建設周期，而且長于施工建設周期，因為它要等結算對數定案后才能真正結束。在工程項目的整個造價管理活動過程中，在工程開工之前施工企業就應讓造價人員及時參與進來，以便發揮其專業特點對合同簽訂的把關、對撥付進度款的把握、對辦理現場簽證的指導、對涉及價款的雙方來往函件的完整收集等等，做好這些平時的工作，在施工企業的竣工結算工作中必將起到積極的幫助作用，確保不少算漏算，避免受到不必要的損失，使工程利潤得到最大限度的保證。
2 怎樣才能做好竣工結算
結算工作是一個繁瑣且細致的工作，要想把結算做好，除了造價人員應有過硬的專業技術和實際經驗豐富之外，還要有工程項目各個部門和各級領導的大力配合和支持，特別是在施工管理過程中，在重視質量和進度管理的同時，也要重視成本管理，提倡節約拒絕浪費，爭取建設成本降低在合理可控的范圍內。根據本人長期從事預結算的工作經驗，試從以下幾個方面談談做好竣工結算應注意些什么。
2.1 在工程中標訂立合同階段，要樹立結算從訂立合同開始的意識。雖然工程竣工結算是項目的最終工程價款結算，但是它不是工程竣工后才開始考慮的工作，因為結算的依據、事件、爭議都是由合同和施工中產生的，如果在這個時期帶有結算的先期意識，把結算中可能遇到有誤解和爭議的問題，在合同中注寫清楚，會比結算對數時的“爭吵”來解決要容易得多。本人就曾碰到過這樣的一個總價包干合同，在施工合同的專用條款上，關于靜壓管樁部分是這樣規定的：“發生樁長變化的風險包含在包干價內，結算時不得調整；如設計變更根數發生變化時，按每根1333.33元增（或減）計算。”，合同中靜壓管樁部分的預算包干價為102萬元，預算根數為765根，每根長按9米計算，每根1333.33元就是按包干價102萬元除以根數765得出的。實際施工的結果是樁長大都超過9米，最長的達到14米多，施工承包人當初也許是為了得到該工程做，原來管樁部分的包干價102萬元幾乎是無利可圖的報價，可實際情況卻是樁長發生了較大的增加，變更增加樁的根數為36根，而樁長被合同約定不能調整，如果按實際竣工的總樁長套用廣西的相應定額和費用計算得造價為230幾萬元，按合同變更根數計算只能增加4萬多元，承包商損失實在太大，為此施工承包方與業主多次協商未果，施工方只能獨自吞下其種下的苦果了。這個案例中關于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款，因為一般來說屬于地下的基礎工程是難以預判的，不應這樣定死，施工單位也應該要有自己的立場而不能一味遷就業主，從而使自己處于不利的地位，致使到最后竣工結算時就無法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重，否則會對竣工結算造價造成較大的影響。
2.2 在工程施工階段，要明確全過程的造價管理活動也是為竣工結算服務的目的。全過程造價管理活動主要是指在整個工程建設階段，計算進度工程量申請進度款、為項目部提供成本控制和成本核算的有關數據、協助現場施工管理人員辦好變更工程的簽證、對圖紙存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清單有錯漏等）引起發生費用的變化及時向項目部提出意見、將協及費用的來往聯系函或通知書進行分析整理和收存，等這一系列工作。
目前，在我國工程建設領域，普遍存在著技術和經濟相分離的狀況，大多數工程技術人員往往把工程造價看成是預算人員的職責，只注重工程質量和工程進度的控制，忽視了對工程成本的控制；而現在越來越多的工程預算人員又不太懂得相關的工程施工技術知識，現在的投標又普遍實行了招標控制價，如果編制控制價的預算人員經驗不足，錯漏現象就難以避免，工程造價就很難得到合理確定，這種情況下對投標人來說是極其不利的，在中標后的施工過程造價管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺得對項目預算員的要求是：
首先，按合同約定的施工時間節點（如逐月）或施工進度形象節點（形象進度）完成的工程量及時編報進度結算，爭取按時得到工程進度款，以確保施工的順利進行。
其次，以中標預算做為控制工程施工單價的依據，如發現施工單價超出預算單價，應及時提請項目負責人共同分析，找出超出的原因是自己的問題還是施工預算單價有誤，尋求解決之道，力求使成本得到有效控制。
再者，要熟悉預算包含的內容，正確劃分需要簽證的項目，配合施工技術人員及時準確完成工程簽證，使工程結算最終得以準確反映工程造價。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證，施工簽證應與竣工圖、聯系函或原始記錄等證明材料相呼應。一個工程項目的建設周期小的一年以內、大的要好幾年，竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理，因后階段工地上的雙方人員容易調動，此時負責竣工資料的人員不一定是原來的人，常忽視了施工簽證的收集歸檔，導致有的簽證在竣工資料中缺失，造成竣工結算時無法計算此部分費用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證，以為工期簽證不太重要，殊不知施工工期合同中也是有獎罰約定的，本人所見大多數工程能按合同工期交工的很少，特別是較大的工程項目如要按時交工就必須采取趕工措施，此時投入的人材機費用也是很大的，所以按合同辦事肯定是罰多獎少，故施工工期的簽證也要加強。
最后，要認真查看施工圖紙和合同預算書，找出是否有沒有與實際施工不符的情況、或存在遺漏的問題，如有應及時向項目領導反映，督促項目部盡可能用聯系函的方式發給有關單位爭取得到及時解決，以避免竣工結算時的扯皮現象發生。
同時，在這個階段要注意收集好所有與結算工作有關的資料。
2.3 在工程竣工結算的編制階段，要有高度的責任心和細致踏實的作風去對待工作。工程竣工結算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價人員的最基本職責，這個階段的工作是各個階段的重中之重。如何才能做好這個工作，就本人在實際工作中所積累的一些經驗總結如下。
第一，除了要有完整的竣工圖紙之外，還要整理出招標文件和投標答疑、施工合同和補充協議、圖紙會審、會議紀要、變更通知書、聯系函、定價單、影響造價的政策性文件、收發記錄等資料，這些資料都是結算的主要依據、缺一不可，否則會影響到結算的準確性和引起無謂的爭議，甚至造成較大的損失。筆者就曾經歷過一個項目的招投標答疑有兩個版本，由于設計圖紙對單根樁長只定義大于多少而沒有給出具體的數值，關于樁長第一個版本沒有提到，第二個版本卻說明樁長暫按10米計算，但投標單位也許是在投標時只有第一個版本，所以在投標預算的編制說明別說明樁長暫按7米計，結果該投標單位中標后在辦理竣工結算時才發現有這個第二版本的招投標答疑，雖然合同約定樁可按實際竣工樁長進行結算調整，但業主堅持以第二個版本為準，要按扣10米的預算（而中標預算是按7米算的）進行補差，自然在結算對數中不可避免的爭論較大，在甲乙方和審計方的三方協調會上，由審計方提出了一個較為可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投標答疑領取時間遲于投標時間，就證明以第一個版本為準，可惜這時施工方因隔了幾年已找不到收發文件的記錄，到頭來只能無奈地接受了合同預算每根樁長被多扣3米（10－7）的現實。
第二，做到工程量計算要準確、項目劃分要準確。不管是可調價格合同還是總價包干合同、或者是固定綜合單價合同，計價辦法是采用工料單價法還是工程量清單計價法，竣工結算最大的工作量就是進行工程量計算，特別是可調價格合同和固定綜合單價合同都是要按實際完成的工程量進行結算，計算工程量的任務就很繁重，雖然在施工過程中有進度結算，但并不能簡單拿來匯總代替竣工結算，還是得重新核算一遍的，如果進度結算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計算準確程度的高低將直接影響到竣工結算造價的多少，其中最關鍵的是不能漏算、少算、錯算，因為結算是由施工單位編制的，假如漏算少算了在與審計方的對數中被發現，想爭取回來恐怕還得費一番功夫，如發現不了產生的損失就更不用說了！
關于項目的劃分，一是指合同的項目，二是指工程量清單的項目，三是指單位工程的項目，這些項目劃分的準確性也將影響到結算工程造價。合同項目分為合同內的和合同外的，其結算方式一般是有差別的，如合同內的工程項目往往是在投標報價中有讓利而要按讓利進行結算、合同外的工程項目按實際結算可不讓利；采用工程量清單計價的工程，在結算中工程量清單的項目必須要劃分清楚對號入座，因為這些清單項目是在投標時就已經由招標人給定了的不能改變，所以計算工程量時就得按照相應清單項目進行計算，并按中標的相應清單項目綜合單價計取清單項目合價，不同的清單項目有不同的單價，如入錯了清單就會套錯了價，造價自然就不會準確；單位工程項目則是每一個工程預（結）算構成的最基本項目，工程項目的劃分必須與定額規定的子目一致，這樣才能正確地套用定額，如果列項少了會漏項少算，列項錯了會錯算，重復多列項則會多算，所以工程項目劃分準確與否對造價的影響也是顯而易見的。
第三，在以合同和補充協議的有關規定作為結算的編制指導下，還要結合實際施工情況和當地工程造價政策進行編制。施工合同在訂立時就已經定下了竣工結算編制方式的調子，比如總價包干合同，如沒有發生工程變更等其他情況的則包干價款就是竣工結算價款，有變更的則竣工結算價款等于包干價款加上變更調整價款，有簽證或索賠的再加上此部分價款；如是可調價格合同，其竣工結算價款則是根據竣工圖紙計算工程量按實結算；再有就是固定綜合單價合同，竣工結算一般是工程量按實計算乘以相對應的清單項目固定單價。在這常用的合同結算方式中，也常常要結合實際作定額或者清單項目的補充，因為：一是隨著建筑新技術新工藝的不斷出現使得定額跟不上而缺項，這就要求預算員要深入實際了解該項工料機消耗量情況，選擇相近定額為依據合理編制補充定額；二是對采用工程量清單計價的工程，如清單漏項或工程變更等原因需要補充工程量清單項目，預算員要熟練運用其對應的綜合單價的確定方法，即：（1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價時，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行。
在合同中一般都有對影響到造價的國家及地方政策性文件進行調整價格的約定，如人工單價、管理費及規費等費率的調整，在結算時要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量，因為出臺的每一個政策性調整文件都是有起始時間的限定，而現在的工程項目跨年度施工的居多，這時就得按執行文件的起始時間為節點，將項目的工程量劃分出來分段計算、或對可調整的部分進行調整補差。還有，就是工程使用的主要材料對于由市場價格波動導致的價格風險，在合同中一般也有約定（通常為±5%），結算時要按合同約定的可調整材料進行調整價格，具體做法是以工程所在地的工程造價管理機構《造價信息》上的市場價格上漲（或下跌）幅度超過材料基準價格（投標時采用的當期信息價）的5%時，根據材料數量和施工期間相應的材料市場平均價格來計算調整。所以竣工結算一定要熟悉合同的規定和當地的計價政策、并結合工程的實際情況，才能做到正確的編制。
3 做好竣工結算的建議和要求
為了把竣工結算及時做好，建議：（1）每一個工程項目部應從工程開工時就要派駐有專職預算員，這樣做的好處是讓預算員能直接參與到工程施工的全過程造價管理活動，使其對工程的施工全貌特別是對工程變更、簽證等情況印象深刻，竣工結算時就不會有遺漏等情況發生；（2）工程項目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員，要積極配合預算員的工作。施工員對工程變更或采用新的施工工藝的，應及時告知預算員以便分析產生的變化對造價造成的影響，以作出對影響部分的分項工程是否需要重新報價。資料員要把與造價有關的諸如圖紙會審、會議紀要、變更通知、聯系函等原件資料及時送交一份給預算員保管，以確保結算時沒有資料遺漏。材料員在采購主要材料時也應向預算員了解清楚合同預算中的單價，如預算單價太低采購不到的應及時向項目經理匯報，并提供相關市場信息價格與甲方協商爭取對該材料重新定價，使該單項工程不致于虧損；（3）施工單位應重視項目預算員的作用，收入分配上也要有所提高，或者實行一定的獎勵機制，因為工程竣工后預算員的工作還要繼續，結算做出報送后往往還要花費較長的時間去對數，而目前施工單位大多數項目預算員的總體收入相對其工作時間和工作量來說是偏低的。
為了做好竣工結算工作，要求：（1）作為項目預算人員必須要有過硬的專業技術知識來指導自己的工作，在工作中要不斷的學習新知識新技能并及時總結經驗的得與失，從而使自己逐步得到完善充實和提高，工作就會做得更好更出色；（2）結算工作要得到施工單位領導的關心、幫助和支持，因為確保結算做得準確雖然是預算人員應盡的職責和義務，但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工組織設計中技術措施的優化）等引起的費用變化，常常在結算對數中發生較大的爭議，這時預算人員往往是無力自行解決了的，這就必須由單位領導出面與對方協商、溝通、談判來解決。
總之，做好工程竣工結算工作是一個需要多方面支持的合力結果，除了預算員的努力之外，還要有施工單位特別是項目部各個部門的大力支持和幫助，才能取得圓滿的結果。
參考文獻
【關鍵詞】工民建 施工管理 問題
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
1 工程概況
無錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2，用地面積約10780 m2，有一層地下室。該建筑結構類型為鋼筋混凝土框架結構，地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗滲混凝土，厚度為 450 mm。本文結合工程實例，探討施工中存在的一些問題，并提出相應的對策。
2 工程施工質量問題及對策
從本項目竣工后情況調研發現，樓地面等滲漏問題較為嚴重，針對建筑工程的滲漏情況，對于建筑中有水房間出現滲漏是常見的質量通病，根據多年的施工經驗，只要從管理到施工嚴把關口，有能力杜絕該處出現滲水現象。現從施工質量控制到施工管理上來探討如何有效地預防工程滲漏水問題。
2. 1 工程質量通病的控制措施
對于本工程中由于穿過淋浴間、衛生間等部位的樓地面和墻面的管道較多，為提高淋浴間、衛生間等部位防水工程的施工質量，我們采取以下質量控制措施，使淋浴間、衛生間等部位地面和墻面形成一個沒有接縫、密封嚴密的整體防水層，從而確保淋浴間、衛生間等防水工程質量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層，要求抹平、壓光、無空鼓，表面堅實，無起砂、掉灰現象。在抹找平層時，凡遇管子根的周圍使其略高于地面，在地漏的周圍，做成略低于地面的洼坑。裝修時四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤濕。檢查預留孔洞是否準確。填充找坡前，先檢查有無滲漏，無則能進行隱蔽。預留孔洞用 C20 細石混凝土堵塞，堵塞分兩次進行。第一次堵至板面口 2 cm處，隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實抹平。凡需做附加補強層的部位先施工，然后再進行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層，待實干后，再涂刷涂料。施工完的防水層無起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴密，形成一個整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗無滲漏現象后進行保護層施工。施工保護層時，切勿損壞防水層，以免留下滲漏隱患。
2. 2 工程施工過程中的工序控制
針對工程中存在的質量問題，要求施工單位在工程施工過程中嚴格地采取工序控制，主要包括施工操作質量和施工技術管理工作質量。施工操作質量控制包括裝飾工序活動條件和效果兩個方面的質量控制。確定建筑工程各分項工程質量控制范圍; 主動控制工程工序活動條件，主要指影響工序質量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構件、施工機具、設備、施工順序和方法等;及時檢驗裝飾工序質量，并對實測數據進行分析判斷，提出后續工作的要求與措施; 設置施工工序質量控制點。對本工程施工過程設置施工質量控制點，對技術要求高、施工難度大的某個工序或環節，設置技術重點，對操作人員、材料、設備、施工工藝參數和方法均可重點控制。針對質量通病或質量不穩定，易出不合格品的工序，事先提出控制措施。對新材料、新技術、新工藝、特殊結構，給予重點技術支持與控制。同時對各環節采取質量監督管理，包括操作者自檢，班組內工人互檢，各工序之間的交接檢，施工員或質檢員的巡視檢查以及業主、監理、設計及政府質量監督部門的檢查等。具體做法包括: 施工材料質量檢查，并檢驗合格證、質量保證書及試驗報告，對質量有懷疑時，并按要求抽樣復查; 施工操作質量檢查，確認班組自檢或交接檢查的質量; 工程分項工程的檢查驗收; 成品保護質量檢查。
3 工程質量問題的管理對策
質量問題是一個值得重視的工程問題，上述提出了從質量監督的角度上去控制工程施工質量，現從管理的角度上提出如何抓好工程的質量問題。
3. 1 采取質量管理制度
從建立技術交底管理制度開始，項目經理部在施工中嚴格進行技術交底制度，對每個分部工程、每個分項工程、每道工序的施工進行層層的技術交底。對材料、成品、半成品的驗證和進行驗收制度，材料、成品、半成品的質量好壞直接影響工程質量，對此在施工中應嚴格要求把好進場前的驗證和進場后的驗收關。采取施工工序 “三檢”制度，施工過程中應嚴格堅持自檢、互檢、專職檢驗制度，并做好文字記錄，作業班組在自檢的基礎上進行班組之間的互檢，在工序交接要由質量員、施工員、班組長共同進行驗收并作好記錄，合格后方可進行下道工序的施工。對工程嚴格執行技術復核制度，項目總工程師要對施工中采用的技術文件、技術資料等進行熟悉，在理解基礎上進行復核，準確無誤后方可用于工程施工。對重要工序的施工進行技術復核，地基驗槽、隱蔽驗收工程應經驗收合格方可進行下道工序。工程的測量放線由專職測量組進行施測后應由施工員、質量員進行復核，最后由項目總工程師核定，經復核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應經公司自檢后，由建設單位、監理單位、設計單位、質監站等檢查合格并簽字認可后，才能進行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度，制訂各分項工程進度、安全、質量方面的獎懲條例，確定裝飾裝修項目負責人，配備必要的具有豐富施工經驗的老工人以及技術指導人員進行質量把關。組織工程技術人員、施工班組等認真熟悉施工圖紙，完善相應的技術措施，制訂施工工藝流程，組織班組進行樣板間裝修施工，不斷總結提高，并大面積推廣。編制可行的施工方案，并逐級進行交底，做到心中有數。明確土建、安裝從預留預埋開始至衛生潔具安裝以及收尾清理全過程的施工步驟、順序和各自的責任，密切配合。
3. 2 對工程資料的管理
實際上從工程實踐情況來看，工程資料的管理是工程管理的一個重要環節，資料管理是否到位直接影響到后續的竣工結算等事情，而且資料管理又直接反饋到工程施工，如設計變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時按照設計變更執行。在工程開工到竣工的整個施工過程中，始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據，是工程施工順利進行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業主、監理、總包、分包等多家單位，因此，作為建設方，我們要求參建各單位對文件資料的控制采取有效措施。施工過程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會審記錄、設計變更、設計交底、施工組織設計等。針對上述文件和資料的管理，我們采取如下措施: ①在微機室設立專職資料管理員，負責文件資料收、發、存工作; ②采用微機管理手段，對文件資料進行存檔和整理，并對處理結果( 是否已發放給有關單位和人員，是否已按文件資料要求實施，是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對文件資料的有效性進行控制，定期發放有效文件和資料的目錄給相關文件資料的持有人，及進收回作廢的文件資料，確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強對分包單位( 包括業主指定分包) 的文件資料的管理，確保分包單位能及時得到相應的文件資料，保證工程的順利進行。
4 結 論
文章通過結合筆者建筑工程施工實踐經驗，提出切實可行的工程質量監督管理措施，針對工程施工中的滲漏等質量問題環節出發，有針對性地提出這些環節中質量管理人員對質量的監督管理控制要點，為同類工程提供有價值的參考。
參考文獻:
關鍵詞: 建筑工程 工程監理 監理制度 問題及對策
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1存在的問題
1.1監理單位體制存在問題
目前, 我國監理單位的性質, 基本上都是股份制的民營企業。內部人員的組成, 是股東與雇員的關系, 除了股東和在該公司注冊的監理工程師能相對穩定在一個單位里執業外,其他監理人員的流動性很大, 有的工程一個施工周期, 會調換多個監理人員。
1.2 監理從業人員整體素質有待提高
實行監理行業準入制度以來, 我國監理從業人員的相應專業知識和基本素質, 有了很大的提高。但是, 從整體素質而言, 仍然還不能適應快速發展的監理市場的需要。現有的監理從業人員, 大部分是從不同的專業轉換而來, 從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他崗位轉行而來的。監理從業人員學歷相差懸殊, 總體文化水平偏低。我國監理隊伍缺乏高素質、高水平、懂法律懂金融懂經濟管理方面的人才, 主要原因之一在于監理企業出于自身利益, 很難花本錢吸引人才, 培養人才。待遇偏低, 吸引不了高智能人才, 同時也很難留住高素質人才, 使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。
1.3監理工作不到位, 導致工程項目的監理失控監理工作不到位, 導致工程項目的監理失控主要有以下三個方面的原因。
1.3.1監理企業領導重視程度不夠, 認為工程出了問題責任是施工單位的, 對項目的管理不到位, 單位利益最大化，為保企業資質掛證注冊監理工程師較多，注冊監理工程師在崗執業的人員較少，各專業人員配備不到位。
1.3.2總監理工程師只掛名不出場, 空掛監理人員現象不少。有的施工現場只見監理其名不見監理其人, 監理責任沒有得到具體落實。
1.3.3業主行為不規范。業主未經總監理工程師同意, 將工程款提前撥付給施工單位。業主直接對施工單位下達指令,使得監理人員處境被動。業主超出合同額外增加工作量, 且資金不到位, 影響了工程進度的正常控制。
1.4 監理工作的性質與法律法規賦予的責、權、利不對等
監理工作的性質是服務，它既不參與工程的直接施工，也不是行業的主管部門，更不是執法者。監理工作是通過監理合同接受業主的授權委托提供服務并取得監理服務費，在開展監理工作過程中來自業主方的影響因素很多，往往很難做到公平、公正、獨立自主開展監理工作，有些監理的主要權限直接被業主方剝奪了，如工程款支付和工程變更及簽證等，監理的主要控制手段和措施無法應用，加大了監理工作的難度。相反有些人對監理責任無限擴大化，尤其是安全監理責任，而法律、法規對此可操作性的條文較少。目前監理行業競爭激烈、取費較低，雖然國家建設部于2007年3月30日了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》，但現實多流于形式，業主方與監理單位簽合同多數采用陰陽合同，中標后不按中標價而是按事先談好的協議價簽合同用于監理費結算，然后按國家收費規定再簽一份合同用于招標備案，導致監理行業壓價競爭，監理單位收費較低不得不采用偷梁換柱手法更換或減少監理人員，降低服務標準，達到減少投入成本目的，導致監理市場惡性循環。
2解決問題的對策
雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。
2.1 法規制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，加大政府行業主管部門的監控力度，規范參見各方的行為主體，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。地方監理管理部門必須定期對監理單位的監理行為、監理水平、監理投入等進行考核，實施監理單位法人問責制度，達不到要求的必須進行相應處罰，嚴重的強制退出監理行業。
2.2監理單位自身建設
應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力。從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，提高強化監理工作人員準入制度，把監理從業人員的資格條件公開化、信息化、法制化，從而提高企業的競爭力。對從事監理項目管理人員的素質要求必須提高，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員: 一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計文件進行技術交底，監理方案及規劃、細則的制定，以及在實施過程中調整解決出現的技術質量問題; 另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度等目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度。適當轉移責任風險。
2.3 人員素質的培養
監理企業由于和各方人員進行工作接觸，利益誘惑風險較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，凈化監理行業的社會風氣，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面: 一是平時加強經驗的積累，強調預控意識，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時，政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。四是強化監理單位和監理人員的法律道德意識、對監理工作中接受有關方的行賄、造成工程質量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。五是加強監理人員職業繼續培訓，不斷學習新知識、新技術，新規范，提高監理服務的水平。樹立愛崗敬業精神，真正把監理工作作為人生的事業來做。
【關鍵詞】：電力工程；施工技術；施工管理
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
電力工程施工技術管理工作是確保電力公司施工質量和經濟效益的重要工作，它貫穿于電力工程的每個環節，對其它管理部門的運作也起著牽引作用。在整個施工過程中，技術管理是重中之重，但目前的技術管理工作還存在不少的漏洞，因此需要加強電力工程施工技術的有效管理，才能確保電力公司的可持續發展。
電力工程施工技術管理中存在的問題
電力工程施工技術管理流程中存在諸多問題，主要表現在以下幾個方面：
1、在電力工程項目部中，很多的管理人員和技術人員對投資效益了解不深，觀念淡薄，對施工的合同意識、造價控制等知識比較欠缺。同時，新組建的項目部工作人員之間缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以導致了在電氣設備的使用上，造成了造價過高等問題的出現，導致高效的管理方法并沒有得到很好的應用，最終導致了設備虛假價格的出現
2、施工項目部大都臨時籌建，導致整體素質不高，技術人員和管理人員缺乏合同意識，缺乏必要的專業知識，投資效益的觀念較為淡薄，這也就進一步導致了訂貨時無法控制采購價，使施工單位造成一定經濟損失。
3、在整個技術管理過程中存在違規操作的問題，業務流程還有不完善之處，比如工程施工結束后進行驗收，本應在審核后支付余款，但在現實中卻往往不是這樣，許多情況下未經決算和驗收就草草支付工程余款。
4、電力公司部門繁雜，業務部、財務部、工程管理部與在施工過程中會有多次交接，勢必影響工程施工的進度，而且往往忽視技術管理部門的龍頭作用。
5、工程結尾工作存在的問題，在電力工程施工過程中，除了以上存在的問題之外，還有一些小的缺陷，比如說工程交工時的驗收工作，應該通過與施工單位進行工程結算，并且要經過審核之后，才能夠向用戶進行余款的收取，同時還要與材料供應商、施工單位等進行余款的清除，但是，實際施工中，這些細節問題往往都被人們所忽視，就導致了該工作的操作程序出現了明顯的問題。
二、電力工程施工技術管理發展前景
電力工程施工技術管理有著非常大的發展前景，這主要表現在以下兩個方面：
1、隨著經濟的發展和人們生活質量的提高，對電力的要求越來越大，電力工程的興建是解決這個強大需求的必然措施。
2、隨著科學技術的進步，對電力工程施工技術管理的要求也越來越高，有效的技術管理能夠使電力工程施工更加規范化，也能夠提高電力工程施工的效率，保障施工進度和質量的完成。因此，技術管理終將成為電力工程施工過程中不可缺少的管理項目。
三、電力工程施工管理的有效方法
1、提高工程管理人員的素質
尋找一切可以提高技術人員、經營管理人員水平和勞務人員素質的機會，讓他們能夠有足夠的時間學習相關知識，參加專業培訓提高自我能力及修養。對各專業脫穎而出的人才進行勉勵。并做好各部門的跨專業培訓，預算部可以像技術工程施工部門介紹節約的經驗，技術施工部門可以向預算部門反映現場施工時可以做精簡的地方及相關浪費情況，相互監督，相互學習進步。并設定一定激勵政策，對在工程造價控制上有貢獻的員工予以獎勵。
2、完善各項規章制度和工作程序
各項規章制度和工作程序的完善，可以加強員工的企業責任心。因此，做好企業內部各部門標準化建設，建立技術標準、溝通流程標準，企業管理標準和個人工作標準，強化管理意識，規范管理行為。積極實現管理有依據，工作有思路。為了企業發展，必須培養員工的危機意識，讓員工認識到公司與個人的依附關系，培養全員服務意識。公司應做到以工程質量驗評標準和施工管理規范為基礎，以實現精品工程為唯一目標。
3、推進企業現代化辦公管理升級以提高管理效率
企業現代化的改造可以給企業管理帶來質的飛躍，企業應該積極推進以專業的工程項目管理軟件為基礎，對施工進度、費用、資源建立有效監管及跟蹤管理。先進的現代化辦公軟件可以將進度、資源、資源限量和資源平衡進行對比分析，得出相應的解決方案。使得施工進度計劃不再憑經驗和一些說不清道不明的目標規劃來胡亂制定，最后所謂的施工進度計劃成為一紙空談。現代化的管理施工進度計劃是基于要完成的工程量（或工作量）并結合施工承包商的人材機資源而制定出來的定量的切實可行的科學合理的進度計劃。優秀的現代化企業管理軟件可以大大提高企業的管理效率，但需要指出的是，任何強大的計算機系統及管理軟件都僅僅是一種工具，都是需要通過高素質的管理人員來使用才能發揮其最大作用，相反再強大的管理軟件也只能是一種擺設。因此，根據工程項目的具體目標要求和人、財、物的投入等情況，制定切合實際的、可行的、科學合理的應用規劃和管理方法，對于切實用好工程項目管理軟件，做好工程項目的建設管理工作，同樣是十分重要的。
4、健全電力工程施工管理流程
公司應健全電力工程施工管理流程，使其更高效，更規范。招標公司開標公告后，招標公司通知電力工程公司業務部，業務部保存中標通知書。業務部把施工圖紙及相關資料轉給工程技術部門。由公司業務部和工程技術管理部組織盡早與業主用戶、配套施工單位、供應商和電力設備供應商召開施工前的碰頭會，預算審查部門對各配套施工單位的工程預算進行審查。公司應該和甲方業主進行溝通，收取業主工程款的50%作為預付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協議”。由公司工程技術管理部向各配套施工單位、供應商和電力設備供應商撥付工程預付款。保證配套企業的供貨周期，并進行跟蹤，確保施工進度計劃有效實施。由電力工程公司工程技術管理部工程管理人員和用戶對施工單位的工程質量進行檢查。材料供應商和電力設備供應商所提供的材料和設備要經過電力工程公司工程技術管理部和用戶進行檢驗，合格后方可用于施工。
必須加強安全施工管理
安全施工管理是一個動態的管理系統，它關系到工作人員的生命安全，關系到電力公司的形象，也關系到社會的公正和安全，因此安全施工是電力公司的重中之重。建立健全安全管理保障制度，所有的施工工作必須取得《安全生產許可證》后方可施工。
要把好安全的“七關”標準：措施關、教育關、防護關、交底關、文明關、檢查關、驗收關。
必須完善安全值班制度，每時每刻都需要有領導現場帶班。
要認真貫徹國家安全生產的相關政策和規定，對做出突出成績的人員要及時獎勵，對不合格的人員要進行處罰，并對安全生產進行量化評比。
所有新工人必須經過三級安全教育方可上崗，種類施工人員必須具備相應的安全生產資格，特種作業人員必須經過專業培訓。
對于施工過程中出現的問題要及時處理，并要求所在的施工隊定期整改，確保工程質量。
結語
電力工程施工的技術管理是一項技術含量較高的工作，在新的歷史時期，我們應該不斷探索新的管理措施和技術，并借鑒國內外先進的技術管理經驗，建立一套完善的技術管理系統。只有這樣才能促進電力公司的發展，才能促進我國電力行業的發展，最終促進國民經濟的整體發展。
參考文獻
[1]崔慶瑞，石懷倫．淺談監理對施工進度的控制[J]．中華園林網，2007（04）．