時間：2022-11-12 14:57:50
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關(guān)鍵詞：工程造價；建筑工程；結(jié)算審核；問題對策
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：
工程竣工結(jié)算是指施工單位按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，工程經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)方進(jìn)行的最終的工程價款結(jié)算，經(jīng)過審查核定后的“工程結(jié)算造價”不僅是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行工程價款收取的依據(jù)，更是建設(shè)單位編制竣工決算和財(cái)務(wù)部門核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。通過完善的工程造價結(jié)算的工作流程，我們才能及時準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)的問題，避免對建設(shè)工程項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)利益損失。
1工程造價結(jié)算審核的常用方法
1）全面審核法：最常用，最準(zhǔn)確的結(jié)算審核方法，就是造價人員按照竣工圖的內(nèi)容，結(jié)合招標(biāo)文件，施工方投標(biāo)文件和有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定和雙方簽訂的合同（協(xié)議）、當(dāng)?shù)貓?zhí)行的預(yù)算定額以及全國統(tǒng)一清單計(jì)價規(guī)范，施工中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)洽商文件，會議記錄施工記錄等，全面地對結(jié)算中的工程量、單價以及取費(fèi)計(jì)算進(jìn)行全面審核。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。逐項(xiàng)審核工程量增減和材料價格，新增變更分項(xiàng)工程的綜合單價等等相關(guān)經(jīng)濟(jì)資料，這種審核方法優(yōu)勢特征顯而易見，有助于嚴(yán)密、細(xì)致地搞好造價審計(jì)工作，審計(jì)中的紕漏和技術(shù)盲點(diǎn)在很大層面上能有所減輕。審核結(jié)果能最大限度的準(zhǔn)確；缺點(diǎn)是：工作量大，審核時間長，存在重復(fù)勞動。但為了嚴(yán)格控制工程造價，常常采用全面審核方法。
2）關(guān)鍵部分抽樣審計(jì)方法：這種造價審計(jì)方法堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵”的審核原則，把造價金額高、工程工序繁雜或者工程量相對大的工程作為審計(jì)的重點(diǎn)，兼顧隱蔽性較強(qiáng)的工程，同時針對最終確定的工程量與最初的設(shè)計(jì)方案中存在較大差異的部分以及工程量大、容易出現(xiàn)問題的部分重點(diǎn)進(jìn)行審查。除此之外，還要明確采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備作為審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容，以確認(rèn)審核甲方和乙方協(xié)商增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)報(bào)價。在造價實(shí)踐中，一律從“由主到次”、有條不紊地完成審核任務(wù)。與全面審核法相比，本方法工作量相對減少，耗時耗人力較少；其缺點(diǎn)是：可能忽略很多細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確度相對而言不如全面審核
3）比較審計(jì)法：這種方法是用早已審計(jì)完畢的工程（近兩三年內(nèi)施工的建設(shè)工程項(xiàng)目）造價與擬審計(jì)相似工程開展比照審計(jì)的辦法。兩個建設(shè)工程的設(shè)計(jì)功能相近，建筑面積可以不相同，因?yàn)閮蓚€工程分項(xiàng)、分部工程量與建筑面積的比值相類似，在工程量審核確認(rèn)完畢的基礎(chǔ)上，分類比較相同部位或類型的建筑造價指標(biāo)，如果指標(biāo)基本接近，說明將審計(jì)新建工程項(xiàng)目的造價是比較準(zhǔn)確的；假若擬審計(jì)工程項(xiàng)目的造價指標(biāo)有顯著地偏差，則必須第一時間找到根源，并及時進(jìn)行詳細(xì)審查，以判定其造價準(zhǔn)確與否，是否存在弄虛作假行為。如若發(fā)現(xiàn)無法完成對比的分項(xiàng)工程要進(jìn)行圖紙計(jì)算；根據(jù)現(xiàn)場施工的條件不同以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)不一致時，則不同部分必須一一計(jì)算，季節(jié)和施工時間不同會造成施工組織措施和材料價格有差別，審核時要把這些因素考慮進(jìn)去。
2工程造價結(jié)算中常見的問題及對策
1）虛報(bào)工程量：工程量是工程造價結(jié)算的重要的組成部分，但是在很多的工程中工程量的審核都存在著相似的問題，例如，綜合單價中已包括的工作內(nèi)容，結(jié)算時又重新列項(xiàng)另計(jì)工程量。還有報(bào)結(jié)算時只計(jì)算設(shè)計(jì)變更、簽證增加項(xiàng)目費(fèi)用，刻意忽略某些合同中包括的工程量，但是實(shí)際上并未施工，結(jié)算應(yīng)該扣除而不扣除。為了解決好這一問題，審計(jì)人員應(yīng)該能夠客觀公正的對工程量進(jìn)行審核，嚴(yán)格遵守國家頒布的工程量計(jì)量規(guī)則，對存在爭議的地方要進(jìn)行會同施工方的二次測量，對隱蔽工程應(yīng)前期做好計(jì)量與拍照取證的資料收集，以保證最終工程量審核結(jié)果能夠被雙方都認(rèn)可。
2）現(xiàn)場簽證管理混亂存在重復(fù)或表述不清：現(xiàn)場簽證管理混亂會導(dǎo)致結(jié)算重復(fù)計(jì)取工程量，工程中出現(xiàn)變更時，如果不及時辦理變更手續(xù)，先施工，到編制結(jié)算時，再補(bǔ)填變更單，很容易造成簽證表述不清或不齊全，增加的工程量和工程項(xiàng)目實(shí)際不符，引起雙方爭議。為避免上述情況的出現(xiàn)，工程施工階段審核人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解工程施工的大致過程和主要方法，和施工方造價人員保持經(jīng)常溝通，有變更上報(bào)時，能及時將變更內(nèi)容與施工現(xiàn)場竣工實(shí)際相對比，進(jìn)而保證審查工程變更項(xiàng)目及數(shù)量的真實(shí)性和合理性。
3）綜合單價不合理：合同中一般明確約定了綜合單價調(diào)整和物價波動引起的單價調(diào)整的范圍和辦法，在結(jié)算書中，施工單位僅對綜合單價和材料價格需調(diào)增的項(xiàng)目調(diào)增工程結(jié)算價，為了能夠使自身獲得更高的利益，很多的承包方在對報(bào)結(jié)算時，對于大家概念容易模糊的子目，重復(fù)套用。審計(jì)人員要生的一雙火眼金睛，對于定額含什么工作內(nèi)容，不含什么工作內(nèi)容，概念要清楚。
4）材料認(rèn)價要合理確定：材料費(fèi)用占整個工程造價的比例一般在60% ～ 70%，材料價格的計(jì)算、調(diào)整是否按照合同約定的條款進(jìn)行，這是材料價格審核的關(guān)鍵。對于甲供材料，必須按實(shí)結(jié)算主材用量。如果是由施工方購買主材，如果投標(biāo)時是按暫估價計(jì)入投標(biāo)清單，施工階段材料進(jìn)場使用前，施工方需要就材料價格得到建設(shè)方認(rèn)可并做材料價格認(rèn)價簽證。其他材料價格由于會隨著時間的變化產(chǎn)生波動，施工合同中對這部分材料價格調(diào)整，約定一般以施工工期為準(zhǔn)，執(zhí)行以參考省、市信息指導(dǎo)價為主，市場詢價為輔的原則。嚴(yán)格按合同約定的物價波動引起的單價調(diào)整的范圍和辦法正確核實(shí)材料價格。
5）審核簽證單時要辨別簽證單簽證的費(fèi)用是否和組織措施費(fèi)及技術(shù)措施費(fèi)中的相關(guān)費(fèi)用相重復(fù)：建設(shè)單位造價人員審核變更洽商時，要自細(xì)核對洽商內(nèi)容，防止在洽商中混入一些本來已經(jīng)包括在項(xiàng)目措施費(fèi)中的內(nèi)容，例如垃圾清運(yùn)、施工現(xiàn)場清掃費(fèi)與組織措施費(fèi)的文明施工費(fèi)相重復(fù)計(jì)入，或者施工現(xiàn)場的二次搬運(yùn)簽證單與組織措施費(fèi)中的二次搬運(yùn)費(fèi)重復(fù)計(jì)入。
3工程竣工結(jié)算審核完成后的工作
結(jié)算審核完成后，審核人員應(yīng)認(rèn)真整理審核資料，出具審核表，記錄審核過程中出現(xiàn)的問題及采取的措施，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，以便日后查閱和借鑒。
4結(jié)語
工程造價結(jié)算對于工程的運(yùn)行及工程評估有著重要的作用，造價管理部門出臺許多相應(yīng)強(qiáng)制性文件，以對工程結(jié)算工作加以指導(dǎo)。但是還不可能解決全部的問題，新發(fā)生的焦點(diǎn)問題也會引起有關(guān)部門的重視，總的來說相關(guān)規(guī)范和制度會越來越完整。工程結(jié)算的審核是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作，需要審核人員具有較高的專業(yè)知識、對規(guī)范和定額的正確理解，快速精確計(jì)算工程量的能力和一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)，只有不斷提高審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，才能保證進(jìn)工程造價結(jié)算工作更好的進(jìn)行，更好的促進(jìn)中國工程建設(shè)事業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]劉海亮;胡愛麗;;工程造價預(yù)結(jié)算審核探析[J];山西建筑;2007年17期
[2]鄭洪春;;竣工結(jié)算糾紛及索賠問題的探討[J];才智;2011年16期
關(guān)鍵詞： 工程造價；預(yù)結(jié)算；審核；Abstract: This paper analysis from the settlement with the actual situation of engineering cost problem. Key project cost audit includes comprehensive unit price audit, engineering audit cost and audit. Cost should seize the key, careful analysis, can effectively control the project cost, the realization of project management objectives.
Keywords: engineering cost settlement; audit;
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、工程造價中預(yù)結(jié)算與實(shí)際情況偏離的問題分析
由于工程預(yù)結(jié)算的編制非常繁瑣，工作量大，而且有時間限制，所以難免會出現(xiàn)一些不足和錯誤。本人根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了在審核預(yù)結(jié)算時一般會發(fā)現(xiàn)的問題：
（1）預(yù)算中出現(xiàn)的問題：編制清單預(yù)算時，施工圖或多或少會存在一些問題或不清晰的地方，而由于清單預(yù)算的編制時間所限或其他客觀原因，部分問題可能并沒有及時解決，從而直接影響到清單預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性；另外清單預(yù)算的編制人員對圖紙的理解能力及清單編制水平參差也是重要的影響因素，其結(jié)果可能是導(dǎo)致有些項(xiàng)目工程預(yù)算和實(shí)際情況嚴(yán)重偏離，例如出現(xiàn)重大漏項(xiàng)，結(jié)算時業(yè)主需要付出更高的成本，不利于工程造價控制。
（2）結(jié)算中存在的問題：施工單位編制的結(jié)算往往會通過少扣、多加的方式增大工程量；簽證和設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，把本可以用投標(biāo)單價換主材調(diào)價的部分通過完全新增單價來調(diào)整；分總包及二次裝修的工程，可能存在重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目；如果清單特征描述不夠完整和規(guī)范，可能存在把本已經(jīng)包含在投標(biāo)綜合單價的工作內(nèi)容又重新列為新增項(xiàng)目；費(fèi)用（包括措施費(fèi)和按計(jì)價文件收費(fèi)的項(xiàng)目等）的重復(fù)計(jì)取等問題。這些問題如果審核時沒有發(fā)現(xiàn)，就會增加建設(shè)項(xiàng)目的投資。
二、工程造價審核的內(nèi)容
通過上述問題分析，就不難得出工程預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容，分別是綜合單價、工程量和費(fèi)用等，審核的依據(jù)包括：施工圖（竣工圖）、招投標(biāo)書、合同、協(xié)議、地質(zhì)勘察資料、會議紀(jì)要、工程設(shè)計(jì)變更通知、材料設(shè)備價格簽證、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。
1、綜合單價的審核
綜合單價的審核應(yīng)分以下三個主要步驟：
（1）第一步也是最關(guān)鍵的就是審核清單的套用定額與該清單的項(xiàng)目特征、設(shè)計(jì)圖紙描述是否一致，例如要檢查工程的各種材料強(qiáng)度等級、厚度、構(gòu)件名稱等是否與設(shè)計(jì)圖紙相符。套用定額的審核應(yīng)該注意定額是否符合工程性質(zhì)，例如，同樣是C20普通商品混凝土20石的墊層，目前套建筑專業(yè)的定額每立方大概是438元，套市政專業(yè)則是409元，差別就在于不同專業(yè)的制作費(fèi)用不同。審核結(jié)算的新增單價時，應(yīng)注意和原投標(biāo)清單對比項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容，例如原清單是20厚1:3水泥砂漿結(jié)合層，300*300的拋光磚面層，現(xiàn)面層換成300*300耐磨磚，則應(yīng)該用原投標(biāo)價換主材，不是新增單價。
（2）第二步看材料消耗量、人材機(jī)換算系數(shù)跟清單描述是否矛盾。在審核定額子目的調(diào)整換算時，要注意檢查是否使用正確的換算方法及系數(shù)，換算的內(nèi)容是工料的部分還是全部等。這些都會影響到綜合單價的準(zhǔn)確性。
（3）第三步審核人材機(jī)價格是否按合同要求的當(dāng)期價格調(diào)整。審核人材機(jī)價格需要通過查閱當(dāng)期價格資料來完成，價格資料的查找順序應(yīng)該是：建設(shè)工程造價信息綜合價（月刊）建設(shè)工程材料廠商價格信息（季刊）詢價。
2、工程量的審核
為了能快速、準(zhǔn)確地審核工程量，審核人員應(yīng)熟記工程量的計(jì)算規(guī)則，詳細(xì)規(guī)則可參考廣東省相關(guān)專業(yè)的綜合定額，按以下步驟逐一審核：（1）確定限制范圍。例如，當(dāng)建筑物為20米以上的工程時，要計(jì)算超高增加費(fèi)；當(dāng)建筑物層高大于3.6米時，裝飾頂棚時要計(jì)算滿堂腳手架費(fèi)。（2）確定計(jì)算范圍。例如劃分鋼筋混凝土工程中的梁和板、墻和柱；劃分磚石工程中的基礎(chǔ)與墻身；劃分裝飾工程中獨(dú)立柱和墻面的飾面，有吊頂時墻面裝飾僅計(jì)算到吊頂標(biāo)高以上100MM等等。（3）要認(rèn)真看圖紙，核對數(shù)據(jù)、計(jì)算式是否符合圖示尺寸及相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則，避免出現(xiàn)計(jì)算錯誤。（4）檢查需要扣減的部分是否有扣減，例如：墻體中的過梁、圈梁和構(gòu)造柱所占體積未扣；樓地面地溝和孔洞所占面積未扣；板、梁、柱交接處箍筋或受力筋重復(fù)計(jì)算；在計(jì)算鋼筋時常常不扣保護(hù)層等等。（5）審核簽證工程量則主要是看設(shè)計(jì)變更通知書和現(xiàn)場簽證，現(xiàn)場簽證必須是建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方簽認(rèn)，缺一不可；（6）要仔細(xì)審查工程量的匯總是否正確以及計(jì)算是否重復(fù)。
3、費(fèi)用的審核
工程造價的取費(fèi)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的現(xiàn)行文件規(guī)定，而且還要結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)書、合同等來確定費(fèi)率。在審核時要注意取費(fèi)文件的時效性；費(fèi)率的設(shè)定是否準(zhǔn)確；計(jì)費(fèi)表是否符合工程性質(zhì)等。另外還應(yīng)注意計(jì)費(fèi)時是以分部分項(xiàng)工程費(fèi)還是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確；結(jié)算總價下浮或費(fèi)率下浮的工程，還要看新增及變更項(xiàng)目是否同比下浮等。
總而言之，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)涉及專業(yè)知識面很廣，內(nèi)容繁多的審核工作，要求審核人員認(rèn)真、仔細(xì)、客觀地去審核。
三、實(shí)例
下面以一個本人審核過的工程例子，逐步分析除上述審核內(nèi)容外，結(jié)算審核中還需要特別注意的問題及審核辦法。
該工程是總包工程，另外還有二次裝修工程，要特別注意總包和二次裝修工程的劃分界限，本人提請現(xiàn)場監(jiān)理書面闡述清楚，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)，第一步確定審核范圍十分重要，能夠避免做無用功，更重要是能審核出總包和二次裝修是否有重復(fù)計(jì)算的工程量。
施工單位送審結(jié)算的土建工程合同內(nèi)清單部分，天棚、地面和墻面的裝修均為底層抹灰。由于該工程二次裝修工程也已經(jīng)竣工驗(yàn)收，進(jìn)入結(jié)算審核階段，本人找來二次裝修工程的送審結(jié)算書，發(fā)現(xiàn)該結(jié)算書里天棚、地面和墻面的裝修均包括了底層抹灰。現(xiàn)場監(jiān)理明確底層抹灰是二次裝修時才做，所以本人在總包工程審核書中扣除了這部分工程量。衛(wèi)生間墻面水泥基防水項(xiàng)目也因?yàn)橥瑯拥脑颍诳偘こ虒徍藭胁辉僦貜?fù)計(jì)算。
投標(biāo)及送審結(jié)算的屋面清單分別為：
從上表可以看出，投標(biāo)及送審結(jié)算的屋面清單，主要內(nèi)容是沒有改變的，但施工單位將其列為新增單價。根據(jù)該項(xiàng)目施工合同23.3.2（1）b和d的條款，合同中已有適用于變更工程的單價，套用合同單價；合同中只有類似于變更工程的單價，參照類似單價；合同中沒有適用于類似變更工程的單價，則套用新增單價。屋面清單應(yīng)參照原投標(biāo)單價，鍍鋅鐵絲換成銅絲，1:2.5水泥砂漿20厚換成1:3水泥砂漿25厚，最后單價調(diào)整為176元/M2。
在費(fèi)用計(jì)算方面，送審結(jié)算的合同清單外造價匯總?cè)匀挥邪聪禂?shù)計(jì)算的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。根據(jù)合同規(guī)定，措施費(fèi)屬于固定價格項(xiàng)目，結(jié)算不予調(diào)整，因此應(yīng)當(dāng)刪除此部分措施費(fèi)用。
另外，該工程經(jīng)評定，獲得2010年廣東省優(yōu)良樣板工程。根據(jù)合同約定，以合同中標(biāo)價32306699.52元為基數(shù)，1.5%的費(fèi)率計(jì)算優(yōu)質(zhì)工程獎勵金，金額為484600.49元。施工單位將此筆費(fèi)用放進(jìn)合同清單外其他項(xiàng)目費(fèi)，并按照計(jì)價程序表的格式計(jì)算該筆獎勵金的規(guī)費(fèi)和稅金。由于該工程執(zhí)行《廣東省建筑工程綜合定額（2006年）》，本人查閱定額中關(guān)于其他費(fèi)用的說明、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及適用于06定額的計(jì)價程序表之后，確定其他項(xiàng)目費(fèi)并不包含工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。因此，此筆獎勵金應(yīng)單獨(dú)一項(xiàng)列在結(jié)算造價匯總表內(nèi)，不再計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。但是，《廣東省建筑與裝飾工程綜合定額（2010年）》及適用于10定額的計(jì)價程序表的其他項(xiàng)目費(fèi)則包含工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。這里就體現(xiàn)出計(jì)價文件的時效性是非常重要的，是費(fèi)用審核的依據(jù)。
由上述例子可見，審核結(jié)算的關(guān)鍵在于認(rèn)真理解合同條款，以合同為依據(jù)，對綜合單價、工程量及費(fèi)用等內(nèi)容認(rèn)真分析，立場應(yīng)客觀公正，保證建設(shè)工程招投標(biāo)雙方的合法利益。
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)、如何做好、竣工結(jié)算。
1 竣工結(jié)算的意義
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算。可見竣工結(jié)算決定了工程項(xiàng)目最終能收到的工程價款，決定著項(xiàng)目利潤額的多少，對施工企業(yè)來說如何做好竣工結(jié)算工作，是一項(xiàng)極其重要的工作，必須引起施工單位各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
結(jié)算工作應(yīng)當(dāng)從工程投標(biāo)中標(biāo)之后訂立合同之時就要開始了，在施工過程中的進(jìn)度報(bào)量、簽證索賠的及時跟進(jìn)，到工程竣工后整理結(jié)算資料編制竣工結(jié)算，最后報(bào)送竣工結(jié)算和對數(shù)，所以竣工結(jié)算工作是一個時間跨度很長的工作，它不但貫穿于整個項(xiàng)目的施工建設(shè)周期，而且長于施工建設(shè)周期，因?yàn)樗冉Y(jié)算對數(shù)定案后才能真正結(jié)束。在工程項(xiàng)目的整個造價管理活動過程中，在工程開工之前施工企業(yè)就應(yīng)讓造價人員及時參與進(jìn)來，以便發(fā)揮其專業(yè)特點(diǎn)對合同簽訂的把關(guān)、對撥付進(jìn)度款的把握、對辦理現(xiàn)場簽證的指導(dǎo)、對涉及價款的雙方來往函件的完整收集等等，做好這些平時的工作，在施工企業(yè)的竣工結(jié)算工作中必將起到積極的幫助作用，確保不少算漏算，避免受到不必要的損失，使工程利潤得到最大限度的保證。
2 怎樣才能做好竣工結(jié)算
結(jié)算工作是一個繁瑣且細(xì)致的工作，要想把結(jié)算做好，除了造價人員應(yīng)有過硬的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)豐富之外，還要有工程項(xiàng)目各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力配合和支持，特別是在施工管理過程中，在重視質(zhì)量和進(jìn)度管理的同時，也要重視成本管理，提倡節(jié)約拒絕浪費(fèi)，爭取建設(shè)成本降低在合理可控的范圍內(nèi)。根據(jù)本人長期從事預(yù)結(jié)算的工作經(jīng)驗(yàn)，試從以下幾個方面談?wù)勛龊每⒐そY(jié)算應(yīng)注意些什么。
2.1 在工程中標(biāo)訂立合同階段，要樹立結(jié)算從訂立合同開始的意識。雖然工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目的最終工程價款結(jié)算，但是它不是工程竣工后才開始考慮的工作，因?yàn)榻Y(jié)算的依據(jù)、事件、爭議都是由合同和施工中產(chǎn)生的，如果在這個時期帶有結(jié)算的先期意識，把結(jié)算中可能遇到有誤解和爭議的問題，在合同中注寫清楚，會比結(jié)算對數(shù)時的“爭吵”來解決要容易得多。本人就曾碰到過這樣的一個總價包干合同，在施工合同的專用條款上，關(guān)于靜壓管樁部分是這樣規(guī)定的：“發(fā)生樁長變化的風(fēng)險包含在包干價內(nèi)，結(jié)算時不得調(diào)整；如設(shè)計(jì)變更根數(shù)發(fā)生變化時，按每根1333.33元增（或減）計(jì)算。”，合同中靜壓管樁部分的預(yù)算包干價為102萬元，預(yù)算根數(shù)為765根，每根長按9米計(jì)算，每根1333.33元就是按包干價102萬元除以根數(shù)765得出的。實(shí)際施工的結(jié)果是樁長大都超過9米，最長的達(dá)到14米多，施工承包人當(dāng)初也許是為了得到該工程做，原來管樁部分的包干價102萬元幾乎是無利可圖的報(bào)價，可實(shí)際情況卻是樁長發(fā)生了較大的增加，變更增加樁的根數(shù)為36根，而樁長被合同約定不能調(diào)整，如果按實(shí)際竣工的總樁長套用廣西的相應(yīng)定額和費(fèi)用計(jì)算得造價為230幾萬元，按合同變更根數(shù)計(jì)算只能增加4萬多元，承包商損失實(shí)在太大，為此施工承包方與業(yè)主多次協(xié)商未果，施工方只能獨(dú)自吞下其種下的苦果了。這個案例中關(guān)于管樁的合同條款顯然是有失公平的霸王條款，因?yàn)橐话銇碚f屬于地下的基礎(chǔ)工程是難以預(yù)判的，不應(yīng)這樣定死，施工單位也應(yīng)該要有自己的立場而不能一味遷就業(yè)主，從而使自己處于不利的地位，致使到最后竣工結(jié)算時就無法挽回了的局面。所以合同的訂立必須慎重，否則會對竣工結(jié)算造價造成較大的影響。
2.2 在工程施工階段，要明確全過程的造價管理活動也是為竣工結(jié)算服務(wù)的目的。全過程造價管理活動主要是指在整個工程建設(shè)階段，計(jì)算進(jìn)度工程量申請進(jìn)度款、為項(xiàng)目部提供成本控制和成本核算的有關(guān)數(shù)據(jù)、協(xié)助現(xiàn)場施工管理人員辦好變更工程的簽證、對圖紙存在的缺陷或甲方的原因（如提供的清單有錯漏等）引起發(fā)生費(fèi)用的變化及時向項(xiàng)目部提出意見、將協(xié)及費(fèi)用的來往聯(lián)系函或通知書進(jìn)行分析整理和收存，等這一系列工作。
目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，普遍存在著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相分離的狀況，大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是預(yù)算人員的職責(zé)，只注重工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的控制，忽視了對工程成本的控制；而現(xiàn)在越來越多的工程預(yù)算人員又不太懂得相關(guān)的工程施工技術(shù)知識，現(xiàn)在的投標(biāo)又普遍實(shí)行了招標(biāo)控制價，如果編制控制價的預(yù)算人員經(jīng)驗(yàn)不足，錯漏現(xiàn)象就難以避免，工程造價就很難得到合理確定，這種情況下對投標(biāo)人來說是極其不利的，在中標(biāo)后的施工過程造價管理就顯得尤為重要了。所以在本階段我覺得對項(xiàng)目預(yù)算員的要求是：
首先，按合同約定的施工時間節(jié)點(diǎn)（如逐月）或施工進(jìn)度形象節(jié)點(diǎn)（形象進(jìn)度）完成的工程量及時編報(bào)進(jìn)度結(jié)算，爭取按時得到工程進(jìn)度款，以確保施工的順利進(jìn)行。
其次，以中標(biāo)預(yù)算做為控制工程施工單價的依據(jù)，如發(fā)現(xiàn)施工單價超出預(yù)算單價，應(yīng)及時提請項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同分析，找出超出的原因是自己的問題還是施工預(yù)算單價有誤，尋求解決之道，力求使成本得到有效控制。
再者，要熟悉預(yù)算包含的內(nèi)容，正確劃分需要簽證的項(xiàng)目，配合施工技術(shù)人員及時準(zhǔn)確完成工程簽證，使工程結(jié)算最終得以準(zhǔn)確反映工程造價。施工簽證包含工程量簽證和工期簽證，施工簽證應(yīng)與竣工圖、聯(lián)系函或原始記錄等證明材料相呼應(yīng)。一個工程項(xiàng)目的建設(shè)周期小的一年以內(nèi)、大的要好幾年，竣工圖、竣工資料常常是在工程的收尾階段才組織整理，因后階段工地上的雙方人員容易調(diào)動，此時負(fù)責(zé)竣工資料的人員不一定是原來的人，常忽視了施工簽證的收集歸檔，導(dǎo)致有的簽證在竣工資料中缺失，造成竣工結(jié)算時無法計(jì)算此部分費(fèi)用。有的只注重工程量簽證而忽視了工期的簽證，以為工期簽證不太重要，殊不知施工工期合同中也是有獎罰約定的，本人所見大多數(shù)工程能按合同工期交工的很少，特別是較大的工程項(xiàng)目如要按時交工就必須采取趕工措施，此時投入的人材機(jī)費(fèi)用也是很大的，所以按合同辦事肯定是罰多獎少，故施工工期的簽證也要加強(qiáng)。
最后，要認(rèn)真查看施工圖紙和合同預(yù)算書，找出是否有沒有與實(shí)際施工不符的情況、或存在遺漏的問題，如有應(yīng)及時向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)反映，督促項(xiàng)目部盡可能用聯(lián)系函的方式發(fā)給有關(guān)單位爭取得到及時解決，以避免竣工結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
同時，在這個階段要注意收集好所有與結(jié)算工作有關(guān)的資料。
2.3 在工程竣工結(jié)算的編制階段，要有高度的責(zé)任心和細(xì)致踏實(shí)的作風(fēng)去對待工作。工程竣工結(jié)算是確定工程造價的最終手段，也是工程造價人員的最基本職責(zé)，這個階段的工作是各個階段的重中之重。如何才能做好這個工作，就本人在實(shí)際工作中所積累的一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
第一，除了要有完整的竣工圖紙之外，還要整理出招標(biāo)文件和投標(biāo)答疑、施工合同和補(bǔ)充協(xié)議、圖紙會審、會議紀(jì)要、變更通知書、聯(lián)系函、定價單、影響造價的政策性文件、收發(fā)記錄等資料，這些資料都是結(jié)算的主要依據(jù)、缺一不可，否則會影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性和引起無謂的爭議，甚至造成較大的損失。筆者就曾經(jīng)歷過一個項(xiàng)目的招投標(biāo)答疑有兩個版本，由于設(shè)計(jì)圖紙對單根樁長只定義大于多少而沒有給出具體的數(shù)值，關(guān)于樁長第一個版本沒有提到，第二個版本卻說明樁長暫按10米計(jì)算，但投標(biāo)單位也許是在投標(biāo)時只有第一個版本，所以在投標(biāo)預(yù)算的編制說明別說明樁長暫按7米計(jì)，結(jié)果該投標(biāo)單位中標(biāo)后在辦理竣工結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)有這個第二版本的招投標(biāo)答疑，雖然合同約定樁可按實(shí)際竣工樁長進(jìn)行結(jié)算調(diào)整，但業(yè)主堅(jiān)持以第二個版本為準(zhǔn)，要按扣10米的預(yù)算（而中標(biāo)預(yù)算是按7米算的）進(jìn)行補(bǔ)差，自然在結(jié)算對數(shù)中不可避免的爭論較大，在甲乙方和審計(jì)方的三方協(xié)調(diào)會上，由審計(jì)方提出了一個較為可行方案，就是只要施工方能拿出第二版本的招投標(biāo)答疑領(lǐng)取時間遲于投標(biāo)時間，就證明以第一個版本為準(zhǔn)，可惜這時施工方因隔了幾年已找不到收發(fā)文件的記錄，到頭來只能無奈地接受了合同預(yù)算每根樁長被多扣3米（10－7）的現(xiàn)實(shí)。
第二，做到工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、項(xiàng)目劃分要準(zhǔn)確。不管是可調(diào)價格合同還是總價包干合同、或者是固定綜合單價合同，計(jì)價辦法是采用工料單價法還是工程量清單計(jì)價法，竣工結(jié)算最大的工作量就是進(jìn)行工程量計(jì)算，特別是可調(diào)價格合同和固定綜合單價合同都是要按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，計(jì)算工程量的任務(wù)就很繁重，雖然在施工過程中有進(jìn)度結(jié)算，但并不能簡單拿來匯總代替竣工結(jié)算，還是得重新核算一遍的，如果進(jìn)度結(jié)算做得好只是能減輕一些工作量而已。工程量計(jì)算準(zhǔn)確程度的高低將直接影響到竣工結(jié)算造價的多少，其中最關(guān)鍵的是不能漏算、少算、錯算，因?yàn)榻Y(jié)算是由施工單位編制的，假如漏算少算了在與審計(jì)方的對數(shù)中被發(fā)現(xiàn)，想爭取回來恐怕還得費(fèi)一番功夫，如發(fā)現(xiàn)不了產(chǎn)生的損失就更不用說了！
關(guān)于項(xiàng)目的劃分，一是指合同的項(xiàng)目，二是指工程量清單的項(xiàng)目，三是指單位工程的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目劃分的準(zhǔn)確性也將影響到結(jié)算工程造價。合同項(xiàng)目分為合同內(nèi)的和合同外的，其結(jié)算方式一般是有差別的，如合同內(nèi)的工程項(xiàng)目往往是在投標(biāo)報(bào)價中有讓利而要按讓利進(jìn)行結(jié)算、合同外的工程項(xiàng)目按實(shí)際結(jié)算可不讓利；采用工程量清單計(jì)價的工程，在結(jié)算中工程量清單的項(xiàng)目必須要劃分清楚對號入座，因?yàn)檫@些清單項(xiàng)目是在投標(biāo)時就已經(jīng)由招標(biāo)人給定了的不能改變，所以計(jì)算工程量時就得按照相應(yīng)清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算，并按中標(biāo)的相應(yīng)清單項(xiàng)目綜合單價計(jì)取清單項(xiàng)目合價，不同的清單項(xiàng)目有不同的單價，如入錯了清單就會套錯了價，造價自然就不會準(zhǔn)確；單位工程項(xiàng)目則是每一個工程預(yù)（結(jié)）算構(gòu)成的最基本項(xiàng)目，工程項(xiàng)目的劃分必須與定額規(guī)定的子目一致，這樣才能正確地套用定額，如果列項(xiàng)少了會漏項(xiàng)少算，列項(xiàng)錯了會錯算，重復(fù)多列項(xiàng)則會多算，所以工程項(xiàng)目劃分準(zhǔn)確與否對造價的影響也是顯而易見的。
第三，在以合同和補(bǔ)充協(xié)議的有關(guān)規(guī)定作為結(jié)算的編制指導(dǎo)下，還要結(jié)合實(shí)際施工情況和當(dāng)?shù)毓こ淘靸r政策進(jìn)行編制。施工合同在訂立時就已經(jīng)定下了竣工結(jié)算編制方式的調(diào)子，比如總價包干合同，如沒有發(fā)生工程變更等其他情況的則包干價款就是竣工結(jié)算價款，有變更的則竣工結(jié)算價款等于包干價款加上變更調(diào)整價款，有簽證或索賠的再加上此部分價款；如是可調(diào)價格合同，其竣工結(jié)算價款則是根據(jù)竣工圖紙計(jì)算工程量按實(shí)結(jié)算；再有就是固定綜合單價合同，竣工結(jié)算一般是工程量按實(shí)計(jì)算乘以相對應(yīng)的清單項(xiàng)目固定單價。在這常用的合同結(jié)算方式中，也常常要結(jié)合實(shí)際作定額或者清單項(xiàng)目的補(bǔ)充，因?yàn)椋阂皇请S著建筑新技術(shù)新工藝的不斷出現(xiàn)使得定額跟不上而缺項(xiàng)，這就要求預(yù)算員要深入實(shí)際了解該項(xiàng)工料機(jī)消耗量情況，選擇相近定額為依據(jù)合理編制補(bǔ)充定額；二是對采用工程量清單計(jì)價的工程，如清單漏項(xiàng)或工程變更等原因需要補(bǔ)充工程量清單項(xiàng)目，預(yù)算員要熟練運(yùn)用其對應(yīng)的綜合單價的確定方法，即：（1）合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同中沒有適用或類似的綜合單價時，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
在合同中一般都有對影響到造價的國家及地方政策性文件進(jìn)行調(diào)整價格的約定，如人工單價、管理費(fèi)及規(guī)費(fèi)等費(fèi)率的調(diào)整，在結(jié)算時要特別注意它的適用范圍是全部還是部分工程量，因?yàn)槌雠_的每一個政策性調(diào)整文件都是有起始時間的限定，而現(xiàn)在的工程項(xiàng)目跨年度施工的居多，這時就得按執(zhí)行文件的起始時間為節(jié)點(diǎn)，將項(xiàng)目的工程量劃分出來分段計(jì)算、或?qū)烧{(diào)整的部分進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)差。還有，就是工程使用的主要材料對于由市場價格波動導(dǎo)致的價格風(fēng)險，在合同中一般也有約定（通常為±5%），結(jié)算時要按合同約定的可調(diào)整材料進(jìn)行調(diào)整價格，具體做法是以工程所在地的工程造價管理機(jī)構(gòu)《造價信息》上的市場價格上漲（或下跌）幅度超過材料基準(zhǔn)價格（投標(biāo)時采用的當(dāng)期信息價）的5%時，根據(jù)材料數(shù)量和施工期間相應(yīng)的材料市場平均價格來計(jì)算調(diào)整。所以竣工結(jié)算一定要熟悉合同的規(guī)定和當(dāng)?shù)氐挠?jì)價政策、并結(jié)合工程的實(shí)際情況，才能做到正確的編制。
3 做好竣工結(jié)算的建議和要求
為了把竣工結(jié)算及時做好，建議：（1）每一個工程項(xiàng)目部應(yīng)從工程開工時就要派駐有專職預(yù)算員，這樣做的好處是讓預(yù)算員能直接參與到工程施工的全過程造價管理活動，使其對工程的施工全貌特別是對工程變更、簽證等情況印象深刻，竣工結(jié)算時就不會有遺漏等情況發(fā)生；（2）工程項(xiàng)目部的主要管理人員如施工員、資料員、材料員，要積極配合預(yù)算員的工作。施工員對工程變更或采用新的施工工藝的，應(yīng)及時告知預(yù)算員以便分析產(chǎn)生的變化對造價造成的影響，以作出對影響部分的分項(xiàng)工程是否需要重新報(bào)價。資料員要把與造價有關(guān)的諸如圖紙會審、會議紀(jì)要、變更通知、聯(lián)系函等原件資料及時送交一份給預(yù)算員保管，以確保結(jié)算時沒有資料遺漏。材料員在采購主要材料時也應(yīng)向預(yù)算員了解清楚合同預(yù)算中的單價，如預(yù)算單價太低采購不到的應(yīng)及時向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并提供相關(guān)市場信息價格與甲方協(xié)商爭取對該材料重新定價，使該單項(xiàng)工程不致于虧損；（3）施工單位應(yīng)重視項(xiàng)目預(yù)算員的作用，收入分配上也要有所提高，或者實(shí)行一定的獎勵機(jī)制，因?yàn)楣こ炭⒐ず箢A(yù)算員的工作還要繼續(xù)，結(jié)算做出報(bào)送后往往還要花費(fèi)較長的時間去對數(shù)，而目前施工單位大多數(shù)項(xiàng)目預(yù)算員的總體收入相對其工作時間和工作量來說是偏低的。
為了做好竣工結(jié)算工作，要求：（1）作為項(xiàng)目預(yù)算人員必須要有過硬的專業(yè)技術(shù)知識來指導(dǎo)自己的工作，在工作中要不斷的學(xué)習(xí)新知識新技能并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的得與失，從而使自己逐步得到完善充實(shí)和提高，工作就會做得更好更出色；（2）結(jié)算工作要得到施工單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持，因?yàn)榇_保結(jié)算做得準(zhǔn)確雖然是預(yù)算人員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，但由于合同條款不清、或圖紙方面的缺陷、或施工方面的原因（如施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施的優(yōu)化）等引起的費(fèi)用變化，常常在結(jié)算對數(shù)中發(fā)生較大的爭議，這時預(yù)算人員往往是無力自行解決了的，這就必須由單位領(lǐng)導(dǎo)出面與對方協(xié)商、溝通、談判來解決。
總之，做好工程竣工結(jié)算工作是一個需要多方面支持的合力結(jié)果，除了預(yù)算員的努力之外，還要有施工單位特別是項(xiàng)目部各個部門的大力支持和幫助，才能取得圓滿的結(jié)果。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工民建 施工管理 問題
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1 工程概況
無錫市兒童福利院易地改建工程總建筑面積約為 13917m2，用地面積約10780 m2，有一層地下室。該建筑結(jié)構(gòu)類型為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗?jié)B混凝土，厚度為 450 mm。本文結(jié)合工程實(shí)例，探討施工中存在的一些問題，并提出相應(yīng)的對策。
2 工程施工質(zhì)量問題及對策
從本項(xiàng)目竣工后情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，樓地面等滲漏問題較為嚴(yán)重，針對建筑工程的滲漏情況，對于建筑中有水房間出現(xiàn)滲漏是常見的質(zhì)量通病，根據(jù)多年的施工經(jīng)驗(yàn)，只要從管理到施工嚴(yán)把關(guān)口，有能力杜絕該處出現(xiàn)滲水現(xiàn)象。現(xiàn)從施工質(zhì)量控制到施工管理上來探討如何有效地預(yù)防工程滲漏水問題。
2. 1 工程質(zhì)量通病的控制措施
對于本工程中由于穿過淋浴間、衛(wèi)生間等部位的樓地面和墻面的管道較多，為提高淋浴間、衛(wèi)生間等部位防水工程的施工質(zhì)量，我們采取以下質(zhì)量控制措施，使淋浴間、衛(wèi)生間等部位地面和墻面形成一個沒有接縫、密封嚴(yán)密的整體防水層，從而確保淋浴間、衛(wèi)生間等防水工程質(zhì)量。防水基層用 1∶3 水泥砂漿作找平層，要求抹平、壓光、無空鼓，表面堅(jiān)實(shí)，無起砂、掉灰現(xiàn)象。在抹找平層時，凡遇管子根的周圍使其略高于地面，在地漏的周圍，做成略低于地面的洼坑。裝修時四周墻底部 250 mm 高的雜物先清除干凈和用水潤濕。檢查預(yù)留孔洞是否準(zhǔn)確。填充找坡前，先檢查有無滲漏，無則能進(jìn)行隱蔽。預(yù)留孔洞用 C20 細(xì)石混凝土堵塞，堵塞分兩次進(jìn)行。第一次堵至板面口 2 cm處，隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂漿壓實(shí)抹平。凡需做附加補(bǔ)強(qiáng)層的部位先施工，然后再進(jìn)行大面積防水施工。陰角、管子根或地漏等部位先鋪附加層，待實(shí)干后，再涂刷涂料。施工完的防水層無起鼓、裂紋及孔洞等缺陷。末端收頭部位粘貼牢固、封閉嚴(yán)密，形成一個整體防水層。施工完的防水層在蓄水試驗(yàn)無滲漏現(xiàn)象后進(jìn)行保護(hù)層施工。施工保護(hù)層時，切勿損壞防水層，以免留下滲漏隱患。
2. 2 工程施工過程中的工序控制
針對工程中存在的質(zhì)量問題，要求施工單位在工程施工過程中嚴(yán)格地采取工序控制，主要包括施工操作質(zhì)量和施工技術(shù)管理工作質(zhì)量。施工操作質(zhì)量控制包括裝飾工序活動條件和效果兩個方面的質(zhì)量控制。確定建筑工程各分項(xiàng)工程質(zhì)量控制范圍; 主動控制工程工序活動條件，主要指影響工序質(zhì)量的因素; 諸如: 操作工人、材料與構(gòu)件、施工機(jī)具、設(shè)備、施工順序和方法等;及時檢驗(yàn)裝飾工序質(zhì)量，并對實(shí)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，提出后續(xù)工作的要求與措施; 設(shè)置施工工序質(zhì)量控制點(diǎn)。對本工程施工過程設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)，對技術(shù)要求高、施工難度大的某個工序或環(huán)節(jié)，設(shè)置技術(shù)重點(diǎn)，對操作人員、材料、設(shè)備、施工工藝參數(shù)和方法均可重點(diǎn)控制。針對質(zhì)量通病或質(zhì)量不穩(wěn)定，易出不合格品的工序，事先提出控制措施。對新材料、新技術(shù)、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)，給予重點(diǎn)技術(shù)支持與控制。同時對各環(huán)節(jié)采取質(zhì)量監(jiān)督管理，包括操作者自檢，班組內(nèi)工人互檢，各工序之間的交接檢，施工員或質(zhì)檢員的巡視檢查以及業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查等。具體做法包括: 施工材料質(zhì)量檢查，并檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量保證書及試驗(yàn)報(bào)告，對質(zhì)量有懷疑時，并按要求抽樣復(fù)查; 施工操作質(zhì)量檢查，確認(rèn)班組自檢或交接檢查的質(zhì)量; 工程分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收; 成品保護(hù)質(zhì)量檢查。
3 工程質(zhì)量問題的管理對策
質(zhì)量問題是一個值得重視的工程問題，上述提出了從質(zhì)量監(jiān)督的角度上去控制工程施工質(zhì)量，現(xiàn)從管理的角度上提出如何抓好工程的質(zhì)量問題。
3. 1 采取質(zhì)量管理制度
從建立技術(shù)交底管理制度開始，項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底制度，對每個分部工程、每個分項(xiàng)工程、每道工序的施工進(jìn)行層層的技術(shù)交底。對材料、成品、半成品的驗(yàn)證和進(jìn)行驗(yàn)收制度，材料、成品、半成品的質(zhì)量好壞直接影響工程質(zhì)量，對此在施工中應(yīng)嚴(yán)格要求把好進(jìn)場前的驗(yàn)證和進(jìn)場后的驗(yàn)收關(guān)。采取施工工序 “三檢”制度，施工過程中應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持自檢、互檢、專職檢驗(yàn)制度，并做好文字記錄，作業(yè)班組在自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行班組之間的互檢，在工序交接要由質(zhì)量員、施工員、班組長共同進(jìn)行驗(yàn)收并作好記錄，合格后方可進(jìn)行下道工序的施工。對工程嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)復(fù)核制度，項(xiàng)目總工程師要對施工中采用的技術(shù)文件、技術(shù)資料等進(jìn)行熟悉，在理解基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，準(zhǔn)確無誤后方可用于工程施工。對重要工序的施工進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，地基驗(yàn)槽、隱蔽驗(yàn)收工程應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下道工序。工程的測量放線由專職測量組進(jìn)行施測后應(yīng)由施工員、質(zhì)量員進(jìn)行復(fù)核，最后由項(xiàng)目總工程師核定，經(jīng)復(fù)核合格后用于施工控制。重要部位隱蔽工程應(yīng)經(jīng)公司自檢后，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等檢查合格并簽字認(rèn)可后，才能進(jìn)行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度，制訂各分項(xiàng)工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量方面的獎懲條例，確定裝飾裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備必要的具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的老工人以及技術(shù)指導(dǎo)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。組織工程技術(shù)人員、施工班組等認(rèn)真熟悉施工圖紙，完善相應(yīng)的技術(shù)措施，制訂施工工藝流程，組織班組進(jìn)行樣板間裝修施工，不斷總結(jié)提高，并大面積推廣。編制可行的施工方案，并逐級進(jìn)行交底，做到心中有數(shù)。明確土建、安裝從預(yù)留預(yù)埋開始至衛(wèi)生潔具安裝以及收尾清理全過程的施工步驟、順序和各自的責(zé)任，密切配合。
3. 2 對工程資料的管理
實(shí)際上從工程實(shí)踐情況來看，工程資料的管理是工程管理的一個重要環(huán)節(jié)，資料管理是否到位直接影響到后續(xù)的竣工結(jié)算等事情，而且資料管理又直接反饋到工程施工，如設(shè)計(jì)變更資料的管理將直接反映到工程施工能否及時按照設(shè)計(jì)變更執(zhí)行。在工程開工到竣工的整個施工過程中，始終伴隨著圖紙、變更、洽商等文件資料的傳遞、處理、歸檔等一系列工作。文件資料是工程施工的重要依據(jù)，是工程施工順利進(jìn)行的有力保證。由于文件資料的管理涉及業(yè)主、監(jiān)理、總包、分包等多家單位，因此，作為建設(shè)方，我們要求參建各單位對文件資料的控制采取有效措施。施工過程中的文件資料一般包括圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)等。針對上述文件和資料的管理，我們采取如下措施: ①在微機(jī)室設(shè)立專職資料管理員，負(fù)責(zé)文件資料收、發(fā)、存工作; ②采用微機(jī)管理手段，對文件資料進(jìn)行存檔和整理，并對處理結(jié)果( 是否已發(fā)放給有關(guān)單位和人員，是否已按文件資料要求實(shí)施，是否有反饋信息) 跟蹤檢查并做記錄; ③對文件資料的有效性進(jìn)行控制，定期發(fā)放有效文件和資料的目錄給相關(guān)文件資料的持有人，及進(jìn)收回作廢的文件資料，確保所有單位和人員使用的是有效的文件和資料; ④加強(qiáng)對分包單位( 包括業(yè)主指定分包) 的文件資料的管理，確保分包單位能及時得到相應(yīng)的文件資料，保證工程的順利進(jìn)行。
4 結(jié) 論
文章通過結(jié)合筆者建筑工程施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出切實(shí)可行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施，針對工程施工中的滲漏等質(zhì)量問題環(huán)節(jié)出發(fā)，有針對性地提出這些環(huán)節(jié)中質(zhì)量管理人員對質(zhì)量的監(jiān)督管理控制要點(diǎn)，為同類工程提供有價值的參考。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 建筑工程 工程監(jiān)理 監(jiān)理制度 問題及對策
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1存在的問題
1.1監(jiān)理單位體制存在問題
目前, 我國監(jiān)理單位的性質(zhì), 基本上都是股份制的民營企業(yè)。內(nèi)部人員的組成, 是股東與雇員的關(guān)系, 除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位里執(zhí)業(yè)外,其他監(jiān)理人員的流動性很大, 有的工程一個施工周期, 會調(diào)換多個監(jiān)理人員。
1.2 監(jiān)理從業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高
實(shí)行監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入制度以來, 我國監(jiān)理從業(yè)人員的相應(yīng)專業(yè)知識和基本素質(zhì), 有了很大的提高。但是, 從整體素質(zhì)而言, 仍然還不能適應(yīng)快速發(fā)展的監(jiān)理市場的需要。現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員, 大部分是從不同的專業(yè)轉(zhuǎn)換而來, 從施工單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院校或其他崗位轉(zhuǎn)行而來的。監(jiān)理從業(yè)人員學(xué)歷相差懸殊, 總體文化水平偏低。我國監(jiān)理隊(duì)伍缺乏高素質(zhì)、高水平、懂法律懂金融懂經(jīng)濟(jì)管理方面的人才, 主要原因之一在于監(jiān)理企業(yè)出于自身利益, 很難花本錢吸引人才, 培養(yǎng)人才。待遇偏低, 吸引不了高智能人才, 同時也很難留住高素質(zhì)人才, 使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。
1.3監(jiān)理工作不到位, 導(dǎo)致工程項(xiàng)目的監(jiān)理失控監(jiān)理工作不到位, 導(dǎo)致工程項(xiàng)目的監(jiān)理失控主要有以下三個方面的原因。
1.3.1監(jiān)理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠, 認(rèn)為工程出了問題責(zé)任是施工單位的, 對項(xiàng)目的管理不到位, 單位利益最大化，為保企業(yè)資質(zhì)掛證注冊監(jiān)理工程師較多，注冊監(jiān)理工程師在崗執(zhí)業(yè)的人員較少，各專業(yè)人員配備不到位。
1.3.2總監(jiān)理工程師只掛名不出場, 空掛監(jiān)理人員現(xiàn)象不少。有的施工現(xiàn)場只見監(jiān)理其名不見監(jiān)理其人, 監(jiān)理責(zé)任沒有得到具體落實(shí)。
1.3.3業(yè)主行為不規(guī)范。業(yè)主未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意, 將工程款提前撥付給施工單位。業(yè)主直接對施工單位下達(dá)指令,使得監(jiān)理人員處境被動。業(yè)主超出合同額外增加工作量, 且資金不到位, 影響了工程進(jìn)度的正常控制。
1.4 監(jiān)理工作的性質(zhì)與法律法規(guī)賦予的責(zé)、權(quán)、利不對等
監(jiān)理工作的性質(zhì)是服務(wù)，它既不參與工程的直接施工，也不是行業(yè)的主管部門，更不是執(zhí)法者。監(jiān)理工作是通過監(jiān)理合同接受業(yè)主的授權(quán)委托提供服務(wù)并取得監(jiān)理服務(wù)費(fèi)，在開展監(jiān)理工作過程中來自業(yè)主方的影響因素很多，往往很難做到公平、公正、獨(dú)立自主開展監(jiān)理工作，有些監(jiān)理的主要權(quán)限直接被業(yè)主方剝奪了，如工程款支付和工程變更及簽證等，監(jiān)理的主要控制手段和措施無法應(yīng)用，加大了監(jiān)理工作的難度。相反有些人對監(jiān)理責(zé)任無限擴(kuò)大化，尤其是安全監(jiān)理責(zé)任，而法律、法規(guī)對此可操作性的條文較少。目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈、取費(fèi)較低，雖然國家建設(shè)部于2007年3月30日了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，但現(xiàn)實(shí)多流于形式，業(yè)主方與監(jiān)理單位簽合同多數(shù)采用陰陽合同，中標(biāo)后不按中標(biāo)價而是按事先談好的協(xié)議價簽合同用于監(jiān)理費(fèi)結(jié)算，然后按國家收費(fèi)規(guī)定再簽一份合同用于招標(biāo)備案，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)壓價競爭，監(jiān)理單位收費(fèi)較低不得不采用偷梁換柱手法更換或減少監(jiān)理人員，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到減少投入成本目的，導(dǎo)致監(jiān)理市場惡性循環(huán)。
2解決問題的對策
雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時我們應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是寬闊的。我們應(yīng)抓住新一輪改革的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)。下文從政策法規(guī)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身和監(jiān)理機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施。
2.1 法規(guī)制度的完善
要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善，加大政府行業(yè)主管部門的監(jiān)控力度，規(guī)范參見各方的行為主體，使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)。地方監(jiān)理管理部門必須定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理行為、監(jiān)理水平、監(jiān)理投入等進(jìn)行考核，實(shí)施監(jiān)理單位法人問責(zé)制度，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行相應(yīng)處罰，嚴(yán)重的強(qiáng)制退出監(jiān)理行業(yè)。
2.2監(jiān)理單位自身建設(shè)
應(yīng)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制，提高企業(yè)競爭力。從法規(guī)制度上完善后，就應(yīng)該從企業(yè)自身找原因，堅(jiān)持完善自身的隊(duì)伍建設(shè)，提高強(qiáng)化監(jiān)理工作人員準(zhǔn)入制度，把監(jiān)理從業(yè)人員的資格條件公開化、信息化、法制化，從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)要求必須提高，應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)和管理的綜合知識以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具備兩類工程咨詢?nèi)藛T: 一類是技術(shù)型咨詢?nèi)藛T，他們主要提供設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)理方案及規(guī)劃、細(xì)則的制定，以及在實(shí)施過程中調(diào)整解決出現(xiàn)的技術(shù)質(zhì)量問題; 另一類型是管理型咨詢?nèi)藛T，他們對項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保工程項(xiàng)目投資、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。雖然監(jiān)理企業(yè)不可能同時具備工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理、招投標(biāo)、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質(zhì)，但必須儲備這方面的專業(yè)人才。同時監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險制度。適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險。
2.3 人員素質(zhì)的培養(yǎng)
監(jiān)理企業(yè)由于和各方人員進(jìn)行工作接觸，利益誘惑風(fēng)險較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，凈化監(jiān)理行業(yè)的社會風(fēng)氣，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面: 一是平時加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，強(qiáng)調(diào)預(yù)控意識，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時，政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。四是強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的法律道德意識、對監(jiān)理工作中接受有關(guān)方的行賄、造成工程質(zhì)量和安全等過失的瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。五是加強(qiáng)監(jiān)理人員職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，新規(guī)范，提高監(jiān)理服務(wù)的水平。樹立愛崗敬業(yè)精神，真正把監(jiān)理工作作為人生的事業(yè)來做。
【關(guān)鍵詞】：電力工程；施工技術(shù)；施工管理
中圖分類號： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
電力工程施工技術(shù)管理工作是確保電力公司施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重要工作，它貫穿于電力工程的每個環(huán)節(jié)，對其它管理部門的運(yùn)作也起著牽引作用。在整個施工過程中，技術(shù)管理是重中之重，但目前的技術(shù)管理工作還存在不少的漏洞，因此需要加強(qiáng)電力工程施工技術(shù)的有效管理，才能確保電力公司的可持續(xù)發(fā)展。
電力工程施工技術(shù)管理中存在的問題
電力工程施工技術(shù)管理流程中存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、在電力工程項(xiàng)目部中，很多的管理人員和技術(shù)人員對投資效益了解不深，觀念淡薄，對施工的合同意識、造價控制等知識比較欠缺。同時，新組建的項(xiàng)目部工作人員之間缺乏相互的了解，相互的配合力度不足。所以導(dǎo)致了在電氣設(shè)備的使用上，造成了造價過高等問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致高效的管理方法并沒有得到很好的應(yīng)用，最終導(dǎo)致了設(shè)備虛假價格的出現(xiàn)
2、施工項(xiàng)目部大都臨時籌建，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高，技術(shù)人員和管理人員缺乏合同意識，缺乏必要的專業(yè)知識，投資效益的觀念較為淡薄，這也就進(jìn)一步導(dǎo)致了訂貨時無法控制采購價，使施工單位造成一定經(jīng)濟(jì)損失。
3、在整個技術(shù)管理過程中存在違規(guī)操作的問題，業(yè)務(wù)流程還有不完善之處，比如工程施工結(jié)束后進(jìn)行驗(yàn)收，本應(yīng)在審核后支付余款，但在現(xiàn)實(shí)中卻往往不是這樣，許多情況下未經(jīng)決算和驗(yàn)收就草草支付工程余款。
4、電力公司部門繁雜，業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、工程管理部與在施工過程中會有多次交接，勢必影響工程施工的進(jìn)度，而且往往忽視技術(shù)管理部門的龍頭作用。
5、工程結(jié)尾工作存在的問題，在電力工程施工過程中，除了以上存在的問題之外，還有一些小的缺陷，比如說工程交工時的驗(yàn)收工作，應(yīng)該通過與施工單位進(jìn)行工程結(jié)算，并且要經(jīng)過審核之后，才能夠向用戶進(jìn)行余款的收取，同時還要與材料供應(yīng)商、施工單位等進(jìn)行余款的清除，但是，實(shí)際施工中，這些細(xì)節(jié)問題往往都被人們所忽視，就導(dǎo)致了該工作的操作程序出現(xiàn)了明顯的問題。
二、電力工程施工技術(shù)管理發(fā)展前景
電力工程施工技術(shù)管理有著非常大的發(fā)展前景，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，對電力的要求越來越大，電力工程的興建是解決這個強(qiáng)大需求的必然措施。
2、隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對電力工程施工技術(shù)管理的要求也越來越高，有效的技術(shù)管理能夠使電力工程施工更加規(guī)范化，也能夠提高電力工程施工的效率，保障施工進(jìn)度和質(zhì)量的完成。因此，技術(shù)管理終將成為電力工程施工過程中不可缺少的管理項(xiàng)目。
三、電力工程施工管理的有效方法
1、提高工程管理人員的素質(zhì)
尋找一切可以提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)的機(jī)會，讓他們能夠有足夠的時間學(xué)習(xí)相關(guān)知識，參加專業(yè)培訓(xùn)提高自我能力及修養(yǎng)。對各專業(yè)脫穎而出的人才進(jìn)行勉勵。并做好各部門的跨專業(yè)培訓(xùn)，預(yù)算部可以像技術(shù)工程施工部門介紹節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)施工部門可以向預(yù)算部門反映現(xiàn)場施工時可以做精簡的地方及相關(guān)浪費(fèi)情況，相互監(jiān)督，相互學(xué)習(xí)進(jìn)步。并設(shè)定一定激勵政策，對在工程造價控制上有貢獻(xiàn)的員工予以獎勵。
2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序
各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序的完善，可以加強(qiáng)員工的企業(yè)責(zé)任心。因此，做好企業(yè)內(nèi)部各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、溝通流程標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和個人工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理意識，規(guī)范管理行為。積極實(shí)現(xiàn)管理有依據(jù)，工作有思路。為了企業(yè)發(fā)展，必須培養(yǎng)員工的危機(jī)意識，讓員工認(rèn)識到公司與個人的依附關(guān)系，培養(yǎng)全員服務(wù)意識。公司應(yīng)做到以工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)和施工管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)精品工程為唯一目標(biāo)。
3、推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化辦公管理升級以提高管理效率
企業(yè)現(xiàn)代化的改造可以給企業(yè)管理帶來質(zhì)的飛躍，企業(yè)應(yīng)該積極推進(jìn)以專業(yè)的工程項(xiàng)目管理軟件為基礎(chǔ)，對施工進(jìn)度、費(fèi)用、資源建立有效監(jiān)管及跟蹤管理。先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡進(jìn)行對比分析，得出相應(yīng)的解決方案。使得施工進(jìn)度計(jì)劃不再憑經(jīng)驗(yàn)和一些說不清道不明的目標(biāo)規(guī)劃來胡亂制定，最后所謂的施工進(jìn)度計(jì)劃成為一紙空談。現(xiàn)代化的管理施工進(jìn)度計(jì)劃是基于要完成的工程量（或工作量）并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。優(yōu)秀的現(xiàn)代化企業(yè)管理軟件可以大大提高企業(yè)的管理效率，但需要指出的是，任何強(qiáng)大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及管理軟件都僅僅是一種工具，都是需要通過高素質(zhì)的管理人員來使用才能發(fā)揮其最大作用，相反再強(qiáng)大的管理軟件也只能是一種擺設(shè)。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體目標(biāo)要求和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。
4、健全電力工程施工管理流程
公司應(yīng)健全電力工程施工管理流程，使其更高效，更規(guī)范。招標(biāo)公司開標(biāo)公告后，招標(biāo)公司通知電力工程公司業(yè)務(wù)部，業(yè)務(wù)部保存中標(biāo)通知書。業(yè)務(wù)部把施工圖紙及相關(guān)資料轉(zhuǎn)給工程技術(shù)部門。由公司業(yè)務(wù)部和工程技術(shù)管理部組織盡早與業(yè)主用戶、配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商召開施工前的碰頭會，預(yù)算審查部門對各配套施工單位的工程預(yù)算進(jìn)行審查。公司應(yīng)該和甲方業(yè)主進(jìn)行溝通，收取業(yè)主工程款的50%作為預(yù)付款。并與配套施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程技術(shù)管理部向各配套施工單位、供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。保證配套企業(yè)的供貨周期，并進(jìn)行跟蹤，確保施工進(jìn)度計(jì)劃有效實(shí)施。由電力工程公司工程技術(shù)管理部工程管理人員和用戶對施工單位的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。材料供應(yīng)商和電力設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過電力工程公司工程技術(shù)管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于施工。
必須加強(qiáng)安全施工管理
安全施工管理是一個動態(tài)的管理系統(tǒng)，它關(guān)系到工作人員的生命安全，關(guān)系到電力公司的形象，也關(guān)系到社會的公正和安全，因此安全施工是電力公司的重中之重。建立健全安全管理保障制度，所有的施工工作必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。
要把好安全的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)：措施關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、交底關(guān)、文明關(guān)、檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
必須完善安全值班制度，每時每刻都需要有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班。
要認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)的相關(guān)政策和規(guī)定，對做出突出成績的人員要及時獎勵，對不合格的人員要進(jìn)行處罰，并對安全生產(chǎn)進(jìn)行量化評比。
所有新工人必須經(jīng)過三級安全教育方可上崗，種類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。
對于施工過程中出現(xiàn)的問題要及時處理，并要求所在的施工隊(duì)定期整改，確保工程質(zhì)量。
結(jié)語
電力工程施工的技術(shù)管理是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，在新的歷史時期，我們應(yīng)該不斷探索新的管理措施和技術(shù)，并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的技術(shù)管理系統(tǒng)。只有這樣才能促進(jìn)電力公司的發(fā)展，才能促進(jìn)我國電力行業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]崔慶瑞，石懷倫．淺談監(jiān)理對施工進(jìn)度的控制[J]．中華園林網(wǎng)，2007（04）．