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關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；檔案管理；重要性；問題；措施
中圖分類號：G271 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
房地產(chǎn)檔案管理是一項十分重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，是房地產(chǎn)管理部門重要任務(wù)之一，是進行房地產(chǎn)行政管理和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的必備基礎(chǔ)資料，也是研究房地產(chǎn)業(yè)的過去、現(xiàn)在和將來不可缺少的依據(jù)。本文主要就如何加強房地產(chǎn)檔案管理中存在問題及加強措施進行論述。
一、房地產(chǎn)檔案管理的重要性
房地產(chǎn)檔案是在房地產(chǎn)審批、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)中，形成的具有一定價值的文件、圖紙、音像等不同載體形式的檔案資料。由于房地產(chǎn)檔案具有的動態(tài)性和廣泛性特征，使其成為今后城市規(guī)劃的決策依據(jù)，是我國實施財產(chǎn)清查的重要依據(jù)，也是解決房地產(chǎn)糾紛化解產(chǎn)權(quán)爭議的主要參考資料。只有合理利用房地產(chǎn)檔案，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，避免房地產(chǎn)檔案資源的浪費。然而，從目前的房地產(chǎn)檔案管理實際來看，房地產(chǎn)檔案管理重資料管理，輕檔案利用；重檔案信息收集輕檔案信息服務(wù)；缺乏有效的檔案信息檢索體系，檔案管理人員的素質(zhì)有待提高等。因此，加強房地產(chǎn)檔案管理，合理利用檔案信息為決策機構(gòu)、人們生活等方面提供信息服務(wù)，具有非常重要的意義。
二、房地產(chǎn)檔案管理中存在問題分析
從目前的房地產(chǎn)檔案管理來看，我國房地產(chǎn)檔案管理取得了相應(yīng)的成效，基本上實現(xiàn)了信息化管理，檔案數(shù)字化也在進一步推進，檔案資料也日漸充實。然而，也不可否認，房地產(chǎn)檔案管理仍然有一些不盡人意的問題，主要有以下幾個方面：
（1）房地產(chǎn)檔案的利用率低。建立房地產(chǎn)檔案的目的，就是為了讓檔案用戶使用，最大限度提高其資源利用率。而從房地產(chǎn)檔案管理的實際來看，房地產(chǎn)檔案的開放度極低，即使檢察院要獲取相關(guān)的房產(chǎn)資料，也有相當(dāng)?shù)碾y度，對普通老百姓來說，想利用房地產(chǎn)檔案資料來化解糾紛，在當(dāng)前實施起來很困難。
（2）檔案信息服務(wù)形式單一。房地產(chǎn)檔案管理部門所提供的信息服務(wù)不僅有限，而且服務(wù)方式單一，僅僅是相關(guān)的房地產(chǎn)政策、動態(tài)等，缺乏對用戶的需求研究，難以提供深層次的信息編研服務(wù)。
（3）缺乏有效的檔案檢索體系。從目前來看，很多省市的房地產(chǎn)檔案管理都實施了信息化管理，但是由于缺乏有效的檢索體系，用戶對檔案信息的利用方式不熟悉，造成用戶很難搜索到需要的房地產(chǎn)檔案資料。
（4）房地產(chǎn)檔案管理人員的素質(zhì)差。隨著檔案數(shù)字化步伐的加快，提供高質(zhì)量的房地產(chǎn)信息服務(wù)成為今后檔案管理人員的主要工作內(nèi)容，這就要求檔案管理人員不僅要具有房地產(chǎn)檔案知識，還要具有敏銳的信息洞察力，能夠根據(jù)用戶的需要，提供有價值的房地產(chǎn)檔案信息給用戶；同時還要具有相應(yīng)的信息技術(shù)，能夠創(chuàng)建動態(tài)的信息界面，這就使得僅僅具有檔案管理知識的檔案管理人員面臨著素質(zhì)與能力的提升問題。
三、加強房地產(chǎn)檔案管理的措施
綜上分析，面對以上房地產(chǎn)檔案管理中存在問題，應(yīng)采取以下幾個方面的加強措施：
3.1 樹立全員管理檔案理念
城市房地產(chǎn)檔案是城市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)活動的真實記錄，是城市面貌和發(fā)展的歷史見證，是研究城市的發(fā)展歷史、研究房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史及其規(guī)律的重要參考依據(jù)。因此，重視房地產(chǎn)檔案工作的管理和發(fā)展，不只是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一項一般意義的工作，乃是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中應(yīng)有內(nèi)容在檔案管理工作中，不僅要真實地記錄和留取材料，保證檔案的真實性和可靠性，還要積極地開發(fā)和利用檔案資源，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供必要且優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)以及檔案管理知識，認識檔案的功能和作用，樹產(chǎn)全員參與管理、全員重視檔案的觀念，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和各項管理工作中強化檔案意識，以對歷史負責(zé)的責(zé)任感奉獻我們的聰明和才智。
3.2 實現(xiàn)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《檔案法》對檔案實行集中統(tǒng)一管理的原則，使之適應(yīng)經(jīng)營管理的據(jù)要，在直管公房檔案管理上實行三級管理制。具體應(yīng)采取集中和分級管理相結(jié)合的方法，建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由其負資統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和管理檔案工作，中層科室應(yīng)有分管檔案工作負責(zé)人，并配備專職檔案員，由其負責(zé)所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移文等工作。同時，要建立綜合檔案室，作為本企業(yè)檔案工作的專業(yè)管理部門，以實現(xiàn)其輸入 (收集、接交) 和輸出 (利用) 的雙重功能，把檔案管理工作與全面的整體管理工作結(jié)合起來，提高檔案的利用率及其利用價值。
3.3 加強房地產(chǎn)檔案基礎(chǔ)性工作力度
房地產(chǎn)是人民群眾生活四大要素之一，其自然屬性日益顯現(xiàn)。原來房屋產(chǎn)別只有直管房產(chǎn)和單位自管房產(chǎn)，而現(xiàn)在私房房產(chǎn)、涉外房產(chǎn)、股份制房產(chǎn)不斷增多，出現(xiàn)了房屋產(chǎn)權(quán)的多元化；原來房屋的結(jié)構(gòu)分為鋼混沛專混、石專木、簡易四種并以磚混為主，而現(xiàn)在混合、鋼混、鋼結(jié)構(gòu)己成為主流；房屋的設(shè)計用途由原來的以住宅為主，逐步發(fā)展為商業(yè)、教育、科研、辦公等多種用途并存。因此，要加強對房地產(chǎn)檔案信息的管理，必須加強房地產(chǎn)檔案信息分類的基礎(chǔ)性工作，使其更加襯合房屋的自然屬性，更加便于檔案的利用。要結(jié)合各地房地產(chǎn)檔案管理工作的實際，采取多種方式：一是要建立房地產(chǎn)檔案信息檢索體系。對于不發(fā)達地區(qū)，要建立手工形式的檔案信息檢索體系，既要建立案卷級的，又要建立文件級的，以提高檢索效率對于發(fā)達地區(qū)，要建立電子計算機檔案信息檢索體系，以滿足利用者的計算機檢索和 網(wǎng)絡(luò)檢索，實現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。二是要開發(fā)房地產(chǎn)檔案信息資源，深化房地產(chǎn)檔案信息的編撰研究工作，為城市建設(shè)決策、活躍房地產(chǎn)市場、服務(wù)廣大群眾提供系統(tǒng)的檔案史料。三是房地產(chǎn)管理部門要解放思想，更新觀念，變被動為主動，積極地為利用者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.4 加速房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理
房地產(chǎn)檔案信息處理技術(shù)現(xiàn)代化實際上是一項系統(tǒng)工程，不能一蹦而就，必須分階段有步驟實施。近期的主要任務(wù)是：編制完善的檢索工具和提高系統(tǒng)的完全防范。計算機檢索途徑應(yīng)有盡有，數(shù)據(jù)中的每一個產(chǎn)權(quán)要素都可以作為檢索點包括產(chǎn)權(quán)更新信息、房地坐落自然信息、產(chǎn)權(quán)證管理信息以及模糊條件檢索等等，為提權(quán)檔案的查詢、利用帶來極大的方便。利用計算機處理信息的功能，編制各種檢索工具，形成計算機檢索與手工 互補的檔案信息檢索體系，以提供高效、便捷的查詢服務(wù)。計算機應(yīng)用保護了檔案原件，又高效地滿足利用者的需要。同時要提高系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)的安全性指的是保護系統(tǒng)硬件和軟件免受 自然災(zāi)害和人為的破壞，做好防病毒工作 抓好用戶權(quán)限管理只有保證系統(tǒng)的安全順利運行，房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的目標(biāo)才能得以實現(xiàn)，否則一切都無從談起，因此做好系統(tǒng)的安全防范工作是重中之重。
3.5 提高房地產(chǎn)檔案管理者的素質(zhì)
實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理，離不開高素質(zhì)的管理人才。人才資源是實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的前提，是開發(fā)利用房地產(chǎn)檔案的基本條件。因此，房地產(chǎn)檔案管理的現(xiàn)代化，要依賴于檔案人員素質(zhì)的提高。加強房地產(chǎn)檔案管理人員的培養(yǎng)，要著重抓好以下二個方面工作。一要提高思想政治素質(zhì)。檔案工作人員要牢固樹立為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展服務(wù)、為人發(fā)群眾服務(wù)的思想，需要既要懂專業(yè)知識，又要掌握計算機應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技能，具有熟練駕馭計算機技術(shù)、靈活利用網(wǎng)絡(luò)檔案信息的能力；二要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。房地產(chǎn)檔案工作者必須具備扎實的業(yè)務(wù)基本功，熟悉和掌握房地產(chǎn)領(lǐng)域中的專業(yè)知識，努力成為行家能手。尤其要注重對房地產(chǎn)開發(fā)項目的前期管理，對己接收與保存的檔案進行二次加工。同時還要熟悉本單位房地產(chǎn)檔案所藏的數(shù)量、內(nèi)容、價值、存放位置 ，做到得心應(yīng)手，迅速調(diào)出案卷，準(zhǔn)確回答查詢者提出的各種問題。
參考文獻：
關(guān)鍵詞 ： 房地產(chǎn)檔案管理； 問題與對策； 信息化；
一、存在的問題
（一）產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險能力有待提高
房地產(chǎn)的檔案是十分重要的材料，而我國的產(chǎn)權(quán)檔案抗風(fēng)險能力一直較低下。主要原因是受到經(jīng)濟因素的思想觀念的影響，雖然我的房地產(chǎn)檔案管理部門做好了基本的檔案保護措施，但當(dāng)遇到一些大型的自然災(zāi)害或不可抗力因素時，產(chǎn)權(quán)檔案的抗風(fēng)險能力弊病就會立刻凸顯出來。例如，2008年的汶川大地震，由于地震的強大破壞作用，整個汶川基本被夷為廢墟，還造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，很多產(chǎn)權(quán)檔案已經(jīng)不復(fù)存在，這給后期的財產(chǎn)理賠工作帶來了很大的困難。
（二）產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時代特征
由于產(chǎn)權(quán)檔案所跨越的時間較長，在不同的歷史階段，產(chǎn)權(quán)檔案的管理方式也有很大的不同。隨著現(xiàn)代科技和經(jīng)濟的發(fā)展，我國的產(chǎn)權(quán)檔案管理已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)權(quán)檔案具有明顯的時代特征。但是，我國產(chǎn)權(quán)檔案管理人員的專業(yè)性普遍較低，管理人員的業(yè)務(wù)能力不高，不能及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，材料檔案的不規(guī)范問題時常發(fā)生。在科技不夠發(fā)達的時期，產(chǎn)權(quán)檔案是由紙張組成的，且檔案中對于產(chǎn)權(quán)的描述過于簡單，通常只有平面結(jié)構(gòu)圖，產(chǎn)權(quán)周圍的情況描述較少。
（三）房地產(chǎn)檔案的形式單一
完整的房地產(chǎn)檔案中，必須包含除了文字、圖表之外，還應(yīng)有一些相關(guān)的照片、錄音、重要數(shù)據(jù)的底版和其他影像資料。但隨著時代的發(fā)展，這些資料已經(jīng)無法滿足人們的需要了，由于房地產(chǎn)檔案的特殊性，它在保存中有特殊的載體，如果這些載體遭到損壞，整個管理成本會提高很多。因此，對于特殊的檔案材料，一定要讓專人管理，還要有特定的管理制度。只是我們在這方面的人才很少，所以我們要大量培養(yǎng)這樣的人才，以便適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
二、加強管理，解決問題
（一）加強基礎(chǔ)工作
實現(xiàn)檔案數(shù)字化是現(xiàn)代房地產(chǎn)檔案管理的主要趨勢。由于這是一項技術(shù)活，管理人員需要事先做好材料調(diào)查和搜集，對存量房產(chǎn)檔案進行清理、檢查和鑒定，保證檔案資料的完整性。再者，其檔案內(nèi)容要精確簡潔，減去檔案中不必要的內(nèi)容。最后，必須保證檔案資料中內(nèi)容的清晰，排序也必須符合規(guī)定。數(shù)字化后，還應(yīng)對數(shù)據(jù)質(zhì)量、圖像質(zhì)量進行檢查，保證萬無一失。
（二）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
國家檔案局已經(jīng)針對電子檔案管理制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這對我國的電子檔案管理起到了很大的規(guī)范作用。房地產(chǎn)管理部門也必須結(jié)合時代和的行業(yè)的特點，制定與本行業(yè)檔案管理相關(guān)的制度，提高檔案管理的質(zhì)量和有效性，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的數(shù)字化管理，并逐漸走向現(xiàn)代化，與世界接軌。
（三）保存雙套
房產(chǎn)檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容，也是新的發(fā)展，但我們還有許多問題需要解決，如數(shù)字化檔案中信息歸納問題，檔案的執(zhí)行憑證問題，數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題，或者信息的規(guī)范化、存儲等方方面面的問題。所以，我們必須根據(jù)實際，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，對房地產(chǎn)檔案管理實行雙保險，就是在使用電子計算機保存的同時，還做好紙張檔案儲存，這樣就能保證房地產(chǎn)檔案的安全可靠了。在現(xiàn)代化管理中，我們首先要做好數(shù)字化管理，建立相關(guān)的房地產(chǎn)檔案信息搜索平臺，讓業(yè)主可以方便的搜索到信息；在實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案的逐頁掃描，存入微機。在房地產(chǎn)檔案提供利用過程中，只要是關(guān)于檔案的修改、閱讀、檢查等方面的，都應(yīng)使用觸屏、電腦查看等科學(xué)技術(shù)，這樣也能減少房地產(chǎn)檔案過多的與外界接觸，保證其安全。
（四）搞好前期控制
根據(jù)我國相關(guān)法律，房地產(chǎn)檔案必須是真實、準(zhǔn)確的，不得與事實相違背。如果房地產(chǎn)檔案本身存在一些記錄錯誤或者其它誤差，那么房地產(chǎn)檔案的法律效力就會大大降低，在發(fā)揮憑證作用的過程中就會出現(xiàn)證據(jù)錯誤和證據(jù)不足的問題。為了避免這一問題的發(fā)生，房地產(chǎn)檔案必須做好事前控制，在檔案歸檔前，應(yīng)該把握好三關(guān)：加強文件資料審核的管理。相關(guān)人員在進行房地產(chǎn)登記時，一點要嚴(yán)格審查當(dāng)事人的資料完善、是否符合資格要求，并保證其提供的資料都是合法有效的；文件材料的形成要合法。申請人在辦理產(chǎn)權(quán)登記過程中，需按照相關(guān)規(guī)定填寫一些資料和提供一些信息，這些資料都是不可缺的。其中，當(dāng)事人是自然人的，核對好信息后，在身份證復(fù)印件上簽好無異議等字樣，并簽字按手印；如果是法人，就應(yīng)讓法定代表人填好委托書，并加蓋單位公章。只有做好產(chǎn)權(quán)的事前審查工作，才能為后期的檔案管理打下基礎(chǔ)；產(chǎn)權(quán)資料移交的管理。這是產(chǎn)權(quán)資料管理中最重要的環(huán)節(jié)，檔案在交接過程中，管理人員必須對檔案資料再一次進行檢查。如果發(fā)現(xiàn)錯誤或不足的資料文件，檔案管理人員可以拒收。但要說明原因，以便當(dāng)事人及時采取補救措施。
（五）注重人才的培養(yǎng)
我們從房地產(chǎn)檔案未來發(fā)展的角度來看，單單只懂得計算機技術(shù)和紙質(zhì)等載體的檔案管理人員將無法勝任這項工作，因為社會的現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員的要求也會越來越高。因此，我們必須建設(shè)一支具有專業(yè)管理能力的人才，應(yīng)以復(fù)合型人才為重點的人才隊伍，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)檔案管理的全面進步。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才必須是全面的人才，只有這樣的人才，才能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，才能積極面對挑戰(zhàn)，解決問題。房產(chǎn)檔案數(shù)字化的實施，減少了檔案管理部門的工作量，為社會提供了更便捷的服務(wù)，還能有效增強檔案的安全性和可靠性，保護了業(yè)主的合法利益。因此，房產(chǎn)檔案部門必須抓住機遇，積極探索和努力實踐，引進先進的管理技術(shù)，制定完善的管理制度，全面推進房地產(chǎn)檔案管理的發(fā)展。
參考文獻：
[1]肖愛娥.房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檔案管理探析[J].檔案時空,2007,(6).
為配合整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序工作，提升房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的社會形象，分享海內(nèi)外優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的成功經(jīng)驗，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會決定在北京人民大會堂舉辦*全國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)評價結(jié)果暨行業(yè)發(fā)展峰會，熱誠歡迎參加。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、會議定位
此次會議是由全國性房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織——中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會首次舉辦的大規(guī)模、高規(guī)格的行業(yè)發(fā)展峰會，旨在為廣大房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)負責(zé)人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人以及有關(guān)專家學(xué)者提供一個高水平的交流平臺，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向。
二、主要內(nèi)容
1、建設(shè)部等國家部委領(lǐng)導(dǎo)到會作重要講話。
2、國外及我國港臺地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理部門、行業(yè)組織和經(jīng)紀(jì)機構(gòu)負責(zé)人介紹行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與趨勢。
3、優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)負責(zé)人以及有關(guān)專家學(xué)者就“宏觀調(diào)控、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管動態(tài)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場前景”、“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)業(yè)務(wù)模式、營運方式及發(fā)展方向”、“房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)風(fēng)險及規(guī)避”等業(yè)內(nèi)熱點問題發(fā)表觀點、展開討論。
4、公布*年度全國優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人評價結(jié)果，《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》和《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本》，開通房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人信用檔案。
三、時間和地點
1、時間：*年10月31日～11月1日，10月30日報到。
2、會議地點：人民大會堂、華潤飯店。
3、會議報到和住宿地點：華潤飯店。地址：北京市朝陽區(qū)建國路35號（京通快速路高碑店出口），聯(lián)系電話：*
四、費用
1、會務(wù)費（含資料費、餐費）：1200元人民幣/人。
2、住宿費用自理。
五、報名
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人及有關(guān)專家學(xué)者均可報名，參加者請于10月24日前將報名回執(zhí)（見附件）傳真或發(fā)電子郵件至中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會。
六、其他
1、本次會議同時作為一次房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人繼續(xù)教育活動。參加會議的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人，由中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。
2、本次會議歡迎與會者提交論文或自帶論文。提交論文者請于10月20日前以電子郵件方式發(fā)至*，自帶論文者請印刷500份。
關(guān)鍵詞：商品房備案；檔案管理；三個體系；內(nèi)容；途徑
中圖分類號：G271文獻標(biāo)識碼： A
一、商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)的理論基礎(chǔ)
科學(xué)發(fā)展觀是新時期我國社會主義建設(shè)的重要戰(zhàn)略思想，它強調(diào)的是“以人為本”，也是科學(xué)發(fā)展觀的精髓，檔案“三個體系”建設(shè)就很好的體現(xiàn)了新時期對檔案建設(shè)“以人為本”思想的新要求。一直以來，我國各個檔案管理單位在檔案管理工作中都過于注重物輕于人，重于事輕于人，因此這也是檔案工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。對于房地產(chǎn)管理部門來說，為了加強預(yù)售商品房產(chǎn)市場監(jiān)管力度，提高商品房交易信息的透明度，規(guī)范商品房銷售行為，保障交易公平、公正，切實維護商品房交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,加強對預(yù)售商品房的備案管理非常必要，為此，商品房備案檔案管理工作必須基于“以人為本”這樣一個重大的戰(zhàn)略思想，建立符合新時期檔案工作特點，符合社會發(fā)展需求的檔案指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，這不但事關(guān)檔案事業(yè)未來的發(fā)展，而且能夠更好的服務(wù)于人民。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的重要指導(dǎo)思想，建立商品房備案檔案“三個體系”：檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。對于房地產(chǎn)管理部門檔案管理工作者來說，必須要掌握扎實的檔案工作和商品房備案相關(guān)法律法規(guī)等理論知識，同時還要以本職工作為基礎(chǔ)，豐富“三個體系”建設(shè)的內(nèi)涵，在商品房備案檔案管理工作中開展“三個體系”建設(shè)理論與實踐的探索，為房地產(chǎn)管理部門在新時期檔案管理工作與社會的全面接軌做出努力，實現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門檔案管理工作新的跨越式發(fā)展。
二、商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)的內(nèi)容與作用
（一）商品房備案檔案資源體系建設(shè)
如何建立商品房備案檔案資源體系，是實現(xiàn)其“三個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)，源頭上要注重材料的形成和收集工作。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在《檔案法》規(guī)定的范圍內(nèi)，對工作活動中形成的有保存價值的各種文字、圖片、數(shù)據(jù)、聲像等資料，認真履行按期全部移交和集中保存檔案的職責(zé)，并進行整理和歸檔，只有這樣才能形成門類齊全、載體多樣的檔案資源庫。
（二）商品房備案檔案利用體系建設(shè)
以往在房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案利用工作中，方式單一，被動服務(wù)情況突出，為了滿足多形式、多渠道、全方位的查找利用檔案信息資源的需要，就要廣泛運用計算機技術(shù)。隨著電子計算機信息網(wǎng)絡(luò)在各行各業(yè)的普遍使用，檔案資源的網(wǎng)絡(luò)共享實現(xiàn)了全社會方便、快捷、高效的使用檔案，并覆蓋全社會的檔案利用體系，從而實現(xiàn)了房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)的最終目的。
（三）商品房備案檔案安全體系建設(shè)
房地產(chǎn)管理部門在進行商品房備案檔案建設(shè)管理時，必須要很好的考慮檔案合理流向和安全保存，實現(xiàn)被登記人個人信息的保密，保證備案登記信息不會隨意流出，嚴(yán)格遵守國家《檔案法》規(guī)定涉及檔案安全和保密的法律法規(guī)，建立合理的檔案管理機制與對應(yīng)的安全制度，從而保證一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能夠及時對商品房備案檔案資料進行搶救和保護，并實現(xiàn)對檔案全方位的有效組織、管理和控制。特別是隨著電子信息技術(shù)的迅速發(fā)展，計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到了各行各業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)檔案資源共享已經(jīng)在全社會普及，因此保證檔案的安全尤為重要。
三、商品房備案檔案建立“三個體系”的有效途徑
在明確了商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)的理論和其建設(shè)的內(nèi)容與作用基礎(chǔ)上，如何在房地產(chǎn)管理部門全面開展商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)，從而實現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門檔案管理工作的跨越式發(fā)展。本研究結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗提出建設(shè)商品房備案檔案“三個體系”的有效途徑：
（一）快速實現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案工作的轉(zhuǎn)型
首先要從商品房備案檔案的基礎(chǔ)著手，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理工作理念，實現(xiàn)傳統(tǒng)商品房備案檔案向數(shù)字化多元檔案的建設(shè)，只有這樣才能為實現(xiàn)商品房備案檔案管理的“三個體系”奠定基礎(chǔ)。要想更好的與社會接軌，就必須加快實現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門的檔案工作轉(zhuǎn)型，同時在單位里盡最大努力爭取資金為商品房備案檔案管理工作的設(shè)施提供支持，加大在房地產(chǎn)管理部門內(nèi)部、房地產(chǎn)企業(yè)之中的宣傳力度，提高房地產(chǎn)管理部門員工及房地產(chǎn)企業(yè)對商品房備案檔案工作的重視程度，除此之外，可以開展檔案編研學(xué)術(shù)等活動，通過多種形式實現(xiàn)商品房備案檔案管理的升級。
（二）創(chuàng)新商品房備案檔案服務(wù)和利用模式
創(chuàng)新商品房備案檔案的利用和服務(wù)模式，能全面提高房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案管理的工作質(zhì)量以及工作效率。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加快推進的商品房備案檔案工作的數(shù)字化管理，對檔案自動檢索等技術(shù)進行研究，提升工作的質(zhì)量和效率。另外，還須重視商品房備案檔案的多樣化利用途徑和多樣化服務(wù)渠道，做好商品房備案管理，真正做到保證檔案利用工作服務(wù)于民、方便于民，從購房者的要求和建議出發(fā)，實現(xiàn)檔案利用工作的服務(wù)化、人性化開展。加強檔案利用服務(wù)工作的展開，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，創(chuàng)新檔案利用手段，實現(xiàn)遠程化、數(shù)字化服務(wù)，例如建立健全商品房備案檔案管理室網(wǎng)站，方便備案登記的調(diào)取查閱。
（三）推動房地產(chǎn)管理部門商品房備案數(shù)字化檔案的建設(shè)
過去數(shù)字化檔案建設(shè)是難點，但是隨著國家在“十二五”提出的“三個體系”建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化檔案勢在必行。商品房備案檔案數(shù)字化是通過網(wǎng)絡(luò)為檔案管理建立了一個平臺，為房地產(chǎn)管理部門的檔案管理和利用提供方便、準(zhǔn)確、快捷的方式。我們要從硬件和軟件兩方面來加強商品房備案檔案網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)。首先，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)制定房地產(chǎn)管理部門的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化接口，為檔案數(shù)字化平臺建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。其次，要為房地產(chǎn)管理部門標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字檔案的建設(shè)，配備必要的信息化設(shè)施設(shè)備，對現(xiàn)有庫存的檔案資料進行掃描，建立一套完善的數(shù)字檔案。第三，對新產(chǎn)生的文字、數(shù)據(jù)、影像等資料要及時按照國家《電子文件管理暫行辦法》進行收集、整理和歸檔，并建立電子文件檔案備份；第四，加強商品房備案檔案保管的安全措施，對重要檔案開展異地異質(zhì)保管。
（四）重視房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案管理人才建設(shè)
檔案管理工作需要有人才隊伍做保障，在我國檔案“三個體系”建設(shè)中首次提出了發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)然為實現(xiàn)這一目標(biāo)，專業(yè)的人才隊伍建設(shè)是必須的，因此房地產(chǎn)管理部門在招聘人才時必須注意人才的專業(yè)性，同時要注重對房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，定期或不定期對檔案管理人員進行內(nèi)外培訓(xùn)，讓他們與社會發(fā)展動態(tài)同步。同時，對商品房備案檔案人員實行涉及房地產(chǎn)管理部門各個專業(yè)知識的入門培訓(xùn)，目的是使其更了解所管對象而更好的開展檔案的利用工作。除此之外，商品房備案檔案管理是一項平凡而又嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鳎渲匾圆谎远鳎康禺a(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)保證這部分人的工資待遇，保證人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展，從而促進商品房備案檔案管理工作更好的發(fā)展。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，房地產(chǎn)管理部門也獲得了迅速發(fā)展，為更好的做好房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案管理工作，就必須在明確商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)的理論基礎(chǔ)上，有針對性的提出應(yīng)當(dāng)從快速實現(xiàn)房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案工作的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新商品房備案檔案服務(wù)和利用模式、推動房地產(chǎn)管理部門商品房備案數(shù)字化檔案的建設(shè)、重視房地產(chǎn)管理部門商品房備案檔案管理人才建設(shè)等方面更有效的實現(xiàn) 商品房備案檔案“三個體系”建設(shè)，從而實現(xiàn)商品房備案檔案事業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)檔案 檔案管理 思考
引言：
在中國房地產(chǎn)改革的進程中，房地檔案所發(fā)揮的作用是不容忽視的。對于房地產(chǎn)檔案實施規(guī)范化管理，僅僅采取基本的檔案資料存儲和保護措施是遠遠不夠的，還需要創(chuàng)新房產(chǎn)檔案管理模式，不僅要對房地產(chǎn)檔案由專業(yè)人員管理，還要實施房地產(chǎn)檔案現(xiàn)代化管理，讓檔案管理工作富于時代感，且受到法律保護，使得房地產(chǎn)檔案更好地發(fā)揮其服務(wù)效能。
一、房產(chǎn)檔案管理中所存在的問題
（一）房產(chǎn)檔案管理沒有得到高度重視
房產(chǎn)檔案管理工作的主要目的是提高資源的使用效率，以提高房產(chǎn)檔案的使用價值。但是，當(dāng)落實到具體工作中，就會存在房產(chǎn)檔案管理沒有得到高度重視的問題，主要體現(xiàn)為房產(chǎn)檔案管理工作沒有得到進一步完善，檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)備不夠健全，同時還存在管理缺乏科學(xué)性的問題，結(jié)果造成房產(chǎn)檔案管理效率不高，資料長期堆放沒有及時處理，使得房產(chǎn)檔案的真實、準(zhǔn)確性受到影響。特別是在房產(chǎn)檔案資料中，存在檔案信息與實際信息不相符合的問題，就必然會影響檔案資料的利用效率[1]。房產(chǎn)檔案需要實施開放性管理，即檔案資料要切實地為社會服務(wù)。但是，要利用檔案資料解決房產(chǎn)糾紛方面的問題依然很難實現(xiàn)，就是由于檔案資料的開放度不夠，加之資料的真實可靠性問題的存在，使檔案資料的社會服務(wù)功能難以充分發(fā)揮。
（二）房產(chǎn)檔案載體缺乏抗風(fēng)險能力
現(xiàn)行的房產(chǎn)檔案包括有多種形式，除了文本檔案之外，還包括圖片、表格、音像資料和影像資料等等。由于房產(chǎn)檔案管理部門在收集檔案資料的過程中存在不當(dāng)行為，就會導(dǎo)致檔案資料缺乏完整性。特別是一些不可抵抗力的存在，如果沒有對房產(chǎn)檔案資料實施必要的保護，就會導(dǎo)致資料損壞或者丟失[2]。比如，2008年，中國的汶川發(fā)生了地震，破壞性是非常大的，幾乎整個的汶川都被震為平地，大量的房產(chǎn)檔案因此消失，給后期的索賠問題帶來了極大的。其中的一個主要原因就是房產(chǎn)檔案載體缺乏抗風(fēng)險能力，一旦出現(xiàn)這種非人力所能夠抗拒的自然災(zāi)害，就會導(dǎo)致檔案資料損害或者丟失，使一些社會性工作難以順利展開。
（三）房產(chǎn)檔案管理沒有對數(shù)字化工具合理利用
各種數(shù)字化工具的普及，在房產(chǎn)檔案管理工作中，沒有對這些工具合理利用，就會導(dǎo)致檔案管理缺乏時代感，而且管理難度也進一步加大。雖然部分檔案管理部門采用了信息化房產(chǎn)檔案管理模式，但由于沒有運行統(tǒng)一規(guī)范的信息管理系統(tǒng)，使檔案管理工作運行中存在檔案信息傳輸不暢、信息不能及時更新的問題，對房產(chǎn)檔案信息的安全準(zhǔn)確性產(chǎn)生了負面影響。
二、房產(chǎn)檔案管理的有效措施
（一）將科學(xué)的房產(chǎn)檔案管理體系構(gòu)建起來
房產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，必然會產(chǎn)生大量的檔案管理資料。為了加快房產(chǎn)檔案管理的步伐，就需要現(xiàn)代化的房產(chǎn)檔案管理工作，將科學(xué)的房產(chǎn)檔案管理體系構(gòu)建起來是非常必要的，以提高檔案管理質(zhì)量和檔案管理效率。在檔案管理工作中引進信息技術(shù)，就是在檔案管理工作中，包括檔案信息的收集、傳輸和信息資料的整理都需要實施規(guī)范化管理。同時，在檔案管理工作總，還需要將安全防護措施構(gòu)建起來。這就需要將所有的這些管理內(nèi)容納入到房產(chǎn)檔案管理體系中，實現(xiàn)動態(tài)化管理，以提高檔案管理質(zhì)量。
（二）房產(chǎn)檔案管理工作中管理人員要提高檔案管理意識
房產(chǎn)檔案管理工作中，要提高檔案管理質(zhì)量，就需要檔案管理人員提高管理意識，基于此提升管理水平。從現(xiàn)行的檔案管理工作情況來看，存在著管理不規(guī)范、不到位的問題，其中的一項重要原因就是檔案管理人員的管理意識不強，]有充分地認識到做好檔案管理工作對房產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展所起到的作用[3]。特別是房產(chǎn)檔案管理人員的管理水平，直接關(guān)乎到檔案管理效率，也決定了檔案資料的利用效率。所以，房產(chǎn)業(yè)的檔案管理部門要對檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)高度重視，不僅要定期地開展檔案管理培訓(xùn)工作，還要針對檔案管理工作中所存在的問題采取解決措施，以提高房產(chǎn)檔案管理的水平。
（三）將開放式的房產(chǎn)檔案管理模式構(gòu)建起來
房產(chǎn)檔案不僅是簡單地將房產(chǎn)業(yè)運行中所產(chǎn)生的資料進行收集、存貯，而是要發(fā)揮檔案資料的社會服務(wù)功能，一方面滿足人們的住房需求，另一方面為解決住房矛盾糾紛提供依據(jù)。所以，在房產(chǎn)檔案管理工作中，要對檔案資料實施動態(tài)化管理，確保檔案的社會服務(wù)價值得以充分發(fā)揮。將開放式的房產(chǎn)檔案管理模式構(gòu)建起來，就是打破原有的封閉管理模式，不僅專門的機構(gòu)實施房產(chǎn)檔案管理，還需要所有的相關(guān)部門配合管理，以提高檔案管理效率[4]。雖然采用開放式的房產(chǎn)檔案管理模式彌補了傳統(tǒng)管理中所存在的不足，但是，在檔案信息共享環(huán)境下，就必然會存在信息篡改、丟失或者泄露的風(fēng)險。這就需要進一步完善檔案管理模式，從法律的層面規(guī)范檔案管理工作，以提高房產(chǎn)檔案管理質(zhì)量。
結(jié)束語：綜上所述，房地產(chǎn)業(yè)在近年來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，多種形式的資料產(chǎn)生。要將這些檔案資料的功能充分發(fā)揮出來，就要實施必要的檔案管理工作。面對目前檔案管理工作中所存在的問題，就需要實施規(guī)范化、法制化管理，不僅需要檔案管理人員提升檔案管理意識，還需要樹立服務(wù)意識，以使得檔案的服務(wù)功能充分發(fā)揮。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 檔案 信息技術(shù) 現(xiàn)代化管理
目前，在房地產(chǎn)管理部門中，由于房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的管理方式相對滯后，因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時間內(nèi)全部錄入管理系統(tǒng)并且不能產(chǎn)生誤差，需要大量的時間和大量的人力、物力、財力來完成。如何利用現(xiàn)代化手段， 加強房地產(chǎn)檔案數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)房地產(chǎn)檔案管理的新突破，已成為當(dāng)前房地產(chǎn)檔案管理工作的重要課題。利用計算機對房地產(chǎn)檔案信息進行管理，具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等優(yōu)點。這些優(yōu)點能夠極大地提高房地產(chǎn)檔案管理的效率，也是房地產(chǎn)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一個重要條件。
一、確定適用標(biāo)準(zhǔn)
信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)信息交換和資源共享的根本保證。在數(shù)字化建設(shè)中，必須建立好相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)， 最終建立起一個標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化利用平臺，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理。隨著我國房地產(chǎn)市場的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)交易量日漸增長，交易事項日漸增多，交易手續(xù)日漸周密，交易管理日漸規(guī)范。進而，檔案工作任務(wù)更加繁重，工作要求更加具體。而且這項工作不僅涉及到單位的自身管理問題，更關(guān)系到國家和人民群眾的財產(chǎn)安全與切身利益。這就要求房地產(chǎn)交易管理部門從多方面對房地產(chǎn)檔案進行科學(xué)的、多元化的管理。、嚴(yán)格日常工作管理。如建立嚴(yán)格的庫房管理制度，每天記錄檔案室溫濕度，定期進行安全檢查，尤其是逢節(jié)假日更加重視檢查，并做好安全檢查記錄。庫房管理科學(xué)，庫內(nèi)有檔案資料存放示意圖，檔案柜架排放規(guī)范，庫內(nèi)清潔衛(wèi)生，無火災(zāi)、水淹事故，無霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象。建立規(guī)范的全宗卷、詳細的檔案移交接收、借閱登記、鑒定銷毀記錄，做到檔案進館詳細無誤，借有憑還有據(jù)。利用現(xiàn)代化設(shè)備資源，實現(xiàn)各種音像、圖片、資料電子化管理。
二、建設(shè)高質(zhì)量的檔案信息數(shù)據(jù)庫
房地產(chǎn)檔案管理主要包括兩個方面內(nèi)容： 檔案原件及檔案數(shù)據(jù)的管理。所謂檔案信息電子化，就是以館藏檔案資料紙質(zhì)或機讀形式的為主要物質(zhì)對象，用微機對檔案文獻進行收集、篩選和不同層次的加工，使之轉(zhuǎn)化成為微機軟件形式的二次文獻信息供人們利用的過程。檔案軟件沒有信息管理功能，缺乏通用性。檔案部門使用的計算機型號不一，規(guī)格各異，各自開發(fā)的軟件不能互用，并且沒有一個既適用于文件檢索又可用于檔案信息管理的計算機管理軟件系統(tǒng)，由于不能互調(diào)，就不能利用電腦完成信息管理工作，不能快捷地出版信息編輯成果，這制約了檔案信息電子化的進程。加強電子文檔資料的歸檔工作，利用計算機、掃描儀把紙質(zhì)檔案數(shù)字化，建立全文數(shù)據(jù)庫，以便于查找利用。實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破。房產(chǎn)檔案雖不是商品，但卻是珍貴的信息資源，房地產(chǎn)檔案保存了大量基礎(chǔ)資料，并擔(dān)負著采集、管理與提供房產(chǎn)信息的責(zé)任。可是從業(yè)務(wù)上看，房地產(chǎn)信息管理具有量大、復(fù)雜、更新快、用途廣的特點，適應(yīng)這一特點，就必須注意強化業(yè)務(wù)手段，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理新突破，進一步完善產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍信息化建設(shè)。完善“數(shù)字房產(chǎn)”框架，構(gòu)建和完善權(quán)屬登記發(fā)證系統(tǒng)、產(chǎn)籍檔案管理系統(tǒng)、抵押登記管理系統(tǒng)、房屋產(chǎn)權(quán)平面數(shù)字控制系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理模式，不斷創(chuàng)新管理手段。檔案原件作為房地產(chǎn)檔案的原始資料有著不可替代的功能， 它是檔案數(shù)據(jù)的來源。房地產(chǎn)檔案管理要實行全方位、多元化的服務(wù)模式， 房地產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁， 是實現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點， 為利用者提供一個交流平臺。一方面我們可將房產(chǎn)檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網(wǎng)上， 對于有條件利用資料的各級用戶可根據(jù)自身的用戶級別查詢相關(guān)的房產(chǎn)檔案。另一方面，利用者可將自身的相關(guān)新問題留在網(wǎng)頁上， 房地產(chǎn)檔案管理人員可以及時了解適用者的需求，解答新問題，搞好服務(wù)， 方便群眾。加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
我國至今還沒有建立一個達到數(shù)據(jù)交換的機讀目錄檔案系統(tǒng)，檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)形式各行其是，層次不一，規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性較差，不能適應(yīng)檔案信息資源共享的要求，需要加強檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化的檔案管理系統(tǒng)，加強檔案目錄的輸入保存，檔案的電子化。
三、重視人員素質(zhì)的提高
檔案人員是連接檔案和利用者的橋梁和紐帶， 檔案人員的素質(zhì)直接影響到檔案的利用在社會公眾心目中的形象。應(yīng)著手檔案信息化人才的培養(yǎng)從目前看，許多檔案部門缺乏現(xiàn)代高技術(shù)人才，其中檔案、信息處理復(fù)合型人才就更奇缺，大部分檔案人員現(xiàn)代技術(shù)水平偏低，甚至有現(xiàn)代文盲現(xiàn)象。盡管引進了現(xiàn)代化設(shè)備，仍不能充分發(fā)揮功能，就談不上檔案信息化了，因此，信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，從而創(chuàng)新更科學(xué)、更先進的管理方法，因此必須通過各種途徑加強檔案業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)工作。提高檔案業(yè)務(wù)人員的管理水平。
四、要突出服務(wù)理念
就現(xiàn)代管理科學(xué)而言， 房地產(chǎn)市場管理同時也是一種服務(wù)， 是一種由我們管理部門提供給社會層面的服務(wù)。當(dāng)前， 社會層面越來越需要更為全面、便捷、自主的房地產(chǎn)市場信息服務(wù)， 也越來越渴望通過房地產(chǎn)市場管理信息系統(tǒng)來獲取房地產(chǎn)咨詢服務(wù)和房地產(chǎn)政策指導(dǎo)， 因此， 我們只有及時、主動、積極地向新型管理服務(wù)職能轉(zhuǎn)變， 才能夠順應(yīng)社會的呼喚、滿足公眾的需求。房地產(chǎn)市場的信息化建設(shè)同樣需要。強化服務(wù)規(guī)范：一是明確服務(wù)方向，努力為城市建設(shè)和管理服務(wù)，為保障房地產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益服務(wù)。對利用工作中出現(xiàn)的新情況、新特點不斷改進利用方式、服務(wù)手段，以適應(yīng)新形勢的需求。二是了解客觀需要，化被動為主動，取得利用者滿意的效果。三是利用產(chǎn)權(quán)檔案的特點和規(guī)律，對整個所有權(quán)登記情況進行統(tǒng)計分析，改進各項業(yè)務(wù)工作，促進產(chǎn)權(quán)檔案管理水平的提高。四是處理好利用和保密的關(guān)系，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)檔案的作用。在做好提供利用的同時，廣泛接受社會各界監(jiān)督，使產(chǎn)權(quán)檔案的記載更加準(zhǔn)確。四、強化責(zé)任意識。在全面落實社會服務(wù)承諾制的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)程序考核、職業(yè)道德教育；進一步完善工作制度、辦事程序，及時調(diào)整和改進服務(wù)方式，全面、系統(tǒng)的規(guī)范服務(wù)工作程序要求，抓好工作檢查和督查。
五、要著力強化系統(tǒng)的協(xié)作效能
在房地產(chǎn)市場的信息化建設(shè)中， 需要從全社會的角度去熟悉和把握市場信息。一是要制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，包括業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)分項、數(shù)據(jù)定義等技術(shù)規(guī)范和格式，為各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)今后進一步實現(xiàn)信息資源共享奠定技術(shù)基礎(chǔ)；二是要在系統(tǒng)中盡量延伸和拓寬市場數(shù)據(jù)的采集面， 并規(guī)劃和設(shè)計出必要的數(shù)字化實現(xiàn)途徑；盡可能多地實現(xiàn)各關(guān)聯(lián)機構(gòu)、協(xié)作部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換，促使更多的業(yè)務(wù)內(nèi)容轉(zhuǎn)換成房地產(chǎn)市場所需要和必備的業(yè)務(wù)信息流；三是要實現(xiàn)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交互，新的系統(tǒng)必須支持系統(tǒng)間、部門間數(shù)據(jù)資源交互和傳遞， 實現(xiàn)同類業(yè)務(wù)信息的一致和共享。四、實現(xiàn)數(shù)字化管理。數(shù)字化使檔案的編排效率、檢索速度和準(zhǔn)確程度有明顯的提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對檔案原件的損壞問題越來越突出。把房產(chǎn)檔案資料掃描錄入計算機，不僅可以解決利用與保護的矛盾，還提高了檔案的完整性和安全性。數(shù)字化有利于規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，提高辦事效率。電子檔案中的查封，抵押等限制性信息加強了對房產(chǎn)交易和登記發(fā)證等工作的控制功能，有效降低了房產(chǎn)發(fā)證工作的失誤率。同時，電子檔案與產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接，大大減少房產(chǎn)辦證的時間。數(shù)字化方便了人民群眾，有利于和諧社會的發(fā)展。房產(chǎn)檔案實行數(shù)字化后，可以把公示性信息放在互聯(lián)網(wǎng)上，方便群眾查閱。同時，合理化的建設(shè)和要求可以及時反饋回來，有利于房產(chǎn)檔案管理水平和服務(wù)水平的提高。
論文關(guān)鍵詞:企業(yè)固定資產(chǎn)管理研究
論文摘要:固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)工具,是生產(chǎn)力要素之一。無論是國有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè),其固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況及管理水平是影響企業(yè)競爭力的重要因素。固定資產(chǎn)作為企業(yè)長期投資,特別是企業(yè)的房地產(chǎn)、設(shè)備等固定資產(chǎn),必須不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu),減少因管理不當(dāng)而導(dǎo)致其收益率的減少。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概念、特點
目前,在學(xué)術(shù)界并沒有對固定資產(chǎn)管理做一個具體明確的定義。有些只對固定資產(chǎn)管理的范圍進行了定義,也有從固定資產(chǎn)的對象出發(fā)對固定資產(chǎn)管理進行定義,例如郝凈、高卉在《固定資產(chǎn)管理資產(chǎn)標(biāo)識碼系統(tǒng)及其開發(fā)》中認為固定資產(chǎn)管理就是以固定資產(chǎn)為對象,面向資產(chǎn)增加、變動、減少全壽命周期,以保證既有資產(chǎn)安全、完整。筆者認為,固定資產(chǎn)管理更主要的是一種過程,因此在本文中,固定資產(chǎn)管理指的是通過對固定資產(chǎn)的管理活動以提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)的無謂損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達到最大化的一種活動。
其具有以下特點:長期性。固定資產(chǎn)管理活動貫穿于在企業(yè)生產(chǎn)活動的始終,從固定資產(chǎn)的購置、使用到報廢等環(huán)節(jié);廣泛性。固定資產(chǎn)管理的對象包括企業(yè)房產(chǎn)、地產(chǎn)、設(shè)備等多種內(nèi)容,牽涉到的管理部門也較為廣泛,包括生產(chǎn)、經(jīng)營、會計等部門;多樣性。固定資產(chǎn)管理活動的方法較多,如日常監(jiān)督、定期維護、評估等。
本文重點對企業(yè)房地產(chǎn)、設(shè)備等的管理進行研究,探討如何通過固定資產(chǎn)的管理提高此類固定資產(chǎn)的利用率,減少資產(chǎn)的無謂損失,使其在企業(yè)的各項生產(chǎn)過程中達到效益最大化的目的。
二、對企業(yè)房地產(chǎn)的管理
企業(yè)的經(jīng)營活動是在不斷變化著的,這就要求企業(yè)房地產(chǎn)管理能及時適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營活動的變化,保證使企業(yè)的經(jīng)營活動能正常進行,同時使企業(yè)掌握的房地產(chǎn)能保值并能盡可能地不斷增值為企業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻。
(一)建立起企業(yè)房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)
企業(yè)房地產(chǎn)信息包括內(nèi)部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場價格、面積用途、利用率、購入價或租賃費、更新改造投資、租約更新日期、運營開支記錄、房產(chǎn)稅等)和外部信息(如各宗房地產(chǎn)的市場價格和出租價格等)、這些信息在各宗房地產(chǎn)一購入或一租到就應(yīng)立即建立檔案,并隨時予以更新。根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)管理工作的需要及企業(yè)決策層決策的需要還應(yīng)按時提供相應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)月報和房地產(chǎn)財產(chǎn)報告(半年或一年)。
企業(yè)房地產(chǎn)管理并不終止于通過租約或購買得到房地產(chǎn),接踵而至的還有如何在企業(yè)內(nèi)部各部門之間對現(xiàn)有的房地產(chǎn)進行合理分配、使用,控制房地產(chǎn)稅收及其運營開支、修理、維護控制,辨明沒有充分利用的房地產(chǎn),以及如何再開發(fā)沒有充分利用或多余的房地產(chǎn)等多項管理工作。
(二)建立企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門
對于規(guī)模較大的企業(yè),可以將企業(yè)的房地產(chǎn)管理部門視為一個利潤中心,即將企業(yè)所有的房地產(chǎn)都置于房地產(chǎn)中心的管理領(lǐng)導(dǎo)之下企業(yè)中其他各業(yè)務(wù)部門根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營的需要,以市場價格或以略低于市場價格向中心租用房地產(chǎn),這樣就能使各業(yè)務(wù)部門精打細算,充分利用空間,減少不必要的開支,有利于企業(yè)加強成本核算。中心可以將多余的房地產(chǎn)出售或出租出去以使企業(yè)能從中獲利。這樣,企業(yè)房地產(chǎn)及其管理工作的經(jīng)濟效益就能以量化的形式加以核算、評估。
當(dāng)企業(yè)的規(guī)模較小時,則可以將企業(yè)房地產(chǎn)管理部門視為一個成本中心,由它對企業(yè)的與房地產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)提供咨詢,按企業(yè)生產(chǎn)、運營的需要提供房地產(chǎn),并對其進行維護、控制。它的工作與企業(yè)的財務(wù)業(yè)務(wù)運營、法律、市場營銷、人事管理等工作都密切相關(guān),所以該部門可置于企業(yè)分管業(yè)務(wù)運營或分管財務(wù)的副總裁領(lǐng)導(dǎo)。
(三)對企業(yè)房地產(chǎn)的再開發(fā)
如果由于企業(yè)停止某項業(yè)務(wù)或是其他原因,致使企業(yè)的某部分房地產(chǎn)被認定是多余的,則企業(yè)房地產(chǎn)管理部門就必須及時對其進行處置即再開發(fā),以防止企業(yè)的利潤由于無效率的資源利用而減少。
企業(yè)房地產(chǎn)再開發(fā)可以有多種形式:
在企業(yè)內(nèi)部再利用
將該宗房地產(chǎn)照原樣出售或出租
將該宗房地產(chǎn)更新、改造后再出售或出租
一般而言,經(jīng)過更新,改造后的房地產(chǎn)可以增值,可以給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。如果在出售某宗(特別是大面積的)房地產(chǎn)有困難時,則可以先將其租賃出去也可以將其先分割成多宗較小的房地產(chǎn),這樣都將有助于它的出售。在這些方案的分析比較過程中還要考慮時間因素,要保證所選方案的財務(wù)凈現(xiàn)值NPV值是最大的。
三、提高企業(yè)設(shè)備綜合效益的設(shè)備管理方法
(一)強化設(shè)備前期管理是降低設(shè)備管理成本的基礎(chǔ)
設(shè)備的前期管理是對設(shè)備投產(chǎn)前的管理。設(shè)計、選用什么樣的設(shè)備,對投產(chǎn)后運行的經(jīng)濟效益、設(shè)備維修投入起著決定性的作用。
一方面,合理設(shè)計、科學(xué)選型是設(shè)備前期管理的關(guān)鍵。設(shè)計選型時既要考慮到設(shè)備的可靠性、適用性、維修性、安全性等因素,又要考慮到廠情。盡量同原有的設(shè)備系列化,只有這樣才能為設(shè)備后續(xù)生產(chǎn)、運行、維護的經(jīng)濟性打下良好的基礎(chǔ)。另一方面,設(shè)備前期的合理投入有利于降低設(shè)備的運行成本。傳統(tǒng)的設(shè)備一生管理中,由于各環(huán)節(jié)都是以行政單位為界,前期管理與運行管理常有脫節(jié)的現(xiàn)象,有時候設(shè)備剛投運。就出現(xiàn)改善、改造情況,既影響生產(chǎn)又增加了投資,因此推行運行維護與前期設(shè)計、投資控制相精合的辦法就可解決這一矛盾,不能單純追求在設(shè)備前期管理中降低投資,從設(shè)備壽命周期最經(jīng)濟這個角度看,前期的合理投入有利于降低成本、增加效益。
(二)建立設(shè)備管理狀態(tài)評審制度,維護設(shè)備資產(chǎn)的使用價值
設(shè)備是物化了的資本金,同時存在著價值和使用價值。設(shè)備資產(chǎn)的保值和增值,就設(shè)備工作本身而言反映在設(shè)備價值形態(tài)的管理上。
設(shè)備價值形態(tài)的管理,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是設(shè)備價值管理,就是對設(shè)備投入方式、投入的回收和投入后創(chuàng)出最大限度的效益等方面進行管理:二是設(shè)備使用價值管理,設(shè)備使用價值是價值的載體,通過管理手段和措施,減少設(shè)備的功能損失,保持和恢復(fù)設(shè)備的功能性。設(shè)備使用價值的保值在生產(chǎn)活動中主要靠正常的維護和保養(yǎng)等手段來實現(xiàn)。在設(shè)備管理工作中的宏觀調(diào)控、監(jiān)舒和增強約束機制,就是對設(shè)備使用價值情況進行評審考核,為此,建立了設(shè)備評審制度和有效的監(jiān)督監(jiān)察制度,以狀態(tài)監(jiān)測等現(xiàn)代化手段對主要生產(chǎn)設(shè)備進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)分析。定性定量評價各單位設(shè)備的管理成效,提高了經(jīng)濟效益。
(三)控制設(shè)備運行風(fēng)險,增加經(jīng)濟效益
設(shè)備風(fēng)險控制的方法從企業(yè)角度來看有以下幾方面:
1.風(fēng)險規(guī)避。風(fēng)險規(guī)避是指為了免除風(fēng)險的威脅,采取企圖使損失發(fā)生概率等于零的措施。
2.冗余儲備。冗余儲備是指備用設(shè)備或備用計劃的準(zhǔn)備。當(dāng)原有設(shè)各等失效時,這些備用措施就可立即起作用。
3.風(fēng)險分散。風(fēng)險分散的目的是降低設(shè)備對特定事物或人的依賴程度。分離是將某事物或作業(yè)程序區(qū)分成好幾個部分。
【論文摘要】隨著我國房地產(chǎn)市場的繁榮 發(fā)展 ，房地產(chǎn)業(yè)已成為我國財政收入的重要來源之一，但也給稅收征管帶來了很大的困難。文章就近幾年伴房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的稅款流失現(xiàn)象做了分析，并對改進稅收征管工作提出了相應(yīng)的建議。
房地產(chǎn)稅收是國家和地方政府財政收入的一個重要組成部份。近年來，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為拉動 經(jīng)濟 發(fā)展的重要力量和地方稅收新的稅源增長點，其稅收征管也日益成為了稅務(wù)部門關(guān)注的重點和難點。由于其范圍廣、稅費項目繁多、重復(fù)課稅、稅負不公、收入分散且隱蔽性強，給稅收征管帶來了很多的困難。漏征漏管的多，稅收流失嚴(yán)重，已成為制約產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。以北京為例，2007年北京市地稅部門共清繳歷年稽查欠稅4.59億元，其中房地產(chǎn)行業(yè)就達2.56萬元，占欠稅總量的55.8%。本文根據(jù)房地產(chǎn)稅收征管問題的成因，針對如何解決這些問題進行了初步探討，以期進一步規(guī)范和促進房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管。
一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和問題
1、相關(guān)的稅收法規(guī)制度不完善
據(jù)了解，我國現(xiàn)行的有關(guān)房地產(chǎn)稅收方面的權(quán)威大法還是1951年頒布實施的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，盡管后來根據(jù)不同的 歷史 時期做過各種各樣的補充和修改，但作為上位法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實社會的變化和需求，尤其是我國財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度不健全，而私人財產(chǎn)登記制度還沒有明確的 法律 規(guī)定。房產(chǎn)、土地、戶籍等有關(guān)管理部門與稅務(wù)機關(guān)的協(xié)作配合不夠，影響了稅收征管的力度，造成財產(chǎn)稅收的流失。同時目前在土地使用權(quán)的出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、保有諸環(huán)節(jié)涉及到的稅（費）種有10多個，相關(guān)的稅收政策正在不斷的修訂完善中，政策變化快難以掌握。
2、房地產(chǎn)企業(yè)納稅意識不強
一方面，有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)人員對稅收政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大多數(shù)都是在取得土地開發(fā)權(quán)后，注冊登記的，財務(wù)人員就地聘請，開發(fā)企業(yè)的股東也只是房地產(chǎn)行業(yè)的行家里手，對稅收法規(guī)和政策了解不多、學(xué)習(xí)不多，加上工程開發(fā)前期投入較大，資金周轉(zhuǎn)較緊，造成了企業(yè)欠交稅款情況較為普遍。另一方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一般具有一定社會背景和社會活動能力，他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤，利用其自身影響力和擁有的各種社會資源干擾和影響著房地產(chǎn)稅收的征管。因此，他們在稅收上往往是能偷則偷，能逃則逃，“勇”于以身試法，納稅意識比一般的納稅人更差。
3、財務(wù)管理比較混亂
在房地產(chǎn)企業(yè)，不做賬、做假賬、記流水賬、賬務(wù)混亂等現(xiàn)象普遍存在。還有些房地產(chǎn)公司不按規(guī)定設(shè)置賬簿；將部分收入或預(yù)收賬款直接存入老板私人賬戶，不及時在 會計 上反映該部分收入，或?qū)⑵浠烊肫渌鶃碣~戶；將預(yù)繳的營業(yè)稅、土地增值稅等記入預(yù)繳年度的扣除項目，違背了配比原則，減少了企業(yè)當(dāng)年的利潤；與往來單位交叉攤計費用，將對方成本費用在本企業(yè)賬上反映，虛增成本費用，偷逃稅款；多頭開戶，隱瞞收入。這些不規(guī)范的會計核算，為其偷漏稅提供了方便，加大了稅務(wù)稽查的難度。
4、房地產(chǎn)經(jīng)營項目難以管理
房地產(chǎn)企業(yè)對房屋的開發(fā)，要涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、房管等部門。但是目前這些部門相互之間的合作只處于相互約定和協(xié)商的狀態(tài)，遇到問題不能及時解決，必須召開部門問的協(xié)調(diào)會議才可解決，缺乏相應(yīng)的激勵制約手段，未能實現(xiàn)信息共享，難以實現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)稅源的源泉控制。使得一些房地產(chǎn)企業(yè)有機可乘，造成國家稅款的大量流失。
5、稅務(wù)征管能力不強
一是稽查人員配備不足，業(yè)務(wù)水平有待提高， 稽查工作效率不高，查處力度不強，違規(guī)違法行為得不到及時糾正，也在一定程度上助長了違規(guī)者的僥幸心理。其次是稅務(wù)部門出于扶植企業(yè)發(fā)展、維護稅源的考慮，征管力度較弱，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，持“仁慈”心理，處罰較弱，以補代罰，以罰代刑，處罰決定得不到嚴(yán)格執(zhí)行，往往流于形式。第三是行業(yè)征管手段滯后。目前，許多地方對房地產(chǎn)行業(yè)的稅收征管還處于“粗放”階段，特別是征管手段上還不能適應(yīng) 科學(xué) 化、精細化管理的要求，信息共享難、操作處理慢。
二、加強我國房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的措施
1、完善相關(guān)稅收政策
我們要針對房地產(chǎn)稅收政策的一些缺陷，加大改進力度，力求每項政策科學(xué)、合理、可操作性強，不留漏洞。對自用沒有同類可比價開發(fā)產(chǎn)品的房地產(chǎn)企業(yè)，要求其提供法定評估機構(gòu)的評估證明嚴(yán)格界定拆遷補償費，建立拆遷補償費列支的管理和審批制度；制定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建筑安裝計稅成本的基準(zhǔn)定額，加強審核、管理力度，有效堵塞偷逃稅漏洞。
2、提高納稅意識
一個良好的納稅 企業(yè) 服務(wù)體系和精心策劃而有目標(biāo)的稅法宣傳活動，對促進納稅企業(yè)守法至關(guān)重要。為了促進自覺守法。稅務(wù)機關(guān)必須通過良好的宣傳方法向納稅企業(yè)提供持之以恒、公正、禮貌和快捷的服務(wù)。宣傳方法應(yīng)該是通俗簡明，達到即使是沒有受過多少 教育 的納稅人也能夠理解。同時稅務(wù)人員對不同的納稅人應(yīng)采取不同的方法來宣傳稅法、規(guī)章、規(guī)定和通告，以便提高其遵章守法水平，從而減少對稅收的誤解。把申報納稅變成公民的自覺行為。還有加強稅務(wù)的信息化建設(shè)。隨著 現(xiàn)代 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展 ，稅務(wù)機關(guān)不但可以通過 網(wǎng)絡(luò) 獲取企業(yè)和個人房地產(chǎn)方面的信息，為稅收征管其他環(huán)節(jié)提供基礎(chǔ)，而且可以通過與銀行等其他相關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)了解納稅人的收入及經(jīng)營情況。而納稅人也可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得多數(shù)納稅相關(guān)信息。尤其是 電子 郵件的廣泛使用可大大縮小征納雙方之間的交往成本。可見，實現(xiàn)信息化管理對于稅收征管的各個環(huán)節(jié)，都有促進作用。
3、加大房地產(chǎn)稅收稽查力度
為了防止房地產(chǎn)企業(yè)的偷稅漏稅，稽查人員在對房地產(chǎn)業(yè)開展檢查時，應(yīng)做好以下工作：第一，實行主查人責(zé)任制，明確職責(zé)，加大考核力度。第二，每年都應(yīng)重點安排若干戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為重點檢查對象，在開展全面性的稅收檢查基礎(chǔ)上，分析、剖析加強稅收管理的對策和措施，提出有效的辦法和建議。第三，加大對存量房交易完稅憑證的檢查力度，依法追繳應(yīng)納稅。對違法行為，要加大曝光和懲罰力度。第四，各稅種檢查相結(jié)合，加強對實行核定征收方式的納稅人的稽查力度。國稅、地稅、財政、 金融 、審計等機構(gòu)應(yīng)加強聯(lián)手配合，互通營業(yè)稅、所得稅及其他稅種的納稅評估情況，相互印證，聯(lián)合開展對房地產(chǎn)的重點、交叉稽查。
4、實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收一體化
在房地產(chǎn)稅收征管工作中，各級地方稅務(wù)、財政部門應(yīng)以存量房交易環(huán)節(jié)所涉及的稅收征管工作為切入點，主動與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門取得聯(lián)系，建立有效的協(xié)作機制，加強信息溝通，整合征管資源，優(yōu)化納稅服務(wù)。首先，各級地方稅務(wù)、財政部門應(yīng)與房地產(chǎn)管理部門建立緊密的工作聯(lián)系，充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫的信息；定期將稅源數(shù)據(jù)庫的信息與房地產(chǎn)稅收征管信息進行比對，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時查補稅款。其次要開展科技創(chuàng)新，開發(fā)“房地產(chǎn)稅費一體化管理”軟件，多方采集房地產(chǎn)企業(yè)的涉稅信息。同時建立健全部門間的協(xié)調(diào)與配合機制，明確部門職責(zé)。
5、提高稅務(wù)征管能力
一是要提高稽查人員的業(yè)務(wù)水平和 政治 素質(zhì)。要在人員錄用上力爭吸收一些專業(yè)水平較高的人才，并定時組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 提高工作效率；同時對稽查人員加強服務(wù)意識和職業(yè)道德方面的教育。二是改進征管手段，提高科技含量。要不斷提高房地產(chǎn)稅收征管的科技含量，在稅務(wù)機關(guān)之間、部門之間、稅企之間充分實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。可由房地產(chǎn)稅收一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組或政府信息管理部門牽頭，在政府共享平臺上搭建“房地產(chǎn)稅收一體化管理信息共享系統(tǒng)”，規(guī)劃、國土、房管、財政、稅務(wù)等部門相關(guān)信息要實現(xiàn)共享。同時加大以票管稅力度，全面推廣使用電腦版建安、不動產(chǎn)發(fā)票。
【 參考 文獻 】
[1] 趙晉林：當(dāng)前我國房地產(chǎn)稅制中存在的主要問題[j]．涉外稅務(wù)，2004（4）.
[2] 韓雪：我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的博弈分析[j]．稅務(wù)研究，2005（5）.
