時間：2023-08-06 09:01:08
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關鍵詞：軟交換；NGN；網絡融合；電網生產調度；電力通信網
引言
1978年，國家批準電力部門組建電力專用通信網服務于電網的生產調度。之后在相當長的一段時期里，電力通信逐步發展成為以音頻、載波、模擬微波、調度總機等設備組成的多用戶、多功能的綜合通信專網。隨著大規模集成電路的發展，出現了數字微波、光纖通信、程控交換機等，這也是目前電網通信系統的主要組成單元。高新技術的發展，特別是計算機技術與通信技術取得了驚人的發展，兩者相互融合、滲透，奠定了現代信息社會的基礎。新技術改變著傳統電信的概念和體系，通信體制正發生著深刻的變革，現代通信正經歷著從電路交換（面向連接）到IP包交換（無連接）的演變過程。
電力通信作為行業性的專用通信網，是隨電力系統的發展需要而逐步形成和發展的。它主要用來緩解公網發展緩慢而造成的通信能力不足并填補公網難以滿足一些電力部門特殊通信需求的矛盾，以保證電力專業化生產正常高效地進行。電力通信的業務可劃分為關鍵運行業務和事務管理業務兩大類。關鍵運行業務是指遠動信號、數據采集與監視控制系統、能量管理系統、 繼電保護信號和調度電話等；事務管理業務包括行政電話、會議電話和會議電視、管理信息數據等。不同的電力通信業務，要求也不同。關鍵運行業務信息量不大。但對通信的實時性、準確性和可靠性要求很高；事務管理性業務則是業務種類多、變化快、通信流量大。
軟交換技術的引入，將可以解決電力通信網目前面臨的一系列問題。例如：實現電力通信網中各網絡間互通，可以很好實現電話網和計算機網之間的信令互通及不同網關的互操作問題。這就是使得計算機網可以更方便地對電話網進行管理和支持，電話網也可以和計算機網絡配合，更好地提供服務。統一不同介質的網絡，在一臺交換服務器上可對多種介質的信息進行交換，并且具有操作維護功能（主要包括業務統計和告警等）。
1 軟交換技術和新一代網絡（NGN）
在企業網絡環境下，用戶采用基于以太網的電話，通過一套基于PC服務器的呼叫控制軟件，實現PBX功能（IP-PBX）。對于這樣一套設備，系統不需單獨鋪設網絡，而只通過與局域網共享就可實現管理與維護的統一，綜合成本遠低于傳統的PBX。為了提高網絡綜合運營效益，網絡的發展更加趨于合理、開放，更好地服務于用戶。業界提出了這樣一種設想：將傳統的交換設備部件化，分為呼叫控制與媒體處理，二者之間采用標準協議（MGCP、H.248）且主要使用純軟件進行處理，于是，軟交換（Softswitch）技術便應運而生。
根據國際軟交換論壇的定義，Softswitch是基于分組網利用程控軟件提供呼叫控制功能和媒體處理相分離的設備和系統。因此，軟交換的基本含義就是將呼叫控制功能從媒體網關（傳輸層）中分離出來，通過軟件實現基本呼叫控制功能，從而實現呼叫傳輸與呼叫控制的分離，為控制、交換和軟件可編程功能建立分離的平面。
1.1 軟交換體系結構
異構網絡并存是目前網絡的現狀，多種異構網絡融合則是大勢所趨。隨著IP網的迅速發展，軟交換將以IP網為骨干，在各種網絡相互融合的基礎上，以一種統一的方式靈活地提供業務。軟交換控制器（Softswitch）是軟交換體系中的控制核心，它獨立于底層承載協議，主要完成呼叫控制、媒體網關接入控制、資源分配、協議處理、路由、認證、計費等主要功能，可以向用戶提供現有網絡能夠提供的業務，并向業務支撐環境提供底層網絡能力的訪問接口。應用服務器則是軟交換體系中業務支撐環境的主體，也是業務提供、開發和管理的核心。
軟交換網絡從功能上可以分為業務/應用層、控制層、傳輸層和媒體/接入層。其分層體系結構見圖1：
1.1.1 媒體/接入層提供各種網絡和設備接入到核心骨干網的方式和手段，主要包括信令網關、媒體網關、接入網關等多種接入設備。
1.1.2 傳輸層負責提供各種信令和媒體流傳輸的通道，網絡的核心傳輸網將是IP分組網絡。
1.1.3 控制層主要提供呼叫控制、連接控制、協議處理等能力，并為業務平面提供訪問底層各種網絡資源的開放接口。該平面的主要組成部分是軟交換設備。
1.1.4 業務/應用層利用底層的各種網絡資源為用戶提供豐富多樣的網絡業務。主要包括功能服務器、應用服務器和策略服務器等。其中最主要的功能實體是應用服務器，它是軟交換網絡體系中業務的執行環境。
可以看出，軟交換采用分層、開放的體系結構，將傳統交換機的功能模塊分離成獨立的網絡實體，各實體間采用開放的協議或API接口，從而打破了傳統通信網封閉的格局，實現了多種異構網絡間的融合。下一代網絡的體系通過將業務與呼叫控制分離、呼叫控制與承載分離，來實現相對獨立的業務體系，使得上層業務與底層的異構網絡無關，靈活、有效地實現業務的提供，從而能夠滿足人們多樣的、不斷發展的業務需求。可以說，軟交換完全體現了業務驅動的思想和理念，很好地實現了多網絡的融合，提供了開放靈活的業務提供體系。
軟交換設備位于控制層，提供多種業務的連接控制、路由、網絡資源管理、計費、認證等功能。軟交換設備與各種媒體網關、終端、應用服務器、其他軟交換設備間采用標準協議相互通信。
1.2 軟交換的主要功能
軟交換主要有以下功能：媒體網關接入功能、信令網關功能、呼叫控制功能、業務提供功能、互通功能、關口功能、運行維護功能、計費功能等。
1.2.1 媒體網關接入功能
該功能可以認為是一種適配功能。它可以連接各種媒體網關，如PSTN/ISDN的IP中繼媒體網關、ATM媒體網關、用戶媒體網關、無線媒體網關、數據媒體網關等，完成H.248協議功能。同時還可以直接與H.323終端和SIP客戶端終端進行連接，提供相應業務。
1.2.2 呼叫控制功能
呼叫控制功能是軟交換的重要功能之一。它完成基本呼叫的建立、維持和釋放，所提供的控制功能包括呼叫處理、連接控制、智能呼叫觸發檢出和資源控制等。業務提供功能。
由于軟交換在網絡從電路交換向分組交換演進的過程中起著十分重要的作用，因此軟交換應能夠支持PSTN/ISDN交換機提供的全部業務，包括基本業務和補充業務；同時還應該可以與現有智能網配合，提供現有智能網提供的業務。
1.2.3 互聯互通功能
目前，存在兩種比較流行的IP電話體系結構，一種是ITU-T制定的H.323協議，另一種是IETF制定的SIP協議標準，兩者是并列的、不可兼容的體系結構，均可以完成呼叫建立、釋放、補充業務、能力交換等功能。軟交換可以支持多種協議，當然也可以同時支持這兩種協議。
1.2.4 其它功能
支持開放的業務/應用接口功能；認證與授權功能；計費功能；資源控制功能和QoS管理功能；協議和接口功能。
軟交換具有操作維護功能（主要包括業務統計和告警等）。對業務繁雜的電力系統來說，引入軟交換可以對各種業務進行統一的統計。若出現故障還可以及時地發出告警信號。另外，軟交換還可以采集詳細的清單，實現對用電量和電話費等的計費。
2 電力通信網的軟交換技術方案
考慮到現有設備和傳統數據通信業務的狀況，盡可能保證充分利用現有資源，采用先進成熟技術構造新一代多層結構信息網，就要求新一代電力通信網絡所提供的業務平臺不但要滿足現存的數據格式透明度差、協議多種且不兼容、業務處理多樣的功能，還要為將來的網絡規模擴展及新型業務的接入提供可能。
2.1 網絡基本架構
電力系統可以考慮構造一個基于IP網絡技術的Intranet網絡。以廣東電網公司為例，整個電網可以按地區供電局劃分局域網，只是在形式上的各有差異。可以按照區域組網，也可以按照能源類型組網，還可以按照效能匹配原則組網等。底層各節點均有相應的完全遵循新型網絡傳輸方式的獨立于任何網絡硬件和網絡配置的邏輯地址號，便于統一控制與管理。
當重要應用需要較高安全可靠性時，通信系統可提供獨特而安全的冗余機制。使用通信服務器冗余，可以通過IP鏈路從一個通信服務器切換到其鏡像的通信服務器。在這種配置中，兩臺通信服務器共存于同一系統中，其中一臺服務器是主用的，是主通信服務器；而另一臺服務器隨時處于待機監視模式。如果主用服務器發生故障，備用服務器將自動接管。該備用通信服務器隨時保持更新，而且隨時可用作主服務器。
出于安全目的，以上兩臺通信服務器部署在不同的物理位置，甚至位于不同的子網絡中。在正常操作的情況下，在主用和備用服務器之間需要建立并維持一個輪詢對話。輪詢對話一旦中斷，就會通知備用服務器：主用服務器已經消失，然后備用服務器將接替主用服務器。
被動式通信服務器（PCS）是通信專網的特色功能，這是針對服務器與網關之間信令備份方式的補充和加強。一旦通信服務器不可用時，PCS為媒體網關提供呼叫處理服務。PCS解決方案提供了集中處理呼叫的功能（節約運行成本），而其所謂被動功能是針對兩種情況時有能力接管呼叫處理：在中心節點（具有備份服務器）和遠端節點的IP鏈路中斷時PCS接管遠端節點的呼叫處理；或是兩個鏡像服務器失去能力時，PCS分別接管所屬域的系統呼叫處理。
2.2 電力通信網的網絡互通
電力通信網中的電話網是一種交換網絡，而且擁有電力系統獨有的載波電話網絡；同時電力通信網中也存在計算機網絡，它們是以IP協議為基礎的分組網絡。軟交換可以提供支持多種信令協議的接口，可以很好的實現電話網和計算機網之間的信令互通及不同網關的互操作問題。這就是使得計算機網可以更方便地對電話網進行管理和支持，電話網也可以和計算機網絡配合，更好地提供服務。
電力通信網作為一個企業專網，在承擔內部通信的同時，還需要與下一代網絡（NGN）的互聯。由于企業專網在交換方式和信令協議均已支持最新的標準，因此，專網實際上可以作為NGN網絡的一部分無縫接入NGN。
2.3 電力網引入軟交換的意義
傳統的語音通信網是基于程控交換機的網絡，那么下一代網絡（NGN）則是基于軟交換的網絡。軟交換是新舊網絡融合的樞紐。這主要表現在以下幾個方面：
從經濟角度考慮，與電路交換機相比，軟交換成本低。軟交換由于采用了開放式平臺，易于接收革新應用，且軟交換利用的是普遍計算機器件，其性價比每年提高80%，遠高于電路交換（每年提高20%），可見軟交換在經濟方面有很大優勢。
從用戶角度考慮，在傳統的交換網絡中，一個設備廠商往往供應軟件、硬件和應用等所有的東西，用戶被鎖定在供應商那里，沒有選擇的空間，實現和維護的費用也很高。基于軟交換的新型網絡徹底打破了這種局面，因為廠商的產品都是基于開放標準的，所以用戶可以向多個廠商購買各種層次的產品，可以在每一類產品中選擇性價比最好的來構建自己的網絡。
軟交換可以提高網絡的可靠性。軟交換將以前的電路交換的核心功能進行了分類，將功能以功能軟件的形式分配到分組網絡的骨干網中。這種分門別類的分布式結構是可編程的，并對服務供應商和第三方特性開發商是開放的。由于所有的功能都以標準的計算機平臺為基礎，可以很容易地實現網絡的可伸縮性和可靠性。
隨著VOIP技術的成熟和實施， 企業可以實現將語音和數據融合在一個單一的網絡中，這種融合網絡帶來的三個顯著好處是：可以優化帶寬，提高帶寬利用率 （在廣域網中尤為明顯）；可以優化網絡安裝和管理；簡化了今后的融合（CTI等）應用。
3 結束語
電力通信網中存在多種傳輸介質，且各自相對獨立，都各有自己的一套設備，若引進了軟交換技術，在一臺交換服務器上可對多種介質的信息進行交換。這不但在經濟方面避免了設備的浪費，而且提高了網絡的可靠性，各種介質的網絡達到了一定的融合互通，在不同介質的網絡中傳遞信息時也省掉了復雜的轉換環節。在管理上也更方便，只需對一個設備進行維護就可實現整個網絡的信息交換。
目前，電力通信網中傳輸的信息主要是語音和數據，但隨著網絡的演進和計算機技術的不斷發展，對視頻業務和多媒體業務也提出了新的要求。軟交換技術不但能很好地支持語音業務，利用新的網絡設施可以提供各種增值業務和補充業務，而且軟交換提供了開放式的應用程序接口（API），非常便于提供新業務。這對電力系統專用通信網絡來說，引入軟交換技術無疑是一種明智的選擇，基于軟交換的融合網絡可以用更低的成本、更短的周期為內部及用戶提供更好的服務，更好地樹立電力系統的形象。
參考文獻
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他指出，吉林是農業大省，農業是我省的特色和優勢。近年來，公主嶺市按照省委、省政府部署，在農業農村工作上下了很大功夫，取得了比較好的成績。下一步，要緊緊圍繞貫徹“爭當現代農業建設排頭兵”重要指示要求，認真落實全省農村工作會議精神，扎實推進農業供給側結構性改革，為吉林省率先實現農業現代化作出更大貢獻。當前，尤其是要抓好春耕生產，為全年農業豐收、農民增收奠定一個堅實基礎。
在田間，高廣濱與正在播種的農業科技人員交流，仔細查看土壤墑情。他指出，一年之計在于春，總體上今年備春耕形勢比較好，在大田播種的關鍵時期，又恰逢一場及時的春雨，對春耕生產更加有利。一定要搶抓農時，在抓好玉米播種同時，積極做好水稻插秧和其它作物播種準備，確保應種盡種。
隨后，高廣濱來到范家屯鎮平陽村農民新型社區和劉房子街道萬欣農民專業合作社，調研土地流轉和規模經營情況。目前，公主嶺整村土地流轉工作正在開展，僅萬欣合作社整村流轉土地就達到9000畝、托管2萬畝。在了解相關情況后，高廣濱表示，發展適度規模經營，是推進農業現代化的重要舉措，要充分發揮專業合作社的示范帶動作用，鼓勵農民以土地、資金、技術為紐帶開展合作；要充分考慮國家糧食收儲制度改革帶來的變化和農民增收的實際需要，進一步落實好玉米生產者補貼等惠農政策，穩定農民收入；要抓好新型農業經營主體和新型職業農民培育，引導新型主體帶動更多農戶參與規模經營，特別是要與脫貧攻堅結合起來，開展好產業扶貧，帶領貧困戶實現脫貧；要通過土地流轉推動特色城鎮化建設，堅持產城融合、以產興城，為縣域經濟發展提供重要支撐。
在向陽坡生態園，高廣濱詳細查看了園區建設情況。他強調，要緊緊圍繞建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系，抓好農業園區建設，特別是要利用公主嶺的區位優勢，大力發展果蔬花卉種植，發展農家樂和鄉村旅游，努力成為周邊大城市的“菜園子”“果籃子”和休閑度假理想鏊。
關鍵詞 ：產業結構調整與升級；偏離-份額模型；經濟增長
改革開放以來，武漢市的經濟一直保持穩定快速發展的良好態勢。“十一五”以來，2005-2012 年武漢市的GDP 增加了3.58倍。這個數字高于同期全國累計同比增長率，為全國經濟持續增長做出了極大貢獻，發揮了武漢市作為中部地區中心城市的示范作用。但近年來武漢市經濟增長步伐明顯減緩，呈現增長乏力的疲軟態勢。雖然在全球經濟危機大背景下，武漢市的發展難以獨善其身，但武漢市自身的產業結構確實存在許多問題和弊端。所以，找出其中的短板和瓶頸，提出相應的有建設性的對策建議，為經濟增長提供強勁的動力支持已是當務之急。
一、武漢市產業結構發展的現狀與特點
三大產業對經濟增長率貢獻的背后是產業產值的增加和產業結構調整與升級。武漢市產業結構在經濟發展過程中不斷調整和優化，但由于種種原因，最終結果并不如人意。
1.第一產業占比不斷下降，生產方式比較落后
武漢市第一產業比重波動較小，除在2011年到2012年略微有所上升外，在其他年份都持續小幅下降。內部結構不斷優化，但主要生產經營方式還是以傳統的為主。產業化水平較低，投入產出率低，難以滿足市場多樣化需求，不利于收入的增加。傳統的農業貢獻了第一產業的大部分產值，農村居民家庭人均純收入中農業占比近四分之三，而林、牧、畜業的發展明顯力度不夠，未能充分利用豐富的水資源和濕地資源的優勢，發展特色農業。
2.第二產業占比略微上升，內部輕重工業比重失衡
第二產業比重呈輕微振蕩，總體略微有所上升。從2005 年的45.57% 升至2012 年的48.22%。工業占據了第二產業產值的絕大部分，一般在82%以上。但內部輕重工業比例嚴重失調，呈現明顯的重工業化，以汽車、鋼鐵、冶金、石油化工為主導產業，卻以資源過度使用及環境污染為代價。造成不可逆轉的對環境的破壞，產業選擇重合度較高，利潤空間被壓縮,工業低水平結構性等矛盾突出。致使地方性產能過剩，雖然在短期內可以保證短期較高的產值，但難以為繼。同時，輕工業的發展被嚴重忽視，不僅損失了大量的產值，也割斷了一、二產業間的聯系，使產業關聯度過低，聯動效果不佳。
3.第三產業占比振蕩變化，新興產業發展不足
第三產業的比重呈現先升后降的態勢，從2005年的49.57%一路升至2010年的51.44%，而后便出現小幅下降，直至2012年的48.02%。在第三產業的比重總體偏低的情況下，發展速度滯后，而第三產業大多是勞動密集型產業，較低的水平使得原本就供過于求的勞動力市場的就業形勢更為嚴峻。內部結構也局限于傳統的商務服務業、倉儲業和運輸服務業，經營方式落后，競爭力低下，發展空間小，而具有“三高”特征的金融、信息、軟件、旅游等新興服務業發展力度不足，導致武漢市第三產業的總體發展情況不佳，難以形成競爭力。
從總體看，武漢市的二、三產業產值占比95%以上，是經濟增長的強勁推動力（見表一）。產業結構不斷優化，內部結構日趨合理。但與上海、北京等城市進行類比后，不難發現武漢市產業結構調整和優化的速度和深度還差強人意。武漢市第二產業比重嚴重偏高（占比50%以上），第三產業發展明顯不足。產業結構升級的速度遠遠落后于東部發達地區。不合理的產業結構導致了市場要素價格的扭曲，對資源的有效配置極為不利。也使得武漢市與東部地區的差距越來越明顯，并且過度偏重工業的發展模式，致使產業結構發展的協調性和關聯度不高。
由此可知，在武漢市產業結構不斷調整和優化過程中，確實存在制約經濟快速發展的弊端和問題。為確保要素的合理流動，資源的更好配置，總體效益的不斷提升，經濟的持續增長，產業結構調整與升級必須提到議事日程上來。同時，產業結構調整與升級是一項涉及風險和外部性的創新活動，在路徑選擇時必須深思熟慮，考慮周全。
二、基于偏離-份額模型對武漢市產業結構的實證研究和分析
偏離-份額分析法是把區域經濟的變化看成一個動態過程，以其所在地區或整個國家的經濟發展為參照系，將區域自身經濟總量在某一時期的變動分解為份額、結構偏離分量和競爭力偏離三個分量，說明區域經濟發展和衰退的原因，評價區域經濟結構優劣和自身競爭力的強弱，找出區域具有相對競爭優勢的產業門類，進而確定區域未來經濟發展的合理方向和產業結構調整的原則。
本文選取了目標區域武漢市及其所在大區域湖北省2005—2012年的國內生產總值（GDP）、第一、二、三產業產值，將數據的單位換算為億元，基于偏離-份額模型，計算得到武漢市各個產業的偏離-份額數據（見表二）。
1.對武漢市各產業的份額偏離的分析
整體上來看，武漢市各產業的份額份量具有相同特征：第三產業最大，第二產業次之，第一產業最小。隨著時間的推移，武漢市各產業的份額分量呈現穩步增長的良好態勢。但也不難看出，發展的同時差距也在逐步顯現：二、三產業的增長速度明顯快于第一產業，且份額分量之和遠遠大于第一產業。第二、三產業的份額分量相當，差異較小，說明武漢市經濟整體水平處于工業化和服務業并進的階段。
2.對武漢市各產業的產業結構偏離的分析
從縱向時間序列上看，武漢市第一產業的產業結構分量一直為負數，且絕對值不斷增加，表明第一產業結構不太合理，層次低下，阻礙了武漢市經濟的發展。第二產業的產業結構分量除2007年為-4.18外，總體上為正值，且保持增長趨勢，說明武漢市第二產業結構整體優化程度較高，對經濟發展的促進作用明顯，并且促進作用在逐步強化。第三產業的產業結構分量在2006-2007年為正值，促進了經濟發展，但在2008 年后發生逆轉，2008-2012年內一直保持為負值，且其絕對值還在不斷增加，嚴重阻礙了經濟的健康發展，產生了負面的影響。從截面上進行分析可知，雖然總體上武漢市產業結構份量總量為正，但也存在很多不和諧因素，需要予以重視。每年均有兩個不合理的產業結構抑制了經濟的增長，這些結構未能自行調整，反而進一步加劇。因此，武漢市產業結構確實存在許多不合理和不協調問題，產業結構調整與優化勢在必行。
3.對武漢市產業競爭力偏離的分析
第一產業競爭力除在2006 年為0.44 和2012 年為12.76 外，其他年份一直為負，競爭力不斷下降。第二產業競爭力除在2007年具有0.14微弱競爭優勢外，在其他年份一直為負，競爭力嚴重不足。第三產業在開始的2006-2007 年里，其競爭力為負，難以與其他產業抗衡。但在接下來的年份中，競爭力呈上升態勢，得到顯著提高，市場占有率極大提升。總的來說，武漢市的三大產業，在近些年內，除第三產業的競爭力略有上升外，第一、二產業競爭力不斷下降。因此，調整和優化第一、二產業的結構，提升競爭力已是當務之急。
綜上所述，武漢市產業結構的主要問題表現在第一產業占比過高，內部結構較為單一，投入產出低，整體效率水平低下；第二產業占比總體上較為合理，整體發展較好，但以重工業為主的發展模式導致產業同構現象明顯，資源配置不合理，規模效應較低，缺乏競爭力；第三產業的占比有待提高，內部結構急需完善，技術含量有待提升，對人才的吸納能力需要。
三、武漢市產業結構調整和升級的對策建議
1.兼顧質量和效益，推進農業產業化，實現農產品多樣化和特色化
武漢市自然資源得天獨厚，水資源極為充足。由于第一產業發展模式單一，以傳統的水稻、小麥、玉米和大豆為主，未能充分發揮好比較優勢，種植水生經濟作物，發展漁業和養殖業。今后，應在原有單個家庭承包責任制基礎上，加快土地扭轉，鼓勵多樣化合作；改變傳統的種植模式，使水面動、植物生產互補，實現水陸“雙贏”；按照市場需求，豐富農產品的種類，提高農作物的經濟價值和附加值，帶動關聯的食品加工制造業的發展。
2.統籌發展輕重工業，集約發展主導產業，大力培育優勢產業
在大力發展制造業基調下，第二產業整體發展狀況良好。但由于“重型化”較為明顯，產值主要是由汽車、鋼鐵、冶金、石化等重型工業貢獻的，不僅對資源依賴性較強，而且是以犧牲環境為代價的。所以，需要通過平衡輕重工業的比重，保持產業內的良性互動。作為主導產業的重工業應通過產業集聚，加強對資源的整合，實現集約發展；通過技術創新提升企業對工業“三廢”的處理能力，發展循環經濟，提高資源的利用效率；針對產業中的國有比重過大的問題，應加快國有企業改革進程，使經營體制更靈活。并通過加強與周邊地區的合作與交流，比如，針對作為主導產業的汽車行業，發揮與襄陽、十堰、宜昌等地區的產業聯動作用，實現規模經濟，實現共同協調發展；對具有優勢的煙草、食品、紡織等輕工業應加大扶持力度，使其能在服務于農產業的基礎上，形成完善的產業鏈，創造值得信賴的品牌，增強產業競爭力。
3.利用區位優勢，發展生產業，重視新興科技產業
第三產業總體規模不大，具有明顯的結構缺陷。由于以傳統的餐飲和商貿零售服務為主，金融、信息、咨詢、物流、旅游等生產業發展嚴重不足。首先，武漢市應增強發展第三產業意識，在發展工業的同時兼顧第三產業；其次，武漢市位于中國的中部腹心部位，水陸空交通樞紐完備，具有明顯的區位優勢。應大力發展物流產業；同時，應通過大力發展旅游文化產業，弘揚武漢具有特色的漢味文化和歷史文化古跡；最后，武漢東湖地區是中國較大的智力密集區，集聚了大批高校，科研實力雄厚。應做好產學研對接，充分提升自主創新能力，大力發展新興科技產業。
四、對武漢市產業結構調整與升級的研究結論與展望
基于對產業結構調整研究的結論和武漢市產業結構的現狀，利用偏離-份額模型對產業結構進行實證分析，我們得出武漢市產業結構具有第一產業占比過高，結構單一，缺乏競爭力；第二產業占比較為合理，但以“重型化”為主，同構現象明顯，內部亟待升級；第三產業占比有待提高，應發展新興服務業的結論。并從三大產業的角度，對武漢市產業結構調整與升級給出了第一產業兼顧質量和效益，推進農業產業化，實現農產品的多樣化和特色化；第二產業統籌發展輕重工業，集約發展主導產業，大力培育優勢產業；第三產業整合利用區位優勢，發展生產業，重視新興科技產業的對策建議。
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關鍵詞:林業種苗生產技術管理措施
1林業種苗的重要性
作為森林建設的基本以及保障，林業種苗不僅是一項公益事業，其還承擔著以下幾項歷史使命:(1)負載林木遺傳基因;(2)森林世代繁衍;(3)林業持續發展。在我國，隨著經濟水平的不斷提升以及生態建設的快速發展，為充分適應當代林業建設的發展，對林業種苗也有了更嚴格的要求。要求種苗種植在滿足數量的同時，還需滿足產品多樣化以及優良化的需求，并且實現高質量種植產品已成為我國林業發展的第一條件。為此，相關部門必須高度重視以及強化林業種苗事業，在林業發展戰略中將生態建設作為核心內容，并將林業種苗作為基礎，優先發展。隨著我國相關法律法規的頒發，以及良種與技術的不斷推廣，林業種苗體系逐漸得到了完善以及提升，這為我國林業建設以及生態建設的長效發展奠定了堅實的基礎。
2林業種苗產業發展特點及工作方針
2．1發展特點
當前我國許多地區均已形成林木良種基地，苗木繁育基地在我國許多省市也得到了普及，各繁育基地不僅能夠幫助種苗進行繁育，還能夠讓各地區自行進行種苗繁育以及種植。如此一來，為林業培育種苗增大了范圍以及空間，并且還能夠為較為優質的種苗選擇與其相適應的環境進行固定培育。相關統計顯示，當前我國大多數地區均存在個體經營或者私人營業的育苗企業，私營育苗企業的存在促使我國林業的發展逐漸走向多元化，我國相關部門對私營育苗基地有著相應的資金鼓勵，如此一來，不僅能夠起到激勵的作用，還能夠促使私營培育企業在林業種苗繁殖中占領主導地位。近年來，我國林業品種逐漸得到增加，品種的豐富化促使優質苗品的占有率也逐漸增高，例如以下幾種:(1)楊樹品種NL－96;(2)楊樹品種NL－895;(3)柳樹品種J－795;(4)柳樹品種J－799。，我國還引進較多新型育苗品種，例如金絲柳等，促使我國林業種苗的品種更加具備豐富化。
2．2工作基本方針
第一，林業種苗的發展需要良好的環境，因而需有效提升社會群體的法律意識，促使林業種苗事業能夠依法決策以及守法行政，進而實現依法治種。第二，林業種苗的發展需將生產以及科研進行有效的結合，實現種苗由數量向質量的快速轉變，并借助科學技術以及技術創新合理提升其科技含量，保證林業種苗的科學化以及技術化，促使其能夠得到健康、長效的發展。第三，林業種苗的發展需完善相關管理機構以及組織協會，進而合理提升其社會化服務。林業種苗的過程包含生產、流通、消費和分配幾個方面，建立以及完善相關機構是為能夠在林業種苗的整體過程中提供最優質的服務。第四、林業種苗的發展需將實際工作作為出發點，將林業種苗作為重要產業，并通過各種不同的形式保證其能夠實現產業化發展，進而使林業種苗能夠實現專業化、多元化、標準化及一體化。
3林業種苗生產技術與管理中存在的問題
3．1人才問題
林業種苗工作的順利開展離不開大量技術型人才的支持，但是在現實情形中，人才缺乏的問題卻十分嚴重。技術人員不夠，就意味著員工每天的工作量都及其繁雜，無法保證工作質量，大大降低了生產技術水平，為林業種苗工作帶來極大的損失，造成嚴重的后果。
3．2調研問題
在開展林業種苗過程中，應當做好調研工作，這樣有利于對當地的實際情況做到全面的了解，在選育種苗時也能夠做出科學的選擇。但在實際情況中，卻由于林業部門綜合服務體系不夠完善，各部門之間信息沒有及時共享，導致了調研信息嚴重不足，影響在生產技術中的選苗育種。另外，在管理工作的開展過程當中，沒有及時合理地安排工作人員進行調研，整個林業部門對于市場環境、市場需求都沒有很好的了解，就無法保證種出來的種苗是否真的符合實際的市場需求，這會給林業種苗工作帶來巨大的經濟損失，同時也消耗了生產技術人員的精力，嚴重的還會對林業市場造成一定程度的混亂，帶來諸多不良影響。
3．3資金問題
林業種苗的生產過程及其管理周期都較為漫長，在短期之內很難獲取較大的經濟收益，對于投資者來說存在著較大的投資風險，容易導致林業種苗工作開展中嚴重缺乏資金。資金不足就意味著專業技術型人才的工資待遇不高，容易造成人才流失，在招攬工作人員時也不易招收更多的優秀人才，這樣給林業種苗管理也造成了一定的難度。另有很多投資者對于有關林業種苗的投資在認知上存在一定的誤區，這在很大程度上降低了投資金額的利用率，影響了種苗的管理措施，進而影響林業種苗連鎖產業的發展。
4林業種苗生產技術與管理的應對措施
針對林業種苗的生產與管理中存在的問題，林業部門要及時采取應對的措施，培養專業技術型人才，解決人才問題;加強林業部門之間的信息建設，解決調研問題;加大資金與技術支持，解決資金問題。
4．1培養專業技術型人才
專業技術型人才是提高林業種苗生產技術、完善林業種苗管理措施的重要因素，所以林業部門必須重視對于專業技術型人才的培養。要拿出資金，對林業種苗工作者進行專業的培訓，提高其對于種苗知識的掌握程度以及具體育種操作的熟悉程度，這樣就能夠為林業種苗生產技術發展提供有力的支持。在對工作人員進行專業化培訓的同時，也要注重招攬更多的優秀人才，才能保證林業工作的可持續發展。
4．2加強林業部門之間的信息建設
林業部門之間應當加強信息建設，做到資源共享，才能保證對于實際的市場需求有詳細的了解，時刻掌握市場動態。各林業部門之間可以構建專門的網絡平臺，用于信息共享，這樣就能夠將市場動態時刻掌握在手中，進行選苗育種時也能做出正確的選擇，保證林業種苗工作的順利開展，推動林業經濟的進一步發展。
4．3加大資金與技術支持
為了保證林業種苗工作順利進行，林業部門加大資金的投放，用于林業種苗發展。另外，國家在政策上也可以提供一定的優惠，在政策上給予一定的支持，還可以與相關單位合作，進行資金籌集，發動社會公眾的力量，不僅能夠籌集足夠的資金，還能夠起到很好的宣傳作用，解決林業種苗的資金問題。5結語總之，林業種苗在保護、發展林業資源方面起著非常重要的作用，同時，也能夠提高造林綠化的質量，起到保護環境的作用，所以各地林業部門都應當重視林業種苗，克服生產技術和管理措施中存在的問題，這樣才能保證林業工作的順利開展，同時也保證了林業工作的可持續發展。
作者:應中華 單位:宜昌市林木種苗管理站
參考文獻:
關鍵詞農業產業化；農戶技術效率；水資源利用效率
中圖分類號F323.2文獻標識碼A文章編號1002-2104（2013）12-0111-08doi：103969/jissn1002-21042013.12.017
由于長期局限于傳統的粗放經營的發展模式，依靠增加投入要素的數量來獲得產品總量的增長，尤其是水資源這個制約因素，再加上管理不善[1-2]、節水等灌溉技術推廣乏力[3-4]及對基礎設施投資不足[5-6]等原因，我國農業水資源利用效率一直十分低下。為了應對日益增長的工業和居民用水需求，以及生態脆弱區域的生態用水需求，在農業生產中如何提高用水效率成為學者和政策制定者們關注的焦點。
在大量文獻研究中，研究者們關注到了農戶或者是農場等內在的特征是如何影響到水資源的利用效率的問題，這些證據不僅僅集中在中國，在其他的發展中國家同樣存在。Dehehibi等利用突尼斯納布爾地區144個農場數據估計了生產技術效率及農業用水效率，并發現農場主年齡、農場規模、教育水平、農業技能培訓以及農場主對水資源可利用性的判斷會對生產技術效率及農業用水效率有顯著影響[7]。Speelman等基于南非茲拉斯特地區60個農戶調研數據計算灌溉用水效率，分析得出農場規模、土地產權、土地細碎化程度、種植結構以及灌溉方式會對灌溉用水效率有顯著影響[8]。王曉娟等利用河北省石津區205戶農戶三年調研數據，測算該區生產技術效率及農業灌水效率，并認為提高渠水使用比例、提高水價、采用節水灌溉技術以及建立用水者協會，對灌水效率的提高有積極作用[9]。王學淵等利用1997-2006年省級面板數據，對灌水效率的影響因素分析表明減少水密集型作物種植、新建和改造農田水利、調整農業用水供給系統、加強農業水資源需求管理、采取有利于增加農戶節水積極性的經濟措施均有利于農業用水效率的提高[10]。
目前研究還較少的關注到農業產業化背景下，涉農企業介入農業生產如何影響到自然資源的利用效率的問題，特別是較少關注在中國特有的涉農企業介入農業生產的模式和運作機理以及對自然資源利用的影響。近年來在中國發展起來的農業產業化的模式，逐步使得原本脫離市場的“小農戶”逐漸走向了“大市場”，農戶生產決策相應逐漸更多受到市場價格、銷售方式和銷售合同等的影響。農業產業化的推行促進了涉農企業介入農村，并成為連接農戶與市場重要的中介組織。因此關注涉農企業介入農業生產如何影響農戶的生產經營決策，進而影響農戶對水資源利用的決策，應該是在目前水資源短缺背景下一個重要的研究內容。
本文以甘肅省民樂縣農戶種植引入馬鈴薯品種為例，利用2007及2009兩年農戶調研數據，通過實證測算農戶水資源利用效率，并構建影響農戶水資源利用效率因素的分析模型，分析涉農企業介入農業生產帶來制度環境變化對農戶水資源利用效率的影響。
1農業產業化對農戶水資源利用效率影響
近年來，農業產業化作為一種新型生產經營方式在我國廣泛推廣實施，被認為不僅是發展農業經濟、增加農民收入的重要途徑，更是粗放型數量型增長向集約效益型增長、傳統農業向現代農業轉化的根本路徑和唯一選擇。農業產業化背景下，大量涉農企業介入農業生產，以多種途徑影響農戶的生產經營決策及資源的利用決策。
夏蓮等：農業產業化背景下農戶水資源利用效率影響因素分析中國人口?資源與環境2013年第12期首先，農業產業化擴大了農業生產規模。涉農企業介入立足于本地資源優勢，培育當地的主導產業，提高了農產品的競爭優勢和市場占有率，幫助農民確定經營方向、經營項目以及農產品銷售問題，有效促進了當地的種植結構的調整，推進農民集中種植，形成規模化、專業化的生產，解決農戶分散經營的局限性。而生產規模與生產效率的研究一直存在著爭議而未達到共識，Bizimana等通過對非洲盧旺達的研究表明土地規模與農業生產效率之間存在負向關系[11]。曹慧等對江西集體林區農戶技術效率的測算及影響因素分析則認為規模化生產對農戶技術效率有正的影響，農地過于細碎不利于生產發展[12]。而李谷成等通過對湖北農戶數據分析表明，土地規模并不影響采用農業前沿技術以達到最大潛在可能產出能力的技術效率[13]。可見生產規模與農業效率之間的關系是非常復雜的。因此涉農企業對農戶生產規模的影響帶來的對農業生產效率的影響并無法給出確切的結論。
其次，農業產業化引入了新品種新技術。為確保主導農產品符合市場需求，涉農企業往往為農戶引入良種，并配套推廣栽培以及防治病蟲害等技術措施。新技術新品種的引入被認為有利于技術效率的提高，然而章立等通過浙江省農戶調研數據研究發現新品種在引入初期往往處于非技術效率的狀態，隨著農戶使用新技術和生產經驗的積累，這種技術無效則會逐漸降低[14]。
然而，農業產業化發展的本質是市場化，通過涉農企業帶動小農戶進入大市場。涉農企業追求利潤最大化的特征，帶動人才、管理、技術、資金等生產要素向農業回歸，促進當地農業市場的發展，通過產供銷一體化的經營方式將市場信息、技術服務、銷售渠道直接有效傳達給農戶，帶動農戶按照市場需求組織生產和銷售，減少農戶生產及銷售中的風險，降低農戶市場交易成本，提高農戶農業收入[15-16]。柯福艷等通過對國家現代蜂產業體系蜂農固定觀察點數據分析家庭養蜂技術效率，發現如果養蜂收入占家庭收入比例較高，則養蜂技術效率較高[17]。曹等對奶牛生產技術效率的影響因素分析得出類似的結論，如果養牛收入占總收入比例越高，對農戶激勵越大，養牛農戶則更加專注奶牛生產，對技術效率有正的影響[18]。涉農企業參與當地農業生產對農產品商品率的提高，有助于形成專業化的生產，提高農戶生產技術效率。而涉農企業帶來的銷售渠道的擴展不僅更方便農戶農產品的銷售，同時涉農企業以及其他主體和農戶形成的穩定的收購關系也降低了農產品的銷售風險，消除農戶生產的不確定性。研究發現涉農企業和當地農戶合作時往往通過簽訂協議可以降低對風險的預期，這有利于提高農戶農業生產的技術效率[18-19]。
此外，地方政府和涉農企業之間的密切的合作，也會改變原有的市場結構、資源利用的制度和政策。大量的研究發現和現實做法表明，地方政府為保障當地農業產業化的發展往往會為涉農企業的介入制定一系列的配套政策，這些配套政策可能直接或者間接影響到農戶農業生產[20-21]。在我們研究的區域甘肅省民樂縣，為了引入的馬鈴薯加工企業地方政府制定了優先用水權，即保證連片種植的馬鈴薯新品種可以獲得適時適量的灌溉，以鼓勵農戶擴大馬鈴薯的種植。
技術有效的農戶被定義為資源利用也有效[22]，農業產業化背景下，涉農企業介入農業生產對農戶技術效率的影響，也影響到對農業水資源的利用效率。
2數據來源和方法介紹
2.1樣本區域及數據來源
本文所用數據主要來源于對甘肅省民樂縣農戶調研獲得的2007年與2009年農業生產和消費等方面的數據。甘肅省民樂縣自然條件非常有利于馬鈴薯生長，從2006年起，發展壯大馬鈴薯產業，努力打造“中國馬鈴薯之都”成為該地區的發展思路，通過招商引資引入多個馬鈴薯加工企業。為滿足加工企業對馬鈴薯的需求，該縣大力鼓勵農民種植馬鈴薯。除本地普通馬鈴薯以外，涉農企業為該區引入克新及大西洋兩種新品種。
在甘肅省民樂縣隨機選取10個鄉鎮，按照各個鄉鎮的海拔高度、村莊數量和人口數量，選擇21個村莊作為農戶調研樣本村，每個村莊隨機選擇2到3個村民小組，每個村莊選擇15個農戶作為調研對象，這樣入戶問卷調查獲得農戶數據315份。2010年對2008年所訪問的農戶做回訪調研，有52戶農戶由于打工不在家等原因缺失，兩年調研到相同農戶共263戶。本研究所采用的是兩年都種植了馬鈴薯的183戶農戶。
2.2研究方法
測算技術效率的方法，目前應用最多的為數據包絡分析法（DEA）與隨機前沿函數法（SFA）。考慮到農業生產的特點，且收集的樣本量較大，變量變異性較強，本文選擇參數SFA法對農戶技術效率估計。以往利用SFA方法估計水資源生產效率通常都是運用Reinhard等[22]提出的根據生產技術效率方程的估計參數和誤差項估算偏要素利用效率，再分析解釋變量對投入要素生產效率的影響及程度，采用的為兩階段估計。也就是說，對技術效率及影響因素的分析往往采用Battese等[23]模型進一步估計以解決在兩步估計存在的“兩步悖論”[24-25]，而目前已有研究對偏要素利用效率的測算利用的往往是傳統兩步法中的第一步，估計出來的參數和效率值還是以技術非效率項獨立于其他解釋性要素為基本假設。這樣測算出來的技術效率值仍然存在著有偏及低效的問題，對第二階段測算的偏要素利用效率也會造成一定的偏差。
本研究采用隨機前沿生產函數法，首先設定生產函數形式，與CD生產函數相比，Translog生產函數包容性更高，被認為是任何形式生產函數的二階泰勒近似。但是大量交叉相的引入，不僅可能帶來自由度不足、嚴重的多重共線性等統計計量問題，如果交叉項過多統計上又不顯著，這對一步法的估計也有很大的影響，本文實踐中發現的這一點與王志平 [26]的研究完全相同。因此利用CobbDouglas生產函數形式的“一步法”先估計農戶生產技術效率，其理論模型為：
lnYit=β0+∑4jβjlnXijt+βRlnRit+Vit-Uit（zit，w）（1）
上式中，Yit是第i農戶在第t年的農業產出，R為研究中關注的單一投入要素，X為其他投入要素。Vit是隨機誤差項，且假定Vit～N（0，δv2），主要包括測量誤差、自然災害、氣候變化等在農業生產中不可控制的因素。Uit是非負隨機誤差項，代表生產中的技術無效，反映第i個農戶在第t年的技術效率損失。zit則是代表了影響農戶技術效率水平的外生變量，w為純隨機誤差項，服從均值為0、方差為δu2的斷尾正態分布。βj與βR為待估參數，β0為常數項。
由Kaneko等[27]研究可推導得出，偏要素生產效率的估計公式為：
TERit=exp（-ui4βR）（2）
將利用公式（1）估計出來的農戶生產技術效率帶入偏要素生產效率的估計公式（2）中得出偏要素生產效率TERit，進而再對其影響因素分析，公式（3）中tkt為影響偏要素生產效率的解釋變量，δkt為待估參數，δ0為常數項，eit為隨機誤差項。
TERit=δ0+∑n4k=1δkttkt+eit（3）
3實證分析
3.1農戶水資源利用效率測算
以馬鈴薯的總產值為產出變量，投入變量包括土地、勞動力、水資源以及資金（種植馬鈴薯所有的金錢投入，包括種子、化肥、農藥、薄膜以及機械費用）。利用估計隨機前沿生產函數的FRONITER 4.1軟件采用“一步法”對公式（1）進行估計。進入“一步法”估計的其他外生變量包括：①戶主特征：戶主年齡；戶主非農經驗，有非農經驗則為1，沒有則為0；戶主受教育年限；風險厭惡程度，根據調研問卷中涉及的兩個問題按1-5劃分評分等級取均值來衡量農戶風險態度，評分越高則越厭惡風險。②家庭特征：非農打工人數占家庭總勞動力的比例；農業收入占家庭總收入比例；家庭固定資產以衡量家庭富裕程度，包括房屋、家用電器、交通工具等動產或不動產的現值；家庭是否有成員參與用水者協會或土豆協會，有則為1，沒有則為0。③土地資源稟賦：根據民樂縣當地情況，農業灌水定量配置取決于農戶初始水權面積，但農戶在初始水權面積判定后可能有開荒行為，則農戶擁有的實際土地面積可能大于初始水權面積，因此利用水權面積占實際土地面積的比例表示該農戶家庭水資源稀缺狀況，該比例越小農戶家庭水資源越稀缺；農戶家庭渠系是由土渠取值為1，渠道類型為石頭取值為2，水泥+石頭取值為3，預制件或水泥取值為4，取值越大說明該農戶家庭渠系狀況越好；對種植馬鈴薯土地質量由農戶按1-3打分，質量很好取值為1，一般為2，較差為3，再根據地塊種植面積加權計算得出馬鈴薯種植土地的綜合肥力，評分越高其質量越差；此外將該地區三類地區作為虛擬變量介入模型，其中二類地區最適宜農業生產。④信貸市場的發育程度：按農戶該年度獲得的銀行或者農信社的貸款額衡量該地區資本信貸市場發達程度。⑤涉農企業引入變量：其中包括馬鈴薯種植規模；大西洋及克新品種的種植比例以衡量該地區新品種新技術的推廣程度；馬鈴薯銷售量占總生產量的比例；企業收購量占馬鈴薯總銷量的比例；以及農戶是否與涉農企業簽訂銷售協議，簽訂為1，沒有則為0。
模型估計結果見表1。可以看出模型整體通過似然比檢驗，極大似然值（-329.47）也表明估計的計量模型在統計上是可靠的。γ等于0.898，且在1%的程度上顯著，說明實際生產與前沿面的距離主要是由于技術非效率產
關鍵詞：林業種苗;生產技術;管理措施
近年來，隨著林業事業的不斷發展，很多地方都開展了一系列植樹造林的工程，林業種苗的存活率也逐年提高。但林業種苗的生產技術和管理措施方面仍存在部分問題，因此需要改進林業種苗的管理方法，加強對種苗的養護工作，本文主要根據現階段我國林業種苗的生產技術與管理措施方面存在的問題，進行分析探討，以便保護好森林資源，推動林業建設的健康發展。
1重視林業種苗生產技術與管理措施的必要性
林業種苗的培育與養護是符合相關法律法規的，在我國，隨著林業生產技術的快速發展，使得林業種苗的競爭力日益提高，因此必須建立起合理有序的市場環境，緊跟科技進步的步伐，提高林業種苗的生產技術，完善種苗的管理養護措施，提高林業產業的產量，保障林農的經濟效益，為促進我國林業建設的長遠發展，重視林業種苗生產技術與管理措施具有重要意義。
2林業種苗的生產技術與管理措施中存在的問題
2.1專業技術型人才缺乏
當前我國的林業管理中的專業型人才相對缺乏，生產及管理技術還處于重數量輕質量的階段。員工數量不足，導致每人的任務量繁重，由于部分員工的專業知識不達標，林業的生產水平降低。林業的管理人員重視對種苗的種植，而忽視后期的培養與養護，影響了種苗的質量，相對惡劣工作環境也難以留住高水平的技術型人才。
2.2調研信息獲取不足
在種苗的管理過程中，由于林業部門的綜合服務體系缺乏，信息交流不完善，嚴重影響了種苗的經營市場。未采取良好的調研措施，缺乏對市場環境的認知，難以滿足種苗調整的實際需求。不了解林業生產所需的技術也直接影響了種苗的管理質量，種苗的種植和經營模式過于單一，無法滿足市場的需求，也會造成擾亂市場的不良影響。
2.3資金短缺問題嚴重
由于林業的發展和苗木的管理周期長，投資風險大，短期內難以獲得較大的經濟效益，導致資金短缺問題嚴重。由于投資資金不足，影響了林業種苗的生產技術，進而也阻礙了專業技術型人才的招收。當前我國的林業種苗投資還存在一定誤區，資金利用率較低，種苗的管理措施不當，導致林業產業難以獲得長足發展。
3改善林業種苗的生產技術與管理措施的對策
3.1加快培養專業的林業管理人才
為了提高林業種苗的生產技術，完善種苗的管理措施，林業管理部門必須加加快培養專業的林業管理人才，重視專業型人才的發展。為林業部門提高資金與技術支持，加強對種苗科研人員的專業知識培訓，指導工作人員做好種苗的培育檢測工作，促進林業種苗的發展。為專業型的技術人員提供更好的待遇，建立一定的獎勵制度，提高林業工作人員的工作積極性。加強壯大林業種苗管理隊伍，吸收更具綜合素質的林業人才，為建設林業事業的發展提供強有力的支持。
3.2加強林業信息渠道溝通建設
隨著信息化時代的發展，林業種苗的管理需要依托先進的科學技術，加強林業信息渠道溝通建設，促進林業部門直接的信息交流與合作，將合理有效的林業種苗生產技術推廣至基層及個體林農中，使其享受到直接的利益。通過網絡平臺加強對市場信息的獲取，將種苗的生產信息與市場需求聯系起來，運用新型的管理手段，強化林業種苗的信息傳遞，保證供需平衡，促進林業產業的發展。
3.3加大資金與技術的支持
林業部門可以成立相應的種苗發展基金制度，通過先進的科學技術和充足的資金有效的促進林業種苗的發展。面對林業種苗資金短缺的問題，國家需要加大優惠政策的實施，給予一定的政策支持，增加種苗基金的投放比例。林業部門結合廣大的社會力量解決資金問題，發展種苗基金制度，利用社會團體的公眾效應，發揮出積極的作用，妥善解決林業種苗的生產技術與管理措施的問題。
4結束語
林業種苗的管理直接影響了林業事業的長足發展，但由于我國當前在生產技術及管理措施中仍存在部分問題，因此，為促進林業事業的健康發展，需要加快培養專業的林業管理人才、加強林業信息渠道溝通建設、加大資金與技術的支持，只有利用先進的生產技術，不斷完善林業種苗的管理措施，才能提高林業種苗的質量，符合市場化的需求。
作者:崔鑫 單位:內蒙古五原縣林業局
參考文獻：
關鍵詞：工作過程 高職 牛生產技術 課程設計
《牛生產技術》是高等職業學院畜牧獸醫專業一門極為重要的專業能力核心課程，實踐性和應用性極強。本課程主要對接現代奶牛及肉牛的養殖技術服務、基層牛生產技術等工作崗位，依據牛生產技術員等職業標準來選擇和組織課程內容，突出項目任務和知識的聯系，使學生養成發現問題、分析問題、解決問題的意識和能力，突出基本技能訓練，培養學生成為懂技術、會操作、能創業，適應現代化牛生產等崗位工作的技術技能型專門人才。
高職院校圍繞著“校企合作，工學結合”的辦學思想，通過行、企、校三方聯動，共建基于工作過程的牛生產技術過程，學院與荷蘭阿瑞斯教育集團、遼寧輝山乳業集團共建本課程，成立“輝山BTEC班”，實施訂單培養，效果顯著。
一、課程定位
1.崗位分析 牛生產就業崗位初次就業崗位為飼養技術員、資料員、獸醫技術員、繁育技術員、畜牧技術員，發展就業崗位為車間主任、技術場長、場長、技術總監。
2.根據校外實訓基地規模化養牛企業調研確定牛生產各崗位能力需求、知識需求和素質需求。（見表1）
2課程設計的理念及目標
2.1設計理念
三方合作，崗位課堂、一個核心、兩個為主，即學校、企業、荷蘭合作，實施工學交替的崗位課堂教學，為培養學生的職業能力為核心，以奶牛生產為主導，肉牛生產為輔，以工作過程為主線，突出職業教育特色。
2.2總體目標
通過本課程的學習，使學生具備養牛基本理論知識和技能，掌握牛場建設與環境控制、設備配置、合理選擇品種與雜交利用、不同階段牛飼養管理、能綜合運用飼料、營養、繁育和相關技術進行規范的奶牛生產和肉牛肥育。使學生具備從事牛生產、經營管理等所必需的專業知識和技能，培養學生初次就業崗位的適應能力，提高職業素養。
2.3內容設計
關鍵詞：精細化學品生產技術專業；課程體系；構建
中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）01-0210-02
精細化工是當今化學工業中最具活力的新興領域之一，是新材料的重要組成部分。精細化工產品種類多、附加值高、用途廣、產業關聯度大，直接用于國民經濟的諸多行業和高新技術產業的各個領域。大力發展精細化工已成為世界各國調整化學工業結構、提升化學工業產業能級和擴大經濟效益的戰略重點。《“十二五”石油和化工行業發展指南》提出，將培育壯大戰略性新興產業列為主要任務，提出到“十二五”末期形成一批以戰略性新興產業為主導的增長點，把精細和專用化學品率提高到45%以上。隨著精細化工行業的日益壯大，需要大量具有扎實的理論知識和豐富的實踐經驗的一線從業人員。
高職教育是針對職業崗位的教育，主要培養生產、建設、服務一線的高等技術應用型專門人才。要培養適應社會發展需求的高職學生，解決學校培養與企業需求存在差距的問題，就要不斷深化高職教育改革，而核心在于構建適合專業培養目標需要的，以職業能力培養為主線且體現高職教育特色的課程體系[1]。
一、構建思路
高職教育過程是工作與學習相統一、智力與身心綜合發展的系統過程，其綜合職業能力學習領域（課程）的構建，應該是從典型工作任務的工作內容中提煉出來的學習任務，它既包含了基于情境使學生遍歷任務過程得到技能的訓練，又包括了學生在任務完成過程中的主動參與、討論、決策和執行，從而培養完成完整職業行動的綜合職業能力。因此，構建高職精細化學品生產技術專業綜合課程體系的基本思路是：調研典型職業—明確目標崗位與培養規格—基于典型工作任務（或崗位）分析從業綜合職業能力—橫向提煉設計專業課程—縱向提煉設計公共課程與專業基礎課程。
二、構建流程
我們首先組建了校內教師和企業專家共同組建的教學團隊，其次帶著問題即精細化工行業究竟需要何種人才，我們進行了企業一線調研和畢業生回訪調研，通過調研，確定精細化工專業學生就業的典型工作崗位5個，即操作工、試驗分析人員、技術人員、生產管理員、銷售人員，通過分析工作崗位和崗位職責確定工作任務，并將典型工作任務轉化為相應的學習領域，再結合精細化工行業的職業標準（化工總控工、有機合成工、化妝品復配工等），構建基于工作過程的以能力為核心的課程體系，并制定相應的課程標準。具體流程如圖1。
三、構建內容體現
1.專業培養目標。精細化學品生產技術專業主要培養能適應社會主義市場經濟需要，德、智、體全面發展，掌握精細化工行業所必需的科學文化知識及專業基礎知識，經過基本技能的強化訓練和生產實踐，具有較強動手能力，能直接服務于生產第一線從事生產、技術應用和管理的高素質技能型專門人才。
2.學習領域課程設置。我院根據前期調研的結果，確定了精細化工專業學生就業的5個典型工作崗位，依據生產一線對這些崗位的知識要求、基本技能和素質要求，將其轉化為相應的四個學習領域課程。包括如下幾個模塊：（1）職業素質模塊，主要是高職學生應具備的思想政治道德、文化、科學人文、身體、心理等社會素質培養的課程（即思想道德修養與法律、思想和中國特色社會主義理論形勢與政策、職業素養與就業指導、數學應用與實踐、高職實用英語、體育與健康、計算機操作技術、高職語文讀說寫、公共安全、入學教育與軍訓、公益勞動）。（2）崗位能力模塊主要是結合國家職業技能鑒定相關內容，開設以“教學做”一體的基礎、綜合的設計類等實訓課程（即無機化學實驗技術、有機化學實驗技術、化工認識實習、分析化學實驗技術、物理化學實驗技術、化工單元仿真實訓、單元設計、精細化工工藝實訓、裝置仿真實訓、化工分離仿真實訓、化工單元操作實訓、化工總控工取證實訓、甲醇冷模裝置實訓、精細化工實驗技術、精細化學品分析實訓、專業技能取證、化工工藝實訓、CAD實訓、畢業設計、鉗工實訓、頂崗實習等），提高學生發現、分析、解決問題的能力，實踐教學中，培養學生職業能力和道德素質。（3）專業知識模塊主要是化工專業基礎理論學習和精細專業知識的學習課程（即無機及分析化學、化工制圖、有機合成基礎、流體輸送與傳熱、電工電子技術、傳質分離技術、物理化學、精細化學品復配技術、精細有機合成、精細化學品生產技術、有機化工生產技術、精細化學品分析、化工安全技術、化工總控工中級工取證、高聚物生產技術），以理論夠用為度、教學內容盡量與就業崗位的實際過程一致。（4）技能拓展模塊主要作為學生綜合職業素質培養的重要補充，拓展學生的專業知識面，提高學生持續學習和就業的適應能力而開設的課程（即化工信息檢索、催化原理、無機化工生產技術、清潔生產、化工專業英語、化工廠節能技術、制藥工藝學、新能源技術、化工設計案例、高級工取證等）。
3.構建“12342”的課程體系。課程組通過分析工作過程，按照職業成長的邏輯規律和學生的認識規律，即由簡單到復雜，由單項技能到綜合能力，從一線操作工到技術員，再到技術管理人員的職業成長規律，分析知識和技能的遞進關系，重新構建了基于工作過程的“12342”的課程體系。①1條主線，在人才培養中始終以培養學生應用職業技術能力為主線。②2個平臺，校內和校外實習實訓平臺。校內實訓基地完成專業基礎能力訓練和基本技能的鍛煉。校外實習實訓基地以完成職業環境、職業規范的訓練為主，是對校內實習實訓基地的延伸。通過不斷建立和完善實訓基地，逐步形成了實習實訓內容與實際工作內容相結合的培養模式，確保學生擁有足夠時間和高質量的實際動手訓練，適應社會需求，增強就業競爭力。③3個能力，方法能力、社會能力、專業能力。高職教育要重視能力培養，樹立“能力本位”的課程觀。方法能力包括思考、分析、判斷和決策能力、以及獲取信息繼續學習、開拓創新能力等；社會能力包括組織協調、團隊協作、適應社會、口頭與書面表達能力、心理承受能力和社會責任感等；專業能力包括獲得從事精細化工行業一線工作所具有專門知識、專業技能和專項能力等。④4個實施，在課程實施過程中將所有課程進行歸納分為四個模塊即職業素質課程（必修課）、崗位能力課程（限選課）、專業知識課程（限選課）、技能拓展課程（選修課）。⑤2個融合：課程教學與職業資格認證相結合，實現兩者的統一。使學生在取得畢業證書的同時獲得相應的職業資格證書。在課程結構、教學內容和教學進度安排等方面，為學生獲得資格認證提供便利，注重對學生綜合職業能力的培養。
課程教學計劃在學時分配上理論課程時數與實訓課程時數達到1：1，這使學生的動手能力大大提高，符合高技能人才的培養要求。教學模式采用“校企合作、工學結合”的“2.5+0.5”培養模式，即學生在前五個學期（即兩年半）在校內完成所有理論和實訓教學，最后一學期到化工企業進行為期半年的頂崗實習。這種方式最大程度地實現了學生與就業崗位的零距離對接。
4.建立多元化科學評價體系。質量評價體系具有導向、鑒定、監督、調節、診斷、激勵作用。確定評價體系的原則：①理論性與操作性相結合，注重可操作性；②全面性與實效性性相結合，更加注重評價的實效性；③靜態性與動態性相結合，更加注重動態發展；④經常性原則；⑤課程評價體系的構建原則為導向性原則、層次性原則、多元化原則、可操作性原則[2]。參照相關職業資格標準，制定專業課程標準、技能考核標準，建立由學生、教師、學院，家長、兄弟院校、企業、政府組成的多元評價主體；制定基于不同評價主體的評價標準；采用自評和互評、多層互評相結合，定性評價和定量評價相結合等多種評價方式。實現“過程+結果”的教學效果評價。
三、結論
對高職精細化學品生產技術專業的課程體系和教學內容進行重構。在教學體系方面，構建了基于工作過程的“12342”的課程體系，采用“2.5+0.5”培養模式，建立多元評價體系。在今后教學實施的過程中，要不斷根據市場對本專業應用型人才的需求特點，加強對教學模式和教學內容等的改革，培養出符合市場需求的高級能、專門人才。
參考文獻：
[1]谷雪賢，謝朝良.以能力為核心的高職化工類專業課程體系的構建[J].教師，2011，（32）：61-62.
[2]陳臘梅，胡虹.淺析精細化學品生產技術專業課程體系的構建[J].中小企業管理與科技，2009，（11）：241-242.
