時間：2023-03-17 18:01:41
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關鍵詞：我國;會員制營銷;發(fā)展對策;探討
1科學地研究、運用會員制營銷
1.1學術界應更多地關注會員制營銷
會員制營銷作為一種先進的西方營銷理論被引進中國，我國的學者在這方面應給予更多的關注，探索并研究中國化的會員制營銷的理想模式，給中國的企業(yè)家、商人提供更多科學的、可行的理論指導，這將在很大程度上改變中國企業(yè)在會員制營銷方面的盲從狀態(tài)，為我國會員制營銷的順利開展奠定良好的理論基礎。
1.2積極推進會員制營銷的本土化進程
會員制營銷本身并無好壞之分。對于在國外流行的會員制營銷在中國卻遭遇了“尷尬”，主要是因為中國的國情異于國外，中國本土化的會員制營銷需要有一個發(fā)展的過程。實施會員制營銷的企業(yè)應結合我國的國情，逐步開展適合我國的會員制計劃，找到這種營銷模式與中國實際情況的最佳結合點，真正實現(xiàn)本土化營銷。
2以新理念來開展會員制營銷
2.1打造專業(yè)的會員制營銷形象
會員制營銷應該是專業(yè)的、賦予差異化的，擁有其明確的目標消費群體定位的一種營銷模式。筆者淺意，超市、大賣場等一系列零售業(yè)態(tài)是不太適合實施會員制營銷的。零售業(yè)應該是提供大眾化的產(chǎn)品與服務、面向所有的有購物需求的消費者，這里提供的是一站式的自助消費模式，在這里無所謂忠誠不忠誠。而專業(yè)的會員制營銷不能僅僅停留在價格層面上，價格優(yōu)惠不應該成為衡量會員制營銷的唯一標準，除了價格優(yōu)惠之外專業(yè)的會員制營銷應該是能夠提供專業(yè)的增值服務，使顧客得到滿意，獲得超值體驗，只有這樣，顧客對企業(yè)形成忠誠才能成為必然！
高爾夫俱樂部的會費貴得驚人，但是專業(yè)的高爾夫球場、高檔的休閑運動體驗讓有錢族“趨之若騖”；電子產(chǎn)品、信息技術領域的企業(yè)則是靠著為會員提供技術支持、維修服務等一些專業(yè)的增值服務來成功實施會員制營銷的。
2.2企業(yè)或商家應設有專業(yè)化的會員信息管理系統(tǒng)
隨著日積月累，會員的動態(tài)信息、互動信息會不斷膨脹，企業(yè)只有設有專門的管理信息化手段，才能處理好這些大容量的會員信息，使它們變成財富。
2.3企業(yè)或商家應注重員工的選拔及培養(yǎng)
人是開展一切活動的核心因素。企業(yè)是否興旺發(fā)達很大程度上取決于企業(yè)員工的優(yōu)劣。對于實行會員制營銷的企業(yè)來說，招聘有經(jīng)驗的會員制營銷從業(yè)人員和對員工進行會員制培訓是十分必要的。企業(yè)人力資源部門在人員招聘時應側重考慮招聘有會員制營銷相關從業(yè)經(jīng)驗的人員。
2.4規(guī)范會員增值服務，加強互動溝通
明確會員將享受到的優(yōu)惠及增值服務，尤其是增值服務，對會員承諾了就一定要做到。因為這些增值服務是增進感情、培養(yǎng)顧客忠誠的絕好“催化劑”。企業(yè)應及時向會員傳遞最新商品和促銷信息，介紹商品使用和生活常識；召開會員見面會、征求意見，定期舉辦旅游、娛樂、聯(lián)歡等活動；會員生日時，企業(yè)及時送上的一份生日“驚喜”；會員遇到麻煩時，企業(yè)的一通電話、一項免費的技術支持、維修服務都會令會員顧客感到欣慰。這些都將有助于加強企業(yè)與會員之間的互動溝通，培養(yǎng)深厚的感情，穩(wěn)定長久聯(lián)系。只有讓會員充分體會到會員制營銷的價值，會員才會支持會員制營銷，企業(yè)只有不斷地真誠付出才能得到應有的回報，沒有什么可以“一勞永逸”！
3提高企業(yè)或商家的信譽
誠信是整個社會關注的焦點，經(jīng)營企業(yè)若沒有誠信，那么這個企業(yè)絕不會有立足之地的。其實消費者在購物時對價格的關注度是很高的，消費者之所以愿意認識、接受會員制營銷根本原因還是在于可以享受到價格折扣“圖便宜”，因此，企業(yè)或商家在價格折扣這方面必須做到“以誠待客”、“以信為本”，實實在在的低價、真真正正的高質(zhì)量產(chǎn)品或服務，只有這樣才能建立起本企業(yè)的信譽，讓顧客相信企業(yè)、支持企業(yè)、忠誠于企業(yè)！我國開展會員制營銷較成功的商家燦坤3C在企業(yè)信譽這方面給我們做出了榜樣，燦坤3C承諾“提供持續(xù)超低價，買貴差價七日退款”，燦坤3C做到了，正是因為這種較高的信譽度使燦坤3C在大陸贏得了40萬的會員顧客。
對于企業(yè)承諾過的所有優(yōu)惠以及增值服務，都應做到100%的履行，應杜絕欺詐行為的出現(xiàn)，不賣產(chǎn)品或服務不要緊，把“牌子”砸了可就難以“翻身”了。對于企業(yè)的產(chǎn)品信息、銷售動態(tài)要及時送達會員顧客手中，真正做到方便顧客購物，提供第一手資料的消費資訊。著名營銷學家菲利普•科特勒先生曾在其專著中指出：“對未來的市場來說，首要的問題是通過幫助顧客解決實際問題、了解顧客的心理、降低管理費用并做好銷售服務等措施贏得他們的信任，建立起本店的信譽。”
企業(yè)或商家應主動與消費者訂立有關會費的收取、會籍的轉(zhuǎn)讓、退會等有關方面的合同，讓消費者放心入會，提高企業(yè)的信譽度。保持企業(yè)良好的聲譽，樹立以信為本的企業(yè)形象，良好的企業(yè)信譽是會員制營銷取得成功的重要保障。4建立規(guī)范完善的會員制營銷制度
企業(yè)在實施會員制營銷計劃之前，應做好充分的調(diào)查、研究。首先應了解行業(yè)內(nèi)實行會員制營銷的企業(yè)的營銷績效，接著還應結合企業(yè)自身的實際情況做可行性研究，切不可魯莽行事。會員制營銷應該是一個系統(tǒng)性的、持續(xù)性的、周期性的營銷過程，因此整個營銷計劃應該經(jīng)過前期周密地計劃、宣傳，制訂詳細的會員制章程；實施會員制營銷的過程中應切實將會員制營銷落實下去，要實干并且要有實效，不能“形同虛設”，“相互扯皮”；后續(xù)的增值服務工作是整個會員制營銷計劃的關鍵部分，也是規(guī)范化的會員制營銷的標志，定期的產(chǎn)品或服務資訊、一系列免費服務、定期的會員活動等等，必須付諸實施并且要做得“盡如人意”。
企業(yè)應建立、建全規(guī)范完善的會員制章程，要保證企業(yè)與會員都明確自己的權利和義務，會員能享受到的優(yōu)惠會員服務應闡述清楚，會員應盡的義務也要做明確交代。
會員制有關的法律、法規(guī)應盡早出臺，國家有關部門也應給予會員制營銷相應的監(jiān)督和管理，確保會員制消費有法可依、規(guī)范經(jīng)營，使消費者的利益切實得到維護，有利地推進我國會員制營銷的發(fā)展。規(guī)范完善的會員制營銷制度，是我國會員制營銷健康發(fā)展的前提。
參考文獻
［1］郭國慶.市場營銷學通論［M］.中國人民大學出版社，2001.
2007年3月16日，我國修訂了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》，該法將于2008年1月1日起施行。新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》將取代1991年4月9日公布的《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和1993年12月13日的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》。新法在納稅人、稅率、扣除和資產(chǎn)處理、應納稅所得額、稅收優(yōu)惠、納稅調(diào)整、納稅方式等方面與現(xiàn)行稅法有較大變化。在新法出臺的基礎上，2007年又將穩(wěn)步推進增值稅轉(zhuǎn)型、個人所得稅制、資源稅計稅方法、土地使用稅標準、稅收優(yōu)惠政策等多項稅制改制。同時，國際反避稅政策及《關聯(lián)企業(yè)間業(yè)務往來資料管理辦法》等一系列新的重大稅制改革文件也即將出臺。
本文擬就新會計準則及其與稅法差異方面的幾個具體問題進行探討。關于新會計準則與稅法的差異，體現(xiàn)在很多地方，細節(jié)問題比較多，但本文的主要目的是通過下面幾個重要方面的闡述，使會計與稅法之間的政策更加協(xié)調(diào)。
一、新會計準則、稅法對會計實務的挑戰(zhàn)
（一）在資產(chǎn)和交易的計量中引入了公允價值概念
新會計準則改革，使中國會計導向發(fā)生了變化。原來的導向是面向過去，即會計主要是記錄過去，財務報表就是一個價值記錄。未來會計徹底變成決策性會計，叫做“面向未來的會計”。
新會計準則引入了公允價值概念。但引入公允價值概念是有限制的，即在個別層面上引進，不是全部業(yè)務引進。如生物資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、商譽、企業(yè)年金、股份支付等都采用公允價值計量模式，這些規(guī)定將使得以后的經(jīng)濟交易在計量上能夠更為公允。
引入公允價值以后，一些業(yè)務的未來決策基礎依賴于公允價值。從會計與稅法差異的角度分析，公允價值將導致更多的會計與稅法差異，因為稅收是以資產(chǎn)和交易的計稅基礎為依據(jù)，不承認公允價值。
（二）新會計準則在會計核算時引入了貨幣時間價值
這一點變化體現(xiàn)在會計確認與計量的許多方面。
例如：
1.固定資產(chǎn)折舊的殘值必須考慮貨幣時間價值，即折現(xiàn)值。
2.收入準則第五條規(guī)定：凡是有融資性質(zhì)的收入，按照公允價值來記錄收入的金額，其間的差額作為未確認融資費用，并在以后期間逐漸攤銷。這對稅收顯然是有影響的，導致了稅收收入確認時間的變動。
如果按照新會計準則的要求去做，在稅收上記錄的價款是合同開票的金額，這樣又出現(xiàn)一個矛盾，即開票的時間和金額問題，到底是按開票金額作收入，還是按會計公允價值確認的收入納稅。這會由于權責發(fā)生制的確認及貨幣時間價值因素導致差異。
（三）新會計準則對會計六大要素進行了修訂
新會計準則對收入概念進行了修訂，提出了讓渡資產(chǎn)使用權和利得、損失的概念。稅法對利得的稅務處理規(guī)定不明確。
二、新會計準則與稅法形成的差異
（一）新會計準則豐富了會計理論和實務，但加深了與稅法的差異
1.資產(chǎn)確認問題
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過十二個月（不含十二個月）的非貨幣性長期資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。
在新會計準則中，固定資產(chǎn)確認的條件是：
（1）與之相關的經(jīng)濟利益流入企業(yè)；
（2）固定資產(chǎn)的成本能夠可靠計量。
在新會計準則中沒有提到金額問題，也沒有提及經(jīng)營性及非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的問題。
無形資產(chǎn)的商譽金額的確定及資產(chǎn)減值金額的確定與稅法上有差異。
2.特殊行業(yè)、特殊業(yè)務確認計量
（1）生物資產(chǎn)中關于天然起源生物資產(chǎn)的核算問題
如果企業(yè)擁有一些馬，會拉車、拉磨，或者被宰殺后被食用。這時涉及到的馬，如果拉車，則要歸入生產(chǎn)性生物資產(chǎn)范疇；如果吃馬肉，那就要歸入消耗性生物資產(chǎn)范疇了。當然現(xiàn)在會計核算問題解決了，但稅法如何處理還沒有明確的說法。
（2）生物資產(chǎn)折舊問題
關于馬的折舊問題，稅法指的折舊都是對不動產(chǎn)、固定資產(chǎn)的折舊，關于生物資產(chǎn)的折舊沒有涉及如何提取。
（3）生物資產(chǎn)的價值問題
如果母馬生下一個小馬駒，小馬駒的價值應該如何計量？新會計準則談到采用名義價格，如果名義價格不容易找到或沒有辦法獲取，則采用一塊錢計價模式。
如果這個小馬駒一年以后長成一個成馬，那么這個馬是有價值的，也可能為企業(yè)提供服務和收益，這個馬本身實際上也應該按照生物資產(chǎn)準則要求進行核算。這個馬在飼養(yǎng)過程中所花費的代價部分要全部計入當期費用。
如果馬的賬面價值一直維持在一塊錢，馬的增值部分一直要延續(xù)到這匹馬最終轉(zhuǎn)讓時才能體現(xiàn)出來。那么馬的前期代價什么時候能收回呢？一直要延續(xù)到馬轉(zhuǎn)讓的時候才能收回。比如這匹馬賣了1000元，而賬面成本只有一元錢，這999元的增值是在馬轉(zhuǎn)讓的時候才能得到，實際上也只有在實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓時才對馬的轉(zhuǎn)讓凈收益征稅，征收所得稅是肯定的，但是否征收流轉(zhuǎn)稅，征收多少，稅法沒有明確規(guī)定。
（二）關于收入、資產(chǎn)減值等項目確認的差異
這個差異影響很大，不光對會計核算產(chǎn)生影響，而且對年終所得稅納稅申報，包括56號文所規(guī)定的新的納稅申報表影響很大。
新的納稅申報表的附表1《銷售（營業(yè)）收入及其他收入明細表》在對收入進行填列時，也體現(xiàn)了會計與稅法的差異。
在附表1中，首先填列會計確認的收入，即主營業(yè)務收入與其他業(yè)務收入；然后填列視同銷售業(yè)務收入，即會計不作為收入入賬，但需要視同收入納稅的事項。
新的納稅申報表里面的附表4《納稅調(diào)整增加明細表》和附表5《納稅調(diào)整減少明細表》就是關于納稅調(diào)增和納稅調(diào)減的項目明細表。新會計準則對資產(chǎn)減值范圍、資產(chǎn)減值的處理作出了規(guī)定，但納稅申報時除壞賬準備外其他減值一概不允許扣除，這體現(xiàn)了會計與稅法的差異。
（三）關于公允價值計量的差異
公允價值對整個會計和稅收的影響都是很大的。運用公允價值的計量模式，改變了原有的會計處理結果。
1.會計業(yè)務中對于收入的計量
國際財務報告準則規(guī)定其原則為：“收入應以其已收或應收的對價的公允價值來計量。”
我國會計準則規(guī)定收入的定義為：“企業(yè)在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經(jīng)濟利益的總流入。”強調(diào)了：
（1）對收入的種類作了區(qū)分，主要分為銷售商品收入、提供勞務收入和讓渡資產(chǎn)使用權收入三類；
（2）強調(diào)了收入與利得的區(qū)別；
（3）強調(diào)了收入是使所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的部分；
（4）強調(diào)了收入一定為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。
但國際會計準則對此并沒有明確說明。
2.投資性房地產(chǎn)計量模式
如果采用公允價值模式的話，每一期間的公允價值是變化的，在資產(chǎn)負債表日進行調(diào)整，價值變動額計入“公允價值變動損益”。
3.特殊會計業(yè)務中套期保值業(yè)務的概念
特殊會計業(yè)務中套期保值業(yè)務的概念為：“套期保值是指企業(yè)為規(guī)避外匯風險、利率風險、商品價格風險、股票價格風險、信用風險等，指定一項或一項以上套期工具，使套期工具的公允價值或現(xiàn)金流量變動，預期抵銷被套期項目全部或部分公允價值或現(xiàn)金流量變動。
國際會計準則則定義為“套期是指定一項或多項套期工具，以使其公允價值的變化，全部或部分抵銷被套期項目的公允價值或現(xiàn)金流量變化。”在此可以看出國際會計準則避開了套期與風險的關系。
這個“公允價值變動損益”到底確認不確認，稅收上怎么理解？筆者認為不應該確認為收入。因為不影響企業(yè)的稅金。
關于公允價值計量方面，對公允價值所涉及的稅前扣除問題，也會出現(xiàn)許多迄今為止還沒有解決的問題。新的納稅申報表采用的還是企業(yè)會計制度和原準則，2007年還面臨著采用新會計準則的調(diào)整。區(qū)別在于“主表內(nèi)容不變，每年修改附表，因為主表內(nèi)容簡化了，現(xiàn)在只有35行，但許多細致的問題都反映在附表中，國家每年要根據(jù)稅收政策的變化修改附表內(nèi)容，以后附表每個納稅年度都要調(diào)。
（四）關于損益計量方面的差異
這主要體現(xiàn)在三個方面：
1.會計制度與原準則、稅法的差異繼續(xù)存在，必然影響到稅收；
2.會計制度與原準則、稅法的差異不再存在，已經(jīng)消失了。
例如：債務人的債務重組收益，原來要求計入“資本公積”，現(xiàn)在新準則規(guī)定要計入“營業(yè)外收入”，這是一個最典型的例子。
例如，“存貨”準則取消了存貨發(fā)出方法中的后進先進法，這一類差異因為新準則的變化而消失了。
3.新會計準則新創(chuàng)造出來的差異
新會計準則按公允價值模式核算的一些項目以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、生物資產(chǎn)等方面的核算產(chǎn)生的差異。
新會計準則對固定資產(chǎn)預計棄置費計入固定資產(chǎn)，并提取折舊。稅法對預計負債要進行納稅調(diào)整的差異。
（五）關于土地使用權核算方面的差異
在企業(yè)會計制度中，建房時把土地使用權的價值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
比如某企業(yè)繳納土地出讓金以后，受讓的土地使用年限可能是40年，但在房屋折舊時可能只按20年折舊，這個矛盾怎么辦？在實務操作上一般來講就是以不動產(chǎn)的折舊年限為準，土地使用權不再單獨攤銷。
但新會計準則關于土地使用權的核算發(fā)生了變化，要求土地使用權單獨核算，并且要按照受益的年限攤銷，這些會對未來造成損益、折舊、攤銷產(chǎn)生諸多影響。
三、對新會計準則與稅法差異的思考
筆者對新會計準則和稅法的差異進行了思考，這里主要從三個角度進行分析：
（一）新會計準則和稅法之間的差異需要進一步協(xié)調(diào)
研究新會計準則與稅法差異就是為了實現(xiàn)會計與稅法的協(xié)調(diào)。對那些影響不重大的差異盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一。稅務機關應該研究當前會計與稅法差異的關鍵所在，通過稅收立法把一些會計與稅法的差異進行協(xié)調(diào)。
1.稅法所稱的固定資產(chǎn)指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過十二個月（不含十二個月）的非貨幣性長期資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。它與新會計準則的定義一致。
2.稅法對生產(chǎn)性生物資產(chǎn)第一次提及，需與會計實務進行協(xié)調(diào)
1）按照直線法計算的折舊，準予扣除。
2）企業(yè)應當從生產(chǎn)性生物資產(chǎn)投入使用月份的次月起計算折舊；停止使用的生產(chǎn)性生物資產(chǎn)，應當從停止使用月份的次月起停止計算折舊。
3）企業(yè)應當根據(jù)生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預計凈殘值。生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的預計凈殘值一經(jīng)確定，不得隨意變更。
4）生產(chǎn)性生物資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下：林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為10年；畜類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)為3年。
（二）新會計準則對稅收的影響也需要研究
不僅研究會計與稅法之間的差異，而且要研究會計對稅收的影響。國稅發(fā)[2003]45號文件就是一個很好的開端，這是唯一一個稅法向會計協(xié)調(diào)的文件。
舉例：像預提費用中有預提的利息費用，能不能稅前扣除呢？
新會計準則規(guī)定，凡是用于大型存貨生產(chǎn)所占用的借款的利息費用必須予以資本化，計入存貨成本。如果存貨馬上實現(xiàn)銷售，但這時候利息費可能還沒有付，那么預提的利息費用能否實現(xiàn)稅前扣除呢？答案是肯定的，一定可以稅前扣除，因為此時的利息費用計入了產(chǎn)品成本。
新會計準則對稅收的影響，筆者認為有以下幾個領域值得研究：
1.會計政策選擇的稅收傾向
如果稅法允許大家在很多政策中選擇的話，這里有一個選擇的傾向問題。如果企業(yè)從納稅的角度出發(fā)，選擇有利于納稅的會計政策以及政策組合，筆者認為這是個方向。
2.計量屬性影響稅收傾向
新會計準則提出五種計量屬性：歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值。
考察計量屬性對稅收的影響主要有兩個方面：
（1）計量屬性直接影響流轉(zhuǎn)稅，因為公允價值影響流轉(zhuǎn)稅的計稅基礎；
（2）計量屬性影響所得稅，由于公允價值與賬面價值之間的差異，需要做所得稅納稅調(diào)整。
3.引入新的所得稅會計處理方法。會計處理方法對稅收乃至企業(yè)內(nèi)部管理都有重大影響。從稅法角度來講，會計和稅法是適當分離的，但從長遠來講，會計處理方法也將對稅收產(chǎn)生一些影響。
4.新業(yè)務、新準則的稅收影響。新業(yè)務的稅收處理在發(fā)生變化，大家很容易忽略新業(yè)務帶來的稅收影響。從納稅角度來講，新業(yè)務中是不是也存在著稅收的技巧，即我們常講的稅收籌劃的操作空間，需要作進一步的分析。
（三）納稅籌劃：推進新會計準則與稅法差異研究的終極目標
納稅籌劃是指納稅人（或其機構）在既定的稅制框架內(nèi)，合理規(guī)劃納稅人的戰(zhàn)略、經(jīng)營、投資活動，巧妙安排相關理財涉稅事項，以實現(xiàn)納稅人價值最大化的財稅管理活動。
實際上，納稅籌劃是納稅人對稅收環(huán)境的反應和適應。這種反應和適應不僅僅是減輕稅負，還有降低稅收風險的要求。關于如何進行納稅籌劃，筆者從會計與稅法差異的角度出發(fā)，提出了納稅籌劃和納稅設計的三個思想：
1.流程思想
一個企業(yè)的業(yè)務及其流程實際上決定了稅收，這個業(yè)務流程怎樣去設計、如何去操作，其納稅會大相徑庭。
2.契約思想
會計與稅收業(yè)務中充滿了各種契約關系。會計與稅收操作可以從契約角度改變納稅和會計業(yè)務，契約能夠解決一些深層的經(jīng)濟問題。
一、會展旅游的發(fā)展狀況
據(jù)全球權威的國際會議組織———國際大會和會議協(xié)會（ICCA）統(tǒng)計，每年全世界舉行的參加國超過4個、參會外賓超過50人的各種國際會議達到40萬次以上，會議總開銷超過2800億美元［1］。面對會展旅游這一潛力巨大的金礦，越來越多的國家和城市加入到日趨激烈的市場競爭中來。隨著我國改革開放的深入以及對外經(jīng)濟的發(fā)展，國際會展組織和經(jīng)營會展的大型公司也大批涌進我國。但是，由于目前我國的管理體制和經(jīng)濟環(huán)境還不允許外國公司單獨經(jīng)營會展業(yè)務，因而，一些外國會展公司只有通過與某些機構合資的形式進入我國旅游市場。如上海的國際會展中心，就有德國的漢諾威展覽公司、德國慕尼黑國際展覽有限公司這樣世界頂級會展公司的加盟。這不僅為我國帶來了新的資金和投入，更重要的是帶來了新的管理方式和經(jīng)營理念，進一步地推動我國會展旅游的發(fā)展。
會展旅游，國際上通稱MICE(Meetings，Incentives，Conventions，Exhibitions)。作為一種綜合性的旅游服務形式，目前仍未有統(tǒng)一的內(nèi)涵。筆者以為會展旅游就是指通過會議、展覽吸引來的參展商、觀展人員等相關與會人員參與的、由會展企業(yè)同相關旅游企業(yè)相互合作而達成的一種旅游活動形式。會展旅游的核心是主體的“轉(zhuǎn)換”，本論文由整理提供即將會展活動參加者及其受眾變成旅游者，延長在目的地的停留時間，參與更多的活動。其“不是讓旅游業(yè)去舉辦各種會議和展覽，而是讓旅游業(yè)發(fā)揮行業(yè)功能優(yōu)勢，為會展的舉行提供相應的服務”［2］。會展旅游的實現(xiàn)，需要會展活動的組織者與旅游活動的組織者高度配合和溝通，需要旅游業(yè)的全程參與，而不單是提供會展中的個別服務。
從世界旅游經(jīng)濟的發(fā)展來看，我國會展旅游業(yè)雖然起步晚，但是發(fā)展速度卻大大高于其他領域經(jīng)濟總量的增長。特別是最近一、二年以來，我國傳統(tǒng)旅游業(yè)由于受到邊際遞減規(guī)律的作用，其增長的速度越來越慢。與之相反，會展旅游業(yè)的增長速度卻非常快。因此，會展旅游業(yè)逐步受到旅游業(yè)界的重視。
二、會展旅游發(fā)展存在的問題
從總體來看，我國會展旅游業(yè)還處在發(fā)展的初級階段，屬探索及積累經(jīng)驗的時期，所以其經(jīng)濟效益還很難達到預期的目標，還不能成為一個獨立的產(chǎn)業(yè)。
1、管理服務體系不夠健全。會展旅游是一項關聯(lián)度強、社會影響力大、產(chǎn)出效益明顯的旅游產(chǎn)品.縱觀世界上會展旅游發(fā)達的國家和城市，其會展旅游的開發(fā)主要是以科學作為切入點，根據(jù)本區(qū)的資源，在客觀評價的基礎上作出宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃。在目標明確地進行開發(fā)的同時，還設有專門的與之相適應的管理服務體系。如，巴黎的旅游主管機構的全稱是“旅游與會議局”；日本、新加坡和香港的做法則是在其旅游管理機構下設專門的會展局［3］。本論文由整理提供在我國，會展旅游活動大多是政府進行貿(mào)易合作、引進投資、開發(fā)技術、文化交流等事業(yè)發(fā)展的重要促進手段與載體。加上我國經(jīng)濟體制帶有很強的政府主導性特征，因此，我國的展覽活動大量由政府或半官方機構主導，這也是有別于全世界其他國家的一個顯著特色。由于會展旅游本身的高速發(fā)展及其對經(jīng)濟的巨大帶動作用，政府非常重視會展旅游的發(fā)展，形成了政府主導會展旅游發(fā)展的局面。而管理體系和服務機構卻很少參與。根本沒有做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，致使經(jīng)濟效益相對較低.。
2、城市的發(fā)展缺乏吸引力。發(fā)展會展旅游必須依托城市的吸引力。國際會展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗表明：德國、新加坡等會展大國的會展業(yè)之所以能夠保持世界領先地位，一個重要原因就是其會展地本身就是國際大都市，開辦展覽的受眾對象是國際化的。瑞士只有700萬人口，每年的國際會議超過2000多個，僅會議每年就吸引外國游客3000多萬人。我國就是連北京，上海，廣州等城市距離國際旅游城市的標準還有相當差距，這就嚴重地阻礙了會展旅游業(yè)的健康發(fā)展。會展旅游作為一種把會展活動和旅游相結合的新興旅游方式，必須在環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、安全方便的城市背景上進行。既要求有發(fā)達的舉辦會展活動的基礎條件，又要求具有良好的城市旅游吸引力。
3、專業(yè)人才的匱乏使會展旅游缺乏智力保障。會展旅游的關鍵是要有一支訓練有素、善于開拓市場、具有創(chuàng)新頭腦又精于組織管理的專業(yè)人才隊伍。在許多地方會展旅游人才已經(jīng)同法律人才、金融人才、雙語人才等等被列為在未來十年內(nèi)最急需的人才。據(jù)上海媒體透露，本世紀活躍在上海的會展旅游市場上，為各種大型的國內(nèi)、國際會展提供專業(yè)服務的專業(yè)組織者僅僅只有1000多名。可見，隨著會展旅游的發(fā)展，人才的培養(yǎng)已成為會展旅游發(fā)展的智力保障。
三、會展旅游發(fā)展的對策
根據(jù)我國會展旅游所存在的問題，必須堅持市場導向、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)的原則，促進會展旅游不斷規(guī)范發(fā)展。具體措施如下：
1、完善管理服務體系。會展旅游的組織者必須更正理念，以建立市場秩序、制定行業(yè)標準、加強行業(yè)自律作為主要目標。在國家政府的主導下，加快市場化運作的進程，建立會展組織者、目的地接待者的分工體系；組建專業(yè)的會展旅游公司，走產(chǎn)業(yè)化道路。雖然臨時成立組委會的做法有許多的方便之處，但是對于會展旅游市場的成熟卻極為不利，本論文由整理提供也不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。如果走產(chǎn)業(yè)化道路，完善各環(huán)節(jié)中的服務管理體系，以市場為導向，建立相應的法規(guī)，既可降低政府的辦會展旅游的成本，加快會展業(yè)的市場化進程，又可以為企業(yè)地積極參與提供更大的活動空間，從而確保會展旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2、整合城市形象，實行城市品牌定位。“城市如果缺乏鮮明、獨特、整體性的旅游形象，是難以長久吸引旅游者的，旅游形象的建設勢必成為城市旅游發(fā)展的戰(zhàn)略武器與競爭工具”［4］。每個城市在歷史、人文以及自然資源上都有不同于其他城市的的特點，依據(jù)這些特點并對這些城市特點的既有狀態(tài)和未來愿景進行提煉和概括是提升城市的知名度和美譽度的重要策略；如大連就是以大海為背景，以綠色為依托，以漂亮的城市環(huán)境為品牌，以大型旅游活動為載體，以特色旅游項目和時裝城、足球城、等為吸引力的年輕而現(xiàn)代的浪漫之都。在日益激烈的城市競爭態(tài)勢中，發(fā)掘和推廣城市的吸引力，根據(jù)需求市場創(chuàng)造本地有吸引力的城市品牌是當務之急。
3、完整培訓體系，多渠道培養(yǎng)人才。在會展旅游的組織過程中，會展旅游人員應該具有會展業(yè)與旅游業(yè)的交叉經(jīng)驗，既有會展業(yè)的基本技能又要熟悉旅游的基本規(guī)律，專業(yè)要求比較高。首先，我們必須構建完整的人才培訓組織體系，借鑒發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，多渠道培養(yǎng)會展旅游的專業(yè)人才；其次，充分利用高校的師資的優(yōu)勢和高校合作設置相關專業(yè)，實行定向培養(yǎng)、定期培訓的方式培養(yǎng)人才。再次，與精英接觸，開拓眼界。定期聘請一些國內(nèi)外的專家、學者，開展有關會展旅游的講座。努力營造適于高素質(zhì)人才創(chuàng)業(yè)的體制環(huán)境和生活環(huán)境，推動會展旅游經(jīng)濟的快速向前的發(fā)展。
四、會展旅游的展望
加入世界貿(mào)易組織，我國會展旅游已進入一個新的發(fā)展階段，隨著會展旅游市場化程度進一步加深，市場競爭更趨激烈，社會經(jīng)濟生活必然也發(fā)生巨大變化。
1、會展旅游將繼續(xù)成為城市國民經(jīng)濟新的增長點。
我國許多城市將充分發(fā)揮主動性，加強基礎設施建設，以進一步增強旅游業(yè)的吸引力。上海歷史悠久，得天獨厚。在邁向國際大都市的過程中，長袖善舞，頻頻舉辦全國性或國際性會議展覽。長沙是國務院首批頒布的歷史文化名城之一，曾被高票評選為2005年新銳會展城市，并朝著最佳會展旅游城市方向邁進。江西九江被贊譽為“東方日內(nèi)瓦”［5］，通過成功地開展“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市”和“創(chuàng)建中國魅力城市”等活動，本論文由整理提供城市面貌煥然一新，又由于距廬山之近，基本具備一定規(guī)模的會展旅游的條件和能力。廣州作為全國重要的會展城市，現(xiàn)有20×104m2展場，其中廣交會的展館，占地9×104m2，展覽面積達16×104m2，是中國目前最大的展覽館。正在籌建的廣州國際會展中心堪稱國內(nèi)展館的“巨無霸”［6］。這些均體現(xiàn)了廣州發(fā)展會展業(yè)的信心和前景。
2、會展旅游將更加規(guī)范化，集團化
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，政府不再是直接干預，而是通過法律法規(guī)，規(guī)范市場，規(guī)范企業(yè)行為，營造了一個有利于會展旅游發(fā)展的市場環(huán)境。1998年6月由北京市貿(mào)會發(fā)起，成立我國第一家國際會展覽業(yè)的中介組織———北京國際會議展覽業(yè)協(xié)會，之后又有上海、山東省等省市也相繼組建了國際會展業(yè)協(xié)會，制訂了國際展覽業(yè)協(xié)會章程，這些組織章程旨在支持公平、平等的競爭，反對不正當競爭及欺詐行為，改善、優(yōu)化展覽業(yè)市場環(huán)境，更好地協(xié)調(diào)、管理、規(guī)范會展業(yè)的市場秩序。同時為增強各地區(qū)會展旅游的競爭，形成強強聯(lián)合提供更好的市場氛圍。如在2006年，北京市旅游局就與全球最大的展覽組織機構———勵展博覽集團結為合作伙伴，聯(lián)手舉辦了中國(北京)國際商務及會獎旅游展覽會，大大地促進了會展旅游在中國的發(fā)展。超級秘書網(wǎng)
3、走國際化、專業(yè)化、品牌化的道路
我國在制定規(guī)范會展旅游業(yè)的法規(guī)和政策，促進與會展旅游各相關行業(yè)的協(xié)作與協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，將不斷地與世界國際會展協(xié)會的專業(yè)組織聯(lián)系，加強交流與合作，學習先進的經(jīng)驗。建立與國際旅游業(yè)相適應的管理體制，實行專業(yè)化管理，本論文由整理提供創(chuàng)立會展旅游的品牌，是提高我國會展旅游國際市場競爭力的內(nèi)在保證。一方面我們積極與國際會展專業(yè)組織合作，吸引外國會展旅游的專業(yè)公司來國內(nèi)舉辦人員培訓、舉辦展覽等，鼓勵外資投向會展場館和綜合配套設施建設。另一方面又可采取補貼、稅收減免和免費提供辦公地點等方式，鼓勵國際會展業(yè)協(xié)會設立地區(qū)總部，吸引國際著名會展公司在國內(nèi)設立分公司或辦事處。針對特定的會展旅游市場進行營銷宣傳，實行品牌促銷。把有限的資金集中使用到幾個影響大、效益高的重點市場。根據(jù)目標市場需求分級定位，我國將會打造更多的會展旅游品牌。如；義烏的小商品博覽會，江西的紅博會等。
競爭是壓力，競爭也是挑戰(zhàn)！作為一種新興的旅游產(chǎn)品，會展旅游是世界旅游業(yè)重要的客源市場和爭相競爭的目標市場。從我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件來看，發(fā)展會展旅游品牌是一種理想選擇。既相當符合我國各大中城市的特點，又可以提高我國經(jīng)濟整體競爭力。有一種合理的假設：如果一個中小城市每年舉辦50個各種類型的展覽會，每年能夠吸引省內(nèi)外參觀者200萬，以每人消費800元計算，會展旅游所帶來的收入至少是16億元。就如美國一位市長曾經(jīng)這樣說：“如果有人在我們的城市開會議、辦展覽，就好像有人開著飛機在我的頭頂上撒美元。”挑戰(zhàn)在明天！面對新的市場形勢和發(fā)展環(huán)境，我國的會展旅游必將探索出一條新的發(fā)展道路，這對于一些在經(jīng)濟、金融、都市化及整個城市重新構架等方面都在發(fā)展的現(xiàn)代化城市來說極其重要。
［參考文獻］
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［4］李蕾蕾.旅游地形象策劃：理論與實務［M］.廣東：廣東旅游出版社，1999：185.
Building surveying and mapping as a very important work in the housing industry, In relation to the size of the building area, People also increasingly attention to it. But in the house measure, There are a series of problems to be solved, In this paper, the building of surveying and mapping of the related problems and solutions are analyzed.
關鍵詞：房屋測繪；問題；解決辦法
中圖分類號：P2文獻標識碼： A
一、房屋測繪的重要性
1、房屋測繪對城市的規(guī)劃建設起重要作用
房屋是城市建設的最基本的組成要素之一，城市規(guī)劃建設水平的高低能反應出城市的物質(zhì)建設和居民精神生活的文明程度，合理有效的進行城市規(guī)劃建設離不開對房屋的測繪工作，房屋測繪在城市的規(guī)劃建設過程中對房地產(chǎn)的布局、造型結構及用途等方面都發(fā)揮重要作用。房屋測繪在對城市的規(guī)劃建設當中不僅僅包括事先的測量工作，在對城市規(guī)劃建設的現(xiàn)狀進行充分的了解和總結后，會得出很多有關如何進行城市建設的許多其他相關數(shù)據(jù)，在進行下一輪的房屋測繪時這些數(shù)據(jù)會為更好的進行房屋建設提供有用的參考價值。
2、房屋測繪在房產(chǎn)交易中發(fā)揮巨大作用
房屋測繪在房產(chǎn)交易的過程中，房屋測繪能為房產(chǎn)買賣的雙方提供專業(yè)的技術參考。房屋測繪根據(jù)目前的現(xiàn)有的城市建設水平和要求，繪制房屋建設的基本圖紙和房屋分布圖，其目的是為了能夠形成簡單明了、清晰易懂的城市房屋分布平面圖，進而形成一個健全明了的控制網(wǎng)絡。方便以后在房產(chǎn)交易過程中提供全面準確的數(shù)據(jù)。在城市的不斷建設中，不斷地豐富這個網(wǎng)絡，進行不斷的細化，經(jīng)過不斷地發(fā)展和更新，在以后的房產(chǎn)交易中就能為房屋買賣雙方提供更加直觀明了的圖形樣式參考。
3、為城市建設的其他相關部門提供幫助
房屋的測繪工作不僅僅為城市的規(guī)劃部門提供幫助，在拆遷部門、開發(fā)部門、稅收部門、保險部門等相關部門都能夠提供一定程度上的幫助。為這項相關部門提供制定政策時所必須的相關參考依據(jù)。
二、房屋測繪工作中存在的問題
由于房屋測繪工作在房屋建設及房產(chǎn)規(guī)劃中的重要作用，在房屋測繪的實踐過程中，會存在一些不可避免的問題，面對這些問題，各相關部門要首先從自身尋找原因?qū)ふ曳椒ń鉀Q這些問題，存在的問題具體包括：
1、沒有簽訂房屋面積計算的委托書，當問題產(chǎn)生時，容易出現(xiàn)房產(chǎn)測繪方和開發(fā)商之間的相互推諉。由于對房屋測繪在實際工作中作用的忽視，房產(chǎn)測繪方對實際的測繪工作，敷衍了事，應付對待，導致在測繪過程中出現(xiàn)沒有技術含量的失誤，而房屋的施工方在施工時，又沒有清楚的認識到房屋測繪的施工圖對房屋建設的重要性，因而，導致在房屋的實際施工過程中容易出現(xiàn)失誤，而雙方又互相推諉，從而造成不必要的法律糾紛。
2、房屋測繪方的預測數(shù)據(jù)統(tǒng)計和現(xiàn)實情況的實際數(shù)據(jù)之間的誤差的存在。雖然房屋測繪方根據(jù)理論的數(shù)據(jù)制定出一套理論上可行的施工圖，但是在實際的操作過程中，由于施工誤差過大或是施工方?jīng)]有根據(jù)圖紙的方案變更施工方案而造成合同面積與施工面積的誤差超過3㎡。那么施工方就應該承擔誤差過大所產(chǎn)生的損失。
3、缺少必要的審核部門，缺少對圖紙資料進行正確性、可行性、可變更性等方面的審核工作。沒有經(jīng)過會審的圖紙經(jīng)常會出現(xiàn)圖紙前后不一樣的情形，例如平立剖三面的不同數(shù)據(jù)，施工圖與結構圖不統(tǒng)一的現(xiàn)象。如果建立相應會審制度就能夠避免這些錯誤的產(chǎn)生，在施工中就不會誤導開發(fā)商而出現(xiàn)檢測單位和施工單位的圖紙不一樣，產(chǎn)生重大的施工事故了。
4、從業(yè)者的技術水平參差不齊且門檻較低，沒有統(tǒng)一的準入機制，導致技術從業(yè)人員的水平各有不同，在一些需要經(jīng)過換算的數(shù)據(jù)上，由于從業(yè)人員本身對房屋測繪這一工作沒有專業(yè)的系統(tǒng)知識導致對房屋測繪工作的出現(xiàn)模棱兩可，知識匱乏的情況。還有部分從業(yè)人員，對新知識新技術沒有及時的進行學習和應用導致在工作中遇到新問題或是復雜問題時不能及時的運用新知識加以解決，容易在工作中出現(xiàn)失誤。
5、沒有建立完備的房產(chǎn)檔案管理和資料數(shù)據(jù)庫。對每次房產(chǎn)測繪的測繪數(shù)據(jù)結果進行入檔保存，便于以后的查閱，這種數(shù)據(jù)的原始積累對以后的房屋測量和建設工作具有重要的作用，利于以后的長遠發(fā)展。
6、房屋測繪人員及實際操作人員沒有形成精益求精的工作態(tài)度，在工作中容易出現(xiàn)嫌麻煩且不認真讀圖或是讀圖不細心，測量數(shù)據(jù)時不精確，使人為誤差過多，從而造成經(jīng)濟損失的現(xiàn)象。
三、房屋測繪存在問題的解決辦法
為了解決房屋測繪工作在實際工作中的存在的問題，讓房屋測繪工作能夠在實際的房屋建設當中真正的發(fā)揮作用，使房屋測繪工作朝著正確的方向發(fā)展，有必要在工作實踐中，采取正確的方法引導房屋測繪工作朝著健康的方向發(fā)展。對各部門提出幾點必要的意見，具體包括：
1、建立明確的責任追責制度，為了避免在房屋建設過程中雙方相互推諉，責任無法落實的情況，在房屋施工前，先簽訂委托合同書，明確雙方的責任和義務，工作過程中嚴格按照各項規(guī)章制度行事，這樣做不僅能提高房屋建設各方的工作效率，使責任落實到個人，還能提高房屋測繪工作的準確性，提高施工方的工作認真度。
2、建立審核部門，確立圖紙的會審制度。在房屋測繪部門設計出相應的施工圖紙并交由開發(fā)商實際操作之前，先由審核部門進行會審，進行審核對施工圖紙的正確性、可行性等各方面綜合審查之后，房屋測繪部門在進行相應的修改，修改后再經(jīng)過一輪的修改，如此建立了一套二級檢查、一級驗收的會審制度，保證了正確率減少了房屋建設的誤差的增大。
3、建設健全的房屋測繪工作隊伍，提高相關工作人員的技術水平。在日常的工作中，開展必要的培訓課程，鼓勵技術人員間的相互交流，營造互相學習的良好氛圍，提高測繪技術人員的專業(yè)技能和學習能力，提高工作人員的工作積極性。
4、建立統(tǒng)一的房屋測量標準體系，具體包括建立相應的監(jiān)督機制，規(guī)范軟件測繪軟件的市場，形成統(tǒng)一的標準化軟件系統(tǒng)，確立房屋測繪的標準術語等方面。這樣做的好處是避免了圖紙制作者和執(zhí)行者之間使用不同的解讀標準，出現(xiàn)工作失誤，造成經(jīng)濟損失。
5、建立完善的房產(chǎn)檔案管理和資料數(shù)據(jù)庫，在相關部門之間形成房屋測繪檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)一檔案庫或是數(shù)據(jù)庫對相關數(shù)據(jù)進行存檔，既方便了企業(yè)自身使用數(shù)據(jù)時的需要又方便其他相關單位的數(shù)據(jù)查詢。各個單位在進行方案的制定設計時，能有所參照，互相借鑒。
6、建立統(tǒng)一的考核與獎懲制度。這是公司管理體制中不可缺少的要素之一，對員工進行物質(zhì)上的獎勵或是懲罰，會在一定程度上調(diào)動員工的工作積極性，員工自然也會用認真敬業(yè)的態(tài)度對待工作，避免由于粗心或是不認真而產(chǎn)生的工作失誤。當然，要從本質(zhì)上提高員工的工作態(tài)度，這與公司的企業(yè)氛圍有很大的關系，從長遠上看，營造積極健康、認真負責的企業(yè)氛圍感染員工是非常必要的。
7、在對一些復雜的數(shù)據(jù)分析過程中，需要發(fā)散思維，具體問題具體分析，比如在對非典型型曲線的幾何圖形的實測問題上，很多情況下，為了追求曲線美或是由于施工失誤會產(chǎn)生非典型幾何形狀，由于是由不同的原因?qū)е碌慕Y果，就必須要分開論述不可一概而論。如果是為了追求曲線美那么在測量時應選取幾個合理點進行測量，如果是由于誤差而導致的，那么因為實測比較困難所以通常采用分割的方法解決。
結束語
房屋測繪在房地產(chǎn)測繪中占據(jù)著一個十分重要的作用，房屋測繪不僅關系到房產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，還關系到廣大的人民群眾的切身利益。房屋測繪不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個民生問題。近些年來，我國的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中占較大比重的是商品房，開發(fā)商和消費者多因房屋的面積問題產(chǎn)生一系列的沖突和糾紛。因此，為了商品房交易的順利而有序的進行，必須做好房屋測繪工作。
參考文獻
一、獨立審計準則建設面臨的新形勢
近年來，國內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財務欺詐案，致使投資者遭受重大損失，嚴重動搖了社會公眾對審計報告的信任。從暴露的問題看，這些上市公司進行會計造假肆無忌憚，而提供審計服務的注冊會計師不按準則執(zhí)業(yè)，也難辭其咎。美國的安然公司和我國的銀廣夏公司進行財務欺詐就是很典型的兩個例證。安然公司在清盤過程中，不得不對其編造的會計報表進行修正，將近三年來的利潤額削減20%，約5.86億美元。安然公司作為美國的能源巨頭，在追求高速增長的狂熱中操縱會計準則，進行表外融資的游戲，并通過關聯(lián)交易操縱利潤。作為出具審計報告的會計師事務所，正在接受美國司法部門的調(diào)查。值得注意的是，在過去三年中，美國涉及盈利報告數(shù)據(jù)失真并予以修正的大公司數(shù)量達到了233家。美國證券交易委員會前首席會計師特納說，在過去6年中，金融欺詐和隨之而來的公司會計報表修正等行為已使投資者的損失超過1000億美元。會計數(shù)據(jù)的真實性問題已引起美國社會的廣泛關注，公眾開始對會計師事務所出具的審計報告產(chǎn)生懷疑。應當說，美國的審計準則還是比較完整的，但為什么還會出現(xiàn)象安然公司那樣的審計失敗呢？除了審計準則存在的缺陷外，是否與美國注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)的與其行業(yè)職責不符的行為有關：一是會計師事務所降低審計標準，以期加強與客戶的關系，發(fā)掘更多的咨詢業(yè)務。在收費標準方面，咨詢服務要比審計服務高得多；二是注冊會計師為了跳槽到客戶去工作，在執(zhí)業(yè)期間遷就客戶，發(fā)表不恰當?shù)膶徲嬕庖姡蝗菍徲嬛贫茸璧K了注冊會計師對數(shù)據(jù)進行深入分析和調(diào)查，會計師事務所為了降低成本往往使用新手或?qū)媹蟊淼臋z查流于形式。
我國出現(xiàn)的銀廣夏等上市公司財務欺詐案，目前正在審理中，據(jù)已公開的案情分析，雖其根源在于上市公司管理層舞弊，但注冊會計師未能嚴格執(zhí)行審計準則，對出具的虛假財務報告也負有審計責任。不可否認，注冊會計師出現(xiàn)審計失敗，除了自身職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力存在問題外，還有一些外部因素的影響：一是有些公司法人治理結構存在缺陷，注冊會計師按照獨立審計準則執(zhí)業(yè)，一旦與管理層發(fā)生分歧，容易發(fā)生公司購買審計意見行為;二是有些公司對高質(zhì)量的獨立審計缺乏內(nèi)在需要，聘請會計師事務所時，考慮的是誰能以低價快速出具無保留意見審計報告;三是注冊會計師行業(yè)存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，有些違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊會計師沒有受到應有的處罰;四是有的地方或部門出于不同目的，對注冊會計師執(zhí)業(yè)進行不恰當干涉。但是，注冊會計師不能由于存在著種種不利的外部環(huán)境而去遷就現(xiàn)狀，隨波逐流，甚至同流合污。我國的注冊會計師面臨的是更加復雜的執(zhí)業(yè)環(huán)境，就更需要有針對性的執(zhí)業(yè)標準和道德規(guī)范。
國內(nèi)外注冊會計師行業(yè)出現(xiàn)的新問題，使得獨立審計準則的建設面臨著新的形勢。最近發(fā)生的一系列審計失敗案件雖還沒有涉及審計準則問題，但濫用審計意見類型、審計意見避重就輕的問題是存在的，隨著司法的介入，對審計準則的考究難以避免。我們有責任也有義務制定出高質(zhì)量的獨立審計準則，向社會公眾表明注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務應該達到的標準和承擔的審計責任，以引導社會公眾對注冊會計師行業(yè)有一個合理的期望。因此，獨立審計準則應當起到規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為，促使注冊會計師恪守獨立、客觀、公正的基本原則，有效發(fā)揮注冊會計師的鑒證和服務功能的作用；同時，也應當為社會公眾衡量注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供依據(jù)，從而使司法部門能夠作出公正合理的判斷，維護注冊會計師的合法權益。
二、獨立審計準則建設亟需研究的幾個問題
第一，關于原則和規(guī)則的關系。當前，國外在制定會計準則時主要有“原則導向型會計方法”和“規(guī)則導向型會計方法”兩種做法。原則導向型會計方法適用性強，能夠應付日漸復雜的經(jīng)濟業(yè)務，但不夠詳細。規(guī)則導向型會計方法針對性強，具體明確，但只能在特定法律環(huán)境下才會起作用，容易受到操縱。因此，安然事件發(fā)生后，許多人士建議將兩種方法結合起來，趨利避害。在制定審計準則時，我們同樣要處理好原則和規(guī)則的關系。獨立審計準則既要有原則性的規(guī)定，充分發(fā)揮注冊會計師的職業(yè)判斷，又要有可操作性的程序，便于注冊會計師執(zhí)業(yè)，以保證獨立審計準則得到貫徹和落實。
第二，關于注冊會計師的獨立性問題。在近期國內(nèi)外證券市場發(fā)生的一系列重大案件中，注冊會計師的獨立性倍受關注。我國雖然頒布了職業(yè)道德基本準則，但還比較原則，需要制定具體準則和指南。當前，注冊會計師行業(yè)存在著一些與獨立性有關的現(xiàn)象急需規(guī)范和明確。例如注冊會計師與客戶存在經(jīng)濟利益、親屬和個人關系;曾在審計客戶中工作或準備到審計客戶中工作;長期為同一客戶提供審計服務;在提供審計服務的同時還提供非鑒證服務；等等。
第三，關于社會公眾期望差距。當前，注冊會計師的審計風險更多的是公司管理層舞弊行為，由此導致注冊會計師的審計失敗越來越多。社會公眾對注冊會計師期望很大，要求注冊會計師在發(fā)現(xiàn)公司管理層舞弊行為上發(fā)揮更為積極的作用。因此，滿足社會公眾的期望并維護注冊會計師的合法權益就顯得非常重要。我們既要堅持審計準則，保證審計質(zhì)量，同時還要加大宣傳力度，讓社會公眾更多地了解注冊會計師的職責，縮小社會公眾與注冊會計師職業(yè)界之間的期望差距。
第四，關于風險導向?qū)徲嫛ｏL險導向?qū)徲嫷膬?yōu)點是注冊會計師既可以把審計資源集中于高風險的審計領域，又可以提高審計效率，節(jié)約審計成本。雖然風險導向?qū)徲嬂碚摵蛯崉丈胁怀墒欤呀?jīng)引起國際職業(yè)界的注意，包括國際審計與可信性保證準則理事會在內(nèi)許多職業(yè)組織都在對此進行研究，并取得了初步研究成果。隨著我國注冊會計師整體素質(zhì)的提高，有必要適時出臺有關風險導向?qū)徲嫷闹笇б庖姡龑ё詴嫀熢谝恍┕驹囉谩?/p>
三、進一步搞好獨立審計準則建設工作
從1995年起，中注協(xié)先后制定了5批獨立審計準則，共46個項目。總的來看，中國獨立審計準則體系已基本建立，它為規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮著重要的作用。為應對證券市場和注冊會計師行業(yè)面臨的新形勢，有必要做好以下工作：
第一，完善獨立審計準則體系。要按照既定的務實原則、接軌原則、配套原則和科學原則制定準則，既要及時出臺注冊會計師急需的準則項目，又要適時修訂獨立審計準則體系及相關項目，增強獨立審計準則的可操作性。目前，國際審計準則體系已經(jīng)發(fā)生變化，國際審計實務委員會也已經(jīng)更名為國際審計與可信性保證準則理事會，它在國際會計師聯(lián)合會領導下作為獨立的準則制定機構。國際審計與可信性保證準則理事會已經(jīng)頒布了一套較為全面的國際審計準則，成為許多國家制定審計準則的基礎，也是我國制定獨立審計準則的主要參考。我們要注意研究國際審計準則的新變化，取其所長，使我們的獨立審計準則體系制定得更加完善。
在校團委和社團聯(lián)合會的積極領導下，文娛協(xié)會經(jīng)過上學期的快速發(fā)展，取得了眾多的成果，但在協(xié)會發(fā)展過程中不可避免的出現(xiàn)了許多亟待解決的問題，尤其在新的學期里，又出現(xiàn)了一些新的問題。為了在新的一年里，更好的迎接新的挑戰(zhàn)，給協(xié)會帶來新的發(fā)展，必須制定出新的解決方案，戰(zhàn)勝和克服困難。
二、活動目的及意義
為了團結協(xié)會的所有成員，共同深思、探討和解決協(xié)會在發(fā)展中的各種問題，以期協(xié)會能夠達到更加的團結向上，使協(xié)會能夠更好更快的發(fā)展。同時，確定協(xié)會各部門的建設工作，使各部門具有更高的獨立運作能力和與其他部門的密切合作和協(xié)調(diào)能力。此外確定協(xié)會各種文化標志，打造屬于文娛自己的品牌，為協(xié)會更好地走出去，打下堅實的基礎。
三、活動主題
齊聚交流 共謀發(fā)展
四、活動舉辦
主辦：共青團鄭州大學委員會
鄭州大學社團聯(lián)合會
承辦：鄭州大學文化娛樂協(xié)會文訊部
五、活動時間
六、活動地點
鄭州大學數(shù)學系402教室
七、活動內(nèi)容
本次論壇總共分為三項內(nèi)容如下：
（1）協(xié)會部門建設。由各部門匯報其部門建設的情況，包括工作制度、會議制度、部門特色活動、文化建設等。
（2）討論和解決協(xié)會發(fā)展中存在的若干問題。包括協(xié)會的制度問題、實施情況的問題、新學期出現(xiàn)的新問題等。
（3）確定協(xié)會文化標志。包括協(xié)會的宗旨、口號、會徽、會歌等。
八、活動前期準備
1、由會長助理指導協(xié)調(diào)各部門依據(jù)《文娛協(xié)會2011年部門建設模板》，進行各部門的一個包括制度、特色活動、文化等建設，并在活動開始前，將各部門的建設方案收集齊全，并在會上作相關報告。
2、由文訊部到各部門收集協(xié)會發(fā)展中存在的各種問題或一些解決方案，統(tǒng)一起來整理分類。
3、由會長助理和文訊部提前向各部門征集一些會歌、協(xié)會口號等。
4協(xié)會各部長干事要與對接會員聯(lián)系交流，讓他們指出協(xié)會發(fā)展的若干問題，給協(xié)會提一些好的方案和建議。
九、活動預期效果
本次活動是以一次大討論和交流的形式開展，因此，能夠讓更多的協(xié)會成員積極配合和參與進來，暢所欲言，能夠在一定程度上促進協(xié)會的團結融合。
十、活動流程
1、由會長首先介紹本次論壇的主要目的，鼓勵大家暢所欲言，帶動起干事和會員的積極性。
2、由會長助理根據(jù)收集到的部門建設方案，向全體成員匯報各部門的建設情況，鼓勵各部門在新的學期里，團結向上，共度難關。
3、有文訊部大體分析所收集到的協(xié)會發(fā)展中的不足之處和若干問題，讓大家一一討論想出措施，解決問題。
4、由各部門及成員補充協(xié)會發(fā)展中的不足之處和建議，讓大家再次討論交流。
5、隨后由會長助理提出收集到的協(xié)會的文化標志，向大家公布，并作最終確定。
6、由會長做本次論壇的最總結，并鼓勵大家共同奮斗，為協(xié)會的發(fā)展和后期規(guī)劃作相關介紹，并結束本次論壇。
十一、結束后后續(xù)工作
1、活動結束后，文訊部及時寫出本次活動的文訊稿，并發(fā)至社聯(lián)文訊郵箱。
2、做好資料、照片的后期整理工作并上掛協(xié)會博客、郵箱和QQ群。
十二、活動中應注意的細節(jié)
1、協(xié)會各部門成員必須積極配合會長助理和文訊部的相關工作。
2、活動結束后要做好現(xiàn)場衛(wèi)生的打掃。
3、相關工作人員對于突況，要臨時應變處理。
十三、活動負責人及主要參與者
主要負責人：會長助理周后烽、丁建梅、文訊部長李書貞。
關鍵詞:商業(yè)銀行;中小企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀
一、引言
中小企業(yè)是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模都比較小的經(jīng)濟單位。不同國家、不同經(jīng)濟發(fā)展的階段、不同行業(yè)對其界定的標準不盡相同,且隨著經(jīng)濟的發(fā)展而動態(tài)變化。各國一般從質(zhì)和量兩個方面對中小企業(yè)進行定義,質(zhì)的指標主要包括企業(yè)的組織形式、融資方式及所處行業(yè)地位等;量的指標則主要包括雇員人數(shù)、實收資本、資產(chǎn)總值等。
中小企業(yè)在經(jīng)濟活動中的地位越來越重要,對市場的影響越來越大。目前,中小企業(yè)戶數(shù)占整個市場企業(yè)戶數(shù)的99%以上;在GDP中中小企業(yè)的貢獻約占60%,在稅收收入中占近50%;在進出口總額中占約50%;對就業(yè)的貢獻度約為75%。與此相比,商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款量僅占全部公司客戶貸款總額的40%左右,與中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的發(fā)展相比明顯滯后,發(fā)展空間巨大①。
二、商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸支持現(xiàn)狀
(一)商業(yè)銀行對中小企業(yè)的信貸支持力度存在明顯不足
根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展問題研究》課題組調(diào)查統(tǒng)計,認為融資環(huán)境較以前有明顯好轉(zhuǎn)的中小企業(yè)不足7%,稍有好轉(zhuǎn)的也僅為13.93%,而將近80%的企業(yè)認為企業(yè)的融資環(huán)境沒有變化或趨于惡化,其中認為融資環(huán)境與前幾年相比沒有變化的企業(yè)為59.02%,同時認為融資環(huán)境惡化的企業(yè)竟超過了20%,這一比例與認為融資環(huán)境好轉(zhuǎn)的企業(yè)的比例基本相當。在對現(xiàn)有融資方式滿意程度這一問題上,感到較不滿意和很不滿意的企業(yè)分別為19.84%和15.87%,而較滿意的為19.84%,非常滿意的為3.17%②。另外根據(jù)2005年7月的《中國民營企業(yè)發(fā)展報告》藍皮書披露了我國民營企業(yè)的融資狀況:自我融資比例90%;銀行貸款僅為4%;非金融機構為3%;其他渠道為2.9%。由此我們可以看出,中小企業(yè)主要以自我融資為主,銀行等金融機構和非金融機構的融資比例相當?shù)?加之中小企業(yè)資本金較少,規(guī)模較小,其內(nèi)源融資規(guī)模相當有限,迫切需要債務等外源融資,因此,商業(yè)銀行的信貸支持力度直接影響著我國中小企業(yè)的發(fā)展。
(二)商業(yè)銀行對中小企業(yè)融資中存在較高的門檻
目前,我國中小企業(yè)對國民經(jīng)濟GDP的貢獻率已超過60%,對工業(yè)增加值的貢獻率超過70%,而與此形成鮮明對比的是,在全部銀行信貸資產(chǎn)中,中小企業(yè)所占的比率不足10%。我國現(xiàn)行的商業(yè)銀行貸款準入條件、貸款流程、貸款政策并沒有給予中小企業(yè)特殊的優(yōu)惠政策。企業(yè)的規(guī)模越小,其貸款要求被拒絕的比率往往越高。據(jù)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)計資料顯示調(diào)查,60.5%的中小企業(yè)沒有1—3年的中長期貸款,即使能夠獲得,僅16%滿足需要,52.7%部分滿足需要,31.3%不能滿足需要,貸款難的程度“可見一斑”。而根據(jù)世界銀行國際金融公司的調(diào)查,在我國,中型、小型企業(yè)貸款申請失敗概率分別為22.13%和23%,而大企業(yè)失敗概率僅為12%①。
2005年以來,隨著中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越被重視,金融機構對中小企業(yè)的信貸投放己在穩(wěn)步增長。從絕對數(shù)量來說,2009年全年,全部金融機構本外幣中長期貸款累計新增7.1萬億元;年末余額同比增長43.5%,比2008年末加快23.4個百分點。主要金融機構及農(nóng)村合作金融機構、城市信用社和外資銀行中小企業(yè)人民幣貸款(含票據(jù)貼現(xiàn))累計新增3.4萬億元;年末余額同比增長30.1%,比年初高16.6個百分點。其中,小企業(yè)貸款同比增長41.4%,比年初高34.2個百分點。全年累計新增企業(yè)貸款5.7萬億元,其中大、中、小企業(yè)新增貸款占比分別是40.9%、34.3%和24.8%。國家發(fā)改委對中小企業(yè)發(fā)展較好、信用擔保機構較多的省份的調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)因無法落實擔保而被拒貸的比例為23.8%,再加上32.3%因不能落實抵押而被拒貸的,拒貸率仍然很高,達到了56.1%②。當前中小企業(yè)大部分依賴間接融資,尤其是利用銀行信貸進行融資居于主導地位的情況下,中小企業(yè)融資難問題還未能得到有效解決,成為目標制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
(三)中小企業(yè)融資成本較高
企業(yè)的融資成本包括利息支出和相關籌資費用。與大中型企業(yè)相比,中小企業(yè)在借款方面不僅與優(yōu)惠利率無緣,而且還要支付比大中型企業(yè)借款更多的浮動利息。同時,由于銀行對中小企業(yè)的貸款多采取抵押或擔保方式,不僅手續(xù)繁雜,而且為尋求擔保或抵押等,中小企業(yè)還要付出諸如擔保費、抵押資產(chǎn)評估等相關費用。正規(guī)融資渠道的狹窄和阻塞使許多中小企業(yè)為求發(fā)展不得不從民間高利借貸,所有這些都使中小企業(yè)在市場競爭中處于不利地位。
三、商業(yè)銀行對中小企業(yè)信貸支持不足的因素分析
(一)中小企業(yè)信用等級低,融資意識淡薄
中小企業(yè)自身信用等級低,這是其普遍存在的現(xiàn)象。中小企業(yè)自身規(guī)模有限、資金缺乏、信用水平低、沒有完整的企業(yè)規(guī)劃、倒閉率高、貸款償還違約率高。中小企業(yè)一般是由具有血緣關系的人共同創(chuàng)立,大多實行家族式管理,產(chǎn)權結構不明晰,企業(yè)經(jīng)營效率不高,開拓新的市場難,不能有效地避免市場風險,影響了中小企業(yè)的償債能力,造成了其履約能力的下降。銀行的首要目標是安全性、流動性和收益性,然而中小企業(yè)的高倒閉率和高違約率使得銀行難以遵守安全性和收益性原則,導致銀行不愿放貸。中小企業(yè)對金融系統(tǒng)市場化程度的提高嗅覺不靈敏,主動出擊意識不強,而且缺乏高素質(zhì)的金融人才,對金融市場和融資工具生疏和不懂得樹立和宣傳自身金融形象,從而束縛自身開拓融資渠道的可能性[1]。
(二)中小企業(yè)授信業(yè)務的單位成本較高
從銀行業(yè)務的角度來講,對大企業(yè)的貸款相當于批發(fā)業(yè)務,而對中小企業(yè)的貸款只相當于零售業(yè)務。目前我國銀行業(yè)在貸款批發(fā)業(yè)務和零售業(yè)務的工作方法和程序上還沒有分開,對大額和小額貸款審查程序基本一樣。于是對任何一筆貸款,不管金額多少,銀行都需要投入一定的人力、物力和財力用于貸款調(diào)查、審查、審批、放款和監(jiān)控等完整的授信流程,由于中小企業(yè)貸款金額少、筆數(shù)多、手續(xù)復雜,這就使得中小企業(yè)授信業(yè)務的單位成本遠高于大型企業(yè)。過高的成本自然使得銀行不愿意開展對中小企業(yè)的貸款業(yè)務。
(三)商業(yè)銀行和中小企業(yè)之間信息不對稱問題嚴重
相對于大企業(yè),中小企業(yè)公開披露的財務信息有限,商業(yè)銀行和中小企業(yè)之間信息不對稱程度更為嚴重,對于貸款項目的潛在收益和風險,作為貸款者的銀行通常比作為借款者的企業(yè)了解的要少。現(xiàn)代貨幣金融學的研究結果表明,由信息不對稱所引起的逆向選擇和道德風險問題,不僅會導致金融市場難以有效運作,形成資金配置的低效率,而且會增加銀行的貸款風險。從國際經(jīng)驗來看,相對于大企業(yè),中小企業(yè)總體管理水平低,財務會計制度不健全,使得金融機構對中小企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、經(jīng)濟效益、投資風險、還款能力的了解比較困難,加大了信貸過程中的信息搜尋成本乃至整個融資成本,提高了銀行系統(tǒng)面臨風險的概率。就我國的實際情況來看,銀企之間的信息不對稱還有一個特殊的成因。即相對于大企業(yè)(特別是國有大企業(yè)),中小企業(yè)多是“新生代”,或是商業(yè)銀行的新客戶,二者之間業(yè)務往來數(shù)量少、時間短。
(四)商業(yè)銀行自我風險約束加強,堅持審慎的低風險信貸政策
銀行在進行信貸業(yè)務時,在風險管理上是“在政策規(guī)定的利差范圍內(nèi),開展適度風險的信貸業(yè)務,并且要求擔保”,而中小企業(yè)客觀上具有分布面廣、管理分散,不利于銀行對其行業(yè)、領域及交叉風險進行有效預警,風險管理成本較高;又由于中小企業(yè)缺乏足夠的抵押品和可靠的擔保,商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款存在“畏懼”心理。中小企業(yè)的天然弱點和銀行追求“低風險,高效益”的經(jīng)營目標之間的矛盾制約了銀行對中小企業(yè)貸款業(yè)務的開展[2]。
四、商業(yè)銀行支持中小企業(yè)信貸的對策建議
(一)加強商業(yè)銀行總分行之間的聯(lián)系,建立服務中中小企業(yè)的機制
統(tǒng)籌商業(yè)銀行總分行之間關系,采取分工協(xié)作,共同推動的模式。要加強總分行聯(lián)系,總行要充分發(fā)揮行際間的傳遞作用,牽頭組織管理全國的小型企業(yè)業(yè)務人才培訓,在全國推廣已經(jīng)成形的模式經(jīng)驗和產(chǎn)品,以推動全行小企業(yè)業(yè)務的快速發(fā)展。分支機構要確立“寧缺毋濫”的原則,主要營銷那些產(chǎn)權清晰、管理已具一定層次、自身經(jīng)營積累相對較好、成長性好、銷售資金回籠正常、業(yè)主商譽度高、無不良記錄、有培育潛力的中小企業(yè)。
(二)加快信用體系建設,為中小企業(yè)融資提供有效信用信息
一是各銀行業(yè)金融機構要加強企業(yè)和個人信息基礎數(shù)據(jù)庫建設,在做好對企業(yè)和個人信息采集的基礎上,還要配合工商、稅務、公安、電信、住房公積金管理中心等部門做好信用信息整合,建立一個分級開放的信用信息數(shù)據(jù)庫,形成一個政府部門、金融機構、評級機構和企業(yè)多方協(xié)作、相互監(jiān)督的信息共享平臺。二是改進商業(yè)銀行內(nèi)部信用評級制度,完善中小企業(yè)信用評級管理辦法。商業(yè)銀行應改變目前按大中企業(yè)的標準評估中小企業(yè)資信的做法,進一步改進現(xiàn)有的內(nèi)部資金評級制度,應盡快建立適合中小企業(yè)特點的評級制度,盡快制定中小企業(yè)信用評級標準,客觀評定中小企業(yè)等級,合理確定對中小企業(yè)信用授信額度。三是建立健全社會信用監(jiān)督體系,進一步完善信用信息公開制度。要統(tǒng)一行業(yè)標準,規(guī)范信息渠道、分析計算、信用評價等各個環(huán)節(jié)和操作流程,促進信用評級健康發(fā)展。
(三)建立和完善中小企業(yè)信用擔保和信貸風險補償機制,分散信貸風險
中小企業(yè)貸款難,主要是中小企業(yè)缺乏有效的資產(chǎn)質(zhì)押和擔保,因此,建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系,可有效分散銀行信貸風險,促進中小企業(yè)貸款難和擔保難問題得到有效解決。一是加快市縣兩級信用擔保公司的組建。對已組建的市縣兩級信用擔保公司增加注資,落實財政擔保基金對中小企業(yè)擔保補償機制,提高其擔保實力;未組建擔保公司的縣(市)要認真落實國家有關政策,加快中小企業(yè)信用擔保公司的組建。二是鼓勵和支持發(fā)展社會商業(yè)性擔保機構。鼓勵有能力的大企業(yè)和行業(yè)協(xié)會與中小企業(yè)聯(lián)合組建商業(yè)性擔保公司,通過收取適當費用,為中小企業(yè)貸款提供擔保。三是鼓勵支持成立中小企業(yè)互助的會員制擔保機構。借助行業(yè)協(xié)會或商會等組織牽頭行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)成立擔保公司,通過聯(lián)保、互保或收費等形式,為中小企業(yè)貸款擔保提供服務。四是落實國家有關政策規(guī)定,探索建立中小企業(yè)風險補償機制。調(diào)動銀行業(yè)金融機構對中小企業(yè)信貸支持的積極性,發(fā)揮公共財政的政策導向激勵作用[3]。
(四)商業(yè)銀行應構建相對獨立的中小企業(yè)核算機制
重點推行開展中小企業(yè)業(yè)務單獨核算的試點,逐步建立相對獨立的財務核算體系,對小企業(yè)貸款業(yè)務進行獨立的成本和利潤核算,以評價小企業(yè)客戶的優(yōu)劣和利潤貢獻度的高低,考察小企業(yè)貸款業(yè)務的經(jīng)營管理業(yè)績。在銀行內(nèi)部要做到分賬,加強能夠衡量賬戶業(yè)績和盈利能力和利潤報告系統(tǒng)、財務分析系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)建設。同時,還要加強和完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價系統(tǒng)建設,以便能夠正確衡量不同機構、不同部門、不同個人(產(chǎn)品經(jīng)理、關系經(jīng)理)對發(fā)展小企業(yè)客戶的利潤貢獻。建立經(jīng)營人員目標責任制考核機制,落實崗位,分解任務,將客戶經(jīng)理、風險崗位人員的負責度、經(jīng)營業(yè)績與個人收入直接掛鉤,對客戶經(jīng)理在貸款定價中的超額定價能力和存款、中間業(yè)務等方面的組織營銷能力要給予特別獎勵。要完善不良貸款責任追究辦法,明確經(jīng)營人員盡職內(nèi)容和環(huán)節(jié),既要防范個人道德風險,又較好地改變基層行對發(fā)展中小企業(yè)業(yè)務積極性不高、缺乏動力、怕承擔責任的情況,鼓勵客戶經(jīng)理營銷,提高中小企業(yè)客戶的積極性。
參考文獻:
[1]姜蘭.商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務研究[D].天津大學碩士論文.2008.
【關鍵詞】農(nóng)村；留守兒童；社會問題；解決對策
隨著中國社會政治經(jīng)濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民為了改變生存狀況不得不走入城市打工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此在廣大農(nóng)村就產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。這些留守兒童大多數(shù)由祖輩，甚至由父母的其他親戚朋友照顧。父母監(jiān)護教育角色的缺失，使他們在思想認識及價值觀念上無法得到父母的引導和幫助，缺少了父母在情感上關懷和呵護，他們極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路，從而引發(fā)一系列的社會問題。
首先是親情缺失，嚴重影響了留守兒童心理的健康發(fā)展。由于父母長期外出，單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關愛，遇到問題也得不到正確的疏導，家長也不能及時了解、把握孩子的心理、思想變化。使他們不論是在家里，還是在學校、社會都經(jīng)常出現(xiàn)一些與其他孩子不一樣的行為。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至有一種被遺棄的感覺，嚴重影響了孩子身心的健康發(fā)展，有很大一部分留守兒童表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常因一些雞毛蒜皮的小事打架斗毆。
其次是留守兒童的生活問題不容樂觀。生活困難是留守兒童家庭的普遍特征。他們的父母之所以拋下自己的孩子外出打工，是因為家庭務農(nóng)的收入無法讓自己的家庭過上穩(wěn)定、富裕的生活，否則如果有一點辦法，他們都會想法設法與孩子呆在一起的。雖然他們出去打工可以掙到一些錢，但其付出與收入相比依然是極不平衡的，有時因為制度等方面的缺陷，自己掙到的錢還不能及時拿到手，所以他們在家庭生活方面是及其節(jié)儉的。父母離開后，留守兒童及其監(jiān)護人在節(jié)儉方面表現(xiàn)的更為突出，在飲食方面，只能維持基本的溫飽問題，吃好是不敢奢求的了。而這一時期的兒童正是長身體的時期，合理的飲食結構和營養(yǎng)搭配對這些孩子來說是根本不可能的，多數(shù)孩子營養(yǎng)嚴重不良。這些兒童在生病的時候，也往往沒有能力和條件去醫(yī)院救治，或者沒有大人陪同去醫(yī)院治療，只能采取一些簡單的、傳統(tǒng)的方法治療，或者干脆硬“扛”。
再次是增加了留守兒童和老人的生活負擔。留守兒童增加了老人的生活負擔，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，外出務工農(nóng)民工的父母比一般家庭的父母要承擔更多的家務和體力勞動，他們不但要照料留守兒童的飲食起居，還要上山勞動來維持家人的基本生活，以減輕家里的經(jīng)濟負擔，還要承擔對孩子的監(jiān)督教育職責。另外這些留守兒童也要承擔一部分勞動，在他們稍有一點力氣的時候，也不得不加入到勞動者的隊伍中去，即使他們不去干那些高強度的體力活，也要承擔各種家務勞動，過早的分擔家庭負擔。
另外就是留守兒童給農(nóng)村教育問題帶來了很大的挑戰(zhàn)。由于父母雙方或一方不在身邊，對留守兒童學習方面的幫助和監(jiān)督大大減少，甚至完全減除了。而祖輩們年事已高、文化素質(zhì)不高，有的甚至沒有文化，基本上沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習，又由于他們忙于農(nóng)活，根本無睱顧問，使孩子在學習方面處于一種無人過問的狀況。學好了，沒人夸；學壞了，無人罵。漸漸使孩子對學習產(chǎn)生一種無所謂的態(tài)度。又因農(nóng)村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限與制約，針對留守兒童的需求提供特殊有效的教育與關愛力不從心，學校與家庭間的溝通較少。家庭和學校之間的監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學現(xiàn)象。孩子的精力不放在學習上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行為開始出現(xiàn)偏差，各種超越道德、規(guī)則的行為開始在孩子身上出現(xiàn)。比如偷盜、聚集打架斗毆、打撲克、打游戲等，加上監(jiān)護人本身對孩子親情缺失狀況的同情，于是在孩子行為稍有出格的時候也不會加以管束，使孩子在偏離健康發(fā)展軌道的方向上越走越遠。缺乏管教引發(fā)行為失范甚至越軌，在留守兒童身上體現(xiàn)極為普遍。
最后就是會引發(fā)一系列安全問題。由于監(jiān)護責任落實不到位，監(jiān)護人缺乏相關的防范意識，兒童防護能力又比較弱，使得農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對象。據(jù)統(tǒng)計，在被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。近年來，農(nóng)村留守女童受害的現(xiàn)象越來越多。而留守女童受到害又不能及時得到父母幫助，極易釀成嚴重后果。2012年11月16日貴州畢節(jié)的5名留守兒童被發(fā)現(xiàn)悶死在街頭的垃圾箱內(nèi)，用弱小的生命再一次喚起人們對這一群體的關注。
留守兒童問題是我國現(xiàn)代化進程中的一個獨特的社會問題，是關系到未來人口素質(zhì)和勞動力培育，農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的問題。因此，解決好農(nóng)村留守兒童問題至關重要。筆者認為可以從以下幾方面解決：
一是關愛留守兒童的精神成長。作為父母，因各種原因離開但不能離愛。一方面應以書信或電話等各種方式定期和孩子交流溝通；另一方面，即時向老師和臨時監(jiān)護人了解孩子的學習生活等各個方面的情況。把孩子喜怒哀樂放在心上，注重孩子的生理心理活動、道德情操、審美情趣的教育。讓孩子理解、感受到父母之愛，家庭的溫暖。作為老師、孩子的臨時監(jiān)護人應多與孩子溝通交流情感，彌補留守孩子親情的缺失。幫助孩子樹立正確的人生觀、價值觀，建立健康的人格，使孩子健康成長。
二是改善留守兒童的生活狀況。留守兒童在家，特別是父母都外出務工的兒童，怎樣生活成了孩子的主要顧慮。因此，家長在外出務工之前就要對孩子的臨時監(jiān)護人進行甄選，選擇自己比較熟悉、信任的有愛心、責任心的親屬或親戚朋友來照看孩子，能給孩子最起碼的親情呵護，能滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求。讓孩子不擔心自己的生活問題，滿足基本的營養(yǎng)需求。政府進一步完善對留守兒童的社會保障、救助機制。
三是家庭、學校、社會多溝通協(xié)調(diào)，正確教育孩子。充分發(fā)揮學校教育主陣地的作用。實行教職工結對幫扶或?qū)W生結對幫扶留守學生制度，建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開幫扶教師、留守兒童、臨時監(jiān)護人座談會，加強學校、家長和孩子之間的聯(lián)系和交流，引導留守兒童健康成長。
作為老師，既要做思想道路的引路人，又要做孩子學習進步的引導者，生活的保護者。因此要做到多與留守兒童談心，定期與留守兒童父母電話交流溝通，了解留守兒童的個人基本情況和家庭情況。針對孩子的不同情況，采取不同的教育方法，對癥下藥，因材施教，嚴禁簡單粗暴的教育方法，嚴禁體罰或變相體罰孩子。還應多鼓勵支持孩子參加學校的各項活動，幫助他們走出自閉的心理障礙，改正不良的行為習慣，正確引導孩子健康成長。
