時間:2023-03-06 15:59:27
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一、實行煙葉生產方式改革的重要意義
將不適用的煙葉直接處理在田間地頭,是提高我省優質煙葉供給能力的關鍵環節,對我省煙草產業發展具有重要意義。
一是有利于增加我省烤煙生產規模。全省計劃到20__年煙葉生產突破萬擔。今年,通過開展煙葉生產方式改革,煙葉生產計劃中10%的產量將不進入收購環節,全省烤煙生產規模將突破萬擔,達到2071萬擔,創歷史最高水平,使我省提前一年實現煙葉生產目標。此外,煙葉生產規模增加,生產投入也會相應增加,這對于拓展“三農”受益面和促進農民增收具有重要意義,是一項惠民、惠農的大措施、好措施。
二是有利于提升我省上等煙比重。通過這項改革,全省上等煙葉的比例將提高10%,達到65%左右,標志著全省煙葉等級質量將邁上一個新的臺階,可以使煙草商業企業提升效益,農民得到實惠,更重要的是可以極大地提升卷煙工業企業效益。據初步測算,上等煙比例提高10%,可為卷煙工業企業增加約50億元稅利。這充分說明,改革將產生良好的社會效益和巨大的經濟效益,必須全力以赴地抓好這項工作。
三是有利于促進農民持續穩定增收。云南經濟社會加快發展的關鍵就是“三農”發展和農民增收。改革涉及到利益調整,可能出現部分群體利益受損的情況,但這項改革不僅不損害老百姓的利益,相反還將給煙農增加補貼,是一項利國利民的改革措施,也是我省“三農”發展特別是農民增收最直接、效果最好的途徑。通過改革,每株煙打掉三片不適用煙葉,國家將每畝補貼農民60元,全省煙農將直接增加收入7億多元,地方財政將增加稅收1.6億元,綜合效益將近10億元;如果再加上煙葉收購價格提價12%,廣大煙農和地方財政受益幅度將更大。因此,這是一件三全齊美的好事,有利于農民增收、稅收增長和煙葉增效,必將成為今年“三農”工作的一個新亮點。
四是有利于鞏固云南的煙葉大省地位。當前,全國煙葉供應存在結構性矛盾,一方面是全國煙葉總體供大于求,另一方面是云南優質煙葉整體供小于求。卷煙品牌戰略的實施,對于煙葉發展來說,不僅僅是量的問題,更重要的是要在質上取得突破。就規模而言,我們已經占全國煙葉生產規模的40%,是名副其實的煙葉生產大省;在質量方面,我們也應該勇奪第一。為此,我們下決心打掉200萬擔,就是要確保能夠生產出1880萬擔優質原料,全面提升我省上、中等煙的比重和內在質量。這對于進一步鞏固我省作為全國最大、最重要的煙葉生產大省的地位,對于今后我省煙草產業持續健康發展具有重要意義。
二、扎實工作,確保完成預定的改革目標
今年,在全國煙葉產區中,只有云南全省推進煙葉生產方式改革,其他省(區、市)都只是局部試點。這是國家煙草專賣局對我省近年來煙葉生產工作成績的充分肯定,也是對我省煙葉工作的一項重大考驗。面對新的形勢,我們在部署工作時,一定要把困難估計得更充分一些,把措施準備得更周密一些,把工作做得更扎實一些,通過早部署、早安排、早落實,確保抓好每一個環節,做好每一項工作,確保改革取得圓滿成功。
一是加強宣傳動員,激發改革熱情。這次改革能否取得成功,關鍵在于廣大干部職工是否能夠嚴格管理,取決于廣大煙農是否能夠規范操作。各級政府和煙草系統一定要加強宣傳動員,使改革的意識和觀念深入人心,發揮各方面的主觀能動性。一要扎實抓好廣大干部職工學習政策,引導大家領會改革的內容,吃透改革的精神,用新觀念、新思維、新辦法來謀劃和推進工作。二要向廣大煙農宣傳新的政策,使他們認識到改革帶來的好處、符合自己的利益,從而將改革變為自覺的行動,自覺準確、準時地把三片煙葉打掉,避免因個人或局部利益損害全省改革利益。三要采取形式多樣的宣傳手段,廣泛普及煙葉生產新技術,指導煙農熟悉各個環節的操作流程,增強廣大煙農對改革的信心。
二是統一思想行動,形成工作合力。各地、各部門要切實把思想和行動統一到國家煙草專賣局的要求和省委、省政府的決策部署上來,形成推進工作的強大合力。各州(市)政府要按照省煙草專賣局(公司)確定的生產任務,及時將目標任務分解下達各縣,同時抓緊完善工作措施,落實工作責任,做到有目標、有部署、有督促、有檢查,確保全面實現各項目標。各級煙草部門要加強技術指導,及時組織技術人員包村、包片、包戶、包社,進一步提高一線工作人員和廣大煙農的生產管理水平,確保處理打掉的葉片不會形成環境污染。煙草商業系統要積極加強與工業企業的溝通,堅持以工業需求為導向,有序組織煙葉生產,按質量和標準收購煙葉,從基礎上把烤煙種好,把優質煙葉生產好,更好地滿足卷煙知名品牌尤其是云產卷煙重點骨干品牌的優質原料需求,支撐我省卷煙工業企業再上一個臺階。
三是強化流通管理,維護市場秩序。統一的市場管理是促進“兩煙”持續健康發展的關鍵。各級政府和煙草部門要密切配合,加強對煙葉流通環節的監管,嚴防不適用煙葉重新流入卷煙原料市場。煙草部門要抓緊研究有效處理不適用煙葉的方式,積極探索非煙產業加工利用低下等鮮煙
葉的途徑,使200萬擔不適用煙葉能夠發揮最大效益,真正實現一株煙從頭到尾都是寶。各級政府要積極配合煙草部門,協調各方力量,開展煙葉流通專項監管工作,有針對性地開展專項打擊活動,嚴厲打擊擅自收購、囤積、加工、販運煙葉等行為。強化源頭控制,不斷提高市場凈化率,開前門、堵后門,堅決堵住不適用煙葉流向煙草市場的渠道。建立嚴格的考核評價機制,對各地不適用煙葉處置工作情況進行綜合考評,納入年度考核體系;對因工作不力造成不適用煙葉流失的,要嚴肅處理相關責任人,并相應減少種植計劃、收購計劃等,切實維護煙葉生產秩序。四是弘揚優良作風,提高工作效率。今年的煙葉生產工作十分繁重,除了要繼續抓好現代煙草農業建設、堅定不移地推進新煙區建設以外,還要組織好水源工程建設、落實好國家提價政策,還要重點組織好提高優質煙葉有效供給能力這項改革,任務很重、壓力很大。因此,要進一步繼承和發揚云南煙草戰線的優良傳統,為改革提供有力的組織保障和作風保障。一要更加細致扎實。我省煙葉生產一線干部職工一定要高度負責、嚴謹細致,深入煙葉生產第一線,花大力氣、費真功夫,確保底部煙葉按時摘除、足量消化。二要更加嚴格規范。要把標準化生產作為改革的重要目標,建立完善煙葉質量控制體系,用強有力的管理制度,有效地促進干部職工規范工作流程,引導廣大煙農按要求開展生產,不斷提高煙葉品質。三要注重調查研究。要根據新的任務和要求,大興調查研究之風,及時發現改革中遇到的新情況、新問題,及時總結成功經驗、完善措施辦法,最終形成一套有效的工作方法,為今后我省持續提高煙葉生產水平創造條件。
計劃崗位征集工作的通知
閩畢支〔2021〕6號
各有關市、縣(區)“三支一扶”辦,平潭綜合實驗區社會事業局:
2021年,我省將繼續實施高校畢業生“三支一扶”計劃,現就做好2021年省級高校畢業生“三支一扶”計劃崗位征集工作通知如下:
一、征集范圍及數量
征集承擔省級“三支一扶”計劃招募任務,并納入到縣級基本財力保障范圍的縣(市、區)的鄉(鎮)的教育、農業(含林業、海洋與漁業、農村實用人才服務站、農技推廣、農業現代化和水利)、衛生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農村基層緊缺工作崗位。鄉鎮工業(產業)園區崗位和鄉村振興崗位新納入征集范圍,并予以適當傾斜,不征集城區街道、社區崗位和鄉(鎮)黨政辦崗位。
2021年省級“三支一扶”計劃招募約600名高校畢業生,納入范圍的每個縣(市、區)崗位征集數原則上不超過15個,原省級扶貧開發工作重點縣和平潭綜合實驗區可適當增加。
二、工作流程
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集申報、審核和工作,通過福建省畢業生就業創業公共服務網(以下簡稱公共服務網,網址:220.160.52.58/)開展。
(一)崗位征集申報。3月5日前,各有關縣(市、區)“三支一扶”辦按照崗位征集填報要求(以下簡稱填報要求,詳見附件),統籌考慮本地基層人才實際需求、其他基層服務項目實施情況、期滿就業情況等因素,在規定范圍內征集崗位,確保崗位信息完整、準確,通過公共服務網“三支一扶”/“崗位征集”/“崗位需求申報”上報設區市“三支一扶”辦。
(二)崗位信息審核。3月15日前,各設區市“三支一扶”辦審核所轄縣(市、區)上報的崗位信息,并通過公共服務網報省“三支一扶”辦復審。各設區市“三支一扶”辦要認真對照填報要求,統籌考慮2020年度招募情況、管理服務情況和已下達的2021年省級“三支一扶”計劃專項經費指標,嚴格把關各縣(市、區)崗位數量和條件設置。平潭綜合實驗區社會事業局完成崗位征集申報和信息審核后直接上報省“三支一扶”辦。
(三)下達招募指標及崗位。省“三支一扶”辦根據各地崗位征集、“三支一扶”高校畢業生日常管理服務、期滿就業跟蹤服務和相關政策待遇落實等情況,審核擬定招募指標,報經省高校畢業生“三支一扶”工作領導小組研究同意后,適時面向社會公布招募崗位信息。
三、工作要求
各地要切實加強與本地教育、農業(含林業、海洋與漁業、計生和水利)、衛生、扶貧等部門的溝通協調,合理把握支教、支農、支醫和扶貧崗位比例,結合本地經濟社會發展和基層人才需求,統籌考慮崗位安排與期滿就業工作,優先征集有空編或者將來2年內有空編的基層服務單位崗位。崗位征集工作中有什么具體問題,請直接與省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室聯系。
聯系人:游 風
聯系電話:0591-87565225
附件:2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集填報要求
福建省高校畢業生“三支一扶”工作協調管理辦公室
2021年2月3日
(此件不公開)
附件
2021年省級“三支一扶”計劃崗位征集
填報要求
1.單位名稱:須體現單位所在鄉(鎮),例如:**鄉(鎮)便民服務中心/**鄉(鎮)**小學。
2.服務單位所在地:精確到縣(市、區)一級。
3.崗位名稱:按照崗位性質填報,例如:教師、醫生、工作人員、專業技術人員等。
4.服務類別:分為支農、支教、支醫和扶貧四類,其中支農和扶貧崗位下設小類,例如:崗位為**鎮農村實用人才服務站,服務類別應選擇支農(農村實用人才服務站)。
5.需求人數:每個崗位申報1人。同一崗位需求2人及以上的,分別申報。例如:**鄉(鎮)便民服務中心(1)、**鄉(鎮)便民服務中心(2)。
6.性別:性別要求一般設置為“不限”。各地可統籌考慮在崗“三支一扶”人員和基層服務單位人才隊伍結構情況,按相同崗位1:1比例設置崗位性別要求。
7.學歷要求:崗位學歷條件一般設置為“大專及以上”。學歷要求“本科及以上”的,需報送相關說明材料,經省“三支一扶”工作領導小組同意后設置。
8.專業:根據崗位實際,專業條件可填“不限”。如需對專業作出具體要求的,一般按照大類進行設置,嚴禁因人設崗。各學歷層次(研究生及以上、本科及以上和大專及以上)對應專業要求須為同一或相近專業。支醫崗位應有明確專業要求。
9.其他要求:對崗位有其他要求的,可在此欄中說明,但不得與本《通知》要求相違背。
關鍵詞:文化創意 設計藝術 教育
河南省文化創意產業人才的培養是一個系統的工程,涵蓋了文化創意產業鏈條上所有從業人員的學歷教育,再教育,技能培訓以及自我完善能力的培養。高等職業設計藝術教育處于這個產業鏈的高端,有著不可替代的主導地位,但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來,必須在河南省地域文化、經濟發展水平的大背景下針對文化創意產業人才培養的特點及要求,依托大的學科體系展開全面的比較分析。
一、文化創意產業人才培養的特點及要求
文化創意產業屬于知識密集型新興產業,具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創意產業人才可以根據在產業鏈上的作用和分工的不同,分為文化創意人才、文化創意活動的組織人才和文化創意成果的經營人才。而文化創意人才能夠位于創意產業價值鏈的高端,是因為創意產品的主要增值部分就在其原創性的知識含量中。文化創意人才所從事的創造價值的這種活動,改變了過去必須要有實體生產才能成為產業與創造價值的觀念,而將抽象的、無形的創意活動當作產業鏈的一環。
1.文化創意產業的個性與共性
創意產業規模化發展的關鍵是人才,創造性人才需要個性的自由發揮,而創造性產業在一定程度上要考慮共性,產業機制是規模化的,需要有制度和協調。[2]所以這樣一種個性和共性的結合,就是創造性人才的培養和創造性產業的發展之間的矛盾和協調問題。
高等設計藝術教育在文化創意產業人才培養中最根本的作用就是解決了以上兩個問題,即文化創意增值和個性與共性的矛盾調和。高等職業設計藝術教育首先是文化創意專業人才的培養,同時它的基本培養模式是通過科學的方法批量為社會輸送創造性的人才。此時創造性人才的個性表達是基于一個系統科學的創新體系之上的,最終的教育成果表現為文化創意產業規模化發展的人才儲備。
2.國際文化創意產業形勢
目前國際上文化創意產業主要有三種表現形式,一是以英國政府定義為基礎的“ 創意型”,主要依托工業設計和藝術設計領域;二是以美國界定為代表的“版權型”,即生產和分銷知識產權的產業;三是中日韓等國的“文化型”,不論哪一種產業形式,文化創意人才的培養都是以高等設計藝術教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產業為例,在2003年,美國設有游戲專業的大學(學院)有540所,日本有200所大學設有游戲(開發、設計、管理、運營)專業,韓國有288所大學或學院設有相關專業。
二、河南省高等藝術教育的比較分析
河南省高等藝術教育主要包括:普通高等院校的藝術普及教育、高等師范院校的藝術教育方向、高等職業應用型的設計藝術教育、純藝術教育。其中普通高等院校的藝術普及教育和高等職業應用型設計藝術教育是河南藝術教育的重點。
(1)普通高等院校的藝術普及教育
在大學生全面素質教育中人文素質教育占基礎性地位,而藝術素質教育又是人文素質教育的基礎。沒有藝術教育是不完整的教育,高等學校需要藝術教育,實施藝術教育是適應現代社會發展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質教育的切入點,是提高學生審美能力、表現能力、創新能力的根本途徑,是大學生全面素質教育的重要組成部分。
(2)高等師范院校的藝術教育方向
高等師范院校的藝術教育應該是以培養從事普及藝術教育為目標的教育人才為核心的。培養講方法、知識淵博、長于引導,有較高的藝術鑒賞、藝術批評、藝術教育理論研究能力的高水平教師。
(3)高等職業院校應的用型設計藝術教育
高等職業設計藝術教育是我國藝術教育領域發展教晚,但規模最大,分類最細,教育目標最明確的類別。高等職業設計藝術教育的辦學目的是培養祖國現代化建設中迫切需要的行業內專業人才,與行業相關技術、工程緊密結合,能夠快速學以致用;培養學生繼續學習持續發展的能力,在熟練掌握專業基礎同時具備日后深入學習的能力。
(4)純藝術教育
純藝術的概念最早被賦予的意義是反藝術實踐中任何的功利性目的,是為了“藝術而藝術”的一種很純粹的,重精神體驗的藝術活動。因其被定義了本質的非功利性,自然而然的與應用型的各藝術設計專業相距日遠。
我們看到藝術普及教育很大程度上得益于應用型設計藝術教育的快速壯大,學歷培養和就業優勢兩把利器完成了對整個文化創意產業鏈的支持和提升。伴隨著我國經濟的高歌猛進,社會對應用型設計人才呈現出很大的剛性需求,高就業率、高收入帶動了藝術教育市場整體的繁榮。
三、高等職業設計藝術教育在河南省文化創意產業中的重要作用及有效支撐
高等職業設計藝術教育,是指高等職業學校主體有計劃發掘、培養與完善學生的設計藝術創造素質與能力的行為及其體制,是專門的以職業教育和職業技能目標為導向的設計藝術文化創造能力教育,其終極性目的是為了促進人類實現意義化生存和可持續發展的夢想。[4]高等職業設計藝術教育,在本質上是在高層面上的發掘、促進學習者的設計文化素養、創意創造與傳播能力的形成與提高。
創新思維的培養是職業設計藝術教育的核心問題,設計藝術的發展在很大程度上就是創新思維的發展。設計藝術的創新思維實質是指以辯證的邏輯性思維為基礎,以敏銳性、獨創性以及批判性為特征來體現形象的一種思維活動。所以在設計藝術的教學中,要培養學生的創新思維能力,在教育教學過程中注重培養學生的批判精神,培養學生豐富的想象力和善于捕捉創造靈感思維的能力。高等職業設計藝術教育的核心作用就是培養創意型、素質型、可持續發展型的人才,這也正是文化創意產業所需的人才。
文化創意產業的可持續發展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約,一個具備較高文化藝術素養的受眾市場無疑是文化創意產業蓬勃發展的最強有力的保證。在高等職業藝術教育大框架下,通過高等藝術教育四個層次的比較分析,可以看到高等職業院校的藝術教育在為文化創意產業的健康發展積蓄力量,為河南省文化創意產業可持續發展提供重要保障。
綜上所述,雖然文化創意產業的發展仍處在起步階段,但其強勁的發展勢頭,必定會成為我國未來的朝陽產業,前景不可估量。文化創意人才是河南發展文化創意產業的第一文化資源,在大力引進人才的同時,高等應用型設計藝術教育必須完全融入文化創意產業這一新興的經濟力量,將文化創意與藝術感染力和科學技術生產力更為緊密的結合起來,攜手純藝術發展的力量,高度重視高等職業設計藝術教育,充分利用現有設計藝術教育資源和優勢,才能為河南培養更強更多本土化的文化創意人才,以促進和滿足河南文化創意產業的快速和持續發展。
參考文獻:
[1]劉軼.我國文化創意產業研究范式的分野及反思[J].現代傳播,2007(1):108-116.
[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56.
[3]歷無畏.創意產業導論[M].上海:學林出版社,2006.
[4]彭吉象.藝術學概論[M].北京:北京大學出版社,1994: 7.
2月4日,農業部在京召開全國春管春耕暨種植業結構調整工作視頻會議,安排部署春管春耕及種植結構調整工作。農業部部長韓長賦對會議提出要求,農業部副部長余欣榮出席會議并講話。
韓長賦指出,一年之計在于春。不誤農時抓好春耕生產,對于奪取今年糧食和農業豐收、推進農業供給側結構性改革,為經濟社會發展大局提供有力支撐至關重要。各級農業部門要牢固樹立新發展理念,按照中央的部署,以綠色發展為導向,以改革創新為動力,以結構調整為重點,環環緊扣抓落實。要突出抓好春季田管,搞好春耕涓,努力奪取夏糧豐收。要持續推進種植結構調整,提高供給體系的質量和效率,實現優化供給、提質增效、農民增收的目標,鞏固發展農業農村經濟好形勢,以優異的成績迎接黨的勝利召開。
會議強調,春管春播農時緊、任務重、要求高,各地要從全局的高度,充分認識抓好春耕生產的重要性和緊迫性,牢牢把握穩中求進的總基調、供給側結構性改革的主線和綠色發展的導向,以擔當的勇氣、創新的思路、務實的作風,全力抓好各項措施落實,堅決打好今年農業穩糧增收、提質增效的第一仗。要統籌兼顧、及早安排,關注農民需求,加強指導服務,有力有序推進春耕生產順利開展。切實抓好春季麥田管理,運用信息手段,搞好動員發動;強化分類指導,推進關鍵技術措施落實;發揮經營主體帶動作用,提高病蟲防控等措施到位;加強部門協同,防范倒春寒和干旱。切實抓好春耕備播,強化政策引導,穩定播種面積;發揮農機作用,提高播種質量;加強農資供應監管,維護農民利益;開展綠色高產高效創建,發揮示范帶動作用。
會議要求,要按照穩糧、優經、擴飼的要求,扎實推進種植業結構調整。著力在“調”字上下功夫,壓減玉米面積,今年力爭調減籽粒玉米面積1000萬畝,改種大豆、雜糧、青貯玉米等作物。著力在“提”字上下功夫,優化品種結構,增加適銷有效供給,拓展特色高效供給。著力在“聯”字上下功夫,推進農牧結合、種養加一體、一二三產業融合,延伸產業鏈,實現提檔升級。著力在“拓”字上下功夫,推行稻田綜合種養,推廣間套復種高效種植模式,大力發展現代種養業,積極發展農產品加工流通業,建設現代農業產業園。
農業部副部長陳曉華主持會議。黑龍江、河南、湖北、陜西4省農業部門負責作了典型發言。
以解決農民“看病難”、“看病貴”問題為目標,村村設置1個標準化衛生站,配備合格醫務人員,鼓勵在職鄉村醫生參加繼續醫學教育,不斷提高綜合服務能力,為農民提供方便、快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務。2008年全鎮鄉村醫生中專以上學歷達90%上:20lO年力爭鄉村醫生達執業助理醫師水平。
二、工作計劃
我鎮衛生站標準化建設分衛生站硬件、軟件環境建設和鄉村醫生執業資格建設兩方面,按照目標分布實施,逐年實現。具體如下:
(一)衛生站標準化建設試點階段(2007年)
1.2007年完成2個衛生站標準化試點建設;
2.組織好鄉村醫生參加中專學歷教育培訓,提高業務能力。
(二)衛生站標準化建設修訂完善階段(2008年)
1.本年衛生站標準化建設,按市上安排進行落實。
2.組織好鄉村醫生參加為期3年中專學歷教育,力爭95%的在鄉村醫生取得畢業證書。
(三)衛生站標準化建設全面實施階段(2009年、2010年)
1.2009年、20lO年衛生站標準化建設,按市上安排進行落實,實現全鎮每個行政村設置至少1個標準化衛生站,為農民提供方便、快捷、價廉的基本醫療及疾病預防等公共衛生服務;2.鼓勵取得中專學歷的鄉村醫生參加全國醫師執業考試,對取得執業助理醫師資恪的鄉村醫生予以執業注冊,不能達到鄉村醫生基本條件的人員不再從事鄉村醫生工作。
三、工作措施
(一)成立以黨委委員、副鎮長、武裝部長何勇為組長,社會事務辦主任陸俊光、衛生院長鄧家全為副組長,各相關職能部門人員為成員的“醫療服務”進村工作組。工作組下設辦公室,辦公室設在衛生院,負責“醫療服務”村工作具體日常事務。
(二)按照《什邡市衛生局“鄉風文明十進村’’醫療服務進村工作實施意見》精神,明確工作任務、工作職責及保障措施。
2021年江西省醫療衛生國家隨機監督抽查計劃
一、醫療機構監督
檢查醫療機構資質(《醫療機構執業許可證》、人員資格、診療活動、健康體檢)管理情況,衛生技術人員(醫師、外國醫師、香港澳門醫師、臺灣醫師、鄉村醫生、藥師、護士、醫技人員)管理情況,藥品和醫療器械(麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、醫療器械)管理情況,醫療技術(醫療美容、臨床基因擴增、干細胞臨床研究、臨床研究項目)管理情況,醫療文書(處方、病歷、醫學證明文件)管理情況,臨床用血(用血來源、管理組織和制度,血液儲存,應急用血采血)等。
二、采供血機構監督
(一)一般血站(血液中心、中心血站、中心血庫)、特殊血站(臍帶血造血干細胞庫)。檢查資質情況、血源管理情況、血液檢測情況、包裝儲存供應情況、檢查醫療廢物處理情況等。
(二)單采血漿站。檢查單采血漿站資質情況、供血漿者管理情況、檢測與采集情況、血漿儲存情況、醫療廢物處理情況等。
三、放射診療機構監督
檢查放射診療機構建設項目管理情況,放射診療場所管理及其防護措施情況,放射診療設備管理情況,放射工作人員管理情況,開展放射診療人員條件管理情況,對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護情況,放射事件預防處置情況,職業病人管理情況,檔案管理與體系建設情況,核醫學診療管理情況,放射性同位素管理情況;放射治療管理情況等。
四、職業健康檢查、職業病診斷機構及放射技術服務機構監督
職業病診斷機構、職業健康檢查機構及放射技術服務機構出具的報告是否符合相關要求,技術人員是否滿足工作要求,儀器設備場所是否滿足工作要求,質量控制、程序是否符合相關要求,是否出具虛假證明文件,檔案管理是否符合相關要求,管理制度是否符合相關要求,勞動者保護是否符合相關要求,職業健康檢查結果、職業禁忌、疑似職業病、職業病的告知、通知、報告是否符合相關要求等。
五、母嬰保健、計劃生育技術服務機構監督
檢查開展母嬰保健、計劃生育技術服務的機構執業資質和人員執業資格情況,開展人類輔助生殖技術等服務和人類庫的機構執業資質情況;機構和人員法律法規執行情況;機構制度建立情況等。
六、結果報送要求
各設區市于10月31日前完成本轄區(含省直管縣)全年數據匯總,將年度工作總結、匯總表(紙質版和電子版)上報省衛生健康委綜合監督局。匯總數據以信息報告系統填報數據為準。
聯 系 人:
醫療機構、采供血機構、母嬰保健、計劃生育技術服務機構監督:
劉洋,電話:0791-86255697
郵箱:wjwzhjdj@163.com
放射診療機構監督、職業健康檢查、職業病診斷機構及放射技術服務機構監督:
孔誠,電話:18720245151
郵箱:wjwzhjdj@163.com
附表:1.2021年江西省醫療機構隨機監督抽查工作計劃表
2.2021年江西省醫療機構隨機監督抽查匯總表
3.2021年江西省采供血機構隨機監督抽查工作計劃表
4.2021年江西省采供血機構隨機監督抽查匯總表
5.2021年江西省放射診療、職業健康檢查、職業病診斷機構及放射技術服務機構隨機監督抽查工作計劃表
6.2021年江西省放射診療機構隨機監督抽查匯總表
7.2021年江西省職業健康檢查機構、職業病診斷機構及放射技術服務機構隨機監督抽查匯總表
8.2021年江西省母嬰保健、計劃生育技術服務機構隨機監督抽查工作計劃表
9.2021年江西省母嬰保健、計劃生育技術服務機構隨機監督抽查匯總表
附表1
2021年江西省醫療機構隨機監督抽查計劃表
序號
監督檢查對象
抽查比例
檢查內容
備注
1
醫院(含中醫院)
12%
1.醫療機構資質(取得《醫療機構執業許可證》或備案情況、人員資格、診療活動、健康體檢)管理情況;
2.醫療衛生人員管理情況;
3.藥品和醫療器械(麻醉藥品、精神藥品、抗菌藥物、醫療器械)管理情況;
4.醫療技術(醫療美容、臨床基因擴增、干細胞臨床研究、臨床研究項目)管理情況;
5.醫療文書(處方、病歷、醫學證明文件)管理情況;
6.臨床用血(用血來源、管理組織和制度,血液儲存,應急用血采血)管理情況。
根據各醫療機構業務開展情況,檢查內容可合理缺項。
2
社區衛生服務機構
5%
3
衛生院
4
村衛生室(所)
5
診 所
其他醫療機構
附表2
2021年江西省醫療機構隨機監督抽查匯總表
設區市
單位
類別
轄區內單位總數
檢查單位數
不合格情況
行政處罰情況
醫療機構資質管理
醫務人員管理
藥品和醫療器械管理
醫療技術管理
醫療文書管理
臨床用血管理
查處案件數
罰沒款金額(萬元)
吊銷《醫療機構執業許可證》單位數
吊銷診療科目單位數
吊銷《醫師執業證書》醫師數
執業許可證管理不符合要求單位數
人員資格管理(未使用非衛生技術人員)不符合要求單位數
醫療機構診療活動管理不符合要求單位數
健康體檢管理不符合要求單位數
醫師管理不符合要求單位數
外國醫師管理不符合要求單位數
香港、澳門特別行政區醫師管理不符合要求單位數
臺灣醫師管理不符合要求單位數
鄉村醫生管理不符合要求單位數
護士管理不符合要求單位數
醫技人員管理不符合要求單位數
麻醉藥品和精神藥品管理不符合要求單位數
抗菌藥物管理不符合要求單位數
醫療器械管理不符合要求單位數
禁止臨床應用技術管理不符合要求單位數
限制臨床應用技術管理不符合要求單位數
醫療美容管理不符合要求單位數
臨床基因擴增管理不符合要求單位數
干細胞臨床研究管理不符合要求單位數
臨床研究管理不符合要求單位數
處方管理不符合要求單位數
病歷管理不符合要求單位數
醫學證明文件管理不符合要求單位數
用血來源管理不符合要求單位數
血液儲存管理不符合要求的單位數
用血管理組織和制度不符合要求單位數
應急用血采血管理不符合要求單位數
醫院(含中醫院)
社區衛生服務機構
衛生院
村衛生室(所)
診所
其他醫療機構
合計
填表人:
聯系電話: 填表日期: 審核人:
附表3
2021年江西省采供血機構隨機監督抽查工作計劃表
序號
監督檢查對象
抽檢比例
檢查內容
備注
1
一般血站
100%
1.資質管理:按照許可范圍開展工作;從業人員取得相關崗位執業資格或者執業注冊而從事血液安全工作;使用符合國家規定的耗材;
2.血源管理:按規定對獻血者、供血漿者進行身份核實、健康征詢和體檢;按要求檢測新漿員和間隔180 天的漿員的血漿;未超量、頻繁采集血液(漿);未采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液(血漿);
3.血液檢測:血液(漿)檢測項目齊全;按規定保存血液標本;按規定保存工作記錄;對檢測不合格或者報廢的血液(漿),按有關規定處理;
4.包裝儲存運輸:包裝、儲存、運輸符合國家規定的衛生標準和要求;
5.其它:未非法采集、供應、倒賣血液、血漿。
根據各機構業務開展情況,檢查內容可合理缺項。
2
特殊血站
100%
2
單采血漿站
100%
附表4
2021年江西省采供血機構隨機監督抽查匯總表
設區市
單位類別
轄區內單位總數
檢查單位數
不合格情況
行政處罰情況
資質管理
血源管理
血液檢測
包裝儲存運輸
其他
案件查處數
罰沒款金額(萬元)
未按照許可范圍開展工作單位數
從業人員未取得相關崗位執業資格或者執業注冊而從事血液安全工作單位數
使用不符合國家規定的耗材單位數
未按規定對獻血者、供血漿者進行身份核實、健康征詢和體檢單位數
未按要求檢測新漿員和間隔180天的漿員的血漿單位數
超量、頻繁采集血液(漿)的單位數
采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液(血漿)單位數
血液(漿)檢測項目不齊全單位數
未按規定保存血液標本的單位數
未按規定保存工作記錄的單位數
對檢測不合格或者報廢的血液(漿),未按有關規定處理單位數
包裝、儲存、運輸不符合國家規定的衛生標準和要求單位數
非法采集、供應、倒賣血液、血漿單位數
一般血站
特殊血站
單采血漿站
合計
填表人:
聯系電話: 填表日期: 審核人:
附表5
2021年江西省放射診療、職業健康檢查、職業病診斷機構和放射技術服務機構
隨機監督抽查工作計劃表
序號
監督檢查對象
抽檢 比例
檢查內容
備注
1
放射診療機構
(含中醫醫療機構)
20%
1.建設項目管理情況;2.放射診療場所管理及其防護措施情況;3.放射診療設備管理情況;4.放射工作人員管理情況;5.開展放射診療人員條件管理情況;6.對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護情況;7.放射事件預防處置情況;8.職業病人管理情況;9.檔案管理與體系建設情況;10.核醫學診療管理情況;11.放射性同位素管理情況;12.放射治療管理情況。
2
職業健康檢查
30%
1.出具的報告是否符合相關要求;2.技術人員是否滿足工作要求;3.儀器設備場所是否滿足工作要求;4.質量控制、程序是否符合相關要求;5.檔案管理是否符合相關要求;6.管理制度是否符合相關要求;7.勞動者保護是否符合相關要求;8.職業健康檢查結果、職業禁忌、疑似職業病、職業病的告知、通知、報告是否符合相關要求;9.是否出具虛假醫學證明文件。
3
職業病診斷機構
20%
4
放射技術服務機構
100%
1.放射技術服務機構是否持有效資質(批準)證書;2.是否在批準的資質范圍內開展工作;3.出具的報告是否符合相關要求;4.人員、儀器設備、場所是否滿足工作要求;5.是否存在出具虛假文件情況。
附表6
2021年江西省放射診療機構隨機監督抽查匯總表
設區市
單位
類別
轄區內單位總數
檢查單位數
不合格情況
行政處罰情況
放射診療建設項目不符合有關規定單位數
放射診療場所及其防護措施不符合有關規定單位數
放射診療設備及配套設施不符合有關規定單位數
放射工作人員管理不符合有關規定單位數
開展放射診療的人員條件不符合有關規定單位數
對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護不符合有關規定單位數
放射事件預防處置不符合有關規定單位數
職業病人管理不符合有關規定單位數
檔案管理與體系建設不符合有關規定單位數
核醫學診療過程不符合有關規定單位數
放射性同位素管理不符合有關規定單位數
放射治療過程不符合有關規定單位數
管理制度不符合有關規定單位數
案件查處數
罰沒款金額(萬元)
放射診療機構
填表人:
聯系電話: 填表日期: 審核人:
附表7
2021年江西省職業健康檢查機構、職業病診斷機構及放射技術服務機構
隨機監督抽查匯總表
設區市
轄區內單位總數
檢查單位數
不合格情況
行政處罰情況
出具的報告書、診斷證明書不符合相關要求單位數
技術人員不能滿足工作要求單位數
儀器設備場所不能滿足工作要求單位數
出具虛假證明文件
質量控制、程序不符合相關要求單位數
檔案管理不符合相關要求單位數
管理制度不符合相關要求單位數
勞動者保護不符合相關要求單位數
職業健康檢查結果、職業禁忌、疑似職業病、職業病的告知、通知、報告不符合相關要求單位數
案件查處數
罰沒款金額(萬元)
職業健康檢查機構
職業病診斷機構
-
-
-
放射衛生技術服務機構
-
-
-
-
-
合計
填表人:
聯系電話: 填表日期: 審核人:
附表8
2021年江西省母嬰保健、計劃生育技術服務機構隨機監督
抽查工作計劃表
序號
監督檢查對象
抽檢比例
檢查內容
備注
1
婦幼保健院
100%
1.機構及人員資質情況。開展母嬰保健技術服務的機構執業資質和人員執業資格情況;開展計劃生育技術服務的機構執業資質和人員執業資格情況;開展人類輔助生殖技術等服務的機構執業資質情況;開展人類庫的機構執業資質情況;
2.法律法規執行情況。機構是否按照批準的業務范圍和服務項目執業;人員是否按照批準的服務項目執業;機構是否符合開展技術服務設置標準;開展終止中期以上妊娠手術是否進行查驗登記;開展人類輔助生殖技術是否查驗身份證、結婚證;相關技術服務是否遵守知情同意的原則;出具醫學證明文件和診斷報告是否符合相關規定;病歷、記錄、檔案等醫療文書是否符合相關規定;是否設置禁止“兩非”的警示標志;是否依法母嬰保健與計劃生育技術服務廣告;開展產前診斷、人類輔助生殖技術等服務是否符合相關要求;
3. 制度建立情況。是否建立禁止胎兒性別鑒定的管理制度情況;是否建立終止中期以上妊娠查驗登記制度情況;建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤觀察制度情況;是否建立孕產婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒出生缺陷報告制度情況;是否建立出生醫學證明管理制度情況;是否具有保證技術服務安全和服務質量的其他管理制度情況。
根據各機構業務開展情況,檢查內容可合理缺項。
2
婦幼保健計劃生育技術服務機構
100%
3
其他醫療、保健機構
100%
附表9
2021年江西省母嬰保健、計劃生育技術服務機構隨機監督抽查匯總表
設區市
單位類別
轄區內單位總數
檢查單位數
不合格情況
行政處罰情況
機構及人員資質情況
法律法規執行情況
制度建立情況
查處案件數
罰沒款金額(萬)
吊銷執業機構許可證單位數
吊銷人員資格證單位數
機構執業資質管理不符合要求單位數
人員資格管理不符合要求單位數
機構未按照批準的業務范圍和服務項目執業單位數
人員未按照批準的服務項目執業單位數
不符合開展技術服務的機構設置標準單位數
未按要求開展終止中期以上妊娠手術進行查驗登記單位數
未按要求開展人類輔助生殖技術查驗身份證、結婚證單位數
開展相關技術服務未按要求遵守知情同意原則單位數
出具醫學證明文件和診斷報告不符合相關規定單位數
病歷、記錄、檔案等文書不符合相關規定單位數
未按要求設置禁止“兩非”警示標志單位數
違法母嬰保健與計劃生育技術服務廣告單位數
開展產前診斷、人類輔助生殖技術等服務是否符合相關要求;
未建立禁止胎兒性別鑒定管理制度單位數
未建立終止中期以上妊娠查驗登記制度單位數
未建立健全技術檔案管理、轉診、追蹤觀察制度單位數
未建立孕產婦死亡、嬰兒死亡以及新生兒初生缺陷報告制度單位數
未建立出生醫學證明管理制度單位數
不具有保證技術服務安全和服務質量的其他管理制度單位數
婦幼保健院
婦幼保健計劃生育技術服務機構
其他醫療、保健機構
合計
填表人:
聯系電話: 填表日期: 審核人:
一、把狠抓“醫療質量、確保醫療安全”作為醫教科工作的重點。
認真落實醫療核心制度,1以強化醫療質量控制為手段。實施醫療質量的動態過程管理,加強環節質量控制,嚴格標準,定期檢查,獎懲結合,切實整改,提供優質便捷醫療服務,創建質量品牌優勢。增強質量意識,建立現代醫學模式的科學的醫療服務質量觀;開展質量教育,端正質控心態,推行全面質量管理方案。認真完成2010年12月11日啟動的醫療質量專項整治活動》并針對活動中發現的問題積極整改。
確保醫療安全。1嚴格依法執業,2防止醫療糾紛。規范執業行為。2認真履行行業準入制度,把好異地執業準入關。3嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案,實行醫療缺陷責任追究制。4認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程,嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。5加強對糾紛多發科室的巡查,加強對問題醫生的重點督導。
創建學科品牌優勢,3加強學科建設。增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續把婦產科作為我院重點學科發展,加快人才引進步伐及人才培養力度,培養合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養;增設疼痛門診,拓展骨科業務范圍;鞏固發展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
規范專科、專家門診,4加強門診建設。改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病專科門診規范到位。
抓好“三基三嚴”工作,5以加強住院醫師管理為著眼點。強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫師業務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫師技術水平及工作積極性。1不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。2每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者,給予獎勵。3對新入院醫技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。4對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
并對醫療過程進行不定期抽查,6加強對醫療環節的全程監控。每月對全院醫療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次。對檢查中存在和潛在問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會,對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7負責突發公共衛生事件的指揮和協調.并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
并對傳染病知識進行一次考試。8抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作。
將醫療糾紛的處理措施進一步明確化。9負責醫療投拆的接待、登記和協調處理工作。并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫療糾紛的處理辦法。
確保成份用血率≥959加強臨床用血工作的管理。
注重抗生素的合理應用,11加強藥品使用管理工作。定期督查臨床醫生是否合理應用抗生素。發現問題及時整改。組織相關專業知識講座。
二、醫療業務目標計劃
三、開拓醫療市場。
1力爭多取得上級醫院業務技術的支持。加強與上級醫院醫務部門的聯系。
2盡力為他提供技術指導。加強與鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心(站)聯系。
3繼續抓好重大疾病出院后上門訪視工作。
4組織一次進修醫生聯議會。
抓衛技人員“三基”培訓,四、抓好繼續醫學教育工作。加大督促和考核力度,努力營造良好的學習氛圍。
1組織院內(副)主任醫師、業務骨干開展專題講座。
選派醫師到上級醫院進修學習。2根據科室專業發展需求。
3衛技人員“三基”年度考核2次。加大初級醫師技能考核力度。注重
人員崗位職責、規章制度、相關法律知識考核。
一、把狠抓“醫療質量、確保醫療安全”作為醫教科工作的重點,全程監控醫療過程中每個質量環節。
1、以強化醫療質量控制為手段,認真落實醫療核心制度,實施醫療質量的動態過程管理,加強環節質量控制,嚴格標準,定期檢查,獎懲結合,切實整改,提供優質便捷醫療服務,創建質量品牌優勢。增強質量意識,建立現代醫學模式的科學的醫療服務質量觀;開展質量教育,端正質控心態,推行全面質量管理方案。認真完成2011年12月11日啟動的《醫療質量專項整治活動》,并針對活動中發現的問題積極整改。
2、防止醫療糾紛,確保醫療安全。(1)嚴格依法執業,規范執業行為。(2)認真履行行業準入制度,把好異地執業準入關。(3)嚴格執行醫療糾紛、醫療事故處理預案,實行醫療缺陷責任追究制。(4)認真組織學習并全面貫徹落實醫療衛生法律法規、醫療制度及醫療操作規程,嚴格按醫療操作規程開展醫療活動。(5)加強對糾紛多發科室的巡查,加強對問題醫生的重點督導。
3、加強學科建設,創建學科品牌優勢,增強核心競爭力,力求快速實現我院實力增長由資源依賴型向能力依賴型轉變。繼續把婦產科作為我院重點學科發展,加快人才引進步伐及人才培養力度,培養合理人才梯隊,為申報市級重點專科做好準備;其次,做好乳腺外科建設工作,將其作為我院的特色重點專科培養;增設疼痛門診,拓展骨科業務范圍;鞏固發展血液凈化中心工作,將血液凈化中心做大做強。
4、加強門診建設,規范專科、專家門診,改善專家門診診室條件,力爭將內科專家門診、糖尿病專科門診規范到位。
5、以加強住院醫師管理為著眼點,抓好“三基三嚴”工作,強化內涵建設,挖潛增效,內強素質,外樹形象,強化醫師業務培訓與技術考核,探索建立崗位考評機制和激勵機制,提高全院醫師技術水平及工作積極性。(1)不定期對住院醫師基本理論知識、基本技能操作進行抽考,成績記入年終考評。(2)每年進行兩次三基知識閉卷考試。對考試成績優異者,給予獎勵。(3)對新入院醫技人員進行崗前培訓,尤其是法律、法規及醫療文書書寫規范的培訓。(4)對參加執業醫師考試的大學生重點強化培訓。
6、加強對醫療環節的全程監控。每月對全院醫療文書(申請單、報告單、處方、門診病歷、住院病歷)抽查2-3次,并對醫療過程進行不定期抽查,對檢查中存在的和潛在的問題及時反饋,提出處理意見和整改措施,并進行追蹤檢查。每季度或半年召開一次醫療質控專題會,對醫療不合格項進行處置并在醫院局域網上公布。
7、負責突發公共衛生事件的指揮和協調.。并在6月底進行一次突發公共衛生事件應急演練。
8、抓好傳染病疫情上報、登記和管理工作,并對傳染病知識進行一次考試。
9、負責醫療投拆的接待、登記和協調處理工作。并力爭作到每起糾紛有原因分析、整改措施。進一步完善醫療糾紛的處理辦法,將醫療糾紛的處理措施進一步明確化。
9、加強臨床用血工作的管理,確保成份用血率≥95%
10、加強藥品使用管理工作,注重抗生素的合理應用,定期督查臨床醫生是否合理應用抗生素。發現問題及時整改。組織相關專業知識講座。
二、醫療業務目標計劃
內
容
2011年已完成數
2011年擬完成數
醫療業務指標
全年業務收入
萬元
萬元
全年門診量
人次
人次
全年收治病人數
人次
人次
病床使用率
%
%
平均住院日
天
天
手術總例數
例
例
醫療質量指標
甲級病案率
98%
98%
處方合格率
98%【1】
以下內容與本文2011年醫院醫教科工作計劃相關,可查閱參考:· · · · · · · ·
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98%
申請單報告單合格率
97%
97%
成份輸血率
100%
98%
法定傳染病報告率
100%
99%
危重病人搶救成功率
92%
92%
三日診斷率
94.5%
95%
入出院診斷符合率
97.3%
97.3%
手術前后診斷符合率
99.5%
99.5%
手術、麻醉、特殊檢查、特殊治療履行告知率
100%
100%
藥品收入占總收入比例
32.6%
≤40%
三、開拓醫療市場,加強與上級醫院和下級醫院的聯系。
1、加強與上級醫院醫務部門的聯系,力爭多取得上級醫院業務技術的支持。
2、加強與鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心(站)的聯系,盡力為他們提供技術指導。
3、繼續抓好重大疾病出院后上門訪視工作。
4、組織一次進修醫生聯議會。
四、抓好繼續醫學教育工作,抓衛技人員“三基”培訓,加大督促和考核力度,努力營造良好的學習氛圍。
1、組織院內(副)主任醫師、業務骨干開展專題講座。
2、根據科室專業發展需求,選派醫師到上級醫院進修學習。
3、衛技人員“三基”年度考核2次。加大初級醫師技能考核力度。注重
人員崗位職責、規章制度、相關法律知識考核。
4、抓好進修生、實習生的管理工作。
5、抓好醫學科研、論文、新技術、新項目的收集、整理工作。
附1:2011年擬赴上級醫院進修人員名單
附2:2011年醫教科培訓及考核計劃
2