時間:2023-02-27 11:09:00
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近年來,我市各級中小企業管理部門把融資服務工作做為促進中小企業發展的首要工作,充分調動和發揮企業、銀行和擔保機構的市場主體作用,以優化中小企業融資環境為工作重點,加強直接融資和間接融資工作力度,聚精會神搞服務,一心一意抓融資。按照“政府推動、企業主動、銀行帶動、銀保企聯動”的工作思路,建立起了政府調控、銀行支持、企業參與、擔保機構擔保的中小企業融資工作運作模。
一、 我市中小企業融資基本情況
(一)我市中小企業融資的主要途徑。企業長期積累的自有資金,親朋好友借款,企業互資金支持,金融部門貸款,上級部門無償資金支持或政府貸款貼息,政府一些產業政策(科技創新資金等)資金支持,一些投融資公司進行股份合作等。
(四)三類中小企業融資難問題相對突出。一是初創型企業。自身實力較弱,資產規模較小,難以達到銀行貸款所應具備的一些基本條件(如落實抵押擔保等),往往通過民間借貸等其他渠道獲得資金。此類企業面廣量大,在整個小企業總數中所占比重高。二是正處于快速擴張期的成長型中小企業。由于投資需求旺盛,外源性融資較多,資產負債率偏高。在總體信貸趨緊的情況下,金融機構從控制風險的角度出發,傾向于信貸退出而導致此類企業資金緊張。三是產業升級中需要調整的企業。由于對這類企業信貸投放結構的調整,企業貸款受到的影響較為明顯。
二、 解決中小企業融資難問題的對策和建議
(一)提高中小企業企業主素質,推動中小企業管理現代化。一是加強對中小企業管理人員的培訓輔導,如培訓中高級經營管理人員和具體的管理技能等;二是鼓勵企業技術進步,向中小企業提供技術指導,促進中小企業技術改造和技術創新;三是信息輔導體系建設,如搜集各地的市場動向,公布中小企業擬實施項目以吸引社會資金等;四是財務輔導體系建設,幫助中小企業加強財務管理,規范財務報表,強化財務分析等。
在檢查過程中,我們依據省局制定的包保工作目標任務,對××市工商局的半年目標任務完成情況進行了認真檢查、考核。雖然我們查找出了一些問題與不足,但更多的是感到××市工商局的基礎工作扎實,制度建設完善,干部隊伍風貌好,特別是在規范化建設、監管模式改革、行政執法辦案等方面給我以莫大的啟示,非常值得我們學習與借鑒。我個人感覺最具實用價值的是××市局建立和實行的三級督查督辦制和基層工商所網格化管理制度。
三級督查督辦制。即由市局的每季度一次的綜合性政務督查、縣(區)局第兩個月一次的執法檢查和工商所第月一次的定期自查組成,分別由市局分管領導及包保科室對縣(區)局、縣(區)局分管領導及包保股室對工商所、工商所長對本所各監管組的工作進行檢查、督查。同時,還實行了縣(區)局之間的互查制度、縣(區)局與市局科室之間的雙向考核制度,建立了橫向互查和縱向督查,構成了縱向到底、模向到邊的嚴密三級督查督辦體系。
工商所網格化管理制。基本方式是將工商所轄區內劃分為若干個“網格”,即監管責任區,每個“網格”確定_名網格責任人,由_—_個“網格”組成一個監管組,分別由分管所長但任監管組組長,各監管組構成了覆蓋全所管轄區域的監管體系。將市場監管、行政執法的各項職能監管目標與任務細化到組、落實到網格,實行全方位監管。
督查督辦制與工商所網格化管理制是相輔相成本文的兩個方面,網格化管理是基礎,能有效地把各項監管與執法任務落實到位,督查督辦是手段,通過定期嚴格的督查督辦,能有效地促進網格化管理的完善與深化。××區分局是××市工商局最先探索實施網格化管理的,據該局××局長介紹,實行網格化管理之初,經歷了一個陣痛的過程。網格化管理實行后,全局干部職工的工作壓力與工作量陡增,因為網格化管理不僅要求把每項工作任務按時按量地完成,還對工作的程序化、規范化提出更高的要求。干部職工不理解、不支持,甚至少數干部進行過抵制,但該局從制度化、規范化、程序化、法制化的角度出發,建立了嚴格的考核獎懲措施,全力推進網格化管理。與此同時,實行了個體工商戶管理費收繳分離制度、推選“誠信通”加強食品安全管理等新的措施,極大地減輕了基層一線執法人員的工作負擔和工作量,能騰出時間集中精力強化市場監管,實施有關行政執法工作,從一定程度上也促進了網格化管理的順利推行。
督查督辦制度的建立,不僅實現了市局、縣(區)局和工商所自身工作的規范化,而且還對制度建設、制度完善和制度創新創造了良好條件。工商所實行的網格化管理,并先后實行了個體工商戶管理費收繳分離制度、食品市場管理“誠信通”制度、市場管理與工作考核網絡化制度等,規范了工作程序,提升了工作效果,也是嚴格的督查督辦效果在實際工作中的具體體現。
基層工商所作為縣級工商局的派出機構,處于工商行政管理系統的最前沿,承擔著各項職能監管任務和有關行政執法工作,承擔著規范市場、發展經濟的重要職責。工商行政管理大量的具體管理工作要通過工商所這個“窗口”落實到各類市場主體之中,壓力大,責任大。如何落實好工商所的各項監管職能,如何切實有效地切實有效做好我們的工作,應當是一個工商所、一個工商所長首先要考慮的問題。我認為這至少要具備三種觀念:統籌觀念,責任觀念和效能觀念。只有具備了統籌觀念,才能樹立全局意識,統籌兼顧,結合本所實際,從整體上考慮全所工作;只有具備了責任觀念,才能更加自覺地履行職責,更加自覺地對待每一項具體工作;只有具備了效能觀念,以工作成效來檢驗工作,才能形成強大的整體效應,促進工作的實際效果。
一、重視基層建設。在石臺縣局檢查時,發現局機關條件非常艱苦,整個局機關只有接待室有一臺空調,其他辦公場所均無(包括局長室),但基層工商所都配了執法車,所長都配了筆記本電腦,工商所辦公用房都較好,非常重視基層建設。
二、重行政執法。行政執法力度大,案件類型廣,如××縣局上半年已到位了罰沒款___余萬元,業務股室均辦案;××區局打破各所地域管轄限制,規定本文在全區范圍內以區局名義各所均可辦案,其局長介紹今年罰沒可達___萬元以上。商業賄賂案辦理思路新,有巧勁,僅市工商局上半年已核審__件商業賄賂案,主要是通過與法院檢察院聯系,對土地轉讓,工程承包等項目上的行賄受賄案中未被追究刑事責任的行賄方進行立案查處。
三、思想解放。市場準入方面能放寬條件,利于企業進入。如開辦服裝加工廠等均免于環保部門審查,而我們這里沒有環保部門審查批準,是不可能發照的。
四、食品安全管理有新路。××區局開發了第三代“誠信通”,以誠信通代替進銷貨臺帳,對安裝有“誠信通”的食品經營戶,除當地產無條碼的食品要建書式進貨(批發另建銷貨)臺帳外,其余均用“誠信通”建臺帳。
五、部分工商所規范化建設好。如××區工商局××工商所,辦公條件好,制度健全,工作規范。
六、做好了由收費型工商向執法型工商的轉變準備。如××縣局許多工商所罰沒收入早已超過規費收入,且全局人員人人能辦案。
[關鍵詞] 英語詞匯 教學方法 歸納 對比 聯想
《新目標》英語采用任務型語言教學模式,融匯話題、交際功能和語言結構,形成了一套循序漸進的生活化的學習程序。它既是編寫教材的依據,也是教學和評價的依據,其目標都是發展學生的綜合語言運用能力。
俗話說,良好的開端是成功的一半,面對七年級的學生,如何開展課堂教學,詞匯教學是非常重要的。如果一堂課的詞匯教學引入的好,就能牢牢的吸引學生的注意力,引起學生潛在的好奇心和強烈的求知欲,從而使其在教師的引導下漸入佳境,繼而提高課堂效率。下面是筆者在詞匯教學方面的幾點做法。
一、直觀教學記憶法
直觀教學法就是通過實物、圖片、照片、簡筆畫、幻燈片、投影儀,多媒體等手段導入教學。這種教學法最能夠有效吸引學生的注意力,最容易引起學生的興趣,有助于調動學生的學習積極性。它不僅給學生以深刻的感官刺激,誘發學生的求知興趣,同時還能快速的在學生腦海中形成對事物的正確影像,以便學生可以牢牢記憶。運用直觀教學手段比語言描述更清晰、簡單,有效。
二、歸納記憶法
七年級的學生正處在黃金記憶時期,應充分利用這一時段,擴大學生的詞匯量。教師在教學過程中可根據本單元的內容進行歸納整理,編成口語來進行單詞記憶。例如,Unite 8 I’d like some noddles中,通過圖片學習可數名詞和不可數名詞的用法,當學習tomato potato時,對以o為結尾的名詞變復數形式時,可編成小口訣來幫助記憶。“黑人英雄吃西紅柿馬鈴薯”加―es
negro negroes
heroheroes
tomato tomatoes
potato potatoes
“看著圖片聽收音機去動物園”加―s
photo photos
radio radios
zoo zoos
通過口訣,即學習了新單詞,又掌握了名詞單數變復數的規律,同時又在歸納的過程中拓展了新詞匯“negro hero”。
三、對比歸類記憶法
詞匯教學也可根據詞性轉換進行歸類記憶,這也是一種記憶單詞的有效方法。這樣的記憶方法,既可以記住單詞的詞根,同時又記住了轉換形式。例如,unite 6 .It's raining.根據教材,本單元的核心是談論天氣,學生通過詢問 What's the weather like?或How's the weather?來掌握本單元表示天氣的形容詞。
n.adj.
rainrainy
windwindy
cloudcloudy
snowsnowy
sunsunny
fogfoggy
又如,在 Unite 11 What do you think of game shows?中,學習 colorful―詞時,復習beautiful,由此找出詞根,復習了名詞變形容詞形式:
n.adj.
colorcolorful
beautybeautiful
helphelpful
thankthankful
carecareful
wonderwonderful
通過此方式,即掌握了構詞法,又拓展了新詞匯,由歸類法又掌握了新詞匯。
四、聯想、發散記憶法
學生在掌握一定的詞匯后,就可以將所學詞匯和大腦中已有的詞匯建立起聯系,從而增強記憶效果,即學習某一個單詞時,利用發散思維,啟發學生展開聯想和想象,聯想出可能與之相關的單詞或短語。如dinner:
通過這種方法,既活躍了課堂氣氛,又可以使學生積極思考,激發學生學單詞的興趣,同時又加深了詞匯的記憶。
關鍵詞:會計目標;會計環境;目標定位;目標選擇
中圖分類號:F230.9 文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2011)008(C)-0185-02
會計目標是在一定的會計環境中,人們期望通過會計活動達到的境地或結果。從本質上看,會計目標是人們在對會計本質認識的基礎上,以主觀要求的形式提出來的客觀存在的范疇,其描述的核心問題是“會計應該為誰提供什么樣的信息”,具有主觀見之于客觀的特征。改革開放以來,關于會計目標的研究一直是我國會計理論界的熱點問題之一。實際上,會計作為提供財務信息為主的經濟管理活動,無論是營利組織還是非營利組織都存在會計目標問題,而作為營利組織在不同發展階段的會計目標也可能有所不同。
一、中西方關于會計目標理論的主要觀點
西方對會計目標問題的探討主要始于二十世紀三四十年代,后來形成了兩個代表性的流派:受托責任學派和決策有用學派。受托責任學派認為,會計目標就是向資源的提供者報告資源的受托管理情況。以歷史客觀的信息為主,比較注重會計信息的可靠性。決策有用學派認為,會計目標在于向信息使用者提供有助于合理決策的信息。比較注重會計信息的相關性。
我國對會計目標問題的研究主要始于二十世紀八十年代,后來這一問題逐漸得到會計界的重視,以會計目標命題的論文經常見諸重要的會計刊物。其中圍繞這一問題爭論最多的是我國到底應該采用哪一種會計目標理論,是受托責任觀還是決策有用觀、是可靠性為主還是相關性為主。目前居于主流觀點的是以可靠性為主,兼顧相關性。
二、我國會計環境面臨的形勢
1、國有經濟在社會經濟中占主導地位
現階段我國微觀經濟組織的主體仍然是國有及國有控股企業.而國有企業大多由國家獨資經營;國有控股企業又多數是國家一股獨大,在建立現代企業制度時,所有權與經營權的分離并非通過資本市場,而是采取委托人(國家授權的國有資產投資機構)與受托人(企業經營者)直接接觸的形式進行。
2、現代企業制度尚未全面建立
我國目前的股份制企業基本上是由國有企業改組而來,且股份有限公司只占一小部分,多數是以有限責任公司形式組建的;而在改制后的企業中,有許多尚未建立起完善的公司治理結構,董事會、監事會形同虛設以及“內部人控制”等并非個別現象。就目前的多數公司而言,實際上還是換湯不換藥,并不完全符合現代企業制度的要求。
3、資本市場既不發達也不規范
我國的上市公司只占大中型企業總數的極少部分,就這些上市公司而言,國有股一般占其股本總數的一半以上,且不參與流通,嚴格說來,它們也并非資本完全自由流通的上市公司。更為重要的是,由社會主義的經濟性質所決定.國家必須保證對關系國計民生的企業行使控制權,不允許占國民經濟主導地位的國有企業的資本過于分散。因此,在較長一段時間內,我國資本市場在社會資源的配置中并不能占據主導地位。
當前我國的經濟環境比較特殊,雖然已經成立了800多家上市公司,但絕大多數是國有控股公司,而國有股不上市流通;資本市場還很不完善,多數投資者進入市場并不是真正地為了投資,而是為了投機。這種特殊的經濟環境給我國會計目標的研究帶來了一定困難,因此,應注重研究方法的科學性.只有運用科學的方法,遵循實踐論、認識論、系統論的基本原理,把邏輯思維與實證研究結合起來,才能建立合理的目標理論。
三、定位我國會計目標應該把握的重要原則
根據我國會計信息使用者及其對會計信息的需求,目前我國的會計目標總體應該定位在為管理型投資人提供真實可靠的經管責任會計信息,但由于我國證券市場上還有一部分職業投資者,而且隨著上市公司投資者結構的不斷變化,這部分比例會逐漸加大,因此,必須考慮未來潛在的職業投資人對決策有用的會計信息的需求。
首先,注意與我國的會計環境相吻合,實事求是地制定會計目標.并盡量滿足各方面會計信息使用者的需求。
第二,注意與國際慣例接軌,盡量按照國際慣例描述我國的會計目標。
第三,注意考慮會計目標的前瞻性。理論研究的眼光應該是長遠的,應該在滿足當前需求的前提下,考慮可以預見的未來對它的需求,否則,理論就會變得很狹隘。
第四,注意考慮定位后的會計目標對其他會計理論定位的影響,并切實保證這種影響不會與相關的環境因素產生新的沖突。
四、適合我國現階段的會計目標選擇
根據上述對我國會計目標應該把握的重要原則分析,目前我國的會計目標總體應該定位在為管理型投資人提供真實可靠的經管責任會計信息,但由于我國證券市場上還有一部分職業投資者,而且隨著上市公司投資者結構的不斷變化,這部分比例會逐漸加大.因此,我們必須考慮未來潛在的職業投資人對決策有用會計信息的需求。
對于會計目標,我們不能單純的接受某種單獨觀點或某幾種觀點的簡單融合,我國的會計目標可以通過前提性目標、基本目標和具體的目標來表述:
前提性目標――如實反映企業財務狀況、經營業績和現金流量。
基本目標――輔助實現管理,基本目標是不因歷史環境的變化而變化的目標。
具體目標――具體目標可分通過以下三個層次來表述:
第一層次:會計應該提供有助于各類會計信息需求者進行各種決策時所需要的會計信息,包括管理型投資人(如國資委)、職業投資人、企業經營者、貸款人、政府、公眾等。
第二層次:根據我國的會計環境,目前企業應主要為管理型投資人提供真實可靠的財務會計信息。從相當長的一個歷史時期來看,為管理型投資人提供真實可靠的會計信息基本上可以滿足我國各類信息使用者對會計信息的需求。
第三層次:隨著會計環境的變化,在制度允許的范圍內,企業可以適當提供對職業投資者投資決策有用的會計信息。對于上市公司,主要應該提供企業經管責任信息,同時在條件具備和制度允許的范圍內,適當提供對大眾投資者決策有用的會計信息;對于非上市公司主要提供企業的經管責任信息。
會計準則的國際趨同是大勢所趨,我國的新準則已在實質上與國際趨同。會計目標是準則制定的指導方向,隨著我國資本市場的成熟與完善,越來越多的投資者、債權人及其他利益相關者出于對自身利益的維護,希望通過財務報告了解企業的經營狀況,預測企業未來的現金流量,需要企業提供更多與決策相關的信息,此時,會計目標的決策有用性將占據主導地位,受托責任的履行情況將包括在決策有用性中。所以說,當前會計目標的定位是與我國的市場經濟環境相適應的,但隨著我國市場經濟與國際接軌,會計目標也將隨之與國際會計準則的目標相一致,即最終以決策有用觀作為我國準則的會計目標。
作者單位:哈綏高速公路管理處
參考文獻:
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[3]王莉麗.新準則視野下的會計目標[J].財會研究,2008(7).
一盼制度統一到位。雖然有多數鄉鎮成立了招投標管理領導小組,安排了專門的辦公場地,充實了專(兼)職人員,開展了限額內工程建設、裝飾裝潢、公有資產處置、限額內單項和綜合政府采購業務等,但存在鄉鎮、村(居)領導層的重視認識程度不一,操作口徑標準不一,信息公開層次不一,投標相關規費標準不一等問題,亟待由上級統一規范和完善。同時需建立起指導服務、定期培訓、統籌協調、考核監管等相關機制。
二盼宣傳發動到位。建議結合每年度“財政宣傳月”活動,推動法治財政及政府采購、投投標法律法規的宣傳,充分利用宣傳欄、懸掛橫幅、發送手機短信、發放宣傳資料、開展有獎問答競賽活動、組織專題培訓等方式,增強鄉鎮及農村干群對政府采購政策的認知度,切實增強政府采購管理工作的責任性和使命感。
三盼計劃公開到位。加強采購預算計劃編制管理,建議出臺《鄉鎮及村(居)政府采購預算管理辦法》, 凡集中采購目錄之內和采購限額標準以上的采購項目,必須編入年度預算,并列出具體采購明細清單。由縣鎮財政部門審核匯總采購計劃,并在相關網站上公開。鄉鎮采購預算一經鄉鎮人大批準,必須嚴格按規定執行,不得任意追加或者改變采購計劃,對確需調整的政府采購計劃必須按法定程序報批。
關鍵詞:能耗 限額 社會效益 經濟效益 目標
新疆擁有得天獨厚的自然資源,特色產業番茄醬、甜菜糖、棉紗、熱力行業發展迅速,特色優勢和品質優勢,使其在國內外市場上具有一定競爭力。但在單位產品能耗限額方面還沒有形成相應的國家、行業標準,而建立健全新疆特色產品能耗限額標準體系,為企業節約能源降低成本,提高勞動生產力,促進行業的持續協調健康發展,對于環境保護,綜合利用資源,保護生態環境等方面就顯得尤為重要。
目前,國內頒布有28項產品能源消耗限額標準,如1992年01月01日輕工業部頒布實施了QB/T 1310-1991《甘蔗制糖工業企業綜合能耗標準和計算方法》;2008年03月01日天津市質量技術監督局頒布實施了DBl2/046.66-2008《棉紗單位產量綜合能耗計算方法及限額》;2008年04月30日遼寧省質量技術監督局頒布實施了DB21/T1614-2008《熱力輸送系統能耗限額及計算方法》。但都尚不能用于新疆番茄醬、甜菜糖、棉紗、熱力行業的能耗對標,目前國家在此方面的還是個空白。為此,新疆特色產品能耗限額標準體系的研究和構建是今后一項重要而緊迫的工作。
建立健全新疆特色產品能耗限額標準體系,必能實現以下顯著的社會經濟效益目標。
一、預期的社會效益目標
1、有利于促進和推動新疆特色產業發展,節能減排,合理開發利用資源。
2、有利于促進企業節能工作的程序化、定量化和系統化,將企業節能工作納入標準化管理。
3、標準體系的研究和構建有利于引導生產,為加快產業結構調整、規范生產工藝,推動特色產業經濟發展發揮重要作用。
4、有利于完善我國能耗限額標準體系,將推動新疆特色生產企業積極響應國家節能號召,開展科學節能管理,共享節能技能技術。它將為生產企業提供最基本的能耗技術依據,促使生產企業正確使用原材料、設備,合理調整或選擇生產工藝,為合理利用資源、保護生態環境、走可持續發展的道路具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
到2015年,全疆單位國內生產總值能耗下降10%,化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在66.4萬噸和72.7萬噸,氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在4.57萬噸和67.6萬噸。建立健全新疆特色產品系列標準,將會為新疆的節能減排工作提供可靠的技術保障,為新疆能源利用,減少污染物排放,改善城市環境打下堅實的技術基礎。
二、預期經濟效益目標
新疆特色產品能耗限額標準體系是科學技術研究成果的延伸,其內涵凝聚了相對應能耗限額相關技術的精華,體現了新疆特色產品經營管理的最實用技術水平,在特定的區域內,按照能耗限額標準來經營管理的企業,具有更強的市場競爭力。因而,特色產品能耗限額標準化體系的建設完成并在實際生產當中運用,將對自治區的特色產業發展產生明顯的推動作用。通過實施單位產品能耗限額標準應能逐步淘汰能效低的落后生產能力,促進企業提高節能技術水平和管理水平,也會產生明顯的經濟效益并改善環境。在實際生產當中,通過采用特色產品能耗限額技術標準或技術規程來規范指導生產系統和輔助生產系統各種用能工藝(工序)過程、裝置、設施和設備的能源消耗,在降低能耗的同時還降低成本,經濟效益有很大的提升。
或許,我并不是書上所說的“富人”,財富二字離我太遙遠了,特別是對于一個剛出社會工作的人。對于理解
“富人狼性,窮人羊性”這句話,我個人感覺自己有那么點偏激:狼,兇狠無情;羊,善良單純;在這個弱肉強食的世界里,在這優勝劣汰的社會法則下,缺了狼性,少了狼的貪婪狡猾,少了狼的狠勁,那么我們不要說成為富人,能否在競爭如此激烈的社會上站穩腳跟也是個未知之數。當然我并沒有說羊的善良不對,善良是人之根本,缺少了善良,即便你何等富有,又怎能心安理得地生活呢,如今世界上的眾多超級富豪,不停的推動著各種大型的慈善事業,甚至出現了“捐身家”的情況,于我看來,或許他們只是在做點補償,補償自己因為當初狼性心理驅使下行動所造成的傷害,從而減少內心折磨而已。
書中提到——“窮人之所以貧窮,在于他安于現狀甘于認命,沒有努力的目標和方向,沒有走出去的勇氣,沒有破釜沉舟的膽量,沒有堅定的腳步和決心。富人之所以富有,因為他目標明確、有的放矢,懂得抓住機遇,改換思路,適時求變創新,懂得讓行動改變命運。”在我看來,如果是在一個平等的社會當中,那么這段話是完全成立的,可惜,現實并非如此。就現狀來看,社會資源的分配卻有不公,雖然政府已經很努力平衡各方勢力,但這并不是朝夕間能改變的事實。窮人,即便再有目標再有膽量再加上十萬分的努力,在本來就資源匱乏的環境當中,若沒人施予援手,他們連跨出第一步,連開始努力的資本也沒有,那么如何談致富呢,富人的狼性是體現在眾多資源支持當中的,而窮人要變成一頭富有的狼,在沒有資源支持的情況下,最容易激發狼的本性——掠奪,通過掠奪,從無變有,搶奪、搶劫、綁架等等,或許就是最直接的辦法。我們不能否認,現在的世界是一個病態的世界,是一個分階層的世界,人想要從最底層爬上來,不是不可能,但要付出的努力和所犧牲的東西不是我們可以想象的,但我們也清楚知道人生沒有捷徑,沒有不勞而獲,即便明知道希望微小,但除了付出更多的努力,我們別無他法,在奮斗的過程中期待機遇的早點到來,是很無奈,但也很現實。當我們終于有那么一個機會,可以成為有資源支撐的小狼的時候,我希望我們所有的人都是有良心的狼。
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