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關鍵詞：產業集群；專業設置；校企合作
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009―4156（2014）06―029―03
產業集群的概念最早是由美國哈佛大學管理學大師邁克爾?波特于1990年在其著作《國家競爭優勢》一書中提出來的，他認為，產業集群是指在某一特定的經濟領域中，一些在地理位置上相對集中、相互關聯的企業和相關機構的集合。
產業集群是目前國際產業發展的新特征。也是中國當今經濟發展的重要原動力。產業集群的發展為地方區域經濟的發展提供了巨大的推動作用，也為高等職業教育的發展提供了巨大的發展空間。我們應正確認識產業集群與高等職業教育之間的關系，從產業集群的視角出發，結合河北省產業集群的現狀，找出高職教育發展過程中與其不協調之處，得出河北省產業集群背景下高職教育發展的策略。
一、產業集群與高等職業教育的互動
（一）高職教育為產業集群提供勞動力，影響著產業集群的發展
產業集群是一定人力與物態的集聚，沒有一批高素質的技術人才作為支撐就不可能形成高質量的產業集群。知識性與技能型人才是產業集群中不可缺少的關鍵性力量，在產業集群的發展過程中起著決定性作用，是實現產業集群的條件。而高等職業教育作為為生產一線服務的教育，與地方經濟的發展聯系最為密切。大力發展高等職業教育，加快培養與產業集群相適應的高素質的知識與技能型人才，是提高產業集群競爭力的關鍵所在。產業集群使人力資源得到轉移，反饋給勞動力市場，而勞動力市場又反饋給高等職業教育機構，使得高等職業教育培養的勞動力資源符合勞動市場的需求。高等職業教育只有適應產業集群的發展，才能夠為產業集群提供豐富的人才與知識，否則會影響產業集群的所需的人才質量，進而影響產業集群的全面發展。
（二）產業集群發展的客觀需求促進了高等職業教育的發展
高等職業教育必須緊緊圍繞產業集群發展的大趨勢，其自身應根據產業集群發展的客觀需求來調整和改革，準確定位其在產業集群的地位和應發揮的作用。產業集群的發展，將會產生許多的職業崗位群，加大對應用型人才的需求，這是高等職業教育發展的推動力。對于高等職業教育而言，順應產業集群發展趨勢，合理布局院校、調整專業設置、提高培養層次、加強雙師型教師建設、加強校企合作，這樣才能進一步融入到產業集群的發展中去。
二、河北省產業集群發展現狀
河北省地理位置優越，內環首都北京和北方商業中心天津，東臨渤海，并且有著豐富的自然資源和悠久的歷史文化。近些年來依靠這些得天獨厚的優勢，產業集群發展迅速，截至2013年，河北省共有收入5億元以上的產業集群近300個，百億元以上的產業集群有23個，占全省民營經濟收入總量的40%以上，為河北省的經濟發展做出了突出貢獻。在河北省產業集群發展的過程中，涌現出一批特色產業集群：辛集皮革、白溝箱包、清河羊絨、安國中藥材、高陽紡織、河間電線電纜、安平絲網等。曹妃甸臨港工業區曾被國家列入“十一五”規劃重點項目，河北省“一號工程”，“國家循環經濟示范區”，目前曹妃甸工業區發展迅速，產業集群加速發展。秦皇島旅游產業集群越來越得到各地的認可，成為促進秦皇島經濟發展的開路者。廊坊高新技術產業群得益于依賴北京和天津的區位優勢，發展勢頭良好。石家莊醫藥與服裝紡織集群、滄州化工集群、保定新能源產業集群等，這些產業集群打造了河北省經濟的核心競爭力，有力地推動了河北省經濟快速發展。
河北省產業集群發展鏈條日趨完備，隨著區域產業規模的不斷壯大，必然吸引周邊的企業在同一地理空間的聚集。一批龍頭的企業已經具備一定的規模，在產業集群中起著帶頭作用，吸引越來越多附近的企業，并建立與其他產業集群的聯系，逐步發展壯大，逐步建立自己的品牌。集群內通過技術、人力等交流促使企業不斷改進，集群間通過產品、信息的交流促使集群不斷更新，從而使集群內產品向其他集群甚至國外銷售。
三、產業集群下河北省高職教育發展現狀與存在問題
（一）院校區域布局與產業集群分布不匹配
產業集群的發展依托于高職院校為其提供人力與技術的支持，產業集群具有區域性的特征，高職院校的布局結構應該充分考慮到區域集群的需求。截至2013年，河北省共有高職院校58所，其中石家莊就占據了22所，保定、廊坊6所，唐山5所，承德4所，邯鄲、邢臺、秦皇島、滄州3所，衡水2所，張家口只有1所。可見，河北省的高職院校分布極其不均勻，石家莊一個城市就占據了38%，而有些城市只有兩三所，張家口甚至只有1所。由于歷史、區域等綜合因素，河北省高職院校的區域布局不合理，很難和區域的產業集群發生密切的關聯。河北省高職教育發展要想適應河北省產業集群的發展，必須合理布局院校分布。
（二）專業設置與產業集群需求不適應
高等職業教育的專業設置必須要從集群的產業結構出發，考慮到區域內產業集群的專業結構。而目前河北省高職院校的專業設置并沒有做足充分的市場調研，與區域地方產業集群的結合并不是十分緊密，針對本地區產業集群的也很少。到2013年，河北省高職院校開設的400多個專業中，大多數院校重點集中在計算機網絡技術、計算機應用技術、會計電算化、市場營銷、物流、商務英語等熱門專業。其中50%以上的高職院校開設了計算機網絡技術與計算機應用技術專業，電子商務、旅游管理專業也有40%的院校開設，這些專業設置現象基本雷同。并沒有結合附近的產業集群產業結構的需求進行實際的科學調研與論證。這樣對學生的培養難以突出特色，專業基本雷同，學生就業壓力增加。對產業集群發展過程中出現的新崗位的相關專業沒有及時地在學校體現，有些新型專業甚至沒有開設，不能滿足產業集群崗位群的要求。
（三）培養層次結構與產業集群的發展不協調
到2013年，河北省擁有高職院校在校生約為55萬，招生人數19萬，分別占全省普通高校在校生、招生總數的59.6%、54.2%，可見，河北省高職教育已經占到高等教育的半壁江山。在區域產業集群中，既有高新技術企業，也有勞動密集型企業，高等職業教育要滿足區域產業集群發展的需求，這就要求其按照產業集群需求來培養不同層次的應用型人才。
隨著河北省經濟結構的調整，以知識和技術為動力的產業升級使得勞動力和自然資源逐步地被替代，對高素質的知識技能型人才需求增強，崗位的技術層次向高層次轉移，客觀上要求河北省高職教育發展本科甚至研究生層次，為產業集群發展提供高新技術應用型人才。然而，河北省高職院校許多是從中等專業學校升格而來，辦學層次只是停留在專科層次，高等職業教育培養的人才層次較低，在辦學層次上遠遠不能滿足產業集群發展的需求。
（四）學生整體的素質不能夠滿足產業集群崗位要求
河北省高職院校辦學定位并不是完全建立在河北省產業集群發展的基礎之上，很難培養出產業集群所需的技術應用型人才。河北省高職院校雙師型教師占教師比例的54.27%，示范性高職院校的比例也僅為67.6l%，這與國家要求的示范性高職院校雙師型專業教師比例要達到90%的要求還有一定的差距。有些教師在教學過程中沿用傳統的理論性教學，不注重實踐教學。一些本科生、碩士生在畢業時直接到學校任教，缺乏在企業實踐工作的經驗。同時，河北省高職教育與產業集群的合作機制不健全，其互動只是停留在個別的校企合作階段，多數是學生到企業頂崗實習，實習的時間比較短且比較分散，沒有進行有效的長時間合作。
四、基于河北省產業集群的高職教育的發展對策
（一）調整產業集群空間分布，優化高職院校分布
河北省政府以及其相關部門在產業集群與高等職業教育互動發展的過程中應該發揮導向與調節作用。在劃分產業集群的過程中，考慮到人才的供應、技術的支持、科研的保障等因素，進而支持高職院校的對應設立。要將高等職業教育的布局重心向產業集群靠攏，可以通過設立分校、聯合辦學、設立產學研合作中心等方式建辦學延伸到產業集群所在地區。鼓勵各個產業集群之間的高職院校發揮特色、合理分工，準確把握現有實力，發揮自身實力。將高職院校的發展納入到產業集群發展的整體規劃中去，保證高職院校與產業集群發展的融洽關系，促進二者之間協調發展。
（二）根據產業集群所需，合理設置和調整專業結構
河北省高職教育其專業設置于調整的總體方向必須滿足產業結構升級所需的人才要求，大力培養產業集群發展需要的營銷、管理、物流人才。要根據產業集群產業結構、技術結構等變化，開設那些傳統支柱產業所需的專業。根據產業集群中新興的企業，優先發展有高科技含量的新興產業發展所需的專業。高職院校專業的優化要考慮產業集群對某一特定專業人才的需求，突出高職院校專業設置的職業性。在對地區產業集群深入了解的基礎上，努力做好市場調研，預測其在日后的發展趨勢，努力把專業的設置與產業集群的發展結合起來，強化與集群內企業的合作與交流，避免盲目地重復開設專業，并且積極地及時調整相關專業，推動區域產業集群與高等職業教育的良性互動發展。
（三）提高辦學層次，以滿足產業集群發展的客觀需求
河北省產業集群發展過程中產生發展一些新興的企業，而高素質的知識技能型人才已經成為新興產業的競爭核心。這就要求河北省高職院校培養出來的人才不僅具有熟練的技術，同時應該具有較高的理論與創新水平。可目前，河北省高職院校以專科教育為主的辦學層次已經不能夠滿足產業集群發展的客觀需求，這就要求提升河北省高職教育的層次結構，建立由專科教育、本科教育以及研究生教育共同組成，與普通教育并行且又獨立的高等職業教育層次結構體系。
（四）優化教師師資結構，構建雙師型教師
優化教師師資結構是指教師的學歷結構、年齡結構、資歷結構、性別結構等方面的優化。優化教師結構，培養雙師型教師首先要在引進一些高學歷年輕教師的基礎上，鼓勵其到產業集群進行實踐，完善其教學內容、豐富教學方法，鼓勵定崗輪訓，使其在產業集群中合理地流動，在已有的先進理論的基礎上豐富其實踐教學能力。同時聘請一些有資歷的經驗豐富的企事業單位骨干作為聘任教師，將企事業的經驗以及崗位需求在教課時灌輸給學生。
（五）建立產業集群與高職院校資源共享的互動共贏機制
通過校企合作，產業集群與高職院校共享資源，實現雙方的互動共贏，讓高職院校在招生、教學、管理、就業和企業內生產、加工、銷售等實現共享，為校企雙方信息溝通服務。高職院校依托于產業集群建立校外實訓基地，推行產學研一體化。加強校企之間的合作，實現他們之間的資源共享，以達到其互動共贏的目的。
參考文獻：
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【關鍵詞】 吉林地區 玉米收獲機 制約 因素 對策
1.制約玉米機械化收獲的主要因素
1.1機具問題 機具價格超過了農民的購買能力。玉米收獲機械一年只能作業20天左右,經濟效益低;玉米收獲機的適用性、可靠性有待進一步的改進和提高,故障率高和許多技術參數不足的問題沒有得到根本性的改變;玉米收獲機與不同的主機之間缺乏一套裝配標準,致使安裝困難、繁瑣,甚至對拖拉機某些連接部件造成損壞。生產企業對零件通用性考慮不夠,工作部件和零配件的互換性低,多數生產企業售后服務機制不健全,既降低了農機作業效率,又影響了用戶的購機熱情。
1.2歷史及現實因素的影響 玉米機械收獲起步晚,受農村經濟發展和農業產業化進程的影響,市場發展緩慢,發育不成熟。另外,由于受傳統生產生活習慣的影響,農民的認識和接受能力低。
1.3土地分散,經營規模小的影響 目前,農業生產規模偏小,主要是一家一戶經營,地塊過于零碎,種植品種、收割期不同,不利于規模化作業,從根本上制約了玉米機收的生產效率,導致作業收費相對偏高,農民用機積極性不高。
1.4收獲習慣和自然條件影響 吉林市玉米為一年一作,如果天氣好、立秋晚,農民習慣讓玉米在地里風干,以減少收獲后的晾曬壓力。這樣玉米穗會下垂、秸稈變黃、韌性增強,玉米收獲時掉穗損失較大,秸稈粉碎也比較困難,而玉米收獲機械化作業要求玉米秸稈倒伏程度≤5%,果穗下垂率≤15%,客觀上給玉米機收帶來了困難,嚴重影響了農民購買玉米聯合收獲機的積極性。
1.5勞動力轉移速度的影響 玉米收獲機械化的目的在于節省勞動力、減輕勞動強度、提高勞動生產率。但是節省下來的勞動力找不到就業出路,仍然滯留在農村成為阻礙玉米機械化發展的反作用力,抑制了對玉米收獲機械化的需求,這是制約玉米收獲機械化發展的最主要原因之一。
2.建議與對策
2.1完善玉米機械收獲體系 要加快玉米收獲機械技術的熟化定型,盡快優化機具各部件的技術參數,實現產品定型,加大研究,使機械可靠性、適用性得到穩步提高;加大改造工藝工裝的力度,實現機械生產與裝配的標準化,在保證收獲機質量的前提下,進一步降低成本。同時還要創新發展模式,實行社會化服務。要以農機大戶為跨區作業主體,依托農機合作服務組織,開展訂單作業、耕種收一條龍作業,提高玉米機收社會化服務的專業化、產業化、規模化程度,提高經營者的經濟效益,增強玉米收獲機械化推廣應用的發展后勁;在標準化建設、售后服務方面,需要有關部門制定統一標準,加大玉米收獲機標準化建設,解決生產、裝配、維修方面的問題,減輕和避免技術轉移風險。同時建立和完善售后服務體系,使收獲機械發揮最大作用。
2.2加大宣傳推廣和引導力度 充分發揮農機推廣部門在農機化技術試驗、示范、培訓、維修服務等方面的作用,搞好玉米收獲機械新產品、新技術的引進、推廣工作;加強對農民的宣傳和培訓,注意培養大戶,增強典型示范和輻射帶動作用。
2.3推進區域化、規模化種植 制定鼓勵土地流轉的政策措施、激勵機制,政策上積極引導,經濟上給予獎勵,通過轉包、出租、互換、轉讓股份合作等各種農村土地流轉形式,加快推進土地流轉進程,以實現農作物規模化種植,為大面積推廣應用玉米機械化技術創造條件。
2.4建立農藝與農機相適應的體系 要積極引導農民調整種植制度,大力推廣抗倒伏能力強的玉米新品種,鼓勵農民實行標準化行距種植,促進玉米種植模式的改進、規范和統一,以適應機械作業的要求,逐步形成科學合理的農機、農藝相協調、相適應的技術體系,實現農藝制度和農機技術的完美結合。
關鍵詞：高等職業教育；發展；對策；研究
一、河北省高等職業教育發展現狀
河北省高等職業院校整體辦學實力、師資水平、學科建設經過十余年建設實現了突飛猛進的發展。截止2012年我省已有邢臺職業技術學院、承德石油高等專科學校、石家莊鐵路職業技術學院等8所國家示范性高等職業院校。其中，邢臺職業技術學院是第一批通過國家教育部“全國示范性高職高專”試點遴選的院校和國家第一批被教育部、財政部確定的“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設院校。
我省接受高等職業教育的人數已超過接受本、專科高等教育的人數；高等職業教育的專業涉及管理、財經、計算機、體育、藝術、醫藥等領域；全省高等職業院校專職教師中，據有博士學歷的占總教師人數的5%，據有碩士學歷的達到了29%，“雙師型”教師達到了71%。河北省高等職業院校有國家財政支持建設的實訓基地7個，辦學實力雄厚，在形成院校辦學特色的同時更是增加了我省職業勞動知識和勞動技能人才的培育力量。我省的高職院校為了解決學生實習、就業難題，不斷探索多樣化辦學模式，開展了多種多樣的院企合作、聯合辦學以及集團化辦學模式，給學生提供真實實習基地的同時，也給在職教師提供了開展科研的場所，企業在這一過程中也獲益匪淺，我省職業教育人才的培養模式由此得到了極大發展。
二、河北省高等職業教育發展存在的問題
河北省高等職業教育的發展取得了舉世矚目的成績，但還是存在很多不足之處，表現在：
第一、政策導向錯位。現行的勞動人事管理制度是計劃經濟的產物，它使得高等職業院校的畢業生在社會地位、工資待遇及任用提拔方面不能與普通高校畢業生獲得同等的待遇。以招考公務員為例，所設職位的學歷要求起點幾乎為大學本科，此外很多用人單位明確不招收專科畢業生甚至拒絕專接本的本科畢業生。長此以往，造成了人們對職業教育的認識產生偏誤，致使高等職業院校的新生報到率偏低，畢業生就業率偏低。
第二、招生制度的問題。目前的錄取程序，高職高專院校位于專科二批，也就是最后一個批次，其直接影響是能夠錄取到的學生高考分數很低，并且與“三本”院校競爭生源。這種錄取方式不僅在生源質量上對高職院校有很大影響，而且極大的影響了考生及家長高等職業院校的看法。
第三，師資隊伍建設的問題。河北省的高等職業院校大多是由中專院校升格而來。但是師資水平，教師相關的職業技能教學經驗卻并沒有隨著學校的升格而提高。提高高等職業教育教學質量的關鍵是加強“雙師型”教師隊伍建設。我省很多高職院校都沒有教師進修機制。大部分高職院校為了解決“雙師型”教師這一問題就會去企業、工廠尋求一些專業技術人員來授課。但是，這些兼職教師雖然操作經驗豐富，但是講不出來，不符合高職院校教師的要求。
第四、專業建設缺乏特色。高等職業院校在制定人才培養方案時系統性研究論證不足，沒有充分了解崗位的工作任務，一些專業的課程設置和教學內容方面定位不準，與示范性建設要求的專業人才培養方案還有很大差距。還有一些高職院校是有中專升格而來的，其中很多院校仍然沿用以前學校的老專業。
三、河北省高等職業教育發展的對策
第一、高職院校要明確自身的辦學理念和辦學思路。高等職業教育的目的是培養具有職業知識和職業技能的高級應用型管理人才，所以做為高職院校首要的辦學理念應該是為社會培養適應社會經濟發展與掌握前沿技術的人才。當今的高職院校要培養學生綜合職業能力，重新審視現有的教學內容與開設的課程，采用更加靈活多樣的教學方式和考核方式，培養適應社會主義市場經濟的實踐技能較強、具備創新能力、合作精神、敬業奉獻的高素質人才。
第二、構建以就業為導向的人才培養模式。高職院校直面兩個問題。一個是生源問題，一個是就業問題。一般高職院校學制為三年，這使得我們難以預測學生畢業時專業人才需求情況。因此，我們要努力研究和把握地方經濟對人才的需求，使畢業生的數量與就業市場的需求相匹配。此外，及時感知地方經濟的發展趨勢并以此做為設置和調整專業方向的依據。
第三、加強師資隊伍建設。積極培養高素質、高技能的教師隊伍。高職院校要鼓勵和培養教師在職進修、攻讀碩士、博士學位；而且要為教師到企事業單位進行實踐活動提供平臺，不斷提高教師的教學能力和實踐能力。高職院校還也可以從企事業單位聘請技術人員作為指導教師，培養一支專兼結合的教師隊伍。此外，高職院校招聘老師不能僅僅看重畢業院校是否是211、985院校，而是要選擇工程師范或是綜合師范中已取得“雙師”證的畢業生，河北省毗鄰北京、天津，我們要利用地域優勢從這些集聚教師培養基地的高校選擇適合的畢業生來我省高職院校就業，為我省高職院校注入新鮮血液。
第四、制定科學合理的專業規劃。高等職業院校專業設置要分步驟、分階段開展，在突出高職院校培養應用型、職業型人才特色的同時，更要考慮生源、專業配套設施、就業需要等各個方面。高職院校專業設置要考慮社會職業崗位實際所需，使專業課程能夠做到符合社會職業崗位需要實際，學生能學有所用，在配套課程實踐環節能夠落到實處。我省的高職院校的專業設置要做出自己的品牌專業，不斷樹立學校的形象和社會影響力。
參考文獻：
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摘 要：本文分析了現階段智能集抄設備防雷措施及效果，找出智能集抄系統的防雷薄弱點，進而提出了針對集抄系統的防雷思路與方案，將集抄系統防雷工作劃分內外區域防雷，強雷區和弱雷區防雷，信號接口和電源接口防雷等多級防護方式，通過集合式防雷設備的合理配置，實現智能集抄系統的高精、高效防雷。
關鍵詞：集抄系統；防雷；多級防護；集合式防雷設備
一、引言
隨著智能集抄設備的不斷發展、設備投資費用不斷增加，電網對智能集抄業務的依賴性越來越高，智能集抄的的安全性、可靠性@得越來越重要，智能集抄設備屬于微電子的弱電設備，其耐過電壓沖擊的能力很弱，而由電源線、信號傳輸線、地線侵入的雷電沖擊波強度卻很大[1]。通過電源線、信號傳輸線引入的雷電感應沖擊大電流，足以使許多微電子設備遭受不同程度的損壞，并危及人身安全，造成巨額的直接經濟損失，甚至會導致局部電網的癱瘓，重要數據丟失，間接經濟損失不可估量。
雷電造成的智能集抄設備損壞、數據丟失和工作癱瘓將是災難性的。即使雷電流強度不足以打壞設備，頻繁的雷電沖擊也會大大的縮短電子設備的壽命。智能集抄遭受雷擊損壞已成為影響電網業務正常開展、安全運行的重要因素。
二、智能集抄設備防雷現狀
2.1雷擊集抄系統危害方式
2.1.1雷擊電力線對集抄系統的危害
由于集抄設備與電力線相連，而電力線暴露于戶外，容易遭受雷電直接襲擊，因此雷電由電力線入侵電子設備是雷擊危害集抄系統的主要方式：
1）雷電遠點襲擊電力線，從發電線引入智能集抄系統；
2）雷電近點電力線的侵入，所謂雷電近點襲擊電力線，實際上是雷電襲擊引起的雷電電磁脈沖的保護問題；
3）錯相位雷害，即一個高能量雷打在一條電源線上，而另一個低能量雷打在另一條電源上，線線之間就會產生一個電壓差，侵入設備。
因此，堵死雷電由電力線入侵電子設備，應該從遠點雷擊、近點雷擊和錯相位雷擊三種雷擊現象入手，實施全方位的保護，才能在發生雷擊時，有效的保護設備。
2.1.2雷電侵入集抄設備的方式
不論是直擊雷還是感應雷，到達智能集抄設備都可歸納為從以下4個部位侵入的雷電浪涌：
1）外殼端口。可以把集抄系統系統視為一個整體的外殼，如傳感器、傳輸線、信號中繼、現場儀表、DCS系統等，它們都有可能完全暴露在環境中受到直接雷擊，造成設備損壞。
2）信號線端口。為實現集抄信號與控制中心的連接，連接部位，如過程控制系統的信號交接端的總配線架、數據傳輸網的終端、微波設備到天線的饋線口等等，那么這些從外界接收信號或發射信號出去的接口都有可能受到雷電浪涌沖擊。
3）電源端口。分布最廣泛也最容易感應或傳導雷電浪涌的部位，從配電箱到電源插座這些電源端口可以處在任何位置。
4）接地端口。在雷電發生時接地端口有可能受到地電位反擊、地電位升高影響，或者由于接地不良、接地不當使地阻過大達不到參考電位要求使設備損壞。
綜上所述，智能集抄系統的防雷，除做好雷電直擊電力線造成的集抄系統損壞工作外，還要重點考慮四個關鍵的端口的防雷措施，如圖1。
2.2集抄系統防雷措施現狀
目前，用于配電線路的集抄電表，因設備內部有大量的微電子元器件，其耐雷水平遠遠低于配網線路自身的耐雷水平，一旦遭受雷擊，元器件損壞極其嚴重，并可導致線路系統性跳閘，存在極大的雷擊風險。
一般集抄電表的防雷，是通過在電源、信號采集端口進行SPD過電壓防護實現的，對于較小雷電的感應雷，具有良好的防護效果。但由于沒有良好的較大功率雷電能量處理通道，一但較強的雷電侵入，集抄電表將被雷電擊穿，并導致線路跳閘[2]。
三、智能集抄一體化高精度集合防雷設備
3.1集合防雷設備的研究思路
3.1.1集抄系統集合防雷設備研究思路
針對上述集抄系統防雷措施現狀，集抄電表防雷措施僅對電源端口和信號端口進行SPD過電壓防護，對于較大功率的雷電侵入，包括SPD及集抄電表都將被擊穿。對于外部電力線雷擊防護方案中，通常沒有考慮集抄系統附近電力輸電線路重點防直擊雷措施，而是從輸電線路其他方面進行考量，并進行針對性的防護措施。因此，集抄系統的防雷設計一直以來都是外部和內部分開進行，并未系統地進行綜合設計，防雷效果沒有從根本上解決。
集抄系統集合防雷設備采用“疏”、“堵”相結合的方式，用多層次的防雷電系統升級已有防雷系統，通過直擊防護、系統部署、多層設防、加強接地的措施，并扎實做好外殼、信號、電源、接地四個重點端口的雷電防護，進行多級防雷設計，將集抄系統雷擊危害概率降到最低。
3.1.2集抄系統集合防雷設備設計方案
設置一個專用的防雷組合設備，用于隔離線路與集抄電表之間的雷電侵入沖擊。集抄電表的采集、控制等信號及電源端口，全部經過防雷組合設備才能與外界連接，確保雷電侵入沖擊大幅度降低，有效保護集抄電表。
通過內外雙重的防雷方案，解決集抄設備難以解決不同功率雷電襲擊的防護問題，不能功率大小的雷電都能防護，同時，不會因集抄設備的雷擊損壞導致線路跳閘。
通過內外分級的系統雷電防護措施，解決集抄電表中微電子設備的過電壓設備與線路設備絕緣水平差異大的問題，有效保護集抄電表中微電子設備。
3.2集合防雷設備的研究內容
3.2.1系統部署及直擊雷防護的研究
首先要對輸電線路進行運行情況、地理位置、氣候條件、雷電災害情況進行調查摸底，查找系統的薄弱環節，確定防雷重點位置、區域及對既有防雷系統的再防護重點。
對于集抄系統外部電力線防雷方案的研究，應按照輸電線路防雷方案進行研究并規劃。具體實施方案如下：
1）對集抄系統外部電力線附近三基桿塔周圍環境和雷擊特點進行分析，并結合歷史雷擊數據，找出雷擊輸電線路薄弱點，進行重點防護。通過增設避雷線、網、帶等常規防雷措施，加強雷擊防護強度[3]。
2）由于雷電直擊外部電力線對集抄系統的危害主要是通過雷電沿電力線傳輸進入集抄系統并損壞設備。因此，為防止雷電擊中電力線并傳入集抄系統，采用新型避雷針和避雷器相結合的方式，利用新型避雷針架設塔頭，保護桿塔附近電力線不受雷電直擊，通過新型避雷針引接至桿塔，通過新型避雷針降低雷電沖擊和桿塔接地將雷電流泄放入大地。同時，避雷器進一步防止雷擊桿塔遠端電力線，在雷電流傳入集抄系統前泄放入大地。
通過集抄系統外部防雷措施，避免了大功率雷電進入集抄系統，突破系統內部弱電防雷保護。
3.2.2多級防雷設計的研究
在智能集抄系統、設備的外殼、信號、電源、接地四個防雷薄弱端口，進行有效的多級防雷設計。
經系統外防強過電流裝置處理后的信號送入系統內防雷裝置，首先經電源/信號變換模塊進行電壓/信號轉換，然后通過箱內防雷裝置，確保雷擊過電壓在信號防雷設備的過電壓承受范圍以內，如圖2。
3.2.3防雷接地設計
雷電流引入大地，由于大地電阻的存在，雷電電荷不能快速全部的與大地電荷中和，必然引起局部地電位升高，交流配電地和直流邏輯地將這種高電位引入機房，UPS輸出、輸入端被擊穿，智能集抄設備斷口被擊穿。這種反擊電壓少則數千伏，多則數萬伏，直接燒壞用電器的絕緣部分。
通過良好的，與原有電力主系統接地一體化的接地設計，將最大程度提供雷擊后的能量泄放通道。
3.3集合防雷設備的應用特點
通過上文對集抄系統產生過電壓的不同途徑分析，會出現多種有害效應，需要給予綜合防護。要在智能集抄系統設備上統一安裝防雷設備，以便于提高整體抗雷擊和過電壓的防護能力。
集合防雷設備可廣泛地安裝于10kV配電網，是一種專門針對10kV配網集抄電表的組合式防雷設備，是防止雷電波侵入集抄電表，防止集抄電表電子元器件損壞甚至造成線路跳閘的新型防雷設備。通過設置箱外大功率防護，首先對大功率雷電沖擊進行處理，然后經過箱內功能性和電源、防雷模塊的分工雷電防護，現配網集抄設備全方位、全功率雷電防護。
四、結論
本文論述了一種針對集抄系統的防雷裝置，采用多級防雷設計，從大功率雷電沖擊到感應雷電沖擊實現集抄系統全方位雷電防護。集抄系統遭受雷擊損壞，大多是通過電力線傳輸進入系統，本文采用的組合式防雷設備，從雷擊電力線開始就進行有針對的雷電防護，從源頭著手，多級防護，實現將雷電危害阻隔在集抄系統外。
參考文獻
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關鍵詞：現狀；發展方向；對策建議
體育產業作為第三產業的重要組成部分，已逐步成為國民經濟發展中的支柱性產業之一，受到世界各國的重視。而高等院校是體育人口密集的場所，具有消費群體穩定、場地設施配套、項目分布合理、知識與技能水平高、信息豐富靈敏等優勢，為體育產業的發展奠定了人才、物質、信息和時間等重要基礎。河北省高校在市場經營理念以及管理等與發達地區相比存在一定差距，在發展過程中還存在著許多問題和不足。本文通過調查分析河北省高校體育產業發展的現狀、探索其發展的方向、途徑和對策，對促進河北省高等院校體育產業在新世紀的全面健康發展，具有積極的、現實的意義。
一、河北省高校體育產業的現狀
河北省綜合經濟實力的較快增長，為本地區高校體育的發展提供了良好的機遇，而體育事業的轉軌，體育經濟的迅猛發展，則要求高校體育必須主動適應這一形勢，樹立與市場經濟規律相符的經濟意識和市場觀念，充分發揮在教育、科研、訓練與培訓以及場地設施等方面的優勢，強化發展的意識，努力實現高校體育的綜合發展。通過對河北省部分高校體育產業發展狀況的實際訪查發現，由于經營的意識、思路、手段、經驗等方面的原因，其發展規模、方向、效益等反映出如下特點：
1.經營內容豐富、形式繁雜，而發展模式封閉，缺乏規模效應
師資技術力量雄厚、專項內容豐富多樣、場地設施器材完備等特點，為河北省高校體育產業的開發經營提供了優越的條件。體育主體市場所需求的產品，高校體育產業幾乎都可提供。在所調查了解的20所高校中，學校體育師資隊伍適宜本地區開展的各類體育項目布局齊全，且學歷結構明顯較高，具有專業水平特點。因此，在體育產業經營項目布局上可謂門類齊全、內容豐富。然而，反觀高校體育產業的發展模式則不難發現，大部分高校體育產業開發的組織行為，至今仍寓于校園之內，組織形式分散、項目開展單純化現象普遍存在。消費對象則主要以本校師生為主，缺乏與社會之間的交流與合作，缺乏優勢互補聯合發展的意識，各種體育產業與體育市場發展的功能和優勢遠未得到挖掘和發揮，根本不能形成規模效益，基本處于小兒散和自我封閉發展的狀態。
2.消費對象穩定，場地設施配套，但發展目標單一，管理措施乏力
高校體育市場的消費對象，主要是相對穩定、人數集中的師生員工，且主要以充滿活力與朝氣的青年大學生為主體。隨著健康休閑意識逐步深入人心，花錢買健康已成為現代大學生普遍推崇的消費時尚，對石家莊市部分高校大學生體育消費狀況的隨機抽樣調查發現：每年用于體育消費的支出比例，總體平均每人為5%~6%，最高的達8%以上；以本校為體育消費地點的占97%，而主要消費目的為娛樂和健身（81%）；消費形式以個體消費（64%）和參加培訓（21.2%）居多。由此可見，高校體育場地設施齊備、師資力量雄厚、活動內容豐富多樣的優勢，為大學生提供了更多更便利的條件，價低質高的有償服務，是吸引大學生消費的主要因素。但調查中也發現，當前河北高校體育產業的開發模式較為單一，開發管理上還存在著許多漏洞。如：各類體育項目在經營與開發管理上多屬松散型，缺乏相應的經營責任制度，沒有必要的服務質量監督體制，隨意性大，因此，在項目管理、收費標準、培訓質量、時間安排、場地器材使用等方面，造成了組織管理工作的混亂。
3.科研型體育專門人才優勢突出，而市場開拓型人才匱乏
河北省高校的體育師資力量，在全國都是相對較強的。從學歷結構看，研究生以上學歷占被訪查總體的31.8%，運動技能較為全面，是本地區體育群體中高學歷、高智能、高職稱的知識技術密集型專業群體，在體育產業市場發展與開發方面，占有絕對優勢。然而，一方面由于過去長期計劃經濟體制的影響，高等教育歷來注重教學、訓練與科研工作，在高等體育學歷教育中不進行市場開發與經營管理方面的學習；另一方面也由于高校教育體制和目標任務的約束，在高等院校體育師資隊伍中，懂經營善管理的市場開拓人才嚴重缺乏，造成高校體育的各方面優勢難以充分開發，人力、物力、信息等資源不同程度地閑置和浪費。
4.高校體育產業具有人才、物質、信息等方面的有利因素，但資源浪費普遍存在
發展體育產業，開拓體育相關產業與市場的信息必然地成為重要因素之一。高等院校體育產業與市場的開發經營，同樣要把握市場經濟規律，依據市場需求和自身實際進行營銷決策，而這一切都必須建立市場信息搜查、整理和分析之上。河北省高校體育師資隊伍在獲取、分析和體育產業與市場發展的能力等方面，是被動的、缺乏超前性的，這無疑使其體育產業與市場開發受到一定程度的影響。雖然高等體育教育的目的和任務規定了高校體育產業的經營活動只能在充分保證完成高校體育各項工作前提下，利用場地設施及師資的空閑時間進行，但每年的假期與課余空閑時間，為開發體育產業與市場提供了足夠的時間保證，而此大好機會未被充分利用。人才、物質、信息及時間等有形和無形的資源優勢，是高校體育產業開發所特有的有利因素，但在調查中發現，很多高校都有管理、經濟、工程、廣告等完全可以和體育聯姻的學科，但是高校體育部并未將其優勢轉化成經濟收入，許多有能力開發的體育經營項目基本屬于空白，諸如體育科研服務、體育廣告設計、體育競賽表演服務、體育與運動保健咨詢，體育活動策劃等。部分場館設施由于功能單一而得不到合理和有效的利用。這些現象都是高校體育產業資源的嚴重浪費。
二、河北省高校體育產業的發展方向與途徑
1.發展方向的分析
河北省高校在實施體育產業化、市場化過程中，應立足學校辦出特色，面向社會積極開拓，努力發掘自身優勢，實施綜合性多元化的發展戰略，加強對外聯系和經營合作，調動廣大體育教師的積極性、能動性和創造性，建立健全各項規章制度和經營責任制，實現社會效益與經濟效益的同步提高。
2.發展考察河北省部分高校體育產業開發的情況，結合我省高校體育工作實際，筆者認為高校體育產業與體育市場的經營開發，主要應該從以下幾方面入手：
（1）積極拓展市場空間，在發展原有經營項目的基礎上，充分利用自身的有利條件，面向社會，擴大經營創收，實現綜合效益的提高。
（2）發揮體育信息與科研能力優勢，加強高校之間、高校與社會之間溝通與協作，大力發展應用性研究，促進高科技體育成果向產品與應用的轉換。
（3）在發展多元化經營的基礎上，充分了解體育市場發展信息，結合自身優勢，以體育主體產業經營為重點，靈活開發適銷對路的特色產品服務項目。
（4）積極倡導和扶持社區體育活動，面向社會提供優質的有償服務。以創辦社區體育俱樂部及實行會員制為開發重點，吸引和發展體育人口，培育社會體育市場。
三、河北省高校體育產業發展對策和建議
（1）加強市場經營管理型人才的培養或聘用、引用懂經營善管理的專門人才，保證高校體育產業開發進入正常軌道并順利運行。
（2）注重對體育市場發展的研究與分析，實現多元化發展與特色經營相結合，積極開拓市場，擴大經營。
（3）完善體育產業與市場開發的相關規章制度，加強管理與監督措施，合法經營，努力提高產品和服務質量。
（4）強化市場意識，進一步解放思想，轉變觀念。高校體育要適應市場經濟體制，領導要樹立新的管理理念，體育工作部門也要更新觀念，解放思想。
（5）學習和借鑒國內外高校體育產業發展的成功經驗，實現規模效應，加強校企之間的橫向聯合和高校與社會之間的經營協作，促進優勢互補。加快高校體育產業的發展，必須引入市場經濟機制，充分調動社會力量，發揮社會各界的人才、資金、技術、項目等優勢。
（6）優化配置，提高高校體育資源的利用率。高校體育產業應強化市場意識和服務意識，與各方面建立密切的聯系，從而促進社會和諧的發展，達到互惠互利，一舉兩得的雙贏的結果，進而促進高校體育產業的可持續、健康、穩步的發展。
作者單位：石家莊經濟學院體育部
參考文獻：
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[3]許定珍．對發展我國地方高校體育產業政策問題的理論思考[J]．體育與科學，2004，（5）:19-21.
論文關鍵詞：高職教育；發展策略；河北
職業教育是與社會的工業化、現代化相伴隨的，冷靜分析高等職業教育快速發展的現狀，其在育人規格、服務地方、區域特色與綜合保障等關鍵方面普遍存在認識性偏差。面對河北省特殊的地理區位、文化傳統、經濟結構以及教育現狀，依托現代教育理論和借鑒成功經驗，圍繞服務區域經濟，厘清河北高職教育發展的整體策略具有重要意義。
一、明確目標，培養第一線需要的技術應用型人才
2000年教育部印發的《教育部關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》的通知中，就明確提出高職高專教育的根本任務是：培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。據有關研究，人才可分為四類。與普通大學培養的學術型和工程型人才以及中等職業學校培養的技能型人才相比，高職教育培養目標是“高等技術應用型”人才，主要工作是把工程型人才的設計、規劃、決策變成物質形態或者對社會產生具體作用諸如生產類的工廠技術員、工藝工程師等；相對于普通大學，高職教育的特點是面向生產第一線。
因此認為，高等職業教育既區別于普通大學，亦區別于中等職業教育，然而在人才培養上經常走進兩個誤區。要么是向普通高等教育方向拔高，成為本科教育的壓縮餅干，失去自身特色；要么是混雜于中等職業教育，把學生培養成了技能型的工匠人才，很難談得上“高等”。應當明確，高等職業教育首先是高等教育，應當具有高等教育的基本屬性；其次，高等職業教育應當更加突出實踐性和應用性特色。因此，高職教育既要重視實踐能力培養和實踐技能訓練，又要重視科學精神、人文素養、職業使命等方面的教育，使其以深厚的文化基礎與社會人文關懷去支撐職業訓練，從而為學生不斷發展提供張力。
從河北高等職業教育現狀來看，主要是由學校承辦，企業參與較少。教學模式是以課堂教學為主，大多成了本科的“壓縮餅干”，對實踐重視不夠。為了強化學生實踐操作技能的培養，教育部通過示范校建設、實訓基地建設等工程推進高職教育“校企合作，工學結合”人才培養模式改革，取得了一定的成效。如石家莊職業技術學院化工系在河北華北制藥集團等多家企業建立了實習基地，為學生實踐能力的培養起到了重要的保障作用。但在改革過程中，要防止出現“狹隘的職業教育僅僅重視學生技能培養”的現象。如果把高職教育混同于技能培訓，就失去了“教育”的內涵。
二、準確定位。服務河北區域經濟社會發展
(一)高等職業技術學院應為地方需要而設。在世界教育史上，為地方服務最著名的莫過于美國“威斯康星觀念”。“威斯康星觀念”源于威斯康星大學的教育實踐與辦學理念，其主題是“大學為州服務”，“大學必須向全州公民及其子女提供學習語言、文學、歷史、政治、經濟學、純科學、農業學、工程學、建筑學、雕塑、繪畫及音樂的機會……”。相比之下，高職院校的辦學定位更應如此。然而現實當中，多數學院不是經認真調查本地的經濟社會發展與人才需求后才開辦專業的，從而表現出了辦學的隨意性與盲目性。
(二)高等職業技術學院應依托并服務主導產業。從河北職業院校的名稱可以看出，不同學校都在試圖辦出自身特色。然而調查顯示，學校所設專業重復、雷同以及特色專業名不副實情況比比皆是。依托當地主導產業形成辦學特色是高職教育發展的重要條件。上海第二工業大學提出，發展高職要做到三個堅持，即堅持市場導向，堅持背靠行業，堅持人才規格。實踐證明，依托并服務主導產業辦學不僅是學院生命力之所在，并且是為地方服務的最佳途徑。因此，要避免高職教育“普通化”與“遠行業化”現象的發生。
(三)高等職業技術學院應針對市場需求作出快速反應。目前，河北已經具備了清晰的產業結構調整的思路：堅定不移地走新型工業化道路，加快構建以產業的高新技術為引導、以傳統優勢產業為依托、以基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的現代產業體系。對此，河北高職教育將大有作為，應該在專業設置、人才培養方面迅速應對，以滿足市場需求。在辦學模式上，要按訂單培養的要求推動高職院校運行機制的改革。當然，面對教育的特殊規律，還要注意消除專業設置與人才培養的隨意性，以前瞻性的目光引領河北高職教育可持續的發展。
(四)高等職業技術學院應為地方提供多樣化服務。高職教育服務地方，除了輸送畢業生之外，還有許多靈活多樣的方式，如：緊緊圍繞地方需求開辦各類培訓班；直接以社會實踐的方式把專業技能送到社區或直接指導生產，等等。雷貝爾曾在1915年首次全美大學推廣教育工作會議上總結到：“不管對不對，你都會發現大學進修部并不輕視最簡單的服務形式。毫不夸張地說，進修部把大學帶進了千家萬戶，……或許還是那些最容易的烹飪和縫紉方面的課程，正在為大學帶來聲譽”。由此，我們應當受到啟發，著名大學都如此為地方服務，何況因地方和行業而設的高職院校呢?
三、采取切實對策，保障河北高職教育健康發展
(一)依托京畿大省區域優勢，凸顯高職教育地方特色。河北省有著顯著的區位特點：第一，毗鄰京、津，歷來是著名的京畿大省，尤其是經濟要素的彼此交融成為重要特征，人才就業的去向具有其他省份所不具備的巨大空間。第二，河北地形復雜，是國內少有的兼具平原、山地、丘陵、草原、濱海的省份。復雜的地形決定了豐富的生產方式與人才需求。區域特征決定了河北高職教育的獨特性，其區位的內部與外部特點是設計高職教育發展思路的環境坐標，拋開區位優勢辦學是對教育資源的浪費。
(二)依托政府財政支持，確保高職教育更高投人。高職教育是為現代化生產培養人才，如果其實驗室或實習實訓場地的設備落后于實際生產，尤其是專業教師不代表最先進的生產力水平。那么培養的學生便很難適應市場需要。高職教育對學生的學習空間要求較高，學生應能在真實或仿真的生產性實習實訓場所完成工作過程的體驗。高職院校教學團隊應該是專兼結合的教師構成，不僅有專業基礎課教師，還應該聘請行業的領軍人物、專業技術人員和能工巧匠擔當實踐指導教師，尤其需要“雙師”素質的人才。因此，各級政府對于高職教育要給予足夠的重視和投入。
(三)依托與政企之合作，構建河北特色的高職教育體系。高職教育與政府合作，是服務地方并取得良好效果的保障。歷史上美國拉福萊特州長與威斯康星大學校長范海斯的合作成為佳話，也由此才有“在威斯康星州，大學就像豬欄或農具存放室那樣貼近勤勞農民的生活……”的生動場面。因此，要辦好高職教育，一定要改變地方政府與高校之間各行其是的狀況，建立起必要的合作關系。要鼓勵企業參與職業技術教育。企業的參與將有助于改革職業技術教育現狀，實現工學結合的人才培養模式，進而提高學生專業技能和職業素養。對愿意成為實習、實訓基地的企業，政府應按照企業承擔的教育和培訓任務對其設備投入給予財政支持。因此，政府與企業對于辦好高職教育是必不可少的要素。要逐步探索一條政府主導、企業參與的高職教育體系。2008年，由河北建材職業技術學院牽頭成立的河北省建材職業教育集團，在這方面已經進行了有益的探索。
一、高職教育的發展和結構調整、專業設置要適應經濟結構調整的需要
當前我國經濟結構的變化趨勢是在產業結構、行業結構和技術結構三個層面上展開的。因而教育行政部門在制定發展高職教育規劃和指導其結構調整時，一定要分析研究經濟結構的變化，包括各產業的技術創新情況、勞動力的素質結構、就業人數、產品的科技含量和生產設備等。這些都是確定高職教育的層次結構、專業設置、人才培養規格、學校布局等的依據。
關于人才需求的變化，需要具體問題具體分析。入世后，對我國企業競爭有利的行業，如紡織業及與其相關的服裝制造業、制鞋業、玩具制造業、房地產業以及物業管理產業、建筑業等，對人才的需求將有所增加。對我國企業競爭不利的行業，如農業、汽車制造、機械及儀表、電子、金融、保險、電信等，則要分兩種情況來分析，如果這一行業的產品還是在中國制造或實現，如：金融、保險、電信等，那么對人才的需求大部分仍將增加，如果這一行業的產品不是在中國制造或實現，那么高級人才將會流失，一般人才將會過剩。對我國特有的行業（如絲綢業、中醫藥業、陶瓷石刻業等），則人才的需求將大大增加。對于一些入世后可能被淘汰的行業，如部分手工制造業，人才的過剩將不可避免。
關于專業設置，要“寬辦窄用”，提高靈活性、預見性。正是由于入世后的崗位多變性，職教專業設置也應該提高靈活性、預見性，體現寬窄并舉，且以拓寬為主的原則。職業技術教育不可能針對每一個崗位設置相應的專業，而只能對應不同的職業崗位群設置“廣譜”專業。為了增強高職院校專業設置應對多變社會需求的適應性，真正體現穩定性與靈活性相結合的基本原則，職業學校應當統籌規劃并合理設置長線主干專業和短線普通專業。學校應當把“長短結合，以短補長”作為走向市場的有效途徑，對需求變化小的長線主干專業，要加強教學基礎建設。對需求數量少、變化快的短線專業，盡可能采用在相近大專業下開設的辦法解決，既穩定主干專業，也兼顧其他專業。
針對教師需求的變化，應實行教師外聘為主的管理方式。入世后，為了能快速反映國際最新的技術、工藝、標準等，高職院校應率先從企業中聘請有實踐經驗和先進專業知識的教師，以及從各部門各行業中聘請有豐富實踐經驗的人員擔任專題或兼職教師進行教學，使學生能真正學到當今社會所需的最新知識，以補充從專職教師那里學不到的知識。同時他們還可以對專業的課程設置、教學內容、教學方法等提出獨到的看法，有利于專業建設，提高教學質量。
二、做到高職教育數量、質量、結構和效益協調發展
1.拓展專科以上層次的技術教育
加入WTO后，國際競爭必將進一步要求企業的管理水平和技術水平的迅速提升。因而，提高技術應用型人才教育層次的迫切性會不斷增加。但河北省的高職教育目前仍被限制在大學專科層次，這不是一種正常現象。西方國家如美國本科大學承擔了技術本科、研究生的培養任務，英國的繼續教育學院、多科技術學院也設置學位課程，法國設在大學的高級技術學院培養的也有技術本科畢業生。
從現實分析，當前河北省確已存在著對大學本科層次技術應用型人才的需求。技術本科的專業設置將對應于當前經濟活動中最活躍、貢獻率較高的產業，如軟件業、信息服務業和技術管理業等，并進行適時調整。
總之，為了適應入世后應用型崗位技術含量不斷提高的趨勢，也為技術型人才提供繼續學習與接受繼續教育的機會，河北省的高職教育應該積極進行試點、規劃和發展從專科到本科和研究生層次的高職教育，同時也要謹防操之過急、一哄而上現象的發生。
2.高職教育的規模與質量的協調發展
加入WTO后，我省高職院校的數量和在校生人數將有大幅度的增長。加快高等職業教育的發展步伐，做到逐年擴大招生規模，已成為人們的共識。因此，應按照地域相近、資源共享、優勢互補的原則，加快中職布局結構調整的步伐，通過撤并、調整，強強聯合，組建規模大、標準高，有特色的高職院校，提升職業教育的發展層次。對暫時不符合條件但有發展前途的中職學校，政府可適當降低門檻，在政策上傾斜，積極主動扶持他們申辦高職。
但是在擴大辦學和招生規模時，不能簡單化，一定要做到質量、結構和效益協調發展，并且要從高職教育發展的起步階段做起。惟有如此，高職教育規模才能繼續擴大。如果不能保證高職教育質量，不僅會影響到社會效益，而且這些高職院校也會在市場競爭中被淘汰。
3.高職體系中非學歷教育進一步發展問題
隨著科學技術的迅猛發展和經濟結構的調整，在職培訓和轉崗培訓規模會不斷擴大，一方面，各高職院校應納入高職教育的規劃之中，做到學歷教育與非學歷教育協調發展；另一方面，非學歷教育要為經濟結構調整服務，與當今國際潮流同步。入世后，專業技術證書的作用必將提高，而證書教育的重要性也必將充分顯示出來。因此，入世后，非學歷教育的規模必將迅速擴大，水平必將大大提高。高職院校應發揮理論知識相對較高、實踐能力較強的優勢，在這方面為我省工業的振興做出應有的貢獻。
4.正確處理為當地經濟社會發展服務與面向市場辦學的關系
在發展高職教育的過程中，一方面要面向國內外市場辦學，把為當地經濟建設培養人才與向發達地區或中、西部地區輸送人才（這對調整社會人才構成和促進人才合理流動起著積極的作用）置于同等重要的地位。另一方面，仍然要為當地經濟、社會發展服務。這既是高職教育的經濟功能，也是其政治功能。除此之外，河北省作為一個農業大省，農業基礎差，人們不愿意從事農業工作，也不愿意將子女送去學農，如果我們的高職學校只考慮生源和經濟效益，放棄農業類專業，就會不利于我省農業發展和農村的穩定。為了讓高職院校堅持為當地經濟社會發展服務的辦學方向，省政府把發展職業教育，轉移農業人口作為改善民生的重要工程，并為其畢業生回鄉創業創造條件。
三、突出高職特色，明確就業方向，注重學生核心能力的培養
高職院校應確定“應需而建”的思路，做到“常需專業相對穩定，常需人才保證供給；急需專業隨時增加，急需人才加速培養”。高職教育要與社會、經濟發展建立緊密聯系，走產學研相結合的道路。高職教育要突出“職業性”和“高等性”，從而使高職教育辦出特色。應突出對學生能力的培養。這些能力包括收集和選擇信息、知識的能力，在規劃和決策中運用這些信息和知識解決問題的能力以及創業、創新、合作、適應和實踐操作能力等。
一、調研目的
通過對雨花臺區相關科技園區、街道及企業的調查研究，分析當前我區高質量發展的主要優勢、劣勢和外部機會，提出助推區域高質量發展的對策建議。
二、調研時間
2019年5月28日（周二）下午2:30
三、調研地點
區委黨校五樓會議室
四、參加人員
1、區發改局、區科技局、區投資促進局、谷戰略發展局、軟件谷科才局、高新產業協調服務局、雨花、賽虹橋、開發區相關負責同志；
2、相關科技型企業代表：請區發改局、谷科技人才局、高新產業協調服務局分別邀請1-2家企業代表；
3、區委黨校相關人員。
五、調研議程
1、請相關企業代表結合調研提綱發言；
2、請區發改局、區科技局、區投資促進局、谷戰略發展局、軟件谷科才局、高新產業協調服務局、雨花、賽虹橋、開發區相關負責同志結合調研提綱發言；
3、區委黨校領導發言。
區委黨校
2019年5月28日
“雙創背景下科技園區高質量發展路徑研究——以南京市雨花臺區為例”調研座談會調研提綱
（僅供參考）
（一）當前國內及南京市部分科技園區高質量發展的案例？
1、兄弟城市（縣區）科技園區在高質量發展方面有哪些成功的經驗？
2、軟件谷、高新區及相關街道科技園區高質量發展的成功做法。（請提供相關發圖表和數據）
3、您認為營造雙創氛圍為對促進我區科技園區高質量發展有哪些積極作用？
（二）我區各科技園區高質量發展存在的主要問題及原因
4、您認為我區各科技園區高質量發展存在哪些主要問題、困難或制約瓶頸？（用數據和事例說明）
5、您認為存現上述問題的原因主要有哪些？（請舉例說明）
（三）新時期我區營造“雙創”氛圍，推進科技園區高質量發展的重點領域、目標和任務分別是什么？
6、您認為新時期我區營造雙創氛圍，推進科技園區高質量發展的重點領域、目標和任務，分別是什么？（請重點說明）
7、您認為政府、企業在營造雙創氛圍、推進科技園區高質量發展過程中應發揮哪些作用？如何發揮作用？（請分別說明）
（四）新時期我區營造雙創氛圍、推進科技園區高質量發展的主要路徑有哪些？
8、您認為政府部門如何以改革創新的精神，充分整合資源，綜合運用政策引導、資金支持、人才引進等手段，在推進科技園區高質量發展上下功夫？（請分類說明）